В Астраханской области сменился глава регионального отделения «Единой России». После того, как в конце февраля предыдущий глава единороссов и по совместительству спикер регионального парламента Игорь Мартынов покинул пост по собственному желанию, должность оставалась вакантной почти месяц. По словам самого Мартынова, его уход связан с тем, что он решил посвятить больше времени работе в заксобрании. Последней каплей стала ситуация, сложившаяся недавно вокруг выборов врио главы городской администрации Астрахани. Городские депутаты, в том числе единороссы тогда отвергли кандидатуру Марии Пермяковой, поддержанную Мартыновым и губернатором, и проголосовали за Эльвиру Мурадханову. Однако, спустя несколько дней, после вмешательства губернатора Бабушкина, Пермякова все же стала главой администрации.

Однако не сбылись ожидания по поводу того, что Бабушкин, который до сих пор с партией себя не ассоциировал, изменит линию поведения и лично возглавит организацию. Вместо этого укрепились позиции ЛУКОЙЛа, самой активной ФПГ на политическом поле региона, с которой тесно связан новый секретарь регионального политсовета, сенатор Геннадий Орденов. Новый партийный лидер ранее работал первым заместителем областного министра ТЭК и природных ресурсов, заместителем генерального директора по общим вопросам в «Лукойл-Нижневолжскнефть», а затем стал парламентарием-лоббистом, сначала в региональной думе, а потом в Совете Федерации.

Назначение «нефтяника» партийным лидером подчеркивает влияние одной из ФПГ, что может не понравиться другим игрокам, а также возлагает на ЛУКОЙЛ политическую ответственность по финансированию выборов и мобилизации своих работников. Оно противоречит прежней линии партии на неизбрание своими региональными лидерами членов Федерального Собрания, которые по долгу службы должны работать в столице. Тем не менее, решение принято, и в ближайшие месяцы будет понятно, как оно реально повлияет на работу партийной организации, в том числе на сложных выборах новой городской думы.

У приморского губернатора Олега Кожемяко появился новый врио вице-премьера – представитель силовиков Дмитрий Мариза, который, как и следовало ожидать, будет курировать правоохранительный блок. Впервые заместитель начальника УФСБ по Приморскому краю появился в краевом правительстве при неуспешном врио губернатора Тарасенко, занимаясь у него множеством вопросов, включая внутреннюю политику. Очевидно, что Тарасенко Маризу «посоветовали» сверху, но и сам врио был настроен на зачистку части местной элиты, которая в отместку «кинула» его на выборах.

Неудивительно, что первый приход Маризы в региональное правительство вызвал недовольство и страхи старых региональных элит, которые устроили против него целую информационную кампанию. Считается, что особенно обеспокоено было окружение бывшего губернатора Миклушевского, поскольку региональное УФСБ немало поспособствовало уголовным делам и отставкам его заместителей.

Однако Тарасенко провалился на выборах, после чего Мариза не попал в правительство нового губернатора Кожемяко и на время вернулся в родную спецслужбу. За этим последовало выгодное Кожемяко назначение новым главой УФСБ Дениса Симонова, который ранее руководил органами госбезопасности в Амурской области, где Кожемяко долгое время работал губернатором. И вот теперь Мариза опять переведен в правительство региона, что свидетельствует о новой попытке приморского губернатора, теперь уже – Кожемяко отладить отношения с силовыми структурами. Учитывая специфику Приморского края, такое решение губернатора нельзя не назвать разумным.

В Краснодарском крае вынужден уйти в отставку находящийся под следствием мэр важного приморского города-порта Туапсе Владимир Зверев. Его заведенное в августе уголовное дело вызвало большой резонанс – этим были немало удивлены жители города, а региональные власти и после второго – декабрьского уголовного дела не сразу смогли принять решение о расставании со Зверевым. Ведь Зверев относится к той группе краснодарской элиты, которая в свое время заняла важные позиции в управлении делами президента при его главе Кожине: там Зверев возглавлял дирекцию по строительству и реконструкции объектов государственных органов. Для Туапсе это человек полностью свой, он был заместителем директора детского центра «Орленок», а во власть перешел в 2007 г., став в 2008 г. мэром Туапсе в первый раз. Этот город тогда потерял, однако, свой статус в результате объединения с районом и оказался всего лишь городским поселением в его составе.

Впрочем, уже в 2009 г. Зверев переместился на более интересную работу в УДП, где трудился до 2015 г. А незадолго до его ухода – в 2014 году в УДП приступил к работе нынешний губернатор Вениамин Кондратьев. Впоследствии Кондратьев и вернул Зверева в регион, где тот опять возглавил Туапсе. Случилось это в связи с другой коррупционной историей, когда преемник Зверева в Туапсе Александр Чехов стал фигурантом уголовного дела и был пойман с поличным в аэропорту. Ротация мэров-взяточников, однако, на этом не прекратилась.

Сейчас в причерноморской полосе Краснодарского края неспокойно. Буквально недавно во взяточничестве был обвинен заместитель транспортного прокурора Туапсе Тимур Евтых, а в курортной Анапе предъявлено обвинение бывшему заместителю мэра Олегу Костенко. Все это ухудшает фон для предвыборной кампании Кондратьева, но губернатор сам, хотя и далеко не сразу, инициировал отставку Зверева, стремясь теперь продемонстрировать жесткое отношение к коррупционерам.

В Ивановской области «Единой России» никак не удается определиться со своим руководством, которое постоянно становится жертвой политических конфликтов и интриг. С приходом губернатора-варяга Воскресенского на высший партийный пост поставили одного из старых местных политиков – Владимира Гришина, который еще в 90-х избирался областным депутатом, а в 2000-2003 и 2004-2005 годах был спикером областной думы. На фоне острейших конфликтов в элитах и напряженных отношений с Михаилом Бабичем тогда ему приходилось уступать пост спикера Павлу Конькову, впоследствии ставшему губернатором, а ныне пребывающему в СИЗО. После 2005 года Гришин остался в депутатах, но спикером больше не стал, а в 2016 году его прокатили на думских партийных праймериз, где фаворитом был ставленник Конькова Хохлов.

После смены губернатора другого «нового» партийного лидера кроме «старого» Гришина поначалу не нашли, да и Воскресенский долгое время не интересовался ни партией, ни ее элитами. Но поскольку Гришин явно не соответствует задачам обновления и оживления ЕР, его решили поменять. Тем более что из ЕР бегут кадры – только в марте ушли два районных депутата из Фурманова, покинули партию и два депутата из Шуи (в том числе вице-спикер городской думы), а в прошлом году из нее уходили очень смело и открыто, протестуя против пенсионной реформы.

Сейчас на пост партийного лидера прочат главу Ивановского района Сергея Низова, который хорошо знает и может мобилизовать сферу образования, но политическим тяжеловесом не является. Сам Воскресенский партию возглавлять и заниматься ей по-прежнему не хочет, хотя центр сейчас подталкивает «технократов» к постам партийных секретарей. Идеального решения для ивановских единороссов по-прежнему нет, как и способа спасти остатки партийных рейтингов.

После ситуативного назначения «социальщика» Гнеушева куратором внутренней политики нижегородский губернатор Никитин решил все-таки укрепить свой внутриполитический блок более опытным профильным специалистом. Место Романа Любарского, ушедшего в центральное руководство «Единой России», на посту министра внутренней региональной и муниципальной политики занял опытный политтехнолог Павел Карасев, уже работавший советником губернатора и успевший познакомиться с регионом.
Назначение Карасева означает, что контроль над внутренней политикой Нижегородской области берут питерские кадры.

Новый министр начинал свою карьеру в 90-х годах в городской администрации, занимаясь там связями с общественностью и СМИ. Успел он побывать и общественным советником такой значимой персоны, как Ирина Потехина, которая была в Санкт-Петербурге в начале нулевых вице-губернатором и главой комитета по печати и связям с общественностью (а сейчас, как известно, вернулась в город и команду Беглова).

Успел Карасев поработать и в Алтайском крае, причем главой комитета по печати, связи и информации при губернаторе-юмористе Евдокимове. Он приехал на Алтай и работал там вместе с известным политтехнологом Ильей Митькиным, оказавшимся много лет спустя в СИЗО в Приморском крае. Но Карасев из людей той «веселой» команды как раз считался в Барнауле склонным к системной и спокойной работе на посту чиновника. Теперь его богатый опыт технолога и пиарщика востребован в Нижегородской области. Для Никитина это хорошее приобретение, а для Карасева Нижний может стать карьерным трамплином, как это произошло с Любарским.

«Единая Россия» не меняет свои подходы к формированию партийного руководства на местах, продолжая делать ставку на полное сращивание губернаторского и партийного ресурса. Вчера Дмитрий Медведев провел встречу с 13 кандидатами на должности секретарей региональных отделений партии, больше половины из которых - главы регионов. Глава партии открыто поддерживает воссоединение партийных и административных кадров, а потому выступил за то, чтобы региональные отделения «Единой России» возглавляли главы регионов.

Из тринадцати кандидатов семеро действующих губернаторов - Игорь Артамонов (Липецкая область), Сергей Носов (Магаданская область), Андрей Никитин (Новгородская область), Алексей Цыденов (Бурятия), Игорь Руденя (Тверская область), Александр Бречалов (Удмуртия), Александр Никитин (Тамбовская область), еще двое пока имеют статус исполняющих обязанности - Ростислав Гольдштейн (Еврейская АО) и Владислав Шапша (Калужская область). Не стоит забывать про остальных кандидатов, среди которых депутат Госдумы Алена Аршинова (Чувашия), глава Ивановского района Сергей Низов (Ивановская область), председатель Мособлдумы Игорь Брынцалов (Московская область) и сенатор Геннадий Орденов (Астраханская область). Выбор новых партийных секретарей имеет свою логику, но и оставляет много вопросов.
1 Ставка сделана на новых или относительно новых глав, что удобно Кремлю, который привел их к власти, и Медведеву, который сотрудничал с ними, как глава правительства. При этом среди будущих партийных секретарей как на подбор есть партнеры и представители самых разных групп влияния, что подчеркивает элитный консенсус.

2 В преддверии сентябрьских выборов назначения укрепляют позиции новых врио Гольдштейна и Шапши и окончательно закрывают вопрос об отставке тамбовского Никитина, несмотря на скандалы в окружении.

3 Сами губернаторы в большинстве своем опыта партийного строительства не имеют, особенно так называемые технократы. Как они понимают партийную работу и будут ли ей на самом деле заниматься, большая загадка. Хотя Аршинова – это, наоборот, опытный и успешный публичный активист, пусть и задействованный в продвижении непопулярного в республиках закона о родных языках.

4 Партия стандартно пытается укрепить свои позиции за счет губернаторского ресурса, но есть ли он у нынешних губернаторов и готовы ли они жертвовать собой ради туманной задачи повышения партийного рейтинга. Возможно, новым главам, не имеющим советской закалки, приятно вообразить себя всесильными партийными секретарями. Но как они намерены агитировать за партию и с какими аргументами, в том числе из личного опыта, еще одна загадка. Похоже, что кроме административного ресурса ничего не сработает, поскольку новые статусные секретари – это не новые подходы к партийной работе. «Единая Россия» расписывается в том, что партийных лидеров она так и не вырастила и субъектности не обрела.

В Рязанской области продолжается калужская экспансия – других кадров у губернатора Николая Любимова нет. Недавно пост вице-премьера и представителя региона в центре оставила Наиля Черникова, трудившаяся в Минэкономразвития и команде Набиуллиной. Рязани она особенно не помогла, но явно не останется без хорошей работы в столице. А Любимову ничего не осталось кроме назначения полностью своего человека Ильи Веселова, который был помощником нынешнего губернатора, когда тот работал мэром Калуги и заместителем калужского губернатора.

Вскоре после назначения врио губернатора Владислава Шапши Веселов остался не у дел и ушел в отставку с поста министра экономического развития области. Шапша не заинтересован в сохранении любимовских кадров в своем правительстве, а рязанский губернатор пристроил своего человека.

История предельно простая, но как-то уж очень намекающая на изоляцию Любимова, у которого не остается своих кадров в Калуге, нет надежных людей из Рязани, а в Москву он отправляет гонцом лицо доверенное, но техническое, без связей в коридорах власти.

Сочинская прокуратура, как и Краснодарский край занимает особое место в системе. В свое время с поста прокурора Сочи начинался карьерный взлет генпрокурора Устинова, а потом Чайка уделял повышенное внимание расстановке своих кадров в этом городе и регионе. Неудивительно, что одной из «жертв» нынешних кадровых ротаций в прокуратуре стал лояльный Чайке прокурор Сочи Игорь Грязнов, подавший в отставку. Как утверждают, это случилось после прокурорской проверки и по личному решению Краснова.

Грязнов окончил Иркутский госуниверситет (в Иркутске делал свою прокурорскую карьеру Чайка), а в 2006 году, когда Чайка стал генпрокурором, направился в прокуратуру Краснодарского края, бывшую опору и кузницу кадров Устинова. Сочинским прокурором Грязнов успел поработать недолго – менее трех лет. Считалось, что он сотрудничал с мэром города Анатолием Пахомовым (уже отправленным в отставку) и местным бизнесменом Владиславом Карпухиным.

В Краснодарском крае Грязнов работал в команде Леонида Коржинека, возглавлявшего краевую прокуратуру с 2007 по 2016 годы и тоже входившего в команду Чайки. На днях Коржинек был (и не без скандала) уволен Красновым с поста заместителя генпрокурора, а Грязнов лишился поста прокурора в Сочи. Складывается ощущение, что «чистка» прокуратуры от кадров Юрия Чайки становится все более жесткой, а новый генпрокурор, следуя логике своих предшественников, намерен взять Краснодарский край под особый контроль. Ожидается, что следующим отставником может стать краевой прокурор Сергей Табельский.

После всплеска разговоров о том, кто «поставил» Махонина на должность врио пермского губернатора, начинаются реальные кадровые подвижки, свидетельствующие об укреплении позиций группы Вексельберга. По инициативе мэра Перми Самойлова и по согласованию с Махониным первым заместителем главы администрации Перми стал Сергей Касаткин (его предшественника Виктора Агеева подвинули на пост заместителя главы администрации и начальника управления капитального строительства).

Биография Касаткина была связана с принадлежащей «Ренове» компанией «Новогор-Прикамье», местным монополистом в сфере водоснабжения и водоотведения. После этого Касаткин, сохраняя связи с родной компанией, ведал вопросами ЖКХ в городской и региональной администрациях. А незадолго до решения по Касаткину уже непосредственно в команде Махонина заместителем главы его администрации стал журналист и пиарщик Николай Иванов, тоже успевший поработать в «Новогоре».

«Ренова» контролирует в регионе очень многое – аэропорт Перми, «Пермэнергосбыт», Пермскую сетевую компанию, генерирующие мощности «Т Плюс», девелоперский бизнес («Кортрос-Пермь»). Политические позиции группы Вексельберга в Пермском крае, напротив, не всегда были устойчивыми, но похоже, что сейчас, при Махонине они опять идут в рост.

В Сибирском федеральном университете, который находится в Красноярске, окончательно утвержден ректор – местный и лояльный губернатору Уссу, который, в свою очередь, лоялен Дерипаске. Максим Румянцев был и.о. ректора с июля и дождался финального назначения на должность.

Прежний ректор Евгений Ваганов ушел вскоре после того, как Усс возглавил регион, что создало интригу. Одним из вариантов считалось тогда назначение на пост ректора СФУ «московского красноярца» из хлопонинской команды Михаила Котюкова, главы Федерального агентства научных организаций, так и не ставшего губернатором края, поскольку Кремль предпочел ему Усса. Но Котюкову взамен нашли куда более статусный пост министра науки и высшего образования всей РФ (а теперь он опять работает заместителем министра финансов РФ).

Тем временем Румянцев, сделавший карьеру в СФУ (был там директором гуманитарного института и проректором), успел поработать у Усса заместителем министра образования, откуда и вернулся на руководящий пост в СФУ. Интриги с другими претендентами рассеялись, а связка СФУ и краевого правительства имеет вполне взаимовыгодный характер.

Перед выборами губернатора в Краснодарском крае возникла важнейшая вакансия заместителя Кондратьева по внутренней политике. На этой позиции не удалось удержаться Сергею Пуликовскому, который получил более простой и близкий ему функционал – работу с казачеством, а также физкультуру и спорт и намерен стать атаманом Кубанского казачьего войска. Ранее эти позиции занимал казачий генерал Николай Долуда, работавший еще в команде Александра Ткачева управляющим делами его администрации, что в условиях обострившихся отношений Кондратьева и Ткачева не способствовало развитию его карьеры. Долуду, чтобы освободить место Пуликовскому, сделали недавно членом Общественной палаты РФ.

Сергей Пуликовский - сын Константина Пуликовского, боевого генерала времен чеченской войны и бывшего представителя президента на Дальнем Востоке пытался стать значимой фигурой в Краснодарском крае и был особенно активен в прошлом году: он месяц курировал внутреннюю политику в администрации Краснодара, а в сентябре занялся ей уже в краевой администрации, откуда на более приятный пост мэра Сочи ушел Копайгородский. Однако в его адрес было много критики, хотя скорее он оказался в роли стрелочника, поскольку руководство края допускало неоднозначные заявления, а винили почему-то Пуликовского.

Бывшие заместители Кондратьева по внутренней политике сделали хорошую карьеру – Бурлачко возглавил краевой парламент, а Копайгородский – Сочи. Но вот Пуликовского просто отодвинули на менее значимый пост. Впереди очень серьезное для Кондратьева решение о том, кто же будет фактически заниматься его избирательной кампанией.

В Тюменской области нашлась логичная замена опытнейшему куратору социальной сферы Наталье Шевчик, ушедшей в отставку в конце декабря. На повышение пошел Алексей Райдер, глава департамента образования и науки, который поднялся в статусе до заместителя губернатора. Райдер – несомненный профессионал, педагог по профессии, начинавший свою аппаратную карьеру в администрации Тюмени: в 2005 году новый губернатор Якушев забрал его с собой в областное правительство, а в 2011 году повысил до нынешней должности главы департамента. Нынешний губернатор Моор, опираясь главным образом на прежнюю команду Якушева, расстался с Шевчик, но повысил Райдера.

Однако в отличие от Шевчик Райдер не стал первым заместителем губернатора и имеет более узкий функционал – Шевчик была куда более сильной аппаратной фигурой. У Моора сейчас и вовсе нет ни одного первого заместителя, но это только оттеняет мощные позиции вице-губернатора Сергея Сарычева, многолетнего куратора внутренней политики. Отраслевые замы все являются обычными заместителями.

Судьба Шевчик не столь однозначна: после ее отставки появлялись вбросы о том, что она якобы может иметь отношение к уголовному делу о хищениях в Медгороде. После ухода ректора ТюмГУ Фалькова в федеральное правительство обсуждался и куда более позитивный сценарий – назначения Шевчик новым ректором. Пока что ее судьба находится в подвешенном состоянии, а в областном правительстве сложилась уже новая политическая конфигурация.

Пытаясь удержаться у власти, владимирский губернатор-жириновец Сипягин ищет союзников в питерских элитах. Вместо Максима Брусенцова, которого областные депутаты так и не утвердили на пост первого заместителя губернатора, счастья теперь попытает Александр Ремига, работавший с прошлого года министром инвестиций, промышленности и транспорта Республики Коми.

Ремига сделал карьеру в Санкт-Петербурге, где работал в жилищном комитете, дослужившись до заместителя начальника управления по работе с отходами. Затем он вошел в команду небезызвестного выходца из Ленинградской области Потомского и работал у него в Орловской области заместителем, где курировал строительство, ЖКХ, транспорт и дорожное хозяйство. Закономерно, что новый губернатор Клычков отправил его, как и других членов «ленинградской» команды в отставку. Зато Ремига нашел себе работу в Сыктывкаре (куда, кстати, слухи недавно прочили на главу все того же Потомского, ныне работающего заместителем полпреда в СЗФО) и вот теперь перемещается во Владимир.

Ремига приходит во Владимир на фоне острой дискуссии по поводу мусорной реформы, которую Сипягин, опасаясь протестных выступлений, решил немного отложить, оказавшись также в конфликте с ведущим игроком – влиятельной столичной компанией «Эколайн». Не секрет, что его бывший шеф Потомский имеет самое прямое отношение к мусорному бизнесу (и даже курировал мусорную тематику в ЦФО, работая заместителем полпреда Беглова), а Республику Коми сотрясали протестные акции, связанные с событиями вокруг расположенного поблизости Шиеса. Да и сам Ремига имел прямое отношение к мусорной тематике в далекие годы работы в Петербурге. Судя по всему, одной из главных неофициальных задач Ремиги может стать «наведение порядка» в мусорном бизнесе региона в интересах внешних игроков.

Варяги в Дагестане приходят и уходят, а силовики местного происхождения продолжают укреплять дозволенные им и вполне важные позиции. Новым прокурором Махачкалы стал Шамиль Магомедов, являющийся, как утверждают местные источники, родственником (братом супруги) бывшего руководителя республики Магомедсалама Магомедова (ныне – заместителя главы президентской администрации) и сыном бывшего председателя Верховного суда республики Анвара Магомедова. Новый городской прокурор ранее руководил прокуратурой Ленинского района Махачкалы и расположенного неподалеку города Каспийска, с которым традиционно связаны интересы махачкалинской элиты. Фактически с санкции центра он играл «наблюдателя» в городах, которые находились в сфере влияния некогда всесильного мэра Махачкалы Саида Амирова, ныне отбывающего тюремный срок. В городской прокуратуре Шамиль Магомедов сменил сейчас Магомеда Магомедова, семья которого тоже очень непроста и занимает позиции в суде, следственном комитете, налоговой службе и «Газпром межрегионгаз Махачкале».

Новое назначение напоминает о том, что бывший глава республики продолжает попытки влиять на расклад сил в регионе и ему это удается. Из всех политиков дагестанского происхождения Магомедсалам Магомедов остается одним из самых влиятельных и забывать про него никогда не следует, тем более что не исключен вариант его (или его сторонников) возвращения к власти, когда местное политическое поле предусмотрительно зачищено Васильевым и федеральными силовиками от ставленников Абдулатипова. Поэтому получение стратегически важного поста группой Магомедсалама Магомедова – это и напоминание о себе, и завоевание важной командной высоты.

Чувашия стала лидером рейтинга открытости бюджетных данных за 2019 год, который ежегодно составляется НИФИ Минфина России последние 5 лет (https://nifi.ru/ru/rating). Постепенный, но неуклонный подъем Чувашии в рейтингах за этот период во многом был заслугой бывшего министра финансов и вице-премьера Светланы Енилиной, возглавлявшей министерство с 2014 года и уволенной со службы два месяца назад. Но именно Енилина стала одним из первых членов правительства бывшего главы региона, кому врио главы республики и сам бывший финансист Николаев нашел замену. Причины отставки кроются в близости Енилиной к бесславно ушедшему с поста главы Чувашии Игнатьеву (в начале 2000-х он, возглавляя региональный Минсельхоз, назначил Енилину своим заместителем, а затем способствовал ее дальнейшему карьерному росту) и коррупционном скандале, разгоревшемся в декабре прошлого года и связанном с сестрой экс-министра. Теперь исполняет обязанности министра финансов Чувашии Ноздряков. С его фигурой в регионе связаны большие надежды: он уже возглавлял здесь ведомство при том же Игнатьеве в 2011-2014 годах, заслужив статус эффективного менеджера. Сейчас одна из задач Ноздрякова – не уронить позиции Чувашии в правительственных рейтингах.

А вот главный и бесспорный аутсайдер - Дагестан, наоборот, упорно не соответствует запросам Минфина РФ. Несмотря на отставку и арест бывшего премьер-министра Гамидова, долгие годы занимавшего пост министра финансов (1996-2013), изменений так и не произошло. С 2017 года ведомство возглавляет Юнус Саадуев, непосредственно подчинявшийся Гамидову в 1999-2013 годах сначала на посту начальника бюджетного управления, а затем заместителя министра финансов. Первый замминистра Али Исламов тоже относится к команде Гамидова. В 2014 году он даже возглавил Минфин, но уйти в отставку ему пришлось уже через год из-за провального исполнения бюджета. Замминистра Руслан Алиев известен тем, что в 2016 году обвинялся в административном правонарушении, результатом которого явилось нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов. Оставшиеся заместители – Гусейнов и Дибирова – также назначены еще до ареста Гамидова, в 2017 году. Судя по рейтингам, финансовый блок дагестанского правительства остается проблемным и требует новых кадровых решений.

Судя по всему, утратил смысл союз омского губернатора-эсера Буркова с силовиком из МВД Алексеем Лапиным, потерявшим пост заместителя губернатора и представителя области при правительстве РФ, т.е. ее московского лоббиста. Лапин представлял Омск в столице всего лишь год и какими-то заслугами перед регионом не отличился.

Пик карьеры Лапина на самом деле давно позади. Он был крупной фигурой в МВД, успев поработать министром внутренних дел Карачаево-Черкесии в 2002-2004 годах, главой управления МВД по Хабаровскому краю в 2007-2010 годах и на аналогичной должности в Ростовской области в 2010-2012 годах. Из Хабаровского края, где он создал свою команду, Лапин ушел с отставкой губернатора Ишаева, а в Ростов был назначен вскоре после прихода туда нынешнего губернатора Голубева. В Ростове Лапину пришлось несладко - он подвергался критике КПРФ за продвижение на руководящие должности своих хабаровских товарищей Грачева и Чупрунова, а его ведомство не смогло избежать скандалов. В сущности, в 2012 году Лапин отправился из органов на пенсию и занялся преподаванием, но через много лет был неожиданно востребован Бурковым.

Считается, что назначение Лапина позволило Буркову укрепить отношения с влиятельной в Омске группой т.н. «немцев», представленной бывшим руководителем управления МВД Камерцелем (он был начальником омского главка, когда Лапин возглавлял управление МВД в Хабаровском крае) и бывшим мэром Омска Шрейдером (ныне депутатом Госдумы) и имеющей выходы на федеральных силовиков. Однако федеральные визави омских «немцев» в генпрокуратуре уходят на пенсию, да и Лапин остается не у дел. Свердловскому варягу Буркову же в очередной раз приходится задуматься о создании устойчивой команды, иначе его «съедят» местные элиты, особенно те, кто сам хотел стать губернатором.

В Иркутской области после назначения главой правительства опытнейшего местного политика и налоговика Зайцева врио губернатора Кобзев создал выгодный себе баланс. Укрепляются позиции давнего соратника Кобзева – Руслана Ситникова, ставшего уже первым заместителем премьера и расширившего свой функционал. Ситников курирует такую стратегически важную сферу, как имущественные отношения и госзакупки, которую Кобзев не хочет отдавать местным кадрам. Также за ним будут общие вопросы экономического развития, проблемная сейчас для регионов тема труда и занятости и перспективная для Байкала тема туризма.

Кобзев демонстрирует желание не только выстраивать отношения с местными элитами, но и формировать личную команду, где Ситников является главной и доверенной фигурой. И многие вопросы будут решаться Кобзевым и Ситниковым вдвоем и напрямую, не исключено, что и через голову Зайцева. Хотя создавать настоящий правящий тандем, реально оттесняя местные элиты от обсуждения и принятия решений, было бы ошибкой, учитывая, что Кобзев и Ситников – варяги и к тому же имеют специфический опыт работы в МЧС, а не в экономике и финансах. Поэтому при всем понятном желании Кобзева опираться на «своих» важным является чувство меры.

Новый мурманский губернатор Чибис изменил внешний облик областной власти, но не особенно повлиял на ее состав. Поиск новой команды продолжается, о чем свидетельствует отставка одного из самых опытных чиновников Романа Дурягина, курировавшего часть социальной сферы (образование, социальное развитие, спорт), но, впрочем, не отвечавшего за очень актуальное ныне здравоохранение. Дурягин – типичный карьерный чиновник-финансист, выходец из Кольского района, работавший министром финансов при Марине Ковтун, представлявшей интересы «Норникеля». Ковтун же повысила его в статусе до своего заместителя в 2016 году, а Чибис оставил в должности.

Дурягин считается профессиональным чиновником, с которым не связано крупных политических интриг, хотя он входил в президентский кадровый резерв и ему пытались приписывать губернаторские амбиции. Скорее он оказался не на своем месте из-за наличия у его начальников-губернаторов других фаворитов. Дурягину ближе финансовая сфера, но на это направление Ковтун в своего время поставила более доверенного человека – Елену Дягилеву, занявшую пост министра финансов в 2017 году и потом повышенную до вице-губернатора, которым она сейчас спокойно работает у Чибиса. Дурягину же пришлось заняться не совсем привычной «социалкой», где его еще и упрекали за ситуацию с зарплатой учителей. Якобы поступавшее от Чибиса предложение опять стать главой Минфина, то ли вместо Дягилевой, то ли фактически подчиненным у своей же бывшей подчиненной Дягилевой он не принял. Чибис продолжает точечные замены во власти, во многом опираясь на старую команду, но не выстроив пока итоговую конфигурацию. Дурягин же без работы не останется.

Дерипаска заметно активизировал работу в регионах, начав с тех территорий, где находятся его алюминиевые заводы. В связи с распространением коронавируса олигарх запускает благотворительную программу, обещая построить за свой счет инфекционные больницы во всех городах, где расположены предприятия, включая даже долгострой в Тайшете. Во время недавнего сибирского турне Дерипаска посетил Иркутскую область, Красноярский край и Хакасию. Особое внимание было уделено Братску, где работает лояльный мэр Серебренников.

Понятно, что речь идет не только о благотворительности, но и о большой политике. Ведь не случайно один из главных олигархов ельцинских времен, да еще и в условиях реальной потребности т.н. «семьи» удержать и гарантировать свое политическое влияние в связи с «трансфертом власти» засвечивается не только в регионах, но и в процессах партийного строительства, становится постоянным медийным комментатором.

Можно ожидать, что Дерипаска постарается укрепить свои региональные плацдармы в Сибири, надежность которых не столь очевидна. Ему лоялен красноярский губернатор Усс, но и он вынужден балансировать, учитывая интересы других ФПГ. Иркутский врио Кобзев готовится к выборам и может быть заинтересован в поддержке Дерипаски, но она ему пока что не принципиальна. Хакасский глава-коммунист Коновалов, напротив, слаб и рискует отставкой и тут скорее надо думать о его замене.

Иными словами, стратегия укрепления позиций Дерипаски даже в базовых регионах не сложилась, но работа в этом направлении запущена вновь. Не исключены попытки ее распространения на регионы, где расположены другие, например, машиностроительные предприятия, как в Нижегородской области, хотя там пробиться в лидеры будет труднее из-за конкуренции. В любом случае глядя на Дерипаску, мы вспоминаем старые тактики российских олигархов, направленные на создание сети опорных регионов с лояльными элитами, которые им явно пригодятся в эпоху политической турбулентности.

В феврале пензенский губернатор Белозерцев восстановил в должности опального вице-губернатора Валерия Савина, попавшего в 2017 году под уголовное преследование за махинации с землей, находящейся в муниципальной собственности. Стоит отметить, что возвращение Савина в правительство было сомнительным решением, несмотря на то, что суд Савина оправдал - неосмотрительно со стороны губернатора не учесть тот факт, что оправдательный приговор может быть пересмотрен судом более высокой инстанции, как это сейчас и произошло.

Возвращение Савина к своим обязанностям в любом случае обнажало неоднозначную кадровую политику губернатора. Даже если рассмотреть возврат Савина к своим обязанностям как восстановление репутации (в том числе и самого Белозерцева, ведь это он пригласил Савина на работу), наличие вице-губернатора с проблемным прошлым не украшало губернаторскую команду, тем более, что Белозерцеву в этом году предстоят выборы. Еще более бессмысленным кажется повторное назначение Савина, если учесть, что вице-губернаторов у Белозерцева целых девять, так что приходится, как недавно показала практика, перераспределять между ними обязанности, отбирая сферу ответственности у одного и передавая другому. После последнего такого перераспределения Савину досталась сфера спорта, что не слишком серьезно для чиновника, который ранее курировал вопросы внутренней политики, взаимодействия с силовыми ведомствами, а также СМИ и органами местного самоуправления.

Таким образом, перед Белозерцевым снова стоит сложный выбор - поддержать Савина во второй раз или хранить молчание. В прошлый раз губернатор публично занял сторону своего заместителя и не прогадал - Савина оправдали. Сможет ли он повторить этот успех - неизвестно, однако очевидно, что у оппонентов Белозерцева снова появился шанс использовать кадровые промахи губернатора для оказания на него давления.

Отставку архангельского губернатора Орлова не прогнозировал только ленивый. Мобилизация всех губернаторов на борьбу с коронавирусом его не спасла – Кремль решил не ждать до мая и дать новому врио больше времени, чтобы показать себя в регионе и завоевать симпатии избирателей. Перевод в Архангельск главы Ненецкого АО Цыбульского вполне соответствует амбициям немаловажной федеральной фигуры - бывшего заместителя министра экономического развития РФ, курировавшего притом региональную политику, и напоминает о планах объединения архангельской матрешки, которым всегда противились и элиты, и население НАО. Тем более что в НАО врио стал заместитель Цыбульского Бездудный.

Кстати, Бездудный начинал свою политическую карьеру в Брянске, где работал заместителем главы городской администрации сначала у местного бизнесмена Шапотько, который в 2008 году попал под уголовное дело и отставку, а затем у присланного на его место тогдашним губернатором Дениным (осужденным в 2015 году) Сергея Смирнова (на которого уголовное дело было заведено в 2014 году). В 2014 году часть команды Денина перебралась в Подмосковье, а вместе с ней и Бездудный, работавший до переезда в Нарьян-Мар заместителем главы суперэлитного Одинцовского района Андрея Иванова (бывшего заместителя Денина, депутата Брянской областной думы и статусного единоросса). Впрочем, при всех непростых судьбах брянских мэров и губернаторов к самому Бездудному претензий никогда не было. Сейчас же очевидно, что не связанный с интересами НАО Бездудный легко может санкционировать объединение с Архангельском.

Впрочем, за скобками этой комбинации остаются избиратели. В Архангельской области они слишком раздражены правлением Орлова, чтобы легко проголосовать за нового и чужого для них врио (который в НАО, напомним, населением не избирался). В Ненецком АО они не хотят голосовать за объединение, если такой сценарий все-таки будет запущен. Убрать Орлова было нетрудно, а вот вернуть политическую стабильность в архангельскую матрешку гораздо сложнее. Эту задачу и должны теперь решить выходцы из силовых структур Цыбульский и Бездудный.