Приморье готовится к проведению новой реформы МСУ, задачей которой является укрупнение муниципалитетов, преобразование их в муниципальные округа. Цель этого всего - повышение эффективности управляемости на территории и управляемости территориями в контексте вертикали региональной власти.
Спикер ЗакСа Приморья Александр Ролик по привычке делает все слишком прямолинейно. В то время как эксперты, политические тяжеловесы и опытные политики вроде депутатов ГосДумы от Приморья, представителей Совета муниципальных образований Приморского края, не устают говорить, что нужно очень аккуратно и тонко.
Аргументы "за" реформу есть, но их нужно в понятной форме донести до акторов. Для Ролика это почти невыполнимая миссия.
https://yangx.top/primhorn/608
#ПриморскийКрай #ЗС #МСУ
Спикер ЗакСа Приморья Александр Ролик по привычке делает все слишком прямолинейно. В то время как эксперты, политические тяжеловесы и опытные политики вроде депутатов ГосДумы от Приморья, представителей Совета муниципальных образований Приморского края, не устают говорить, что нужно очень аккуратно и тонко.
Аргументы "за" реформу есть, но их нужно в понятной форме донести до акторов. Для Ролика это почти невыполнимая миссия.
https://yangx.top/primhorn/608
#ПриморскийКрай #ЗС #МСУ
Telegram
Рупор Приморья
Без лишнего шума и дискуссий в Приморском крае готовят реформу местного самоуправления (МСУ), которая позволит объединить поселения муниципального района в единый муниципальный округ. Соответствующий пакет законопроектов был внесён в Законодательное Собрание…
July 18, 2019
В Приморье централизуют контроль за бюджетными тратами. Будущий премьер-министр, председатель правительства региона, а пока ещё первый вице-губернатор Вера Щербина объявила о планах создать новую структуру "Центр государственных закупок Приморского края".
"С нового года, через него централизованно будут осуществляться все процедуры не только органов исполнительной власти края, но и местного самоуправления, а также подведомственных учреждений, которым мы передаем финансовые ресурсы. Они же будут заниматься мониторингом цен, которого раньше не было. И я думаю, что благодаря такому подходу неэффективные расходы будут сокращаться...".
С одной стороны, понятно желание поставить краевые и муниципальные закупки на контроль. Некоторые эксперты отмечают, что "такие новации позволят повысить финансовую эффективность муниципальной власти и более тесно интегрировать её в краевую вертикаль, фактически покончив с местным сепаратизмом".
Впрочем, говорить о местном сепаратизме или глобальном незаконном обогащении в условиях обнищавшего МСУ, полагаем, не совсем уместно. Можно согласиться с тем, что расходы будут сокращаться за счёт оптовых закупок (то есть выгода за счёт объёмов) и отслеживания более оптимальных цен.
Но в таком подходе велика опасность монополизации процесса принятия решения по подрядчикам, поставщикам. Монополия – это всегда плохо. Есть риск снижения конкуренции на местном рынке, а в худшем варианте – возникновения коррупционных проявлений. Но уверены, что идеологи этой системы совместно с представителями силовых структур проработали защиту от подобного.
#ПриморскийКрай #МСУ #Primorsky #правительствоПК
"С нового года, через него централизованно будут осуществляться все процедуры не только органов исполнительной власти края, но и местного самоуправления, а также подведомственных учреждений, которым мы передаем финансовые ресурсы. Они же будут заниматься мониторингом цен, которого раньше не было. И я думаю, что благодаря такому подходу неэффективные расходы будут сокращаться...".
С одной стороны, понятно желание поставить краевые и муниципальные закупки на контроль. Некоторые эксперты отмечают, что "такие новации позволят повысить финансовую эффективность муниципальной власти и более тесно интегрировать её в краевую вертикаль, фактически покончив с местным сепаратизмом".
Впрочем, говорить о местном сепаратизме или глобальном незаконном обогащении в условиях обнищавшего МСУ, полагаем, не совсем уместно. Можно согласиться с тем, что расходы будут сокращаться за счёт оптовых закупок (то есть выгода за счёт объёмов) и отслеживания более оптимальных цен.
Но в таком подходе велика опасность монополизации процесса принятия решения по подрядчикам, поставщикам. Монополия – это всегда плохо. Есть риск снижения конкуренции на местном рынке, а в худшем варианте – возникновения коррупционных проявлений. Но уверены, что идеологи этой системы совместно с представителями силовых структур проработали защиту от подобного.
#ПриморскийКрай #МСУ #Primorsky #правительствоПК
December 5, 2019
Умение выстраивать взаимоотношения с муниципальными образованиями всегда является своеобразным экзаменом для внутриполитического блока любой региональной исполнительной власти.
В Приморском крае далеко не всегда эти процессы происходили без эксцессов. Достаточно вспомнить кейс Находкинского городского округа, который многократно «ломал договоренности» и стал настоящей «занозой» для многих команд технологов.
Плюс сейчас этот процесс получил два общефедеральных тренда – преобразование муниципальных районов с поселениями в муниципальные округа и, что более важно, встраивание муниципальной власти на понятных условиях в федеральную вертикаль.
Любой из этих факторов или оба сразу можно, при желании, отнести как к усложняющим или упрощающим работу региональных внутриполов. В Приморье их использовали максимально эффективно.
Для начала еще врио губернатора Олег Кожемяко не просто дал понять, но и обозначил механизм, по которому региональный бюджет, получая повышенную финподдержку из федерального бюджета, будет значительную часть средств направлять на решение проблем муниципального уровня. И это не только программа «1000 дворов», ремонт школ, больниц и иных социальных объектов, но и те же конкурсы, через которые наиболее эффективные муниципалитеты получают дополнительное финансирование.
Восприятие же возможности преобразовать муниципальные районы с поселениями в единый муниципальный округ перевели в понимаемую всему участниками необходимость. До граждан и муниципальных органов смогли донести все плюсы реформы, снять большинство опасений, особенно по части будущего трудоустройства кадрового состава.
Не удивительно, что конкурсы по избранию глав новообразованных муниципальных округов происходят в рабочем режиме. На прошлой неделе избрали таким образом глав Чугуевского и Пограничного округов. До этого в текущем году еще в трех образованиях прошли конкурсы по избранию глав муниципалитетов – Артем, Арсеньев и Партизанский район. Все без каких-либо существенных неожиданностей. А до конца года ещё в 13-ти муниципалитетах должны пройти такие процедуры.
Параллельно с этим происходит, безусловно, и процесс кадрового отбора. Обновляемые органы местного самоуправления избавляются от скомпрометировавших себя глав поселений и муниципальных депутатов.
В итоге можно сказать, что нынешние процессы в реформировании муниципального уровня власти проходят в Приморье в позитивном для ответственных лиц ключе. Этот настрой должен облегчить работу во время избирательных кампаний по выборам депутатов краевого ЗакСа и депутатов Госдумы от Приморья.
#ПриморскийКрай #МСУ
В Приморском крае далеко не всегда эти процессы происходили без эксцессов. Достаточно вспомнить кейс Находкинского городского округа, который многократно «ломал договоренности» и стал настоящей «занозой» для многих команд технологов.
Плюс сейчас этот процесс получил два общефедеральных тренда – преобразование муниципальных районов с поселениями в муниципальные округа и, что более важно, встраивание муниципальной власти на понятных условиях в федеральную вертикаль.
Любой из этих факторов или оба сразу можно, при желании, отнести как к усложняющим или упрощающим работу региональных внутриполов. В Приморье их использовали максимально эффективно.
Для начала еще врио губернатора Олег Кожемяко не просто дал понять, но и обозначил механизм, по которому региональный бюджет, получая повышенную финподдержку из федерального бюджета, будет значительную часть средств направлять на решение проблем муниципального уровня. И это не только программа «1000 дворов», ремонт школ, больниц и иных социальных объектов, но и те же конкурсы, через которые наиболее эффективные муниципалитеты получают дополнительное финансирование.
Восприятие же возможности преобразовать муниципальные районы с поселениями в единый муниципальный округ перевели в понимаемую всему участниками необходимость. До граждан и муниципальных органов смогли донести все плюсы реформы, снять большинство опасений, особенно по части будущего трудоустройства кадрового состава.
Не удивительно, что конкурсы по избранию глав новообразованных муниципальных округов происходят в рабочем режиме. На прошлой неделе избрали таким образом глав Чугуевского и Пограничного округов. До этого в текущем году еще в трех образованиях прошли конкурсы по избранию глав муниципалитетов – Артем, Арсеньев и Партизанский район. Все без каких-либо существенных неожиданностей. А до конца года ещё в 13-ти муниципалитетах должны пройти такие процедуры.
Параллельно с этим происходит, безусловно, и процесс кадрового отбора. Обновляемые органы местного самоуправления избавляются от скомпрометировавших себя глав поселений и муниципальных депутатов.
В итоге можно сказать, что нынешние процессы в реформировании муниципального уровня власти проходят в Приморье в позитивном для ответственных лиц ключе. Этот настрой должен облегчить работу во время избирательных кампаний по выборам депутатов краевого ЗакСа и депутатов Госдумы от Приморья.
#ПриморскийКрай #МСУ
August 20, 2020
В Приморском крае есть несколько муниципальных территорий со сложной историей внутриэлитных отношений на территории, часто выливающиеся в конфликты с региональной властью. Находка, Хасан, Спасск-Дальний и др.
Где-то ситуацию удалось стабилизировать, где-то она, наоборот, ухудшается.
Так в Партизанском городском округе уже несколько месяцев не может собраться местная дума.
Не хватает кворума из-за систематического демарша ряда депутатов. Саботирует заседания группа из 9 депутатов, в основном - представители КПРФ и «Справедливой России».
Не удивительно, что за текущий год удалось провести только 4 заседания.
Понятно, от от такого поведения народных избранников жизнь на территории явно не улучшается и прямым образом сказывается на социально-экономической ситуации, особенно в части участия в государственных целевых программах.
Обращает на себя внимание, что последние годы эта территория считалась зоной ответственности экс-мэра Владивостока Владимира Николаева и его сестры Виктории, которая избралась от неё по одномандатному избирательному округу в Госдуму. Как видно, сейчас они несколько утратили контроль над происходящим в Партизанске, что явно ослабляет политические позиции Николаевых.
В чем причина такого поведения группы депутатов- саботаторов? Наиболее вероятной называют борьбу за пост кресла спикера. Однако затягивание конфликта может весьма печально закончиться для его участников. Обычно в таких случаях совмещается несколько форматов воздействия: от общения с региональным внутриполом до куда как менее приятного интереса к происходящему со стороны силовых структур.
Но в конце-концов есть и простые банальные правовые основания для прекращения полномочий недееспособного представительного органа власти. С присвоением "чёрной метки" прямым и косвенным виновникам.
#ПриморскийКрай #МСУ
Где-то ситуацию удалось стабилизировать, где-то она, наоборот, ухудшается.
Так в Партизанском городском округе уже несколько месяцев не может собраться местная дума.
Не хватает кворума из-за систематического демарша ряда депутатов. Саботирует заседания группа из 9 депутатов, в основном - представители КПРФ и «Справедливой России».
Не удивительно, что за текущий год удалось провести только 4 заседания.
Понятно, от от такого поведения народных избранников жизнь на территории явно не улучшается и прямым образом сказывается на социально-экономической ситуации, особенно в части участия в государственных целевых программах.
Обращает на себя внимание, что последние годы эта территория считалась зоной ответственности экс-мэра Владивостока Владимира Николаева и его сестры Виктории, которая избралась от неё по одномандатному избирательному округу в Госдуму. Как видно, сейчас они несколько утратили контроль над происходящим в Партизанске, что явно ослабляет политические позиции Николаевых.
В чем причина такого поведения группы депутатов- саботаторов? Наиболее вероятной называют борьбу за пост кресла спикера. Однако затягивание конфликта может весьма печально закончиться для его участников. Обычно в таких случаях совмещается несколько форматов воздействия: от общения с региональным внутриполом до куда как менее приятного интереса к происходящему со стороны силовых структур.
Но в конце-концов есть и простые банальные правовые основания для прекращения полномочий недееспособного представительного органа власти. С присвоением "чёрной метки" прямым и косвенным виновникам.
#ПриморскийКрай #МСУ
September 2, 2020
Муниципальная реформа, в ходе которой муниципальные районы с поселениями преобразются в муниципальные округа, в Приморье продолжается.
Как сообщает пресс-служба правительства ПК, о преобразовованиях сегодня доложил вице-губернатор Приморья – руководитель аппарата губернатора и правительства края Антон Волошко в ходе заседания Совета председателей представительных органов муниципальных районов, городских округов при ЗакСобрании ПК. Мероприятие прошло в онлайн режиме с участием губернатора Олега Кожемяко.
Волошко напомнил, что в 2019 году округами стали Анучинский, Пограничный, Чугуевский районы, в 2020 году – Лазовский, Октябрьский, Тернейский, Ханкайский, Хорольский. Уже поступили инициативы от Кавалеровского, Ольгинского и Пожарского районов, которые планируется преобразовать в этом году.
«Мы уже наблюдаем повышение эффективности управляемости территориями, упрощена структура администрации и осуществлена централизации власти. Что, в свою очередь, позволит повысить качество работы органов местного самоуправления. Это упростит и участие муниципалитетов в государственных и краевых программах по капитальному ремонту жилья, расселению аварийных и ветхих домов. Так как консолидация средств в бюджете муниципалитета, централизованная структура управления и четкая вертикаль власти позволят избежать проблем в реализации национальных, федеральных, региональных проектов, рационально использовать бюджетные средства», – подчеркнул замглавы Приморья.
#ПриморскийКрай #МСУ
Как сообщает пресс-служба правительства ПК, о преобразовованиях сегодня доложил вице-губернатор Приморья – руководитель аппарата губернатора и правительства края Антон Волошко в ходе заседания Совета председателей представительных органов муниципальных районов, городских округов при ЗакСобрании ПК. Мероприятие прошло в онлайн режиме с участием губернатора Олега Кожемяко.
Волошко напомнил, что в 2019 году округами стали Анучинский, Пограничный, Чугуевский районы, в 2020 году – Лазовский, Октябрьский, Тернейский, Ханкайский, Хорольский. Уже поступили инициативы от Кавалеровского, Ольгинского и Пожарского районов, которые планируется преобразовать в этом году.
«Мы уже наблюдаем повышение эффективности управляемости территориями, упрощена структура администрации и осуществлена централизации власти. Что, в свою очередь, позволит повысить качество работы органов местного самоуправления. Это упростит и участие муниципалитетов в государственных и краевых программах по капитальному ремонту жилья, расселению аварийных и ветхих домов. Так как консолидация средств в бюджете муниципалитета, централизованная структура управления и четкая вертикаль власти позволят избежать проблем в реализации национальных, федеральных, региональных проектов, рационально использовать бюджетные средства», – подчеркнул замглавы Приморья.
#ПриморскийКрай #МСУ
October 22, 2020