Обсудили с Министром обороны вопросы военно-патриотического воспитания в школах, обучения в военных вузах страны и повышения привлекательности службы в армии.

Ранее Глава государства поручил принять меры по военно-патриотическому воспитанию школьников, повысить качество подготовки кадров.

Обеспечение военной безопасности страны, патриотическое воспитание, начальная военная подготовка молодежи и подготовка офицеров - общая задача. И наше министерство играет в этом направлении очень важную роль.

В связи с этим нами инициированы следующие предложения.

1. Для повышения привлекательности прохождения срочной воинской службы мы расматриваем возможность выделения 5-процентной квоты по получению грантов для обучения в вузах, гражданам прошедшим срочную воинскую службу, а также выпускникам кадетских классов. Это более чем 3000 грантов ежегодно.

2. Более того, предлагается выпускников вузов освобождить от 3-летней отработки гранта, если они пройдут воинскую службу.
Напомню, что сейчас требование по отработке предъявляется ко всем обучившимся за счет государства.
Полагаю, что это было бы хорошим стимулом и повысит интерес к службе в армии.

3. Мы предлагаем включить норму по предоставлению грантов для обучения в вузах детям военнослужащих, погибших при несении воинской службы или при участии в миротворческих операциях.

4. Что касается образования тех, кто проходит срочную воинскую службу. Сейчас у них не так много возможностей параллельно с прохождением службы получать знания. Мы планируем открыть для них массовые онлайн-курсы.
Также мы готовы сделать перезачет результатов обучения солдат и через прохождение краткосрочных курсов и последующей сдачи квалификационного экзамена выдавать дипломы о получении рабочей специальности. Например, если автомеханик прошел обучение во время службы, после демобилизации он может пройти курсы и получить диплом.

5. Еще одной важной инициативой является открытие колледжей в некоторых воинских частях. Будет проведен анализ, и принято окончательное решение.

6. Мы предлагаем оптимизировать и провести ревизию военных кафедр при вузах. Нас беспокоит качество их работы и имеющиеся коррупционные риски. Считаем необходимым военные кафедры, которые предоставляют студентам низкие знания и не намерены улучшать качество, закрыть. Также провести переаттестацию всех работников военных кафедр. Принять четкие, прозрачные и честные правила приема для обучения в них. Необходимо также увеличить стоимость госзаказа.

7. Кроме того, мы предлагаем предусмотреть квоту при поступлении в
вузы военно-технической направленности выпускникам кадетских классов. И, в целом, в НПА будет регламентирована работа кадетских классов. Сейчас в наших общеобразовательных школах в кадетских классах обучаются более 22 тысяч школьников. Программы обучения, мотивирующие пакеты и другие вопросы будут решены совместно с минобороны.

8. По предмету "НВТП". Мы актуализируем учебную программу в сторону
получения практикоориентированных знаний и навыков.
Попросили МО обеспечить учебные полигоны для проведения 5 -дневных военно-полевых сборов, которые есть в программе НВТП.

Вдобавок отмечу, что вместе с главой Министерства обороны мы обсудили корректировки, вносимые в учебные дисциплины, и учебную нагрузку.

Где будут жить казахстанцы. Беспредельный рынок строительства

Пока политологи пляшут вокруг Бути, дающего ретро-концерт «Казахстанская оппозиция жива», мы о том, чем будет определяться реальная политика в стране. Жилье, в отличие от перфомансов забытого деятеля, волнует всех. По данным Бюро нацстатистики, годовой рост цен на новое жилье по итогам апреля достиг 20,3 процента, вторичка подорожала на 27,7 процента. Как же так получилось?

Всего у нас 2,8 миллиона казахстанцев нуждается в жилье. В ближайшие 10 лет пять миллионов человек переедут в города. Кроме того, нужно учитывать и демографический рост — ежегодно в Казахстане рождается 450-500 тысяч детей. Плюс перекосы регионального развития и общий тренд на урбанизацию продолжат выталкивать людей в города: ежегодно население Нур-Султана увеличивается на 50 тысяч человек, Алматы — на 60 тысяч человек, а Шымкента — на 35 тысяч. Следовательно, наибольшим спросом будут пользоваться квартиры в столицах (Нур-Султан и Алматы), в кризис сократятся спрос и предложение в регионах.

Сейчас, судя по комментариям экспертов, рынок просел. В апреле 2022 года количество зарегистрированных сделок купли-продажи жилья составило 52 520. По сравнению с мартом 2022 года их количество упало на 22,5 процента. Наибольшая покупательская активность, как и в марте, сохранилась в Карагандинской области — 8 898, городах Алматы (6 583 сделки) и Нур-Султане (5 900). Меньше всего квартир продали в Северо-Казахстанской области — 958.

«Пенсионные деньги» действительно перестали быть драйвером роста рынка, сказывается фактор инфляции. Повлияло на доступность квартир и появление трех новых областей: в новом областном центре Конаеве однушки уже успели подорожать с 7 до 11 миллиона тенге, трешки с 12 до 20 миллионов тенге. На ряд объектов цены взлетели в 2-3 раза. В Жезказгане цены не изменились, а в Семее рынок недвижимости и так перегрет.

Фундаментальной проблемой нашего рынка является скупка квартир в новостройках на этапе котлована инвесторами, аффилированными с застройщиком, с целью их последующей перепродажи. В Алмате так был обойден запрет на повышение цен: акимы договорились и застройщиками, чтобы цены на первичные квартиры были низкими, но после подачи отчетности властям «инвесторы» перепродавали квартиры их конечным собственникам уже по рыночным ценам.

Есть и нарушения законодательства при продаже квартир в новостройках по договору долевого участия. Из 7,5 миллиона «квадратов» жилья, которые построили в 2021 году частные строительные организации, 27 процентов возвели за счет собственных средств и 26 процентов — после получения разрешений, которые предусмотрены законодательством. Остальные 47 процентов жилья построили по договорам бронирования, резервирования и так далее.

Каждая вторая квартира, которую профинансировали дольщики, реализуется по «серым» схемам. 70 процентов рынка Нур-Султана реализуется в обход закона. В Караганде эта цифра достигает 100 процентов. Кроме того, в Нур-Султане 18 строительных компаний продают квартиры без разрешительных документов. А еще есть и монополизация рынка — доля BI Group — это 22,7 процента построенного жилья и 42 процента в стоимостном выражении.

Застройщики ждут дальнейшего падения продаж, а также опасаются окончания программы «7-20-25» вслед за уже прекратившими работу программами «Нурлы жер» и «Баспана хит» — они стимулировали спрос как на первичное жилье, так и на «вторичку». Эти программы позволили за последние пять лет (вместе с пенсионными накоплениями) направить в строительство пять триллионов тенге, но чтобы удовлетворить спрос на жилье, нужно ежегодно вливать до десяти триллионов тенге. Без этого на обеспечение потребностей граждан в жилье понадобится сорок лет.

Итак, кыздар мен жiгiттер, перед правительством задача стоит сложнее, чем перевезти через реку капусту, козу и волка. Надо как-то запустить деньги в строительную отрасль, где привыкли устанавливать свои правила хозяева жизни, и обеспечить население недорогим жильем. Варианты есть — отменить этих самых хозяев, дать им еще больше денег на дорогие проекты или ничего не делать.

Заместителями председателя правления АО НК "КазМунайГаз" назначены Арман Кайрденов, Булат Закиров и Василий Лавренов
@yyedilov

Генеральным директором ТОО Казмунайгаз-Аэро назначен
Ильдар Шамсутдинов.
@yyedilov

Правила заключения, внесения изменений, прекращения действия соглашения об инвестиционных обязательствах
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32044876

СОСТАВ Судебного жюри при Высшем Судебном Совете Республики Казахстан

Касимов Акылтай Ахмеджанович - судья Верховного Суда Республики Казахстан, председатель Судебного жюри
Боранбаев Есенбай Нурлыбаевич - судья Верховного Суда
Абжанов Ербол Тюлюгазинович - судья Карагандинского областного суда
Альжанов Габит Умирханович - судья Павлодарского областного суда
Салыкбаева Жанна Женисовна - судья Бурабайского районного суда Акмолинской области
Каримова Анар Каримовна - судья специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана
Акжанов Абдыкарым Арынович - первый заместитель председателя Республиканской коллегии юридических консультантов
Носов Павел Борисович - адвокат, член коллегии адвокатов города Нур-Султана

Токаев присвоил почетное звание «Қазақстанның еңбек сіңірген қайраткері» деятелям культуры

За выдающиеся достижения в сфере культуры и особые заслуги перед Республикой Казахстан почетное звание «Қазақстанның еңбек сіңірген қайраткері» получили певец ансамбля «Дос-Мұқасан» Искаир Абаханов, дирижер симфонического оркестра Казахского национального театра оперы и балета имени Абая Нуржан Байбусинов, директор Акмолинского областного русского драматического театра Бейбит Бахтыгереев и др.

Полный список награжденных можно посмотреть здесь

t.me/zakonkz

​​Клейн Н.И. "Встречный иск в суде и арбитраже" (2017)

Настоящая книга представляет собой собрание избранных трудов видного советского и российского правоведа – профессора Н.И. Клейн, в основном посвящённых гражданскому процессу и судебной практике. Особую глубину и ценность её работам придаёт широкий профессиональный кругозор: Н.И. Клейн была уникальным специалистом в области гражданского права, процесса, участвовала в разработке ГК РФ, АПК РФ, законодательства о защите конкуренции и пр. Безусловно, современному читателю будет интересно и полезно ознакомиться с уже ставшей библиографической редкостью классической работой «Встречный иск в суде и арбитраже», которая и по сей день сохраняет свою актуальность.

#процессуальноеправо

Январские события: глава Управления спорта Алматы уходит с поста из-за ранения

«С момента получения мною пулевого ранения в январских событиях, прошло достаточно времени, но травма до сих пор сильно беспокоит и работоспособность не восстановлена. Поскольку необходимо проходить полноценные курсы реабилитации и восстановления двигательной активности предплечья, я решил уйти с поста руководителя Управления спорта города Алматы и заняться своим здоровьем», - написал Рустем Байсеитов в Instagram.

Напомним, 6 января кортеж акима Алматы Бакытжана Сагинтаева направлялся в городской акимат, когда попал под обстрел. Ранения получили руководители Управления спорта Рустем Байсеитов и Управления религии - Нурлан Кикимов. Кроме того, погиб сотрудник телеканала «Алматы» - водитель Муратхан Базарбаев, а оператору Диаскену Байтибаеву ампутировали два пальца.

t.me/zakonkz

Так о чем они говорили…

Министр иностранных дел Казахстана сейчас в Вашингтоне. Обсуждают все, в том числе и нас. Если  интересно, вот начало беседы г-на Тилеуберди и г-на Блинкена. Продолжение беседы давать просто не хочется по этическим причинам. Итак:

"Вашингтон, округ Колумбия
Комната Томаса Джефферсона

СЕКРЕТАРЬ БЛИНКЕН:  Что ж, всем доброе утро, и сегодня здесь присутствует министр иностранных дел Тилеуберди.  Мы являемся стратегическими партнерами с Казахстаном уже 30 лет. Эти длительные отношения основаны на нашей твердой приверженности независимости, суверенитету и территориальной целостности Казахстана.

Сегодня нам есть о чем поговорить с точки зрения  безопасности.  Война России против Украины оказывает глубокое воздействие за пределами Украины, в том числе в Центразии – продовольствие, энергетика, торговля – и мы вместе работаем над устранением  последствий агрессии.
Итак, Мухтар, очень хорошо, что ты здесь. 

МИНИСТР  ТИЛЕУБЕРДИ:  Уважаемый госсекретарь, благодарю вас  за теплый прием.  Я нахожусь здесь, чтобы подтвердить нашу приверженность  расширенному стратегическому партнерству с Соединенными Штатами… Это очень важно  для нашего региона Центразии".

UPD. А к нам они приедут сами: американская делегация во главе с помощником госсекретаря по делам Южной и Центральной Азии Дональдом Лу 23-25 мая посетит Узбекистан. Поскольку в
составе делегации есть военные, предстоит интересный разговор.

Министерство энергетики РК объявило о проведении аукционных торгов по вводу новых электрических мощностей в Туркестанской и Кызылординской областях.

- 13 июля 2022 года – в Южной зоне (Кызылординская область) аукционные торги на строительство парогазовой установки с выдачей тепловой энергии с объемом покупки услуги по поддержанию готовности электрической мощности 240 МВт. Ориентировочный бюджет проекта по предварительному ТЭО - 215 млрд тенге.
 
- 15 июля 2022 года – в Южной зоне (Туркестанская область) аукционные торги на строительство парогазовой установки без выдачи тепловой энергии с объемом покупки услуги по поддержанию готовности электрической мощности 926,5 МВт. Ориентировочный бюджет проекта по предварительному ТЭО - 723 млрд тенге.

Возврат инвестиций для реализации данных проектов будет осуществляться в рамках рынка электрической мощности и начнется после ввода генерирующих установок в эксплуатацию.
 
Победители торгов самостоятельно определяют конфигурацию и производителя генерирующих установок.

Қайырлы күн, Достар!

Отличная новость!
Теперь все могут оплачивать утильсбор по новым ставкам, независимо от того, когда завезен автомобиль. Напомню, на все автомобили, завезенные до 14 мая 2022 года, Жасыл Даму требовал оплату по старым ставкам. Мы доказали, что данное требование является незаконным. Теперь с 23 мая все могут оплачивать утильсбор по новым ставкам.
Собственно, вчера министр экологии был у Президента РК Касым-Жомарта Токаева. По моим сведениям, министр получил “хороший нагоняй”.
В любом случае нас в очередной раз услышали. Беспокоит только то, что всегда свои законные права нам приходится отстаивать с боем. Почему бы госаппарату не научиться просто выполнять свои функции, быть быстрее, эффективнее.
Это - наша с вами еще одна маленькая победа.
Но останавливаться на этом мы не собираемся! Пока не отменят целиком утильсбор на сельхозтехнику, а затем не снизят первичку и утильсбор еще на 50%, мы не остановимся!

Минэкологии напоминает, что с 14 мая действуют новые ставки утильсбора.

Если после 14 мая вы заплатили по старым тарифам, то будет произведен перерасчет и вам вернут излишне уплаченную сумму.

t.me/zakonkz

Страсти по BI Group или о чем не пишет Forbes

Тут народ стал анализировать интервью Айдына Рахимбаева Вадиму Борейко и находят там всякое интересное и даже скандальное. Я интервью смотреть не стал, а полез на Электронное правительство.

Дело в том, что до октября 2021 года Айдын Рахимбаев не был владельцем BI Group – была другая структура и другие учредители, состоящие из руководителей дочек BI. Напомню свой пост от 12 июля 2021 года:

«К примеру, в учредителях ТОО "BI-Holding" нет фамилии Рахимбаев, а есть фамилии 9 физических лиц (в справке выдается правда, что их 10). А это ТОО учредитель кучи других компаний - "BI Construction&Engineering", "BI Innovations", "BI Support", "BI Digital", "BI Property", "BI Infra Construction", "KazRegionStroy".

А вот у самого Рахимбаева как учредителя есть 1 ликвидированное ТОО, 4 общественных фонда, 1 общественное объединение, 2 частных фонда и 1 частная компания. И там нет никого с названием BI»

Так вот в октябре 2021 года Рахимбаев регистрирует в МФЦА "BI Group" Ltd. Эта компания является учредителем ТОО "BI-Holding" вместе с ТОО "BI Support". При этом ТОО "BI Support" является дочкой ТОО "BI-Holding". Такое вот кольцевое владение активом.

Ну и на следующем уровне ТОО "BI-Holding" и ТОО «BI Support" выступают учредителями ТОО "BI Construction&Engineering" и ТОО "BI-Development", которые и ведут основные стройки и продажи холдинга.

Ну а у самого Рахимбаева теперь 4 коммерческих актива полностью или в долях - Товарищество с ограниченной ответственностью "Кокел Мунай", Частная компания Smart Remont Ltd., Частная компания Chocofamily Holding Ltd., Частная компания "BI Group" Ltd. Все частные компании зарегистрированы в МФЦА – ну чтобы судиться по английскому, а не казахстанскому праву. А также есть 2 частных фонда, 4 общественных фонда и 1 общественное объединение.

И никаких менеджеров в учредителях у BI уже нет. Это еще раз показывает, насколько условно в казахстанских условиях понятие частной собственности. И, конечно, никакая деловая пресса про изменение структуры собственности крупнейшего строительного холдинга не написала.

Deutche Welle. Вместо России скоростные поезда «Сапсан» производства концерна Siemens получит Казахстан. Эти составы производились по контракту с Россией. Однако из-за ухода Siemens с российского рынка было решено достроить поезда для Казахстана. Как он рассчитается с Россией - предмет переговоров, но ясно, что будет громадная скидка. Речь идет о девяти составах третьего поколения.

Мы выяснили подробности сделки: контракт с Россией был на поставку 13 составов стоимостью 1,1 млрд евро, четыре из которых поставлены. С учетом скидки для Казахстана это супервыгодно. Вишенка на торте: немцы предлагали эти поезда всем. Но Узбекистан на прошлой неделе заказал дополнительные поезда "Афросиаб" испанцам. По цене вдвое большей (сведения инсайдерские). Это такой наш бизнес?

Письмо Премьер-Министра Республики Казахстан от 13 мая 2022 года № 21-09/2168 дз

Рассмотрев Ваш депутатский запрос касательно закупа медицинской техники, сообщаю следующее.
Для улучшения оснащения организаций здравоохранения медицинской техникой запланировано осуществить централизованный закуп медицинской техники на базе Единого дистрибьютора ТОО «СК-Фармация» в два этапа:
I этап (2022 год) - централизация закупа медицинской техники;
II этап (с 2023 года) - заключение долгосрочных договоров на условиях локализации/контрактного производства, контрактов жизненного цикла медицинской техники.
Справочно: контракт жизненного цикла подразумевает консолидированную закупку «тяжелого» медицинского оборудования (КТ, МРТ и т.д.) напрямую у производителя с сервисом на весь срок функционирования.
Ключевыми решениями предлагаемого механизма централизации закупа на I этапе являются:
- автоматизация сбора заявок на платформе Единой фармацевтической информационной системы Единого дистрибьютора (далее - ЕФИС) и тендерных процедур на базе веб-портала закупок АО «Центр электронных финансов» Министерства финансов (далее - ЦЭФ);
- экспертиза сравнительного анализа медицинской техники на предмет соответствия технических спецификаций на закуп не менее двум моделям аналогичной медицинской техники, зарегистрированной в Республике Казахстан, которая будет осуществляться РГП на ПХВ «Национальный центр экспертизы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники» Министерства здравоохранения;
- автоматизация мониторинга поставки, сервисного обслуживания и эффективности использования медицинской техники.
Для реализации поручения Главы государства на заседании Правительства 4 мая текущего года одобрен проект постановления Правительства «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 июня 2021 года № 375 «Об утверждении Правил организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования, фармацевтических услуг и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан», предусматривающий в том числе централизованный закуп медицинской техники.
Кроме того, разработаны проекты приказов Министра здравоохранения по утверждению типовых договоров и унификации технической спецификации закупаемой медицинской техники (будут утверждены до конца мая т.г.).
В настоящее время проведен сбор и анализ потребности в медицинской технике, определен порог централизации закупа от 20 млн. тенге.
Разработан модуль сбора заявок по централизованному закупу медицинской техники на базе ЕФИС. Проведена интеграция веб-портала закупок ЦЭФ и модуля сбора заявок.
Управлениям здравоохранения регионов даны разъяснения по порядку подачи заявок, унификации технической спецификации, разработке региональных программ оснащения.
Вместе с тем, с начала года регионами продолжаются конкурсные процедуры по ранее объявленным тендерам на закуп медицинской техники, в том числе стоимостью ниже 20 млн. тенге, на общую сумму 12 млрд. тенге.
На II этапе планируется заключение долгосрочных договоров на условиях локализации/контрактного производства, контрактов жизненного цикла медицинской техники.
Для этого изучен зарубежный опыт централизованных закупок медицинской техники, закуп на условиях контрактов жизненного цикла, опыт локализации производства медицинской техники на примере компаний «General Electric», «Philips», посещены производственные площадки отечественных производителей.
До конца июля текущего года будут утверждены республиканская и региональные программы оснащения медицинской техникой на ближайшие 5 лет с учетом осуществления сервисной поддержки поставляемой медицинской техники, подготовки помещений и медицинских и технических кадров.

Для автоматизации процесса определения потребности в медицинской технике, организации и контроля осуществления сервисного обслуживания медицинской техники, процессов мониторинга поставки и эффективности использования планируется совершенствование информационной системы управления парком медицинской техники.
Реализация данных мер позволит обеспечить прозрачность планирования и закупа, повышение уровня оснащения медицинской техникой и их сервисного обслуживания, снижение стоимости закупаемой медицинской техники и увеличение доли отечественных производителей медицинской техники.
Включение расходов на обновление основных средств в тарифы на медицинские услуги в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и (или) в системе обязательного социального медицинского страхования с 2023 года будет рассмотрено с учетом выделения дополнительных средств из республиканского бюджета.
Кроме того, Министерством здравоохранения дополнительно Вам будет направлен консолидированный отчет по всем расходам здравоохранения.

Письмо Первого заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан от 11 мая 2022 года № 11-06/2179 дз

Депутатам
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан

На № ДЗ-135 от 15 апреля 2022 года

Уважаемые депутаты!

Правительство Республики Казахстан в соответствии с Вашим запросом, оглашенным 15 апреля 2022 года касательно несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований на полигонах твердых бытовых отходов, сообщает следующее.
Касательно деятельности полигонов.
На сегодняшний день в Казахстане имеются 3005 полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО), из них соответствуют экологическим и санитарным нормам - 635 (21%). В 2021 году данный показатель составлял 603 (20%).
Наименьшая доля полигонов, соответствующих экологическим и санитарным нормам, отмечается в Павлодарской - 4 (1,25% от общего количества полигонов), Западно-Казахстанской - 2 (1,36%), и Северо-Казахстанской - 16 полигонов (3,51%) областях.
Министерством здравоохранения РК (далее - МЗ) в 2021 году проведена проверка деятельности 8 полигонов, выявлены нарушения на 7 объектах, наложены административные штрафы на общую сумму 1,1 млн. тенге. Низкий охват проверками связан с карантинными и ограничительными мероприятиями.
Полигоны относятся к объектам высокой эпидемической значимости с кратностью проверки 1 раз в год. Во втором полугодии 2022 года запланирована проверка 114 полигонов.
В рамках соблюдении требований к полигонам Министерством экологии, геологии и природных ресурсов РК (далее - МЭГПР) в 2021 году проведены 43 проверки, по результатам которых наложено 73 административных штрафов на общую сумму 8,9 млн. тенге.

3. Предлагаемые пути решения описанной проблемы:
Совершенствование государственной службы носит перманентный характер и является неотъемлемой частью административно-государственных преобразований, что позволяет обеспечить в государственных структурах большей эффективности, гибкости, прозрачности, более тесной связи с гражданами-потребителями государственных услуг.
Касательно прохождения государственной службы
1. Статья 12 Закона предусматривает полномочия руководителей аппаратов центральных государственных органов.
В целях восполнения правового пробела предлагается дополнить полномочия руководителей аппарата функцией на утверждение штатного расписания.
2. В целях обеспечения эффективного использования профессионального потенциала при прохождении государственной службы и совершенствования управленческих компетенций служащих осуществляется ротация кадров.
В 2019 году ротировано 12 служащих корпуса «Б», в том числе 5 служащих по схеме «регион-регион», 5 служащих - «центр-центр», 2 человека в пределах одного региона.
На законодательном уровне необходимо установить осуществление ротации государственного служащего в другую местность в пределах максимально допустимого срока их пребывания на занимаемой должности.
Законопроектом также предлагается предоставление государственному служащему, ротируемому в другую местность, служебного жилища без права приватизации.
При этом, данная норма дополняется положением о том, что по истечении максимально допустимого срока пребывания на занимаемой должности, государственный служащий подлежит ротации либо понижению в должности, либо освобождению от занимаемой должности, даже в случае отсутствия возможности предоставления служебного жилища.
Поправки направлены на дальнейшее совершенствование механизма ротации, а также стимулирование государственных служащих к ротации в иные регионы и разработаны в соответствии с поручением Администрации Президента РК от 9 апреля 2021 года № 21-64-11.12 (20-2645)-6.
Норма о ротационных выплатах при ротации административных государственных служащих потребует выделения дополнительных средств из государственного бюджета.
Кроме того, учитывая, что вопрос предоставления жилищ относится к сфере жилищных отношений, указанные поправки предлагается регламентировать также в Законе «О жилищных отношениях».
3. В целях внедрения персональной дисциплинарной ответственности непосредственных руководителей за совершение их подчиненными коррупционных правонарушений неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных полномочий по контролю за деятельностью подчиненных работников, совершивших коррупционные правонарушения, является дисциплинарным проступком.
Законопроектом предлагается установить ответственность госслужащих, занимающих должности руководителей аппаратов центральных и местных государственных органов.
Вместе с тем, вопрос об ответственности руководителя должен рассматриваться взвешенно, после установления всех обстоятельств и условий совершения подчиненным коррупционного правонарушения (наличие возможности руководителя предупредить правонарушение; ранее принятые меры профилактического характера; системность нарушений; организационные особенности деятельности госоргана; личностные качества правонарушителя и т.д.).
4. В целях исполнения пунктов 12 и 13 Плана исполнения мероприятий по исполнению рекомендаций и поручений, выработанных по результатам внешнего государственного аудита, проведенного Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета за период с 1 января 2016 года по 1 июля 2020 года, предлагается установить, что за одно и то же отличие государственному служащему может быть применен только один из видов поощрений, указанных в пункте 1 статьи 35 Закона, с указанием конкретных заслуг в акте государственного органа.

5. В целях формирования культуры взаимоотношений, соответствующей нормам этики, защиты прав и законных интересов, как отдельных граждан, так и государственных служащих, а также предупреждения нарушений норм служебной этики предлагается введение обязанности государственного служащего по соблюдению общепринятых морально-этических норм и иных стандартов служебной этики государственных служащих, предусмотренных Этическим кодексом государственных служащих.
Данный подход направлен на обеспечение соблюдения норм служебной этики и профилактики нарушений среди государственных служащих.
6. Одним из факторов, влияющих на эффективную деятельность государственных служащих, являются условия труда. Соблюдение служебной дисциплины, рациональное использование рабочего времени являются его значимыми составляющими элементами.
Агентством в рамках исполнения пункта 88 Общенационального Плана мероприятий по реализации Послания Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Назарбаева Н.А. народу Казахстана от 5 октября 2018 года «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» в 2019 году проведена комплексная работа по искоренению фактов сверхурочной работы.
Решения, направленные на снижение количества подобных фактов, принимались и на уровне Премьер-Министра Республики Казахстан.
Так, его распоряжением от 6 ноября 2018 года № 140-р «О мерах по реализации распоряжения Президента Республики Казахстан от 25 августа
2017 года № 184 «Об утверждении Регламента работы Президента Республики Казахстан, его Администрации и Правительства Республики Казахстан» и сокращению документооборота предусмотрены рекомендации по организации совещаний и заседаний консультативно-совещательных органов под председательством Премьер-Министра, его заместителей, а также в центральных и местных исполнительных органах.
Согласно информации государственных органов данные рекомендации в основном соблюдаются, за исключением случаев исполнения срочных поручений, организации мероприятий по предотвращению и ликвидации случаев чрезвычайных ситуаций, организации общественно-политических мероприятий.
Центральные государственные и местные исполнительные органы постепенно начали практиковать гибкий рабочий график для отдельных работников.
Профилактическая работа, проводимая Агентством и его территориальными департаментами, заметно дисциплинировала государственные органы в вопросах соблюдения режима работы.
Анализ получаемых от АО «Инженерно-технический центр» УДП данных показывает, что в результате принятых мер показатели сверхурочной работы уменьшились, но не во всех государственных органах одинаково.
В настоящее время сведения о задержках работников ежемесячно продолжают аккумулироваться, а результаты их анализа направляются в государственные органы.
Так, последующие анализы данных СКУД и проведенное анонимное анкетирование среди государственных служащих показывают, что факты задержек служащих на работе и выхода их на работу в нерабочее время все еще продолжаются. Реальные меры по их недопущению не принимаются, допускаются факты не начисления компенсации или не предоставления отгулов за переработку, вакантные места не заполняются и т.д.
Постоянные задержки государственных служащих на работе порождают жалобы не только со стороны государственных служащих, но и от членов их семей.
В целях продолжения и повышения эффективности принимаемых мер по снижению переработок полагаем целесообразным наделить Агентство полномочиями по осуществлению мониторинга за соблюдением режима рабочего времени государственными органами и утверждению правил его проведения.
Вместе с тем, в целях реализации прав госслужащих законопроектом предлагается закрепить право госслужащего на обжалование в случае необоснованного привлечения к сверхурочной работе, принуждения к работе в выходные дни и задержки на рабочем месте и нарушения режима рабочего времени.