7. В связи с объявлением в 2020 году Всемирной организацией здравоохранения пандемии коронавируса и введением Президентом Республики Казахстан на территории страны чрезвычайного положения, государственный аппарат работал в новых условиях, обеспечивая бесперебойную работу всех сфер жизнедеятельности.
В целях предотвращения массового распространения инфекции государственные органы временно приостанавливали свою деятельность или переходили на дистанционный режим работы.
Вместе с тем в законодательстве о государственной службе не предусмотрен особый порядок рассмотрения дисциплинарной ответственности государственных служащих и основания приостанавливать сроки рассмотрения ответственности и течение сроков наложения взыскания в условиях режима чрезвычайного положения.
Из-за отсутствия правового основания приостановления рассмотрения ответственности и течения сроков наложения взыскания при указанной ситуации, возникли риски истечения сроков, как рассмотрения ответственности, так и наложения взыскания.
В этой связи, возникает необходимость принятия законодательных мер по их устранению.
8. В целях повышения мобильности и мотивации государственных служащих, завершивших обучение в рамках государственного заказа по программам послевузовского образования по направлению государственного органа, предлагается исключить обязательную отработку государственного служащего именно в том государственном органе, который направил его на обучение. При этом общая отработка на государственной службе будет сохранена.
9. Правоохранительная служба также является государственной службой, в связи с чем, в статье 20 Закона необходимо исключить слово «административную», тем самым определить установление испытательного срока для граждан, впервые поступающих на государственную службу, в том числе правоохранительную.
10. В соответствии с Законом государственные служащие обязаны не допускать действий, дискредитирующих государственную службу. Так, служащие, уволенные за проступок, дискредитирующий государственную службу, в последующем на государственную службу не допускаются.
При этом проступками, дискредитирующими государственную службу, как правило, признаются деяния, способные создать условия для коррупции (превышение полномочий, протекционизм, принятие подарков, участие в азартных играх, неправомерное вмешательство, оказание предпочтения и др.). Так, с 2016 года (с введением нового законодательства) за проступок, дискредитирующий государственную службу, уволены и не могут быть вновь приняты на государственную службу 164 служащих (в 2016 г. – 31, в 2017 г.– 36, в 2018 г.– 27, в 2019 и 2020 гг. – по 25, в 2021 г. – 20).
Вместе с тем, следует отметить, что государственные служащие могут быть причастны к резонансным событиям, при этом, формально не совершая дисциплинарный проступок. В этом случае формальное отсутствие дисциплинарного проступка позволяет им вновь поступить на государственную службу.
Следует отметить, что повторное их принятие на государственную службу может создать условия для общественного резонанса и формирования у населения недоверия к власти.
К примеру, в 2019 году после инцидента в одной из школ г. Тараз по поручению Главы государства уволен аким города. При этом через месяц данный служащий был принят на иную должность корпуса «Б».
Так, это стало возможным из-за формального отсутствия дисциплинарного проступка.
Учитывая изложенное, предлагается в Законе предусмотреть основание для увольнения в связи с утратой доверия. При этом для служащих, уволенных по данному основанию, будет ограничено последующее принятие на должности корпуса «Б».
Кроме того, увольнение служащего по данному мотиву будет отражено в интегрированной информационной системе «Е-қызмет», что позволит не допустить их повторное принятие на государственную службу.

11. В рамках пункта 5 «Улучшение качества человеческих ресурсов и профессионализация государственного аппарата» Концепции развития государственного управления Республики Казахстан до 2030 года, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 26 февраля 2021 года № 522, поставлена задача по введению института контрактных служащих после оптимизации штата государственного аппарата, что позволит привлекать профессионалов со специальными знаниями на период реализации государственных инициатив и отраслевых проектов.
Законопроектом предусматривается введение института контрактных служащих, которые будут осуществлять свою деятельность на основе трудового законодательства.
В этой связи предлагается основные положения по контрактным служащим урегулировать в Законе «О государственной службе Республики Казахстан» и Трудовом кодексе.
12. Предлагается предоставить госорганам возможность опубликования объявлений на иных интернет-ресурсах, к примеру, в социальных сетях. Это расширит круг потенциальных кандидатов и качество конкурсного отбора.
13. Предлагается распространить норму об индексации заработной платы на всех госслужащих, том числе и политических госслужащих. Указанная поправка реализует один из основных принципов государственной службы о правовой и социальной защищенности государственных служащих, обозначенный в подпункте 16) пункта 1 статьи 4 Закона. Также норма вводится во исполнение поручения Президента Республики Казахстан от 20 сентября 2021 года №21-3444 (20-1575-3) по внедрению индексации зарплат госслужащих с 2025 года после поэтапного перехода на новую систему оплаты труда на основе факторно-бальной шкалы.
14. Согласно действующей редакции пункта 2 статьи 26 Закона конкурс включает в себя ряд последовательных этапов: публикация объявления о проведении конкурса; прием документов от лиц, изъявивших желание принять участие в конкурсе; рассмотрение документов участников конкурса на соответствие установленным квалификационным требованиям и требованиям, установленным данным Законом; собеседование с участниками конкурса, проводимое конкурсной комиссией государственного органа; заключение конкурсной комиссии государственного органа.
Таким образом, этапы и их последовательность закреплены Законом, что «сужает» возможности госорганов при отборе кандидатов. Так, госорганы не могут применять дополнительные этапы, которые позволили бы выявить наиболее подходящего кандидата с учетом специфики должности. Кроме того, у госорганов отсутствует возможность привлечения иных организаций в конкурсные процедуры (к примеру, HR-организации).
Учитывая изложенное, предлагаем исключить из Закона последовательность этапов конкурса, регламентировав их порядком проведения конкурса на подзаконном уровне, в зависимости от специфики должностей.
15. Согласно статье 19 Закона граждане, поступающие на административную должность, до получения результатов специальной проверки временно исполняют обязанности. Полагаем целесообразным данное требование распространить в отношении политических служащих.
16.По поручениям Руководителя Администрации Президента Закон предлагается дополнить компетенциями Агентства по определению соотношения количества руководящего и исполнительского состава в государственных органах, определению порядка исчисления стажа работы государственных служащих, дающего право на установление должностного оклада, согласованию проектов нормативных правовых актов, связанных с оплатой труда административных и политических государственных служащих.
Предлагается компетенция Агентства в части разработки подзаконного акта, устанавливающий порядок ротационных выплат ротируемым административным государственным служащим.

https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38829070

Олжас Сулейменов завтра объявит о создании новой политической партии.

Китай пригласил Казахстан вступить в БРИКС+

Постоянный представитель Китая при ООН Чжан Цзюнь опубликовал в своём Twitter пост, где пригласил Казахстан стать участником БРИКС+.

Помимо Казахстана, он также пригласил вступить в организацию Саудовскую Аравию, Аргентину, Египет, Индонезию, Нигерию, Сенегал, ОАЭ и Тайланд.

t.me/orda_kz

​​Золкин А.Л. "Философия права" (2012)

В работе освещаются содержание, назначение и историческое развитие философии права. Материал в работе сгруппирован по основным разделам: онтология права, гносеология права, аксиология права, философско-правовое государствоведение, философско-правовая социология и культурология. Значительное место в работе уделено анализу современных философско-правовых доктрин и отечественной философско-правовой традиции.

#философияправа

Делегация США посетит Казахстан

Межведомственная делегация администрации США посетит 23-27 мая Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан для укрепления связей с регионом.

Будет обсуждаться экономическое сотрудничество и взаимодействие в сфере безопасности, поддержка общих ценностей, местной культуры, прав женщин, обсуждение продовольственной безопасности, помощь беженцам из Афганистана.

В Казахстане обсудят предстоящие реформы.

t.me/orda_kz

Изменения в Типовом договоре на субсидирование ставки вознаграждения при кредитовании и финансовом лизинге на приобретение вагонов перевозчиками пассажиров по социально значимым сообщениям и операторами вагонов (контейнеров)
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36052372

Утверждена Методика мониторинга промышленно-инновационных проектов единой карты индустриализации
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38909104

В Госдуму внесен большой законопроект о внесении изменений в законодательство о персональных данных

Законопроект был одобрен профильным комитетом Госдумы и завтра будет рассматриваться на заседании.

В частности, законопроект вводит обязанность компаний сообщать регулятору о произошедших утечках персональных данных.

Кроме того, действие российского законодательства становится экстерриториальным, его должны будут соблюдать иностранные организации и органы власти, если они обрабатывают персональные данные россиян.

Население после СССР...

Чиновница, которая требовала, чтобы сотрудники поделились с ней премиями, не уволена

Аким Алматы Ерболат Досаев никаких решений по итогам заседания Совета по этике в отношении заместителя руководителя управления общественного здоровья Лауры Мырзагали не принял.

"В настоящее время Лаура Мырзагали находится на больничном. В связи с этим решение об увольнении будет принято после ее выхода на работу", – сообщили в пресс-службе акима Алматы.

Совет по этике Алматы рекомендовал уволить Лауру Мырзагали после того, как в сети появилось видео с её коррупционным поведением. Кратко: в конце года сотрудникам УОЗ выдавали премиальные. Она и её коллега (тоже зам) остались без бонусов из-за выговоров (на минуточку, она в прошлом году обматерила своих сотрудников и незаконно сделала себе два больничных в одно время для поездки в столицу) и поэтому требовали, чтобы подчинённые делились своими премиями с ними. Конечно же, никакой коррупции здесь не нашли.

К слову, на больничном уже больше месяца находится и другая чиновница: заместитель руководителя Департамента медицинского и фармацевтического контроля по Алматы Минздрава Эльмира Ауэзова. Она нагрубила своей сотруднице, выяснило служебное расследование. Но привлечь её к ответственности Совет по этике не может, она уже на второе заседание не приходит из-за болезни, но прекрасно участвует в судебных заседаниях. Такой вот лайфхак от алматинских чиновниц.

https://yangx.top/bessimptomno

❓Почему монгольский цирк досрочно завершает турне по Узбекистану

👉 Труппа Монгольского национального цирка начала мировое турне с новой программой «Чингисхан» с городов Узбекистана. Знаменитые циркачи планировали провести в Ташкенте и Самарканде десятки выступлений, однако для гостей из Монголии все сложилось не так радужно, как хотелось бы. Если в Ташкенте удавалось собирать хотя бы треть зала, то в Самарканде турне пришлось прервать из-за отсутствия рентабельности. В причинах неудачи Национального монгольского цирка в Узбекистане разбирался корреспондент «Ферганы».
........
— Вы в курсе, что некоторые узбекистанцы восприняли название программы как провокационное?

— Я думал об этом, но решил, что в большинстве стран мира отношение к Чингисхану положительное, к нему относятся как к части мировой истории. Мало где к монгольскому полководцу отрицательное отношение. В Узбекистане столкнулся с подобными заявлениями. Объяснял, что Чингисхан — не более чем исторический персонаж...

@ferganauzbekistan

Национальная компания "КазМунайГаз" проинформировала Казахстанскую фондовую биржу об изменениях в составе правления.
В частности, решением совета директоров исключены:
Тиесов Д.С. – член правления,
Берлибаев Д.А. – член правления,
Саулебай М.О. – член правления;
В правление на правах члена избран Мунбаев М.К.
"С учетом внесенных изменений правление АО "Национальная компания "КазМунайГаз" состоит из пяти человек: Мирзагалиев М.М., Исказиев К.О., Карабаев Д.С., Абдулгафаров Д.Е., Мунбаев М.К." – сообщили в компании.

Утверждены Правила привлечения независимых экспертов базовых проектных документов и анализов разработки
Независимый эксперт – физическое лицо, прошедшее квалификационный отбор в уполномоченном органе в области углеводородов, обладающее специальными знаниями в области геологии и разработки, и не заинтересованное в результатах экспертизы
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=32769726

Изменения в Правилах аттестации и переаттестации спасателей
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37001356

Изменения в Перечне лекарственных средств любых форм, в том числе фармацевтических субстанций (активных фармацевтических субстанций), медицинских изделий, включая протезно-ортопедические изделия и сурдотифлотехнику, а также материалов и комплектующих для их производства, обороты по реализации которых освобождаются от налога на добавленную стоимость
https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=34068803