Политтехнолог, член РАПК Денис Михуля – о возможности перевода крупного бизнеса в регионы страны.

Больше года назад я уже писал о положительных эффектах ситуации, когда головные офисы компаний остаются в регионах, в малых городах. Идея переноса офисов крупнейших компаний в регионы правильная и эффективная, прежде всего, с точки зрения развития регионов. И такие подходы будут решать сразу несколько задач:

1. Регулирование внутренней миграции. Известно, что определяющим фактором переезда для большинства по-прежнему остаётся наличие работы.
2. Ускорение развития транспортной и социальной инфраструктуры. Очевидно, что компании будут стремиться создавать более благоприятные условия для своего менеджмента и впоследствии всех сотрудников на территории.
3. Неизбежно будет повышаться уровень развития и сервиса во многих сферах жизни: образование, медицина, общепит и сфера услуг.

Сотрудники госкорпораций и крупнейших компаний привыкли к прогрессивной корпоративной культуре и более высокому уровню комфорта, что приведёт к плавной трансформации и внедрению новых стандартов в местный уклад жизни.

Политконсультант, представитель РАПК в Сибири Игорь Кузнецов – о рисках объединения регионов.

Говоря о перспективах укрупнения российских регионов важно помнить про несколько факторов. Во-первых, необходимо, чтобы объединения были не только экономически выгодны для самих субъектов, но и для жителей — чтобы люди почувствовали реальное улучшение качества своей жизни.

Практика укрупнения регионов для РФ не нова — активный период таких объединений происходил с 2003 по 2008 год, и однозначной оценки последствий — нет. Несколько лет назад один из федеральных университетов проводил серию экспертных интервью и, как оказалось, оценка людей достаточно сильно отличается в зависимости от региона и от того, откуда респонденты — из областного и краевого центра или окружного и районного. Абсолютное большинство респондентов в первом случае положительно оценивали изменения, а вот в окружных и райцентрах спектр мнений был намного шире. У многих во время референдума были завышенные ожидания от слияния, которые в итоге не оправдались. Также респонденты говорили об оттоке населения и отсутствии собственного бюджета.

Во-вторых, тема объединения регионов всегда сверхчувствительна для региональных элит, а в случаях, когда речь идёт о национальных республиках, то и для общества в целом. В таких случаях повышение управленческой и экономической эффективности через слияние регионов чревато серьезными политическими рисками. Подобные проекты требует детальной и системной проработки. Необходимы предварительные социологические исследования, тщательный анализ рисков и экономические расчеты, а в случае принятия решения об укрупнении — системная работа с общественностью, элитами, гарантии, плотная эшелонированная информационная кампания, показывающая понятный образ будущего и дающая ответы на острые вопросы. В противном случае, последствия могут быть весьма печальными. Здесь показателен кейс губернатора Архангельской области Александра Цыбульского, который в 2020 году делал попытки присоединить Ненецкий автономный округ. Кроме ущерба имиджу власти, создания турбулентности в обществе и разбалансировки межэлитных отношений никаких плюсов тогда эта инициатива не дала.

Гость РАПК. И.о. координатора направления «Политические проекты» КГ «Полилог» Татьяна Косачёва - о новом векторе развития регионов.

Предложение президента, озвученное на пленарном заседании ПМЭФ, о возможном переносе головных структур крупных корпораций в регионах, выглядит как минимум интересно.

Похожие идеи периодически высказывают уже несколько лет, но вероятность реализации этого сегодня явно ближе, чем лет 8-10 назад. Во-первых, есть прецедент «Газпрома», который переехал в Петербург. Да, недалеко, но уже не столица. Во-вторых, роль регионов в развитии страны, очевидно, растёт. Губернаторы ещё в пандемию коронавируса получили больше полномочий, и это сохраняется по сей день. Под развитие нужны дополнительные средства. Регионам списали 2/3 бюджетных кредитов, но это лишь первый шаг. Вторым мог бы перенос крупных налогоплательщиков.

Очевидно, что сами корпорации не горят желанием покидать Москву, и их можно понять, ведь близость к центру принятия решений - важный фактор. Но сам факт, что дискуссия началась с подачи президента, может говорить о такой возможности. И если переезды офисов состоятся, то это может стать новым этапом в развитии отношений «центр – регионы».

Член Правления РАПК Ярослав Игнатовский об инструментах информационной войны против России

Деятельность украинских мошеннических колл-центров сегодня - важный элемент даже не гибридной, а открытой войны против России, её граждан.

Эксперты утверждают, что по их подсчётам сумма ущерба россиян от деятельности этих негодяев достигает уже 250 миллиардов рублей!

Вдумаемся в эту цифру — это больше, чем бюджет за 2023 год таких зажиточных субъектов как Пермский край, Тюменская область или Приморье, которые входят в топ-25 регионов по доходной части бюджета.

Что же используют мошенники:

1. Используют дыры в базах данных, и саму возможность приобретать эти базы.

2. Используют миллионы т.н. "дропов" (личности, на кого оформляются счета, куда отправляют деньги жертвы развода).

3. Используют миллионы левых сим-карт и возможность подмену номера.

4. Используют всё современные возможности социального инжиниринга.

5. Используют возможности нейросетей по созданию дипфейков.

6. Используют традиционное доверие россиян к системе и её представителям (банки, начальство, сотовые операторы, чиновники).

7. Используют желание банков выдавать как можно больше кредитов населению, вне зависимости от уровня доходов (если бы это было не так, облапошенные граждане не могли бы набирать на себя кредитов на десятки миллионов за считанные дни).

8. Используют желание украинской молодёжи избежать мобилизации и якобы принести пользу в "борьбе с агрессором" (что им и говорится при устройстве на работу).

Подробнее здесь

Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» Валерий Прохоров – об исследовании, фиксирующем переизбыток политологов в стране.

Приведённые цифры - от лукавого. У нас и без этих арифметик в стране ощущается целый комплекс проблем, связанных с деградацией гуманитарных дисциплин и общественных наук.

Проблема заключается в том, что государство продолжает проводить в жизнь инерционную политику искусственного сокращения спроса на результаты политической экспертизы и научной аналитики в гуманитарных сферах. Страны, нацеленные на формирование собственных стратегий развития, а не на копирование зарубежных «лучших образцов» создают для гуманитариев возможности проектирования будущего.

Для сравнения: в Китае или в США работают тысячи аналитических центров и прочих «фабрик мысли», а у нас - меньше пятидесяти. С таким подходом через несколько лет избыточным станет последний непереквалифицировавшийся гуманитарий.

Член РАПК, политтехнолог Виталий Сергеев об подводных камнях губернаторских кампаний в Хабаровске и Оренбурге.

Этой осенью будет много очередных и досрочных выборов губернаторов в Российских регионах. В условиях перестройки элит на патриотический консенсус во многих регионах региональная повестка сделает кампании технологически сложными. Пока остановлюсь на родном Оренбуржье и любимом Хабаровском крае. На Урале на итоги может повлиять Урал... Точнее весенний паводок, из которого губернатор Паслер вышел с большими репутационными потерями. Его поведение и неудачные шутки на встречи с пострадавшими в Орске и странные затяжки с выплатами компенсаций (когда одним членам семьи их платили по первому требованию, а другим прописанным там же отказывали) мои земляки могут у избирательных урн и припомнить.

В Хабаровске врио Демешину тоже будет не просто. Его путь достоин уважения, и он хоть не местный, но не первый год на Дальнем Востоке. Но он прокурор. А среди хабаровчан много тех, у кого ещё от дедов есть что правоохранителям припомнить... А если учесть, что и у хабаровчан и оренбуржцев накопилась усталость от губернаторов-варягов, то сентябре нас могут ждать сюрпризы и непростые политическое лето и осень.

Автору тг-каналу Политтехнологи Михаилу Фаленкову сил и стойкости! Подписывайтесь!

Политтехнолог, член РАПК Денис Михуля – о возможных социально-экономических последствиях резкого повышения тарифов ЖКХ.

Тарифы на ЖКХ вырастут почти на 10%, и это больше чем в 1,5 раза от запланированного ранее повышения. Конечно, такой резкий рост неразрывно связан с планами изменения налогообложения и растущей реальной инфляцией.

Думаю, после мартовских выборов государство будет продолжать искать дополнительные источники пополнения бюджета за счёт граждан вплоть до очередных выборов в Госдуму. К сожалению, всё это в комплексе будет снижать уровень благосостояния наших жителей.

Я сомневаюсь, что эти повышения и изменения вызовут публичное социальное недовольство. Никто не будет выходить на митинги и резко критиковать власть. Это не сработает, да и небезопасно. Скорее, всё это будет стимулировать уход граждан в теневую экономику, поиск дополнительных подработок и вариантов получения льгот от государства.

Местной и региональной власти для снижения градуса останется только более тщательно контролировать управляющие компании, чтобы они не злоупотребляли сложившейся ситуацией, а также расширять перечень льготников и исправно им всё выплачивать и компенсировать.

Антон Тимченко, автор телеграм-канала Процедуры & Ритуалы — об электоральных дипфейках в правовой системе координат.

Электоральные дипфейки попали в систему правовых координат.

Традиционно технический прогресс сначала обгоняет прогресс социальный, затем формирует новые общественные практики, и уже после этого, поболтавшись какое-то время в «серой зоне», новая техно-социальная реальность становится объектом правового регулирования. Проще говоря, законодательство и судебная практика всегда «догоняют» достижения технического прогресса.

Сейчас это можно наблюдать на развитии нейросетей и внедрении их в политику вообще и избирательные кампании в частности. Генерация текстов, музыки, визуального контента — всё это значительно оптимизирует и удешевляет процессы. При этом активное применение нейросетей в агитации как-то особенно не регулируется, что скорее хорошо. Если речь не идёт а каких-то существенных злоупотреблениях. Например, о дипфейке, — способном буквально похоронить репутацию политика.

Чтобы установить какие-то границы допустимого, Пленум Верховного Суда РФ определил административную ответственность за изготовление агитационных материалов «с использованием вводящих в заблуждение и выдаваемых за достоверные недостоверных изображений, аудио- и аудиовизуальной информации, в том числе созданных с помощью компьютерных технологий».

Пока это имеет скорее символическое значение, поскольку каких-то резонансных историй применения дипфейков в отечественной электоральной практике не наблюдается. Однако важно, что задаётся тренд на «юридизацию» применения нейросетей в политике.

Член РАПК, политолог Алина Жестовская – о выводах, которые необходимо сделать после терактов в Дагестане.

Наша многонациональность и многоконфессиональность - это как раз то самое направление, по которому идёт непрерывная работа внешних оппонентов. Ибо именно с этого бока лодка качается с наибольшей амплитудой, зачерпывая воду. В то же время, действительно, списывая все на иностранных врагов, территориальные власти явно пытаются снять с себя ответственность за наиболее щекотливые направления. Потому что необходимо иметь не только настойчивость, но и глубокие познания в истории, теологии, уважение со стороны местного населения, чтобы разрешать подобные конфликты.

Необходимо единогласно определиться, что есть «традиционные ценности», которые мы все вместе нашим единым многовековым фронтом из 200 российских национальностей должны и будем защищать? Являются ли для нас традиционными идеи, которые сейчас пропагандируются где-нибудь в Турции, Сирии, Израиле или Греции, Ватикане, Индии и т.д.?

Учитывая, что в основе конфликтов лежат религиозные и псевдорелигиозные постулаты, а вовсе не фенотип, то большая доля ответственности за возникающее, конкретно в нашем случае напряжение, лежит даже не на чиновниках, а на духовенстве и лидерах мнений. Если радикальные представители той или иной религии захватывают умы граждан, то значит, недостаточно чётко, доступно и эмпатично с ними общаются официалы.

Гость РАПК. Политический обозреватель Андрей Гусий - о главных сложностях предстоящих кампаний в ЕДГ-2024.

Кажущиеся на первый взгляд даже самые простые кампании не такие уже и простые. Да, результат везде в части победителей понятен. Но надо каким-то образом найти достойных оппонентов. Надо что-то решить и с явкой, которую на фоне прошедших президентских выборах поставили на более чем высокой планке даже на уровне муниципалитетов.

Есть еще проблема с финансированием. По большинству будущих кандидатов нет решений, Госдума девятого созыва в ближайший год даже не обсуждается. Поэтому со спонсорами тоже не так все просто.

Еще один крайне сложный этап выборов – построение команд после дня голосования. Уже есть информация о том, что будут большие перестроения в регионах, но при этом надо учесть интересы всех – а свободных кресел единицы.
В целом, текущая кампания сложна не в части итогового решения, а по вопросу его достижения.

Политтехнолог, член РАПК Роман Рожков - о возможных решениях демографической проблемы в стране.

Вопросы демографической политики, пожалуй, одни из самых сложных для любого государства. В том числе и проблема убыли населения. Что касается нашей страны, наверное, сейчас мы наблюдаем отсроченный эффект «демографической ямы» конца прошлого века.

В наше время многие страны, особенно развитые, столкнулись с проблемой сокращения населения и вынуждены искать пути выхода из демографического тупика. При этом все демографические стратегии имеют долгосрочный характер. Оперативных решений просто не существует. Например, несмотря на то, что сегодня в нашей стране созданы действительно беспрецедентные меры экономической поддержки рождаемости, численность населения продолжает сокращаться. С большой долей вероятности можно сказать, что без этих мер, динамика могла бы быть более негативной. И борьба за увеличение продолжительности жизни, безусловно, благое дело, тут не играет решающей роли.

На демографию влияют не только экономические факторы и меры господдержки. На мой взгляд, в России необходимо методично и планомерно восстанавливать институт большой семьи. В которой два, три ребенка – это норма. Нужно вернуть в общество семейные ценности, утраченные за несколько последних десятилетий. Одного года Семьи мало. Как раз здесь необходимо подключение государственной пропагандистской машины, под влиянием которой должно вырасти, как минимум, одно, а лучше два поколения. Только с формированием у подрастающего поколения семейного социокультурного кода динамика изменения численности населения может поменять полярность.

Политолог, заместитель директора Центра ПРИСП, член РАПК, автор канала «Телеграбля» Валерий Прохоров – о ключевой повестке Шанхайской организации сотрудничества и роли России в ней.

Основным итогом прошедшего в Астане саммита Шанхайской организации сотрудничества, в котором приняли участие лидеры государств-участников, включая президента России Владимира Путина, стало подписание совместной декларации, зафиксировавшей усиление роли ШОС в формировании нового мирового порядка, основанного на взаимном уважении, независимости и равенстве. Важно отметить, что контекстом саммита стал очередной виток обострения геополитической напряженности, и его результаты отражают стремление стран-участников к укреплению своих позиций на мировой арене.

Экономические связи России со странами ШОС продолжают развиваться, несмотря на наложенные западными странами санкции. Владимир Путин подчеркнул, что товарооборот России со странами ШОС увеличился на четверть за последний год, а доля расчетов в национальных валютах превысила 92%. Эти данные демонстрируют устойчивость экономических отношений в рамках ШОС и их важность для российского бизнеса. Введение новых способов взаимных расчетов, предложенных Россией, является стратегическим ответом на санкционное давление, позволяя странам ШОС снижать зависимость от доллара и укреплять экономический суверенитет.

Один из ключевых аспектов саммита - согласование политических и экономических инициатив, направленных на формирование многополярного мира. Предложения Путина по развитию ШОС и решению глобальных вопросов безопасности были сформулированы жестче, чем оказались отражены в итоговой декларации саммита. Возможно, это было обусловлено более осторожным подходом к теме Китая и Индии. Однако даже в более мягкой форме эти инициативы сохранили свои основные смыслы. Важным достижением стало согласование мер по преобразованию региональной антитеррористической инфраструктуры в глобальный центр безопасности. Комплекс принятых решений подтверждает серьёзность намерений ШОС двигаться именно в этом направлении.

Член РАПК, политолог Алина Жестовская – о необходимости ручного управления в регионах.

У ряда российских губернаторов присутствует проблема нулевой узнаваемости в следствие сверхделегирования. Об этом свидетельствуют и наши социологические изыскания, и банальное созерцание. Так, буквально пару недель назад в одном из регионов наблюдала картину - национальный праздник, тысячи гостей со всей области, на концертную сцену выходит глава субъекта, а аудитория не реагирует, продолжает заниматься своими делами. То есть параллельно существуют две реальности - обывательская, в которой находится электорат, и чиновничья, в которой протокольная служба и пиарщики имитируют для своего шефа «выход в народ».

Самое ужасное, что может случиться с политиком - его не узнают на улице. Таким образом, сегодня ручное управление - это не только элемент антикризиса, вызванного низким уровнем ответственности в вертикали, но и инструмент формирования устойчивого рейтинга. Главы должны идти в народ, общаться и решать приземленные локальные проблемы. Населению абсолютно безразлично, на сколько там уменьшился бюджетный дефицит в абсолютных цифрах, а вот починенную трубу или детскую площадку во дворе они оценят и отблагодарят сентябрьскими голосами.

Гость РАПК. Политконсультант Александр Семёнов @SemenovCons – о главных вызовах для новых врио глав регионов.

Первый вызов для новых врио - это установка избегать сверхвысоких результатов. На фоне сплочения вокруг флага, партийного консенсуса и уже подобранных конкурентах во многих регионах реализовать эту установку будет крайне непросто.
Штабам врио в прямом смысле этого слова придётся работать за себя и «за того парня». Одновременно с этим нельзя допустить, чтобы кто-то из конкурентов набрал значительный результат (20 и более процентов), так как самому себе выращивать проблему на будущее во время кампании явно не является оптимальной стратегией. Вместе с тем необходимо обеспечить во время кампании «выход пара» по региональным проблемам, вызывающим наибольшее недовольство.

Второй вызов - это уровень явки. Установка в 35% , на самом деле, с одной стороны, в некоторых регионах будет трудно достижимой.
А с другой, всё-таки, несмотря на установку, уровень явки является важным фактором легитимизации результатов, а потому желательно, на мой взгляд, является явка в 40 и выше процентов.

Третий вызов - внутриэлитная конфигурация в регионе. «Подморозка» на период президентской кампании внутриэлитных конфликтов могла их усугубить, и в период кампании они могут резко реактуализироваться, что потребует отдельных усилий.
Таким образом, несмотря на тот факт, что фактически везде ожидаются классические референдумные кампании, они потребуют достаточно высокого уровня технологического сопровождения.

Политтехнолог, член РАПК Денис Михуля – о проблеме противодействия регионов лесным пожарам.

Очевидно, что все старые подходы и технологии не дают результата, а для кардинальных изменений в профилактике и тушении лесных пожаров необходимо внедрять новые информационные технологии, в частности, созданные на базе ИИ. Известно, что ряд регионов России, в частности, Югра и Якутия, в тестовом режиме уже используют подобные наработки. Однако пока этого недостаточно.

Предлагаю рассмотреть возможности использования технологий ИИ для решения этой острой задачи:

1. Прогнозирование пожаров
Использование ИИ для анализа метеорологических данных и прогнозирования рисков возникновения пожаров, как в системе, применяемой в США (например, WIFIRE).

2. Раннее обнаружение возгораний
Внедрение спутникового мониторинга и датчиков, поддерживаемых ИИ, для раннего обнаружения возгораний, как это делается в Австралии с использованием системы FireWatch.

3. Оптимизация распределения ресурсов
Применение ИИ для оптимизации распределения ресурсов и маршрутов пожарных бригад, что позволяет быстрее реагировать на пожары, как в проекте Prometeo, используемом в Испании.

4. Моделирование распространения огня
Использование ИИ для моделирования возможного распространения огня, как это делается в системе CAL FIRE в Калифорнии, что позволяет принимать более точные решения по локализации пожаров.

5. Анализ данных для выявления закономерностей
ИИ анализирует исторические данные о пожарах для выявления закономерностей и разработки стратегий по предотвращению, как это применяет компания Descartes Labs.

6. Автоматизированные системы оповещения
Создание автоматизированных систем оповещения на основе ИИ, которые предупреждают местных жителей и службы о надвигающихся пожарах, как в системе RedZone, используемой в США.

7. Поддержка в принятии решений
Внедрение систем ИИ для поддержки принятия решений в реальном времени, как в случае с платформой IBM Watson, которая помогает координировать действия пожарных служб на месте происшествия.

8. Анализ почвы и растительности
ИИ используется для анализа состояния почвы и растительности с целью оценки их горючести и вероятности возникновения пожаров, что уже применяется в некоторых регионах Канады.

9. Дроны и робототехника
Применение дронов и робототехники, управляемых ИИ, для мониторинга труднодоступных лесных массивов и точечного тушения пожаров, как это делают в проекте в Южной Корее.

10. Социальные сети и краудсорсинг данных
Использование ИИ для анализа данных из социальных сетей и краудсорсинговых платформ для получения информации о новых очагах пожаров, как это делается в системе DisasterAl, используемой в Европе.

Эти примеры демонстрируют широкий спектр возможностей ИИ для повышения эффективности профилактики и тушения лесных пожаров, что значительно сокращает риски и ущерб от природных катастроф. Было бы прекрасно, если бы наши службы и регионы нашли время и возможность внедрять успешные практики со всего мира.

Гость РАПК. Политолог Мария Филь – о принципах проведения эффективных губернаторских «прямых линий».

Прямые линии глав регионов, безусловно, нужны, так как это инструмент обратной связи и механизм снятия социального напряжения. Однако весь вопрос в качестве реализации данного направления работы. Если нет ресурсов и понимания, как это сделать правильно, то лучше не начинать, так как возможны большие издержки. Можно брать за основу уже отработанные на прямых линиях с президентом России алгоритмы, однако их внедрение требует как финансирования, так и соответствующих управленческих компетенций.

Направления, связанные с коммуникацией с населением, в современных непростых условиях не должны реализовываться по остаточному принципу, однако и не должны становиться «черной дырой», поглощающей средства. Основные принципы такой работы можно сформулировать так: прозрачность, алгоритмизация, современный подход к делу.

Социолог, заместитель председателя ЦКРК РАПК Петр Королёв – о возможных последствиях отказа Джо Байдена от участия в президентской гонке для российской стороны.

Письменное заявление о нежелании участвовать в президентских выборах (устное пока никто не слышал) от многократно вакцинированного, но так вовремя снова заболевшего ковидом Джозефа Робинетта Байдена-младшего вызывает небольшое, но отчетливое волнение. Причем волнение неприятное. Демократическая фракция американского deep state очевидно займется грызней друг с другом за номинацию на пост президента, что ненадолго, но снизит контроль того самого deep state во внешней политике. Российские дипломаты потеряют возможность донести свою позицию по всем ключевым вопросам сотрудничества до известного им с перестроечных времен визави Андрея Андреевича Громыко.

Письменное уведомление об отказе участия в предвыборной гонке – важная проблема не только для внешнеполитической работы РФ, но и всего мира. Пока значительная часть политических элит США вынуждена тратить время и ресурсы на внутренние разборки, «младшие партнеры» (от Израиля и Тайваня до Аргентины и Армении) могут попробовать решать свои проблемы на фоне американской, как сказали бы древние русичи, «замятни», и не факт, что региональные местечковые разборки не приведут к большой беде. Поэтому столь стремительный отказ Байдена от предвыборной гонки – скорее проблема, чем окно возможностей, и не только для России, но и для всего мира.

Но есть и хорошие новости. В очередной раз сработало «правило поддержки Путина» (публично поддержать кандидата, который либо проиграет, либо не решится на участие в выборах). Владимир Владимирович, высказывавшийся публично о Байдене, как приемлемой для РФ фигуре на следующий срок полномочий американского президента, может смело поднять бокал шампанского за свою прозорливость.

Президент РАПК Григорий Казанков о планируемых процентах явки на выборах губернаторов осенью 2024 года и влияния ДЭГ на процесс голосования

[Планируемая] невысокая явка ничего не говорит о легитимности власти, а лишь отражает процент избирателей, которые считают важным участвовать в голосовании. В целом, явка в 35-40% – хорошая для губернаторских выборов. В этом году в плане явки ситуация будет такая же, как и во все предыдущие годы – где-то выше, где-то ниже, в связи со сложившейся традицией регионов, присутствием избирателей.
Конечно, ДЭГ удобнее, и вообще будущее за электронным голосованием, но тут работает то же правило: человек считает нужным проголосовать – он голосует, не считает – не голосует.