ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Абзалов: самый серьезный риск: как поддержать занятость в регионах

Изначально прогнозировались две волны безработицы – летом и осенью. Ряд компаний, которые ждали окончания СВО, уходят, либо передавая свою деятельность новым собственникам, либо включая «спящий режим». Но занятость все равно деградирует. Без серьезной поддержки это самый серьезный риск, который сейчас есть, поэтому крайне важно поддержать занятость.

Второй очень важный аспект – это адекватный курс рубля, который необходимо держать в районе 70. В противном случае появляются проблемы с эксплуатированием производства – происходит пробивание по отдельным направлениям. Необходимо хотя бы к сентябрю изобразить бюджетное правило, но сентябрь наступает уже завтра. Крепкий курс убивает самые сильные отрасли, в которых наблюдается большая занятость.

Кроме того, необходимо форсировать процесс снижения ставки и, соответственно, отстроить параллельный импорт, поскольку основа снижения – это как раз запуск параллельного импорта. В этой ситуации сильнее всех рискуют пострадать крупные агломерации, прежде всего Москва и Санкт-Петербург. С точки зрения лесоперерабатывающей промышленности, которая идет на импорт, в зоне риска территории, связанные с добычей и переработкой: Северо-Западный федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Бурятия, Иркутская область. В случае машино- и автомобилестроения – Московская, Калужская и Ульяновская области. В Самарской области как-то удается выпускать продукцию, они постепенно возвращают полный рабочий день. Другое дело, что крайне важно решить вопрос с АБС и коробками передач. На данный момент это самые уязвимые части производства. Сложности, конечно, есть и с подушками безопасности, но их можно поставлять параллельным импортом, а вот АБС требует серьезных дополнительных усилий.

Кроме того, крупные агломерации пострадают от ухода резидентов, особенно связанных с розничными продажами. Уход различных торговых сетей ударит по трафику торговых центров. В период замещения занятость будет резко снижена. Что касается общепита, то сегмент, который находится на хорошем трафике, может получить определенную поддержку. А вот сегменты, которые находятся именно в ТЦ, на данном этапе пострадают сильнее всего.

Абзалов Дмитрий, президент Центра стратегических коммуникаций.

#Аналитика
Бархота: ситуация на региональных рынках труда: относительно устойчивы регионы Урала и Поволжья

На заседании президиума правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций вице-премьер Андрей Белоусов сообщил о риске увольнения занятых во второй половине 2022 года в двух производственных группах. По его словам, в машиностроительном производстве спад составил 10-17%, в химическом производстве — 9-10%. Максимальное количество россиян, которые могут остаться без работы, оценивается в 200-300 тыс. человек, пишет «Коммерсант».

Бархота Андрей, независимый экономист, эксперт по финансовым сервисам:

Ситуация на российском рынке труда на текущий момент выглядит лучше, чем ожидалось. Это обеспечивается в числе прочего и опробованным в пандемию механизмом деятельности работодателей, когда нет массовых увольнений, а на первые три – шесть месяцев вводится режим простоя либо удаленной работы. Более полную картину на региональных рынках труда мы увидим в IV квартале 2022 года. Итоговый результат будет зависеть от интенсивности создания новых рабочих мест, в том числе в рамках индустриального импортозамещения, а также мобилизации доступных финансовых ресурсов.

Устойчивость рынка трудовых ресурсов зависит не только от имеющегося промышленного или аграрного потенциала, но и от темпов адаптации действующих предприятий к замещенным материалам и сырью.

Относительно устойчивыми выглядели регионы Урала и Поволжья, что было обусловлено высоким уровнем автономности экономик этих регионов. Определенные сложности возникли у предприятий в регионах, где целеполагание концентрировалось на экспорте на западном направлении.

Пользуясь методологией Международной организации труда, оценка количества безработных в 300 тыс. выглядит реалистичной. Однако в случае перехода безработицы из фрикционной в структурную стадию в первом полугодии 2023-го этот объем может вырасти.

#Аналитика
Возможный рост безработицы: регионы из группы риска

📊Прогноз правительства

Несмотря на уход из России многих зарубежных компаний, ситуация на рынке труда остается стабильной. Правительством заранее были приняты необходимые меры, чтобы нивелировать риски массовых увольнений, в том числе были предусмотрены необходимые расходы в федеральном бюджете. Об этом заявил премьер-министр Михаил Мишустин на заседании комиссии по повышению устойчивости российской экономики 29 августа.

Тем не менее во второй половине 2022 года существует вероятность высвобождения занятых в некоторых отраслях экономики. По словам вице-премьера Андрея Белоусова, речь идет о машиностроении (в первую очередь, автопроме) и химическом производстве.

«В целом среди отраслей обрабатывающей промышленности можно выделить одну группу – это где спад составляет больше 50% сейчас. Туда практически попал автопром и ещё некоторые виды производств», — сказал Белоусов. Он напомнил, что по поручению президента правительство разработало программу перестройки российского автомобилестроения под новые условия.

В другой группе машиностроительных производств (оборудование, мобильная техника и спецтехника) спад составляет от 10 до 17%. В химическом производстве – 9–10%.

На предприятиях перечисленных отраслей, по оценке Белоусова, существуют риски увольнений или перевода сотрудников на неполный рабочий день, снижения зарплат или отправки в принудительные отпуска.

«Максимальное количество – это где-то 200–300 тыс. человек», – добавил Белоусов.

Вице-премьер подчеркнул, что руководители регионов должны контролировать ситуацию на предприятиях из группы риска.

«Нам нужно, видимо, специально провести какое-то мероприятие и сориентировать губернаторов на эту картину, чтобы наши коллеги в регионах проанализировали ситуацию прежде всего в тех секторах, которые находятся в их регионах», – заметил Белоусов.

Ранее замминистра труда и социальной защиты России Елена Мухтиярова отмечала, что безработица в России держится на исторически низком уровне – 3,9%, однако осенью она может вырасти. По словам Мухтияровой, граждане, которые окажутся перед риском увольнения, могут получить помощь в том числе в карьерных центрах «Единой России». Такие центры с 1 сентября открываются на базе общественных приёмных партии в пяти пилотных регионах: Липецкой, Рязанской, Калужской областях, Камчатском крае и Республике Удмуртия, передает «ТАСС».

📍Региональные рынки труда: где будут сложности?

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов перечисляет регионы, в которых есть риски роста безработицы:

«В случае машино- и автомобилестроения – Московская, Калужская и Ульяновская области. В Самарской области как-то удается выпускать продукцию, они постепенно возвращают полный рабочий день. Другое дело, что крайне важно решить вопрос с АБС и коробками передач. На данный момент это самые уязвимые части производства. Сложности, конечно, есть и с подушками безопасности, но их можно поставлять параллельным импортом, а вот АБС требует серьезных дополнительных усилий».

По мнению эксперта, трудности будут испытывать также предприятия лесоперерабатывающей промышленности, продукция которых идет на импорт. «В зоне риска территории, связанные с добычей и переработкой: Северо-Западный федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ, Бурятия, Иркутская область», — добавил Абзалов

По словам независимого экономиста Андрея Бархоты, ситуация на российском рынке труда пока выглядит лучше, чем ожидалось, однако полная картина будет понятна в IV квартале 2022 года.

«Итоговый результат будет зависеть от интенсивности создания новых рабочих мест, в том числе в рамках индустриального импортозамещения, а также мобилизации доступных финансовых ресурсов. Устойчивость рынка трудовых ресурсов зависит не только от имеющегося промышленного или аграрного потенциала, но и от темпов адаптации действующих предприятий к замещенным материалам и сырью», — рассуждает Бархота.

Заявленный прогноз о возможном высвобождении 300 тыс. занятых эксперт считает реалистичным.

#Сюжеты
Покровский: новая станция метро в Самаре будет драйвером развития и экономики, и социальной сферы

В Самаре начали строительство 11-ой станции метрополитена. Реализация проекта стала возможна благодаря инфраструктурному бюджетному кредиту в размере 10,4 млрд рублей. Об этом во вторник в своем Telegram-канале сообщил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин.

Покровский Павел, член Общественной палаты РФ:

 Метро можно с полным основанием называть не просто великим уравнителем, но и очень мощным социальным лифтом, как бы парадоксально это ни звучало. Метрополитен уравнивает возможности жителей столицы нашего региона в получении доступа к театрам, выставочным залам, набережной, одновременно снимая вопрос сложности логистики по загруженным дорогам к тем заводам, которые находятся на первых станциях линии. Самара все-таки серьезный индустриальный центр, поэтому «великий уравнитель» работает и для развития региона в целом, и для повышения уровня комфорта его жителей.

Символично, что будущая станция «Театральная» является 11-й по счету. Мы перевалили первый десяток и вышли на второй, что можно считать хорошим показателем. Я уверен, что метрополитен в Самаре будет развиваться и дальше и делать жизнь горожан и гостей столицы региона более комфортной. Но, конечно, городское сообщество понимает: чтобы в полной мере воспользоваться благами метрополитена, какое-то время придется потерпеть. Перекладка коммуникаций, конечно, не пройдет незамеченной, но, я думаю, неудобство будет кратковременным, учитывая масштабность стройки. Наше руководство отлично понимает, что сегодня все нужно делать быстро, качественно и с минимальным дискомфортом для жителей.

Я уверен, вопрос с расселением домов из-за строительства станции однозначно будет решен к общему удовлетворению. Сегодня на чужой роток не накинешь платок, никто сейчас молчать не будет. Во-первых, самарские жители всегда были активными в выражении своих интересов. Во-вторых, власти сегодня стараются решать вопросы, учитывая интересы всех.

Очевидно, что сейчас без метрополитена не развивается ни один крупный мегаполис. А Самара входит в золотой десяток городов-миллионников РФ. Это позволяет говорить, что мы имеем на карте российских регионов очень высокий потенциал для развития. Делая сегодня вклад в метрополитен, и город, и область работают на десятилетия вперед, поскольку это будет драйвером развития и экономики, и социальной сферы Самарской области.

Согласно международным расчетам, которые опираются на уже реализованные проекты, появление одной новой станции метро вдобавок к существующим 10 увеличивает пассажиропоток на 20–30%. Я бы пошел дальше. Если мы говорим о том, что появится станция, которая даст возможность воспользоваться метро пассажирам железнодорожного вокзала, то вполне можно вести речь о +50%. Это не парадокс, это чистой воды математика.

#Аналитика
Каждому региону – своя поддержка: «Единая Россия» представила предвыборные программы

📑Региональные программы

▪️часть 1

В преддверии единого дня голосования в сентябре 2022 года партии представляют предвыборные программы. РК публиковали обзоры по кампаниям во всех регионах, где пройдут выборы, и эксперты сходятся во мнении, что ни в одном большинство не возьмет оппозиция, поэтому остановимся подробнее на предвыборных программах «Единой России».

Так, например, программу уже представило кировское городское отделение партии (в этом сентябре, помимо губернаторских, состоятся выборы в гордуму Кирова). В числе приоритетов партия называет следующее: поддержку промышленных предприятий и сельхозотрасли в новых экономических условиях; благополучие каждого жителя через догазификацию, комплексное развитие территорий, благоустройство дорог, тротуаров, дворов; ремонт сельских грунтовых дорог; учеба в одну смену; доступность и качество медицинской помощи, развитие гражданского общества, воспитание детей и молодежи в духе патриотизма; подготовку города к 650-летию.

В предвыборной программе ЕР на досрочных выборах губернатора Владимирской области будут учтены более 50 тыс. предложений избирателей. Местные отделения партии и общественные приемные собирали наказы от жителей муниципалитетов. Наказы касаются развития промышленности, социальной сферы, туризма и предпринимательства. Зампредседателя Заксобрания Вячеслав Картухин подчеркнул, что программа отражает интересы всех слоев населения. Врио губернатора Александр Авдеев добавил, что проблем и вопросов, требующих решения, действительно много.

«Это и общественный транспорт, и вопросы чистой воды, очистки стоков, вопросы совершенствования дорожной сети, благоустройство населенных пунктов, комфортная городская среда, вопросы здравоохранения, модернизации системы образования и, конечно, магистральный вопрос – это рабочие места и доходы граждан», – сказал Авдеев.

Согласно программе, к 2025 году планируется привлечь в регион более 150 млрд рублей и создать не менее 18 тыс. рабочих мест.

Программа, с которой томское региональное отделение партии идет на выборы губернатора, является логичным продолжением Народной программы ЕР, разработанной перед выборами в Госдуму в 2021 году. Но только в ней подробно присутствуют подробные региональный и муниципальный разрезы.

И. о. секретаря томского реготделения партии, сенатор Владимир Кравченко рассказал, что в партийную программу вошло более 7 тыс. обращений и предложений томичей, которые были собраны в рамках серии региональных форумов «Умное лидерство», запущенных в начале лета. Десятки мероприятий были проведены в городах и даже в труднодоступных районах.

Напомним, на прошлой неделе стало известно, что «Единая Россия» подготовила 80 новых предложений в Народную программу. Они касаются образования, здравоохранения, строительства и ЖКХ, а также всех направлений помощи народным республикам Донбасса и освобожденным территориям.

Авторы Telegram-канала «Зеленая папка» замечают, что предвыборные программы также представили губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев и врио главы Кировской области Александр Соколов.

«От Куйвашева ждут, что он наконец сможет выполнить программу (прошлая пятилетка так и не выполнена, ее результаты толком не озвучиваются). От Мазура – реализации амбициозных планов (наблюдатели отметили небольшое дежавю, поскольку пять лет назад бывший губернатор Томской области тоже шел на выборы с подобной программой. А вот обращение Соколова к депутатам разного уровня и жителям региона экспертное сообщество оценило высоко. Отметим, каждое его заявление тут же подкрепляется делами (пример тому – то, как сейчас идет газификация населенных пунктов)», – уточняют блогеры.

👇Продолжение в следующем посте
Каждому региону – своя поддержка: «Единая Россия» представила предвыборные программы

📑Региональные программы

▪️часть 2

Авторы канала Cass&Ra рассказывают, что из последнего интервью губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко становится очевидным, что основой предвыборной кампании «Единой России» на островах стал проект губернатора «Забота. Защита. Уважение».

«Напомним, именно единороссы не только поддержали эту инициативу, но и буквально ногами обошли весь регион, став одними из главных его популяризаторов. Сам проект был запущен в 2021 году и, по сути, стал масштабной программой улучшения качества жизни на островах. Он помог не только решить множество житейских проблем, но и выстроить партнерскую работу между властью, бизнесом и обществом», – добавляют авторы канала.

🔀Сходство и различия программ

Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин уверен, что особых отличий в предвыборных кампаниях ЕР в разных регионах нет. Самое главное в них – это патриотическая составляющая и усиленная социальная поддержка.

«Никакого противоречия между словами и делами партии нет, поэтому эти тезисы воспринимаются электоратом достаточно позитивно. «Единая Россия» выбрала правильный тон в своих адресных документах к электорату – напрямую обращается к избирателю. Представители партии в большинстве своем не допускают ляпов. Поэтому, думаю, у «Единой России» должны быть неплохие результаты, так как нет ни объективных, ни субъективных мешающих факторов», – комментирует Гагарин.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский, в свою очередь, акцентирует внимание на том, что партийные программы ЕР в регионах не являются калькой, а всегда учитывают специфику субъекта РФ. Например, в Краснодарском крае большой блок отводится туризму, а в Удмуртии – инвестиционной привлекательности региона и развитию малого и среднего бизнеса.

«Не во всех региональных программах есть упоминание о Донбассе. Напомню, что Андрей Турчак сказал, что в Народную программу «Единой России» будет обязательно включен блок, посвященный помощи Донбассу. Например, в программе ЕР в Краснодарском крае и Удмуртии такой момент есть, а в программе в Саратовской области ничего на эту тему не видел. Видимо, не везде пока включили этот аспект в программные документы (либо это не везде столь актуально)», – дополняет эксперт.

Но все же есть в программах и сходные блоки. Много внимания уделяется социальным вопросам: медицине, здравоохранению, культуре, а также развитию инфраструктуры (дорогам, ЖКХ и так далее).

#РКобзор
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 25 августа - 1 сентября 2022 года

🔶 Рейтинг РК

🕑 Завтра, 11:00

#Анонс
Выборы губернатора Новгородской области: патриотическая консолидация и конкуренция стратегий

🔺Доклад АПЭК

🕑 Завтра, 13:00

#Анонс
Рекорд по самовыдвиженцам и кадровые проблемы оппозиции: выборы в горсовет Горно-Алтайска

Совет депутатов Горно-Алтайска по итогам выборов может обновиться почти на половину. На 21 место в городском парламенте претендуют 122 человека. В новый созыв хотят пройти 13 действующих депутатов, но не у всех это получится. В апреле избирательная система в Горно-Алтайске была изменена со смешанной на мажоритарную (только по округам).

Кандидаты от «Единой России» зарегистрированы во всех округах, в девяти идут депутаты нынешнего созыва, в том числе спикер горсовета Юрий Нечаев. В выборах в горсовет также участвует и глава администрации Горно-Алтайска Ольга Сафронова, она принимала участие в партийных праймериз и выдвинута по округу №9. Предвыборная повестка кандидатов от партии – вопросы благоустройства, социальные и экологические проекты. Кандидаты ведут приемы в общественных приемных, собирают жалобы и предложения горожан, которые войдут в программу ЕР и станут планом работы городского совета депутатов на следующие пять лет. Как заявил председатель городского парламента Юрий Нечаева, программа, с которой партия шла на выборы горсовета в 2017 году, исполнена почти на 100%. В микрорайонах Горно-Алтайсска ЕР проводит дворовые праздники «Дни соседей». На выборах в 2017 году партия власти одержала победу во всех 10 одномандатных округах и еще 6 мест получила по результатам голосования за партсписок, который поддержали 47,24% избирателей. По мнению экспертов в этом году «Единая Россия» также заберет большинство мест в совете депутатов Горно-Алтайска, но в 8-9 округах борьба будет особенно конкурентной.

В округах №18 и №19 сойдутся действующие депутаты: Алексей Ивашкин от ЕР и Евгений Шутов от ЛДПР, Александра Кошкина от ЕР и Владимир Шваба от «Справедливой Росси – За правду». В округе №21 самозанятому Роману Гордееву (ЕР) противостоит бывший депутат республиканского парламента Юрий Орехов (ЛДПР).

Вторая партия по количеству зарегистрированных кандидатов – ЛДПР. Ее представители поборятся за депутатские мандаты в 17 округах. Судя по информации в местных СМИ, известных и ресурсных игроков среди либерал-демократов немного, зато есть три домохозяина, охранник, пенсионер, водитель, кладовщик и гардеробщик. Реготделение партии ведет активную работу в соцсетях, но офлайн деятельность кандидатов не заметна. На сайте реготделения представлена программа ЛДПР на выборах-2022, но локальная проблематика в ней не затронута. В нынешнем созыве у либерала демократов один депутат, по итогам текущей избирательной кампании результат ЛДПР вряд ли будет лучше.

Явные кадровые проблемы есть и у реготделения КПРФ. Партия выставила своих кандидатов только в 13 округах, известных лиц мало. Некоторые кандидаты рассказывают о своей работе с избирателями в соцсетях, другие почти не ведут кампанию. Кандидат Михаил Паклин на своей странице в соцсети «ВКонтакте» 24 августа разместил обращение к избирателям и предвыборный баннер с лозунгом «С заботой о городе, с верой в людей», а предыдущие записи в ленте Паклина датированы апрелем. По мнению наблюдателей, по итогам единого дня голосования в Горно-Алтайске представительство КПРФ в горсовете может сократиться до одного мандата.

«Справедливая Россия – За правду» смогла выдвинуть на выборы в горсовет Горно-Алтайска шестерых кандидатов, «Родина» четырех, «Партия дела» - трех. Особенность кампании в Горно-Алтайске – рекордное количество зарегистрированных самовыдвиженцев – 58 человек.

Много кандидатов-двойников. В округе №3 два Толмачева – Владимир (КПРФ) и Василий (самовыдвиженец). По округу №11 зарегистрированы три кандидата с фамилией Попов – два Алексея и один Владимир, все самовыдвиженцы. В округе №13 два Виктора Осиповых. По округу №15 баллотируется студентка Дарья Зяблицкая и Дмитрий Зяблицкий от «Партии дела».

Местные наблюдатели прогнозируют, что явка на выборах в горсовет Горно-Алтайска будет невысокой, максимум 23-25%. Одна из причин - традиционный промысел местных жителей. В сентября происходит сбор кедровых шишек, для части жителей региона - это дополнительный источник дохода.

#РКобзор
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 25 августа – 1 сентября 2022 года

1⃣ Более 1 млрд рублей тратится из бюджета Удмуртии на создание умной спортивной площадки. Предполагается возведение мини-стадиона с футбольным полем и современными тренажерами с QR-кодами. Для этого власти объявили три тендера. Первый (№0813500000122012605) на 259 862 633,30 рубля, второй (№0813500000122012640) на 285 056 493,37 рубля и третий (№ 0813500000122012658) на 596 027 213,41 рубля.

2⃣ Около 100 млн рублей потратил в августе бюджет Коми на закупку услуг по тушению лесных пожаров. Всего было объявлено семь тендеров разной цены (от 6 млн до 19 млн рублей). Самые дорогие – на почти 19 млн рублей (№32211599132) и более чем на 17 млн рублей (№32211591072). Интересно, что часть закупок была разыграна только в конце августа, когда регион уже находился в красной зоне по пожарам.

3⃣ Более 70 млн тратит Свердловская область на закупку автомобилей. Тендер №0162200011822002631на 50 562 151,20 рубля предполагает получение 40 машин типа «седан». Еще один тендер, №0162200011822002576 на 20 940 000 рублей, – дополнительная закупка 12 автомобилей с улучшенными характеристиками.

4⃣ 43 156 945 рублей тратят астраханские власти на создание первой очереди аппаратно-программного комплекса ситуационного центра губернатора и правительства региона (№0825500000722003517).

5⃣ 21 512 898,85 рубля уйдет из бюджета Московской области на проведение мероприятий, «посвященных знаменательным событиям и памятным датам, установленным в Российской Федерации и Московской области» (№0848200001122000123).

#РКрейтинг
Плюснин: Журков покидает пост в кировском правительстве, потому что не тянет нового темпа

Руководитель администрации губернатора и правительства Кировской области Николай Журков покидает свой пост, сообщили кировские СМИ.

Плюснин Николай, учредитель АНО «Центр гражданских инициатив»:

Я думаю, есть две причины отставки Журкова. Во-первых, он, скорее всего, не успевает за тем темпом, который задает врио губернатора Александр Соколов. Во-вторых, Журков просто освобождает место, чтобы было проще искать кого-то нового для работы в аппарате. До выборов осталось немного времени. Как раз пока увольнение, пока все остальное. Нужно также учитывать его опыт работы в прокуратуре, когда приходилось командовать и давать указания. А теперь его работа невидимая. В поле зрения обычно министры, замы. Работа в правительства – это работа на внутренние задачи, оценить результат может только глава региона или председатель правительства.

Предыдущая работа Журкова была более публичной и понятной, а сейчас много вещей, которые никому не видно, но при этом темп работы растет. Я думаю, в этом главная причина. Сказать, что он плохо работал с врио губернатора, я не могу, потому что эти данные есть только у аппарата. При предыдущем губернаторе Васильеве регион жил по принципу «Надо что-то делать, но мы не знаем, что именно, поэтому давайте подождем». Это был хороший формат работы для аппарата. Видимо, когда Журкова приглашали на работу, обещали одно, а сейчас работа совсем другая. Я не хочу сказать, что он плохой человек, что важно, просто это не его работа.

Связано ли это с грядущей отставкой премьера Александра Чурина? Кто бы ни победил на губернаторских выборах, правительство региона все равно уходит в отставку. Поэтому Чурин точно уволится, мы даже знаем, когда именно. Главной интригой областной политики сейчас остается вопрос, вернется ли он потом на свой пост. Многих это интересует больше, чем результат губернаторских выборов, потому что и так всем понятно, кто победит. Чурин – человек настолько непредсказуемый и интересный, что нельзя говорить однозначно, уйдет он совсем или останется. Все будет зависеть от системы договоренностей и тех ценностей, которые Соколов объявил на днях на большой встрече с политиками и чиновниками региона. Сейчас, кстати, довольно громко обсуждается, не убрать ли должность премьера. Вдруг после выборов решат объединить должности губернатора и главы правительства, как это было раньше? Тогда губернатор будет заниматься и хозяйством, и политикой. Конечно, сейчас все уверены, что Соколов победит на выборах. Обсуждается лишь, какой у него будет процент – 70% или больше.

#Аналитика
Выборы губернатора Новгородской области: патриотическая консолидация и конкуренция стратегий

Кампания по выборам губернатора Новгородской области определила общественно-политическую ситуацию в регионе на протяжении всего 2022 года. Значительные изменения в федеральной политике оказывают на жизнь в регионе серьезное влияние.

На протяжении как минимум пяти последних лет особенность политической жизни региона - конкуренция стратегий социально-экономического и общественного развития области, предлагаемых основными политическими силами. Постоянный, порой жесткий, но вместе с тем открытый диалог характеризуется консенсусом по основным темам федеральной повестки и по основным направлениям политики губернатора Андрея Никитина и региональной власти.

📍Политическая конкуренция: диалог с избирателями

Фактически кампания стартовала рано: распространенное мнение о необходимости отложить процесс до завершения СВО оказалось не востребованным. Политические партии, представленные в Новгородской областной Думе, заявили о намерении выдвинуть кандидатов на этих выборах и приступили к разработке программ на основе прежних наработок.

В подготовку программных документов претенденты на кресло губернатора, как правило, стремятся вовлечь широкие слои населения.

Команде действующего губернатора Андрея Никитина методика такой работы хорошо знакома. Контакт с активными избирателями и лидерами общественного мнения в ходе реализации проектов поддержки местных инициатив и проекта «Дорога к дому» - повседневная практика. Политический сезон прошлого года дал Никитину и новый эффективный формат коммуникации - систему сбора предложений в «Народную программу».

Разработку программы социально-экономического развития области Андрей Никитин проводит в рамках программы развития Новгородской области «Точки Роста». Первый этап проекта – проведение территориальных сессий в каждом районе региона, второй - сбор письменных предложений граждан. Затем - тематическое обобщение поступивших наказов и включение наиболее интересных и значимых в общую стратегию развития региона. Посланниками этого проекта стали не только эксперты в различных отраслях но и как в прошлом году, депутаты фракций «Единая Россия» представительных органов, а также секретари местных отделений и члены Совета муниципальных образований, объединяющего всех глав муниципальных районов.

Интенсивную кампанию проводит первый секретарь Новгородского регионального отделения КПРФ Ольга Ефимова. Она сосредоточена на выявлении претензий к работе действующей управленческой команды.

Представитель партии «Справедливая Россия – Патриоты – За Правду» Сергей Шруб адекватно использует в своей предвыборной деятельности данные, полученные им в качестве руководителя общественной приемной. Как правило, прибывая на встречу с населением, он уже знает об основных вопросах, которые волнуют местных жителей. Представленная им программа основана на укреплении социальной роли государства в помощи беднейшим слоям населения.

Кандидат от ЛДПР, её региональный координатор Алексей Чурсинов делает ставку на агитационные акции в городах и районах области. Его команда активно использует технологию, «подсмотренную» у Андрея Никитина в предыдущем избирательном цикле. Во многих населенных пунктах Новгородской области уже побывали мобильные приемные ЛДПР - часто с самим кандидатом «на борту». В предвыборной программе кандидат делает акцент на развитие инфраструктуры региона, используя статус председателя постоянного депутатского комитета по инфраструктурному развитию Новгородской областной Думы.

Кандидат от Партии Пенсионеров – Прокопов Алексей Андреевич, недавно ставший депутатом Новгородской областной Думы. На сегодняшний день узнаваемость кандидата на региональном уровне совсем невысокая. Но едва ли ПП ставит перед собой сверхзадачу занять пост главы Новгородской области. Решение об участии на региональных выборах скорее обусловлено желанием в целом укрепить позиции партии в области, чтобы в дальнейшем претендовать на увеличение представительства членов Партии Пенсионеров в органах власти.

#Доклады
Выборы губернатора Новгородской области: патриотическая консолидация и конкуренция стратегий

📍Газификация: инфраструктурный акцент Андрея Никитина

На старте активной фазы избирательной кампании Андрей Никитин заявил о решении многолетней проблемы. Губернатор делает серьезный акцент на реализации программы социальной газификации. В 2022-м «Газпром» и правительство Новгородской области договорилось о серьезном расширении инвестиционной программы концерна.
Ожидается, что в рамках действующей инвестпрограммы доступ к газу получат 9.815 домовладений. Семьи, которые нуждаются в дополнительной помощи от государства, получат также субсидию. Отраслевые эксперты высоко оценивают перспективы новгородской газификации, и это серьезный фактор поддержки Андрея Никитина.

Не все претенденты на пост губернатора разделяют оптимизм управленческой команды и экспертов по поводу социальной газификации. Кандидат от Российской партии пенсионеров за социальную справедливость Алексей Прокопов выступает за развитие системы обеспечения сельского населения сжиженным природным газом в баллонах. В соответствии с его логикой, серьезно увеличив сеть таких станций, можно ответить на запрос граждан, не ожидая, когда «Газпром» проложит очередную ветку магистрального газопровода.

Кандидат от КПРФ Ольга Ефимова сосредоточилась на контроле над стоимостью жилищно-коммунальных услуг для населения. Она предлагает достичь снижения тарифа за счет уменьшения зарплат руководителей организаций коммунальной инфраструктуры. По её мнению, важную роль в воплощении этого пункта программы в жизнь должна сыграть передача управляющих компаний под контроль органов местного самоуправления. Утверждение, что подобное решение будет способствовать повышению качества инфраструктуры, звучит довольно спорно.

📍Социальные приоритеты: «семейные» разногласия кандидатов

Блок политических программ, посвященный социальной поддержке, практически у всех претендентов на пост губернатора в значительной степени посвящен семьям с детьми.

Андрей Никитин действует в логике проекта «Крепкая семья», реализуемого партией «Единая Россия». Поддержка молодых семей сочетается в нем с облегчением доступа к современному специальному образованию для молодежи. Никитин анонсировал в своих программных документах компенсационные выплаты на аренду жилья для студенток очных отделений новгородских вузов и колледжей. Ожидается, что такая мера поддержки позволит будущим матерям сочетать ожидание ребенка с учебой для обеспечения лучшего самостоятельного будущего молодых семей. По его инициативе уже введены пособия для всех будущих матерей Новгородской области начиная с 12-й недели беременности, дополняющие федеральные льготы.

Губернатор, в том числе и в качестве руководителя рабочей группы Государственного совета по совершенствованию социальной политики, продолжает выступать за развитие социальных контрактов как эффективной методики преодоления бедности. Ожидается, что их количество (как и максимальная сумма выплат) будет расти.

Ольга Ефимова в своей программе обрушивается с критикой не только на проекты губернатора, но и на социальную политику президента России Владимира Путина, поддерживающего широкое внедрение методики социального контракта. Социальный блок программы кандидата в губернаторы от коммунистов носит очевидно популистский характер. Предполагается очень значительное расширение категорий граждан, имеющих право на социальные выплаты: учителей, врачей, «детей войны» и пенсионеров. Программа кандидата КПРФ также предполагает «подъемные» выплаты молодым специалистам – выпускникам вузов и колледжей.

В программе кандидата от партии «Справедливая Россия» Сергея Шруба предлагается в качестве источника финансирования дополнительных социальных расходов, в том числе дополнительных льгот и выплат нуждающимся гражданам, сокращение административного аппарата. Вместе с тем Шруб предлагает приблизить центр принятия решений о социальной поддержке, как ему кажется, ближе к людям – перераспределив бюджетные потоки в пользу органов местного самоуправления.

#Доклады
Выборы губернатора Новгородской области: патриотическая консолидация и конкуренция стратегий

📍Широкая дискуссия о здоровом будущем

Доступность и качество медицинского обслуживания граждан - традиционно дискуссионные. В программе Андрея Никитина этой теме отведен отдельный блок. В документе губернатор анонсировал строительство современного кардиологического центра и единой кардиологической службы в области. Также обеспечение действующих учреждений здравоохранения высокотехнологичным медицинским оборудованием и привлечение профессиональных кадров.

В блоке программы Никитина, посвященном развитию сельских территорий, уделено внимание развитию первичного звена системы здравоохранения за счет новых фельдшерских акушерских пунктов и повышения доступности лекарств первой необходимости. Соглашение с «Почтой России» о возможности продажи и доставки лекарственных средств гражданам региональным правительством уже подписано.

Программный блок, посвященный развитию системы здравоохранения, предложенный кандидатом от «Справедливой России» Сергеем Шрубом, перекликается с инициативами эсеров, заявленными на федеральном уровне. Партия заявила о разработке проекта бюджета страны, альтернативного предлагаемому Министерством финансов. В нем запланировано удвоение бюджета на медицину.

Предвыборные заявления лидера Новгородского реготделения КПРФ Ольги Ефимовой полны критики сложившейся в регионе системы медицинского обслуживания. «Под огнем» оказались мобильные поликлиники. В логике Ефимовой эта развивающаяся служба не может считаться альтернативой стационарным амбулаторно-поликлиническим учреждениям. При этом кандидат КПРФ признает важность обеспечения больниц и поликлиник новгородской области современным оборудованием.

📍Креативные индустрии и «отправиться на завод»

С точки зрения бюджетной политики Новгородская область остается дотационным регионом. Необходимость кратного увеличения собственных доходов бюджета – предмет консенсуса между конкурирующими претендентами на пост губернатора Новгородской области.

Андрей Никитин в программных документах подтверждает приверженность возглавляемой им управленческой команды постоянным рабочим контактам с деловым сообществом. Губернатор видит, как важнейшую задачу расширять форматы поддержки малого и среднего предпринимательства, вырабатывать новые меры.
Одним из приоритетных направлений малого предпринимательства для правительства Новгородской области и дружественных предпринимательских объединений является креативная экономика.

Алексей Чурсинов системно обрушивается с критикой на этот приоритет Никитина. В одном из своих первых программных заявлений в качестве кандидата он заявил, что меры по поддержке креативных индустрий не являются эффективным инструментом развития региональной экономики. Чурсинов отказывает в причастности к креативным индустриям и мастерам народных промыслов, и разработчикам высокотехнологичной продукции. Он призывает всех занятых в новой экономике «отправиться на завод». Учитывая десятки известных примеров того, как проекты в области креативной экономики становятся точками роста, этот программный тезис может стать причиной потери избирателей.

Ольга Ефимова посвятила развитию малого и среднего бизнеса отдельный раздел своей предвыборной программы. Действующая власть в этом документе критикуется за «врастание власти в бизнес». Новгородские коммунисты видят в этой сфере перспективы создания новых рабочих мест - при условии облегчения доступа предпринимателей к банковскому кредитованию на цели развития.

Интересной особенностью программных документов и заявлений является недостаточность внимания, уделяемого Новгородскому университету. Системные предложения по сотрудничеству управленческой команды и опорного вуза региона выдвигает только Андрей Никитин.

Кандидат КПРФ Ольга Ефимова по поводу реализации молодежной политики довольно лаконична. Она декларирует «перелом в негативных тенденциях в молодежной среде» и активизацию взаимоотношения властей с органами молодежного самоуправления, в числе которых упомянуты и студенческие советы.

#Доклады
Русских: Соколов в сентябре заменит всех чиновников на ключевых постах

Руководитель администрации губернатора и правительства Кировской области Николай Журков покидает свой пост, сообщили кировские СМИ. Журков был назначен руководителем администрации губернатора и правительства Кировской области в январе. Ранее он занимал пост министра юстиции региона.

Русских Дмитрий, общественный деятель:

– Отставка Николая Журкова закономерна, поскольку в регионе сейчас новый руководитель. Думаю, после выборов 11 сентября, если Александр Соколов победит, правительство Кировской области кардинально поменяется. Я так понимаю, сейчас Журков напишет заявление, потом сходит в отпуск (оплачиваемый, наверное), а тут уже 11 сентября и наступит.

Мы его не слышали и не видели, поэтому я его никак не могу охарактеризовать. Мы ни разу не соприкасались, он не был на пленарных заседаниях, и никакого взаимодействия с ним не было. Журков – какой-то невидимый боец, который ведет какую-то тихую работу. О нем, наверное, только слышали и помнили, когда он был прокурором. После того как он завершил свою карьеру в прокуратуре, бывший кировский губернатор Васильев пригласил его в правительство. То есть он пришел больше не по профессиональным качествам, а благодаря личным отношениям. А для врио губернатора Соколова важна профессиональная основа, потому что управделами – это общественная должность, которая является одной из ключевых в правительстве.

Насколько я понимаю, с 11 по 22 сентября – после выборов – будут приняты кардинальные решения по правительству, так как 22-го числа уже будет первое заседание Законодательного собрания Кировской области. Мы надеемся, что на этом пленарном заседании уже увидим новые лица, новую команду, потому что все ключевые должности будут проходить согласование с депутатами ЗС. Не могу сказать, кто устраивает Соколова, а кто нет, – это личная информация. Но я и не исключаю, что часть чиновников останутся работать, поскольку, во-первых, вряд ли они все на 100% плохие, а во-вторых, вряд ли есть замена для всех чиновников, которые сидят в правительстве. Невозможно за такой короткий период поменять все на 100%. Я думаю, что на ключевые посты люди будут назначены в сентябре, а дальше пойдет работа по поиску чиновников более низкого ранга. Ключевые – это председатель правительства и его замы, а дальше уже пойдет работа по министрам.

#Мнение
Новгородский форум успешных семей: популяризация социального контракта

🔺Аналитика АПЭК:

В Великом Новгороде состоялся первый региональный форум успешных семей. Акция стала дополнительным средством продвижения и популяризации социального контракта - практики, направленной на повышение благосостояния населения. Основные участники форума – жители Новгородчины, которые с помощью этого механизма смогли открыть собственное дело или сохранить бизнес в кризисной ситуации.

Социальный контракт можно заключить по четырем направлениям: поиск работы, открытие своего дела, развитие личного подсобного хозяйства и помощь в сложной жизненной ситуации. Как отмечают специалисты ОНФ в мониторинге материального благополучия участников этой программы, эффективность предпринимательских социальных контрактов оказалась выше, чем у соцконтрактов других видов. В пяти регионах — лидерах по числу контрактов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности прослеживается зависимость: чем больше контрактов, тем меньше доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума. У таких участников проекта наблюдается активный рост благосостояния.

Форум успешных семей в Великом Новгороде - наглядная иллюстрация этих статистических выводов. С начала года в Новгородской области заключено уже 2,5 тысячи социальных контрактов. Самое популярное направление среди жителей Новгородчины – развитие индивидуальной предпринимательской деятельности. Участие в форуме приняли около 300 человек из различных районов Новгородской области. Их задача – рассказать о своем опыте ведения бизнеса, кроме того – показать результаты своей деятельности. Для этого в рамках форума была организована специальная ярмарка, на которой жители региона представили свою продукцию.

Кроме того, на площадке были открыты шесть консультационных пунктов, проводилась трансляция онлайн-школы с выступлением экспертов по вопросам составления эффективного бизнес-плана для заключения соцконтракта, мер поддержки сельхозпроизводителей, профессионального образования и трудоустройства. Для желающих трудоустроиться была организована ярмарка вакансий с участием крупных новгородских компаний.

Благодаря личному участию в проекте губернатора Новгородской области Андрея Никитина внимание к социальному контракту обеспечено и на федеральном уровне. Он не просто выступает за популяризацию и масштабирование этой практики, но и за ее качественное совершенствование. В числе возможных вариантов развития проекта: добавить возможность заключать контракт более чем одному члену семьи; увеличить субсидии на создание собственного дела и развитие личного подсобного хозяйства до 350 и 200 тыс. рублей соответственно.

#Аналитика
Начало больших перемен: кто может покинуть правительство Кировской области после выборов

👥Кандидаты на отставку

О том, что глава администрации губернатора и правительства Кировской области Николай Журков написал заявление об уходе по собственному желанию, сообщил генеральный директор ГК INMEDIA Роман Данилин в своем Telegram-канале. Источники автора утверждают, что Журков не сработался с недавно назначенным первым заместителем Алексеем Комаровым.

Комаров приехал в Киров из Ярославской области, где работал главой Гаврилов-Ямского района. 18 июля врио губернатора Александр Соколов представил его в качестве первого заместителя главы администрации губернатора.

Комарова, по мнению местных наблюдателей, ждет повышение после сентябрьских выборов.

На минувшей неделе портал «Свойкировский.рф» сообщал об увольнении главы регионального Минимущества Дарьи Вознесенской.

Как утверждает Telegram-канал «Топтыгин», уходящие из правительства Журков и Вознесенская – из обоймы личных назначенцев главы регионального кабмина Александра Чурина. Отставка самого премьера, по мнению авторов, произойдет не позже октября.

Канал «Вятская интеллигенция» также пишет о грядущих изменениях в правительстве Кировской области. В сентябре авторы ожидают отставок главы Минсельхоза Алексея Котлячкова, министра строительства, энергетики и ЖКХ Игоря Селезнева, министра промышленности Владимира Сысолятина, министра экономического развития Натальи Кряжевой, вице-премьера Андрея Маури и главы правительства Александра Чурина.

«Через две недели врио Соколову придется принимать кадровые решения. На самом деле ему в сложившейся ситуации не позавидуешь: тот случай, когда управленческий блок надо чистить почти полностью – как запущенную кухню, в которой пять лет никто не наводил порядок», – пишут авторы.

👇Продолжение в следующем посте
Главная интрига кировской политики

Руководитель фракции СРЗП в Законодательном собрании Кировской области Дмитрий Русских отметил, что деятельность Николая Журкова на посту главы администрации губернатора и правительства была незаметной.

«После того как Журков завершил свою карьеру в прокуратуре (с 2015 по 2020 год Журков был прокурором Кировской области. – РК), бывший кировский губернатор Васильев пригласил его в правительство. То есть он пришел больше не по профессиональным качествам, а благодаря личным отношениям. А для врио губернатора Соколова важна профессиональная основа, потому что управделами – это общественная должность, которая является одной из ключевых в правительстве», – сказал Русских.

Собеседник РК ожидает, что ключевые решения по новому составу правительства Кировской области будут приняты к 22 сентября.

«22 -го числа будет первое заседание Законодательного собрания Кировской области. Мы надеемся, что на этом пленарном заседании уже увидим новые лица, новую команду, потому что все ключевые должности (председатель правительства и его замы) будут проходить согласование с депутатами Законодательного собрания», – добавил Русских.

По словам учредителя АНО «Центр гражданских инициатив» Николая Плюснина, главная интрига ближайшего месяца – оставит ли Соколов в своей команде главу правительства Александра Чурина.

«Все будет зависеть от системы договоренностей и тех ценностей, которые Соколов объявил на днях на большой встрече с политиками и чиновниками региона. Сейчас, кстати, довольно громко обсуждается, не убрать ли должность премьера. Вдруг после выборов решат объединить должности губернатора и главы правительства, как это было раньше? Тогда губернатор будет заниматься и хозяйством, и политикой», – отметил Плюснин.

Принципы работы представителей власти в регионе врио губернатора Соколов озвучил в обращении к депутатам Законодательного собрания и общественности 30 августа. Чиновники должны качественно изменить стиль общения с жителями региона и эффективно взаимодействовать с федеральными органами власти.

«Первое – инициатива граждан, сотрудничество с социально ответственным бизнесом, выстраивание различных форм общественно-государственного и государственно-частного партнерства. Второе – качественное изменение работы государственного аппарата. Мы находим понимание на самом высоком уровне – президента и правительства РФ. Задача правительства Кировской области – активно участвовать в национальных проектах, федеральных программах, наращивать темп участия, биться буквально за каждый федеральный рубль и добиваться тех решений, которые нужны жителям нашего региона», – заявил Соколов.

#Сюжеты