ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.54K photos
8 videos
4 files
14.2K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Консолидация общества и эффективное управление: предвыборная кампания Андрея Никитина

Избирательная кампания по выборам главы Новгородской области проходит без скандалов, значимых внутриэлитных не наблюдалось и до старта предвыборной гонки. Переизбирающийся на второй срок губернатор Андрей Никитин заявил, что инициативы его конкурентов, получившие большой отклик у избирателей, могут быть реализованы. Сам Никитин формирует новую программу развития региона «Точки роста».

Свою предвыборную кампанию губернатор Андрей Никитин строит на основе личных встреч с жителями области, поездок на предприятия и социальные объекты региона. Никитин продолжает работать с гражданами в соцсетях. В июне – июле Никитин онлайн отвечал на вопросы жителей Окуловского и Старорусского районов и Хвойнинского округа вместе с главами данных муниципальных образований. 21 июня губернатор создал Telegram-канал, где рассказывает о работе и новых региональных проектах.

25 июля губернатор объявил о разработке программы развития Новгородской области «Точки роста». Она станет продолжением «Стратегии пяти шагов», с которой Никитин избирался в 2017 году. Новые приоритеты развития региона обсуждались на встрече с представителями сфер образования, культуры, спорта, лидерами бизнес-сообщества, депутатами облдумы и сенатором от региона. На пресс-конференции 19 июля Никитин обозначил круг первоочередных задач для областной власти. На первый план выходят вопросы экономики и поддержки предприятий, в приоритете развитие здравоохранения и образования, продолжение ремонта и строительства дорог, полная газификация области, решение проблем в сфере ЖКХ. Сбор инициатив и предложений в программу «Точки роста» будет организован в муниципалитетах области.

В летний период по инициативе губернатора были запущены важные социальные проекты. В рамках проекта «Здоровье каждого» врачи узких специальностей выезжают в районы и проводят обследование жителей. В течение лета медики посетят все муниципалитеты области.

4 июня в регионе стартовал губернаторский проект «Новгородское лето». Каждые выходные для жителей городов и районов области проводятся различные активности под открытым небом.

В период предвыборной кампании губернатор Никитин продолжает эффективно выстраивать работу с федеральными бизнес-структурами. В рамках сотрудничества с РЖД в регионе благоустроят три вокзала до 2025 года. В 2023 году в регионе возобновится водное сообщение Великий Новгород – Старая Русса.

Соперники Андрея Никитина на губернаторских выборах ведут малозаметные кампании. Среди кандидатов от парламентских партий можно выделить выдвинутую от КПРФ депутата облдумы Ольгу Ефимову. Она активно ездит по районам области и рассказывает об этом в соцсети «ВКонтакте». По мнению экспертов, Ефимова может претендовать на второе место по итогам губернаторских выборов.

Ее коллеги по облдуме – депутаты Алексей Чурсинов (кандидат в губернаторы от ЛДПР) и Алексей Прокопов (на пост главы региона баллотируется от Российской партии пенсионеров за социальную справедливость) работу в районах пока не ведут. В их соцсетях мало информации о деятельности в предвыборный период. То же самое можно сказать и о депутате думы Великого Новгорода, руководителе Центра защиты прав граждан Сергее Шрубе. Он выдвинут на выборы от партии «Справедливая Россия – Патриоты – За правду». На сайте партии сообщается, что Шруб в июле – августе помог двум пенсионеркам: одну спас от долгов, другую восстановил в очереди на квартиру.

Руководитель новгородского отделения партии «Яблоко» Анна Черепанова отказалась от участия в губернаторских выборах. Ей не удалось собрать нужное количество подписей муниципальных депутатов для регистрации в качестве кандидата. Представители партии отказались от наблюдения за ходом кампании в регионе.

По мнению экспертов, действующий губернатор Никитин выступает объединяющей фигурой для местных элит, в регионе достигнут общественно-политический консенсус, так результаты Никитина на выборах могут быть выше итогов 2017 года. Тогда Никитин победил, набрав 67,99% голосов.

#РКобзор
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 27 июля – 3 августа 2022 года

1⃣ 8 978 660,60 рубля тратят власти ХМАО на свой пиар. Тендер №32211572273 предполагает информирование местного населения об общественно-политическом развитии региона. Информация должна появляться во врезках на региональном телеканале.

2⃣ Почти 4 млн рублей выделяется из красноярского бюджета на закупку ковровых дорожек. Тендер №0119200000122008645 на 3 млн рублей предполагает покупку двух дорожек разной ширины бордового цвета с классическим орнаментом. А закупка №0119200000122008362 – почти на 1 млн рублей – это работы по укладке дорожек.

3⃣ Более 5 млн рублей тратит мэрия Ярославля на услуги частной охраны. Две закупки объявил Департамент социально-экономического развития города (тендеры №0371300027822000429 на 4 021 023,60 рубля и №0371300027822000430 на 1 608 409,44 рубля). Круглосуточные услуги вооруженной охраны закупаются до декабря 2022 года.

4⃣ Почти 2 млн рублей выделено из мурманского бюджета на проведение Кубка КВН губернатора Мурманской области (№0149200002322003806).

5⃣ 600 780,00 рубля тратит рязанский бюджет на закупку блокнотов для впервые голосующих избирателей на выборах губернатора (№0859200001122008296).

#РейтингРК
Новые льготы по ипотеке в Самарской области: расширенный социальный курс Дмитрия Азарова - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Окорокова: предложение о корректировке акциза на жидкую сталь поможет Челябинской области

Глава Минпромторга РФ Денис Мантуров на совещании у президента РФ Владимира Путина озвучил предложение о корректировке акциза на жидкую сталь. Эта инициатива напрямую касается экономической ситуации в Челябинской области. Здесь расположено много предприятий металлургической отрасли, в том числе гигант всероссийского значения – Магнитогорский металлургический комбинат.

Ранее на заседании Госсовета этот же вопрос поднимал губернатор региона Алексей Текслер: озабоченность властей этой темой назрела давно. Дело в том, что налог на сверхдоходы металлургических предприятий был введен в связи с поиском дополнительных возможностей пополнить бюджет в годы пандемии. Если в то время мера была оправданной, то в условиях западных санкций, когда заводы потеряли старые рынки, но еще не наладили новые экономические связи, ситуация стала критической.

Мантуров заявил, что произошел и спад внутреннего потребления. В связи с этим загрузка предприятий металлургической отрасли упала в среднем с 93 до 80%. Сложнее других приходится ММК, где показатель составил 62%. Предприятие выпускает преимущественно листовой прокат, по нему и наблюдается наибольшее сокращение спроса.

Таким образом, металлурги испытывают давление со стороны государства, не имея возможности вести прежнюю внешнеэкономическую деятельность и расширяться на внутреннем рынке. Эксперты предрекают серьезные убытки для производства, которые повлекут за собой и социальные проблемы. Например, Магнитогорск – моногород, в значительной степени зависящий от успешности и стабильности градообразующего предприятия. Сейчас там запущены серьезные социальные проекты, которые могут оказаться под угрозой.

Ранее предложение Алексея Текслера о корректировке акциза на жидкую сталь получило поддержку со стороны председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко. Во время визита в Магнитогорск после знакомства с ситуацией на ММК она подчеркнула, что в применении этого налога необходим индивидуальный подход. Что касается Магнитки, его владельцы не выводят свои доходы в офшоры, а вкладывают в развитие предприятия и города.

Многие челябинские экономисты категорично высказываются в пользу не выборочной, а полной отмены акциза, чтобы не нарушить принцип справедливости, заложенный в налоговой системе страны. По их мнению, для пополнения доходной части бюджета, возможно, надо изыскать другие источники. Другой путь – оптимизация и реструктуризация расходов, которые позволят освободить средства на неотложные нужды.

Окорокова Наталья, заместитель главного редактора информационно-аналитического агентства «Полит74».

#Аналитика
Обедин: на якутских выборах активны самовыдвиженцы, а парламентская оппозиция в согласии с властью

В республике сейчас проходит активная избирательная кампания, вернее, целый вал небольших кампаний по выборам глав и депутатов муниципальных образований. Учитывая, что в Госдуме снова активизировалась работа вокруг так называемого закона «КлиКра», направленного на упразднение местного самоуправления на поселковом уровне, активность очень высокая. Многие понимают, что это, возможно, последний способ получить путевку в политику.

В настоящее время выдвинулись порядка 3,4 тыс. кандидатов в главы и депутаты. Абсолютным лидером по числу выдвинутых кандидатов традиционно является «Единая Россия», обладающая огромным административным и чисто человеческим ресурсом – более 1 тыс. кандидатов. Это примерно в 10 раз больше, чем любая другая партия в Якутии (по данным ЦИК Якутии на 28 июля). Больше, чем единороссов, только самовыдвиженцев: их было, когда последний раз интересовался, около 1,1 тыс. человек.

Учитывая, что выборы носят локальный характер, тема лесных пожаров и наводнений на результатах выборов скажется не так сильно, как в 2021 году, когда якутская «Единая Россия», руководимая лично главой региона, потерпела сокрушительное поражение от КПРФ. Тогда голосование против партии власти имело под собой четкий рефрен – это голосование и против политики федерального центра, проводником которой является «Единая Россия». Кроме того, многие в Якутии понимали: проголосовать против «Единой России» – значит, привлечь внимание Москвы к качеству управления регионом. Там, где люди довольны, против режима активно не голосуют.

На муниципальных выборах в Якутии политика в принципе имеет куда меньшее значение, большее – личная репутация, узнаваемость, даже происхождение (в маленьких селах – большие семьи), поэтому общее недовольство руководством республики сказывается в меньшей степени. Опять же, власть предпринимает усилия, чтобы нивелировать последствия: в пострадавших от огня и воды поселках власти сейчас активно пытаются задобрить людей, обещая компенсации и выплаты.

Одним словом, протестное голосование в 2022 году в Якутии будет выражено не так явно, как в 2021-м. К тому же так называемая системная оппозиция в Якутии сегодня «замирена» и связана с так называемым украинским консенсусом – ни КПРФ, ни «Справедливая Россия», ни ЛДПР не могут позволить себе активной критики партии власти и даже не ведут на данном этапе агитации.

Роль критиков власти выполняют самовыдвиженцы, да и критика эта связана (пока) по большей части с попытками не допустить тех или иных кандидатов до выборов.

Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы «Снег».

#Аналитика
Кузнецова: на фоне проблем в металлургической отрасли логично снизить акциз на жидкую сталь

Глава Минпромторга РФ Денис Мантуров на совещании у президента РФ Владимира Путина озвучил предложение о корректировке акциза на жидкую сталь. Ранее на заседании Госсовета этот же вопрос поднимал губернатор Челябинской области Алексей Текслер.

Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:

Акциз на жидкую сталь вводили тогда, когда ситуация в черной металлургии на фоне других отраслей была очень благополучная. По сути, это было дополнительное налогообложение металлургии, когда там была хорошая конъюнктура, по аналогии с тем, что было в нефтянке. Сейчас конъюнктура в отрасли изменилась: наблюдаются проблемы со сбытом на внешних рынках, есть некое сокращение на внутренних. Соответственно, если акциз был введен, грубо говоря, на конъюнктурное благополучие, то сейчас вполне логично обсуждается вопрос о его отмене.

Поскольку конъюнктурная ситуация изменилась в худшую сторону, акциз можно корректировать – либо отменять, либо сокращать. В сегодняшних реалиях подобная инициатива выглядит весьма логичной, выступая очередной антикризисной мерой оперативного реагирования для предприятий, которые оказались в очень непростой ситуации.

Подобная инициатива так или иначе, безусловно, затрагивает все металлургические регионы: Липецкую, Вологодскую, Свердловскую и Челябинскую области. Еще не так давно ситуация в отрасли была настолько хорошей, что вводилось дополнительное налогообложение. Но сейчас вопрос стоит о том, что отрасль, напротив, необходимо поддержать.

#Мнение
Русских: хотелось бы, чтобы команда Соколова была сформирована из местных кадров

Никаких проблем у Александра Соколова с избранием на пост губернатора не будет, потому что ему не с кем бороться. Это больше похоже на бой с тенью, как в боксе. Он будет соревноваться сам с собой. Отсюда возникает вопрос: для чего ему сильная предвыборная кампания, зачем тратить сотни миллионов рублей, если и так нет соперников? Там большинство – неизвестные люди без административного и финансового ресурса, за исключением кандидата от КПРФ Сергея Мамаева. Но он уже, как Геннадий Зюганов, 15 лет ходит на все выборы.

Губернатор с опытом, мудрый, и элиты у нас непростые, поэтому сейчас, наверное, Соколов присматривается к ним, а они – к нему. Пока никаких кадровых решений врио не принимает. Прошло четыре месяца, а председатель правительства Александр Чурин все еще работает. И все его люди, которые были замечены в каких-то схемах и коррупционных делах, находятся на местах.

В Кировской области последние 10 лет были «варяги»: Белых, Васильев. Поэтому, думаю, кировчане к этому привыкли. Наверное, хотелось бы кого-то местного. Но так как поступило предложение от президента о кандидатуре Соколова, который был отправлен им в Кировскую область, я не думаю, что для кировчан это будет проблемой. Сегодня человека нужно уже оценивать не по тому, местный он или нет, а по тому, приехал он работать или не работать. Но мы бы хотели, чтобы команда губернатора все же полностью сформировалась из местных кадров.

Русских Дмитрий, общественный деятель.

#Аналитика
Проблемы с экологией и медициной: что объединяет неблагополучные города России

📑Индекс качества жизни

Мониторинг качества жизни в России, проводимый Финансовым университетом при правительстве РФ, показал, что в II квартале 2022 года качество жизни населения страны осталось на уровне предыдущих месяцев.

Как поясняют авторы исследования, индекс качества жизни рассчитывается на основании динамики общественного мнения по следующим направлениям: потребительская активность, качество медицинского обслуживания населения, доступность недвижимости, состояние экологии, качество работы учреждений среднего и высшего образования, ситуация в сфере ЖКХ и городского благоустройства, состояние дорожного хозяйства, распространенность деструктивного поведения среди граждан (бытовое насилие, злоупотребление алкоголем, мелкая преступность и т. п.), конфликтность общественных отношений, условия ведения бизнеса, интерес к культурным ценностям, тревожность граждан и протестная активность.

Эксперты выяснили, что в II квартале намного упала потребительская активность населения, отражающая снижение реальных доходов. Существенно сократилась оценка доступности недвижимости, ухудшилась оценка состояния экологии в городах. С другой стороны, повысилась оценка медицинского обслуживания, а также работы предприятий системы ЖКХ. Вырос интерес к культурным ценностям, намного снизились тревожность и протестная активность, что способствовало стабилизации качества жизни граждан.

По результатам мониторинга лидерами по качеству жизни среди городов с населением более 250 тыс. человек стали Москва, Сочи, Грозный, Санкт-Петербург, Нижневартовск, Калининград, Владикавказ, Мурманск, Череповец, Екатеринбург.

В десятку городов с самыми низкими результатами (менее 60 баллов) вошли Астрахань, Барнаул, Владивосток, Волгоград, Кемерово, Курск, Орел, Оренбург, Чита, Якутск. Общие проблемы перечисленных городов – экология, качество медицинского обслуживания и уровень жизни.

Как заявил директора Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец, мониторинг продемонстрировал, что социальные последствия антироссийских санкций оказались минимальны.

«Качество жизни в стране практически не изменилось. С одной стороны, инфляция и проблемы с логистикой привели к заметному снижению потребительской активности – готовности россиян покупать товары и услуги, особенно дорогие. Заметно упали доступность недвижимости и готовность россиян ее покупать. С другой стороны, значительно повысилась оценка работы медицинских учреждений», – прокомментировал Зубец результаты исследования. Его цитирует «Российская газета». Эксперт также отметил, что по сравнению с прошлым кварталом снизился уровень эмоциональной тревожности граждан, резко спал потенциал протестной активности.

👇Продолжение в следующем посте
Проблемы с экологией и медициной: что объединяет неблагополучные города России

Кто виноват?

Генеральный директор Института региональных проблем Журавлев Дмитрий отмечает, что федеральный центр отслеживает результаты подобных исследований, а для руководства отстающих регионов это еще один тревожный сигнал.

«Что называется, бумажечка за бумажечкой складывается в личное дело. Если негативных сигналов будет очень много, то поставят вопрос о замене региональной власти. Но перед этим надо четко понять, кто виноват», – рассуждает Журавлев.

Между тем депутат Законодательного собрания Оренбургской области от ЛДПР Владимир Мирохин объясняет, почему столица региона оказалась в числе неблагополучных городов. Одна из главных проблем области – экология, и региональные власти не могут добиться улучшения ситуации в данной сфере.

«Про выбросы и загрязнение воздуха все понятно: у региональных властей на сегодняшний день фактически нет возможности диктовать таким монополистам, как «Газпром» и «Роснефть», свои условия, – отмечает Мирохин. – Но если мы говорим про загрязнение почвы, что в большей степени является проблемой западной части области, то там региональные власти вполне могут решить проблему, наведя порядок с теми компаниями, которые работают по утилизации отходов нефтешламового производства. Почему эта проблема не решается, региональным властям виднее».

Плохая экология негативно сказывается на здоровье жителей региона, продолжает собеседник РК. В регионе высокие показатели онкологических заболеваний, высокие цифры смертности от сердечно-сосудистых заболеваний.

«Все эти проблемы обоснованно легли в основу результатов опроса общественного мнения. Что касается ожиданий людей от уровня жизни, то в Оренбурге он действительно невысокий. Если в течение семи-восьми лет неофициальная зарплата была в среднем на уровне 40–45 тыс. рублей, то сейчас – 30–35 тыс. рублей. Понятное дело, что в результате идет большой отток населения по вахтам и тому подобное», – добавил Мирохин.

#Сюжеты
Шевелев: основные кадровые решения Соколов примет после выборов

 Поведение врио губернатора Кировской области Александра Соколова сильно отличается от поведения его предшественника Игоря Васильева. Если предыдущий глава максимально дистанцировался от внутренних хозяйственных дел региона, то врио демонстрирует полную противоположность и тем самым формирует позитивный образ вокруг своих дел, хотя я не могу сказать, что они какие-то яркие или запоминающиеся. Я думаю, что на данном этапе это правильно – без резких шагов, но при этом жестко и конструктивно в публичном пространстве фиксировать и разрешать проблемные ситуации, а те, которые сейчас неразрешимы, аккуратно переносить на время после выборов.

Мне кажется, Соколов демонстрирует главное, что сейчас нужно, – управление. Есть повышение уровня ответственности, дисциплины. Это показывает людям, формирующим общественное мнение, что выбор в пользу Александра Соколова правильный. Даже не с точки зрения политической принадлежности, а с точки зрения управления регионом и хозяйством. И альтернатив фактически нет. Наиболее сильный кандидат – представитель коммунистов Сергей Мамаев, но его бэкграунд и результаты, которые он показывал ранее, позволяют говорить лишь о 10% поддержки электората.

Врио губернатора руководствуется идеями здравого смысла, не вставая на чью-либо сторону среди элитных групп. Нет никаких перемен ни в одной из отраслей, влияющих на экономику региона, нет переделов между элитами, поэтому нельзя обвинить врио в предвзятости к кому-либо. На мой взгляд, он подходит достаточно управленчески грамотно, в том числе и по отношению к Александру Чурину. Не рубит сплеча, не поддается эмоциональным всплескам, а делает определенные выводы относительно поручений и результатов. Думаю, что основные кадровые решения будут перенесены на время после выборов.

То, что Соколов «варяг», никого не смущает. Если бы были местные представители, которые способны на каком-то уровне управлять регионом и объединить вокруг себя силы, то об этом можно было бы рассуждать. Более того, в Кировской области уже есть привычка к «варягам».

В сфере строительства пока идет работа. Какого-либо разделения, что этот хороший, а этот плохой, нет. Вместе с тем есть посещение строительных организаций, встречи, серьезные слова. Можно делать выводы уже по тому, что те торги по объектам социальной инфраструктуры, которые не могли состояться при губернаторе Васильеве, при действующем руководителе состоялись. Это дает надежду, что не просто ресурсы будут освоены, а действительно что-то сделают на те средства, которые выделялись в рамках нацпроектов на федеральном уровне. На сегодняшний день напряжение между строителями и губернатором снято. На мой взгляд, сложно протестовать против тех решений, которые сейчас принимаются, потому что они принимаются, исходя из всего объема влияющих факторов.

Шевелев Михаил, директор АНО «Центр жилищной экономики и структурного развития региона» (г. Киров).

#Аналитика
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2022 года

🔺 Доклад АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Очередной «варяг»: почему кировская элита заранее разочарована в Соколове, победа которого гарантирована

В Кировской области в сентябре 2022 года состоится голосование за Александра Соколова, а не выборы губернатора. Врио главы региона удалось договориться с оппозиционными партиями, чтобы они не выставляли кандидатов, способных побороться хотя бы за 20–30% голосов избирателей. Наибольшие шансы получить такой результат были у зампреда Заксобрания Владимира Костина от ЛДПР, но вместо него партия выдвинула на выборы малоизвестного депутата Владимира Понарьева, который, раздавая интервью, хвалит Соколова за умение слышать и надеется, что при нем многое изменится к лучшему в регионе.

У Костина же два варианта развития карьеры. Первый – ему могли пообещать место в региональном правительстве, так как его амбиции выше, чем пост зампреда ЗС, и с Соколовым у него явно сложились конструктивные отношения. Второй вариант – Костину помогут стать главой Кирова. Он уже заявил, что готов побороться за эту должность. Помочь ему в этом должна замгендиректора Кировского молочного комбината Надежда Сураева. Она внезапно перешла на сторону ЛДПР, хотя клан Сураевых был с партией «Справедливая Россия – За правду» с 2014 года. Ее кандидатуру тоже рассматривали как возможную для участия в выборах губернатора, но СРЗП отказалась в этом году выставлять кандидата. Возможно, с этим и связан ее переход в другую партию.

На выборы также выдвинулся известный местный оппозиционер, депутат регионального парламента, первый секретарь обкома КПРФ Сергей Мамаев. Но эксперты замечают, что пик его карьеры уже был достигнут в тот момент, когда он выдвигался на пост губернатора в Марий Эл. Сейчас же у него нет ни ресурсов, ни политического капитала, поэтому больше 10–15% он набрать не сможет.

В Кировской области остро стоит кадровый вопрос. От Соколова ожидали замены чиновников, близких к бывшему губернатору Игорю Васильеву, причем жители региона надеялись, что это произойдет в кратчайшие сроки. Однако самые желанные отставки так и не состоялись. Это в том числе касается премьера Александра Чурина, который контролирует почти все денежные потоки региона, и его многочисленных ставленников. Распространялись многочисленные слухи о его уходе, но сам премьер позиции сдавать не собирается и пытается провести своих людей в гордуму Кирова. Есть версия, согласно которой все основные отставки Соколов запланировал на октябрь – ноябрь. Это риск, так как антирейтинг Чурина зашкаливает и в преддверии выборов он перейдет и на самого Соколова.

Во время предвыборной кампании Соколов действует как по методичке: разносит в пух и прах чиновников, проводит в отношении них служебные проверки и выносит выговоры, используя связи на федеральном уровне (Соколов был референтом одного из управлений Кремля), приглашает в регион высоких чиновников – Вятку уже посетили министр транспорта РФ Виталий Савельев, министр просвещения Сергей Кравцов и вице-спикер Госдумы Владислав Даванков, решает локальные проблемы районов области (приостановил строительство мусорного полигона в одном из районов, пообещал разобраться с борщевиком в другом). И все же местные жители не возлагают больших надежд на врио губернатора. Кировчане уже привыкли к тому, что губернаторы-«варяги» приходят и уходят, а уровень жизни в регионе не улучшается. Соколова воспринимают как очередного «варяга», который использует все возможные пиар-технологии только для того, чтобы понравиться и выиграть выборы. При отсутствии серьезных конкурентов и с учетом того, что на выборы он идет от «Единой России», рейтинг которой сейчас высок, Соколов выборы все же выиграет, причем, по прогнозам, с результатом не менее 70%. Но после справиться с разочарованием жителей региона от предыдущих губернаторов ему будет непросто, ведь они уверены, что после сентябрьского голосования исчезнет и серьезный лоббистский потенциал губернатора. К мнению жителей прислушиваться будут не столь тщательно, да и мусорный полигон все же построят, просто в другом районе.

#РКобзор
📊 Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2022 года

Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Подготовка к проведению крупных федеральных мероприятий на региональных площадках и реализации инфраструктурных проектов, эффективность работы по преодолению последствий стихийных бедствий, расследования правоохранительных органов в отношении региональных чиновников - в числе факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в июле.

📊 Топ-20 глав субъектов РФ в июле (группа «очень сильное влияние»)

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
3. (3) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 4. (6) Минниханов Рустам Нургалиевич
5. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
🔻 6. (4) Беглов Александр Дмитриевич
7. (7) Моор Александр Викторович
8. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
🔺 9. (11) Алиханов Антон Андреевич
10. (10) Артюхов Дмитрий Андреевич

🔺 11. (13) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 12. (14) Текслер Алексей Леонидович
🔻 13. (9) Никитин Глеб Сергеевич
🔻 14. (12) Дрозденко Александр Юрьевич
15. (15) Кобзев Игорь Иванович
🔺 16. (18) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 17. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔺 18. (20) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔻 19. (16) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺 20. (24) Махонин Дмитрий Николаевич

〽️ Замыкают рейтинг: Гольдштейн Ростислав Эрнстович (83), Копин Роман Валентинович (84), Коновалов Валентин Олегович (85).

👁‍🗨 Полностью доклад и рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии» и на сайте АПЭК

#Рейтинг
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2022 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

1⃣ Усиливается взаимосвязь между курсом на поддержку индустриальных регионов и планами инфраструктурного развития страны. Показательно в этом смысле прошедшее под председательством Владимира Путина в начале августа 2022 года совещание по развитию металлургического комплекса, в ходе которого и президент, и вице-премьер-глава Минпромторга Денис Мантуров заявили о необходимости обеспечения внутреннего спроса на продукцию отрасли «за счет наращивания объемов строительства жилья, промышленных и коммерческих объектов, реализации масштабных программ по развитию инфраструктуры: железных дорог, мостов и путепроводов, других капитальных объектов».

Подобные приоритеты будут способствовать:

▪️ выделению дополнительных средств на завершение крупных инфраструктурных объектов: среди событий июля можно отметить, например, одобрение правительственной комиссией по региональному развитию заявки губернатора Самарской области Дмитрия Азарова на завершение строительства «Обхода Тольятти» и моста через Волгу;
▪️ росту влияния глав регионов с высокой интенсивностью реализации инфраструктурных проектов - в частности, мэра Москвы Сергея Собянина;
▪️ более жесткому контролю Кремля за темами реализации задач в сфере развития инфраструктуры: можно снова вспомнить реплику президента в ходе рабочей встречи с калининградским губернатором Антоном Алихановым в мае 2022 года о неуместности ссылок на фактор военной спецоперации на Украине для объяснения спада в строительстве на региональном уровне.

2⃣ Для Кремля по-прежнему значимой остается экологическая повестка – можно обратить внимание, в частности, на подробное обсуждение проблем утилизации отходов в ходе рабочей встречи президента с гендиректором «Российского экологического оператора» Денисом Буцаевым. С учетом курса руководства страны на развитие каналов обратной связи с гражданами (о чем говорилось и в ходе форума Агентства стратегических инициатив «Сильные идеи для нового времени»), вероятен рост внимания как федеральных, так и региональных властей к деятельности экологических организаций, а также рост эффективности нейтрализации властями субъектов локальных всплесков недовольства населения по природоохранной тематике.

3⃣ Владимир Путин по-прежнему уделяет особое внимание эффективности использования социальных контрактов в регионах – в ходе июльского заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам он поручил Счетной палате и ОНФ провести анализ результативности применения этого инструмента. Вероятно, значение эффективности работы с этим инструментом в качестве критерия оценки работы глав регионов уже в ближайшей перспективе будет возрастать.

4⃣ В фокусе внимания федерального центра по-прежнему остается работа по развитию сельских территорий – тема затрагивалась в ходе встреч президента с рядом руководителей регионов. Этот фактор будет способствовать росту влияния федерального Министерства сельского хозяйства на региональную политику, а также вниманию Кремля (включая контролирующие и правоохранительные органы) к работе чиновников, отвечающих за эту сферу на уровне субъектов. В этих условиях возрастает и значение различных механизмов независимого контроля за реализацией таких задач на местах, в том числе с использованием мониторинговых возможностей «Единой России».

5⃣ Работа в ДНР, ЛНР и на занятых российскими войсками территориях становится важным социальным лифтом для региональных управленческих кадров. О значении работы на Донбассе - в контексте волонтерской деятельности - Владимир Путин упоминал и на встрече с финалистами конкурса «Лидеры России». Вероятен переход управленцев, получивших опыт такой работы, в губернаторский корпус уже в перспективе 2025-2027 годов.

#Доклад
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2022 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 1

Более уязвимым, чем ранее, остается положение врио глав регионов, выходящих на выборы в сентябре. Это нашло отражение и в рейтинге влияния за июль 2022 года. Так, только один из врио губернаторов (Роман Бусаргин, Саратовская область) перешел в группу руководителей с сильным влиянием.

Медленное укрепление позиций демонстрируют не только врио губернаторов, назначенные на эти посты в мае 2022 года, но и их коллеги, вступившие в должности в октябре 2021 года (Александр Авдеев во Владимирской, Максим Егоров в Тамбовской и Михаил Евраев в Ярославской областях). Такую «замедленную» динамику можно объяснить застарелыми экономическими проблемами этих регионов, влиянием местных элит, политическими и технологическими ошибками, а также патриотической консолидацией на фоне проведения спецоперации на Украине, что нередко предполагает актуализацию регионального патриотизма (в том числе в форме дополнительного недоверия к кадрам со стороны) и более ярко выраженный запрос на патернализм (то есть в том числе на более оперативный переход врио губернаторов к решению наиболее резонансных локальных проблем, а не только их констатации).

Новые вызовы в связи с внутриэлитными отношениями в регионе могут ожидать, например, руководство Ярославской области. Так, депутаты Думы Переславля-Залесского в июле 2022 года не смогли избрать мэра города, при этом поддерживаемый областными властями врио главы муниципального образования Александр Тарасенков набрал меньше голосов, чем член городской общественной палаты Рашид Талыбов. Конкурс по выборам мэра уже после единого дня голосования предстоит и в Ярославле, что также может стать фактором внутриэлитной напряженности - как в период дискуссии по этому вопросу в новом созыве городского муниципалитета, так и при реализации сценария, при котором этот вопрос осенью 2022 года будет решен в рамках компромисса между группами влияния (пока врио главы города является Илья Мотовилов, выходец из команды прежнего мэра города Владимира Волкова). В случае такого компромисса возможно новое обострение внутриэлитных противоречий уже на фоне выборов в Ярославскую областную Думу, которые должны пройти в 2023 году.

В ряде регионов (не только предвыборных) представители муниципальных элит перешли в региональные органы власти. Так, вице-премьером правительства Коми, курирующим отношения с муниципальными образованиями, стала покинувшая пост мэра Сыктывкара Наталья Хозяинова; на пост вице-премьера Северной Осетии по вопросам строительства и ЖКХ перешел глава Владикавказа - председатель Собрания представителей города Русланбек Икаев; уже в начале августа покинул пост мэра Красноярска Сергей Еремин, назначенный заместителем губернатора по вопросам благоустройства и развития муниципальных образований.

👇Продолжение в следующем посте
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2022 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 2

В двух случаях такие перестановки прошли в субъектах, где позиции руководителей длительное время считаются довольно неустойчивыми (Коми и Красноярский край). При этом если Наталья Хозяинова является «сторонним» кадром для команды главы Коми Владимира Уйбы, то Сергея Еремина традиционно считают близким к красноярскому губернатору Александру Уссу. Как в Красноярске, так и в Сыктывкаре можно ожидать заметной напряженности в августе-сентябре 2022 года вокруг городской повестки, но по разным причинам. На фоне расследования дела Олега Митволя, а также ожидания возможной отставки Александра Усса в этот период с высокой вероятностью усилятся информационные атаки против руководства Красноярского края, в том числе в связи с городской проблематикой (от проектировки метро в административном центре региона до традиционных для города экологических проблем).

Руководство Коми стремится найти опору среди местных элит при проведении кадровых перестановок в администрации Сыктывкара (так, на пост замглавы администрации города перешел региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей Владимир Голдин, которого относили к команде Ларисы Максимовой, занимавшей пост первого вице-премьера правительства Коми и уволенной с этой должности предыдущим главой республики Сергеем Гапликовым в связи с утратой доверия). Тем не менее характерные для многих представителей элит и медиа представления о возможности отставки Владимира Уйбы до истечения срока его полномочий в 2025 году будут провоцировать новые информационные атаки против руководства республики, в том числе со ссылкой на проблемы Сыктывкара. Не исключено, что очередной рост интенсивности таких атак может наблюдаться, например, в конце 2022 – первые месяцы 2023 года, когда многие представители региональных элит будут ожидать масштабных ротаций в губернаторском корпусе в период подготовки к президентским выборам 2024 года.

В августе – начале сентября 2022 года дополнительным фактором внутриэлитной напряженности могут стать расследования в отношении ключевых чиновников регионального и муниципального уровня в субъектах с протестным потенциалом (можно отметить обыски в мэрии Оренбурга, а также у первого заместителя мэра Новосибирска Артема Скатова), а также подготовка к реагированию на возможные эпидемиологические риски. В случае с эпидемией может наблюдаться как рост интенсивности информационных атак против губернаторов (прежде всего в экономически проблемных субъектах; среди предвыборных территорий можно отметить Бурятию, где традиционно сложная ситуация наблюдается с коечным фондом), так и стремление руководства регионов частично переложить ответственность за ситуацию на подчиненных и представителей старых местных элит (такая ситуация может наблюдаться в том числе, в субъектах, возглавляемых врио губернаторов).

#Доклад
📊 Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июле 2022 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️ Навигация по докладу:

Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Федеральная политика в отношении регионов

Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
▪️часть 2

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг
Жилищное строительство: фактор Азарова

🔺Аналитика АПЭК:

В последнее время внимание большинства региональных и федеральных СМИ сосредоточено на крупных инфраструктурных проектах Самарской области. Строительство моста через реку Сок, Фрунзенского моста, а также реализация крупного проекта мостового перехода через Волгу с обходом г. Тольятти должны обеспечить стратегическое преимущество региона в новых условиях. При этом под личным контролем губернатора Самарской области Дмитрия Азарова находятся не только проекты стратегического развития, но и социальная сфера. В том числе - жилищное строительство и рост доступности жилья.

Недавно Дмитрий Азаров и банк ВТБ договорились о запуске льготной ипотеки для жителей региона. «Фактор Азарова» действует не только в продвижении крупных региональных проектов на федеральном уровне, но и во взаимодействии с финансовыми организациями для расширения региональных мер поддержки населения.

Дополнительные возможности ипотечного кредитования будут предоставлены наиболее востребованным молодым профессионалам. Оформить кредит по сниженной ставке смогут молодые семьи, сотрудники сферы образования, здравоохранения и IT-специалисты. Планируется расширение категорий, которые смогут пользоваться льготными условиями.

Новые льготные условия – делают получение жилья более доступным и стимулируют развитие жилищного строительства. На сегодня Самарская область уже выполнила полугодовой план по строительству жилья. С начала года по настоящее время введено в эксплуатацию 858 тысяч квадратных метров жилья - 46% от годового плана. Плановый показатель на первое полугодие составлял - 827 тысяч квадратных метров, эта цель выполнена. Еще 492 тысячи квадратных метров руководство области намерено построить в третьем и 681 тысячу – в четвертом квартале 2022 года. Параллельно реализуется программа по расселению из аварийного жилья: в этом году планируется расселить 80 тысяч квадратных метров.

Новая региональная программа льготного кредитования призвана решить еще одну задачу – привлечение и закрепление молодых специалистов. Дополнительные возможности ипотечного кредитования – очередной шаг, повышающий привлекательность региона для молодых специалистов, новое конкурентное преимущество области.

Вообще в регионе принят широкий пакет мер, направленный на удержание и поддержку молодежи. Прежде всего это социальные выплаты. Размер единовременных выплат для специалистов-медиков, трудоустроившихся по наиболее востребованным специальностям в год окончания учебного учреждения, был увеличен до 200 тысяч рублей. Для представителей наиболее дефицитных специальностей — врачей общей практики и врачей в составе бригад скорой помощи — выплата составляет 300 тысяч рублей. В области действуют меры поддержки для закрепления молодых специалистов в сфере образования и IT.

#Аналитика
Серавин: история с подделкой подписей партией «Новые люди» не имеет особого значения для выборов в гордуму Пскова

Избирком города Пскова передал заявление в УМВД России по Псковской области с просьбой провести проверку по факту подделки подписей списка кандидатов от партии «Новые люди» в Псковскую городскую думу. УМВД уже установил, что ряд подписей были подделаны.

Серавин Александр, вице-губернатор Псковской области по внутренней политике:

Я жду заключения суда по вопросу подделки подписей списка кандидатов партии «Новые люди» на выборах в гордуму Пскова. После этого все станет ясно, а пока рано выносить какие-то вердикты.

Кому это выгодно, пусть разбираются суд и правоохранительные органы. Партия «Новые люди» в регионе маленькая, не знаю, для кого она может представлять интерес. Эта партия в Псковской области играет незначительную роль, поэтому и какого-то особого интереса к выборам в целом точно не подогреет. Я думаю, это локальная история и особого значения для выборов она не имеет.

#Мнение
Лебедев: глава Хакасии готовится к походу на второй срок

Думаю, что глава Хакасии решил готовиться к походу на второй срок. А поскольку очевидных результатов его работы, которые он мог бы продемонстрировать общественности, нет, он по совету политтехнологов, которые его ведут, решил сыграть на образе жесткого руководителя, хотя этот образ с реальной личностью никак не вяжется.

Почему уволили именно этих чиновниц, гадает вся республика. На эту тему публично рассуждают эксперты, дают комментарии депутаты. И все коллективно недоумевают: почему именно эти фигуры уходят в отставку? Что именно с этими руководителями не так и что так с другими? Внятных и очевидных аргументов увольнений я пока не видел. И чтобы анализировать эти странные решения, нужно понимать, какие именно критерии ставились для оценки эффективности того или иного министра. Мы их, очевидно, не знаем. Они публично не обозначены.

Каких-то очевидных провалов и Пономаревой, и Гимазутиной я не вижу, со своими задачами они вполне справлялись. Министра образования Хакасии так и вовсе отмечу как большого профессионала своего дела. В связи с происходящим хочется отметить, что кадровая чехарда – неизменный атрибут политики Валентина Коновалова на посту главы Хакасии. Он пришел на этот пост, не обладая командой. Люди, которые впоследствии набирались в правительство, были уже совсем от него далеки. И тем более они были далеки от КПРФ.

Хотя во время избирательной кампании Коновалов неоднократно заявлял, что есть некая подготовленная команда управленцев, которая находится «в кустах», а как только он выиграет – эта команда продемонстрирует сумасшедшие результаты работы в Хакасии. Этого не случилось. С того момента, как Валентин Коновалов возглавил республику, мы постоянно наблюдаем кадровую чехарду, когда одни товарищи сменяют других.

Лебедев Виктор, политконсультант.

#Аналитика