ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.52K photos
8 videos
4 files
13.8K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
⁉️Почему Ингушетия не может сама решить свои проблемы

Республика Ингушетия – регион сложный, потому что небогатый. На фоне очень высокой рождаемости у него не самая сильная экономика среди регионов Кавказа. Резких изменений в жизни субъекта пока не наблюдается, поэтому встреча главы с президентом – это ожидание поддержки, рассказывает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

«Как известно, основные деньги у нас в Москве, а встреча с главой государства – это всегда возможность обосновать какие-то свои вложения, получить поддержку для реализации каких-то проектов, что будет означать не только политическую поддержку, саму по себе тоже немаловажную, но и экономическую. И Министерство финансов, и другие органы управления экономикой обязательно оперативно отреагируют именно на позицию президента, ведь если реагировать на все желания региональных руководителей (не в обиду им будет сказано), то никакого бюджета не хватит».

Директор Центра этноконфессиональных исследований Северного Кавказа Руслан Гереев отметил, что встреча президента с главой республики носила социально ориентированный характер.

«Преференцией стал тот факт, что глава республики обратил внимание президента на необходимость строительства новых высотных жилых микрорайонов в Ингушетии, которые решат вопросы сохранения земель сельскохозяйственного назначения и обеспечения граждан жильем. Судя по тому, что этот вопрос обсуждался, можно предположить, что глава республики заручился поддержкой федерального центра в данном направлении».

Владимир Путин в марте встречался с тремя губернаторами: главами Ямала, Новгородской области и Ингушетии. В каждом регионе были нерешенные проблемы. Проблемы Ингушетии выглядят гораздо серьезнее. Очереди в детсады и перебои с водоснабжением в республике – это лишь немногие примеры социально-экономической дефляции, уверен главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты» Антон Чаблин.

«Резонен вопрос: почему Махмуд-Али Калиматов, который возглавляет республику уже почти три года, до сих пор не решил общесистемные проблемы региона и на это вынужден обращать внимание президент? Это должно быть в дискурсе глав регионов, особенно находящихся в сложном социально-экономическом положении: сами губернаторы должны честно признавать, каковы «бутылочные горлышки», расширение которых даст возможность развивать территории».

#Сюжеты
Слишком амбициозные планы: Хабиров отчитался о рекордах в условиях кризиса

🏘Задача – создать самый комфортный для жизни регион

Радий Хабиров представил депутатам Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан отчет о деятельности правительства. Он отметил, что регион вместе со всей страной принимает масштабные меры по защите экономической, технологической и продовольственной безопасности.

«Главное сейчас для нас – это не допустить падения доходов и уровня жизни людей, закрытия предприятий, роста безработицы», – приводит слова Хабирова сайт главы республики.

Хабиров рассказал о запасе прочности, который республика создавала в прошлом году. В частности, рекордно выросли инвестиции, увеличился до исторических максимумов ввод жилья, досрочно выполнили программы расселения из аварийного фонда.

«За эти годы мы многое сделали для того, чтобы республика сегодня чувствовала себя уверенно. По итогам прошлого года мы ожидаем выйти на стратегически важный для нас рубеж – 2 трлн рублей валового регионального продукта. Рост в промышленности составил 7,5%. Мы признаны лучшими в стране по реализации промышленной политики», – цитирует Хабирова сайт башкирского Курултая.

Премьер-министр Андрей Назаров сообщил, что за последние три года республика смогла более чем в два раза нарастить объем финансовой помощи из федерального бюджета. В Башкирии сохраняется более высокий уровень рождаемости, чем в среднем по России, однако он снизился за год на 4%.

Глава региона напомнил, что в Башкирии идет подготовка к 450-летию столицы.

«Мы начинаем строительство Центра борьбы, реконструкцию театра кукол, ремонт арочного моста через Белую. К 2024 году в Инорсе построим комплекс гребного слалома, в Затоне рядом с Центром спортивной подготовки – Центр фехтования. Завершаем проектирование Евразийской библиотеки»,рассказал Хабиров и попросил правительство в первоочередном порядке сосредоточиться на этих задачах.

Экономист Всеволод Спивак динамику инвестиций считает недостаточной и отмечает падение реальной средней зарплаты и существенное отставание от среднероссийских показателей по динамике доходов населения.

«На фоне заметного снижения в 2020 году у меня были ожидания восстановления роста доходов в 2021-м. С учетом того что в среднем по России реальные располагаемые доходы населения выросли более чем на 3%, причины продолжающегося снижения доходов жителей нашей республики требуют изучения», – прокомментировал Спивак «Коммерсанту».

🥇Власти Башкирии ставят слишком амбициозные цели

Последние пару лет правительство республики работает в мобилизационном режиме: кризис из-за пандемии коронавируса, ограничения, засуха. По ряду показателей по сравнению с 2020 годом есть хорошие результаты, но правительство региона ставит слишком амбициозные цели, считает политолог Арсен Шаяхметов.

«Сдерживающим фактором развития, помимо внешних факторов, можно назвать нехватку сформированной инфраструктурной базы развития, отток молодежи для учебы и работы в другие регионы. Обозначенные стратегические цели развития республики до 2024 года изначально носили очень амбициозный характер. В условиях постоянных кризисов и отсрочки реализации федеральных национальных проектов выполнить поставленные задачи при общей экономической стагнации страны будет очень сложно. Прослеживается очевидное стремление республиканского правительства к реализации количественных показателей, но инфляция, конечно, отражается и на уровне реальных доходов граждан, и на уровне цен».

Основными драйверами развития, по мнению эксперта, будут выступать инфраструктурные проекты, 450-летие Уфы и ряд локальных программ, направленных на антикризисное и межрегиональное развитие: «Под эти задачи формируется текущая управленческая команда».

Ранее эксперты РК сообщали, что именно под эту цель был назначен новый мэр Уфы Ратмир Мавлиев.

#Сюжеты
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева:

Азаров способен реагировать на любой вопрос с любыми подтекстами на профессиональной основе

▪️часть 1

31 марта состоялся прямой эфир канала «Россия 24» с участием губернатора Самарской области Дмитрия Азарова.

Прямая линия – это естественный способ общения руководителей государства, в том числе и на уровне субъектов Федерации, с населением. Контакта через посредников – чиновников, которые обрабатывают, реферируют обращения и подают руководителю на стол только то, что, по их мнению, является важным, – недостаточно для того, чтобы руководитель понимал и осознавал, что интересует население в реальности. Поэтому это не просто нормальный, а даже необходимый сейчас формат общения. Не все население берет информацию из разного рода интернет-ресурсов, а телевидение является особо востребованным каналом для возрастных граждан. В таких условиях эти люди могут понимать и видеть, что знает и думает власть о нуждах и потребностях населения. Если имеется возможность сразу позвонить и задать вопрос (что обычно используется в таком формате), то как раз губернатор может видеть ситуацию и точечно, и в целом, возможна экстраполяция происходящего через отдельные звонки и обращения на общее состояние экономических, социальных, политических процессов. Это позволяет руководителю видеть тенденции в развитии области, дает направление для выработки политики по защите интересов населения своего региона.

Поэтому Дмитрий Азаров и выбрал этот вариант общения, который должен быть уже ординарным, я бы сказал. Иные способы взаимодействия руководства с населением носят ограниченный характер по массовости охвата. Конечно, проводятся и такие встречи с разными социальными группами по разным конкретным поводам. Но здесь широкий масштаб, зритель реагирует на посылы, идущие непосредственно от власти в лице первого руководителя, которые отражают и позиции федеральной власти, прежде всего президента РФ. Это тоже важно, потому что очень часто информация, идущая населению от нижестоящих чиновников, оказывается не совсем точной, а потом выясняется, что у самого руководителя был другой подход и другое понимание вопроса. Здесь же все очевидно, никаких искажений запросов со стороны населения по отношению к власти нет, губернатор может, исходя из собственного видения реальности, реагировать и планировать дальнейшие действия по решению проблем жителей своего субъекта.

Сейчас у нашего населения особенно много вопросов, касающихся цен, наличия в достаточном количестве продуктов первой необходимости и так далее. Здесь уже видно определенное понимание со стороны власти причин и поводов происходящего. Конечно, ситуация неординарная, но то, что видно власти, должно быть понятно и населению. Губернатор способен донести информацию до населения. В таком формате общения существует обратная связь между населением и руководителем. Поэтому данный прямой эфир – это, на мой взгляд, позитивный и эффективный способ обеспечения управления процессами нашей области. Он не единственный, но он направлен именно на население. Руководитель должен знать реакцию населения на свои действия.

👇 Продолжение в следующем посте
Полянский Виктор, профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика С. П. Королева:

Азаров способен реагировать на любой вопрос с любыми подтекстами на профессиональной основе

▪️часть 2

Данный формат общения губернатора с населением имеет достаточно широкую востребованность. Подключение через ВГТРК Самарской области объемное по охвату. Я считаю, что и другие наши ресурсы должны подключаться к этому процессу, в частности телеканалы «Губерния», «Самара-ГИС», «Лада-Медиа». То есть надо подключаться по всем каналам области, чтобы обеспечить еще более широкий охват и контакт населения с руководством. Я считаю, что информация, которая таким способом идет от руководства, является наиболее достоверной. Она является контринструментом для противодействия разного рода фейкам, искажениям информации, дезинформации и дезориентации населения для возбуждения страстей и формирования недовольства на основе искажения истинного положения дел в той или иной сфере жизни. Поэтому выступление первого лица региона – это очень важный инструмент влияния на формирование представлений населения об истинных процессах, происходящих в области и стране в целом.

У меня нет никаких сомнений насчет компетентности Азарова. Потому он и стал губернатором, что у него достаточный опыт практического управления хозяйственно важными структурами, управления городом, решения проблемных вопросов. Он очень образованный и знающий человек, умеющий анализировать, обобщать информацию. У него хорошо поставленная речь, он может говорить достаточно просто, чтобы информация дошла до сознания людей. Информация, которой обладает Азаров, обобщенная, агрегированная, сублимированная, она позволяет опираться на ясные принципы и закономерности, которые присутствуют в нашем областном сообществе. Азаров способен реагировать на любой вопрос с любыми подтекстами на профессиональной основе. Никаких опасений или предпосылок для того, чтобы ограничивать возможность непосредственного контакта губернатора с населением, я не вижу. Он способен из любой трудной ситуации выйти достойно, для этого у него есть профессиональная, образовательная, организаторская основа и определенные этические принципы. Я думаю, у населения даже не возникает опасений, что Азаров не ответит. Я думаю, что он ответит достойно даже на любую провокацию. Неожиданностей в этом плане нет. Тем более что губернатору поступает очень много информации от всех служб правительства области и от федеральных институтов власти.

#Аналитика
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Неэффективных мэров меняют сейчас, потому что дальше от них потребуется намного больше компетенций

Я бы связал замены мэров с несколькими факторами. Один из них – это, конечно же, оценка качества работы. В этом плане года-двух достаточно, чтобы понять, справляется ли человек со своей работой. Нельзя бесконечно давать вторые шансы. При этом нужно понимать, что сейчас система стала намного жестче себя вести по отношению к руководителям городов, так как требования к ним значительно повысились. Чувствительность системы к неэффективности, неудачам тоже значительно выросла, поэтому никто уже не будет прощать мэрам их некомпетентность в сложных ситуациях.

Очень остро ситуация стояла в прошлом году в связи с пандемией. Сейчас из-за санкций от мэров требуются очень серьезные усилия для стабилизации экономического положения в своих городах. Естественно, и губернаторы, и их замы по политическому и экономическому блокам смотрят на мэров и в состоянии уже через год сказать, справляются они со своей работой или нет. Если уж менять неэффективного мэра, то здесь и сейчас, потому что дальше от него будет требоваться намного больше компетенций и эффективности: если он сейчас не справляется, то потом тем более не справится.

Нельзя исключать и того, что часто люди, приходя на подобные должности, ожидают чего-то определенного. А оказывается, что позиция мэра – это, как правило, очень много хозяйственных вопросов, при этом очень много критики, очень много негатива от людей, очень серьезное давление со всех сторон. Это очень стрессогенная работа, элементарно многие не справляются и предпочитают подать в отставку. Свое здоровье им дороже, чем эта деятельность.

С учетом того что правоохранительные органы в последние годы работают все более и более жестко, законодательная база тоже все более жесткая, какие-то проявления коррупции сталкиваются с большим противодействием. У мэров, которые пришли не работать на благо граждан, а работать на свой карман, исчезает мотивация. Они сами уходят, понимая, что стресса много, работы много, а заработать не получается.

Есть и чисто политические мотивы. Все-таки мэр административного центра несет повышенную ответственность за выборы, в том числе и регионального уровня. На административный центр, как правило, приходится большое количество избирателей, более того, он является трендообразующим: то, как относятся к региональному руководителю или к той же «Единой России» в административном центре, автоматически начинает переноситься и распространяться на другие муниципалитеты. Мэр должен занимать активную политическую позицию, активно работать. Если он с этим тоже не справляется, естественно, надо принимать решение о его замене, пока есть такая возможность, чтобы обновить власть.

#Аналитика
Уходят досрочно: почему мэры не задерживаются во власти

«Губернаторопад», который должен был состояться изначально осенью 2021 года, а затем в феврале – марте 2022 года, по всей видимости, заменили «мэропадом». За три месяца этого года новых градоначальников или исполняющих обязанности обрели как минимум восемь региональных столиц. Примечателен тот факт, что большинство из бывших мэров подавали в отставку, не проработав и одного срока на своем посту. С чем связана массовая замена глав городов – расскажем в обзоре.

Четыре назначения и одна отставка

14 марта нового главу администрации получил Симферополь. Им стал Михаил Афанасьев, который прежде работал министром внутренней политики, информации и связи Крыма. Депутаты проголосовали за него единогласно. Афанасьев сменил на посту главы столицы Крыма Валентина Демидова. Последний продержался в должности девять месяцев и ушел по собственному желанию, напоминает «Российская газета». При этом Афанасьев – шестой руководитель администрации Симферополя с 2014 года. Глава республики Сергей Аксенов массово избавляется от мэров курортных городов. В феврале по собственному желанию после встречи с главой Крыма ушел глава Евпатории Роман Тихончук, ранее подобным образом поста лишился и мэр Феодосии Сергей Бовтуненко. «Региональные комментарии» рассказывали, что всего за восемь лет «российской истории» в Крыму сменились более 65 высокопоставленных чиновников.

16 марта новый мэр появился и в Уфе. Главой города стал 32-летний Ратмир Мавлиев, с 2019-го возглавлявший администрацию Нефтекамска. За кандидатуру Мавлиева проголосовал 31 депутат, против – два. Бывший мэр Сергей Греков тоже довольно недолго продержался на своей должности – всего год и месяц. Эксперты связывали его уход с разгоревшимися коммунальными скандалами в столице Башкирии.

24 марта избрали нового главу в Оренбурге. За бывшего министра физической культуры Оренбургской области Сергея Салмина проголосовали 33 депутата, один бюллетень был испорчен, а фракция КПРФ и вовсе отказалась участвовать в голосовании.

Бывший мэр Владимир Ильиных возглавлял город чуть дольше своих коллег. Избрали мэром его в феврале 2020 года, а покинул пост он в сентябре 2021-го. С осени до марта город фактически оставался без главы. Связывают такую задержку назначения с тем, что губернатор Оренбургской области Денис Паслер и сам собирался уйти в отставку. Но поскольку уйти не вышло, он стал собирать команду «в новых реалиях», куда и вошел Салмин.

Вчера, 31 марта, после продолжительных перипетий избрали глав в Мурманске. Главой города депутаты единогласно избрали депутата Игоря Мораря, а главой администрации, тоже единогласно, – бывшего вице-губернатора Юрия Сердечкина.

Мурманск оставался обезглавленным с сентября 2021 года. Тогда бывший сити-менеджер Евгений Никора избрался в областную думу, а вместе с ним в региональный парламент ушел и мэр Михаил Белошеев. Все это время выборы саботировала группа «городских», на которую сохранял влияние бывший мэр, а сейчас депутат Госдумы Алексей Веллер. Но все же с третьей попытки удалось прийти к компромиссу, что собеседники РК назвали победой губернатора Андрея Чибиса.

Следует упомянуть, что Никора тоже занимал свою должность недолго – два года, а вот Белошеев единственный из уже упомянутых глав занимал пост больше одного срока подряд – с 2014 года по 2021-й.

В марте также оставил пост глава Великого Новгорода Сергей Бусурин, который возглавил город в декабре 2018 года. В социальных сетях он сообщил, что решил перейти на другую работу после консультаций с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным. Временно исполняющим обязанности назначен его первый заместитель Владимир Еремин. Его называют одним из основных кандидатов на освободившуюся должность.

👇 Продолжение в следующем посте
Уходят досрочно: почему мэры не задерживаются во власти

Четыре назначения и одна отставка

▪️часть 2

В феврале выборы мэра прошли в столице Еврейской автономной области – главой Биробиджана стал глава Биробиджанского района Максим Семенов. В том же месяце в отставку ушел глава Элисты Дмитрий Трапезников, а в конце января главой Тамбовской администрации избрали Максима Косенкова, исполнявшего обязанности градоначальника.

В начале марта сразу несколько источников сообщали о некоем моратории на отставки заместителей губернаторов, министров, председателей заксобраний и мэров городов из-за внешнеполитической ситуации. Но, как видно, мэров это правило все-таки не коснулось.

Волна отставок

Авторы Telegram-канала VOLGA.brief отмечают, что за последний год мэров региональных центров сменила половина субъектов Приволжского федерального округа. Новые градоначальники в 2021–2022 годах появились в Уфе, Саранске, Перми, Пензе, Ульяновске и Чебоксарах, и это самая массовая волна отставок в XXI веке в ПФО.

«Столь массовой волна смен градоначальников в регионах округа получилась из-за наложения двух электоральных циклов: избравшиеся в 2021-м губернаторы Русских (Ульяновская область), Здунов (Мордовия) и Мельниченко (Пензенская область) сменили столичных мэров сразу же, а вот прошедшие через выборы в 2020-м Николаев (Чувашия) и Махонин (Пермский край) тянули несколько дольше. В Уфе смена мэра в 2022 году оказалась внеплановой», – поясняют блогеры.

В ближайший год, по их мнению, смен мэров в столицах регионов ПФО ожидать не стоит.

«Незыблемы позиции Лапушкиной в Самаре при губернаторе Азарове, Шалабаева в Нижнем Новгороде при губернаторе Никитине и Метшина в Казани при президенте Минниханове. Терки губернаторов с мэрами в остальных регионах округа на период мобилизационной экономики приказано прекратить», – подчеркивают авторы канала.

👇 Продолжение в следующем посте
В чем причины частой смены мэров?

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает, что мэры зачастую покидают свои посты, не досидев и одного срока, по нескольким причинам.

«Одна из них – это, конечно же, оценка качества работы. В этом плане года-двух достаточно, чтобы понять, справляется ли человек со своей работой. Нельзя бесконечно давать вторые шансы. При этом нужно понимать, что сейчас система стала намного жестче себя вести по отношению к руководителям городов, так как требования к ним значительно повысились», – комментирует Еловский.

По словам эксперта, после ввода санкций от мэров требуются серьезные усилия для стабилизации экономического положения в своих городах. И если очевидно, что кто-то не справится с этой работой, то заменять его надо здесь и сейчас.

«Нельзя исключать и того, что часто люди, приходя на подобные должности, ожидают чего-то определенного. А оказывается, что позиция мэра – это, как правило, очень много хозяйственных вопросов, при этом очень много критики, очень много негатива от людей, очень серьезное давление со всех сторон. Это очень стрессогенная работа, элементарно многие не справляются и предпочитают подать в отставку. Свое здоровье им дороже, чем эта деятельность», – называет Еловский вторую причину.

Есть, по его мнению, и чисто политические мотивы. Мэр несет повышенную ответственность за выборы, он должен занимать активную политическую позицию и активно работать. И если он с этим не справляется, нужно его менять, пока есть возможность.

Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский полагает, что после инициативы депутатов Госдумы по новому закону о муниципальной реформе полномочий у губернаторов становится больше, а мэры должны быть людьми из их команд. Смену мэров, по мнению политолога, можно рассматривать как тенденцию.

«Предположу, что мэры и во многих других регионах тоже будут меняться, особенно там, где будет подходить их срок полномочий, то есть где-то это будет и плановая ротация. В связи с этим окончания межэлитных противостояний, безусловно, в линии вертикали стоит ожидать. В сложившейся ситуации все должны работать вместе, слаженно и собранно. Все конфликты подобного рода, которые могут потенциально появиться, должны тормозиться заранее. Я считаю, что эти ротации в том числе и про это», – заключает Игнатовский.

#РКобзор
В связи со сменой мэров следует ожидать и окончания межэлитных противостояний

«Губернаторопад», который должен был состояться изначально осенью 2021 года, а затем в феврале-марте 2022 года, по всей видимости, заменили «мэропадом». За три месяца этого года новых градоначальников или исполняющих обязанности обрели как минимум восемь региональных столиц. Примечателен тот факт, что большинство из бывших мэров подавали в отставку, не проработав и одного срока на своем посту. С чем связана массовая замена глав городов – расскажем в обзоре.

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

Каждый случай смены мэра надо конкретизировать. В Мурманске были определенные сложности с выборами мэра. В Великом Новгороде более плановая история, связанная с тем, что губернатор региона идет на второй срок. Если обобщить, думаю, после инициативы депутатов Госдумы по новому закону о муниципальной реформе влияние губернаторов усиливается. Полномочий у губернаторов становится гораздо больше, соответственно, мэры должны быть людьми прежде всего их команд, с которыми главам проще работать и кто будет находиться под их большим контролем.

Думаю, что смену мэров, скорее, можно рассматривать как тенденцию. Предположу, что мэры и во многих других регионах тоже будут меняться, особенно там, где будет подходить их срок полномочий, то есть где-то это будет и плановая ротация.

В связи с этим окончания межэлитных противостояний, безусловно, в линии вертикали стоит ожидать. Но голова у губернаторов будет болеть по другому поводу – из-за выполнения бюджетных обязательств, социальных обязательств и реализации тех же нацпроектов. Это будет волновать губернаторов в первую очередь. Понятно, что в сложившейся ситуации все должны работать вместе, слаженно и собранно. Поэтому не должно быть никаких конфликтов. Все конфликты подобного рода, которые могут потенциально появиться, должны тормозиться заранее. Я считаю, что эти ротации в том числе и про это.

#Мнение
Лобойко Дмитрий, руководитель центра «Региональные исследования»:

Дмитрий Азаров справляется со всем новым губернаторским функционалом


Заявления глав регионов сами по себе сейчас теряют былую значимость. Пространства для самостоятельности в текущей ситуации у них почти не остается. Уровень влияния на экономические решения минимизируется. Институт губернаторов теряет политическую составляющую, сохраняется лишь администраторская (не путать с административной) функция.

Все губернаторы сейчас — это лишь проводники решений, принятых в Москве, а иногда и «полупроводники», если речь о главах субъектов, которых готовят к уходу. Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров — проводник. Желающих занять его место сейчас немного, серьезных — почти не осталось. На это влияют мировая ситуация и перспективы России, которые делают кресло главы любого региона не слишком привлекательным для представителей крупного бизнеса.

Сейчас тактическая задача Азарова — оставаться проводником, не спустившись до уровня «полупроводника», а потому мост — это его приоритет. И не только его. Это часть Шелкового пути, который стратегически важен для России в отношениях с Китаем. Поднебесная на неопределенный срок, измеряемый, вероятно, не одним десятилетием, станет ключевым торговым партнером нашей страны, потому приоритет данного проекта повышается. Это теперь задача не просто государственная, а первостепенная, поэтому и сроки сдачи объекта будут сокращать всеми силами. Эта же тема будет и самой болезненной для Дмитрия Азарова. Любая негативная информация о происходящем в строительстве будет бить по его рейтингу больше, чем, например, возможные проколы с приемом беженцев.

Что касается перспектив АвтоВАЗа, то Азаров может говорить и о конструктивном диалоге, и о поддержке предприятия, но решение проблем завода не в зоне его влияния, как и многие другие проблемы, которые по факту теперь становятся головной болью центра. Даже если со стороны главы региона и последуют какие-то заявления о шагах по спасению предприятий, отраслей, по борьбе с пандемией, то надо понимать, что это проявление другой функции — «громоотвода». Негатив со стороны населения должен оставаться на уровне регионов и не подниматься выше.

Азаров справляется со всем новым губернаторским функционалом, а потому позиции его на сегодняшний день крепки, как современные высокотехнологичные гаджеты, сделанные, конечно же, в Китае.

#Аналитика
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 26 марта - 1 апреля 2022 года

📈 Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1.Возрастание напряжения в инфополе вокруг губернатора Мурманской области А.Чибиса
➡️ Выборы сити-менеджера Мурманска

2. Ослабление медийного имиджа главы Ингушетии М.А.Калиматова
➡️ Встреча с В.Путиным

3. Создание негативного информационного пространства вокруг главы ХМАО Н.Комаровой
➡️ Череда отставок глав муниципальных образований региона

4. Деградация медийного имиджа губернатора Ставропольского края В.Владимирова
➡️ Антикоррупционные чистки

5. PR-кампания главы ЯНАО Д.Артюхова
➡️ Включение ЯНАО в список регионов-лидеров рейтинга социально-экономического положения по итогам 2021 года. Работа с молодежью

6. Информационная атака на губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Закрытие предприятий внутри региона

7. Рост информационной напряженности вокруг руководства Саратовской области
➡️ Внутренняя политика

8. Дестабилизация инфополя вокруг главы Дагестана С.Меликова
➡️ Отчет С.Меликова перед республиканским парламентом

9. Укрепление медийного имиджа губернатора Хабаровского края М.Дегтярева
➡️ Принятие антикризисных мер

10. Деградация медийного имиджа главы Бурятии А.Цыденова
➡️ Выборы главы региона

🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:

The Moscow Post; 16 негритят; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; ЕДГ-2022; Клуб Регионов; Вадим Трескин; Друид; ПолитологОрлов; Погоны и галстуки; Андрей Гусий; Акитилоп; Преемник; ФоРГО; Читай!; ПОЗИЦИЯ ГРИГОРЯНА; Московский Комсомолец; Медицинская Россия; МедФармВестник.

🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:

Честный скобарь; Оκτагон.Северо-Запад; Землянка; Мурманский берег; Кольские колики; Центр “Северо-Запад”; Полярный доZор; Мурманск фэйк ньюс; Акценты; NEWS INGUSHETIII НОВОСТИ OFFICIAL; NEWS.ING | НОВОСТИ ИНГУШЕТИИ; Gorkaya_pravda_06; kavkaz_leakbeZ; Что там у дагестанцеV?; Сердало| НОВОСТИ ИНГУШЕТИИ; chp.ingushetii; Ханты и манси; Та самая тюменская матрёшка; УралПолит.Ru; Другой Комаровский; Муксун ФМ; СТАВ_ЭКСПЕРТ; Блокнот Ставрополь; 15 окон; ЯМонитор; Новости Ямала; ЯМАЛ-МЕДИА; Остров Чечень; ASTRAKHAN TODAY; Астрахань * Новости * Важное; КаспийИнфо. Астрахань; РУПОР 30; Инфоштаб. Астрахань; Блокнот Астрахань; АСТРАХАНЬ НОВОСТИ; Вглушь; Саратовщина; @chernovik.net; Спросите у Расула; Акценты Юга; Источник на Площади; НЕШПОРТ; ДаВос; Чёрная река; Свободный народ; Горная Бурятия ; Площадь Советов; Байкальский излом.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
📊Топ-10 мнений экспертов для ПолитологаОрлова за 27 марта - 2 апреля

1⃣ Еловский Дмитрий о причинах массовых отставок мэров:

Я бы связал замены мэров с несколькими факторами. Один из них – это оценка качества работы. Сейчас система стала жестче себя вести по отношению к руководителям городов, т.к. требования к ним значительно повысились. Чувствительность системы к неэффективности, неудачам тоже выросла, поэтому никто не будет прощать мэрам некомпетентность в сложных ситуациях.

2⃣ Калачёв Константин о мерах поддержки московского бизнеса:

Льготы, предоставляемые предпринимателям, можно назвать беспрецедентными. Важно замечание мэра, что утвержденный план догмой не является. Значит, работа продолжается – и по отраслевому принципу, и по территориальному.

3⃣ Игнатовский Ярослав об окончании межэлитных конфликтов после отставок мэров:

После инициативы депутатов Госдумы по новому закону о муниципальной реформе влияние губернаторов усиливается. Полномочий у губернаторов становится больше, соответственно, мэры должны быть людьми их команд, с которыми главам проще работать и кто будет находиться под их контролем. В связи с этим окончания межэлитных противостояний в линии вертикали стоит ожидать.

4⃣ Бархота Андрей о перспективах региональных экономик:

Адаптация региональных экономик к новым условиям может занять 6-12 месяцев. Очевидна необходимость перманентного внедрения отдельных элементов плановой экономики и директивных инструментов, в точечном режиме – с учетом региональных особенностей. 

5⃣ Забродин Евгений о социально-экономической политике Ямала:

С точки зрения природных условий нельзя сказать, что ЯНАО – это удобный для жизни людей регион. Но с точки зрения организации социально-экономической политики регион передовой. В той части, где правительство региона может повысить качество жизни, делается много.

6⃣ Безделов Александр о внесении Александром Моором законопроекта о бессрочном правлении губернатора:

Исторически сложилось, что Тюменская область была пионером по реализации отдельных моментов федерального законодательства. Ряд ключевых для страны законопроектов реализовывался в первую очередь в Тюменской области. Поэтому неудивительно, что регион и в этот раз оказался готов к принятию подобного законопроекта.

7⃣ Михеев Евгений о выборах мэра Оренбурга:

Каким бы гениальным управленцем ни был новый мэр Оренбурга Сергей Салмин, в нынешних политических, экономических и законодательных условиях он не продемонстрирует положительную динамику развития города. В конце 2021 года говорили, что Денис Паслер хотел покинуть пост. Поэтому Паслер не назначал главу Оренбурга, оставляя право выбрать кандидатуру следующему руководителю. Но президент отставку губернатора не принял.

8⃣ Полянский Виктор о прямом эфире Дмитрия Азарова:

Прямой эфир – это позитивный и эффективный способ обеспечения управления процессами области. Этот формат общения губернатора с населением широко востребован. Информация, которая таким способом идет от руководства, наиболее достоверна. Выступление первого лица региона – это важный инструмент влияния на формирование представлений населения об истинных процессах, происходящих в области и стране.

9⃣ Коридоров Эдуард о перспективах переизбрания Евгения Куйвашева:

Решение о выдвижении или невыдвижении на губернаторские выборы Евгения Куйвашева будет приниматься не им, а администрацией президента. Сейчас наверху никто не заинтересован, чтобы ставить эксперименты в регионах, заводить туда новых людей. Куйвашев – это не худшая кандидатура для Свердловской области. 

🔟 Чаблин Антон о встрече президента с главой Ингушетии:

Путин в марте встречался лишь с тремя губернаторами, и в каждом регионе, судя по риторике президента, были нерешенные проблемы. В Ингушетии — это трехсменка в школах, малоземелье, отсутствие водоснабжения даже в городах. Резонен вопрос: почему Махмуд-Али Калиматов не решил общесистемные проблемы региона и на это вынужден обращать внимание президент? Это должно быть в дискурсе глав регионов, находящихся в сложном социально-экономическом положении.

#ТопМнений
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 28 марта - 3 апреля

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 09:00

#Анонс
Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 28 марта - 3 апреля 2022

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 28 марта - 3 апреля

Позитивные кейсы:

1⃣ Д.Артюхов, ЯНАО

Ямал вошел в число регионов-лидеров рейтинга социально-экономического положения по итогам 2021 года по версии ФоРГО. В исследовании констатируется, что под руководством Артюхова Ямал улучшил показатели по сравнению с прошлым годом. В целом регион регулярно включают в лидирующую часть рейтингов, отражающих уровень и качество жизни населения, что свидетельствует о вполне эффективной управленческой стратегии Артюхова.

2⃣ Д.Паслер, Оренбургская область

Депутаты Оренбургского городского совета избрали на пост главы Оренбурга Сергея Салмина, ранее исполнявшего обязанности главы областного центра. Приход Салмина на должность главы Оренбурга свидетельствует о ситуативном росте влияния губернатора Паслера в областном центре и регионе. Смена подхода к кадровой политике и привлечение местных кадров демонстрируют намерение Паслера укрепить взаимодействие с региональными элитами. При этом кадровую политику Паслера и политику в отношении региональной элиты пока нельзя считать сформированной, а тем более долгосрочной и последовательной. Так или иначе, приход лояльного мэра свидетельствует о намерении Паслера пока работать в регионе - несмотря на дискуссию о потенциальной отставке, возникшую в конце прошлого года из-за беспрецедентной активности силовых структур.

3⃣ А.Чибис, Мурманская область

Горсовет Мурманска на очередном заседании избрал на должность главы администрации города Юрия Сердечкина. Избрание Сердечкина свидетельствует о том, что, несмотря на сопротивление местных элит во главе с Алексеем Веллером, губернатор смог пролоббировать отвечающее его интересам кадровое решение. Ожидается, что после прихода Сердечкина горсовет Мурманска займет более лояльную по отношению к губернатору позицию, а влияние «Единой России» на региональную повестку усилится.

4⃣ А.Клычков, Орловская область

Стабилизация позиций Клычкова происходит на фоне его заявления о намерении участвовать в грядущих губернаторских выборах. Несмотря на то, что вероятность переизбрания Клычкова пока под вопросом, формальное обозначение амбиций подтверждает намерение губернатора сохранить свой пост. Это заявление оказывает стабилизирующее влияние и на региональную политическую ситуацию, что важно на фоне нарастающей социальной нестабильности.

5⃣ С.Аксенов, Крым

Сергей Аксенов укрепляется с помощью эксплуатации темы национализации «украинского» имущества. Глава Крыма поручил местным чиновникам в сжатые сроки подготовить соответствующий проект федерального закона. Апелляция к этой теме отвечает общественному запросу ответа на санкционное давление. Кроме того, Аксенов в очередной раз поддерживает патриотическую риторику Кремля.

#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за 28 марта - 3 апреля

Негативные кейсы

1⃣ М.-А.Калиматов, Ингушетия

Негативное влияние на имидж Калиматова оказывают итоги встречи с президентом. Владимир Путин указал Калиматову на низкие темпы строительства социальных объектов в регионе. Кроме того, в рамках встречи была затронута тема малоземелья. По распространённой интерпретации итогов встречи, Калиматов не смог выполнить возложенные на него задачи за три года нахождения на посту главы региона - во всяком случае, не смог в логике федерального центра. Это провоцирует дискуссию о вероятной отставке Калиматова.

2⃣ Н.Комарова, ХМАО

Глава ХМАО приняла решение увеличить зарплату региональным чиновникам. Это решение резко контрастирует с риторикой Кремля о необходимости мобилизовать имеющиеся ресурсы и переходить на режим экономии в условиях социально-экономической нестабильности. Ситуацию на местах дестабилизирует череда отставок глав муниципальных образований. Сложившееся положение может спровоцировать рост социального недовольства, что, конечно, невыгодно властям региона.

3⃣ В.Владимиров, Ставропольский край

Новое ухудшение имиджа Владимирова происходит на фоне возбуждения уголовного дела в отношении первого замминистра ЖКХ региона Евгения Маслова. Тема антикоррупционных чисток регулярно возникает в инфополе региона - за время нахождения Владимирова на посту губернатора 202 чиновника Ставропольского края привлечены к ответственности разного характера и масштаба. Очередное уголовное дело ставит под вопрос эффективность антикоррупционной политики Владимирова, а также вновь дискредитирует проводимую им кадровую политику.

4⃣ В.Лимаренко, Сахалинская область

Ослаблению имиджа Лимаренко способствует обострение геополитической повестки на фоне заявлений Японии о принадлежности Курильских островов. Демонстративное молчание Лимаренко, возможно, свидетельствует о том, что федеральный центр не считает его адекватным для этой темы спикером.

5⃣ Б.Хасиков, Калмыкия

Ухудшению позиций Хасикова способствует подведение итогов трехлетнего срока нахождения на посту главы Калмыкии. По мнению многих экспертов, за время руководства Хасикова регион ухудшил показатели финансового и в целом экономического развития, а положение в социальной сфере продолжает динамично деградировать. О недовольстве Кремля положением в республике и кадровой политикой Хасикова может свидетельствовать замена замруководителя администрации главы, произошедшая при участии федерального центра.

#Рейтинг
Разъяснить и поддержать: Дмитрий Азаров провел прямую линию с жителями

🤝Поддержка бизнеса и контроль за ценами


Самарский губернатор Дмитрий Азаров начал прямую линию с рассказа об экономической ситуации и о мерах поддержки, которые принимает региональный оперштаб в период действия санкций.

«Особый режим требует особых настроек. Уверен, что в кратчайшие сроки новые логистические цепочки, подходы к управлению, меры поддержки разных отраслей позволят от ручного режима вновь перейти к системной работе», – цитирует Азарова ГТРК «Самара».

По словам губернатора, еще шесть предприятий вошли в федеральный список системообразующих (ФСОП). Они могут воспользоваться правительственным антикризисным пакетом, в том числе госгарантиями для реструктуризации кредитов или получения новых, а также субсидиями на возмещение затрат. Ранее пять предприятий вошли в список автоматически, так как они являются частью холдингов, уже вошедших в ФСОП.

Особое внимание – АвтоВАЗу. Из-за сбоя поставок комплектующих рабочий коллектив раньше традиционного срока уходит в трехнедельный корпоративный оплачиваемый отпуск.

«Хочу подчеркнуть, что крупнейший трудовой коллектив области находится в фокусе внимания не только региональной власти, но и федерального правительства. Мы на постоянной связи с министром промышленности Денисом Валентиновичем Мантуровым, он предпринимает все усилия, чтобы обеспечить АвтоВАЗ ритмичной работой», – заверил Азаров.

Ранее губернатор встречался с сотрудниками завода, чтобы обсудить сложившуюся ситуацию. «Региональные комментарии» рассказывали, как в Самарской области поддерживают автопром.
АвтоВАЗ будут поддерживать за счет федерального бюджета. Первый транш – более 700 млн рублей на поддержку занятости – регион уже получил.

На контроле находится и вопрос продовольствия. Дмитрий Азаров отметил, что запасы сахара и соли есть, а пустые полки вызваны ажиотажем паникеров – спрос на сахар в области вырос в пять раз.

«Этот ажиотаж никому не идет в плюс. Те, кто затаривается, переплачивают за продукт», – заметил глава региона.

Дмитрий Азаров рассказал, что обычно в магазины региона поступало 700 т сахара в неделю, сейчас объем поставок увеличен до 1000 т. При этом жестко отслеживаются цены. ФАС выявила уже более 100 нарушений.

В Самарской области действует более 40 мер поддержки сельхозпредприятий и хозяйств. Предприятиям АПК оказывается кредитная помощь. Льготная процентная ставка сохранена в пределах от 1 до 5% годовых. Действует отсрочка платежей по кредитам. Продлен мораторий до конца года на плановые проверки малого и среднего бизнеса.

Стабилизируется в регионе ситуация с коронавирусом: каждую неделю фиксируется снижение количества заболевших и принимаются решения о выводе коечного фонда из ковид-госпиталей. Но расслабляться не стоит, масочный режим сохранится.

«Масочный режим вообще во многих странах никогда не отменяется. Люди в масках ходят и к этому давно привыкли. С периода птичьего гриппа, с которого уже лет 15 прошло. И чувствуют себя защищенными. Спокойнее надо к этому относиться. Это в первую очередь забота о собственном здоровье и здоровье своих родных и близких», – цитирует губернатора СОВА.

👇 Продолжение в следующем посте
👥Что видно власти, должно быть понятно и населению

Губернатор Дмитрий Азаров выбрал правильный формат общения с населением в этот непростой период, считает профессор Самарского национального исследовательского университета имени академика Королева Виктор Полянский.

«Сейчас у нашего населения особенно много вопросов, касающихся цен, наличия в достаточном количестве продуктов первой необходимости и так далее. Здесь уже видно определенное понимание со стороны власти причин и поводов происходящего. Конечно, ситуация неординарная, но то, что видно власти, должно быть понятно и населению. Данный прямой эфир – это, на мой взгляд, позитивный и эффективный способ обеспечения управления процессами нашей области».

Полянский подчеркивает, что у Азарова достаточный опыт практического управления хозяйственно важными структурами, городом, решения проблемных вопросов. Кроме того, он умеет объяснять просто, чтобы информация дошла до сознания людей. Поэтому никаких предпосылок для того, чтобы ограничивать возможность непосредственного контакта губернатора с населением, нет.

«Я думаю, у населения даже не возникает опасений, что Азаров не ответит на какой-либо вопрос. Я думаю, что он ответит достойно даже на любую провокацию. Неожиданностей в этом плане нет. Тем более что губернатору поступает очень много информации от всех служб правительства области и от федеральных институтов власти», – добавляет эксперт.

#Сюжеты
Федеральный трансферт: три приоритета Челябинской области

🔺Аналитика АПЭК:

Бюджет Челябинской области, скорректированный на днях Законодательным собранием региона, пополнился более чем на 740 млн рублей благодаря федеральным поступлениям. В результате доходы областного бюджета на 2022 год составят 220,75 млрд руб., расходы – 258,56 млрд. При этом дефицит остался неизменным – 37,8 млрд руб.

Расходы областного бюджета в 2022 году полностью обеспечиваются за счет собственных средств и федеральных ресурсов — без привлечения коммерческих заимствований. 70% статей расходов областного бюджета составляют вложения в социальную сферу.

Федеральные средства выделены для решения трех конкретных задач. 464 млн руб. направлено на модернизацию школьных систем образования, 162,4 млн руб. – для оказания первичной медпомощи в рамках программы ОМС, 44,4 млн руб. – на популяризацию туризма среди школьников и повышение его доступности. В рамках этих средств выделены деньги на покупку лекарств для амбулаторного лечения пациентов с коронавирусом и закупку оборудования для создания «умных» спортплощадок.

В рамках модернизации школьных систем образования предусмотрено создание в общеобразовательных учреждениях условий, отвечающих современным требованиям; модернизация учебно-лабораторной, учебно-производственной и информационно-коммуникационной базы школ. Достигается цель удовлетворения потребностей системы общего образования в квалифицированных кадрах, привлечения и закрепления молодых педагогов.

Совершенствование системы оказания первичной медпомощи осуществляется в рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи». Его главные цели: обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; обеспечение охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами; сокращение времени ожидания и упрощение процедуры записи на прием к врачу. Одним из главных инструментов достижения этих целей становится развитие санавиации. За 2021 год санитарная авиация в Челябинской области совершила 219 вылетов.

Условия для доступного отдыха школьников будут создаваться в рамках специальной пилотной программы. Челябинская область стала одним из 18 регионов, принимающих в ней участие. Программа нацелена на ознакомление школьников с историей региона в ходе небольших путешествий. В этом году планируется организовать туры для 8,3 тыс. детей, проживающих в регионе.

#Аналитика