Белянчиков: высшие политические круги в Карелии явно трясет
Вскоре после отставки заместителя главы Карелии по внутренней политике республику покинул председатель правительства Александр Чепик. Он уехал в Курскую область, где получил пост врио первого замгубернатора – председателя правительства региона.
Белянчиков Евгений, главный редактор издания «Карелия. Ньюс»:
➖ Чепик призван в Курск на помощь в качестве антикризисного менеджера. И в этом он схож с самим Хинштейном. За семь лет Чепик явно засиделся в Карелии. Курск же, к которому приковано внимание всей страны, для него одновременно и рисковый проект, и очень перспективный. Через него еще сравнительно молодой Чепик может попасть в высшие эшелоны власти. А вот для карельского правительства уход Чепика – серьезная проблема. Он и здесь был антикризисным руководителем: выезжал на ЧП, был нейтрализатором народного волнения, к слову, никогда не боялся общаться напрямую с людьми и брать на себя ответственность – порой с перебором.
Еще один важный момент: Чепик исполнял обязанности главы Карелии во время отпусков Артура Парфенчикова. И не только отпусков. Многие важные и даже скандальные документы – за подписью Чепика, а не Парфенчикова, но с пометкой «и. о. главы». То есть он был еще и той самой подстраховкой для губернатора, который сильно скандальные распоряжения порой не подписывал сам. Теперь Чепик уехал. И пока непонятно, кто будет вместо него.
Добавлю, что буквально неделю назад уволился заместитель главы по внутренней политике Игорь Корсаков, который работал в правительстве с 2018 года. Он уехал домой, в Чувашию. О его уходе говорили не один месяц. Было очевидно – в том числе, вероятно, ему самому, – что он в этой должности не на своем месте. Должность, к слову, невезучая. До Корсакова ее занимал Владимир Любарский, который потом два года трудился мэром Петрозаводска, затем служил на СВО, а далее оказался за решеткой по подозрению в коррупции.
Очевидно, что перед выборами 2026 года в команде Артура Парфенчикова есть серьезные вакантные дыры – и очередей нет. Придется, видимо, искать из оставшихся. Выборы будут в Заксобрание республики, в Петрозаводский совет и, конечно, в Государственную думу. Так что особенно важна политическая должность замглавы по внутренней политике. Здесь нужен куда более гибкий, способный договариваться со всеми сторонами стратег, чем работоспособный, надежный, но слишком уж системный и прямой Корсаков. Таким в должности замглавы по внутренней политике мог бы быть депутат Заксобрания Карелии от «Единой России» Илья Раковский, правая рука сенатора Игоря Зубарева. Раковский имеет успешный опыт проведения выборных кампаний, но он, говорят, отказался сам. Еще один возможный кандидат на должность зама по внутренней политике – министр образования Карелии Роман Голубев, который также трудился секретарем «Единой России» в регионе. Но и у него есть недоброжелатели – даже в своей партии. Пока же обязанности куратора внутриполитического блока временно возложили на заместителя главы Карелии по социальным вопросам Ларису Подсадник.
Тем временем Карелию потрясают коррупционные скандалы. После Любарского, который из СИЗО пишет эзоповым языком «былины» (где, по сути, комментирует свое задержание и его причины), силовики обратили внимание на Минимущества Карелии. 28 января здесь прошли обыски, задержан замминистра этого ведомства Павел Горошнев. Повод – снова взятка. Можно вспомнить и про бывшего министра сельского хозяйства Владимира Лабинова, дело которого о взятках в особо крупном размере уже докатилось до стадии приговора. В общем, высшие политические круги в Карелии явно трясет. Кто-то говорит, что команда разбегается (кто в тюрьму, кто – из Карелии), а кто-то – и о скорой отставке самого Артура Парфенчикова. Однако если посмотреть новости и аналитику с 2017 года, то и громких коррупционных скандалов в Карелии хватало, и увольнений тоже было предостаточно. Да и самого Парфенчикова каждый год провожают то в Москву, то на пенсию. Так что смотрим на факты и следим за новостями.
#Аналитика
Вскоре после отставки заместителя главы Карелии по внутренней политике республику покинул председатель правительства Александр Чепик. Он уехал в Курскую область, где получил пост врио первого замгубернатора – председателя правительства региона.
Белянчиков Евгений, главный редактор издания «Карелия. Ньюс»:
➖ Чепик призван в Курск на помощь в качестве антикризисного менеджера. И в этом он схож с самим Хинштейном. За семь лет Чепик явно засиделся в Карелии. Курск же, к которому приковано внимание всей страны, для него одновременно и рисковый проект, и очень перспективный. Через него еще сравнительно молодой Чепик может попасть в высшие эшелоны власти. А вот для карельского правительства уход Чепика – серьезная проблема. Он и здесь был антикризисным руководителем: выезжал на ЧП, был нейтрализатором народного волнения, к слову, никогда не боялся общаться напрямую с людьми и брать на себя ответственность – порой с перебором.
Еще один важный момент: Чепик исполнял обязанности главы Карелии во время отпусков Артура Парфенчикова. И не только отпусков. Многие важные и даже скандальные документы – за подписью Чепика, а не Парфенчикова, но с пометкой «и. о. главы». То есть он был еще и той самой подстраховкой для губернатора, который сильно скандальные распоряжения порой не подписывал сам. Теперь Чепик уехал. И пока непонятно, кто будет вместо него.
Добавлю, что буквально неделю назад уволился заместитель главы по внутренней политике Игорь Корсаков, который работал в правительстве с 2018 года. Он уехал домой, в Чувашию. О его уходе говорили не один месяц. Было очевидно – в том числе, вероятно, ему самому, – что он в этой должности не на своем месте. Должность, к слову, невезучая. До Корсакова ее занимал Владимир Любарский, который потом два года трудился мэром Петрозаводска, затем служил на СВО, а далее оказался за решеткой по подозрению в коррупции.
Очевидно, что перед выборами 2026 года в команде Артура Парфенчикова есть серьезные вакантные дыры – и очередей нет. Придется, видимо, искать из оставшихся. Выборы будут в Заксобрание республики, в Петрозаводский совет и, конечно, в Государственную думу. Так что особенно важна политическая должность замглавы по внутренней политике. Здесь нужен куда более гибкий, способный договариваться со всеми сторонами стратег, чем работоспособный, надежный, но слишком уж системный и прямой Корсаков. Таким в должности замглавы по внутренней политике мог бы быть депутат Заксобрания Карелии от «Единой России» Илья Раковский, правая рука сенатора Игоря Зубарева. Раковский имеет успешный опыт проведения выборных кампаний, но он, говорят, отказался сам. Еще один возможный кандидат на должность зама по внутренней политике – министр образования Карелии Роман Голубев, который также трудился секретарем «Единой России» в регионе. Но и у него есть недоброжелатели – даже в своей партии. Пока же обязанности куратора внутриполитического блока временно возложили на заместителя главы Карелии по социальным вопросам Ларису Подсадник.
Тем временем Карелию потрясают коррупционные скандалы. После Любарского, который из СИЗО пишет эзоповым языком «былины» (где, по сути, комментирует свое задержание и его причины), силовики обратили внимание на Минимущества Карелии. 28 января здесь прошли обыски, задержан замминистра этого ведомства Павел Горошнев. Повод – снова взятка. Можно вспомнить и про бывшего министра сельского хозяйства Владимира Лабинова, дело которого о взятках в особо крупном размере уже докатилось до стадии приговора. В общем, высшие политические круги в Карелии явно трясет. Кто-то говорит, что команда разбегается (кто в тюрьму, кто – из Карелии), а кто-то – и о скорой отставке самого Артура Парфенчикова. Однако если посмотреть новости и аналитику с 2017 года, то и громких коррупционных скандалов в Карелии хватало, и увольнений тоже было предостаточно. Да и самого Парфенчикова каждый год провожают то в Москву, то на пенсию. Так что смотрим на факты и следим за новостями.
#Аналитика
Тюменское качество жизни: высокий уровень и инновационные практики
🔺Аналитика АПЭК
Тюменская область укрепляет статус одного из лучших регионов по качеству жизни. В рейтинге АСИ регион вошел в топ-5 субъектов по этому критерию. Это подтверждает успешную работу правительства Тюменской области по 10 направлениям: медицинское обслуживание, образование и развитие, жилье и инфраструктура, чистота и экология, государственные услуги и сервисы, поддержка предпринимателей, инклюзивность и равенство городской среды, безопасность и социальная защита.
Интегральное значение каждого субъекта в рейтинге – это не только результаты достижения целевых показателей, но и субъективные показатели удовлетворенности. В рейтинге 66 опросных показателей, а значит – клиентоориентированность и человекоцентричность региональной политики становятся приоритетными.
В этом контексте важную роль в укреплении позиций региона в рейтинге играют инновационные практики, которые региональное правительство внедряет по каждому из десяти направлений. Масштаб, уникальность, количество, а также успешность реализации этих практик обеспечивают региону устойчивость позиций.
Для повышения уровня оказания медицинской помощи в Тюменской области реализуются 15 практик. В регионе внедрено диспансерное наблюдение за больными туберкулезом без определенного места жительства, а также системы мониторинга инфекционных заболеваний для региона, система медицинских чатов «Здоровье», система поддержки принятия решений врачами по выявлению рисков заболеваний сердечно-сосудистой системы, система ведения записи и анализа звука «Аура» и система телемедицинских консультаций «Медведь». Большинство из этих практик – разработки Тюменской области.
Для создания комфортной городской среды Тюменская область реализует 12 практик, две из которых стали широко известны и популярны за пределами региона. Это система мониторинга улично-дорожной сети с помощью искусственного интеллекта и автоматизированная система управления «Жилищный стандарт». АСУ «Жилищный стандарт» решает проблемы автоматизации УК, ОО, ТСЖ и РСО за счет внедрения в работу комплекса взаимосвязанных модулей, каждый из которых позволяет существенно улучшить внутренние процессы в организации. Главными результатами внедрения практики стало сокращение количества жалоб и обращений жителей на 50%, а также увеличение собираемости платежей на 98%. По примеру Тюменской области эту практику реализуют еще 50 субъектов Федерации.
В Тюменской области используются уникальные практики и в сфере социальной поддержки. Одна из них – проект «Атриум», который направлен на решение проблем семей с низким доходом. Практика включает в себя прохождение мотивационных программ, поэтапное планирование стратегии преодоления трудной жизненной ситуации, освоение или развитие навыков. С 2021 по 2023 год программу прошли 52 семьи. 30% семей участников повысили доход. В этой сфере реализуются авторские проекты региона: «бабушкин Workout», программа онлайн-тренировок навыков самостоятельного проживания инвалидов с ментальными нарушениями, «Эффективная социальная практика просвещения и формирования ценностей семейной жизни «Растим будущее».
Власти региона не только активно инициируют и внедряют новые практики, но и отслеживают их эффективность через обратную связь с жителями региона. Так, Тюменская область вошла в число лучших по уровню приверженности в разрезе федеральных округов. Приверженность – это социологический индекс, который измеряет удовлетворенность жизнью в населенном пункте. Число людей, которые бы рекомендовали Тюменскую область как место для жизни, существенно увеличилось.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тюменская область укрепляет статус одного из лучших регионов по качеству жизни. В рейтинге АСИ регион вошел в топ-5 субъектов по этому критерию. Это подтверждает успешную работу правительства Тюменской области по 10 направлениям: медицинское обслуживание, образование и развитие, жилье и инфраструктура, чистота и экология, государственные услуги и сервисы, поддержка предпринимателей, инклюзивность и равенство городской среды, безопасность и социальная защита.
Интегральное значение каждого субъекта в рейтинге – это не только результаты достижения целевых показателей, но и субъективные показатели удовлетворенности. В рейтинге 66 опросных показателей, а значит – клиентоориентированность и человекоцентричность региональной политики становятся приоритетными.
В этом контексте важную роль в укреплении позиций региона в рейтинге играют инновационные практики, которые региональное правительство внедряет по каждому из десяти направлений. Масштаб, уникальность, количество, а также успешность реализации этих практик обеспечивают региону устойчивость позиций.
Для повышения уровня оказания медицинской помощи в Тюменской области реализуются 15 практик. В регионе внедрено диспансерное наблюдение за больными туберкулезом без определенного места жительства, а также системы мониторинга инфекционных заболеваний для региона, система медицинских чатов «Здоровье», система поддержки принятия решений врачами по выявлению рисков заболеваний сердечно-сосудистой системы, система ведения записи и анализа звука «Аура» и система телемедицинских консультаций «Медведь». Большинство из этих практик – разработки Тюменской области.
Для создания комфортной городской среды Тюменская область реализует 12 практик, две из которых стали широко известны и популярны за пределами региона. Это система мониторинга улично-дорожной сети с помощью искусственного интеллекта и автоматизированная система управления «Жилищный стандарт». АСУ «Жилищный стандарт» решает проблемы автоматизации УК, ОО, ТСЖ и РСО за счет внедрения в работу комплекса взаимосвязанных модулей, каждый из которых позволяет существенно улучшить внутренние процессы в организации. Главными результатами внедрения практики стало сокращение количества жалоб и обращений жителей на 50%, а также увеличение собираемости платежей на 98%. По примеру Тюменской области эту практику реализуют еще 50 субъектов Федерации.
В Тюменской области используются уникальные практики и в сфере социальной поддержки. Одна из них – проект «Атриум», который направлен на решение проблем семей с низким доходом. Практика включает в себя прохождение мотивационных программ, поэтапное планирование стратегии преодоления трудной жизненной ситуации, освоение или развитие навыков. С 2021 по 2023 год программу прошли 52 семьи. 30% семей участников повысили доход. В этой сфере реализуются авторские проекты региона: «бабушкин Workout», программа онлайн-тренировок навыков самостоятельного проживания инвалидов с ментальными нарушениями, «Эффективная социальная практика просвещения и формирования ценностей семейной жизни «Растим будущее».
Власти региона не только активно инициируют и внедряют новые практики, но и отслеживают их эффективность через обратную связь с жителями региона. Так, Тюменская область вошла в число лучших по уровню приверженности в разрезе федеральных округов. Приверженность – это социологический индекс, который измеряет удовлетворенность жизнью в населенном пункте. Число людей, которые бы рекомендовали Тюменскую область как место для жизни, существенно увеличилось.
#Аналитика
Королев: кадровая проблема на региональном уровне власти стоит достаточно остро
Кадровый кризис все острее затрагивает органы власти в регионах. Представители управленческих команд в субъектах не скрывают, что поиск и отбор новых сотрудников усложняется. Дефицит специалистов постепенно трансформируется в один из стратегических вызовов.
Королев Петр, социолог:
➖ На сегодняшний день кадровая проблема на региональном уровне власти стоит достаточно остро. Причин этому несколько, проблема обширная, поэтому, на мой взгляд, следует сосредоточиться на перспективах такой работы для молодых специалистов.
Уровень заработной платы. Это основная проблема - как привлечь талантливых людей, обладающих не только формальными навыками (владение иностранными языками, специализированным программным обеспечением и т.д.), но и т.н. «soft skills» (возможность эффективно решать задачи в условиях неопределенности, быстрое получение новых навыков и знаний и т.д.). На рынке труда вряд ли региональные органы власти могут составить достойную конкуренцию коммерческим предприятиям, которые более щедро оплачивают работу хороших специалистов.
Сюда же можно отнести определенные проблемы с премиями. Органы власти зачастую увеличивают фонд оплаты труда сотрудников в годовом измерении не увеличением уровня ежемесячной заработной платы, а за счет разнообразных премий. Однако распределение этих премий зачастую не является прозрачным, и сотрудники до самого последнего момента могут не знать, получат ли они ожидаемую премию и, если да, в каком размере. А такой подход не позволяет, например, грамотно вести планирование семейного бюджета.
На этом фоне «социальный пакет», предлагаемый регионами (детские сады, льготные путевки в санаторий, культурные мероприятия и т.д.) уже не является значимым для соискателей – зачем ехать в санаторий, если непонятно, будет ли на что отдыхать.
Профессиональный рост. В силу различных обстоятельств сотрудники региональных органов власти могут быть изолированы от некоторых принятых на рынке стандартов работы. Например, где-то будет недоступно общепринятое программное обеспечение (или его последнее обновление), где-то не будут приветствоваться поездки за рубеж (форумы, конференции), где-то необходимо иметь дополнительную нагрузку (участие в предвыборных кампаниях). То есть в случае перехода на другую работу, сотрудникам придется изыскивать способы обучения новым технологиям, что также сказывается на ориентациях соискателей. Кстати, в государственном секторе получение дополнительного образования также может быть излишне забюрократизировано. В любом случае получается, что вместо профессионала в какой-то сфере работа в органах власти преображает специалиста в профессионала госслужбы. Это, безусловно, важный навык, но недостаточный для статуса высокопрофессионального специалиста.
Непотизм и «связи». Зачастую значительное количество вакантных рабочих мест на региональном уровне власти заполняется не самыми достойными, а скорее «доступными» кандидатами. Многим руководителям среднего и высокого уровня либо удобнее, либо приходится работать с теми, кто «рекомендован», не обращаясь за кандидатами на открытый рынок труда. Оттого о значительном количестве вакансий просто нет никакой информации.
#Аналитика
Кадровый кризис все острее затрагивает органы власти в регионах. Представители управленческих команд в субъектах не скрывают, что поиск и отбор новых сотрудников усложняется. Дефицит специалистов постепенно трансформируется в один из стратегических вызовов.
Королев Петр, социолог:
➖ На сегодняшний день кадровая проблема на региональном уровне власти стоит достаточно остро. Причин этому несколько, проблема обширная, поэтому, на мой взгляд, следует сосредоточиться на перспективах такой работы для молодых специалистов.
Уровень заработной платы. Это основная проблема - как привлечь талантливых людей, обладающих не только формальными навыками (владение иностранными языками, специализированным программным обеспечением и т.д.), но и т.н. «soft skills» (возможность эффективно решать задачи в условиях неопределенности, быстрое получение новых навыков и знаний и т.д.). На рынке труда вряд ли региональные органы власти могут составить достойную конкуренцию коммерческим предприятиям, которые более щедро оплачивают работу хороших специалистов.
Сюда же можно отнести определенные проблемы с премиями. Органы власти зачастую увеличивают фонд оплаты труда сотрудников в годовом измерении не увеличением уровня ежемесячной заработной платы, а за счет разнообразных премий. Однако распределение этих премий зачастую не является прозрачным, и сотрудники до самого последнего момента могут не знать, получат ли они ожидаемую премию и, если да, в каком размере. А такой подход не позволяет, например, грамотно вести планирование семейного бюджета.
На этом фоне «социальный пакет», предлагаемый регионами (детские сады, льготные путевки в санаторий, культурные мероприятия и т.д.) уже не является значимым для соискателей – зачем ехать в санаторий, если непонятно, будет ли на что отдыхать.
Профессиональный рост. В силу различных обстоятельств сотрудники региональных органов власти могут быть изолированы от некоторых принятых на рынке стандартов работы. Например, где-то будет недоступно общепринятое программное обеспечение (или его последнее обновление), где-то не будут приветствоваться поездки за рубеж (форумы, конференции), где-то необходимо иметь дополнительную нагрузку (участие в предвыборных кампаниях). То есть в случае перехода на другую работу, сотрудникам придется изыскивать способы обучения новым технологиям, что также сказывается на ориентациях соискателей. Кстати, в государственном секторе получение дополнительного образования также может быть излишне забюрократизировано. В любом случае получается, что вместо профессионала в какой-то сфере работа в органах власти преображает специалиста в профессионала госслужбы. Это, безусловно, важный навык, но недостаточный для статуса высокопрофессионального специалиста.
Непотизм и «связи». Зачастую значительное количество вакантных рабочих мест на региональном уровне власти заполняется не самыми достойными, а скорее «доступными» кандидатами. Многим руководителям среднего и высокого уровня либо удобнее, либо приходится работать с теми, кто «рекомендован», не обращаясь за кандидатами на открытый рынок труда. Оттого о значительном количестве вакансий просто нет никакой информации.
#Аналитика
Колчин: уход Чепика запустил кадровые перестановки в правительстве Карелии
Премьер-министр Карелии Александр Чепик ушел в отставку. Он уехал в Курскую область, где получил пост врио первого замгубернатора – председателя правительства региона.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ В правительстве Карелии Александр Чепик занимался очень сложными вопросами: экономического развития, социальными. К тому же Карелия – непростой регион и для управления, и для публичной политики, поэтому опыт, полученный за время работы в республике, ему пригодится. Тем более что в Карелии он проработал довольно долго, с 2017 года, а до этого был заместителем председателя правительства Бурятии. То есть он опытный управленец с большим опытом взаимодействия и с бизнесом, и с регионами, и с федеральными структурами.
Назначение в Курскую область для Чепика – важный управленческий вызов, который после Карелии, конечно, кратно сильнее. Поэтому не согласен с мнением, что Парфенчиков не смог удержать такого ценного специалиста. Здесь, скорее, стоит подчеркнуть, что назначение в Курскую область – это большая ответственность. И как мы видим, Чепик не испугался взять ответственность за это очень важное направление работы.
Конечно, такие изменения запустили внутренние процессы в Карелии, связанные с кадровыми перестановками. Можно ожидать изменений в составе правительства и, в принципе, активизации процессов, оптимизации и совершенствования госаппарата в регионе. К примеру, сегодня Парфенчиков сообщил, что новым вице-премьером по развитию инфраструктуры будет назначен Виктор Россыпнов – министр строительства, ЖКХ и энергетики. Россыпнов глубоко погружен в чувствительные для Карелии темы строительства и ЖКХ, и это назначение подтверждает его успешную работу в должности министра. Задач стоит перед ним много, но немалый управленческий опыт поможет их решить. А вице-премьер по социальным вопросам Лариса Подсадник теперь также будет курировать внутриполитический блок.
Что касается обысков в Министерстве имущественных и земельных отношений Карелии (по подозрению в получении взятки задержан заместитель министра Павел Горошнев. – РК), то, думаю, Парфенчиков, как человек, буквально вышедший из системы правоохранительных органов, при необходимости будет им содействовать и не столкнется с репутационными рисками.
#Аналитика
Премьер-министр Карелии Александр Чепик ушел в отставку. Он уехал в Курскую область, где получил пост врио первого замгубернатора – председателя правительства региона.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ В правительстве Карелии Александр Чепик занимался очень сложными вопросами: экономического развития, социальными. К тому же Карелия – непростой регион и для управления, и для публичной политики, поэтому опыт, полученный за время работы в республике, ему пригодится. Тем более что в Карелии он проработал довольно долго, с 2017 года, а до этого был заместителем председателя правительства Бурятии. То есть он опытный управленец с большим опытом взаимодействия и с бизнесом, и с регионами, и с федеральными структурами.
Назначение в Курскую область для Чепика – важный управленческий вызов, который после Карелии, конечно, кратно сильнее. Поэтому не согласен с мнением, что Парфенчиков не смог удержать такого ценного специалиста. Здесь, скорее, стоит подчеркнуть, что назначение в Курскую область – это большая ответственность. И как мы видим, Чепик не испугался взять ответственность за это очень важное направление работы.
Конечно, такие изменения запустили внутренние процессы в Карелии, связанные с кадровыми перестановками. Можно ожидать изменений в составе правительства и, в принципе, активизации процессов, оптимизации и совершенствования госаппарата в регионе. К примеру, сегодня Парфенчиков сообщил, что новым вице-премьером по развитию инфраструктуры будет назначен Виктор Россыпнов – министр строительства, ЖКХ и энергетики. Россыпнов глубоко погружен в чувствительные для Карелии темы строительства и ЖКХ, и это назначение подтверждает его успешную работу в должности министра. Задач стоит перед ним много, но немалый управленческий опыт поможет их решить. А вице-премьер по социальным вопросам Лариса Подсадник теперь также будет курировать внутриполитический блок.
Что касается обысков в Министерстве имущественных и земельных отношений Карелии (по подозрению в получении взятки задержан заместитель министра Павел Горошнев. – РК), то, думаю, Парфенчиков, как человек, буквально вышедший из системы правоохранительных органов, при необходимости будет им содействовать и не столкнется с репутационными рисками.
#Аналитика
Развитие бизнеса в Ставрополе: факторы роста МСП
🔺Аналитика АПЭК
В Ставрополе продолжается рост количества субъектов малого и среднего бизнеса. В 2024 году оно увеличилось на 15 тыс. Прирост произошел в основном за счет самозанятых. В этой категории МСП зарегистрированы 51 тыс. человек. В Ставрополе работают 18 тыс. индивидуальных предпринимателей. МСП обеспечивают 18% налоговых поступлений краевого бюджета.
Несмотря на то, что основным форматом поддержки МСП остаются федеральные и региональные меры, которые в основном реализуются в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», городские власти также стимулируют рост МСП путем внедрения новых форм поддержки. Увеличение количества МСП в Ставрополе коррелирует с ростом масштабов городских практик поддержки бизнеса.
В первую очередь это институциональный каркас, который позволяет выстраивать системную работу. На протяжении пяти лет городской Центр предпринимательства Ставрополя предоставляет услуги по регистрации, маркетингу, налогообложению и бухгалтерскому учету для МСП. Популярность поддержки такого формата указала на необходимость его расширения. В 2024 году в Ставрополе Центр был реконструирован и переименован в Центр предпринимательства и гостеприимства. Он предоставляет больше пространства для комфортного обслуживания и проведения конференций. Центр не только проводит консультации в режиме «одного окна», но и формирует ежемесячный список актуальных для бизнеса мероприятий.
В 2024 году в Ставрополе был открыт первый не только в регионе, но и в СКФО центр семейного бизнеса. Задача новой структуры - вести реестр семейных компаний в регионе, консультировать, обучать, предоставлять все возможные инструменты для развития семейного бизнеса. Поскольку организация семейного бизнеса становится отличительной чертой края (регион систематически становится лидером по вовлеченности семейных компаний в специальный проект Торгово-промышленной палаты России) новая структура позволит вывести поддержку бизнеса на новый уровень.
Главным городским инструментом поддержки МСП в прошлом году стали субсидии из городского бюджета на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности. Так, в 2024 году было выделено более 3 млн рублей. Их получили 11 предпринимателей с наиболее эффективными производственными показателями.
Отличительная особенность работы городских властей Ставрополя с бизнес-сообществом – корректирование стратегии поддержки с учетом обратной связи. В 2023 году в Ставрополе было проведено большое исследование состояния субъектов малого и среднего предпринимательства. Оно включало в себя не только количественные данные об МСП, но и большой социологический аспект. Большая часть опрошенных предпринимателей констатировала устойчивое финансовое положение и средний уровень рентабельности. 73% респондентов отметили, что муниципалитет применяет достаточно мер для поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Более 56% участников исследования получили господдержку, для 34% ее оказалось достаточно.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Ставрополе продолжается рост количества субъектов малого и среднего бизнеса. В 2024 году оно увеличилось на 15 тыс. Прирост произошел в основном за счет самозанятых. В этой категории МСП зарегистрированы 51 тыс. человек. В Ставрополе работают 18 тыс. индивидуальных предпринимателей. МСП обеспечивают 18% налоговых поступлений краевого бюджета.
Несмотря на то, что основным форматом поддержки МСП остаются федеральные и региональные меры, которые в основном реализуются в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», городские власти также стимулируют рост МСП путем внедрения новых форм поддержки. Увеличение количества МСП в Ставрополе коррелирует с ростом масштабов городских практик поддержки бизнеса.
В первую очередь это институциональный каркас, который позволяет выстраивать системную работу. На протяжении пяти лет городской Центр предпринимательства Ставрополя предоставляет услуги по регистрации, маркетингу, налогообложению и бухгалтерскому учету для МСП. Популярность поддержки такого формата указала на необходимость его расширения. В 2024 году в Ставрополе Центр был реконструирован и переименован в Центр предпринимательства и гостеприимства. Он предоставляет больше пространства для комфортного обслуживания и проведения конференций. Центр не только проводит консультации в режиме «одного окна», но и формирует ежемесячный список актуальных для бизнеса мероприятий.
В 2024 году в Ставрополе был открыт первый не только в регионе, но и в СКФО центр семейного бизнеса. Задача новой структуры - вести реестр семейных компаний в регионе, консультировать, обучать, предоставлять все возможные инструменты для развития семейного бизнеса. Поскольку организация семейного бизнеса становится отличительной чертой края (регион систематически становится лидером по вовлеченности семейных компаний в специальный проект Торгово-промышленной палаты России) новая структура позволит вывести поддержку бизнеса на новый уровень.
Главным городским инструментом поддержки МСП в прошлом году стали субсидии из городского бюджета на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности. Так, в 2024 году было выделено более 3 млн рублей. Их получили 11 предпринимателей с наиболее эффективными производственными показателями.
Отличительная особенность работы городских властей Ставрополя с бизнес-сообществом – корректирование стратегии поддержки с учетом обратной связи. В 2023 году в Ставрополе было проведено большое исследование состояния субъектов малого и среднего предпринимательства. Оно включало в себя не только количественные данные об МСП, но и большой социологический аспект. Большая часть опрошенных предпринимателей констатировала устойчивое финансовое положение и средний уровень рентабельности. 73% респондентов отметили, что муниципалитет применяет достаточно мер для поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Более 56% участников исследования получили господдержку, для 34% ее оказалось достаточно.
#Аналитика
Зорин: Текслер продолжает работу с территориями в формате «большой инспекции»
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер посетил моногород Карабаш: он осмотрел новые социальные объекты и провел рабочую встречу с главой города Павлом Титовым, который был избран на минувшей неделе. Губернатор обозначил новому руководителю первоочередные задачи развития муниципалитета.
Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:
➖ Карабаш – примечательное муниципальное образование. Еще в 1990-е годы он считался самым грязным городом в мире по версии ЮНЕСКО. Действительно, это была депрессивная территория с массой проблем, сокращались население, рабочие места. Сейчас Карабаш – это показательный пример того, как бизнес может работать в формате социальной ответственности и заниматься развитием территории. Конечно, здесь мы говорим о Русской медной компании (РМК), которая много полезного и хорошего делает для Карабаша. На самом деле таких примеров в Челябинской области много. Например, «Росатом» работает с несколькими городами и вкладывает большие средства и ресурсы в инфраструктуру, городскую среду. Это хороший и правильный формат, полагаю, что губернатор Алексей Текслер поддерживает, одобряет его и делает все для того, чтобы бизнес не только решал свои непосредственные задачи, связанные с получением прибыли, но и инвестировал серьезные средства в развитие городов.
На примере Карабаша мы можем увидеть, как региональной властью поддерживаются интересные и важные проекты бизнеса, которые получают финансирование из местного и областного бюджетов. Объединение и концентрация усилий на важных направлениях – инструмент работы губернатора во взаимодействии с бизнесом.
Новый глава Карабаша Павел Титов – молодой руководитель, которому еще только предстоит себя зарекомендовать. Но думаю, что самый важный сигнал, который Текслер ему послал в рамках поездки, – это поддержка. С помощью главы региона и РМК у Титова все должно получиться.
Еще в 2019 году, когда Алексей Текслер приступил к руководству регионом, он разработал формат «большой инспекции», которая до сих пор продолжается. Это личные выезды на территории и прямое общение с людьми. Глава не просто посещает деревни, а непосредственно идет к гражданам и узнает их мнение о проводимой работе. В 2025 году состоятся выборы депутатов Заксобрания, полагаю, что в рамках этого Текслер продолжит активно посещать территории, общаться с людьми и узнавать, что они думают в том числе о местной власти.
#Аналитика
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер посетил моногород Карабаш: он осмотрел новые социальные объекты и провел рабочую встречу с главой города Павлом Титовым, который был избран на минувшей неделе. Губернатор обозначил новому руководителю первоочередные задачи развития муниципалитета.
Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:
➖ Карабаш – примечательное муниципальное образование. Еще в 1990-е годы он считался самым грязным городом в мире по версии ЮНЕСКО. Действительно, это была депрессивная территория с массой проблем, сокращались население, рабочие места. Сейчас Карабаш – это показательный пример того, как бизнес может работать в формате социальной ответственности и заниматься развитием территории. Конечно, здесь мы говорим о Русской медной компании (РМК), которая много полезного и хорошего делает для Карабаша. На самом деле таких примеров в Челябинской области много. Например, «Росатом» работает с несколькими городами и вкладывает большие средства и ресурсы в инфраструктуру, городскую среду. Это хороший и правильный формат, полагаю, что губернатор Алексей Текслер поддерживает, одобряет его и делает все для того, чтобы бизнес не только решал свои непосредственные задачи, связанные с получением прибыли, но и инвестировал серьезные средства в развитие городов.
На примере Карабаша мы можем увидеть, как региональной властью поддерживаются интересные и важные проекты бизнеса, которые получают финансирование из местного и областного бюджетов. Объединение и концентрация усилий на важных направлениях – инструмент работы губернатора во взаимодействии с бизнесом.
Новый глава Карабаша Павел Титов – молодой руководитель, которому еще только предстоит себя зарекомендовать. Но думаю, что самый важный сигнал, который Текслер ему послал в рамках поездки, – это поддержка. С помощью главы региона и РМК у Титова все должно получиться.
Еще в 2019 году, когда Алексей Текслер приступил к руководству регионом, он разработал формат «большой инспекции», которая до сих пор продолжается. Это личные выезды на территории и прямое общение с людьми. Глава не просто посещает деревни, а непосредственно идет к гражданам и узнает их мнение о проводимой работе. В 2025 году состоятся выборы депутатов Заксобрания, полагаю, что в рамках этого Текслер продолжит активно посещать территории, общаться с людьми и узнавать, что они думают в том числе о местной власти.
#Аналитика
Мошкин: политический кризис в свердловской Ревде немного сгладили, но он продолжается
В Свердловской области новый виток политического кризиса, связанного с думой Ревды. Накануне председатель думы, член СРЗП Вениамин Таров, записал видеообращение к депутатам от ЕР, призвав их сложить полномочия по собственному желанию. Это был ответ на инициативу представителей «Единой России» о самороспуске думы. На заседании 29 января по просьбе мэра Ревды Татьяны Клепиковой рассмотрение вопроса о самороспуске думы отложили на месяц.
Мошкин Сергей, политолог, кандидат философских наук, доктор политических наук:
➖ Сейчас удалось немного сгладить остроту ситуации, но я не думаю, что основная проблема исчезла. Речь идет о противостоянии и о параличе думы. 29 января они собрались на заседание, но это не значит, что соберутся снова через месяц. Так что кризис продолжается.
При этом надо понимать, что Ревда – территория присутствия УГМК, самое крупное предприятие в городе – Среднеуральский медеплавильный завод. В политической традиции области есть правило: за политическую ситуацию отвечают не только органы государственной власти (например, вице-губернатор по внутренней политике), но и градообразующие предприятия – причем в первую очередь. Это опекаемая ими территория. Так что контроль и усилия по разрешению политических кризисов в подобных случаях ведутся минимум с двух сторон: администрация губернатора и руководство градообразующего предприятия и той финансово-промышленной структуры, которая патронирует город.
В Ревде фактически получился саботаж со стороны депутатов от «Справедливой России» и других партий, которые не приходили на заседания. Соответственно, не было кворума – дума не работает нормально с апреля прошлого года. Что же делать, когда дума парализована? Конечно, если представители «Единой России» положат депутатские мандаты на стол, тогда дума будет вообще недееспособна и придется назначать внеочередные выборы. В этом вся загвоздка. Дело в том, что ЕР на последних выборах в Ревде не очень удачно выступила и не набрала блокирующего пакета голосов. Последствия этого мы и наблюдаем сейчас. Тем более что спикер думы не от партии власти. И сейчас люди, которые втянуты в этот процесс, как мне кажется, думают: «Хорошо, мы пойдем на самороспуск думы, но где гарантия, что следующая дума будет лучше, чем нынешняя? Получится ли у ЕР качественно улучшить состав думы?»
Тут ведь еще и юридический вопрос: когда назначать следующие выборы – в ЕДГ или отдельно? Но это все равно будет означать, что город на какое-то время останется без думы и элементарные нормативные акты, которые надо традиционно принимать, не будут приняты. Это серьезный политический кризис. Пусть и в сравнительно небольшом городе, но это парализация политической и административной жизни.
#Аналитика
В Свердловской области новый виток политического кризиса, связанного с думой Ревды. Накануне председатель думы, член СРЗП Вениамин Таров, записал видеообращение к депутатам от ЕР, призвав их сложить полномочия по собственному желанию. Это был ответ на инициативу представителей «Единой России» о самороспуске думы. На заседании 29 января по просьбе мэра Ревды Татьяны Клепиковой рассмотрение вопроса о самороспуске думы отложили на месяц.
Мошкин Сергей, политолог, кандидат философских наук, доктор политических наук:
➖ Сейчас удалось немного сгладить остроту ситуации, но я не думаю, что основная проблема исчезла. Речь идет о противостоянии и о параличе думы. 29 января они собрались на заседание, но это не значит, что соберутся снова через месяц. Так что кризис продолжается.
При этом надо понимать, что Ревда – территория присутствия УГМК, самое крупное предприятие в городе – Среднеуральский медеплавильный завод. В политической традиции области есть правило: за политическую ситуацию отвечают не только органы государственной власти (например, вице-губернатор по внутренней политике), но и градообразующие предприятия – причем в первую очередь. Это опекаемая ими территория. Так что контроль и усилия по разрешению политических кризисов в подобных случаях ведутся минимум с двух сторон: администрация губернатора и руководство градообразующего предприятия и той финансово-промышленной структуры, которая патронирует город.
В Ревде фактически получился саботаж со стороны депутатов от «Справедливой России» и других партий, которые не приходили на заседания. Соответственно, не было кворума – дума не работает нормально с апреля прошлого года. Что же делать, когда дума парализована? Конечно, если представители «Единой России» положат депутатские мандаты на стол, тогда дума будет вообще недееспособна и придется назначать внеочередные выборы. В этом вся загвоздка. Дело в том, что ЕР на последних выборах в Ревде не очень удачно выступила и не набрала блокирующего пакета голосов. Последствия этого мы и наблюдаем сейчас. Тем более что спикер думы не от партии власти. И сейчас люди, которые втянуты в этот процесс, как мне кажется, думают: «Хорошо, мы пойдем на самороспуск думы, но где гарантия, что следующая дума будет лучше, чем нынешняя? Получится ли у ЕР качественно улучшить состав думы?»
Тут ведь еще и юридический вопрос: когда назначать следующие выборы – в ЕДГ или отдельно? Но это все равно будет означать, что город на какое-то время останется без думы и элементарные нормативные акты, которые надо традиционно принимать, не будут приняты. Это серьезный политический кризис. Пусть и в сравнительно небольшом городе, но это парализация политической и административной жизни.
#Аналитика
Аксененко: в малых городах и селах наблюдается заметная «пробуксовка» реализации нацпроектов
Новые национальные проекты начали реализовываться с 1 января 2025 года. Владимир Путин 29 февраля прошлого года в послании Федеральному собранию объявил о запуске в России пяти новых нацпроектов («Семья», «Кадры», «Молодежь России», «Экономика данных», «Продолжительная и активная жизнь»). Между тем, уже сегодня на региональном уровне появляются проблемы, связанные с реализацией федеральных инициатив.
Аксененко Александр, заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:
➖ Если в мегаполисах темпы выполнения национальных проектов еще более-менее достойные, то в малых городах и селах по ним наблюдается заметная «пробуксовка». Связана она, как правило, с огромным дефицитом квалифицированных кадров, которые способны правильно разработать в рамках нацпроектов локальные подпроекты, найти надежного подрядчика, эффективно проконтролировать качество выполнения работ и сдать всю необходимую отчетность.
Финансирование национальным проектам выделяется вполне основательное. Проблема – в освоении выделенных средств. Поэтому именно кадровую проблему я бы поставил во главу угла в вопросе темпов реализации федеральных программ.
Также нередко затягивается выдача необходимых разрешений на проведение работ и согласование документов между различными уровнями власти и различными ведомствами. И эту координацию необходимо усиливать и упрощать.
Еще один важный момент, который стоит отметить – это чрезмерная стандартизация национальных проектов, не учитывающая региональных и местных особенностей. Например, по требованию нацпроекта перед каждой школой должен быть пешеходный переход, поднятый над уровнем проезжей части, светофоры и тротуары для безопасного подхода детей. Но если, например, в Новосибирске или малых городах это оправдано, то такая инфраструктура совершенно избыточна для села, состоящего из одной улицы и пятидесяти дворов. Там просто-напросто нет такого движения!
Также в сельских районах транспортная и инженерная инфраструктура зачастую давно устарела морально и физически. И выполнение ряда национальных приоритетов тормозится необходимостью предварительных масштабных вложений в ремонт дорог и коммунальных сетей, оборудование современных телекоммуникационных узлов, станций водоочистки, трансформаторных подстанций, котельных и т.п.
#Аналитика
Новые национальные проекты начали реализовываться с 1 января 2025 года. Владимир Путин 29 февраля прошлого года в послании Федеральному собранию объявил о запуске в России пяти новых нацпроектов («Семья», «Кадры», «Молодежь России», «Экономика данных», «Продолжительная и активная жизнь»). Между тем, уже сегодня на региональном уровне появляются проблемы, связанные с реализацией федеральных инициатив.
Аксененко Александр, заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству:
➖ Если в мегаполисах темпы выполнения национальных проектов еще более-менее достойные, то в малых городах и селах по ним наблюдается заметная «пробуксовка». Связана она, как правило, с огромным дефицитом квалифицированных кадров, которые способны правильно разработать в рамках нацпроектов локальные подпроекты, найти надежного подрядчика, эффективно проконтролировать качество выполнения работ и сдать всю необходимую отчетность.
Финансирование национальным проектам выделяется вполне основательное. Проблема – в освоении выделенных средств. Поэтому именно кадровую проблему я бы поставил во главу угла в вопросе темпов реализации федеральных программ.
Также нередко затягивается выдача необходимых разрешений на проведение работ и согласование документов между различными уровнями власти и различными ведомствами. И эту координацию необходимо усиливать и упрощать.
Еще один важный момент, который стоит отметить – это чрезмерная стандартизация национальных проектов, не учитывающая региональных и местных особенностей. Например, по требованию нацпроекта перед каждой школой должен быть пешеходный переход, поднятый над уровнем проезжей части, светофоры и тротуары для безопасного подхода детей. Но если, например, в Новосибирске или малых городах это оправдано, то такая инфраструктура совершенно избыточна для села, состоящего из одной улицы и пятидесяти дворов. Там просто-напросто нет такого движения!
Также в сельских районах транспортная и инженерная инфраструктура зачастую давно устарела морально и физически. И выполнение ряда национальных приоритетов тормозится необходимостью предварительных масштабных вложений в ремонт дорог и коммунальных сетей, оборудование современных телекоммуникационных узлов, станций водоочистки, трансформаторных подстанций, котельных и т.п.
#Аналитика