Нечаев: федеральным структурам предстоит тщательно проанализировать курский протестный кейс
В Курске 50 жителей трех районов 18 января вышли на местную Красную площадь, чтобы выразить недовольство тем, что затянулось решение вопроса с обеспечением переселенцев жильем. Одна из участниц заявила, что их «оставили бомжами». Врио губернатора Александр Хинштейн пообещал, что всем выделят жилищные сертификаты. Также он раскритиковал работу местных властей и анонсировал новые уголовные дела.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Думаю, что федеральным структурам нужно тщательно проанализировать ситуацию, потому что эта акция протеста не вписывается в привычные рамки. С одной стороны, это стихийная акция, с другой – люди доведены до предела, с третьей – эта акция – следствие недоработок местной власти.
Второй момент: Хинштейн – это руководитель-интеллектуал, но у него в данном случае не было выбора, как ответить, не было выбора решения между худшим и лучшим. У него был выбор меньшего зла. Он признал, что проблема есть, власти здорово оплошали, а он попробует исправить ситуацию. Врио главы региона наметил, что называется, раскол между доминирующим политическим актором и остальной частью государственной и муниципальной бюрократии в регионе. Он сделал свой выбор: этот выбор резкий, категоричный, он может иметь разные последствия, в том числе негативные для Хинштейна, но он его сделал.
Третий момент. Проблемы накапливались в Курской области долго. Не только связанные со вторжением ВСУ, но и вообще. Там были непростые отношения между властью и населением, а возникавшие социально-экономические проблемы ретушировались. События в Суджанском районе стали бикфордовым шнуром: загорелось – и получился вот такой социально-политический взрыв. Так что пока Хинштейн тактически выиграл эту ситуацию для себя, а доброе русское население поверило Хинштейну. И я надеюсь, все, что он сможет, постарается сделать по максимуму. Но это не значит, что проблемы исчезнут.
И четвертый аспект. Нужно экстраполировать этот курский кейс на другие регионы. Есть определенные социальные группы, которые недовольны местной и региональной властью. И то, что сейчас происходит на федеральном уровне (а именно попытка все-таки оценивать работу губернаторов с точки зрения их поддержки среди населения), – это правильное решение. Просто губернаторов и глав местного самоуправления нужно научить тому, как выстраивать эффективную коммуникацию с населением. Большинство губернаторов (а тем более глав местного управления) не умеют это делать. Я по пальцам могу пересчитать тех, кто умеет. Это Гладков в Белгороде, Хинштейн в Курской области. Но таких людей пока мало.
#Аналитика
В Курске 50 жителей трех районов 18 января вышли на местную Красную площадь, чтобы выразить недовольство тем, что затянулось решение вопроса с обеспечением переселенцев жильем. Одна из участниц заявила, что их «оставили бомжами». Врио губернатора Александр Хинштейн пообещал, что всем выделят жилищные сертификаты. Также он раскритиковал работу местных властей и анонсировал новые уголовные дела.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Думаю, что федеральным структурам нужно тщательно проанализировать ситуацию, потому что эта акция протеста не вписывается в привычные рамки. С одной стороны, это стихийная акция, с другой – люди доведены до предела, с третьей – эта акция – следствие недоработок местной власти.
Второй момент: Хинштейн – это руководитель-интеллектуал, но у него в данном случае не было выбора, как ответить, не было выбора решения между худшим и лучшим. У него был выбор меньшего зла. Он признал, что проблема есть, власти здорово оплошали, а он попробует исправить ситуацию. Врио главы региона наметил, что называется, раскол между доминирующим политическим актором и остальной частью государственной и муниципальной бюрократии в регионе. Он сделал свой выбор: этот выбор резкий, категоричный, он может иметь разные последствия, в том числе негативные для Хинштейна, но он его сделал.
Третий момент. Проблемы накапливались в Курской области долго. Не только связанные со вторжением ВСУ, но и вообще. Там были непростые отношения между властью и населением, а возникавшие социально-экономические проблемы ретушировались. События в Суджанском районе стали бикфордовым шнуром: загорелось – и получился вот такой социально-политический взрыв. Так что пока Хинштейн тактически выиграл эту ситуацию для себя, а доброе русское население поверило Хинштейну. И я надеюсь, все, что он сможет, постарается сделать по максимуму. Но это не значит, что проблемы исчезнут.
И четвертый аспект. Нужно экстраполировать этот курский кейс на другие регионы. Есть определенные социальные группы, которые недовольны местной и региональной властью. И то, что сейчас происходит на федеральном уровне (а именно попытка все-таки оценивать работу губернаторов с точки зрения их поддержки среди населения), – это правильное решение. Просто губернаторов и глав местного самоуправления нужно научить тому, как выстраивать эффективную коммуникацию с населением. Большинство губернаторов (а тем более глав местного управления) не умеют это делать. Я по пальцам могу пересчитать тех, кто умеет. Это Гладков в Белгороде, Хинштейн в Курской области. Но таких людей пока мало.
#Аналитика
Шаяхметов: есть риск политизации протеста против строительства полигона в Стерлитамаке – властям Башкирии важно не обострять ситуацию
В регионах продолжаются конфликты вокруг строительства мусорных полигонов. Так, в Стерлитамаке большинство участников публичных слушаний выступили против строительства второй очереди полигона ТКО. После слушаний граждане записали видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Экологический вопрос является одним из наиболее болезненных для города – концентрация промышленных производств в Стерлитамак-Ишимбай-Салаватском промышленном узле и достаточно небрежная политика предприятий в отношении выбросов и сбросов, а также разработке природных объектов уже не раз приводили к локальным и крупным конфликтам. Особенно много жалоб поступает на состояние воздуха – это один из главных камней преткновения.
В данной ситуации мы наблюдаем традиционный контекст, когда коммуникационные шумы мешают властям и общественности договориться о строительстве полигона. Стороны говорят на разных языках – «чиновничий» апеллирует к госпрограммам и цифрам, а «народный» – к эмоциям и ощущениям, а также к чувству человеческого достоинства. Здесь и происходят основное разделение и непонимание. Ситуацию разрешить будет непросто. Во-первых, основания для беспокойства есть, но и полигон городу нужен. Во-вторых, проект находится в числе приоритетных и возможное переоформление документации может привести уже к бюрократическим шумам и утрате инвестора. В-третьих, к недовольным гражданам примкнула общественная организация «Стерлитамак, дыши!», которая не особо жалуется властями, может возникнуть риск политизации протеста. Как правило, региональное руководство в такой ситуации действует осторожно, чтобы не усиливать негатив, но и не давать активистам возможность укреплять свои политические позиции.
Очевидно, что от вопроса не отмахиваются и общаются с обществом на уровне региональных и муниципальных властей, но вряд ли для жителей возможно какое-то решение вопроса, кроме выноса полигона за черту города. Предполагаю, что власти прорабатывают сейчас альтернативные варианты. Если их удастся найти, они предпочтут скорее воспользоваться ими, нежели идти на обострение. Вместе с тем в отношении активистов скорее можно ожидать усиления давления в силу уже сложившегося отношения к ним и текущих трендов федеральной политики. Тем более если есть факт обращения к президенту РФ. Внутриполитический блок администрации президента, скорее всего, поставит задачу экологично нейтрализовать проблему, но купировать политический эффект для активистов.
#Аналитика
В регионах продолжаются конфликты вокруг строительства мусорных полигонов. Так, в Стерлитамаке большинство участников публичных слушаний выступили против строительства второй очереди полигона ТКО. После слушаний граждане записали видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Экологический вопрос является одним из наиболее болезненных для города – концентрация промышленных производств в Стерлитамак-Ишимбай-Салаватском промышленном узле и достаточно небрежная политика предприятий в отношении выбросов и сбросов, а также разработке природных объектов уже не раз приводили к локальным и крупным конфликтам. Особенно много жалоб поступает на состояние воздуха – это один из главных камней преткновения.
В данной ситуации мы наблюдаем традиционный контекст, когда коммуникационные шумы мешают властям и общественности договориться о строительстве полигона. Стороны говорят на разных языках – «чиновничий» апеллирует к госпрограммам и цифрам, а «народный» – к эмоциям и ощущениям, а также к чувству человеческого достоинства. Здесь и происходят основное разделение и непонимание. Ситуацию разрешить будет непросто. Во-первых, основания для беспокойства есть, но и полигон городу нужен. Во-вторых, проект находится в числе приоритетных и возможное переоформление документации может привести уже к бюрократическим шумам и утрате инвестора. В-третьих, к недовольным гражданам примкнула общественная организация «Стерлитамак, дыши!», которая не особо жалуется властями, может возникнуть риск политизации протеста. Как правило, региональное руководство в такой ситуации действует осторожно, чтобы не усиливать негатив, но и не давать активистам возможность укреплять свои политические позиции.
Очевидно, что от вопроса не отмахиваются и общаются с обществом на уровне региональных и муниципальных властей, но вряд ли для жителей возможно какое-то решение вопроса, кроме выноса полигона за черту города. Предполагаю, что власти прорабатывают сейчас альтернативные варианты. Если их удастся найти, они предпочтут скорее воспользоваться ими, нежели идти на обострение. Вместе с тем в отношении активистов скорее можно ожидать усиления давления в силу уже сложившегося отношения к ним и текущих трендов федеральной политики. Тем более если есть факт обращения к президенту РФ. Внутриполитический блок администрации президента, скорее всего, поставит задачу экологично нейтрализовать проблему, но купировать политический эффект для активистов.
#Аналитика
Вологодский туризм: динамика развития и стратегия Филимонова
🔺Аналитика АПЭК
На фоне продолжающегося роста спроса на путешествия внутри России (январь-ноябрь 2024 года стал рекордным по количеству туристических поездок внутри страны – 79,2 млн) перед российскими регионами открываются новые возможности. Улучшить «туристические показатели» смогли многие субъекты России. Так, в 2024 году туристический поток в Вологодскую область составил 4,1 млн человек. Это на 300 тыс. больше (7,9%), чем в 2023 году.
Увеличение турпотока в Вологодскую область связано не только с ростом популярности внутреннего туризма как с общероссийским трендом, но и с изменением подхода команды губернатора Вологодской области Георгия Филимонова к продвижению региона.
Основу туристического потенциала Вологодской области составляют традиционные проекты, отвечающие позиционированию Вологодчины как столицы Русского севера. Они имеют приоритетное значение для реализации и поддержки. Главный туристический проект Вологодской области — «Великий Устюг – родина Деда Мороза». В прошлом году его продвижению были подчинены дополнительные информационные кампании. Так, состоялось празднование дня рождения Деда Мороза, реализован совместный с РЖД проект «Поезд Деда Мороза» (состав посетил более 60 городов страны).
Вторая важная для туристической отрасли Вологодской области группа проектов охватывает паломнический туризм. Экскурсионные туры к Ферапонтову и Кирилло-Белозерскому монастырям – одни из самых популярных. Это направление может быть усилено новой инициативой Георгия Филимонова «храмы без барьеров», которая позволит людям независимо от физических ограничений беспрепятственно посещать храмы.
Укрепить туристический потенциал Вологодчины в новом году планируется за счет серьезного улучшения качества туристической инфраструктуры. В связи с этим в регионе намерены реализовать инвестпроекты на 1,4 млрд рублей. Запланировано создание рекреационного кластера на территории вотчины Деда Мороза в Великоустюгском округе, строительство глэмпингов и двух гостиниц в Череповце. Уже достигнута договоренность с основателем АФК «Система» Владимиром Евтушенковым об участии в проекте и строительстве первых объектов. Есть договоренность с правительством и профильными министерствами о развитии вотчины Деда Мороза по федеральному проекту «Комплексное развитие сельских территорий».
На новый уровень вышла работа вологодского правительства по продвижению региона за пределами субъекта. Были задействованы различные форматы: передвижные фотовыставки в аэропортах и на железнодорожных вокзалах (летняя и зимняя экспозиции во Внуково, выставка «Место Силы Русского Мира» в аэропорту Домодедово), брендированные диджитал-экраны с рекламой на московских такси. Одним из самых заметных проектов стал запуск первого брендированного поезда Вологодской области в московском метро. Его оформление посвящено культурному и историческому наследию Вологодской области. Состав будет курсировать на Серпуховско-Тимирязевской линии в течение полугода. Неординарным решением по продвижению Вологодской области стала коллаборация производителей молочной продукции и властей региона. Так, впервые на упаковке молока от Учебно-опытного молочного завода ВГМХА им. Н.В.Верещагина появился QR-код, отсылающий на сайт travel-vologda.ru, посвященный актуальным праздничным событиям в Вологодской области. Этот продукт можно приобрести не только в Вологодской области: его наличие в других регионах значительно расширяет зону трансляции месседжа и привлекает в регион новую аудиторию.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
На фоне продолжающегося роста спроса на путешествия внутри России (январь-ноябрь 2024 года стал рекордным по количеству туристических поездок внутри страны – 79,2 млн) перед российскими регионами открываются новые возможности. Улучшить «туристические показатели» смогли многие субъекты России. Так, в 2024 году туристический поток в Вологодскую область составил 4,1 млн человек. Это на 300 тыс. больше (7,9%), чем в 2023 году.
Увеличение турпотока в Вологодскую область связано не только с ростом популярности внутреннего туризма как с общероссийским трендом, но и с изменением подхода команды губернатора Вологодской области Георгия Филимонова к продвижению региона.
Основу туристического потенциала Вологодской области составляют традиционные проекты, отвечающие позиционированию Вологодчины как столицы Русского севера. Они имеют приоритетное значение для реализации и поддержки. Главный туристический проект Вологодской области — «Великий Устюг – родина Деда Мороза». В прошлом году его продвижению были подчинены дополнительные информационные кампании. Так, состоялось празднование дня рождения Деда Мороза, реализован совместный с РЖД проект «Поезд Деда Мороза» (состав посетил более 60 городов страны).
Вторая важная для туристической отрасли Вологодской области группа проектов охватывает паломнический туризм. Экскурсионные туры к Ферапонтову и Кирилло-Белозерскому монастырям – одни из самых популярных. Это направление может быть усилено новой инициативой Георгия Филимонова «храмы без барьеров», которая позволит людям независимо от физических ограничений беспрепятственно посещать храмы.
Укрепить туристический потенциал Вологодчины в новом году планируется за счет серьезного улучшения качества туристической инфраструктуры. В связи с этим в регионе намерены реализовать инвестпроекты на 1,4 млрд рублей. Запланировано создание рекреационного кластера на территории вотчины Деда Мороза в Великоустюгском округе, строительство глэмпингов и двух гостиниц в Череповце. Уже достигнута договоренность с основателем АФК «Система» Владимиром Евтушенковым об участии в проекте и строительстве первых объектов. Есть договоренность с правительством и профильными министерствами о развитии вотчины Деда Мороза по федеральному проекту «Комплексное развитие сельских территорий».
На новый уровень вышла работа вологодского правительства по продвижению региона за пределами субъекта. Были задействованы различные форматы: передвижные фотовыставки в аэропортах и на железнодорожных вокзалах (летняя и зимняя экспозиции во Внуково, выставка «Место Силы Русского Мира» в аэропорту Домодедово), брендированные диджитал-экраны с рекламой на московских такси. Одним из самых заметных проектов стал запуск первого брендированного поезда Вологодской области в московском метро. Его оформление посвящено культурному и историческому наследию Вологодской области. Состав будет курсировать на Серпуховско-Тимирязевской линии в течение полугода. Неординарным решением по продвижению Вологодской области стала коллаборация производителей молочной продукции и властей региона. Так, впервые на упаковке молока от Учебно-опытного молочного завода ВГМХА им. Н.В.Верещагина появился QR-код, отсылающий на сайт travel-vologda.ru, посвященный актуальным праздничным событиям в Вологодской области. Этот продукт можно приобрести не только в Вологодской области: его наличие в других регионах значительно расширяет зону трансляции месседжа и привлекает в регион новую аудиторию.
#Аналитика
Регионы могут получить право самостоятельно выбирать модель МСУ: утвердят ли реформу в обновленном виде?
📍Выбор регионов
В Госдуме готовят межфракционную поправку ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти.
Регионам планируется дать право самостоятельно решать, какую модель местного самоуправления они будут использовать. Субъекты РФ смогут как сохранить двухуровневую систему МСУ с сельскими и городскими поселениями, так и перейти на одноуровневую.
«Принятие этой поправки позволит снять разногласия, которые возникли в ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении», – говорится в сообщении пресс-службы Госдумы.
При этом, как отмечают «Ведомости» со ссылкой на источник, близкий к администрации президента, регионы, уже перешедшие на одноуровневую модель, не смогут вернуться к двухуровневой. Как уточнял глава комитета Павел Крашенинников, 20 регионов уже перешли на одноуровневую систему, 25 находятся на завершающих этапах.
Напомним, в первом чтении законопроект об общих принципах организации МСУ был принят в январе 2022 года. Согласно документу, предполагаются упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами.
РК сообщали, что комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять проект закона во втором чтении в декабре 2024 года. Но затем сроки рассмотрения перенесли на 2025 год из-за разногласий в регионах и на федеральном уровне. Ко второму чтению инициативы поступило 940 поправок из регионов, из них 332 – на принятие, 395 – на отклонение. Есть субъекты РФ, которые не считают целесообразным отказываться от двухуровневой системы, так как она доказала свою эффективность. На декабрьском заседании совета Думы председатель Вячеслав Володин отмечал, что законопроект требует дополнительного изучения и проработки с учетом поступивших замечаний и предложений.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2027 года, период для перехода к одноуровневой системе предусматривался до 2035-го.
📍Причины внесения поправок
Политтехнолог Алена Август полагает, что одной из причин внесения изменений в законопроект является возможность дать регионам опробовать на себе систему, которая им самим кажется наиболее оптимальной. Но вместе с выбором своего пути субъекты возьмут на себя ответственность и за все промахи, отмечает Август.
«Возможно, после этой поправки последуют доработки: модель для регионов с одноуровневой системой полномочий МСУ и особенности перераспределения полномочий для желающих сохранить двухуровневую систему. Полагаю, что позже будет проведена оценка, что все-таки сработало лучше, и на этом основании можно будет давать следующие рекомендации и развивать дискуссию. Но нужна не реформа ради реформы, а работа по улучшению существующей ситуации. Эта работа длится не первый год, но она идет тем темпом, который возможен – без насилия», – говорит Август.
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский считает, что внесение вышеназванной поправки – это попытка перезапустить реформу с учетом мнения ее противников. При этом, убежден эксперт, команда для регионов будет все равно звучать как «вводить одноуровневую систему», а альтернативное мнение будет лишь в малой части субъектов.
«На сегодняшний день слишком много противоречий среди регионов, где во главе протеста против реформы идет благополучный Татарстан, которому пошли навстречу. Однако, учитывая тенденции, надолго ли? Кажется, что нет. В регионах это понимают, поэтому вряд ли готовы сразу поддерживать поправку. Все может затянуться еще на какое-то время», – добавляет Игнатовский.
#Сюжеты
📍Выбор регионов
В Госдуме готовят межфракционную поправку ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти.
Регионам планируется дать право самостоятельно решать, какую модель местного самоуправления они будут использовать. Субъекты РФ смогут как сохранить двухуровневую систему МСУ с сельскими и городскими поселениями, так и перейти на одноуровневую.
«Принятие этой поправки позволит снять разногласия, которые возникли в ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении», – говорится в сообщении пресс-службы Госдумы.
При этом, как отмечают «Ведомости» со ссылкой на источник, близкий к администрации президента, регионы, уже перешедшие на одноуровневую модель, не смогут вернуться к двухуровневой. Как уточнял глава комитета Павел Крашенинников, 20 регионов уже перешли на одноуровневую систему, 25 находятся на завершающих этапах.
Напомним, в первом чтении законопроект об общих принципах организации МСУ был принят в январе 2022 года. Согласно документу, предполагаются упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами.
РК сообщали, что комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять проект закона во втором чтении в декабре 2024 года. Но затем сроки рассмотрения перенесли на 2025 год из-за разногласий в регионах и на федеральном уровне. Ко второму чтению инициативы поступило 940 поправок из регионов, из них 332 – на принятие, 395 – на отклонение. Есть субъекты РФ, которые не считают целесообразным отказываться от двухуровневой системы, так как она доказала свою эффективность. На декабрьском заседании совета Думы председатель Вячеслав Володин отмечал, что законопроект требует дополнительного изучения и проработки с учетом поступивших замечаний и предложений.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2027 года, период для перехода к одноуровневой системе предусматривался до 2035-го.
📍Причины внесения поправок
Политтехнолог Алена Август полагает, что одной из причин внесения изменений в законопроект является возможность дать регионам опробовать на себе систему, которая им самим кажется наиболее оптимальной. Но вместе с выбором своего пути субъекты возьмут на себя ответственность и за все промахи, отмечает Август.
«Возможно, после этой поправки последуют доработки: модель для регионов с одноуровневой системой полномочий МСУ и особенности перераспределения полномочий для желающих сохранить двухуровневую систему. Полагаю, что позже будет проведена оценка, что все-таки сработало лучше, и на этом основании можно будет давать следующие рекомендации и развивать дискуссию. Но нужна не реформа ради реформы, а работа по улучшению существующей ситуации. Эта работа длится не первый год, но она идет тем темпом, который возможен – без насилия», – говорит Август.
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский считает, что внесение вышеназванной поправки – это попытка перезапустить реформу с учетом мнения ее противников. При этом, убежден эксперт, команда для регионов будет все равно звучать как «вводить одноуровневую систему», а альтернативное мнение будет лишь в малой части субъектов.
«На сегодняшний день слишком много противоречий среди регионов, где во главе протеста против реформы идет благополучный Татарстан, которому пошли навстречу. Однако, учитывая тенденции, надолго ли? Кажется, что нет. В регионах это понимают, поэтому вряд ли готовы сразу поддерживать поправку. Все может затянуться еще на какое-то время», – добавляет Игнатовский.
#Сюжеты
Корнеев: привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестпредложениях
Российские регионы сегодня решают задачу привлечения инвестиций в новых условиях. Универсальных рецептов здесь, вероятно, не существует. Поэтому региональные управленческие команды вырабатывают собственные программы.
Корнеев Валерий, экономист:
➖ Санкции отрицательно повлияли на инвестиционную привлекательность регионов в 2022 году, но успехи российской экономики способствовали росту инвестиций и уже 2023 году инвестиции выросли на 9,8%. Привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестиционных предложениях. Отчасти такие данные можно получить во вкладке «Инвестиционная карта» — одном из пяти элементов регионального инвестиционного стандарта. По мнению бизнес-сообщества, рекомендации должны охватывать все аспекты подготовки и представления инвестпредложения потенциальному инвестору. В их число входят предварительная оценка возможностей использования мер поддержки, подключение к инфраструктуре, статус земли. Предложение должно быть максимально емким и удобным для инвестора и содержать исчерпывающую информацию.
По данным инвестиционной карты РФ на 3 октября 2024 года, во всех субъектах имеется 14 832 площадки для реализации инвестиционных проектов, при этом более половины из них расположены в ЦФО (2620) и ПФО (4962), что может косвенно указывать на неравномерность в привлечении инвестиций при реализации будущих планов.
Приоритетных инвестиционных площадок при этом (то есть, когда площадка готова к запуску проекта или очень значима для региона, что указывает на возможную поддержку со стороны властей региона при реализации проекта) на сегодняшний день всего 322 (немногим более 2% от общего числа инвестплощадок).
Есть и современные цифровые возможности для активизации привлечения инвесторов в регионы. В отдельных регионах ведется работа над созданием механизма, позволяющего привлекать инвестиции для региона с помощью цифровых финансовых активов (ЦФА). Выпуск токенов даст возможность финансировать конкретные проекты, например, строительство новой инфраструктуры — дорог и больничных комплексов. Смарт-контракты обеспечат автоматическое исполнение условий договорных отношений, что снизит затраты и устранит необходимость в избыточных операциях и посредниках.
В некоторых субъектах рассматривается возможность эмиссии ЦФА для финансирования дорожного строительства и развития экологического транспорта в ряде субъектов РФ.
К региональному проекту уже проявили интерес крупнейшие банки страны. Выпуск и обращение региональных ЦФА позитивно скажется на всей цифровой экономике России. С помощью этого механизма регионы получат возможность быстро привлекать финансирование для актуальных муниципальных проектов и повысить качество жизни людей, которые там живут.
#Аналитика
Российские регионы сегодня решают задачу привлечения инвестиций в новых условиях. Универсальных рецептов здесь, вероятно, не существует. Поэтому региональные управленческие команды вырабатывают собственные программы.
Корнеев Валерий, экономист:
➖ Санкции отрицательно повлияли на инвестиционную привлекательность регионов в 2022 году, но успехи российской экономики способствовали росту инвестиций и уже 2023 году инвестиции выросли на 9,8%. Привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестиционных предложениях. Отчасти такие данные можно получить во вкладке «Инвестиционная карта» — одном из пяти элементов регионального инвестиционного стандарта. По мнению бизнес-сообщества, рекомендации должны охватывать все аспекты подготовки и представления инвестпредложения потенциальному инвестору. В их число входят предварительная оценка возможностей использования мер поддержки, подключение к инфраструктуре, статус земли. Предложение должно быть максимально емким и удобным для инвестора и содержать исчерпывающую информацию.
По данным инвестиционной карты РФ на 3 октября 2024 года, во всех субъектах имеется 14 832 площадки для реализации инвестиционных проектов, при этом более половины из них расположены в ЦФО (2620) и ПФО (4962), что может косвенно указывать на неравномерность в привлечении инвестиций при реализации будущих планов.
Приоритетных инвестиционных площадок при этом (то есть, когда площадка готова к запуску проекта или очень значима для региона, что указывает на возможную поддержку со стороны властей региона при реализации проекта) на сегодняшний день всего 322 (немногим более 2% от общего числа инвестплощадок).
Есть и современные цифровые возможности для активизации привлечения инвесторов в регионы. В отдельных регионах ведется работа над созданием механизма, позволяющего привлекать инвестиции для региона с помощью цифровых финансовых активов (ЦФА). Выпуск токенов даст возможность финансировать конкретные проекты, например, строительство новой инфраструктуры — дорог и больничных комплексов. Смарт-контракты обеспечат автоматическое исполнение условий договорных отношений, что снизит затраты и устранит необходимость в избыточных операциях и посредниках.
В некоторых субъектах рассматривается возможность эмиссии ЦФА для финансирования дорожного строительства и развития экологического транспорта в ряде субъектов РФ.
К региональному проекту уже проявили интерес крупнейшие банки страны. Выпуск и обращение региональных ЦФА позитивно скажется на всей цифровой экономике России. С помощью этого механизма регионы получат возможность быстро привлекать финансирование для актуальных муниципальных проектов и повысить качество жизни людей, которые там живут.
#Аналитика
Инютин: смена главы Ельца через три месяца после переизбрания вызывает вопросы
Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских, переизбранному на второй срок в октябре 2024 года, принять участие в конкурсе на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе. Срок полномочий действующего уполномоченного Александра Бабанова истекает в марте.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Думаю, не стоит торопиться с выводами, подоплеку отставки Евгения Боровских мы узнаем, скорее всего, очень скоро. Тот факт, что он был переизбран городским советом на должность главы города всего три месяца назад, не может не вызывать вопросов к нему самому и к региональной власти. Даже если отставка была запрограммированной, будущий пост, который фактически обещан губернатором Игорем Артамоновым уходящему мэру Ельца, не выглядит столь уж желанной заменой. Новая должность формально является статусной и желанной, а фактически, если судить по опыту ряда других регионов, не обещает ни больших перспектив для карьерного роста, ни сосредоточения в руках ее обладателя значительных властных, информационных и тому подобных ресурсов.
Вопросы по эффективности уходящего мэра, безусловно, также появляются хотя бы в связи с нелегкой прошлой зимой, с многочисленными авариями в коммунальной сфере практически всех крупных населенных пунктов региона.
Можно предположить, что сменщиком Боровских станет либо человек из достаточно близкого окружения губернатора, либо зарекомендовавший себя в других регионах сильный управленец, предложенный федералами.
#Мнение
Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских, переизбранному на второй срок в октябре 2024 года, принять участие в конкурсе на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе. Срок полномочий действующего уполномоченного Александра Бабанова истекает в марте.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Думаю, не стоит торопиться с выводами, подоплеку отставки Евгения Боровских мы узнаем, скорее всего, очень скоро. Тот факт, что он был переизбран городским советом на должность главы города всего три месяца назад, не может не вызывать вопросов к нему самому и к региональной власти. Даже если отставка была запрограммированной, будущий пост, который фактически обещан губернатором Игорем Артамоновым уходящему мэру Ельца, не выглядит столь уж желанной заменой. Новая должность формально является статусной и желанной, а фактически, если судить по опыту ряда других регионов, не обещает ни больших перспектив для карьерного роста, ни сосредоточения в руках ее обладателя значительных властных, информационных и тому подобных ресурсов.
Вопросы по эффективности уходящего мэра, безусловно, также появляются хотя бы в связи с нелегкой прошлой зимой, с многочисленными авариями в коммунальной сфере практически всех крупных населенных пунктов региона.
Можно предположить, что сменщиком Боровских станет либо человек из достаточно близкого окружения губернатора, либо зарекомендовавший себя в других регионах сильный управленец, предложенный федералами.
#Мнение
Козомазов: второму по значению городу Липецкой области нужен более энергичный мэр
Губернатор Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских вернуться в Липецк и участвовать в конкурсе на должность бизнес-омбудсмена, притом что Боровских был переизбран главой недавно – в октябре 2024 года.
Козомазов Владимир, политолог:
➖ Думаю, это предложение может быть связано с тем, что губернатор и федеральный центр хотят направить в Елец другого человека. Поэтому и предложили Боровских покинуть пост главы администрации и стать уполномоченным по правам предпринимателей. По сути это почетная отставка. Хотя избирали его по предложению самого губернатора. Значит, появилась другая кандидатура, которая, по мнению губернатора, способна лучше выполнить те задачи, которые стоят перед администрацией Ельца.
Надо понимать, что Елец – город с характером. Как город, он ровесник Москвы, со своей многовековой культурой, и это отличает его от других в Липецкой области. Город, который может высказать свое мнение. И проблем там много, есть реальная потребность в развитии. На мой взгляд, он застыл еще в прошлом веке, там старые дома и коммуникации: с одной стороны, сохранение истории – это плюс, а минус в том, что нет развития. Надо привлекать туда инвестиции и вообще концептуально выработать, какая это зона – промышленная или туристическая. Или совмещать. Потенциал есть и в том и в другом направлении. Тут надо понять, чего хочет Артамонов.
У города большой потенциал, он стоит на автомобильных и железнодорожных путях. Но он находится в тени Липецка, который всегда притягивал к себе больше денег, чем Елец. Второму по значению городу области нужен более энергичный человек со своей точкой зрения и умением ее отстаивать, а также с возможностью опираться как на местные, так и на областные, федеральные ресурсы.
Конфликта у Артамонова с Боровских, по-моему, не было. По крайней мере, он вообще никак не проявлялся, даже если и был. У предыдущих глав были и конфликты с областным центром, и коррупционные скандалы. В этом плане Боровских сумел никак не проявить себя и достаточно долго продержался в должности. Сумел показать, что уходит достойно.
Теперь надо смотреть, кого будут предлагать на место Боровских и как этот человек связан с федеральным центром, есть ли там поддержка. У Боровских ее не было как таковой. Губернатору же удобнее работать с лояльными ему людьми. Это основной критерий, по которому происходит отбор кадров, а потом уже профессионализм и все остальное.
#Аналитика
Губернатор Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских вернуться в Липецк и участвовать в конкурсе на должность бизнес-омбудсмена, притом что Боровских был переизбран главой недавно – в октябре 2024 года.
Козомазов Владимир, политолог:
➖ Думаю, это предложение может быть связано с тем, что губернатор и федеральный центр хотят направить в Елец другого человека. Поэтому и предложили Боровских покинуть пост главы администрации и стать уполномоченным по правам предпринимателей. По сути это почетная отставка. Хотя избирали его по предложению самого губернатора. Значит, появилась другая кандидатура, которая, по мнению губернатора, способна лучше выполнить те задачи, которые стоят перед администрацией Ельца.
Надо понимать, что Елец – город с характером. Как город, он ровесник Москвы, со своей многовековой культурой, и это отличает его от других в Липецкой области. Город, который может высказать свое мнение. И проблем там много, есть реальная потребность в развитии. На мой взгляд, он застыл еще в прошлом веке, там старые дома и коммуникации: с одной стороны, сохранение истории – это плюс, а минус в том, что нет развития. Надо привлекать туда инвестиции и вообще концептуально выработать, какая это зона – промышленная или туристическая. Или совмещать. Потенциал есть и в том и в другом направлении. Тут надо понять, чего хочет Артамонов.
У города большой потенциал, он стоит на автомобильных и железнодорожных путях. Но он находится в тени Липецка, который всегда притягивал к себе больше денег, чем Елец. Второму по значению городу области нужен более энергичный человек со своей точкой зрения и умением ее отстаивать, а также с возможностью опираться как на местные, так и на областные, федеральные ресурсы.
Конфликта у Артамонова с Боровских, по-моему, не было. По крайней мере, он вообще никак не проявлялся, даже если и был. У предыдущих глав были и конфликты с областным центром, и коррупционные скандалы. В этом плане Боровских сумел никак не проявить себя и достаточно долго продержался в должности. Сумел показать, что уходит достойно.
Теперь надо смотреть, кого будут предлагать на место Боровских и как этот человек связан с федеральным центром, есть ли там поддержка. У Боровских ее не было как таковой. Губернатору же удобнее работать с лояльными ему людьми. Это основной критерий, по которому происходит отбор кадров, а потом уже профессионализм и все остальное.
#Аналитика
Мамаев: при любом премьере губернатор Соколов будет управлять регионом в ручном режиме
Кировский губернатор Александр Соколов предложил Заксобранию согласовать кандидатуру Михаила Сандалова на пост председателя правительства. Ранее Сандалов занимал пост первого заместителя главы регионального кабмина. Губернатор отметил, что Сандалов курировал разработку Стратегии развития области до 2036 года, а в статусе премьера будет отвечать за ее выполнение. При этом Александр Соколов заявил, что оставляет за собой «стратегическое руководство правительством» и контроль над реализацией нацпроектов.
Мамаев Сергей, политический деятель, депутат Государственной Думы ФС РФ, первый секретарь Кировского обкома КПРФ:
➖ Губернатор продолжает управлять регионом в ручном режиме. По сути, если любую фигуру поставить во главе правительства, она не будет иметь большого значения сегодня на территории Кировской области. Хотя, конечно, у Михаила Сандалова есть определенный управленческий опыт – в том числе с 2022 года в правительстве области. Но проблем очень много, и их надо решать.
Если взять национальные проекты, то они, по сути дела, провалены. По строительству школ – ни одна из 13-ти еще не запущена, уже третий год строят. По переселению из ветхого и аварийного жилья то же самое, хотя и отчитались перед Москвой. Сандалов, как первый зампред правительства, курировал лесную промышленность. Так вот, у нас 40 лет не проводилось лесоустройство, мы не знаем, сколько сегодня осталось лесного ресурса в Кировской области. С очистными сооружениями тоже беда, идет загрязнение наших водоемов. И когда у меня будет возможность задать вопросы при согласовании кандидатуры в Законодательном собрании, я их задам. Сандалов – неплохой вроде бы человек, но хороший человек – это не профессия.
Что касается стратегии развития области, то, с моей точки зрения, это пока еще просто хотелки. Амбициозные, но серьезно не проработанные вместе с наукой и с каждым районом. Для начала у нас должна быть проработана стратегия развития каждого района. И эти планы необходимо внести в стратегию уже целой области.
#Мнение
Кировский губернатор Александр Соколов предложил Заксобранию согласовать кандидатуру Михаила Сандалова на пост председателя правительства. Ранее Сандалов занимал пост первого заместителя главы регионального кабмина. Губернатор отметил, что Сандалов курировал разработку Стратегии развития области до 2036 года, а в статусе премьера будет отвечать за ее выполнение. При этом Александр Соколов заявил, что оставляет за собой «стратегическое руководство правительством» и контроль над реализацией нацпроектов.
Мамаев Сергей, политический деятель, депутат Государственной Думы ФС РФ, первый секретарь Кировского обкома КПРФ:
➖ Губернатор продолжает управлять регионом в ручном режиме. По сути, если любую фигуру поставить во главе правительства, она не будет иметь большого значения сегодня на территории Кировской области. Хотя, конечно, у Михаила Сандалова есть определенный управленческий опыт – в том числе с 2022 года в правительстве области. Но проблем очень много, и их надо решать.
Если взять национальные проекты, то они, по сути дела, провалены. По строительству школ – ни одна из 13-ти еще не запущена, уже третий год строят. По переселению из ветхого и аварийного жилья то же самое, хотя и отчитались перед Москвой. Сандалов, как первый зампред правительства, курировал лесную промышленность. Так вот, у нас 40 лет не проводилось лесоустройство, мы не знаем, сколько сегодня осталось лесного ресурса в Кировской области. С очистными сооружениями тоже беда, идет загрязнение наших водоемов. И когда у меня будет возможность задать вопросы при согласовании кандидатуры в Законодательном собрании, я их задам. Сандалов – неплохой вроде бы человек, но хороший человек – это не профессия.
Что касается стратегии развития области, то, с моей точки зрения, это пока еще просто хотелки. Амбициозные, но серьезно не проработанные вместе с наукой и с каждым районом. Для начала у нас должна быть проработана стратегия развития каждого района. И эти планы необходимо внести в стратегию уже целой области.
#Мнение
Плюснин: о Сандалове как о возможном премьере Кировской области говорили с 2022 года
Кировский губернатор Александр Соколов предложил Заксобранию согласовать кандидатуру Михаила Сандалова на пост председателя правительства. Ранее Сандалов занимал пост первого заместителя главы регионального кабмина. Губернатор отметил, что Сандалов курировал разработку Стратегии развития области до 2036 года, а в статусе премьера будет отвечать за ее выполнение. При этом Александр Соколов заявил, что оставляет за собой «стратегическое руководство правительством» и контроль над реализацией нацпроектов.
Плюснин Николай, участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования», эксперт Российского общества «Знание»:
➖ Давайте представим, что аргументация губернатора реальна. Это значит, что впервые за 40+ лет в области предпринимается попытка поставить длинные цели, выходящие за период каденции высшего должностного лица региона. Политические и хозяйственные функции разделяются, даются полномочия на реализацию стратегических целей.
Кстати, то, что именно Сандалов может возглавить правительство, неофициально обсуждалось в регионе еще в 2022 году. При этом сам губернатор не называл ни одной конкретной фамилии на эту должность – говорил только, что есть кандидатура, она внесена и проходит утверждение в Москве. Поэтому стопроцентно можно сказать, что назначение Сандалова согласовано с федеральным центром, утверждение его сейчас Заксобранием чисто формальное.
Пока шло согласование в Москве, Александр Соколов одновременно был и губернатором, и председателем правительства. Сандалов же нормально работал в должности первого зампреда – без оглядки на большую политику. То есть занимался делом, в том числе Стратегией развития области до 2036 года, обсуждал ее с бизнесом и различными ассоциациями. Человек понимает, что нужно делать, какие ставить цели и задачи. Я знаю о нем еще с начала века, когда он работал в «Кировэнерго», также он был депутатом Заксобрания области и работал в Москве в больших структурах, таких как «Росатом», поэтому в этот раз я буду оптимистом: Сандалов – это отличный выбор.
#Мнение
Кировский губернатор Александр Соколов предложил Заксобранию согласовать кандидатуру Михаила Сандалова на пост председателя правительства. Ранее Сандалов занимал пост первого заместителя главы регионального кабмина. Губернатор отметил, что Сандалов курировал разработку Стратегии развития области до 2036 года, а в статусе премьера будет отвечать за ее выполнение. При этом Александр Соколов заявил, что оставляет за собой «стратегическое руководство правительством» и контроль над реализацией нацпроектов.
Плюснин Николай, участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования», эксперт Российского общества «Знание»:
➖ Давайте представим, что аргументация губернатора реальна. Это значит, что впервые за 40+ лет в области предпринимается попытка поставить длинные цели, выходящие за период каденции высшего должностного лица региона. Политические и хозяйственные функции разделяются, даются полномочия на реализацию стратегических целей.
Кстати, то, что именно Сандалов может возглавить правительство, неофициально обсуждалось в регионе еще в 2022 году. При этом сам губернатор не называл ни одной конкретной фамилии на эту должность – говорил только, что есть кандидатура, она внесена и проходит утверждение в Москве. Поэтому стопроцентно можно сказать, что назначение Сандалова согласовано с федеральным центром, утверждение его сейчас Заксобранием чисто формальное.
Пока шло согласование в Москве, Александр Соколов одновременно был и губернатором, и председателем правительства. Сандалов же нормально работал в должности первого зампреда – без оглядки на большую политику. То есть занимался делом, в том числе Стратегией развития области до 2036 года, обсуждал ее с бизнесом и различными ассоциациями. Человек понимает, что нужно делать, какие ставить цели и задачи. Я знаю о нем еще с начала века, когда он работал в «Кировэнерго», также он был депутатом Заксобрания области и работал в Москве в больших структурах, таких как «Росатом», поэтому в этот раз я буду оптимистом: Сандалов – это отличный выбор.
#Мнение
Цыганков: задачи нового замглавы Карелии по внутренней политике будут связаны с выборами 2026 года
Заместитель главы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покидает пост, который занимал с 2021 года. Местные СМИ сообщают, что Корсаков отсутствовал в регионе более месяца и не появлялся в информационном поле с ноября 2024 года – он проходил обучение в мастерской «Сенеж» и образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей».
Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, кандидат исторических наук:
➖ Думаю, что уход заместителя главы Карелии по внутренней политике Игоря Корсакова связан с будущими выборами в Госдуму и парламент региона. В 2026 году ожидается большая политическая кампания, поэтому губернатору Артуру Парфенчикову, который является не только администратором в качестве главы Карелии, но и политическим лидером «Единой России» в регионе, нужен результат. Предыдущие выборные кампании свидетельствуют о том, что в Карелии уровень поддержки ЕР (на фоне России в целом) ниже, чем хотелось бы. Парфенчиков, думая об этом, переформатирует свою политическую команду.
Игорь Корсаков на посту заместителя главы региона по внутренней политике справлялся со своими обязанностями. Перекладывать ответственность на одну персону наивно – не Корсаков единолично определял результаты голосования, он был среди организаторов и, возможно, не самым ведущим – работала команда. С точки зрения административного управления процессами, на мой взгляд, Корсаков вполне справлялся. То, что получены невысокие электоральные данные в сравнении со всей страной, – это минус в его деятельности. Но если смотреть на эти же показатели в сравнении с прошлыми результатами внутри Карелии, то можно сказать, что тенденция была позитивной, не было падения по процентным показателям.
Мы не знаем дальнейших планов главы Карелии. Но в поиске замены Корсакова можно выделить два момента. Первый – желает ли сам губернатор формулировать задачи для политического блока правительства и его контролировать. Второй – готов ли он делегировать свои политические действия заместителю. Выбор зависит от того, какая тактика будет избрана Парфенчиковым. В регионе чаще всего называют две кандидатуры, которые могут занять пост Корсакова: министр образования Роман Голубев и заместитель премьер-министра по социальным вопросам Лариса Подсадник. Надо полагать, что они будут предложены для рассмотрения в том числе администрацией президента. Оба возможных претендента имеют административный и политический опыт работы. На мой взгляд, больше шансов у Голубева.
Что касается ситуации во внутренней политике Карелии в целом, то она сложная, поскольку образовалось много зон конфликтов. Некоторые управленческие решения, в сфере экономики прежде всего, когда становятся публично известными, натыкаются на протесты со стороны отдельных групп населения.
Так как в 2026 году предстоит серьезная выборная кампания, с февраля все силы будут направлены на то, чтобы укрепить партийно-политическую сетку внутри региона, активизировать деятельность «Единой России» и начать работать со сторонниками партии, готовя их к будущим выборам. Перед новым заместителем главы стоит задача по максимальному созданию предвыборной сети по всей Карелии и сложная задача по недопущению ярких информационных войн.
#Аналитика
Заместитель главы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покидает пост, который занимал с 2021 года. Местные СМИ сообщают, что Корсаков отсутствовал в регионе более месяца и не появлялся в информационном поле с ноября 2024 года – он проходил обучение в мастерской «Сенеж» и образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей».
Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, кандидат исторических наук:
➖ Думаю, что уход заместителя главы Карелии по внутренней политике Игоря Корсакова связан с будущими выборами в Госдуму и парламент региона. В 2026 году ожидается большая политическая кампания, поэтому губернатору Артуру Парфенчикову, который является не только администратором в качестве главы Карелии, но и политическим лидером «Единой России» в регионе, нужен результат. Предыдущие выборные кампании свидетельствуют о том, что в Карелии уровень поддержки ЕР (на фоне России в целом) ниже, чем хотелось бы. Парфенчиков, думая об этом, переформатирует свою политическую команду.
Игорь Корсаков на посту заместителя главы региона по внутренней политике справлялся со своими обязанностями. Перекладывать ответственность на одну персону наивно – не Корсаков единолично определял результаты голосования, он был среди организаторов и, возможно, не самым ведущим – работала команда. С точки зрения административного управления процессами, на мой взгляд, Корсаков вполне справлялся. То, что получены невысокие электоральные данные в сравнении со всей страной, – это минус в его деятельности. Но если смотреть на эти же показатели в сравнении с прошлыми результатами внутри Карелии, то можно сказать, что тенденция была позитивной, не было падения по процентным показателям.
Мы не знаем дальнейших планов главы Карелии. Но в поиске замены Корсакова можно выделить два момента. Первый – желает ли сам губернатор формулировать задачи для политического блока правительства и его контролировать. Второй – готов ли он делегировать свои политические действия заместителю. Выбор зависит от того, какая тактика будет избрана Парфенчиковым. В регионе чаще всего называют две кандидатуры, которые могут занять пост Корсакова: министр образования Роман Голубев и заместитель премьер-министра по социальным вопросам Лариса Подсадник. Надо полагать, что они будут предложены для рассмотрения в том числе администрацией президента. Оба возможных претендента имеют административный и политический опыт работы. На мой взгляд, больше шансов у Голубева.
Что касается ситуации во внутренней политике Карелии в целом, то она сложная, поскольку образовалось много зон конфликтов. Некоторые управленческие решения, в сфере экономики прежде всего, когда становятся публично известными, натыкаются на протесты со стороны отдельных групп населения.
Так как в 2026 году предстоит серьезная выборная кампания, с февраля все силы будут направлены на то, чтобы укрепить партийно-политическую сетку внутри региона, активизировать деятельность «Единой России» и начать работать со сторонниками партии, готовя их к будущим выборам. Перед новым заместителем главы стоит задача по максимальному созданию предвыборной сети по всей Карелии и сложная задача по недопущению ярких информационных войн.
#Аналитика
Август: регионам, желающим сохранить двухуровневую систему МСУ, важно четко распределить полномочия
Российским регионам могут дать право самим определять модель самоуправления. Соответствующую поправку готовят в Госдуме ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ. В случае принятия поправки каждый регион будет сам решать, сохранить двухуровневую систему МСУ или перейти на одноуровневую и упразднить городские и сельские поселения. В первом чтении законопроект был принят в январе 2022 года, второе чтение намечалось на декабрь 2024-го, но было перенесено из-за разногласий.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Реформа МСУ проходит не просто и не быстро. Вряд ли будет мощное сопротивление новой поправке, поскольку она наделит регионы правом самостоятельно делать выбор, о чем они и просили. Субъекты, которые были недовольны редакцией предлагаемого для всех закона, смогут определить собственный путь. Но при этом они понесут ответственность за все шишки, которые они набьют. Эти шишки, правда, отразятся на гражданах, потому что изначально представляемый путь реформы все-таки предлагает унифицировать принятие решений и четкого определения полномочий. Если какие-то регионы явно намерены сохранить двухуровневую систему, тогда будет не очень понятно, кто какие полномочия имеет. Опять сохранятся «корпоративный» футбол и невозможность принимать часть важных решений и их реализовывать. Возможно, после этой поправки последуют доработки: модель для регионов с одноуровневой системой полномочий МСУ и особенности перераспределения полномочий для желающих сохранить двухуровневую систему. Все это – важная попытка оптимизировать систему принятия решений, которая регулируется более чем 100 нормативных актов. Они часто друг другу противоречили, но сейчас важно все синхронизировать, чтобы не было конфликтов между контролирующими органами, руководителями МСУ. Ясно, что любые изменения всегда встречают сопротивление – такова психология человека. Тем более так устроены люди, которые проработали долгое время в одной системе и не готовы что-то менять. Думаю, так или иначе изменения произойдут.
Среди причин, по которым регионы наделят правом самостоятельно выбирать систему, – свобода принятия решений и возможность опробовать на себе ту систему, которая кажется наиболее оптимальной. Полагаю, что позже будет проведена оценка, что все-таки сработало лучше, и на этом основании можно будет давать следующие рекомендации и развивать дискуссию. Этот вопрос не быстрый, он может затянуться. Но главное – не навредить, поэтому спешить не стоит.
В принципе, мы уже понимаем, какие регионы не готовы к таким реформам и чего они требуют. Опять же, важно выяснить, по каким причинам – экономическим, политическим, связанным с традициями, балансом межнациональных и прочих взаимоотношений. Все это требует анализа, оценки, формулировки и конкретизации предложений, поскольку нужна не реформа ради реформы, а работа по улучшению существующей ситуации. Эта работа длится не первый год, но она идет тем темпом, который возможен – без насилия.
#Аналитика
Российским регионам могут дать право самим определять модель самоуправления. Соответствующую поправку готовят в Госдуме ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ. В случае принятия поправки каждый регион будет сам решать, сохранить двухуровневую систему МСУ или перейти на одноуровневую и упразднить городские и сельские поселения. В первом чтении законопроект был принят в январе 2022 года, второе чтение намечалось на декабрь 2024-го, но было перенесено из-за разногласий.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Реформа МСУ проходит не просто и не быстро. Вряд ли будет мощное сопротивление новой поправке, поскольку она наделит регионы правом самостоятельно делать выбор, о чем они и просили. Субъекты, которые были недовольны редакцией предлагаемого для всех закона, смогут определить собственный путь. Но при этом они понесут ответственность за все шишки, которые они набьют. Эти шишки, правда, отразятся на гражданах, потому что изначально представляемый путь реформы все-таки предлагает унифицировать принятие решений и четкого определения полномочий. Если какие-то регионы явно намерены сохранить двухуровневую систему, тогда будет не очень понятно, кто какие полномочия имеет. Опять сохранятся «корпоративный» футбол и невозможность принимать часть важных решений и их реализовывать. Возможно, после этой поправки последуют доработки: модель для регионов с одноуровневой системой полномочий МСУ и особенности перераспределения полномочий для желающих сохранить двухуровневую систему. Все это – важная попытка оптимизировать систему принятия решений, которая регулируется более чем 100 нормативных актов. Они часто друг другу противоречили, но сейчас важно все синхронизировать, чтобы не было конфликтов между контролирующими органами, руководителями МСУ. Ясно, что любые изменения всегда встречают сопротивление – такова психология человека. Тем более так устроены люди, которые проработали долгое время в одной системе и не готовы что-то менять. Думаю, так или иначе изменения произойдут.
Среди причин, по которым регионы наделят правом самостоятельно выбирать систему, – свобода принятия решений и возможность опробовать на себе ту систему, которая кажется наиболее оптимальной. Полагаю, что позже будет проведена оценка, что все-таки сработало лучше, и на этом основании можно будет давать следующие рекомендации и развивать дискуссию. Этот вопрос не быстрый, он может затянуться. Но главное – не навредить, поэтому спешить не стоит.
В принципе, мы уже понимаем, какие регионы не готовы к таким реформам и чего они требуют. Опять же, важно выяснить, по каким причинам – экономическим, политическим, связанным с традициями, балансом межнациональных и прочих взаимоотношений. Все это требует анализа, оценки, формулировки и конкретизации предложений, поскольку нужна не реформа ради реформы, а работа по улучшению существующей ситуации. Эта работа длится не первый год, но она идет тем темпом, который возможен – без насилия.
#Аналитика
Колчин: главе Карелии нужно исправлять ситуацию, связанную с репутационными издержками
Замглавы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покидает пост, который занимал с 2021 года. Местные СМИ сообщают, что он отсутствовал в регионе более месяца и не появлялся в информационном поле с ноября 2024 года – он проходил обучение в мастерской «Сенеж» и образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей».
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Игорь Корсаков долгое время находится под пристальным вниманием СМИ и во многом являлся объектом критики. Вопросы были по многим направлениям, вплоть до результатов президентских выборов, где Карелия показала один из самых слабых результатов по стране.
Нельзя, конечно, забывать и о коррупционных скандалах в Карелии, которые не были должным образом отработаны и в принципе допущены. Разбирательство в отношении бывшего мэра Петрозаводска Владимира Любарского – яркое подтверждение серьезных провалов политического блока в Карелии. Ситуация не была должным образом отработана, и в итоге эти разбирательства наносят довольно сильный урон репутации республиканской администрации.
Также много проблем и вопросов по работе с участниками СВО и их семьями. Корсаков пытался переложить федеральные программы на региональный уровень, но никак не подгонял под специфику региона. И во многом СМИ и журналисты характеризуют это направление деятельности внутриполитического блока Карелии как демонстративное. В результате все это стало риском для команды главы региона Парфенчикова. И в дальнейшем новому руководителю внутриполитического блока придется ввести довольно жесткое кризисное управление по этому поводу.
Уверен, что Артур Парфенчиков уже ищет подходящую кандидатуру, и уверен, что этот пост займет человек, который смог проявить себя как раз на почве антикризисного управления, потому что сейчас нужно срочно исправлять ситуацию, связанную с репутационными издержками, с работой с бойцами и в принципе противостоять информационным вызовам.
Не исключаю, что нового куратора внутренней политики могут прислать в Карелию из другого субъекта. Но это будет зависеть от того, насколько Парфенчиков сможет доказать, что у него есть ресурсы стабилизировать ситуацию собственными кадрами.
#Аналитика
Замглавы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покидает пост, который занимал с 2021 года. Местные СМИ сообщают, что он отсутствовал в регионе более месяца и не появлялся в информационном поле с ноября 2024 года – он проходил обучение в мастерской «Сенеж» и образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей».
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Игорь Корсаков долгое время находится под пристальным вниманием СМИ и во многом являлся объектом критики. Вопросы были по многим направлениям, вплоть до результатов президентских выборов, где Карелия показала один из самых слабых результатов по стране.
Нельзя, конечно, забывать и о коррупционных скандалах в Карелии, которые не были должным образом отработаны и в принципе допущены. Разбирательство в отношении бывшего мэра Петрозаводска Владимира Любарского – яркое подтверждение серьезных провалов политического блока в Карелии. Ситуация не была должным образом отработана, и в итоге эти разбирательства наносят довольно сильный урон репутации республиканской администрации.
Также много проблем и вопросов по работе с участниками СВО и их семьями. Корсаков пытался переложить федеральные программы на региональный уровень, но никак не подгонял под специфику региона. И во многом СМИ и журналисты характеризуют это направление деятельности внутриполитического блока Карелии как демонстративное. В результате все это стало риском для команды главы региона Парфенчикова. И в дальнейшем новому руководителю внутриполитического блока придется ввести довольно жесткое кризисное управление по этому поводу.
Уверен, что Артур Парфенчиков уже ищет подходящую кандидатуру, и уверен, что этот пост займет человек, который смог проявить себя как раз на почве антикризисного управления, потому что сейчас нужно срочно исправлять ситуацию, связанную с репутационными издержками, с работой с бойцами и в принципе противостоять информационным вызовам.
Не исключаю, что нового куратора внутренней политики могут прислать в Карелию из другого субъекта. Но это будет зависеть от того, насколько Парфенчиков сможет доказать, что у него есть ресурсы стабилизировать ситуацию собственными кадрами.
#Аналитика
Чаблин: интерес силовиков к коррупционным схемам, существовавшим во времена губернаторства Голубева, естественно, сохранился
В Совет Федерации не поступало обращение Генеральной прокуратуры с представлением о лишении неприкосновенности сенатора, экс-губернатора Ростовской области Василия Голубева. Об этом заявил глава комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, передает ТАСС. Ранее портал «Новости Ростова |161. RU» сообщил, что Генпрокуратура обратилась в Совет Федерации с представлением о лишении сенатора Василия Голубева неприкосновенности. По данным источника портала в силовых структурах, представление направили «для проведения следственных действий».
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Политическая судьба Голубева была изначально неопределенной. Неслучайно отставке предшествовали информация о том, что якобы сотрудники ФСБ, прикомандированные в Ростов-на-Дону из центрального аппарата, проводили обыски по делу о хищениях при строительстве Западной хорды и объектов к чемпионату мира по футболу. Потом именно по этому делу был задержан бывший мэр Ростова и министр транспорта Виталий Кушнарев, которого считают очень близким к Голубеву человеком.
Затем информацию о проведении обысков опровергли в правительстве. Но точно так же там опровергали и «слухи» об отставке Голубева, которые в итоге оказались фактом вполне свершившимся. Теперь опровергается информация о том, что Генпрокуратура требует снять с Голубева неприкосновенность. Не исключаю, что спустя несколько дней мы станем свидетелями того, что эта информация подтвердится уже официально. В случае с расследованиями коррупции в ростовской транспортной системе уж точно действует принцип «нет дыма без огня».
Голубев ушел с поста губернатора, насколько мне известно, под гарантии не вмешиваться в существующий политический расклад. Поэтому он полностью утратил влияние на нынешнюю ситуацию в регионе: не стал заступаться за задержанного Кушнарева, за мэра Ростова Логвиненко, которому грозит отставка. Но интерес силовиков к прежним коррупционным схемам, существовавшим во времена губернаторства Голубева, естественно, сохранился. Возможность расследовать деятельность бывшего губернатора будет, разумеется, важным фактором для ростовских силовиков, желающих получить новые звездочки.
#Аналитика
В Совет Федерации не поступало обращение Генеральной прокуратуры с представлением о лишении неприкосновенности сенатора, экс-губернатора Ростовской области Василия Голубева. Об этом заявил глава комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, передает ТАСС. Ранее портал «Новости Ростова |161. RU» сообщил, что Генпрокуратура обратилась в Совет Федерации с представлением о лишении сенатора Василия Голубева неприкосновенности. По данным источника портала в силовых структурах, представление направили «для проведения следственных действий».
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Политическая судьба Голубева была изначально неопределенной. Неслучайно отставке предшествовали информация о том, что якобы сотрудники ФСБ, прикомандированные в Ростов-на-Дону из центрального аппарата, проводили обыски по делу о хищениях при строительстве Западной хорды и объектов к чемпионату мира по футболу. Потом именно по этому делу был задержан бывший мэр Ростова и министр транспорта Виталий Кушнарев, которого считают очень близким к Голубеву человеком.
Затем информацию о проведении обысков опровергли в правительстве. Но точно так же там опровергали и «слухи» об отставке Голубева, которые в итоге оказались фактом вполне свершившимся. Теперь опровергается информация о том, что Генпрокуратура требует снять с Голубева неприкосновенность. Не исключаю, что спустя несколько дней мы станем свидетелями того, что эта информация подтвердится уже официально. В случае с расследованиями коррупции в ростовской транспортной системе уж точно действует принцип «нет дыма без огня».
Голубев ушел с поста губернатора, насколько мне известно, под гарантии не вмешиваться в существующий политический расклад. Поэтому он полностью утратил влияние на нынешнюю ситуацию в регионе: не стал заступаться за задержанного Кушнарева, за мэра Ростова Логвиненко, которому грозит отставка. Но интерес силовиков к прежним коррупционным схемам, существовавшим во времена губернаторства Голубева, естественно, сохранился. Возможность расследовать деятельность бывшего губернатора будет, разумеется, важным фактором для ростовских силовиков, желающих получить новые звездочки.
#Аналитика
Вакантное место: кто займется внутренней политикой Карелии вместо Корсакова?
📍Ушел по собственному желанию
Замглавы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покинул пост, который занимал три с половиной года.
«Указом главы Республики Карелия 17 января 2025 года Корсаков Игорь Юрьевич освобожден от должности заместителя главы Республики Карелия по внутренней политике по собственному желанию», – указано на сайте республики.
Напомним, слухи об отставке Корсакова ходили давно. Местные СМИ сообщали, что чиновник полностью выпал из информационного поля в ноябре-декабре. Сначала он находился в Солнечногорске, где проходил обучение в мастерской управления «Сенеж», образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей», затем рабочие вопросы задержали его в Москве.
Корсаков был назначен на пост заместителя главы Карелии по внутренней политике в 2021 году. До этого, с января 2018-го до середины 2021-го он являлся заместителем премьер-министра правительства Карелии по вопросам здравоохранения и социальной защиты. А еще ранее работал руководителем УФССП по Нижегородской области – главным судебным приставом региона.
Эксперты РК отмечают, что Корсаков во многом являлся объектом критики из-за серьезных провалов политического блока Карелии. Среди причин – слабые результаты республики на президентских выборах. Карелия оказалась в числе немногих регионов, где явка и результат поддержки Владимира Путина оказались ниже среднероссийских показателей (менее 80%). Также наблюдатели считают, что внутриполитический блок в команде главы Карелии неэффективно отрабатывал негативные информационные поводы: коррупционные скандалы, разбирательства в отношении бывшего мэра Петрозаводска Владимира Любарского и проблемы в работе с участниками СВО.
📍Подготовка к выборам-2026
Политолог, политический аналитик Петр Колчин уверен, что Артур Парфенчиков уже ищет подходящую кандидатуру. Этот пост займет человек, который смог проявить себя как раз на почве антикризисного управления.
«Сейчас нужно срочно исправлять ситуацию, связанную с репутационными издержками, с работой с бойцами, и в принципе противостоять информационным вызовам. Не исключаю, что нового куратора внутренней политики могут прислать в Карелию из другого субъекта. Но это будет зависеть от того, насколько Парфенчиков сможет доказать, что у него есть ресурсы стабилизировать ситуацию собственными кадрами», – считает эксперт.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия кандидат исторических наук Анатолий Цыганков говорит, что в регионе называют фамилии двух потенциальных кандидатов на пост Корсакова.
«Министр образования Роман Голубев и заместитель премьер-министра по социальным вопросам Лариса Подсадник. Надо полагать, что они будут предложены для рассмотрения в том числе администрацией президента. Оба претендента имеют административный и политический опыт работы. На мой взгляд, больше шансов у Голубева», – рассказывает Цыганков.
По словам эксперта, во внутренней политике Карелии сложная ситуация: много конфликтов, некоторые управленческие решения натыкаются на протесты со стороны отдельных групп населения. При этом в 2026 году предстоит серьезная выборная кампания – в Госдуму и в Законодательное собрание региона. Новому руководству внутриполитического блока в Карелии предстоит укрепить партийно-политическую сетку внутри региона, активизировать деятельность «Единой России» и не допустить заметных информационных войн.
#Сюжеты
📍Ушел по собственному желанию
Замглавы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покинул пост, который занимал три с половиной года.
«Указом главы Республики Карелия 17 января 2025 года Корсаков Игорь Юрьевич освобожден от должности заместителя главы Республики Карелия по внутренней политике по собственному желанию», – указано на сайте республики.
Напомним, слухи об отставке Корсакова ходили давно. Местные СМИ сообщали, что чиновник полностью выпал из информационного поля в ноябре-декабре. Сначала он находился в Солнечногорске, где проходил обучение в мастерской управления «Сенеж», образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей», затем рабочие вопросы задержали его в Москве.
Корсаков был назначен на пост заместителя главы Карелии по внутренней политике в 2021 году. До этого, с января 2018-го до середины 2021-го он являлся заместителем премьер-министра правительства Карелии по вопросам здравоохранения и социальной защиты. А еще ранее работал руководителем УФССП по Нижегородской области – главным судебным приставом региона.
Эксперты РК отмечают, что Корсаков во многом являлся объектом критики из-за серьезных провалов политического блока Карелии. Среди причин – слабые результаты республики на президентских выборах. Карелия оказалась в числе немногих регионов, где явка и результат поддержки Владимира Путина оказались ниже среднероссийских показателей (менее 80%). Также наблюдатели считают, что внутриполитический блок в команде главы Карелии неэффективно отрабатывал негативные информационные поводы: коррупционные скандалы, разбирательства в отношении бывшего мэра Петрозаводска Владимира Любарского и проблемы в работе с участниками СВО.
📍Подготовка к выборам-2026
Политолог, политический аналитик Петр Колчин уверен, что Артур Парфенчиков уже ищет подходящую кандидатуру. Этот пост займет человек, который смог проявить себя как раз на почве антикризисного управления.
«Сейчас нужно срочно исправлять ситуацию, связанную с репутационными издержками, с работой с бойцами, и в принципе противостоять информационным вызовам. Не исключаю, что нового куратора внутренней политики могут прислать в Карелию из другого субъекта. Но это будет зависеть от того, насколько Парфенчиков сможет доказать, что у него есть ресурсы стабилизировать ситуацию собственными кадрами», – считает эксперт.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия кандидат исторических наук Анатолий Цыганков говорит, что в регионе называют фамилии двух потенциальных кандидатов на пост Корсакова.
«Министр образования Роман Голубев и заместитель премьер-министра по социальным вопросам Лариса Подсадник. Надо полагать, что они будут предложены для рассмотрения в том числе администрацией президента. Оба претендента имеют административный и политический опыт работы. На мой взгляд, больше шансов у Голубева», – рассказывает Цыганков.
По словам эксперта, во внутренней политике Карелии сложная ситуация: много конфликтов, некоторые управленческие решения натыкаются на протесты со стороны отдельных групп населения. При этом в 2026 году предстоит серьезная выборная кампания – в Госдуму и в Законодательное собрание региона. Новому руководству внутриполитического блока в Карелии предстоит укрепить партийно-политическую сетку внутри региона, активизировать деятельность «Единой России» и не допустить заметных информационных войн.
#Сюжеты
Третий конкурс по выборам мэра Кургана затянется до весны: почему пришлось продлить процедуру?
📍Желающих нет
В Кургане 21 января завершился срок подачи документов на конкурс по избранию мэра города. Но в местный парламент не поступило ни одной заявки.
Депутат гордумы от КПРФ Яков Сидоров, ранее заявлявший о намерении принять участие в конкурсе, в соцсетях опубликовал видеозапись, на которой рассказывает о своей просьбе к руководству гордумы предоставить претендентам на должность дополнительное время для подготовки программы и остальных документов. По его словам, он собирал предложения по развитию города от представителей партий, общественников, активистов, но не успел качественно их обработать, а формально к делу относиться не хочет.
«Надеюсь, руководство гордумы предоставит нам такую возможность. Если этого не произойдет, будем помогать другим кандидатам на этот пост, поддерживать их», – сообщил Сидоров.
Не подал документы на конкурс и действующий врио мэра Антон Науменко. По информации издания URA.ru, он не успел оформить заявление, так как проходит специальное обучение, понадобившееся после того, как он не прошел некое тестирование в Москве.
22 января состоялось заседание гордумы, на котором было принято решение продлить прием документов до 14 февраля. Итоговое заседание конкурсной комиссии должно состояться 9 апреля.
В Кургане нет мэра больше года. Экс-глава Елена Ситникова покинула пост в январе 2024 года после возбуждения уголовного дела о халатности. В феврале был объявлен конкурс, на который заявились 10 человек. В финал отобрались три из них, в том числе врио мэра Анастасия Аргышева и исполнительный секретарь реготделения «Единой России» Дмитрий Жуковский. Но кандидаты отказались от участия, а позже конкурс и вовсе отменили по причине того, что до окончания полномочий депутатов оставалось всего полгода. После Аргышева ушла с поста врио. На ее место была назначена директор департамента соцполитики Юлия Гурьянова, но она продержалась всего неделю. Далее на пост врио назначили Науменко. В декабре 2024 года конкурс вновь был сорван: один из двух кандидатов – Жуковский – в очередной раз отказался от участия, так как получил мандат депутата гордумы.
Напомним, губернатору Курганской области Вадиму Шумкову уже делал замечание президент России Владимир Путин (в мае 2024 года) из-за долгого отсутствия градоначальника. Глава государства поручил решить вопрос как можно скорее.
📍Причины и последствия
Депутат Курганской гордумы Иван Камшилов считает: раз Науменко не подал документы, значит, не было команды этого делать, его кандидатура не была согласована. Обучение в Москве, по его мнению, не мешало заявиться на конкурс.
«Что касается последствий, думаю, федеральный центр не предъявит региональной власти никаких санкций. Это уже обычная практика, когда кандидатуру подобрать не могут и под всякими предлогами конкурсы затягивают. То есть не работает сама система конкурсов. Пока рекомендованного главой региона кандидата не будет, выборы не состоятся – это может длиться бесконечно», – считает Камшилов.
Корреспондент экспертного портала «УралПолит» по Курганской области Павел Овсянников отмечает, что один кандидат, по данным председателя гордумы Игоря Прозорова, все же подал документы, но отсутствие других претендентов говорит только о том, что кандидатура, предложенная Шумковым, до сих пор не согласована федеральным центром.
«Что касается санкций со стороны центра, то пока ничего такого не было. Внешне все выглядит достаточно благопристойно. Формально, наверное, претензий к Шумкову нет. Город во многом управляется непосредственно областным правительством, которое оказывает определенные преференции, выделяет субсидии, дополнительные деньги, контролирует выполнение задач. Может быть, даже не важно, кто управляет Курганом, потому что есть конкретный управляющий и региона, и города – губернатор», – подытоживает Овсянников.
#Сюжеты
📍Желающих нет
В Кургане 21 января завершился срок подачи документов на конкурс по избранию мэра города. Но в местный парламент не поступило ни одной заявки.
Депутат гордумы от КПРФ Яков Сидоров, ранее заявлявший о намерении принять участие в конкурсе, в соцсетях опубликовал видеозапись, на которой рассказывает о своей просьбе к руководству гордумы предоставить претендентам на должность дополнительное время для подготовки программы и остальных документов. По его словам, он собирал предложения по развитию города от представителей партий, общественников, активистов, но не успел качественно их обработать, а формально к делу относиться не хочет.
«Надеюсь, руководство гордумы предоставит нам такую возможность. Если этого не произойдет, будем помогать другим кандидатам на этот пост, поддерживать их», – сообщил Сидоров.
Не подал документы на конкурс и действующий врио мэра Антон Науменко. По информации издания URA.ru, он не успел оформить заявление, так как проходит специальное обучение, понадобившееся после того, как он не прошел некое тестирование в Москве.
22 января состоялось заседание гордумы, на котором было принято решение продлить прием документов до 14 февраля. Итоговое заседание конкурсной комиссии должно состояться 9 апреля.
В Кургане нет мэра больше года. Экс-глава Елена Ситникова покинула пост в январе 2024 года после возбуждения уголовного дела о халатности. В феврале был объявлен конкурс, на который заявились 10 человек. В финал отобрались три из них, в том числе врио мэра Анастасия Аргышева и исполнительный секретарь реготделения «Единой России» Дмитрий Жуковский. Но кандидаты отказались от участия, а позже конкурс и вовсе отменили по причине того, что до окончания полномочий депутатов оставалось всего полгода. После Аргышева ушла с поста врио. На ее место была назначена директор департамента соцполитики Юлия Гурьянова, но она продержалась всего неделю. Далее на пост врио назначили Науменко. В декабре 2024 года конкурс вновь был сорван: один из двух кандидатов – Жуковский – в очередной раз отказался от участия, так как получил мандат депутата гордумы.
Напомним, губернатору Курганской области Вадиму Шумкову уже делал замечание президент России Владимир Путин (в мае 2024 года) из-за долгого отсутствия градоначальника. Глава государства поручил решить вопрос как можно скорее.
📍Причины и последствия
Депутат Курганской гордумы Иван Камшилов считает: раз Науменко не подал документы, значит, не было команды этого делать, его кандидатура не была согласована. Обучение в Москве, по его мнению, не мешало заявиться на конкурс.
«Что касается последствий, думаю, федеральный центр не предъявит региональной власти никаких санкций. Это уже обычная практика, когда кандидатуру подобрать не могут и под всякими предлогами конкурсы затягивают. То есть не работает сама система конкурсов. Пока рекомендованного главой региона кандидата не будет, выборы не состоятся – это может длиться бесконечно», – считает Камшилов.
Корреспондент экспертного портала «УралПолит» по Курганской области Павел Овсянников отмечает, что один кандидат, по данным председателя гордумы Игоря Прозорова, все же подал документы, но отсутствие других претендентов говорит только о том, что кандидатура, предложенная Шумковым, до сих пор не согласована федеральным центром.
«Что касается санкций со стороны центра, то пока ничего такого не было. Внешне все выглядит достаточно благопристойно. Формально, наверное, претензий к Шумкову нет. Город во многом управляется непосредственно областным правительством, которое оказывает определенные преференции, выделяет субсидии, дополнительные деньги, контролирует выполнение задач. Может быть, даже не важно, кто управляет Курганом, потому что есть конкретный управляющий и региона, и города – губернатор», – подытоживает Овсянников.
#Сюжеты
Интрига на выборах в Спасском районе Приморья: почему власти региона рискуют получить неподконтрольную думу?
📍Возвращение влияния
В Спасском районе Приморского края в феврале пройдут досрочные выборы депутатов думы. Парламент вновь может перейти под контроль местного бизнесмена Всеволода Ию, который был его председателем в прошлом созыве (с 2021 по 2024 год). Дума уже девять лет конфликтует с исполнительной властью, и глава Приморья Олег Кожемяко может в очередной раз не добиться от нее подчинения, пишет URA.ru.
По данным собеседников агентства в районе, там почти не работает провластный административный ресурс, на который сделал ставку внутриполитический блок регионального правительства при формировании списков кандидатов. ЕР уже дважды не брала большинство в местном парламенте.
Приморские Telegram-каналы рассказывают, что Ию обладает большим число земельных участков в районе и имеет влияние на многих депутатов и чиновников. Он якобы старается взять думу под контроль, потому что она занимается выделением земель. По той же причине он выступал категорически против муниципальной реформы – объединения Спасского района с городом в Спасский городской округ. После того как дума не поддержала реформу летом 2024 года, большинство депутатов думы сложили полномочия по «личным мотивам», а досрочные выборы были назначены на 16 февраля 2025 года.
Авторы «Политического ипподрома» сообщают, что за 15 мест в новом созыве думы будут бороться три партии: «Единая Россия», «Справедливая Россия – За правду» и ЛДПР. Они выставили кандидатов в каждом из одномандатных округов. Кроме того, зарегистрировано восемь самовыдвиженцев, в том числе экс-спикер Всеволод Ию, который в прошлой созыв отобрался от Партии дела, ликвидированной в ноябре 2024 года по решению Верховного суда, и которого избирком зарегистрировал лишь со второго раза.
От группы Ию выдвигается порядка семи кандидатов, их шансы на победу велики, пишет URA.ru. Для того чтобы влиять на принятие бюджета, хватит и пяти депутатов. При этом сам Ию в разговоре с агентством заявил о многочисленных нарушениях, происходящих вокруг «независимых» кандидатов.
📍Конфликтные выборы
Политолог Виктор Бурлаков винит в ситуации в Спасском районе в том числе внутриполитический блок Приморья. По его словам, с приходом Кожемяко в регион не было представлено стратегии развития края, периодически лишь затыкаются дыры, что и приводит к решению районами финансовых проблем своими способами и силами. Он убежден, что сводить проблему к противостоянию групп интересов нельзя, на самом деле местное сообщество не видит развития районов в случаях, когда ими управляют краевые власти.
«Усиление роли края в районах приводит только к хаосу и меньшей управляемости этих районов. Те районы, которые не могут противостоять этой тенденции, вынуждены смириться. А в Спасске нашлись люди, которые понимают, что сложившаяся система отношений не очень хороша и может быть даже проигрышной. Но, по крайней мере, она работает и позволяет людям выживать, а району – хоть как-то функционировать. Изменение этой ситуации не ведет ни к каким позитивным последствиям», – поясняет Бурлаков.
Политолог Ольга Кишаковская оценивает обстановку в районе в целом как политически нестабильную, поэтому и выборы, по ее мнению, имеют конфликтный потенциал. Причиной этого стало то, что дума выступала самостоятельным субъектом и имела собственное мнение по разным вопросам.
«Если говорить по составу кандидатов, я вижу, по сути, две политические силы на этих выборах: «Единая Россия» и команда Всеволода Ию. К списку ЛДПР я серьезно относиться не могу, потому что вот они повторяют практику, которая сложилась и в прошлом году на муниципальных выборах, когда в составе пула кандидатов идут люди абсолютно зависимые от властей – в основном это бюджетники или сотрудники предприятий (типа уборщицы)», – комментирует Кишаковская.
При этом работу внутриполитического блока она не считает провальной. Она убеждена, что на примере Спасского района видна его «жесткая и принципиальная позиция».
#Сюжеты
📍Возвращение влияния
В Спасском районе Приморского края в феврале пройдут досрочные выборы депутатов думы. Парламент вновь может перейти под контроль местного бизнесмена Всеволода Ию, который был его председателем в прошлом созыве (с 2021 по 2024 год). Дума уже девять лет конфликтует с исполнительной властью, и глава Приморья Олег Кожемяко может в очередной раз не добиться от нее подчинения, пишет URA.ru.
По данным собеседников агентства в районе, там почти не работает провластный административный ресурс, на который сделал ставку внутриполитический блок регионального правительства при формировании списков кандидатов. ЕР уже дважды не брала большинство в местном парламенте.
Приморские Telegram-каналы рассказывают, что Ию обладает большим число земельных участков в районе и имеет влияние на многих депутатов и чиновников. Он якобы старается взять думу под контроль, потому что она занимается выделением земель. По той же причине он выступал категорически против муниципальной реформы – объединения Спасского района с городом в Спасский городской округ. После того как дума не поддержала реформу летом 2024 года, большинство депутатов думы сложили полномочия по «личным мотивам», а досрочные выборы были назначены на 16 февраля 2025 года.
Авторы «Политического ипподрома» сообщают, что за 15 мест в новом созыве думы будут бороться три партии: «Единая Россия», «Справедливая Россия – За правду» и ЛДПР. Они выставили кандидатов в каждом из одномандатных округов. Кроме того, зарегистрировано восемь самовыдвиженцев, в том числе экс-спикер Всеволод Ию, который в прошлой созыв отобрался от Партии дела, ликвидированной в ноябре 2024 года по решению Верховного суда, и которого избирком зарегистрировал лишь со второго раза.
От группы Ию выдвигается порядка семи кандидатов, их шансы на победу велики, пишет URA.ru. Для того чтобы влиять на принятие бюджета, хватит и пяти депутатов. При этом сам Ию в разговоре с агентством заявил о многочисленных нарушениях, происходящих вокруг «независимых» кандидатов.
📍Конфликтные выборы
Политолог Виктор Бурлаков винит в ситуации в Спасском районе в том числе внутриполитический блок Приморья. По его словам, с приходом Кожемяко в регион не было представлено стратегии развития края, периодически лишь затыкаются дыры, что и приводит к решению районами финансовых проблем своими способами и силами. Он убежден, что сводить проблему к противостоянию групп интересов нельзя, на самом деле местное сообщество не видит развития районов в случаях, когда ими управляют краевые власти.
«Усиление роли края в районах приводит только к хаосу и меньшей управляемости этих районов. Те районы, которые не могут противостоять этой тенденции, вынуждены смириться. А в Спасске нашлись люди, которые понимают, что сложившаяся система отношений не очень хороша и может быть даже проигрышной. Но, по крайней мере, она работает и позволяет людям выживать, а району – хоть как-то функционировать. Изменение этой ситуации не ведет ни к каким позитивным последствиям», – поясняет Бурлаков.
Политолог Ольга Кишаковская оценивает обстановку в районе в целом как политически нестабильную, поэтому и выборы, по ее мнению, имеют конфликтный потенциал. Причиной этого стало то, что дума выступала самостоятельным субъектом и имела собственное мнение по разным вопросам.
«Если говорить по составу кандидатов, я вижу, по сути, две политические силы на этих выборах: «Единая Россия» и команда Всеволода Ию. К списку ЛДПР я серьезно относиться не могу, потому что вот они повторяют практику, которая сложилась и в прошлом году на муниципальных выборах, когда в составе пула кандидатов идут люди абсолютно зависимые от властей – в основном это бюджетники или сотрудники предприятий (типа уборщицы)», – комментирует Кишаковская.
При этом работу внутриполитического блока она не считает провальной. Она убеждена, что на примере Спасского района видна его «жесткая и принципиальная позиция».
#Сюжеты
Игнатовский: регионам, сопротивляющимся муниципальной реформе, пошли навстречу, но надолго ли?
Российским регионам могут дать право самим определять модель самоуправления. Соответствующую поправку готовят в Госдуме ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ. В случае принятия поправки каждый регион будет сам решать, сохранить двухуровневую систему МСУ или перейти на одноуровневую и упразднить городские и сельские поселения. В первом чтении законопроект был принят в январе 2022 года, второе чтение намечалось на декабрь 2024-го, но было перенесено из-за разногласий.
Игнатовский Ярослав, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Поправка к законопроекту об организации МСУ – это попытка перезапустить эту реформу с учетом мнения тех, кто против. Понятное дело, что раз большинство на местном уровне у «Единой России», то велика вероятность, что им просто придет команда вводить одноуровневую систему, но со ссылкой на то, что «так решил регион», с другой стороны, где-то будет и учтено альтернативное мнение.
Сопротивление поправке все больше будет носить инерционный характер (ряд депутатов дали комментарии в СМИ, что по-прежнему не поддерживают реформу). Сопротивления со стороны сторонников реформы не будет по вышеназванной причине.
На сегодняшний день слишком много противоречий среди регионов, где во главе протеста против реформы идет благополучный Татарстан, которому пошли навстречу. Однако, учитывая тенденции, надолго ли? Кажется, что нет. В регионах это понимают, поэтому вряд ли готовы сразу поддерживать поправку. Все может затянуться еще на какое-то время, вплоть до выборов.
Тормозить муниципальную реформу могут – и уже даже начали кое-где. В Санкт-Петербурге не так давно был прецедент по попытке урезания полномочий муниципалитетов, но против этого высказались даже петербургские единороссы. Поэтому сопротивление снизу тоже будет.
#Мнение
Российским регионам могут дать право самим определять модель самоуправления. Соответствующую поправку готовят в Госдуме ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ. В случае принятия поправки каждый регион будет сам решать, сохранить двухуровневую систему МСУ или перейти на одноуровневую и упразднить городские и сельские поселения. В первом чтении законопроект был принят в январе 2022 года, второе чтение намечалось на декабрь 2024-го, но было перенесено из-за разногласий.
Игнатовский Ярослав, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Поправка к законопроекту об организации МСУ – это попытка перезапустить эту реформу с учетом мнения тех, кто против. Понятное дело, что раз большинство на местном уровне у «Единой России», то велика вероятность, что им просто придет команда вводить одноуровневую систему, но со ссылкой на то, что «так решил регион», с другой стороны, где-то будет и учтено альтернативное мнение.
Сопротивление поправке все больше будет носить инерционный характер (ряд депутатов дали комментарии в СМИ, что по-прежнему не поддерживают реформу). Сопротивления со стороны сторонников реформы не будет по вышеназванной причине.
На сегодняшний день слишком много противоречий среди регионов, где во главе протеста против реформы идет благополучный Татарстан, которому пошли навстречу. Однако, учитывая тенденции, надолго ли? Кажется, что нет. В регионах это понимают, поэтому вряд ли готовы сразу поддерживать поправку. Все может затянуться еще на какое-то время, вплоть до выборов.
Тормозить муниципальную реформу могут – и уже даже начали кое-где. В Санкт-Петербурге не так давно был прецедент по попытке урезания полномочий муниципалитетов, но против этого высказались даже петербургские единороссы. Поэтому сопротивление снизу тоже будет.
#Мнение
Филь: главное преимущество ЕГЭ – создание условий для поступления ребят из регионов в столичные вузы
В России стартовал очередной виток дискуссии о возможной отмене Единого государственного экзамена. Споры вокруг ЕГЭ возникают регулярно. В числе противников экзаменов зачастую выступают региональные власти, которые не заинтересованы в отъезде перспективных кадров.
Филь Мария, социолог, эксперт факультета политологии МГУ:
➖ О том, что система единого госэкзамена нуждается в реформировании, говорится уже не первый год, а начало ее изменению положил сам президент. В то же время подходы к тому, что делать с ЕГЭ очень различаются: от самых радикальных (отменить и вернуться к советской системе сдачи школьных экзаменов) до корректировки различной степени глубины. Понятно, что резкая отмена ЕГЭ станет социальным потрясением для многих, так как, несмотря на все недостатки существующей практики, родители и ученики старших классов уже успели к ней приспособиться. Любые изменения в такой чувствительной сфере должны происходить плавно, чтобы не усугублять и без того сложную и нервозную для многих ситуацию. Также важно в процессе реформирования не потерять главные конкурентные преимущества единого испытания по проверке знаний школьников: собственно, его единство в масштабах всей страны, которое создает благоприятные условия для поступления талантливых ребят из регионов в престижные столичные вузы и антикоррупционную составляющую.
Предполагать, что отмена ЕГЭ будет способствовать тому, чтобы талантливая молодежь оставалась в регионах, достаточно наивно, так как этому может способствовать только реальный экономический рост и создание привлекательных для современной молодежи рабочих мест, а не усложнение процесса поступления в столичные вузы. Скорее, надо думать над тем, как обеспечить условия для возвращения высококвалифицированных специалистов на малую Родину, чтобы они делали это добровольно и осознанно.
К мерам, которые могут оптимизировать ситуацию вокруг ЕГЭ, можно отнести следующие:
◾️ расширение возможностей для пересдачи (сейчас сразу можно пересдавать только один предмет и только один раз);
◾️ увеличение значения портфолио ученика, в котором должны фиксироваться его достижения за весь период обучения (в частности, средний балл по разным предметам);
◾️ внедрение мультипредметного подхода, так как экзамен должен охватывать весь массив знаний, полученных в школе, а не только 2-3 предмета.
Нельзя сказать, что на протяжении 20 лет своего развития ЕГЭ не менялся. Представление об экзамене как о тесте, основанном на простом заучивании ответов, является в корне неверным. В последних версиях ЕГЭ акцент сделан на решении задач, которые должны продемонстрировать компетенции ученика. Просто имидж экзамена с самого начала был испорчен, и он плотно ассоциируется с Болонской системой, от которой Россия планирует отказаться. В общественном сознании все пробелы в образовании современной молодежи принято связывать с «тлетворным влиянием ЕГЭ», что отнюдь не так. Одним из реальных изменений, уже произошедших в системе ЕГЭ, является переход к добровольному подходу к его сдаче в трех регионах, примыкающих к зоне проведения СВО, - Белгородской, Курской и Брянской областях. Особый порядок итоговой аттестации (пока до 2026 года) утвержден и для новых регионов России, так как там дети ранее учились по другим стандартам. Однако пока ни о какой реальной отмене ЕГЭ речь не идет, так как альтернативы, которая бы учитывала все его положительные стороны и нивелировала отрицательные, никем не предложено.
#Аналитика
В России стартовал очередной виток дискуссии о возможной отмене Единого государственного экзамена. Споры вокруг ЕГЭ возникают регулярно. В числе противников экзаменов зачастую выступают региональные власти, которые не заинтересованы в отъезде перспективных кадров.
Филь Мария, социолог, эксперт факультета политологии МГУ:
➖ О том, что система единого госэкзамена нуждается в реформировании, говорится уже не первый год, а начало ее изменению положил сам президент. В то же время подходы к тому, что делать с ЕГЭ очень различаются: от самых радикальных (отменить и вернуться к советской системе сдачи школьных экзаменов) до корректировки различной степени глубины. Понятно, что резкая отмена ЕГЭ станет социальным потрясением для многих, так как, несмотря на все недостатки существующей практики, родители и ученики старших классов уже успели к ней приспособиться. Любые изменения в такой чувствительной сфере должны происходить плавно, чтобы не усугублять и без того сложную и нервозную для многих ситуацию. Также важно в процессе реформирования не потерять главные конкурентные преимущества единого испытания по проверке знаний школьников: собственно, его единство в масштабах всей страны, которое создает благоприятные условия для поступления талантливых ребят из регионов в престижные столичные вузы и антикоррупционную составляющую.
Предполагать, что отмена ЕГЭ будет способствовать тому, чтобы талантливая молодежь оставалась в регионах, достаточно наивно, так как этому может способствовать только реальный экономический рост и создание привлекательных для современной молодежи рабочих мест, а не усложнение процесса поступления в столичные вузы. Скорее, надо думать над тем, как обеспечить условия для возвращения высококвалифицированных специалистов на малую Родину, чтобы они делали это добровольно и осознанно.
К мерам, которые могут оптимизировать ситуацию вокруг ЕГЭ, можно отнести следующие:
◾️ расширение возможностей для пересдачи (сейчас сразу можно пересдавать только один предмет и только один раз);
◾️ увеличение значения портфолио ученика, в котором должны фиксироваться его достижения за весь период обучения (в частности, средний балл по разным предметам);
◾️ внедрение мультипредметного подхода, так как экзамен должен охватывать весь массив знаний, полученных в школе, а не только 2-3 предмета.
Нельзя сказать, что на протяжении 20 лет своего развития ЕГЭ не менялся. Представление об экзамене как о тесте, основанном на простом заучивании ответов, является в корне неверным. В последних версиях ЕГЭ акцент сделан на решении задач, которые должны продемонстрировать компетенции ученика. Просто имидж экзамена с самого начала был испорчен, и он плотно ассоциируется с Болонской системой, от которой Россия планирует отказаться. В общественном сознании все пробелы в образовании современной молодежи принято связывать с «тлетворным влиянием ЕГЭ», что отнюдь не так. Одним из реальных изменений, уже произошедших в системе ЕГЭ, является переход к добровольному подходу к его сдаче в трех регионах, примыкающих к зоне проведения СВО, - Белгородской, Курской и Брянской областях. Особый порядок итоговой аттестации (пока до 2026 года) утвержден и для новых регионов России, так как там дети ранее учились по другим стандартам. Однако пока ни о какой реальной отмене ЕГЭ речь не идет, так как альтернативы, которая бы учитывала все его положительные стороны и нивелировала отрицательные, никем не предложено.
#Аналитика
Бурлаков: усиление роли края в районах Приморья приводит к проблемам с управляемостью на местах
В Приморье 16 февраля пройдут досрочные выборы депутатов думы Спасского района. От их итогов будет зависеть исполнение муниципальной реформы, так как дума может вновь перейти под контроль местного влиятельного бизнесмена Всеволода Ию. Напомним, прошлый созыв не поддержал объединение Спасского района с городом для образования Спасского городского округа. После этого сразу девять депутатов сложили полномочия и законодательный орган оказался неправомочным.
Бурлаков Виктор, политолог:
➖ Ситуация в Спасском районе – следствие отсутствия полноценной, внятной стратегии развития региона.
Внешне это проявляется в том, что думу захватил местный сельскохозяйственный олигарх, который пытается через политическое влияние решить собственные задачи. В силу этого он смог организовать выборы в муниципальную думу так, чтобы полностью ее контролировать. В результате вступил в конфликт с администрацией, которая так или иначе зависима от регионального руководства. Но реальность, конечно, сложнее. Понятно, что есть группы интересов, которые хотят решить свои проблемы. Спасский район сам по себе специфический: район традиционно ориентируется на сельское хозяйство, но его административный центр – Спасск-Дальний – промышленно развитый, так как там работают цементный и еще несколько заводов. Получается интересное, хорошее сочетание.
Вместе с тем сводить всю проблему в Спасском районе к противостоянию групп интересов, конечно, нельзя – это будет упрощением. Местное сообщество просто не понимает, как ему развиваться дальше. Региональное правительство перетягивает на себя основные управленческие функции, пытается контролировать бюджет, назначает кандидатов в депутаты и проводит там выборы с тем, чтобы городская и районная думы принимали решения, нужные краю. Но выгоды ни району, ни городу от этого нет. Край не предлагает никаких программ развития, инвестиций.
Муниципальные образования теряют свой функционал, бюджет и не могут решить свои проблемы самостоятельно. По сути, усиление роли края в районах приводит только к хаосу и меньшей управляемости этих районов. Те районы, которые не могут противостоять этой тенденции, вынуждены смириться. А в Спасске нашлись люди, которые понимают, что сложившаяся система отношений не очень хороша и может быть даже проигрышной. Но по крайней мере она работает и позволяет людям выживать, а району – хоть как-то функционировать. Изменение этой ситуации не ведет ни к каким позитивным последствиям. Нет программы развития и полноценного комплексного видения ни на уровне правительства Приморья, ни на уровне муниципального района. Никто не понимает, что делать дальше.
#Аналитика
В Приморье 16 февраля пройдут досрочные выборы депутатов думы Спасского района. От их итогов будет зависеть исполнение муниципальной реформы, так как дума может вновь перейти под контроль местного влиятельного бизнесмена Всеволода Ию. Напомним, прошлый созыв не поддержал объединение Спасского района с городом для образования Спасского городского округа. После этого сразу девять депутатов сложили полномочия и законодательный орган оказался неправомочным.
Бурлаков Виктор, политолог:
➖ Ситуация в Спасском районе – следствие отсутствия полноценной, внятной стратегии развития региона.
Внешне это проявляется в том, что думу захватил местный сельскохозяйственный олигарх, который пытается через политическое влияние решить собственные задачи. В силу этого он смог организовать выборы в муниципальную думу так, чтобы полностью ее контролировать. В результате вступил в конфликт с администрацией, которая так или иначе зависима от регионального руководства. Но реальность, конечно, сложнее. Понятно, что есть группы интересов, которые хотят решить свои проблемы. Спасский район сам по себе специфический: район традиционно ориентируется на сельское хозяйство, но его административный центр – Спасск-Дальний – промышленно развитый, так как там работают цементный и еще несколько заводов. Получается интересное, хорошее сочетание.
Вместе с тем сводить всю проблему в Спасском районе к противостоянию групп интересов, конечно, нельзя – это будет упрощением. Местное сообщество просто не понимает, как ему развиваться дальше. Региональное правительство перетягивает на себя основные управленческие функции, пытается контролировать бюджет, назначает кандидатов в депутаты и проводит там выборы с тем, чтобы городская и районная думы принимали решения, нужные краю. Но выгоды ни району, ни городу от этого нет. Край не предлагает никаких программ развития, инвестиций.
Муниципальные образования теряют свой функционал, бюджет и не могут решить свои проблемы самостоятельно. По сути, усиление роли края в районах приводит только к хаосу и меньшей управляемости этих районов. Те районы, которые не могут противостоять этой тенденции, вынуждены смириться. А в Спасске нашлись люди, которые понимают, что сложившаяся система отношений не очень хороша и может быть даже проигрышной. Но по крайней мере она работает и позволяет людям выживать, а району – хоть как-то функционировать. Изменение этой ситуации не ведет ни к каким позитивным последствиям. Нет программы развития и полноценного комплексного видения ни на уровне правительства Приморья, ни на уровне муниципального района. Никто не понимает, что делать дальше.
#Аналитика
Вызовы-2025: точки уязвимости губернаторов и приоритеты федерального центра. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Основными поводами для локальной протестной активности в регионах в январе оставалась экологическая тематика, а также недостаточно эффективная работа с местными сообществами при возведении крупных объектов. В первом случае в зоне риска находятся, прежде всего, индустриальные центры. Пример — обращение к президенту жителей города Родники Ивановской области в связи с проблемой вредных выбросов. В связи со второй темой вызовы сохраняются для экономически благополучных регионов и крупных агломераций. Жители ряда населенных пунктов в г.о. Домодедово (Подмосковье) обратились к президенту, выступив против строительства на ближайших полях логистического центра. В 2025 году можно ожидать более детального мониторинга федеральными властями случаев недостаточно оперативного реагирования губернаторов на появление локальных точек напряженности в связи с приближением думских выборов-2026.
2️⃣ На фоне усиления имиджевых рисков для губернаторов в связи с коммунальными авариями элементом превентивного реагирования глав регионов на такие вызовы становится принятие дополнительных программ в этой сфере, касающихся не только наиболее обсуждаемых тем модернизации систем тепло- и водоснабжения. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин заявил о запуске программы замены лифтов для муниципалитетов региона.
3️⃣ В рамках антикоррупционных процессов приоритетным для силовых ведомств в первом квартале 2025 года, вероятно, останется выявление нарушений в сфере стройкомплекса и ЖКХ. В коммунальной сфере отметим арест главы Департамента ЖКХ Ивановской области, в строительной — арест замглавы Городищенского района Волгоградской области в связи с заключением госконтрактов, связанных с благоустройством, а также замглавы Рузы (Подмосковье) по подозрению в получении взятки за подписание акта о вводе в эксплуатацию очистных сооружений. Однако рост внимания федеральных властей к экологической сфере может повлиять на проведение более активных расследований в отношении как региональных чиновников, занимающихся природоохранными вопросами, так и топ-менеджеров хозяйствующих субъектов, связанных с той же сферой (например, региональных операторов ТКО). Частью такого тренда на федеральном уровне стало предъявление обвинений двум бывшим чиновникам Минприроды.
4️⃣ На фоне подготовки к празднованию 80-летия Победы источником рисков для глав регионов в первой половине 2025 года могут стать нерешенные социальные проблемы ветеранов и их семей, - например, связанные с ветхим и аварийным жильем. Реплика Владимира Путина о том, что как мэры, так и губернаторы должны встретиться с ветеранами лично, свидетельствует о жестком реагировании федерального центра на случаи, когда региональными властями не будет проведен полноценный мониторинг проблем участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан. Вероятно, параллельные механизмы для выявления таких проблем в регионах могут быть созданы по линии «Единой России». Это, в свою очередь, будет вести к росту значения структур партии, ориентированных на выстраивание каналов обратной связи. Таких, например, как федеральный совет первичных отделений, роль которого была закреплена в Уставе «Единой России» при поддержке секретаря Генсовета Владимира Якушева.
5️⃣ Накануне 80-летия Победы появляются дополнительные вызовы для властей Санкт-Петербурга, где, по данным Минтруда на май 2023 года, проживало около 50 тыс. человек, переживших блокаду. Преимущество в этой ситуации появляется у глав регионов, задолго до празднования юбилея разработавших собственные программы по поддержке этих граждан. Глава Ленинградской области Александр Дрозденко еще в 2022 году, действуя совместно с «Единой Россией» и «Волонтерами Победы», добился закрепления за гражданами, пережившими блокаду, кураторов из числа депутатов. Безусловно, подготовка к юбилею Победы будет способствовать дополнительному усилению внимания федеральных властей к проблемам участников СВО в регионах.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Основными поводами для локальной протестной активности в регионах в январе оставалась экологическая тематика, а также недостаточно эффективная работа с местными сообществами при возведении крупных объектов. В первом случае в зоне риска находятся, прежде всего, индустриальные центры. Пример — обращение к президенту жителей города Родники Ивановской области в связи с проблемой вредных выбросов. В связи со второй темой вызовы сохраняются для экономически благополучных регионов и крупных агломераций. Жители ряда населенных пунктов в г.о. Домодедово (Подмосковье) обратились к президенту, выступив против строительства на ближайших полях логистического центра. В 2025 году можно ожидать более детального мониторинга федеральными властями случаев недостаточно оперативного реагирования губернаторов на появление локальных точек напряженности в связи с приближением думских выборов-2026.
2️⃣ На фоне усиления имиджевых рисков для губернаторов в связи с коммунальными авариями элементом превентивного реагирования глав регионов на такие вызовы становится принятие дополнительных программ в этой сфере, касающихся не только наиболее обсуждаемых тем модернизации систем тепло- и водоснабжения. Губернатор Новгородской области Андрей Никитин заявил о запуске программы замены лифтов для муниципалитетов региона.
3️⃣ В рамках антикоррупционных процессов приоритетным для силовых ведомств в первом квартале 2025 года, вероятно, останется выявление нарушений в сфере стройкомплекса и ЖКХ. В коммунальной сфере отметим арест главы Департамента ЖКХ Ивановской области, в строительной — арест замглавы Городищенского района Волгоградской области в связи с заключением госконтрактов, связанных с благоустройством, а также замглавы Рузы (Подмосковье) по подозрению в получении взятки за подписание акта о вводе в эксплуатацию очистных сооружений. Однако рост внимания федеральных властей к экологической сфере может повлиять на проведение более активных расследований в отношении как региональных чиновников, занимающихся природоохранными вопросами, так и топ-менеджеров хозяйствующих субъектов, связанных с той же сферой (например, региональных операторов ТКО). Частью такого тренда на федеральном уровне стало предъявление обвинений двум бывшим чиновникам Минприроды.
4️⃣ На фоне подготовки к празднованию 80-летия Победы источником рисков для глав регионов в первой половине 2025 года могут стать нерешенные социальные проблемы ветеранов и их семей, - например, связанные с ветхим и аварийным жильем. Реплика Владимира Путина о том, что как мэры, так и губернаторы должны встретиться с ветеранами лично, свидетельствует о жестком реагировании федерального центра на случаи, когда региональными властями не будет проведен полноценный мониторинг проблем участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан. Вероятно, параллельные механизмы для выявления таких проблем в регионах могут быть созданы по линии «Единой России». Это, в свою очередь, будет вести к росту значения структур партии, ориентированных на выстраивание каналов обратной связи. Таких, например, как федеральный совет первичных отделений, роль которого была закреплена в Уставе «Единой России» при поддержке секретаря Генсовета Владимира Якушева.
5️⃣ Накануне 80-летия Победы появляются дополнительные вызовы для властей Санкт-Петербурга, где, по данным Минтруда на май 2023 года, проживало около 50 тыс. человек, переживших блокаду. Преимущество в этой ситуации появляется у глав регионов, задолго до празднования юбилея разработавших собственные программы по поддержке этих граждан. Глава Ленинградской области Александр Дрозденко еще в 2022 году, действуя совместно с «Единой Россией» и «Волонтерами Победы», добился закрепления за гражданами, пережившими блокаду, кураторов из числа депутатов. Безусловно, подготовка к юбилею Победы будет способствовать дополнительному усилению внимания федеральных властей к проблемам участников СВО в регионах.
#ПолитологОрлов