Журавлев: глава Чувашии поступил политически выгодно, уволив главу Минстроя по утрате доверия
Глава Чувашии Олег Николаев отправил в отставку министра строительства, архитектуры и ЖКХ республики Михаила Коледу в связи с утратой доверия. Решение было принято по результатам поверки республиканской прокуратуры и Управления главы Чувашии по вопросам противодействия коррупции. Выяснилось, что глава Минстроя лично способствовал заключению крупных госконтрактов на 1,5 млрд рублей без проведения торгов. Коледа возглавлял Минстрой с сентября 2023-го, до этого был два года замминистра, когда ведомством руководил Павел Данилов, позднее ставший вице-премьером Чувашии. Весной прошлого года Данилов был арестован по делу о получении взяток.
Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:
➖ Эта история не скажется негативно на главе республики Олеге Николаеве. Он выполнил свой долг – участвовал в разоблачении преступлений. Конечно, губернатор виноват в том, что допустил такое. Но это не такая большая вина. Он же уволил министра с формулировкой «по утрате доверия», то есть сам губернатор утратил к чиновнику доверие – узнал о преступлении и принял жесткое кадровое решение. Если бы Николаев уволил Коледу по собственному желанию и начались бы обыски, то к главе республики было бы гораздо больше вопросов. Вообще такая формулировка – «по утрате доверия» – применяется очень редко. На моей памяти по такой схеме лишали депутатов партийности. Но тоже только тогда, когда уже есть материал, доказательства. Партия избавлялась от тех, кто не соответствовал. А губернаторы обычно все по-тихому делают, поэтому Олег Николаев в этом случае сделал для себя политически выгодно.
В любом регионе накапливаются проблемы. Если скорость накопления большая, главу снимают, если средняя – переводят на другую руководящую работу, если небольшая – оставляют на месте. Сейчас в стране кадровый голод – и опытными губернаторами не разбрасываются. Если губернатор совсем неэффективен или нарушил закон, тогда другое дело. Чувашия – это национальный регион, а нацреспубликой руководить всегда непросто. В Чувашии нет какого-то высокого уровня скандалов. Конечно, если дошло до увольнения министра по утрате доверия, то главе республики нужно быстро решать проблемы. И он решает. Но сказать, что Чувашия – новая криминальная столица страны, конечно, нельзя.
#Мнение
Глава Чувашии Олег Николаев отправил в отставку министра строительства, архитектуры и ЖКХ республики Михаила Коледу в связи с утратой доверия. Решение было принято по результатам поверки республиканской прокуратуры и Управления главы Чувашии по вопросам противодействия коррупции. Выяснилось, что глава Минстроя лично способствовал заключению крупных госконтрактов на 1,5 млрд рублей без проведения торгов. Коледа возглавлял Минстрой с сентября 2023-го, до этого был два года замминистра, когда ведомством руководил Павел Данилов, позднее ставший вице-премьером Чувашии. Весной прошлого года Данилов был арестован по делу о получении взяток.
Журавлев Дмитрий, научный руководитель Института региональных проблем, кандидат политических наук:
➖ Эта история не скажется негативно на главе республики Олеге Николаеве. Он выполнил свой долг – участвовал в разоблачении преступлений. Конечно, губернатор виноват в том, что допустил такое. Но это не такая большая вина. Он же уволил министра с формулировкой «по утрате доверия», то есть сам губернатор утратил к чиновнику доверие – узнал о преступлении и принял жесткое кадровое решение. Если бы Николаев уволил Коледу по собственному желанию и начались бы обыски, то к главе республики было бы гораздо больше вопросов. Вообще такая формулировка – «по утрате доверия» – применяется очень редко. На моей памяти по такой схеме лишали депутатов партийности. Но тоже только тогда, когда уже есть материал, доказательства. Партия избавлялась от тех, кто не соответствовал. А губернаторы обычно все по-тихому делают, поэтому Олег Николаев в этом случае сделал для себя политически выгодно.
В любом регионе накапливаются проблемы. Если скорость накопления большая, главу снимают, если средняя – переводят на другую руководящую работу, если небольшая – оставляют на месте. Сейчас в стране кадровый голод – и опытными губернаторами не разбрасываются. Если губернатор совсем неэффективен или нарушил закон, тогда другое дело. Чувашия – это национальный регион, а нацреспубликой руководить всегда непросто. В Чувашии нет какого-то высокого уровня скандалов. Конечно, если дошло до увольнения министра по утрате доверия, то главе республики нужно быстро решать проблемы. И он решает. Но сказать, что Чувашия – новая криминальная столица страны, конечно, нельзя.
#Мнение
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 13 - 19 января 2025
🔺 Рейтинг АПЭК
🕚 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Рейтинг АПЭК
🕚 Завтра, 11:00
#Анонс
Прохоров: сегодня коррупционные схемы в регионах становятся более сложными и многоуровневыми
Коррупция в российских регионах остается одной из ключевых угроз устойчивому развитию, а также прямым вызовом для повышения качества жизни населения. Анализируя текущую динамику, можно выделить основные векторы, группы риска и логику процессов, которые формируют коррупционный ландшафт.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Ранее основными формами коррупции в регионах были так называемые «откаты» — незаконное вознаграждение в наличной или безналичной форме за предоставление контрактов, получение разрешений или ускорение различных процедур. Сегодня же коррупционные схемы становятся более сложными и многоуровневыми, охватывая не только распределение ресурсов, но и процессы планирования, контроля и отчетности.
Этому способствует сложившаяся структура межбюджетных трансфертов: регионы, испытывающие дефицит собственных доходов, стремятся компенсировать финансовую недостаточность, используя административные и коррупционные рычаги. Часто это сопровождается сращиванием интересов региональных элит с крупным бизнесом, что формирует устойчивые схемы.
Наиболее уязвимые секторы для коррупции в регионах:
1️⃣ Государственные закупки. Здесь проблемы связаны с непрозрачностью конкурсов, завышением стоимости контрактов и откровенным фаворитизмом.
2️⃣ Градостроительство. Административные барьеры и согласования часто становятся источником взяток, особенно в крупных и средних городах.
3️⃣ Социальная сфера. В здравоохранении и образовании коррупция проявляется через «теневые» платежи и распределение льготных мест или пособий.
4️⃣ Экология. Вопросы землепользования и разрешения на строительство в особо охраняемых зонах сопровождаются злоупотреблениями.
Кроме того, к группе риска относятся чиновники среднего звена, управляющие конкретными процессами «на местах». Именно этот уровень чаще всего оказывается вовлеченным в схемы, так как он наименее подвержен публичному контролю.
Коррупция в регионах поддерживается несколькими основными факторами:
◾️ недостаток общественного контроля. В небольших городах и сельской местности журналисты и активисты часто сталкиваются с давлением, что снижает эффективность антикоррупционной деятельности;
◾️ низкая ротация кадров. Закрытые элитные группы формируют устойчивые схемы, где новые участники появляются крайне редко;
◾️ бюрократическая сложность. Чем больше административных процедур, тем выше вероятность коррупционных сделок.
Важно отметить, что борьба с коррупцией часто носит формальный характер. Например, проведение проверок концентрируется на «неудобных» фигурах, а системные проблемы остаются без внимания.
Для изменения ситуации необходимы следующие меры:
1️⃣ Децентрализация контроля. Увеличение полномочий независимых аудиторских органов в регионах.
2️⃣ Цифровизация процессов. Автоматизация государственных закупок, выдачи разрешений и лицензий снижает риск человеческого фактора.
3️⃣ Прозрачность отчетности. Общественные платформы для мониторинга эффективности работы региональных властей должны стать обязательным инструментом.
4️⃣ Ротация кадров. Введение обязательных сроков ротации для чиновников на ключевых должностях снизит влияние «местных связей».
Коррупция в регионах — это не просто проблема управления, а индикатор качества всей системы. Если нынешний тренд на усложнение схем сохранится, то доверие к региональной власти продолжит падать. Однако успешные примеры антикоррупционной деятельности показывают, что при наличии политической воли и общественного контроля изменения возможны. Вопрос лишь в том, готовы ли сами регионы и их элиты к новой логике работы.
#Аналитика
Коррупция в российских регионах остается одной из ключевых угроз устойчивому развитию, а также прямым вызовом для повышения качества жизни населения. Анализируя текущую динамику, можно выделить основные векторы, группы риска и логику процессов, которые формируют коррупционный ландшафт.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Ранее основными формами коррупции в регионах были так называемые «откаты» — незаконное вознаграждение в наличной или безналичной форме за предоставление контрактов, получение разрешений или ускорение различных процедур. Сегодня же коррупционные схемы становятся более сложными и многоуровневыми, охватывая не только распределение ресурсов, но и процессы планирования, контроля и отчетности.
Этому способствует сложившаяся структура межбюджетных трансфертов: регионы, испытывающие дефицит собственных доходов, стремятся компенсировать финансовую недостаточность, используя административные и коррупционные рычаги. Часто это сопровождается сращиванием интересов региональных элит с крупным бизнесом, что формирует устойчивые схемы.
Наиболее уязвимые секторы для коррупции в регионах:
1️⃣ Государственные закупки. Здесь проблемы связаны с непрозрачностью конкурсов, завышением стоимости контрактов и откровенным фаворитизмом.
2️⃣ Градостроительство. Административные барьеры и согласования часто становятся источником взяток, особенно в крупных и средних городах.
3️⃣ Социальная сфера. В здравоохранении и образовании коррупция проявляется через «теневые» платежи и распределение льготных мест или пособий.
4️⃣ Экология. Вопросы землепользования и разрешения на строительство в особо охраняемых зонах сопровождаются злоупотреблениями.
Кроме того, к группе риска относятся чиновники среднего звена, управляющие конкретными процессами «на местах». Именно этот уровень чаще всего оказывается вовлеченным в схемы, так как он наименее подвержен публичному контролю.
Коррупция в регионах поддерживается несколькими основными факторами:
◾️ недостаток общественного контроля. В небольших городах и сельской местности журналисты и активисты часто сталкиваются с давлением, что снижает эффективность антикоррупционной деятельности;
◾️ низкая ротация кадров. Закрытые элитные группы формируют устойчивые схемы, где новые участники появляются крайне редко;
◾️ бюрократическая сложность. Чем больше административных процедур, тем выше вероятность коррупционных сделок.
Важно отметить, что борьба с коррупцией часто носит формальный характер. Например, проведение проверок концентрируется на «неудобных» фигурах, а системные проблемы остаются без внимания.
Для изменения ситуации необходимы следующие меры:
1️⃣ Децентрализация контроля. Увеличение полномочий независимых аудиторских органов в регионах.
2️⃣ Цифровизация процессов. Автоматизация государственных закупок, выдачи разрешений и лицензий снижает риск человеческого фактора.
3️⃣ Прозрачность отчетности. Общественные платформы для мониторинга эффективности работы региональных властей должны стать обязательным инструментом.
4️⃣ Ротация кадров. Введение обязательных сроков ротации для чиновников на ключевых должностях снизит влияние «местных связей».
Коррупция в регионах — это не просто проблема управления, а индикатор качества всей системы. Если нынешний тренд на усложнение схем сохранится, то доверие к региональной власти продолжит падать. Однако успешные примеры антикоррупционной деятельности показывают, что при наличии политической воли и общественного контроля изменения возможны. Вопрос лишь в том, готовы ли сами регионы и их элиты к новой логике работы.
#Аналитика
Швайгерт: свердловские власти ждут, пока протест вокруг строительства полигона в Сысерти выдохнется
В регионах продолжаются конфликты вокруг строительства мусорных полигонов. Так, в Свердловской области жители Сысерти проводят акции протеста и в пятый раз подали документы на проведение референдума по вопросу строительства в муниципалитете мусоросортировочного комплекса «Екатеринбург-Юг» (Свердловская область). Ушедший в отставку министр ЖКХ Николай Смирнов успел включить проект в региональную программу в сфере обращения с отходами.
Швайгерт Алексей, политконсультант:
➖ С одной стороны, в ситуации со строительством мусорного полигона в Сысерти столкнулись бизнес-интересы. С другой стороны, Сысертский район для Екатеринбурга – «уральская Рублевка», там много элитной застройки, поэтому понятно, почему гремит гром.
Городу нужен современный перерабатывающий комплекс, но никто не хочет его видеть у себя под окнами. Обычные жители во многом становятся инструментом межэлитной борьбы. В этой ситуации наслаивается много причин и аргументов для того, чтобы история с мусорным полигоном была политизирована и превращалась в единый затяжной конфликт.
Мы видим, что против строительства выступают активисты. А это люди, которыми движет не только субъективное мнение в публичных акциях: зачастую их подстегивает крупный бизнес. Пока сложно говорить о вариантах развития событий, они могут быть разными. Стандартные варианты: можно заморозить на какое-то время, отказаться от строительства или добиваться всеми правдами и неправдами. Мусорные полигоны – проблема не только Свердловской области, но и многих других. За любым действием стоят интересы бизнеса, которые часто сталкиваются с интересами власти, вынужденной сидеть на двух стульях – брать в расчет и общественное мнение.
Тактика затягивания – абсолютно правильные действия власти. Ее можно называть «выдыхание», поскольку любой запал, инициатива, протест так или иначе выдыхаются. Эта тактика дает свои плоды. К тому же уверен, что одновременно с этим власти ведут закулисные переговоры.
#Мнение
В регионах продолжаются конфликты вокруг строительства мусорных полигонов. Так, в Свердловской области жители Сысерти проводят акции протеста и в пятый раз подали документы на проведение референдума по вопросу строительства в муниципалитете мусоросортировочного комплекса «Екатеринбург-Юг» (Свердловская область). Ушедший в отставку министр ЖКХ Николай Смирнов успел включить проект в региональную программу в сфере обращения с отходами.
Швайгерт Алексей, политконсультант:
➖ С одной стороны, в ситуации со строительством мусорного полигона в Сысерти столкнулись бизнес-интересы. С другой стороны, Сысертский район для Екатеринбурга – «уральская Рублевка», там много элитной застройки, поэтому понятно, почему гремит гром.
Городу нужен современный перерабатывающий комплекс, но никто не хочет его видеть у себя под окнами. Обычные жители во многом становятся инструментом межэлитной борьбы. В этой ситуации наслаивается много причин и аргументов для того, чтобы история с мусорным полигоном была политизирована и превращалась в единый затяжной конфликт.
Мы видим, что против строительства выступают активисты. А это люди, которыми движет не только субъективное мнение в публичных акциях: зачастую их подстегивает крупный бизнес. Пока сложно говорить о вариантах развития событий, они могут быть разными. Стандартные варианты: можно заморозить на какое-то время, отказаться от строительства или добиваться всеми правдами и неправдами. Мусорные полигоны – проблема не только Свердловской области, но и многих других. За любым действием стоят интересы бизнеса, которые часто сталкиваются с интересами власти, вынужденной сидеть на двух стульях – брать в расчет и общественное мнение.
Тактика затягивания – абсолютно правильные действия власти. Ее можно называть «выдыхание», поскольку любой запал, инициатива, протест так или иначе выдыхаются. Эта тактика дает свои плоды. К тому же уверен, что одновременно с этим власти ведут закулисные переговоры.
#Мнение
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 13 - 19 января 2025 года
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 27,65) С.Собянин
🔺2. (3; 24,51) Г.Филимонов
🔺3. (5; 22,60) Р.Кадыров
🔻4. (2; 22,08) Р.Кухарук
🔻5. (4; 21,73) А.Текслер
➖6. (6; 20,70) А.Моор
🔺7. (12; 20,65) В.Гладков
🔺8. (10; 20,59) Р.Гольдштейн
➖9. (9; 20,08) М.Кумпилов
🔻10. (8; 19,20) А.Дрозденко
📉Антилидеры
🔻76. (73; 2,77) С.Меликов
🔻77. (65; 2,72) Ю.Слюсарь
🔻78. (72; 2,67) А.Травников
🔻79. (63; 2,60) А.Осипов
🔻80. (78; 2,33) А.Турчак
🔻81. (74; 1,94) Л.Пасечник
🔻82. (80; 1,70) М.Котюков
🔻83. (76; 1,48) П.Малков
🔻84. (83; 0,87) С.Воскресенский
➖85. (85; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (155).
▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (130 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Бусаргин (33 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - Р.Кадыров (51 тыс.).
📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)
➖1. (1; 27,65) С.Собянин
🔺2. (3; 24,51) Г.Филимонов
🔺3. (5; 22,60) Р.Кадыров
🔻4. (2; 22,08) Р.Кухарук
🔻5. (4; 21,73) А.Текслер
➖6. (6; 20,70) А.Моор
🔺7. (12; 20,65) В.Гладков
🔺8. (10; 20,59) Р.Гольдштейн
➖9. (9; 20,08) М.Кумпилов
🔻10. (8; 19,20) А.Дрозденко
📉Антилидеры
🔻76. (73; 2,77) С.Меликов
🔻77. (65; 2,72) Ю.Слюсарь
🔻78. (72; 2,67) А.Травников
🔻79. (63; 2,60) А.Осипов
🔻80. (78; 2,33) А.Турчак
🔻81. (74; 1,94) Л.Пасечник
🔻82. (80; 1,70) М.Котюков
🔻83. (76; 1,48) П.Малков
🔻84. (83; 0,87) С.Воскресенский
➖85. (85; 0,00) Е.Куйвашев
▪️Наибольшее число постов - В.Гладков (155).
▪️Наибольшее число лайков - А.Хинштейн (130 тыс.).
▪️Наибольшее число комментариев - Р.Бусаргин (33 тыс.).
▪️Наибольшее число репостов - Р.Кадыров (51 тыс.).
📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Соколов назначил и. о. премьер-министра: почему выбор пал на Сандалова?
📍Выбор сделан
Правительство Кировской области в статусе «исполняющий обязанности» возглавит первый зампредседателя Михаил Сандалов. Об этом губернатор Александр Соколов сообщил во время оперативного совещания. Основной задачей главы кабмина станет организация реализации Стратегии социально-экономического развития региона до 2036 года (под его руководством она и была разработана).
«Оставляю за собой стратегическое руководство правительством, контроль над достижением основных показателей – прежде всего по линии реализации национальных проектов, организацию работы по трем важнейшим программам, указанным в нашей стратегии: «Пространственное развитие», «Кадры», «Семья», – подчеркнул Соколов.
Кандидатура Сандалова направлена на согласование в Заксобрание Кировской области.
Сам новый врио главы кабмина поблагодарил губернатора за оказанное доверие и отметил, что для него большая честь работать на благо развития области и для улучшения качества жизни граждан. Он также сообщил, что представит предложения по структуре правительства на рассмотрение губернатора в самое ближайшее время.
Михаил Сандалов родился в Кирове, был депутатом Заксобрания региона, работал в энергетических комплексах разных регионов России, а также в структурах «Росатома», был помощником министра строительства и ЖКХ РФ. В Киров вернулся в 2022 году по приглашению Соколова – и вошел в состав правительства.
Авторы местного Telegram-канала «Вятская интеллигенция» характеризуют Сандалова как самого закрытого представителя региональной власти и отмечают, что за 2024 год он не участвовал ни в одной пресс-конференции. Кроме того, по их мнению, Сандалов – чиновник-«теоретик» и в большей степени решает проблемы на бумаге, а не на земле.
«Почему Соколов провел столь странное назначение? Будто выбирал самого неактивного, не рвущегося брать на себя ответственность. Вполне возможно, что и не «будто», а как раз в точку. Соколов сам заявил, что стратегическое управление правительством оставит за собой. То есть, надо думать, самостоятельная, инициативная фигура ему на этой должности не нужна – нужна управляемая и ведомая», – рассуждают блогеры.
📍Справится ли с задачами?
Руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Сергей Мамаев убежден, что кто бы ни возглавил кабмин, Соколов все равно продолжит управлять регионом в ручном режиме, а премьер не будет иметь серьезного влияния в области. При этом он подмечает, что проблем в регионе много и они нуждаются в скорейшем решении.
«Если взять национальные проекты, то они, по сути дела, провалены. По строительству школ – ни одна из 13-ти еще не запущена, уже третий год строят. По переселению из ветхого и аварийного жилья то же самое, хотя и отчитались перед Москвой. Сандалов, как первый зампред правительства, курировал лесную промышленность. Так вот, у нас 40 лет не проводилось лесоустройство, мы не знаем, сколько сегодня осталось лесного ресурса в Кировской области. Сандалов – неплохой вроде бы человек, но хороший человек – это не профессия», – подмечает Мамаев.
Что касается стратегии развития региона, реализацию которой будет курировать премьер-министр, парламентарий рассказывает, что в том состоянии, в котором он ее видел, она занимала лишь четыре страницы. То есть серьезно документ не проработан.
Эксперт Российского общества «Знание» Николай Плюснин, наоборот, считает, что Сандалов – это отличный выбор для региона. Он утверждает, что новый и. о. премьера понимает, что и как делать, какие цели и задачи ставить.
«То, что именно Сандалов может возглавить правительство, неофициально обсуждалось в регионе еще в 2022 году. При этом сам губернатор не называл ни одной конкретной фамилии на эту должность – говорил только, что есть кандидатура, она внесена и проходит утверждение в Москве. Поэтому стопроцентно можно сказать, что назначение Сандалова согласовано с федеральным центром, утверждение его сейчас Заксобранием чисто формальное», – добавляет Плюснин.
#Сюжеты
📍Выбор сделан
Правительство Кировской области в статусе «исполняющий обязанности» возглавит первый зампредседателя Михаил Сандалов. Об этом губернатор Александр Соколов сообщил во время оперативного совещания. Основной задачей главы кабмина станет организация реализации Стратегии социально-экономического развития региона до 2036 года (под его руководством она и была разработана).
«Оставляю за собой стратегическое руководство правительством, контроль над достижением основных показателей – прежде всего по линии реализации национальных проектов, организацию работы по трем важнейшим программам, указанным в нашей стратегии: «Пространственное развитие», «Кадры», «Семья», – подчеркнул Соколов.
Кандидатура Сандалова направлена на согласование в Заксобрание Кировской области.
Сам новый врио главы кабмина поблагодарил губернатора за оказанное доверие и отметил, что для него большая честь работать на благо развития области и для улучшения качества жизни граждан. Он также сообщил, что представит предложения по структуре правительства на рассмотрение губернатора в самое ближайшее время.
Михаил Сандалов родился в Кирове, был депутатом Заксобрания региона, работал в энергетических комплексах разных регионов России, а также в структурах «Росатома», был помощником министра строительства и ЖКХ РФ. В Киров вернулся в 2022 году по приглашению Соколова – и вошел в состав правительства.
Авторы местного Telegram-канала «Вятская интеллигенция» характеризуют Сандалова как самого закрытого представителя региональной власти и отмечают, что за 2024 год он не участвовал ни в одной пресс-конференции. Кроме того, по их мнению, Сандалов – чиновник-«теоретик» и в большей степени решает проблемы на бумаге, а не на земле.
«Почему Соколов провел столь странное назначение? Будто выбирал самого неактивного, не рвущегося брать на себя ответственность. Вполне возможно, что и не «будто», а как раз в точку. Соколов сам заявил, что стратегическое управление правительством оставит за собой. То есть, надо думать, самостоятельная, инициативная фигура ему на этой должности не нужна – нужна управляемая и ведомая», – рассуждают блогеры.
📍Справится ли с задачами?
Руководитель фракции КПРФ в Заксобрании Сергей Мамаев убежден, что кто бы ни возглавил кабмин, Соколов все равно продолжит управлять регионом в ручном режиме, а премьер не будет иметь серьезного влияния в области. При этом он подмечает, что проблем в регионе много и они нуждаются в скорейшем решении.
«Если взять национальные проекты, то они, по сути дела, провалены. По строительству школ – ни одна из 13-ти еще не запущена, уже третий год строят. По переселению из ветхого и аварийного жилья то же самое, хотя и отчитались перед Москвой. Сандалов, как первый зампред правительства, курировал лесную промышленность. Так вот, у нас 40 лет не проводилось лесоустройство, мы не знаем, сколько сегодня осталось лесного ресурса в Кировской области. Сандалов – неплохой вроде бы человек, но хороший человек – это не профессия», – подмечает Мамаев.
Что касается стратегии развития региона, реализацию которой будет курировать премьер-министр, парламентарий рассказывает, что в том состоянии, в котором он ее видел, она занимала лишь четыре страницы. То есть серьезно документ не проработан.
Эксперт Российского общества «Знание» Николай Плюснин, наоборот, считает, что Сандалов – это отличный выбор для региона. Он утверждает, что новый и. о. премьера понимает, что и как делать, какие цели и задачи ставить.
«То, что именно Сандалов может возглавить правительство, неофициально обсуждалось в регионе еще в 2022 году. При этом сам губернатор не называл ни одной конкретной фамилии на эту должность – говорил только, что есть кандидатура, она внесена и проходит утверждение в Москве. Поэтому стопроцентно можно сказать, что назначение Сандалова согласовано с федеральным центром, утверждение его сейчас Заксобранием чисто формальное», – добавляет Плюснин.
#Сюжеты
Выборы главы Чувашии-2025: «Т Плюс», Аксаков и коррупционные риски для Николаева
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
Коррупционные скандалы в Чувашии ослабили позиции главы региона Олега Николаева («Справедливая Россия»). Избирательная кампания относительно малозаметного политика с не самыми сильными позициями - с учетом претензий силовиков и иных явных угроз - может стать проблемной. При условии, что он будет выдвинут, конечно. Усилить главу могут федеральные деятели, которым пока важно сохранить его на посту. Речь о бизнесмене Викторе Вексельберге и депутате Госдумы Анатолии Аксакове. Инсайдеры полагают, что Николаев при некоторых условиях может устроить и администрацию президента, где ему позволят вновь использовать статус самовыдвиженца на выборах. При этом позиция «Единой России» в связи с кандидатурой главы пока неясна и может стать жесткой по отношению к Николаеву.
Сам Николаев заявления о желании выдвигаться на новый срок пока не делал и не наращивает позитивную медиаактивность. Несомненно, согласование его кандидатуры в Москве не завершено, а по некоторым сведениям, и не начиналось. При этом региональные оппоненты Николаева уже активны. Эта активность основана на очевидной усталости элит и населения от главы региона, а также на запросе (фиксируемом социологией) на более энергичного деятеля, прямо связанного с властью.
Очевидно, вторые выборы у Николаева, если он будет выдвинут, будут более тяжелыми, чем первые, в 2020 году. Руководитель «больших надежд», как его называли, не смог продемонстрировать значительных достижений, совершил серьезные управленческие ошибки.
Политик-эсер сменил на посту крайне непопулярного Михаила Игнатьева (ушел по утрате доверия из-за неадекватного поведения). На его фоне спокойный и нескандальный экономист Николаев выглядел вполне благоприятно. Однако к концу первого срока он фактически стал «главой-невидимкой», которого не замечают Кремль и федеральные СМИ.
Сейчас Николаев обсуждается в контексте коррупционных дел его подчиненных. Весной 2024 года уголовное дело было возбуждено против бывшего вице-премьера правительства Чувашии Павла Данилова (получение крупной взятки). Вместе с ним был арестован глава АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» Алексей Антонов (обвинен в посредничестве). В августе силовики пришли с обысками в региональный Минстрой. Министр Михаил Коледа был тогда допрошен, но отпущен. Однако чиновника по запросу главы проверила еще и прокуратура. В начале января Коледа был уволен с формулировкой «по утрате доверия» (выявлен конфликт интересов).
⬇️Продолжение в следующем посте
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 1
Коррупционные скандалы в Чувашии ослабили позиции главы региона Олега Николаева («Справедливая Россия»). Избирательная кампания относительно малозаметного политика с не самыми сильными позициями - с учетом претензий силовиков и иных явных угроз - может стать проблемной. При условии, что он будет выдвинут, конечно. Усилить главу могут федеральные деятели, которым пока важно сохранить его на посту. Речь о бизнесмене Викторе Вексельберге и депутате Госдумы Анатолии Аксакове. Инсайдеры полагают, что Николаев при некоторых условиях может устроить и администрацию президента, где ему позволят вновь использовать статус самовыдвиженца на выборах. При этом позиция «Единой России» в связи с кандидатурой главы пока неясна и может стать жесткой по отношению к Николаеву.
Сам Николаев заявления о желании выдвигаться на новый срок пока не делал и не наращивает позитивную медиаактивность. Несомненно, согласование его кандидатуры в Москве не завершено, а по некоторым сведениям, и не начиналось. При этом региональные оппоненты Николаева уже активны. Эта активность основана на очевидной усталости элит и населения от главы региона, а также на запросе (фиксируемом социологией) на более энергичного деятеля, прямо связанного с властью.
Очевидно, вторые выборы у Николаева, если он будет выдвинут, будут более тяжелыми, чем первые, в 2020 году. Руководитель «больших надежд», как его называли, не смог продемонстрировать значительных достижений, совершил серьезные управленческие ошибки.
Политик-эсер сменил на посту крайне непопулярного Михаила Игнатьева (ушел по утрате доверия из-за неадекватного поведения). На его фоне спокойный и нескандальный экономист Николаев выглядел вполне благоприятно. Однако к концу первого срока он фактически стал «главой-невидимкой», которого не замечают Кремль и федеральные СМИ.
Сейчас Николаев обсуждается в контексте коррупционных дел его подчиненных. Весной 2024 года уголовное дело было возбуждено против бывшего вице-премьера правительства Чувашии Павла Данилова (получение крупной взятки). Вместе с ним был арестован глава АО «Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» Алексей Антонов (обвинен в посредничестве). В августе силовики пришли с обысками в региональный Минстрой. Министр Михаил Коледа был тогда допрошен, но отпущен. Однако чиновника по запросу главы проверила еще и прокуратура. В начале января Коледа был уволен с формулировкой «по утрате доверия» (выявлен конфликт интересов).
⬇️Продолжение в следующем посте
Выборы главы Чувашии-2025: «Т Плюс», Аксаков и коррупционные риски для Николаева
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Примечательно, что накануне отставки Коледы, 14 января, в Чебоксарах при попытке передачи 3,5 млн рублей был задержан ведущий инженер Республиканского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (учредитель – республиканский Минстрой). Расследование уголовных дел продолжается, есть вероятность появления новых фигурантов.
Главный из поддерживающих Николаева федеральных политиков - председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков (начинал карьеру в Чувашии). Это сильный федеральный лоббист (отражает интересы ЦБ и крупных банков), имеющий обширные связи в правительстве. При его посредничестве, как полагают инсайдеры, Николаев может получить главный предвыборный козырь – финансирование программы социально-экономического развития республики на 2025-2030 годы (более 1 трлн рублей). То, что именно на эту программу глава сделает акцент в кампании, если будет выдвинут, - несомненно. Однако влияния Аксакова для принятия финального решения о выдвижении Николаева недостаточно. Дополнительным риском для Николаева может стать ситуация, при которой Аксаков сделает ставку на более сильного кандидата, которого предложат другие группы влияния.
Опора Николаева в последнее время - структуры Виктора Вексельберга, которые управляют значительной частью коммунальной сферы региона. Николаев практически сразу после избрания инициировал решение о передаче теплосети Чебоксар и Новочебоксарска в концессию корпорации «Т Плюс». Инвестор обязался провести масштабную модернизацию инфраструктуры, вложив 15 млрд рублей. Николаев был и остается гарантом соглашения, и «Т Плюс» важно либо продолжать коммуникацию с ним, либо добиться выдвижения на пост главы региона другого лояльного интересам корпорации деятеля.
Кремль относится к Николаеву со сдержанной лояльностью, однако решение о его выдвижении на новый срок пока определённо не принято. «Единая Россия» в принципе может настоять на выдвижении более активного и при этом прямо ассоциированного с властью или партией деятеля, способного к сохранению консенсуса с «Т Плюс». Конфигурация кампании, в том числе кандидат от власти, будет определяться в ближайшие два-три месяца.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Примечательно, что накануне отставки Коледы, 14 января, в Чебоксарах при попытке передачи 3,5 млн рублей был задержан ведущий инженер Республиканского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (учредитель – республиканский Минстрой). Расследование уголовных дел продолжается, есть вероятность появления новых фигурантов.
Главный из поддерживающих Николаева федеральных политиков - председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков (начинал карьеру в Чувашии). Это сильный федеральный лоббист (отражает интересы ЦБ и крупных банков), имеющий обширные связи в правительстве. При его посредничестве, как полагают инсайдеры, Николаев может получить главный предвыборный козырь – финансирование программы социально-экономического развития республики на 2025-2030 годы (более 1 трлн рублей). То, что именно на эту программу глава сделает акцент в кампании, если будет выдвинут, - несомненно. Однако влияния Аксакова для принятия финального решения о выдвижении Николаева недостаточно. Дополнительным риском для Николаева может стать ситуация, при которой Аксаков сделает ставку на более сильного кандидата, которого предложат другие группы влияния.
Опора Николаева в последнее время - структуры Виктора Вексельберга, которые управляют значительной частью коммунальной сферы региона. Николаев практически сразу после избрания инициировал решение о передаче теплосети Чебоксар и Новочебоксарска в концессию корпорации «Т Плюс». Инвестор обязался провести масштабную модернизацию инфраструктуры, вложив 15 млрд рублей. Николаев был и остается гарантом соглашения, и «Т Плюс» важно либо продолжать коммуникацию с ним, либо добиться выдвижения на пост главы региона другого лояльного интересам корпорации деятеля.
Кремль относится к Николаеву со сдержанной лояльностью, однако решение о его выдвижении на новый срок пока определённо не принято. «Единая Россия» в принципе может настоять на выдвижении более активного и при этом прямо ассоциированного с властью или партией деятеля, способного к сохранению консенсуса с «Т Плюс». Конфигурация кампании, в том числе кандидат от власти, будет определяться в ближайшие два-три месяца.
#Аналитика
Слияние и поглощение: ждать ли объединения регионов в 2025 году
Тема объединения регионов не покидает повестку. Согласно некоторым прогнозам, в 2025 году могут быть реализованы попытки отдельных слияний субъектов. Ранее на эту тему неоднократно высказывались самые разные политические акторы.
📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
➖ Как мы знаем, процедура объединения предполагает референдумы на объединяемых территориях. Поэтому, прежде всего, в вопросе объединения регионов приходится учитывать мнение населения. Даже такой, казалось бы, слабый регион как Еврейская автономная область, может иметь свои резоны оставаться самостоятельным.
Как ни странно, но жители депрессивных регионов, согласно опросам, не готовы к утрате субъектности через слияние и поглощение. Они на чудо не надеются. Укрупнение российских регионов в обозримом будущем упирается именно в это обстоятельство.
Хотя если рассматривать укрупнение регионов только с точки зрения экономической целесообразности, то резоны к упразднению таких субъектов, как, например Курганская область или ЕАО есть. Целью объединения или укрупнения регионов в России должны быть их экономическая стабилизация, усиление, экономия бюджетных средств.
Необходимость укрупнения можно объяснить выравниванием условий жизни населения субъектов, экономией на управлении, хозяйственными связями, синергетикой. Сейчас, когда региональные элиты утратили былую субъектность, можно проводить разъяснительные кампании без риска публичного сопротивления. Однако вопрос о реальном восприятии объединения населением и элитами регионов, подлежащих поглощению, остается сложным.
Тут можно напомнить про неудачную попытку объединить НАО и Архангельскую область. Да, это было в другие времена и в других условиях, но где гарантия, что сейчас будет иначе? Риски определенно есть.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Единственным разумным аргументом к объединению любых территориальных хозяйствующих единиц является условие синергии - союза, усиливающего обоих участников. Эта позиция идет в противовес популистским предложениям укрупнять более сильные и ресурсные образования за счет присоединения к ним слабых и деления благ, фактически приводящего к снижению уровня жизни у донора в условиях незначительности роста у реципиента.
Таким образом, я бы не стала всерьез рассуждать о возможностях объединения регионов. А вот укрупнение муниципалитетов, в первую очередь за счет присоединения ближайших земельных участков, активно практикуется и лоббируется девелоперами. Но эти темы, хоть и похожи, по сути, никак не пересекаются.
📍Социолог Петр Королев:
➖ О различных путях укрупнения российских регионов, или, как минимум, изменения некоторых границ, говорят давно и понемногу. Так как эта тема, так или иначе, попадает в информационную повестку дня, есть различные бенефициары таких «слияний и поглощений».
Тем не менее, есть и некие ограничения, о которые споткнутся все усилия по изменению границ субъектов Федерации. Первое - система «национального ниппеля»: национальные республики в составе РФ решительно не готовы терять территории, но согласны их приобретать (за счет соседних «безнациональных» областей и краев).
Второе - объединение даже при согласии всех сторон будет долгим и чревато различными судебными тяжбами. Третье - даже небольшие территориальные перемены чреваты локальным политическим и социальным беспокойством. Нужно ли политическим модераторам иметь дополнительный очаг напряженности в современных условиях? Вряд ли. Так что идеи о перерисовке региональных границ пока что окажутся только идеями.
#Мнения
Тема объединения регионов не покидает повестку. Согласно некоторым прогнозам, в 2025 году могут быть реализованы попытки отдельных слияний субъектов. Ранее на эту тему неоднократно высказывались самые разные политические акторы.
📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:
➖ Как мы знаем, процедура объединения предполагает референдумы на объединяемых территориях. Поэтому, прежде всего, в вопросе объединения регионов приходится учитывать мнение населения. Даже такой, казалось бы, слабый регион как Еврейская автономная область, может иметь свои резоны оставаться самостоятельным.
Как ни странно, но жители депрессивных регионов, согласно опросам, не готовы к утрате субъектности через слияние и поглощение. Они на чудо не надеются. Укрупнение российских регионов в обозримом будущем упирается именно в это обстоятельство.
Хотя если рассматривать укрупнение регионов только с точки зрения экономической целесообразности, то резоны к упразднению таких субъектов, как, например Курганская область или ЕАО есть. Целью объединения или укрупнения регионов в России должны быть их экономическая стабилизация, усиление, экономия бюджетных средств.
Необходимость укрупнения можно объяснить выравниванием условий жизни населения субъектов, экономией на управлении, хозяйственными связями, синергетикой. Сейчас, когда региональные элиты утратили былую субъектность, можно проводить разъяснительные кампании без риска публичного сопротивления. Однако вопрос о реальном восприятии объединения населением и элитами регионов, подлежащих поглощению, остается сложным.
Тут можно напомнить про неудачную попытку объединить НАО и Архангельскую область. Да, это было в другие времена и в других условиях, но где гарантия, что сейчас будет иначе? Риски определенно есть.
📍Политолог Алина Жестовская:
➖ Единственным разумным аргументом к объединению любых территориальных хозяйствующих единиц является условие синергии - союза, усиливающего обоих участников. Эта позиция идет в противовес популистским предложениям укрупнять более сильные и ресурсные образования за счет присоединения к ним слабых и деления благ, фактически приводящего к снижению уровня жизни у донора в условиях незначительности роста у реципиента.
Таким образом, я бы не стала всерьез рассуждать о возможностях объединения регионов. А вот укрупнение муниципалитетов, в первую очередь за счет присоединения ближайших земельных участков, активно практикуется и лоббируется девелоперами. Но эти темы, хоть и похожи, по сути, никак не пересекаются.
📍Социолог Петр Королев:
➖ О различных путях укрупнения российских регионов, или, как минимум, изменения некоторых границ, говорят давно и понемногу. Так как эта тема, так или иначе, попадает в информационную повестку дня, есть различные бенефициары таких «слияний и поглощений».
Тем не менее, есть и некие ограничения, о которые споткнутся все усилия по изменению границ субъектов Федерации. Первое - система «национального ниппеля»: национальные республики в составе РФ решительно не готовы терять территории, но согласны их приобретать (за счет соседних «безнациональных» областей и краев).
Второе - объединение даже при согласии всех сторон будет долгим и чревато различными судебными тяжбами. Третье - даже небольшие территориальные перемены чреваты локальным политическим и социальным беспокойством. Нужно ли политическим модераторам иметь дополнительный очаг напряженности в современных условиях? Вряд ли. Так что идеи о перерисовке региональных границ пока что окажутся только идеями.
#Мнения
Конфисахор: Беглов пытается показать, что он согласен на жесткие меры к исполнителям, провалившим работу по уборке города
В администрациях Адмиралтейского, Приморского, Выборгского, Центрального и Василеостровского районов Петербурга, а также в управляющих компаниях прошли обыски. Они связаны с возбуждением уголовного дела после того, как семь человек пострадали в результате падения с крыш наледи. По всем фактам расследуется дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
Конфисахор Александр, доцент кафедры политической психологии СПбГУ, кандидат психологических наук:
➖ Каждую зиму Петербург сталкивается с проблемой, мягко выражаясь, не очень хорошей уборки улиц от снега. Повсюду лед и сосульки. Власти сейчас решили принять жесткие меры – хотят показать, что реально постараются, чтобы такие ситуации в будущем не повторялись. Но толку не будет. На следующий год все повторится, как это уже было в предыдущие годы. Это такой показательный акт, что власти слушают, заботятся, хотят привлечь виновных к ответственности.
Губернатору Александру Беглову невозможно в этой ситуации отвести негатив от себя, потому что он отвечает за весь город. Но он хочет показать, что если ситуация и не контролируемая, то хотя бы он соглашается на достаточно жесткие меры по отношению к простым исполнителям.
Чтобы не возникало такого в будущем, работу нужно проводить комплексно, системно, согласованно, потому что часто мы наблюдаем, что сверху снег сбросили, а внизу его никто не убирает. Технологии и практика уборки городов существуют, но мы почему-то каждый год сталкиваемся с одной и той же проблемой. Посмотрим, к чему сейчас приведут начатые проверки. Но я вас уверяю, что даже если опубликуют какое-то решение по ним, то уже на следующий день все об этом забудут, кроме тех, конечно, кто непосредственно от этой наледи пострадал.
#Мнение
В администрациях Адмиралтейского, Приморского, Выборгского, Центрального и Василеостровского районов Петербурга, а также в управляющих компаниях прошли обыски. Они связаны с возбуждением уголовного дела после того, как семь человек пострадали в результате падения с крыш наледи. По всем фактам расследуется дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
Конфисахор Александр, доцент кафедры политической психологии СПбГУ, кандидат психологических наук:
➖ Каждую зиму Петербург сталкивается с проблемой, мягко выражаясь, не очень хорошей уборки улиц от снега. Повсюду лед и сосульки. Власти сейчас решили принять жесткие меры – хотят показать, что реально постараются, чтобы такие ситуации в будущем не повторялись. Но толку не будет. На следующий год все повторится, как это уже было в предыдущие годы. Это такой показательный акт, что власти слушают, заботятся, хотят привлечь виновных к ответственности.
Губернатору Александру Беглову невозможно в этой ситуации отвести негатив от себя, потому что он отвечает за весь город. Но он хочет показать, что если ситуация и не контролируемая, то хотя бы он соглашается на достаточно жесткие меры по отношению к простым исполнителям.
Чтобы не возникало такого в будущем, работу нужно проводить комплексно, системно, согласованно, потому что часто мы наблюдаем, что сверху снег сбросили, а внизу его никто не убирает. Технологии и практика уборки городов существуют, но мы почему-то каждый год сталкиваемся с одной и той же проблемой. Посмотрим, к чему сейчас приведут начатые проверки. Но я вас уверяю, что даже если опубликуют какое-то решение по ним, то уже на следующий день все об этом забудут, кроме тех, конечно, кто непосредственно от этой наледи пострадал.
#Мнение
Солонников: вряд ли обыски в районных администрация Петербурга – согласованная с губернатором акция
В администрациях Адмиралтейского, Приморского, Выборгского, Центрального и Василеостровского районов Петербурга, а также в управляющих компаниях прошли обыски. Они связаны с возбуждением уголовного дела после того, как семь человек пострадали в результате падения с крыш наледи. По всем фактам расследуется дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
Солонников Дмитрий, политолог:
➖ Это разные районные администрации, и в некоторых главы менялись не так давно, поэтому вряд ли можно говорить, что эти проверки – какая-то согласованная с губернатором акция. Следственный комитет всегда внимательно и жестко отрабатывает любые негативные информационные поводы в Петербурге, и периодически возникают ситуации, когда СК дело открывает, потом прокуратура закрывает. Такое мы видели неоднократно. Как будет в этот раз – посмотрим. То, что падения сосулек были, зафиксировано. Было причинение вреда здоровью. Так что, конечно, нужно смотреть, что произошло, и искать виновных.
Ситуация в этом году сложилась неординарная. В основном температура сильно выше средней, очень тепло в городе, при этом снег выпадает залпами. За один-два дня может выпасть месячная норма осадков. То, что в этой ситуации может быть падение снега с крыши и одномоментно невозможно все убрать, – это естественно. Убирают постепенно. Дальше вопрос: как в этом случае обезопасить граждан? Может быть, вообще закрывать проходы по тротуарам, где снег не убран, может, запретить выходить людям на улицу, как делают в европейских городах, когда много снега. Вопрос сложный. Возможно, федеральные власти предложат, как правильно реагировать, когда снега столько, что в течение суток его не убрать, а он при этом будет падать.
По конкретным происшествиям сейчас будут смотреть, был это несчастный случай или есть какое-то правонарушение – халатность, невыполнение должностных обязанностей. Может, были заключены договоры с компаниями, которые не способны убирать снег. Этого мы не знаем, это еще будут расследовать. Возможно, будут менять регламент уборки или объявлять ЧС при выпадении снега. Зима сейчас показывает погодные аномалии, это все видят. Но в этом году улицы убирают все же гораздо тщательнее и быстрее, чем это было в предыдущие сезоны. Видимо, сделали выводы, приняли управленческие решения.
Прежде чем говорить о том, как эти обыски скажутся на губернаторе Александре Беглове, нужно еще посмотреть, чем закончатся следственные действия. Может быть, будут вопросы к хозяйствующим субъектам, когда власти разместили договоры правильно, по закону, а выполняющие заказ допустили нарушения. Или в каком-то случае человек сам прошел под вывеской, где написано, что проход запрещен. И такое в жизни часто бывает, когда люди пренебрегают правилами безопасности. Каждый конкретный случай нужно разбирать. А пока идет отработка тех происшествий, которые зафиксированы, и это, без сомнения, нужно.
#Аналитика
В администрациях Адмиралтейского, Приморского, Выборгского, Центрального и Василеостровского районов Петербурга, а также в управляющих компаниях прошли обыски. Они связаны с возбуждением уголовного дела после того, как семь человек пострадали в результате падения с крыш наледи. По всем фактам расследуется дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
Солонников Дмитрий, политолог:
➖ Это разные районные администрации, и в некоторых главы менялись не так давно, поэтому вряд ли можно говорить, что эти проверки – какая-то согласованная с губернатором акция. Следственный комитет всегда внимательно и жестко отрабатывает любые негативные информационные поводы в Петербурге, и периодически возникают ситуации, когда СК дело открывает, потом прокуратура закрывает. Такое мы видели неоднократно. Как будет в этот раз – посмотрим. То, что падения сосулек были, зафиксировано. Было причинение вреда здоровью. Так что, конечно, нужно смотреть, что произошло, и искать виновных.
Ситуация в этом году сложилась неординарная. В основном температура сильно выше средней, очень тепло в городе, при этом снег выпадает залпами. За один-два дня может выпасть месячная норма осадков. То, что в этой ситуации может быть падение снега с крыши и одномоментно невозможно все убрать, – это естественно. Убирают постепенно. Дальше вопрос: как в этом случае обезопасить граждан? Может быть, вообще закрывать проходы по тротуарам, где снег не убран, может, запретить выходить людям на улицу, как делают в европейских городах, когда много снега. Вопрос сложный. Возможно, федеральные власти предложат, как правильно реагировать, когда снега столько, что в течение суток его не убрать, а он при этом будет падать.
По конкретным происшествиям сейчас будут смотреть, был это несчастный случай или есть какое-то правонарушение – халатность, невыполнение должностных обязанностей. Может, были заключены договоры с компаниями, которые не способны убирать снег. Этого мы не знаем, это еще будут расследовать. Возможно, будут менять регламент уборки или объявлять ЧС при выпадении снега. Зима сейчас показывает погодные аномалии, это все видят. Но в этом году улицы убирают все же гораздо тщательнее и быстрее, чем это было в предыдущие сезоны. Видимо, сделали выводы, приняли управленческие решения.
Прежде чем говорить о том, как эти обыски скажутся на губернаторе Александре Беглове, нужно еще посмотреть, чем закончатся следственные действия. Может быть, будут вопросы к хозяйствующим субъектам, когда власти разместили договоры правильно, по закону, а выполняющие заказ допустили нарушения. Или в каком-то случае человек сам прошел под вывеской, где написано, что проход запрещен. И такое в жизни часто бывает, когда люди пренебрегают правилами безопасности. Каждый конкретный случай нужно разбирать. А пока идет отработка тех происшествий, которые зафиксированы, и это, без сомнения, нужно.
#Аналитика
Обыски в районных администрация Петербурга по делу о травмах из-за наледи: ход Беглова или сигнал для него?
📍Обыски и уголовные дела
В Санкт-Петербурге возбудили уголовное дело после того, как несколько человек пострадали от падения наледи с крыш.
«Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности)», – сообщили в ГСУ СК России по Санкт-Петербургу.
По данным следствия, с 8 по 14 января на территории города пострадали семеро граждан, в том числе четверо несовершеннолетних. Они получили травмы головы различной степени тяжести и были доставлены в медицинские учреждения города.
20 января следователи и полицейские провели обыски в администрациях Адмиралтейского, Приморского, Выборгского, Центрального и Василеостровского районов Петербурга, а также в управляющих компаниях.
В УК факты обысков подтвердили изданию «Фонтанка». При этом одни руководители управляющих организаций отмечают, что некоторые жители сами не соблюдают правила безопасности, другие говорят о том, что нужно более тщательно проверять, с каких именно домов упала наледь, третьи готовы принести извинения и дать все комментарии следствию.
Прокомментировали визит силовиков и в администрации Адмиралтейского района Петербурга, где зафиксировали два серьезных случая падения наледи: на улице Шкапина, 10 и улице Серпуховской, 2/68. При этом здания не являются административными, чиновники не могут привлечь виновных к ответственности, поскольку за жилые здания отвечают управляющие организации, за нежилые – собственник.
«Раньше мы могли привлекать собственников и УК к административной ответственности. До пандемии мы могли это делать, сейчас нет – мы можем направлять уведомления. Основная работа администрации – направление писем, напоминаний об уборке наледи. На административную ответственность распространяется мораторий», – рассказал врио главы Адмиралтейского района Дмитрий Вакушин.
Коммунальные скандалы, как и снегопады, накрывают Петербург каждую зиму. Но побороть их так и не получилось. В 2022 году из-за плохой уборки города от снега и наледи было возбуждено 19 уголовных дел, было задержано несколько руководителей управляющих компаний города. Тогда эксперты РК отмечали, что губернатор таким образом нанес удар и по нерадивым коммунальщикам, и по своим противникам в среде элиты.
📍Есть ли риски для Беглова?
Политолог Дмитрий Солонников сомневается, что проверки в районных администрациях были инициированы городскими властями.
«Это разные районные администрации, и в некоторых главы менялись не так давно, поэтому вряд ли можно говорить, что эти проверки – какая-то согласованная с губернатором акция. Следственный комитет всегда внимательно и жестко отрабатывает любые негативные информационные поводы в Петербурге. То, что падения сосулек были, зафиксировано. Было причинение вреда здоровью. Так что, конечно, нужно смотреть, что произошло, и искать виновных».
По словам Солонникова, прежде чем говорить о том, как прошедшие в районных администрациях обыски скажутся на губернаторе Александре Беглове, нужно посмотреть, чем закончатся следственные действия.
Доцент кафедры политической психологии СПбГУ кандидат психологических наук Александр Конфисахор, напротив, полагает, что активный поиск ответственных за коммунальные скандалы призван продемонстрировать жесткую позицию Беглова к нерадивым исполнителям на местах. Однако ситуацию с уборкой города это не исправит.
«Власти сейчас решили принять жесткие меры – хотят показать, что реально постараются, чтобы такие ситуации в будущем не повторялись. Но толку не будет. На следующий год все повторится, как это уже было в предыдущие годы. Это такой показательный акт, что власти слушают, заботятся, хотят привлечь виновных к ответственности. Губернатору Александру Беглову невозможно в этой ситуации отвести негатив от себя, потому что он отвечает за весь город. Но он хочет показать, что если ситуация и не контролируемая, то он хотя бы соглашается на достаточно жесткие меры по отношению к простым исполнителям».
#Сюжеты
📍Обыски и уголовные дела
В Санкт-Петербурге возбудили уголовное дело после того, как несколько человек пострадали от падения наледи с крыш.
«Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности)», – сообщили в ГСУ СК России по Санкт-Петербургу.
По данным следствия, с 8 по 14 января на территории города пострадали семеро граждан, в том числе четверо несовершеннолетних. Они получили травмы головы различной степени тяжести и были доставлены в медицинские учреждения города.
20 января следователи и полицейские провели обыски в администрациях Адмиралтейского, Приморского, Выборгского, Центрального и Василеостровского районов Петербурга, а также в управляющих компаниях.
В УК факты обысков подтвердили изданию «Фонтанка». При этом одни руководители управляющих организаций отмечают, что некоторые жители сами не соблюдают правила безопасности, другие говорят о том, что нужно более тщательно проверять, с каких именно домов упала наледь, третьи готовы принести извинения и дать все комментарии следствию.
Прокомментировали визит силовиков и в администрации Адмиралтейского района Петербурга, где зафиксировали два серьезных случая падения наледи: на улице Шкапина, 10 и улице Серпуховской, 2/68. При этом здания не являются административными, чиновники не могут привлечь виновных к ответственности, поскольку за жилые здания отвечают управляющие организации, за нежилые – собственник.
«Раньше мы могли привлекать собственников и УК к административной ответственности. До пандемии мы могли это делать, сейчас нет – мы можем направлять уведомления. Основная работа администрации – направление писем, напоминаний об уборке наледи. На административную ответственность распространяется мораторий», – рассказал врио главы Адмиралтейского района Дмитрий Вакушин.
Коммунальные скандалы, как и снегопады, накрывают Петербург каждую зиму. Но побороть их так и не получилось. В 2022 году из-за плохой уборки города от снега и наледи было возбуждено 19 уголовных дел, было задержано несколько руководителей управляющих компаний города. Тогда эксперты РК отмечали, что губернатор таким образом нанес удар и по нерадивым коммунальщикам, и по своим противникам в среде элиты.
📍Есть ли риски для Беглова?
Политолог Дмитрий Солонников сомневается, что проверки в районных администрациях были инициированы городскими властями.
«Это разные районные администрации, и в некоторых главы менялись не так давно, поэтому вряд ли можно говорить, что эти проверки – какая-то согласованная с губернатором акция. Следственный комитет всегда внимательно и жестко отрабатывает любые негативные информационные поводы в Петербурге. То, что падения сосулек были, зафиксировано. Было причинение вреда здоровью. Так что, конечно, нужно смотреть, что произошло, и искать виновных».
По словам Солонникова, прежде чем говорить о том, как прошедшие в районных администрациях обыски скажутся на губернаторе Александре Беглове, нужно посмотреть, чем закончатся следственные действия.
Доцент кафедры политической психологии СПбГУ кандидат психологических наук Александр Конфисахор, напротив, полагает, что активный поиск ответственных за коммунальные скандалы призван продемонстрировать жесткую позицию Беглова к нерадивым исполнителям на местах. Однако ситуацию с уборкой города это не исправит.
«Власти сейчас решили принять жесткие меры – хотят показать, что реально постараются, чтобы такие ситуации в будущем не повторялись. Но толку не будет. На следующий год все повторится, как это уже было в предыдущие годы. Это такой показательный акт, что власти слушают, заботятся, хотят привлечь виновных к ответственности. Губернатору Александру Беглову невозможно в этой ситуации отвести негатив от себя, потому что он отвечает за весь город. Но он хочет показать, что если ситуация и не контролируемая, то он хотя бы соглашается на достаточно жесткие меры по отношению к простым исполнителям».
#Сюжеты
Слатинов: новая акция протеста жителей курского приграничья показала, что Хинштейн не волшебник
В Курске 50 жителей трех районов 18 января вышли на местную Красную площадь, чтобы выразить недовольство тем, что затянулось решение вопроса с обеспечением переселенцев жильем. Одна из участниц заявила, что их «оставили бомжами». Врио губернатора Александр Хинштейн пообещал, что всем выделят жилищные сертификаты. Также он раскритиковал работу местных властей и анонсировал новые уголовные дела.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Этот выход людей на площадь четко показал, что Хинштейн не волшебник, потому что объем и содержание проблем, с которыми столкнулись 150 тыс. переселенцев, настолько сложны и настолько велики, что даже Хинштейну с федеральным мандатом, с сильными и очевидными (продемонстрированными, кстати говоря) лоббистскими возможностями пока не удается решить это быстро. И скорее всего, быстро решить это не удастся: это стало понятно окончательно после того, как люди вышли. И людей можно понять, потому что они находятся в тяжелом психологическом и моральном состоянии.
Можно ли было предотвратить этот выход? Думаю, что Хинштейн и для себя, и для региональных властей в целом сделает определенные выводы, потому что, несмотря на явную активизацию вопроса с сертификатами и решение других проблем, темпы, характер и содержание решений отстают от ожиданий. Хинштейн, конечно, ускорил решение вопросов с сертификатами, подтолкнул, но чудес здесь нет. Процесс ускорился, но идет не быстро. А что касается коммуникации, то она, конечно, сейчас намного лучше осуществляется, но, по всей видимости, требовалась более постоянная, регулярная коммуникация в сочетании с психологической помощью, о чем, видимо, сейчас будет думать региональная власть.
Процесс ускорен, и коммуникация улучшена, но они все равно оказались ниже, чем ожидали многие переселенцы. Поэтому, конечно, эта акция – повод для того, чтобы и административные меры принимать, и коммуникационные механизмы на постоянной, регулярной основе лучше выстраивать. В целом за полтора месяца, сколько врио губернатора находится в регионе, мы увидели, что Хинштейн обладает серьезным лоббистским потенциалом. Ряд вопросов с сертификатами удалось решить – по срокам регистрации прав людей на недвижимость и другие юридические, организационные нюансы.
#Аналитика
В Курске 50 жителей трех районов 18 января вышли на местную Красную площадь, чтобы выразить недовольство тем, что затянулось решение вопроса с обеспечением переселенцев жильем. Одна из участниц заявила, что их «оставили бомжами». Врио губернатора Александр Хинштейн пообещал, что всем выделят жилищные сертификаты. Также он раскритиковал работу местных властей и анонсировал новые уголовные дела.
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Этот выход людей на площадь четко показал, что Хинштейн не волшебник, потому что объем и содержание проблем, с которыми столкнулись 150 тыс. переселенцев, настолько сложны и настолько велики, что даже Хинштейну с федеральным мандатом, с сильными и очевидными (продемонстрированными, кстати говоря) лоббистскими возможностями пока не удается решить это быстро. И скорее всего, быстро решить это не удастся: это стало понятно окончательно после того, как люди вышли. И людей можно понять, потому что они находятся в тяжелом психологическом и моральном состоянии.
Можно ли было предотвратить этот выход? Думаю, что Хинштейн и для себя, и для региональных властей в целом сделает определенные выводы, потому что, несмотря на явную активизацию вопроса с сертификатами и решение других проблем, темпы, характер и содержание решений отстают от ожиданий. Хинштейн, конечно, ускорил решение вопросов с сертификатами, подтолкнул, но чудес здесь нет. Процесс ускорился, но идет не быстро. А что касается коммуникации, то она, конечно, сейчас намного лучше осуществляется, но, по всей видимости, требовалась более постоянная, регулярная коммуникация в сочетании с психологической помощью, о чем, видимо, сейчас будет думать региональная власть.
Процесс ускорен, и коммуникация улучшена, но они все равно оказались ниже, чем ожидали многие переселенцы. Поэтому, конечно, эта акция – повод для того, чтобы и административные меры принимать, и коммуникационные механизмы на постоянной, регулярной основе лучше выстраивать. В целом за полтора месяца, сколько врио губернатора находится в регионе, мы увидели, что Хинштейн обладает серьезным лоббистским потенциалом. Ряд вопросов с сертификатами удалось решить – по срокам регистрации прав людей на недвижимость и другие юридические, организационные нюансы.
#Аналитика
Нечаев: федеральным структурам предстоит тщательно проанализировать курский протестный кейс
В Курске 50 жителей трех районов 18 января вышли на местную Красную площадь, чтобы выразить недовольство тем, что затянулось решение вопроса с обеспечением переселенцев жильем. Одна из участниц заявила, что их «оставили бомжами». Врио губернатора Александр Хинштейн пообещал, что всем выделят жилищные сертификаты. Также он раскритиковал работу местных властей и анонсировал новые уголовные дела.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Думаю, что федеральным структурам нужно тщательно проанализировать ситуацию, потому что эта акция протеста не вписывается в привычные рамки. С одной стороны, это стихийная акция, с другой – люди доведены до предела, с третьей – эта акция – следствие недоработок местной власти.
Второй момент: Хинштейн – это руководитель-интеллектуал, но у него в данном случае не было выбора, как ответить, не было выбора решения между худшим и лучшим. У него был выбор меньшего зла. Он признал, что проблема есть, власти здорово оплошали, а он попробует исправить ситуацию. Врио главы региона наметил, что называется, раскол между доминирующим политическим актором и остальной частью государственной и муниципальной бюрократии в регионе. Он сделал свой выбор: этот выбор резкий, категоричный, он может иметь разные последствия, в том числе негативные для Хинштейна, но он его сделал.
Третий момент. Проблемы накапливались в Курской области долго. Не только связанные со вторжением ВСУ, но и вообще. Там были непростые отношения между властью и населением, а возникавшие социально-экономические проблемы ретушировались. События в Суджанском районе стали бикфордовым шнуром: загорелось – и получился вот такой социально-политический взрыв. Так что пока Хинштейн тактически выиграл эту ситуацию для себя, а доброе русское население поверило Хинштейну. И я надеюсь, все, что он сможет, постарается сделать по максимуму. Но это не значит, что проблемы исчезнут.
И четвертый аспект. Нужно экстраполировать этот курский кейс на другие регионы. Есть определенные социальные группы, которые недовольны местной и региональной властью. И то, что сейчас происходит на федеральном уровне (а именно попытка все-таки оценивать работу губернаторов с точки зрения их поддержки среди населения), – это правильное решение. Просто губернаторов и глав местного самоуправления нужно научить тому, как выстраивать эффективную коммуникацию с населением. Большинство губернаторов (а тем более глав местного управления) не умеют это делать. Я по пальцам могу пересчитать тех, кто умеет. Это Гладков в Белгороде, Хинштейн в Курской области. Но таких людей пока мало.
#Аналитика
В Курске 50 жителей трех районов 18 января вышли на местную Красную площадь, чтобы выразить недовольство тем, что затянулось решение вопроса с обеспечением переселенцев жильем. Одна из участниц заявила, что их «оставили бомжами». Врио губернатора Александр Хинштейн пообещал, что всем выделят жилищные сертификаты. Также он раскритиковал работу местных властей и анонсировал новые уголовные дела.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Думаю, что федеральным структурам нужно тщательно проанализировать ситуацию, потому что эта акция протеста не вписывается в привычные рамки. С одной стороны, это стихийная акция, с другой – люди доведены до предела, с третьей – эта акция – следствие недоработок местной власти.
Второй момент: Хинштейн – это руководитель-интеллектуал, но у него в данном случае не было выбора, как ответить, не было выбора решения между худшим и лучшим. У него был выбор меньшего зла. Он признал, что проблема есть, власти здорово оплошали, а он попробует исправить ситуацию. Врио главы региона наметил, что называется, раскол между доминирующим политическим актором и остальной частью государственной и муниципальной бюрократии в регионе. Он сделал свой выбор: этот выбор резкий, категоричный, он может иметь разные последствия, в том числе негативные для Хинштейна, но он его сделал.
Третий момент. Проблемы накапливались в Курской области долго. Не только связанные со вторжением ВСУ, но и вообще. Там были непростые отношения между властью и населением, а возникавшие социально-экономические проблемы ретушировались. События в Суджанском районе стали бикфордовым шнуром: загорелось – и получился вот такой социально-политический взрыв. Так что пока Хинштейн тактически выиграл эту ситуацию для себя, а доброе русское население поверило Хинштейну. И я надеюсь, все, что он сможет, постарается сделать по максимуму. Но это не значит, что проблемы исчезнут.
И четвертый аспект. Нужно экстраполировать этот курский кейс на другие регионы. Есть определенные социальные группы, которые недовольны местной и региональной властью. И то, что сейчас происходит на федеральном уровне (а именно попытка все-таки оценивать работу губернаторов с точки зрения их поддержки среди населения), – это правильное решение. Просто губернаторов и глав местного самоуправления нужно научить тому, как выстраивать эффективную коммуникацию с населением. Большинство губернаторов (а тем более глав местного управления) не умеют это делать. Я по пальцам могу пересчитать тех, кто умеет. Это Гладков в Белгороде, Хинштейн в Курской области. Но таких людей пока мало.
#Аналитика
Шаяхметов: есть риск политизации протеста против строительства полигона в Стерлитамаке – властям Башкирии важно не обострять ситуацию
В регионах продолжаются конфликты вокруг строительства мусорных полигонов. Так, в Стерлитамаке большинство участников публичных слушаний выступили против строительства второй очереди полигона ТКО. После слушаний граждане записали видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Экологический вопрос является одним из наиболее болезненных для города – концентрация промышленных производств в Стерлитамак-Ишимбай-Салаватском промышленном узле и достаточно небрежная политика предприятий в отношении выбросов и сбросов, а также разработке природных объектов уже не раз приводили к локальным и крупным конфликтам. Особенно много жалоб поступает на состояние воздуха – это один из главных камней преткновения.
В данной ситуации мы наблюдаем традиционный контекст, когда коммуникационные шумы мешают властям и общественности договориться о строительстве полигона. Стороны говорят на разных языках – «чиновничий» апеллирует к госпрограммам и цифрам, а «народный» – к эмоциям и ощущениям, а также к чувству человеческого достоинства. Здесь и происходят основное разделение и непонимание. Ситуацию разрешить будет непросто. Во-первых, основания для беспокойства есть, но и полигон городу нужен. Во-вторых, проект находится в числе приоритетных и возможное переоформление документации может привести уже к бюрократическим шумам и утрате инвестора. В-третьих, к недовольным гражданам примкнула общественная организация «Стерлитамак, дыши!», которая не особо жалуется властями, может возникнуть риск политизации протеста. Как правило, региональное руководство в такой ситуации действует осторожно, чтобы не усиливать негатив, но и не давать активистам возможность укреплять свои политические позиции.
Очевидно, что от вопроса не отмахиваются и общаются с обществом на уровне региональных и муниципальных властей, но вряд ли для жителей возможно какое-то решение вопроса, кроме выноса полигона за черту города. Предполагаю, что власти прорабатывают сейчас альтернативные варианты. Если их удастся найти, они предпочтут скорее воспользоваться ими, нежели идти на обострение. Вместе с тем в отношении активистов скорее можно ожидать усиления давления в силу уже сложившегося отношения к ним и текущих трендов федеральной политики. Тем более если есть факт обращения к президенту РФ. Внутриполитический блок администрации президента, скорее всего, поставит задачу экологично нейтрализовать проблему, но купировать политический эффект для активистов.
#Аналитика
В регионах продолжаются конфликты вокруг строительства мусорных полигонов. Так, в Стерлитамаке большинство участников публичных слушаний выступили против строительства второй очереди полигона ТКО. После слушаний граждане записали видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Экологический вопрос является одним из наиболее болезненных для города – концентрация промышленных производств в Стерлитамак-Ишимбай-Салаватском промышленном узле и достаточно небрежная политика предприятий в отношении выбросов и сбросов, а также разработке природных объектов уже не раз приводили к локальным и крупным конфликтам. Особенно много жалоб поступает на состояние воздуха – это один из главных камней преткновения.
В данной ситуации мы наблюдаем традиционный контекст, когда коммуникационные шумы мешают властям и общественности договориться о строительстве полигона. Стороны говорят на разных языках – «чиновничий» апеллирует к госпрограммам и цифрам, а «народный» – к эмоциям и ощущениям, а также к чувству человеческого достоинства. Здесь и происходят основное разделение и непонимание. Ситуацию разрешить будет непросто. Во-первых, основания для беспокойства есть, но и полигон городу нужен. Во-вторых, проект находится в числе приоритетных и возможное переоформление документации может привести уже к бюрократическим шумам и утрате инвестора. В-третьих, к недовольным гражданам примкнула общественная организация «Стерлитамак, дыши!», которая не особо жалуется властями, может возникнуть риск политизации протеста. Как правило, региональное руководство в такой ситуации действует осторожно, чтобы не усиливать негатив, но и не давать активистам возможность укреплять свои политические позиции.
Очевидно, что от вопроса не отмахиваются и общаются с обществом на уровне региональных и муниципальных властей, но вряд ли для жителей возможно какое-то решение вопроса, кроме выноса полигона за черту города. Предполагаю, что власти прорабатывают сейчас альтернативные варианты. Если их удастся найти, они предпочтут скорее воспользоваться ими, нежели идти на обострение. Вместе с тем в отношении активистов скорее можно ожидать усиления давления в силу уже сложившегося отношения к ним и текущих трендов федеральной политики. Тем более если есть факт обращения к президенту РФ. Внутриполитический блок администрации президента, скорее всего, поставит задачу экологично нейтрализовать проблему, но купировать политический эффект для активистов.
#Аналитика
Вологодский туризм: динамика развития и стратегия Филимонова
🔺Аналитика АПЭК
На фоне продолжающегося роста спроса на путешествия внутри России (январь-ноябрь 2024 года стал рекордным по количеству туристических поездок внутри страны – 79,2 млн) перед российскими регионами открываются новые возможности. Улучшить «туристические показатели» смогли многие субъекты России. Так, в 2024 году туристический поток в Вологодскую область составил 4,1 млн человек. Это на 300 тыс. больше (7,9%), чем в 2023 году.
Увеличение турпотока в Вологодскую область связано не только с ростом популярности внутреннего туризма как с общероссийским трендом, но и с изменением подхода команды губернатора Вологодской области Георгия Филимонова к продвижению региона.
Основу туристического потенциала Вологодской области составляют традиционные проекты, отвечающие позиционированию Вологодчины как столицы Русского севера. Они имеют приоритетное значение для реализации и поддержки. Главный туристический проект Вологодской области — «Великий Устюг – родина Деда Мороза». В прошлом году его продвижению были подчинены дополнительные информационные кампании. Так, состоялось празднование дня рождения Деда Мороза, реализован совместный с РЖД проект «Поезд Деда Мороза» (состав посетил более 60 городов страны).
Вторая важная для туристической отрасли Вологодской области группа проектов охватывает паломнический туризм. Экскурсионные туры к Ферапонтову и Кирилло-Белозерскому монастырям – одни из самых популярных. Это направление может быть усилено новой инициативой Георгия Филимонова «храмы без барьеров», которая позволит людям независимо от физических ограничений беспрепятственно посещать храмы.
Укрепить туристический потенциал Вологодчины в новом году планируется за счет серьезного улучшения качества туристической инфраструктуры. В связи с этим в регионе намерены реализовать инвестпроекты на 1,4 млрд рублей. Запланировано создание рекреационного кластера на территории вотчины Деда Мороза в Великоустюгском округе, строительство глэмпингов и двух гостиниц в Череповце. Уже достигнута договоренность с основателем АФК «Система» Владимиром Евтушенковым об участии в проекте и строительстве первых объектов. Есть договоренность с правительством и профильными министерствами о развитии вотчины Деда Мороза по федеральному проекту «Комплексное развитие сельских территорий».
На новый уровень вышла работа вологодского правительства по продвижению региона за пределами субъекта. Были задействованы различные форматы: передвижные фотовыставки в аэропортах и на железнодорожных вокзалах (летняя и зимняя экспозиции во Внуково, выставка «Место Силы Русского Мира» в аэропорту Домодедово), брендированные диджитал-экраны с рекламой на московских такси. Одним из самых заметных проектов стал запуск первого брендированного поезда Вологодской области в московском метро. Его оформление посвящено культурному и историческому наследию Вологодской области. Состав будет курсировать на Серпуховско-Тимирязевской линии в течение полугода. Неординарным решением по продвижению Вологодской области стала коллаборация производителей молочной продукции и властей региона. Так, впервые на упаковке молока от Учебно-опытного молочного завода ВГМХА им. Н.В.Верещагина появился QR-код, отсылающий на сайт travel-vologda.ru, посвященный актуальным праздничным событиям в Вологодской области. Этот продукт можно приобрести не только в Вологодской области: его наличие в других регионах значительно расширяет зону трансляции месседжа и привлекает в регион новую аудиторию.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
На фоне продолжающегося роста спроса на путешествия внутри России (январь-ноябрь 2024 года стал рекордным по количеству туристических поездок внутри страны – 79,2 млн) перед российскими регионами открываются новые возможности. Улучшить «туристические показатели» смогли многие субъекты России. Так, в 2024 году туристический поток в Вологодскую область составил 4,1 млн человек. Это на 300 тыс. больше (7,9%), чем в 2023 году.
Увеличение турпотока в Вологодскую область связано не только с ростом популярности внутреннего туризма как с общероссийским трендом, но и с изменением подхода команды губернатора Вологодской области Георгия Филимонова к продвижению региона.
Основу туристического потенциала Вологодской области составляют традиционные проекты, отвечающие позиционированию Вологодчины как столицы Русского севера. Они имеют приоритетное значение для реализации и поддержки. Главный туристический проект Вологодской области — «Великий Устюг – родина Деда Мороза». В прошлом году его продвижению были подчинены дополнительные информационные кампании. Так, состоялось празднование дня рождения Деда Мороза, реализован совместный с РЖД проект «Поезд Деда Мороза» (состав посетил более 60 городов страны).
Вторая важная для туристической отрасли Вологодской области группа проектов охватывает паломнический туризм. Экскурсионные туры к Ферапонтову и Кирилло-Белозерскому монастырям – одни из самых популярных. Это направление может быть усилено новой инициативой Георгия Филимонова «храмы без барьеров», которая позволит людям независимо от физических ограничений беспрепятственно посещать храмы.
Укрепить туристический потенциал Вологодчины в новом году планируется за счет серьезного улучшения качества туристической инфраструктуры. В связи с этим в регионе намерены реализовать инвестпроекты на 1,4 млрд рублей. Запланировано создание рекреационного кластера на территории вотчины Деда Мороза в Великоустюгском округе, строительство глэмпингов и двух гостиниц в Череповце. Уже достигнута договоренность с основателем АФК «Система» Владимиром Евтушенковым об участии в проекте и строительстве первых объектов. Есть договоренность с правительством и профильными министерствами о развитии вотчины Деда Мороза по федеральному проекту «Комплексное развитие сельских территорий».
На новый уровень вышла работа вологодского правительства по продвижению региона за пределами субъекта. Были задействованы различные форматы: передвижные фотовыставки в аэропортах и на железнодорожных вокзалах (летняя и зимняя экспозиции во Внуково, выставка «Место Силы Русского Мира» в аэропорту Домодедово), брендированные диджитал-экраны с рекламой на московских такси. Одним из самых заметных проектов стал запуск первого брендированного поезда Вологодской области в московском метро. Его оформление посвящено культурному и историческому наследию Вологодской области. Состав будет курсировать на Серпуховско-Тимирязевской линии в течение полугода. Неординарным решением по продвижению Вологодской области стала коллаборация производителей молочной продукции и властей региона. Так, впервые на упаковке молока от Учебно-опытного молочного завода ВГМХА им. Н.В.Верещагина появился QR-код, отсылающий на сайт travel-vologda.ru, посвященный актуальным праздничным событиям в Вологодской области. Этот продукт можно приобрести не только в Вологодской области: его наличие в других регионах значительно расширяет зону трансляции месседжа и привлекает в регион новую аудиторию.
#Аналитика
Регионы могут получить право самостоятельно выбирать модель МСУ: утвердят ли реформу в обновленном виде?
📍Выбор регионов
В Госдуме готовят межфракционную поправку ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти.
Регионам планируется дать право самостоятельно решать, какую модель местного самоуправления они будут использовать. Субъекты РФ смогут как сохранить двухуровневую систему МСУ с сельскими и городскими поселениями, так и перейти на одноуровневую.
«Принятие этой поправки позволит снять разногласия, которые возникли в ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении», – говорится в сообщении пресс-службы Госдумы.
При этом, как отмечают «Ведомости» со ссылкой на источник, близкий к администрации президента, регионы, уже перешедшие на одноуровневую модель, не смогут вернуться к двухуровневой. Как уточнял глава комитета Павел Крашенинников, 20 регионов уже перешли на одноуровневую систему, 25 находятся на завершающих этапах.
Напомним, в первом чтении законопроект об общих принципах организации МСУ был принят в январе 2022 года. Согласно документу, предполагаются упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами.
РК сообщали, что комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять проект закона во втором чтении в декабре 2024 года. Но затем сроки рассмотрения перенесли на 2025 год из-за разногласий в регионах и на федеральном уровне. Ко второму чтению инициативы поступило 940 поправок из регионов, из них 332 – на принятие, 395 – на отклонение. Есть субъекты РФ, которые не считают целесообразным отказываться от двухуровневой системы, так как она доказала свою эффективность. На декабрьском заседании совета Думы председатель Вячеслав Володин отмечал, что законопроект требует дополнительного изучения и проработки с учетом поступивших замечаний и предложений.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2027 года, период для перехода к одноуровневой системе предусматривался до 2035-го.
📍Причины внесения поправок
Политтехнолог Алена Август полагает, что одной из причин внесения изменений в законопроект является возможность дать регионам опробовать на себе систему, которая им самим кажется наиболее оптимальной. Но вместе с выбором своего пути субъекты возьмут на себя ответственность и за все промахи, отмечает Август.
«Возможно, после этой поправки последуют доработки: модель для регионов с одноуровневой системой полномочий МСУ и особенности перераспределения полномочий для желающих сохранить двухуровневую систему. Полагаю, что позже будет проведена оценка, что все-таки сработало лучше, и на этом основании можно будет давать следующие рекомендации и развивать дискуссию. Но нужна не реформа ради реформы, а работа по улучшению существующей ситуации. Эта работа длится не первый год, но она идет тем темпом, который возможен – без насилия», – говорит Август.
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский считает, что внесение вышеназванной поправки – это попытка перезапустить реформу с учетом мнения ее противников. При этом, убежден эксперт, команда для регионов будет все равно звучать как «вводить одноуровневую систему», а альтернативное мнение будет лишь в малой части субъектов.
«На сегодняшний день слишком много противоречий среди регионов, где во главе протеста против реформы идет благополучный Татарстан, которому пошли навстречу. Однако, учитывая тенденции, надолго ли? Кажется, что нет. В регионах это понимают, поэтому вряд ли готовы сразу поддерживать поправку. Все может затянуться еще на какое-то время», – добавляет Игнатовский.
#Сюжеты
📍Выбор регионов
В Госдуме готовят межфракционную поправку ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ в единой системе публичной власти.
Регионам планируется дать право самостоятельно решать, какую модель местного самоуправления они будут использовать. Субъекты РФ смогут как сохранить двухуровневую систему МСУ с сельскими и городскими поселениями, так и перейти на одноуровневую.
«Принятие этой поправки позволит снять разногласия, которые возникли в ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении», – говорится в сообщении пресс-службы Госдумы.
При этом, как отмечают «Ведомости» со ссылкой на источник, близкий к администрации президента, регионы, уже перешедшие на одноуровневую модель, не смогут вернуться к двухуровневой. Как уточнял глава комитета Павел Крашенинников, 20 регионов уже перешли на одноуровневую систему, 25 находятся на завершающих этапах.
Напомним, в первом чтении законопроект об общих принципах организации МСУ был принят в январе 2022 года. Согласно документу, предполагаются упразднение муниципалитетов первого уровня (городских и сельских поселений) и переход на одноуровневую систему МСУ с городскими и муниципальными округами.
РК сообщали, что комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять проект закона во втором чтении в декабре 2024 года. Но затем сроки рассмотрения перенесли на 2025 год из-за разногласий в регионах и на федеральном уровне. Ко второму чтению инициативы поступило 940 поправок из регионов, из них 332 – на принятие, 395 – на отклонение. Есть субъекты РФ, которые не считают целесообразным отказываться от двухуровневой системы, так как она доказала свою эффективность. На декабрьском заседании совета Думы председатель Вячеслав Володин отмечал, что законопроект требует дополнительного изучения и проработки с учетом поступивших замечаний и предложений.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2027 года, период для перехода к одноуровневой системе предусматривался до 2035-го.
📍Причины внесения поправок
Политтехнолог Алена Август полагает, что одной из причин внесения изменений в законопроект является возможность дать регионам опробовать на себе систему, которая им самим кажется наиболее оптимальной. Но вместе с выбором своего пути субъекты возьмут на себя ответственность и за все промахи, отмечает Август.
«Возможно, после этой поправки последуют доработки: модель для регионов с одноуровневой системой полномочий МСУ и особенности перераспределения полномочий для желающих сохранить двухуровневую систему. Полагаю, что позже будет проведена оценка, что все-таки сработало лучше, и на этом основании можно будет давать следующие рекомендации и развивать дискуссию. Но нужна не реформа ради реформы, а работа по улучшению существующей ситуации. Эта работа длится не первый год, но она идет тем темпом, который возможен – без насилия», – говорит Август.
Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский считает, что внесение вышеназванной поправки – это попытка перезапустить реформу с учетом мнения ее противников. При этом, убежден эксперт, команда для регионов будет все равно звучать как «вводить одноуровневую систему», а альтернативное мнение будет лишь в малой части субъектов.
«На сегодняшний день слишком много противоречий среди регионов, где во главе протеста против реформы идет благополучный Татарстан, которому пошли навстречу. Однако, учитывая тенденции, надолго ли? Кажется, что нет. В регионах это понимают, поэтому вряд ли готовы сразу поддерживать поправку. Все может затянуться еще на какое-то время», – добавляет Игнатовский.
#Сюжеты
Корнеев: привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестпредложениях
Российские регионы сегодня решают задачу привлечения инвестиций в новых условиях. Универсальных рецептов здесь, вероятно, не существует. Поэтому региональные управленческие команды вырабатывают собственные программы.
Корнеев Валерий, экономист:
➖ Санкции отрицательно повлияли на инвестиционную привлекательность регионов в 2022 году, но успехи российской экономики способствовали росту инвестиций и уже 2023 году инвестиции выросли на 9,8%. Привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестиционных предложениях. Отчасти такие данные можно получить во вкладке «Инвестиционная карта» — одном из пяти элементов регионального инвестиционного стандарта. По мнению бизнес-сообщества, рекомендации должны охватывать все аспекты подготовки и представления инвестпредложения потенциальному инвестору. В их число входят предварительная оценка возможностей использования мер поддержки, подключение к инфраструктуре, статус земли. Предложение должно быть максимально емким и удобным для инвестора и содержать исчерпывающую информацию.
По данным инвестиционной карты РФ на 3 октября 2024 года, во всех субъектах имеется 14 832 площадки для реализации инвестиционных проектов, при этом более половины из них расположены в ЦФО (2620) и ПФО (4962), что может косвенно указывать на неравномерность в привлечении инвестиций при реализации будущих планов.
Приоритетных инвестиционных площадок при этом (то есть, когда площадка готова к запуску проекта или очень значима для региона, что указывает на возможную поддержку со стороны властей региона при реализации проекта) на сегодняшний день всего 322 (немногим более 2% от общего числа инвестплощадок).
Есть и современные цифровые возможности для активизации привлечения инвесторов в регионы. В отдельных регионах ведется работа над созданием механизма, позволяющего привлекать инвестиции для региона с помощью цифровых финансовых активов (ЦФА). Выпуск токенов даст возможность финансировать конкретные проекты, например, строительство новой инфраструктуры — дорог и больничных комплексов. Смарт-контракты обеспечат автоматическое исполнение условий договорных отношений, что снизит затраты и устранит необходимость в избыточных операциях и посредниках.
В некоторых субъектах рассматривается возможность эмиссии ЦФА для финансирования дорожного строительства и развития экологического транспорта в ряде субъектов РФ.
К региональному проекту уже проявили интерес крупнейшие банки страны. Выпуск и обращение региональных ЦФА позитивно скажется на всей цифровой экономике России. С помощью этого механизма регионы получат возможность быстро привлекать финансирование для актуальных муниципальных проектов и повысить качество жизни людей, которые там живут.
#Аналитика
Российские регионы сегодня решают задачу привлечения инвестиций в новых условиях. Универсальных рецептов здесь, вероятно, не существует. Поэтому региональные управленческие команды вырабатывают собственные программы.
Корнеев Валерий, экономист:
➖ Санкции отрицательно повлияли на инвестиционную привлекательность регионов в 2022 году, но успехи российской экономики способствовали росту инвестиций и уже 2023 году инвестиции выросли на 9,8%. Привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестиционных предложениях. Отчасти такие данные можно получить во вкладке «Инвестиционная карта» — одном из пяти элементов регионального инвестиционного стандарта. По мнению бизнес-сообщества, рекомендации должны охватывать все аспекты подготовки и представления инвестпредложения потенциальному инвестору. В их число входят предварительная оценка возможностей использования мер поддержки, подключение к инфраструктуре, статус земли. Предложение должно быть максимально емким и удобным для инвестора и содержать исчерпывающую информацию.
По данным инвестиционной карты РФ на 3 октября 2024 года, во всех субъектах имеется 14 832 площадки для реализации инвестиционных проектов, при этом более половины из них расположены в ЦФО (2620) и ПФО (4962), что может косвенно указывать на неравномерность в привлечении инвестиций при реализации будущих планов.
Приоритетных инвестиционных площадок при этом (то есть, когда площадка готова к запуску проекта или очень значима для региона, что указывает на возможную поддержку со стороны властей региона при реализации проекта) на сегодняшний день всего 322 (немногим более 2% от общего числа инвестплощадок).
Есть и современные цифровые возможности для активизации привлечения инвесторов в регионы. В отдельных регионах ведется работа над созданием механизма, позволяющего привлекать инвестиции для региона с помощью цифровых финансовых активов (ЦФА). Выпуск токенов даст возможность финансировать конкретные проекты, например, строительство новой инфраструктуры — дорог и больничных комплексов. Смарт-контракты обеспечат автоматическое исполнение условий договорных отношений, что снизит затраты и устранит необходимость в избыточных операциях и посредниках.
В некоторых субъектах рассматривается возможность эмиссии ЦФА для финансирования дорожного строительства и развития экологического транспорта в ряде субъектов РФ.
К региональному проекту уже проявили интерес крупнейшие банки страны. Выпуск и обращение региональных ЦФА позитивно скажется на всей цифровой экономике России. С помощью этого механизма регионы получат возможность быстро привлекать финансирование для актуальных муниципальных проектов и повысить качество жизни людей, которые там живут.
#Аналитика
Инютин: смена главы Ельца через три месяца после переизбрания вызывает вопросы
Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских, переизбранному на второй срок в октябре 2024 года, принять участие в конкурсе на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе. Срок полномочий действующего уполномоченного Александра Бабанова истекает в марте.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Думаю, не стоит торопиться с выводами, подоплеку отставки Евгения Боровских мы узнаем, скорее всего, очень скоро. Тот факт, что он был переизбран городским советом на должность главы города всего три месяца назад, не может не вызывать вопросов к нему самому и к региональной власти. Даже если отставка была запрограммированной, будущий пост, который фактически обещан губернатором Игорем Артамоновым уходящему мэру Ельца, не выглядит столь уж желанной заменой. Новая должность формально является статусной и желанной, а фактически, если судить по опыту ряда других регионов, не обещает ни больших перспектив для карьерного роста, ни сосредоточения в руках ее обладателя значительных властных, информационных и тому подобных ресурсов.
Вопросы по эффективности уходящего мэра, безусловно, также появляются хотя бы в связи с нелегкой прошлой зимой, с многочисленными авариями в коммунальной сфере практически всех крупных населенных пунктов региона.
Можно предположить, что сменщиком Боровских станет либо человек из достаточно близкого окружения губернатора, либо зарекомендовавший себя в других регионах сильный управленец, предложенный федералами.
#Мнение
Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских, переизбранному на второй срок в октябре 2024 года, принять участие в конкурсе на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в регионе. Срок полномочий действующего уполномоченного Александра Бабанова истекает в марте.
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Думаю, не стоит торопиться с выводами, подоплеку отставки Евгения Боровских мы узнаем, скорее всего, очень скоро. Тот факт, что он был переизбран городским советом на должность главы города всего три месяца назад, не может не вызывать вопросов к нему самому и к региональной власти. Даже если отставка была запрограммированной, будущий пост, который фактически обещан губернатором Игорем Артамоновым уходящему мэру Ельца, не выглядит столь уж желанной заменой. Новая должность формально является статусной и желанной, а фактически, если судить по опыту ряда других регионов, не обещает ни больших перспектив для карьерного роста, ни сосредоточения в руках ее обладателя значительных властных, информационных и тому подобных ресурсов.
Вопросы по эффективности уходящего мэра, безусловно, также появляются хотя бы в связи с нелегкой прошлой зимой, с многочисленными авариями в коммунальной сфере практически всех крупных населенных пунктов региона.
Можно предположить, что сменщиком Боровских станет либо человек из достаточно близкого окружения губернатора, либо зарекомендовавший себя в других регионах сильный управленец, предложенный федералами.
#Мнение
Козомазов: второму по значению городу Липецкой области нужен более энергичный мэр
Губернатор Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских вернуться в Липецк и участвовать в конкурсе на должность бизнес-омбудсмена, притом что Боровских был переизбран главой недавно – в октябре 2024 года.
Козомазов Владимир, политолог:
➖ Думаю, это предложение может быть связано с тем, что губернатор и федеральный центр хотят направить в Елец другого человека. Поэтому и предложили Боровских покинуть пост главы администрации и стать уполномоченным по правам предпринимателей. По сути это почетная отставка. Хотя избирали его по предложению самого губернатора. Значит, появилась другая кандидатура, которая, по мнению губернатора, способна лучше выполнить те задачи, которые стоят перед администрацией Ельца.
Надо понимать, что Елец – город с характером. Как город, он ровесник Москвы, со своей многовековой культурой, и это отличает его от других в Липецкой области. Город, который может высказать свое мнение. И проблем там много, есть реальная потребность в развитии. На мой взгляд, он застыл еще в прошлом веке, там старые дома и коммуникации: с одной стороны, сохранение истории – это плюс, а минус в том, что нет развития. Надо привлекать туда инвестиции и вообще концептуально выработать, какая это зона – промышленная или туристическая. Или совмещать. Потенциал есть и в том и в другом направлении. Тут надо понять, чего хочет Артамонов.
У города большой потенциал, он стоит на автомобильных и железнодорожных путях. Но он находится в тени Липецка, который всегда притягивал к себе больше денег, чем Елец. Второму по значению городу области нужен более энергичный человек со своей точкой зрения и умением ее отстаивать, а также с возможностью опираться как на местные, так и на областные, федеральные ресурсы.
Конфликта у Артамонова с Боровских, по-моему, не было. По крайней мере, он вообще никак не проявлялся, даже если и был. У предыдущих глав были и конфликты с областным центром, и коррупционные скандалы. В этом плане Боровских сумел никак не проявить себя и достаточно долго продержался в должности. Сумел показать, что уходит достойно.
Теперь надо смотреть, кого будут предлагать на место Боровских и как этот человек связан с федеральным центром, есть ли там поддержка. У Боровских ее не было как таковой. Губернатору же удобнее работать с лояльными ему людьми. Это основной критерий, по которому происходит отбор кадров, а потом уже профессионализм и все остальное.
#Аналитика
Губернатор Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских вернуться в Липецк и участвовать в конкурсе на должность бизнес-омбудсмена, притом что Боровских был переизбран главой недавно – в октябре 2024 года.
Козомазов Владимир, политолог:
➖ Думаю, это предложение может быть связано с тем, что губернатор и федеральный центр хотят направить в Елец другого человека. Поэтому и предложили Боровских покинуть пост главы администрации и стать уполномоченным по правам предпринимателей. По сути это почетная отставка. Хотя избирали его по предложению самого губернатора. Значит, появилась другая кандидатура, которая, по мнению губернатора, способна лучше выполнить те задачи, которые стоят перед администрацией Ельца.
Надо понимать, что Елец – город с характером. Как город, он ровесник Москвы, со своей многовековой культурой, и это отличает его от других в Липецкой области. Город, который может высказать свое мнение. И проблем там много, есть реальная потребность в развитии. На мой взгляд, он застыл еще в прошлом веке, там старые дома и коммуникации: с одной стороны, сохранение истории – это плюс, а минус в том, что нет развития. Надо привлекать туда инвестиции и вообще концептуально выработать, какая это зона – промышленная или туристическая. Или совмещать. Потенциал есть и в том и в другом направлении. Тут надо понять, чего хочет Артамонов.
У города большой потенциал, он стоит на автомобильных и железнодорожных путях. Но он находится в тени Липецка, который всегда притягивал к себе больше денег, чем Елец. Второму по значению городу области нужен более энергичный человек со своей точкой зрения и умением ее отстаивать, а также с возможностью опираться как на местные, так и на областные, федеральные ресурсы.
Конфликта у Артамонова с Боровских, по-моему, не было. По крайней мере, он вообще никак не проявлялся, даже если и был. У предыдущих глав были и конфликты с областным центром, и коррупционные скандалы. В этом плане Боровских сумел никак не проявить себя и достаточно долго продержался в должности. Сумел показать, что уходит достойно.
Теперь надо смотреть, кого будут предлагать на место Боровских и как этот человек связан с федеральным центром, есть ли там поддержка. У Боровских ее не было как таковой. Губернатору же удобнее работать с лояльными ему людьми. Это основной критерий, по которому происходит отбор кадров, а потом уже профессионализм и все остальное.
#Аналитика