📑Федеральная партийная политика: основные тренды 4 – 10 ноября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. «Единая Россия» развивает курс на расширение своей электоральной базы и укрепление связей с локальными сообществами в рамках стратегии врио секретаря Генсовета партии Владимира Якушева. Так, на площадке Центрального исполкома партии состоялся семинар-совещание для представителей региональных советов сторонников «Единой России», в ходе которого Якушев призвал усилить роль таких структур в законодательной работе, в том числе в рамках инициирования новых мер соцподдержки для участников СВО. Таким образом, руководство партии создает дополнительные возможности по информационному продвижению для работающих с ней представителей социально ориентированных НКО из регионов.

Кроме того, В.Якушев представил подготовленные партией поправки к проекту федерального бюджета, многие из которых тесно связаны с муниципальной повесткой, как, например, расширение финансирования программы «Комплексное развитие сельских территорий» или развития региональной дорожной сети. Это апелляция к повестке многих предвыборных регионов-2025 (например, по данным РИА «Рейтинг» на август 2024 года, в последней десятке регионов по уровню качества автодорог находились Архангельская область, где пройдет губернаторская кампания, и Рязанская, где будут выбирать облдуму).

2. КПРФ продолжает работать с темой ограничения миграции. Так, депутат Госдумы от партии Алексей Куринный и сенатор-коммунист Айрат Гибатдинов подготовили законопроект, ограничивающий права иностранцев на получение регистрации в т.н. «резиновых квартирах». В первую очередь законопроект апеллирует к общественности крупных городов и прилегающих к ним населенных пунктов с достаточно высокой долей мигрантов.

При этом анонсированная депутатом Госдумы от КПРФ Георгием Камневым общественная кампания по возвращению государственного статуса празднику 7 ноября может быть ориентирована не только на сторонников партии, но и на более широкую консервативную аудиторию, прежде всего старшего возраста.

3. Для ЛДПР выигрышной новостью становится подписание указа президента о праздновании в 2026 году 80-летия со дня рождения Владимира Жириновского. Очевидно, что юбилейные мероприятия в год думских выборов могут повысить внимание к ЛДПР в медиа-повестке. Однако такие мероприятия будут формировать образ В.Жириновского скорее как государственного, чем партийного деятеля. А отсылки к образу основателя партии при подготовке ЛДПР к выборам могут дать электоральный эффект ниже ожидаемого (вспомним президентскую кампанию Леонида Слуцкого).

4. СРЗП в начале ноября продолжило работу с социальной повесткой. Так, лидер партии Сергей Миронов в соавторстве с Александром Ремезковым подготовили законопроект, предполагающий ежегодное увеличение объема средств, которые будут направляться регионам для повышения оплаты труда в бюджетной сфере. Лидер СРЗП обратился к главе правительства с призывом оплачивать больничные листы из расчета 100% от среднего заработка за 2 предыдущих года, индексировать эти выплаты по уровню инфляции за тот же период и не облагать подоходным налогом.

5. «Новые люди» активизируют работу с консервативной аудиторией. Так, вице-спикер Госдумы от партии Владислав Даванков анонсировал свое обращение в Рособрнадзор с призывом проанализировать ситуацию с допуском к работе в образовательных (прежде всего, дошкольных) учреждениях мигрантов без необходимой квалификации. Им же был внесен в Госдуму законопроект о введении «фактического запрета на закупку концертов, музыкальных выступлений и корпоративных мероприятий на сумму более 1 млн. рублей из гос- и муниципальных бюджетов». Наиболее активная критика в адрес звезд шоу-бизнеса и местных властей в связи с такими затратами ранее была характерна для консервативных спикеров.

Прогноз АПЭК: в ноябре-декабре 2024 года инфраструктурная повестка, контроль над госрасходами и вопросы безопасности войдут в число основных направлений в рамках конкуренции инициатив между парламентскими партиями.

#Обзор

Малышев: у Франка есть желание продолжить возглавлять Барнаул, хоть глобальных достижений за первый срок и не произошло

Барнаульская городская дума на сессии 8 ноября объявила о конкурсе на пост мэра. Действующий мэр Вячеслав Франк был избран в феврале 2020 года. Срок его полномочий составляет пять лет. С 26 ноября по 11 декабря желающие участвовать в конкурсе смогут подать документы в комиссию по выборам мэра. Сам конкурс пройдет 30 января 2025 года.

Малышев Константин, директор Центра правовых и избирательных технологий:

➖ Действующий мэр однозначно будет выдвигать свою кандидатуру на конкурс. У него есть желание продолжить работать, несмотря на то что за время его работы были и коррупционные скандалы. Но они больше связаны с перешедшими из предыдущей команды сотрудниками администрации и лично с мэром не ассоциируются.

Каких-то глобальных достижений за первый срок Франка, к сожалению, в Барнауле не произошло, но это и не зависит от мэра. Любой другой человек, будучи на месте Вячеслава Франка, вряд ли смог бы как-то изменить ситуацию в городе, поскольку Барнаул и в целом Алтайский край находятся в самой нижней зоне экономической стабильности в стране, где выживаемость поддерживается за счет федерального центра и максимальных субсидий. Ситуация в общем не зависит и от губернатора Виктора Томенко. Алтайский край – аграрный регион, в нем нет никаких достойных полезных ископаемых, мощной промышленности – ничего такого, что могло бы экономически подпитывать его и столицу. Край уже на протяжении 30–40 лет находится в упадке, поскольку аграрный сектор во многом определяется климатическими условиями.

Конечно, второй срок Франка зависит от позиции губернатора, но каких-то публичных противостояний между ними на протяжении этого времени не было. Губернатор края сам недавно избрался на второй срок, поэтому менять что-то сейчас, учитывая внешнеполитическую ситуацию в стране и отсутствие серьезных нареканий у правоохранительных органов и населения в адрес мэра, не целесообразно.

В связи с отсутствием экономически развитых производств, мощных корпораций в городе и регионе вряд ли на конкурс заявятся другие сильные кандидатуры. Нырять в пучину коммунальных и хозяйственных проблем, которыми в основном вынужден заниматься глава города, захотят немногие. Все-таки это не политическая должность, как было ранее, вряд ли она даст какие-то преференции для дальнейшего роста.

Так что, полагаю, Франк пойдет на второй срок и сохранит свои позиции – будет продолжать заниматься хозяйственной деятельностью в городе.

#Аналитика

Ремизов: отставка Сизикова с поста министра ЖКХ Ростовской области. Три возможные причины

На период своих полномочий врио губернатора Ростовской области Юрий Слюсарь продлил срок нахождения на ранее замещаемых должностях большинству членов правительства – заместителям губернатора и министрам. Освобожден от занимаемой должности только министр жилищно-коммунального хозяйства Сергей Сизиков.

Ремизов Дмитрий, член Союза журналистов России, сотрудник редакции «Блокнот Ростов»:

➖ К увольнению Сергея Сизикова с должности министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области могли привести несколько причин. Во-первых, в этой сфере есть серьезные проблемы, особенно в столице. Кто-то должен был стать ответственным за эти провалы, поэтому Сизиков снят с поста. С другой стороны, вполне возможно, что у нового врио губернатора есть взгляды на то, кто должен заниматься жилищно-коммунальным хозяйством. Поэтому он освободил место именно этого министра. Третий возможный вариант заключается в том, что Сизиков может занять какую-либо другую должность. Не исключено, что даже в Ростовской области, потому что ранее звучали предположения, что он займет, например, пост главы администрации Ростова-на-Дону и так далее. Но это теперь уже будет зависеть от согласования нового врио с федеральным центром, если у него есть такие планы.

Что касается работы Сергея Сизикова на посту министра, то проблемы есть в целом в системе жилищно-коммунального хозяйства. Они не при нем возникли. Деятельность Сизикова была без достижений, он был «блюстителем» места, не более того. Каких-то больших аварий не было, но и прорывов и достижений не наблюдалось.

На данный момент обговариваемых кандидатур, которые могли бы занять должность министра ЖКХ, нет. Вполне возможно, что новый руководитель региона привезет специалистов из других регионов, как это, например, сделал экс-губернатор Василий Голубев (руководил регионом с 2010 по 2024 год. – РК), когда вступил на первый срок.

Что касается дальнейших отставок в кабинете министров, то полагаю, что они произойдут не в ближайшее время, а будут происходить постепенно, по мере того как новый врио губернатора станет формировать команду. Пока нельзя выделить тех, кто находится под угрозой отставки, никто не проявил себя слишком неэффективным. Отставки будут проводиться в связи с готовностью врио губернатора ставить новых руководителей.

#Аналитика

Гагарин: открытие на Чукотке первой учебной мастерской – это шаг по кардинальному изменению принципа подготовки кадров и привлечения силы в отдаленных регионах

В Чукотском северо-западном техникуме города Билибино состоялось открытие первой в регионе учебной мастерской для подготовки рабочих-проходчиков. По окончании студенты получат IV разряд и смогут устроиться на работу в АО «Рудник Каральвеем». Компания активно сотрудничает с техникумом и предоставляет оборудование для обучения, так как заинтересована в будущих выпускниках.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

➖ Открытие учебной мастерской в Чукотском северо-западном техникуме города Билибино – это очень важное решение, потому что оно кардинально меняет принципы подготовки и привлечения рабочей силы в отдаленных, но очень важных регионах. Раньше специалисты нанимались «с большой земли», теперь есть первый пример возможности подготовки рабочих кадров в самом регионе. Насколько я понимаю, будет создано несколько таких мастерских. И помимо направления по подготовке рабочих, связанных с горными разработками, будет планироваться мастерская по направлению беспилотных летательных аппаратов, эксплуатации многоквартирных домов. Предлагается очень интересная в плане карьеры работа, которая предполагает и повышение квалификации, и рост в профессиональном значении. Мне кажется, что создание таких мастерских – направление совершенно правильное. Оно реализуется с использованием единой президентской субсидии, финансирование осуществляется из федерального и регионального бюджетов. Это еще один пример того, как федеральный центр помогает таким отдаленным регионам, как Чукотка. В этом смысле экономический рост и успехи Чукотки связаны с системной работой управленческой команды самого региона и с постоянной многоцелевой помощью федерального центра.

Открытие учебной мастерской на Чукотке – это как раз одна из первых ласточек во взаимодействии предприятий с учебными заведениями. Скорее всего, в регионе существовал набор кадров из других субъектов, которые могли бы быть вовлечены в этот процесс. Сейчас идет привязка к местности и соучастие предприятий, заинтересованных в этой рабочей силе. Это самый перспективный путь. В других регионах в крупных университетах тоже существуют соответствующие направления и специальности, которые курируются работодателями. Они с самого начала принимают участие в подготовке специалистов, обеспечивают их и профессиональными обучающими кадрами, и оборудованием, техникой. Также возможно прохождение практики и начало полноценной работы во время студенчества. Мастерская на Чукотке заточена именно под такой формат. И это, безусловно, дает предприятиям гарантию, что эта рабочая сила будет, во-первых, профессиональной, во-вторых, реально работать на этом предприятии.

На мой взгляд, на Чукотке необходимо создавать более широкую линейку таких предложений, как открытие учебных мастерских. Для того чтобы удержать рабочую силу на месте, нужно давать ей возможность реализовываться в самых разных направлениях. Прежде всего, конечно, это технические возможности, на которых специализируется и делает упор Чукотка. Но можно создавать и креативные кластеры, поскольку не вся молодежь ориентирована на технику, есть люди, склонные к гуманитарным профессиям. Если создавать и такие лаборатории, то Чукотка и другие отдаленные регионы будут еще более вовлечены в творческий процесс. Это видим по успеху отдельных субъектов. Например, по якутскому кино. Предполагаю, что через какое-то время мы увидим феномены чукотского кино, театра и так далее.

#Аналитика

РЭФ-2024: в Челябинске обсудили, как поддерживать бизнес и «лечить» инфляцию

📍РЭФ-2024

Русский экономический форум-2024 прошел в Челябинске с 7 по 9 ноября. Его участниками стали 3 тыс. человек – представители федеральных и региональных органов власти, бизнеса и экспертного сообщества.

Программа охватила широкий круг вопросов: экономическая миграция, дефицит квалифицированных кадров, суверенность индустриализации и цифровизации, пространственное развитие городов и регионов.

Ключевым событием стала панельная дискуссия «РОССИЯ – 2030: Человек. Семья. Развитие». Заместитель председателя правительства РФ Александр Новак обозначил основные направления развития российской экономики и рассказал о мерах господдержки. Сохранятся меры, которые показали свою эффективность (концессионные инструменты, ГЧП), и появятся новые.

«Президент принял решение увеличить объемы средств, направляемых на эти цели. И за счет этих мер мы считаем, что можно будет привлечь дополнительно порядка 2,5 трлн рублей инвестиций», – рассказал Александр Новак.

На экономику в целом, по его словам, в ближайшие три года в бюджете предусмотрено 19,5 трлн рублей.

«То есть примерно по 6,3–6,5 трлн рублей в год. На шесть лет правительство закладывает (на нацпроекты) около 40 трлн рублей. Это больше, чем в предыдущие годы реализации национальных проектов», – отметил Александр Новак.

По мнению главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексея Текслера, обеспечить экономический рост поможет повышение производительности труда через внедрение промышленной роботизации. И Челябинская область на протяжении ряда лет этим занимается. Также глава региона высказался по вопросу высокой ключевой ставки ЦБ РФ. По его словам, источники инфляции не только в высоком спросе, но и в ряде других объективных факторов. «Высокая ключевая ставка эти истории не лечит. Здесь важно найти инструментарий, когда отдельные необходимые для страны проекты (в первую очередь технологического лидерства) поддерживались и при высокой ставке», – подчеркнул Текслер. Одним из таких инструментов, считает он, могло бы стать внедрение специального инвестиционного цифрового рубля, который позволял бы фондировать институты развития под реализацию значимых проектов.

Напомним, впервые РЭФ прошел в Челябинске в 2023 году по инициативе губернатора Алексея Текслера. Организаторы форума принципиально отказались от иностранных инвесторов, так как главная задача – выработать идеи и предложения для проектов развития, которые в первую очередь будут опираться на внутренние возможности.

📍Плюс команде Текслера

Русский экономический форум с каждым годом приобретает все большую значимость, отмечает один из участников РЭФ – доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru Владимир Климанов.

«Сетка экономических форумов в нашей стране плотно упакована, и в нее очень сложно вписаться с новыми инициативами, но в Челябинске смогли это сделать, они нашли подходящий формат. <…> В этом году форум стал, на мой взгляд, более значимым – в том числе и потому, что в нем принял участие вице-премьер РФ Александр Новак. Мне импонирует и содержательная повестка, которая идет без излишнего политизирования со стороны всевозможных регулирующих структур», – отмечает Владимир Климанов.

Состав спикеров в этот раз был очень представительным, отмечает редактор журнала «Социум и власть» доктор политических наук Сергей Зырянов.

«Спикеры, которые приехали, чтобы участвовать в Русском экономическом форуме в качестве докладчиков, выступают на самых лучших площадках других экономических форумов страны. Конечно, они сформулировали далеко не все ответы на вопросы, которые сейчас стоят перед экономистами и производственниками, но круг вопросов обсудили очень серьезный. Говорили о том, как строить в России новую экономику в условиях турбулентности мировой экономики и жестких экономических санкций. В целом форум прошел успешно – и это серьезный плюс команде Алексея Текслера».

#Сюжеты

Москва: новый экспортный потенциал. 6 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Развивая механизмы, позволяющие наращивать экспортный потенциал московских компаний, команда Сергея Собянина создает дополнительные возможности для поддержки высокотехнологичных предприятий, диверсификации городской экономики и новых рабочих мест в регионе. В целом объем экспорта предприятий города, который удалось нарастить при поддержке Московского экспортного центра (МЭЦ), за 10 месяцев 2024 года превысил 19,9 млрд. рублей.

2️⃣ МЭЦ был создан в 2017 году. Среди направлений его работы - финансирование деловой составляющей бизнес-миссий и выставок, проходящих с участием предприятий Москвы, поиск покупателей выпускаемой городскими компаниями продукции, оказание помощи по ключевым аспектам организации переговоров с зарубежными партнерами. Очевидна и позитивная роль созданной в 2016 году АНО «Моспром», при поддержке которой городские промышленные компании принимают участие в бизнес-миссиях для работы с перспективными зарубежными рынками. При поддержке «Моспрома» городские производители несырьевой неэнергетической продукции получили возможность находить новых перспективных партнеров на рынках Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, а также стран СНГ, в том числе в период после 2022 года - в условиях усилившегося санкционного давления.

3️⃣ На первом месте среди стран, куда направляют свои товары московские компании - Китай: объем экспорта, осуществленного при поддержке города в эту страну, за 10 месяцев 2024 года составил около 5,7 млрд. рублей. Кроме того, в числе направлений-лидеров московского экспорта — ряд постсоветских государств, а также Турция, Индия, ОАЭ и Египет. При этом на некоторых направлениях объемы экспорта московских предприятий удалось существенно нарастить. Например, объемы таких поставок в Турцию выросли в 6, а в Сербию — в 34 раза.

4️⃣ Среди перспективных направлений для экспорта продукции предприятий Москвы — страны Персидского залива, в том числе Ирак, Катар, Кувейт и Оман. При этом около 20% московского промышленного экспорта в страны региона приходится на Саудовскую Аравию. В ходе организованной ранее международной бизнес-миссии представители 7 московских предприятий провели более 80 встреч с предпринимателями и чиновниками из этой страны. Среди представленной городскими компаниями продукции: комплектующие для промышленного оборудования, роботизированные комплексы для строительства, электрозарядные станции. В рамках переговоров между компаниями из Москвы и их партнерами из Саудовской Аравии обсуждались и планы создания контрактных производств платежных терминалов, бионических протезов, комплектующих для оборудования, необходимого для компаний нефтегазового сектора. При этом в регионе Персидского залива московские предприятия работают в высококонкурентной среде, во многих случаях демонстрируя преимущества выпускаемой продукции (в том числе высокотехнологичной) перед аналогами из западных стран.

5️⃣ Продукция московских машиностроительных предприятий также пользуется спросом в Египте и Индии. Так, в Индию из Москвы поставляется продукция приборостроения, электрических устройства и системы автоматизации. А в Египет - гидравлические двигатели, аккумуляторы, медицинское оборудование, причем за январь-июль 2024 года объемы московского несырьевого неэнергетического экспорта в эту страну выросли на 46% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.

6️⃣ Реализация командой Сергея Собянина мер по расширению экспортного потенциала московских предприятий решает задачи не только в сфере поддержки городских высокотехнологичных производств, но и создает дополнительные стимулы для дальнейшего развития вузов региона, в том числе готовящих специалистов инженерно-технического профиля. Кроме того, популярность московской высокотехнологичной продукции в нейтральных и дружественных странах становится дополнительным стимулом для получения образования студентами из таких государств в вузах Москвы, что также является важным фактором «мягкой силы» России.

#ПолитологОрлов

В Госдуме раскритиковали темпы строительства очистных сооружений в Бурятии: чем ответили власти?

📍Срыв сроков

Зампредседателя комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Жанна Рябцева рассказала о посещении очистных сооружений в нескольких районах Бурятии в рамках проверки реализации нацпроекта по сохранению озера Байкал. Результаты оказались неутешительными.

Так, в Северобайкальске возводятся сооружения за 3,2 млрд рублей. Объект должен быть сдан в 2025 году, но на сегодняшний день выполнено только 22,13% вместо 61,15% по плану. Но самое интересное, по словам Рябцевой, то, что в городе Ворсме Нижегородской области строительство очистных сооружений такой же мощности, как в Северобайкальске, обошлось в 345 млн рублей. Там объект был сдан в 2020 году – и успешно работает.

В Улан-Удэ строятся очистные сооружения за 15,4 млрд рублей. Объект должны сдать в декабре 2026 года, но выполнены работы на 28,62%, хотя по плану должно быть 92,34%. Кроме того, как отмечает парламентарий, в ходе проверок выявлен ряд нарушений, которые требуют приостановки работ.

Отдельный интерес представляют очистные сооружения в поселке Выдрино, запуск которых в 2022 году представляли президенту РФ Владимиру Путину. По данным Росприроднадзора, в октябре 2024 года установлено, что очистные неисправны и в таком состоянии находятся уже два года.

При этом Рябцева отметила готовность губернатора Бурятии Алексея Цыденова выехать на объекты вместе с проверкой (кроме очистных сооружений в Выдрине), в отличие от глав других регионов.

По поводу состояния сооружений в Выдрине Цыденов обратился к «землякам» в своих аккаунтах в соцсетях. По его словам, с 2022 года объект находится в «постоянном рабочем режиме», но проблемы, отмеченные депутатом, действительно есть. Основные причины этого, по словам губернатора, слишком большая нагрузка на объект из-за отсутствия очистных сооружений в Танхое и неподходящая «консистенция входящих стоков и жидких отходов». В свою очередь, очистных сооружений в Танхое нет из-за недоработок в законе об охране озера Байкал, не позволяющих переводить земли из одной категории в другую, отмечает глава региона.

«И как строить?! В итоге, пока нормативные ограничения не будут решены, строительства очистных в Танхое не будет. В общем, помощь депутатов реально нужна. Очень надеемся на это», – подытожил Цыденов.

На следующий день он уехал с визитом в Нижегородскую область – в город Ворсму, чтобы изучать работу очистных сооружений.

📍Некачественное управление

Депутат Госдумы Николай Будуев считает, что в ситуацию со строительством очистных сооружений в Бурятии пора вмешиваться надзорным органам. По его мнению, управление проектами находится на крайне низком уровне, поэтому возникает вопрос, будет ли завершено их возведение.

«Провал ли это региональной власти, диагноз достаточно очевидный. Появляется еще один вопрос: только ли в сфере реализации этого нацпроекта случились проблемы или они есть и в ряде других сфер?», – комментирует Будуев.

Политолог Тимур Дугаржапов рассказывает, что проект очистных сооружений в Улан-Удэ не раз приходилось перепроектировать, из-за чего росла его стоимость, но после перенесения сроков сдачи объектов вопросы возникли как у федеральных властей, которые выделяют деньги на строительство, так и у экологической общественности. Он не исключает, что уже в конце 2024 года обстоятельства возведения очистных сооружений будут изучать правоохранители.

«Оказалось, что Цыденов фактически пустил ситуацию на самотек, вместо того чтобы бить в колокола. И в этом плане претензии депутата Госдумы Рябцевой к властям Бурятии и Забайкальского края вполне оправданны. И разумеется, для Цыденова ситуация неприятная и в каком-то отношении критическая. Ведь он пришел в республику на волне привлечения во власть так называемых эффективных менеджеров. И теперь оказалось, что он эффективным не является», – добавляет Дугаржапов.

#Сюжеты

Климанов: Русский экономический форум в Челябинске с каждым годом приобретает все большую значимость

В Челябинске проходит II Русский экономический форум. Обсудить вопросы развития экономики страны приехали федеральные эксперты, главы регионов, руководители бизнес-структур, госкорпораций, законодатели, ученые-экономисты. В списке выступающих более 300 спикеров, а участников форума свыше 3 тыс. Задача РЭФ – подготовить предложения, которые будут полезны для федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также для Центрального банка России.

Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:

➖ Сетка экономических форумов в нашей стране плотно упакована, и в нее очень сложно вписаться с новыми инициативами, но в Челябинске смогли это сделать, они нашли подходящий формат.

Впервые Русский экономический форум провели в 2023 году. Изначально был задан такой идеологический посыл, что здесь не говорят об экономике с ориентацией на зарубежных партнеров и формат не подразумевает приглашения иностранных участников. Это именно обсуждение внутрироссийских проблем и попытка выработать план их решения. Инициатором такого форума стал губернатор Челябинской области Алексей Текслер, который возглавляет комиссию Госсовета по экономике и финансам, можно сказать, ключевую в данном аспекте. Это стыкует повестку форума с деятельностью комиссии. В прошлом году итоги форума как раз обсуждались в рамках деятельности этой комиссии.

В этом году форум стал, на мой взгляд, более значимым – в том числе и потому, что в нем принял участие вице-премьер РФ Александр Новак. Мне импонирует и содержательная повестка, которая идет без излишнего политизирования со стороны возможных регулирующих структур. Форум не лежит в линейке формальных форумов Росконгресса. Это площадка ниже уровнем, чем ПМЭФ или ВЭФ, но представительство, которое здесь собирается, даже более ориентировано на взаимодействие экспертов с бизнесом, и представители бизнеса, особенно уральского, активно участвуют в обсуждении различных вопросов.

Целый ряд специфических тем, которые тут рассматриваются, представляются весьма актуальными для дальнейшего обсуждения. Например, развитие робототехники, корпоративная ответственность, миграционные вопросы и многое другое. Что касается пленарных заседаний, то их прошло два. 7 ноября заседание носило характер торжества экспертного духа, поскольку те заявления, которые были сделаны, весьма смелые и достойные обдумывания. Второе заседание состоялось 8 ноября с участием Александра Новака, челябинского губернатора Алексея Текслера, смоленского губернатора Василия Анохина и других спикеров. Все это явно не идет в какой-то формализованной повестке. Это если не экспромт, то по крайней мере очень интересный диалог, который разворачивается в открытом эфире. И это придает форуму дополнительный шарм и очарование.

Хедлайнером форума, безусловно, является Алексей Текслер, и повестка, которая здесь обсуждается, – это те чаяния и мысли, которые челябинский губернатор хочет синтезировать от участников РЭФ.

#Аналитика

Напряжение растет: удастся ли Кобзеву и Коновалову добиться пересмотра решения по дифтарифам?

📍Просьбы о снижении порогов

Губернаторы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов соответственно направили в правительство РФ предложения по изменению пороговых значений диапазонов энергопотребления.

1 ноября Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила об утверждении кабмином пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию, которые начнут действовать с 1 января 2025 года. Первый порог – 3,9 тыс. кВт⋅ч, второй – 6 тыс. кВт⋅ч. Более высокие показатели отнесут к третьему диапазону. Стоимость останется на прежнем уровне, ее определяет региональная служба по тарифам.

Губернатор Иркутской области обратился к правительству с просьбой об увеличении границ именно первого диапазона для жителей Иркутской области с 3,9 тыс. кВт⋅ч до 9 тыс. кВт⋅ч. Следующим шагом, по его словам, станет определение границ второго диапазона. Для Иркутской области это число, подчеркивает глава региона, должно составлять порядка 15 тыс. кВт⋅ч. Кроме того, по его мнению, при установлении границ нужно учитывать и сезонность, так как в осенне-зимний период уровень энергопотребления возрастает в разы.

При этом еще в 2021 году Кобзев сам выступал за введение дифтарифов на электроэнергию для борьбы с майнингом. Он подчеркивал, что простых жителей изменения не затронут, так как граница первого диапазона будет составлять 12 тыс. кВт⋅ч – этого хватит для частных домов, отапливающих жилье электричеством. Тогда регионам разрешили самостоятельно устанавливать дифтарифы, но Иркутская область по такому пути не пошла, а спустя год Кобзев и вовсе заявил, что введение дифтарифов не принесет результата в борьбе с майнингом, но есть риски увеличения платежей для населения, поэтому вводить их не будут. Спустя еще два года в области все же ввели дифтарифы – и Кобзев отметил, что гарантирует самый низкий тариф и самую высокую норму потребления для населения. Однако затем власти РФ ввели одинаковые пороговые значения для всех регионов.

Глава Хакасии Валентин Коновалов после утверждения правительством постановления заявил, что оно не учитывает климатические и сезонные особенности регионов: например, в Хакасии уровень энергопотребления значительно выше, чем в европейской части страны, так как в Сибири длинная и морозная зима и короткое и прохладное лето.

«Считаю, что для Хакасии, особенно в зимний период, требуется не менее 10 тыс. кВт⋅ч в месяц на одно домовладение», – написал Коновалов в соцсетях.

📍Рост протестной активности

Руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов напоминает, что в Хакасии и Иркутской области находятся одни из крупнейших в мире электростанций и тарифы на электричество там были низкими всегда, к чему люди привыкли. Из-за изменений пороговых значений диапазонов дифтарифов он прогнозирует рост напряженности и даже протестной активности в обществе, причем не только в названных регионах.

«Для других сибирских регионов это тоже актуально: как только появятся первые счета за электроэнергию, рост недовольства будет стремительно нарастать. Ситуация может обрасти публичными выступлениями местных законодателей, а также спровоцировать укрепление оппозиционных сил в этих регионах».

Политолог Михаил Верхотуров отмечает, что власти регионов пропустили принятие решения, не учитывающего специфику сибирских регионов. Но куда важнее сейчас скорейший его пересмотр, иначе грядет социальный взрыв, так как тысячам семей придется платить на 15–20 тыс. больше за электроэнергию.

«Помимо финансовых проблем, есть и экологическая составляющая. В Хакасии реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение обстановки. Гарь и дым от печного отопления концентрируются при безветренной погоде в котловине, в которой располагаются Абакан и его пригород, а также Минусинск. Получается, что на программе можно ставить крест, поскольку в здравом уме среднестатистическая семья не будет подписываться под необходимостью платить 20–30 тыс. в зимние месяцы за электроэнергию».

#Сюжеты

Ставрополь: новый центр развития креативных индустрий

🔺Аналитика АПЭК

В ближайшее время Ставрополь может стать центром развития креативных индустрий не только Ставропольского края, но и всего Северо-Кавказского макрорегиона. Ставропольский университет (СКФУ) работает над картой креативных индустрий. Конечной целью разработки станет популяризация бренда макрорегиона и привлечение туристов на Северный Кавказ.

При поддержке городских и краевых властей университет проводит исследования культурного наследия региона и способов его трансформации в востребованный продукт для внутреннего и международного рынка. Исследование охватывает народные ремесла, художественные промыслы, цифровые технологии, архитектуру, туризм, гастрономию и моду. При этом в университете уже создали ряд таких продуктов и даже представили их на крупных федеральных площадках. Так, на выставке «Россия» была продемонстрирована коллекция одежды в этническом стиле, а на фестивале «Таврида.АРТ» университет представил результаты мастер-классов по кожевенному делу и витражному искусству. Полностью проект дорожной карты с детальными предложениями по развитию креативных индустрий будет представлен осенью 2025 года.

Серьезным катализатором развития креативных индустрий стал подписанный в августе президентом Владимиром Путиным закон. Он определяет основы правового регулирования организации и развития в России креативных (творческих) индустрий как базового сектора креативной экономики, устанавливает условия деятельности и государственной поддержки в этой сфере. Закон определяет, что именно понимается под креативной индустрией, а также критерии их дифференциации.

Более четкое определение места креативных индустрий в правовом поле расширяет возможности занятости в этой отрасли. Им будет оказываться господдержка на федеральном и региональном уровне: финансовая, имущественная, образовательная и информационная. Закон создает и возможность создания креативных кластеров – территорий, на которых обеспечены условия для продвижения, распространения и реализации креативных продуктов.

В этом контексте главной задачей городских властей становится строительство необходимой инфраструктуры. Власти Ставрополя активно работают в этом направлении. В первую очередь это строительство школ, а также их полное оборудование. Недавно в Ставрополе ввели в эксплуатацию один из таких объектов - новую муниципальную школу на 1,5 тыс. мест с необходимым оборудованием. В фокусе внимания городских властей и специализированные школы.

В начале осени на базе Ставропольского краевого колледжа искусств в городе была открыта первая в регионе школа креативных индустрий. В пяти студиях занимаются 120 учеников. Обучение проходит за счёт бюджета. По завершении двухгодичной образовательной программы ученики получат сертификат. То, что ставропольская школа соответствует высокому федеральному уровню, подтвердила министр культура России Ольга Любимова, недавно посетившая Ставрополь. Она отметила, что школа представляет собой уникальное современное пространство с высокотехнологичным оборудованием.

#Аналитика

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 4 - 10 ноября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Свинцов: игнорирование проблем нелегальной миграции и ее последствий лишь усугубит ситуацию

Миграционная проблема становится одним из ключевых факторов региональной политики. Наплыв приезжих в страну на фоне дефицита трудовых ресурсов автоматически рождает целый комплекс дополнительных проблем и социальных раздражителей.

Свинцов Андрей, заместитель председателя комитета по информационной политике и связи Государственной Думы РФ:

➖ В последние годы Россия столкнулась с ростом миграции, и сегодня это стало одной из наиболее острых социальных, религиозных и межнациональных проблем в стране.

Во многом увеличение потока мигрантов связано с нехваткой рабочих рук на фоне специальной военной операции, где задействованы многие мужчины трудоспособного возраста.

В результате, освободившиеся рабочие места начали занимать мигранты, которые либо приехали сюда со своими семьями и закрепились, либо быстро получили гражданство через фиктивные браки с россиянками. В результате этот процесс приводит к ряду проблем.

Во-первых, в наши школы и детские сады приходят дети мигрантов, которые не знают русского языка и не знакомы с культурой нашей страны. Это в свою очередь создает сложности в обучении и общении с другими детьми, порождая разногласия и конфликты. Педагоги и воспитатели отмечают, что данная проблема стала системной в крупных городах, где мигранты активно приобретают жилье, зачастую по льготным условиям или в ипотеку.

Во-вторых, взрослые мигранты, не всегда хорошо владеющие русским языком и не принимающие местные культурные нормы, часто оказываются в конфронтации с местными жителями. Прибыв в регионы с православными традициями и христианскими ценностями, они привносят иной культурный код и иной жизненный уклад.

С учетом текущего положения дел, когда дети и подростки воюющих на СВО отцов уже столкнулись с межнациональным вопросом, аналогичная ситуация может возникнуть и с самими бойцами, когда они вернутся и увидят занятые рабочие места.

Таким образом, можно сказать, что проблема нелегальной миграции и ее последствия уже проявляются в российском обществе, и ее дальнейшее игнорирование лишь усугубит ситуацию.

Поэтому крайне важно, чтобы уже сегодня на государственном уровне принимались меры по контролю и регулированию миграционных потоков, обеспечивалась социальная адаптация и интеграция мигрантов в российское общество. Решение этих вопросов нельзя откладывать на потом — этим необходимо заниматься уже сейчас.

#Аналитика

Чаблин: по вопросу дифтарифов важен был контакт губернаторов с федеральным регулятором – видимо, диалога не было

По­сле утвер­жде­ния пра­ви­тель­ством РФ по­ро­го­вых зна­че­ний диа­па­зо­нов диф­та­ри­фов на элек­тро­энер­гию гу­бер­на­то­ры Ир­кут­ской об­ла­сти и Ха­ка­сии Игорь Коб­зев и Ва­лен­тин Ко­но­ва­лов при­зва­ли ка­б­мин пе­ре­смот­реть по­ста­нов­ле­ние. По их сло­вам, гра­ни­ца пер­во­го диа­па­зо­на на уровне по­чти 4 тыс. кВт⋅ч слиш­ком низ­кая для ре­ги­о­нов, где мно­го част­ных до­мов отап­ли­ва­ет­ся элек­три­че­ством, и по­рог дол­жен быть на уровне 9–10 тыс. кВт⋅ч.

Ча­б­лин Ан­тон, глав­ный ре­дак­тор ана­ли­ти­че­ско­го ин­тер­нет-пор­та­ла «Ак­цен­ты», кан­ди­дат по­ли­ти­че­ских наук:

➖ Вве­де­ние диф­фе­рен­ци­ро­ван­ных та­ри­фов на элек­тро­энер­гию – это дей­стви­тель­но зна­чи­мый сдвиг в энер­ге­ти­че­ской по­ли­ти­ке ре­ги­о­нов. И я по­ни­маю, по­че­му к это­му во­про­су при­ко­ва­но та­кое боль­шое вни­ма­ние, а гу­бер­на­то­ры на­хо­дят­ся под прес­син­гом об­ще­ствен­но­сти.

Та же Ир­кут­ская об­ласть, как энер­го­из­бы­точ­ный ре­ги­он, ис­то­ри­че­ски име­ла одни из са­мых низ­ких та­ри­фов на элек­тро­энер­гию в стране, что де­ла­ло ее при­вле­ка­тель­ной для жи­те­лей и биз­не­са. Од­на­ко с уве­ли­че­ни­ем по­треб­ле­ния элек­тро­энер­гии, осо­бен­но в свя­зи с ро­стом чис­ла част­ных до­мов, отап­ли­ва­ю­щих­ся элек­три­че­ством, воз­ник­ла необ­хо­ди­мость пе­ре­смот­ра та­риф­ной по­ли­ти­ки.

Гу­бер­на­тор Игорь Коб­зев ра­нее вы­ска­зы­вал опа­се­ния по по­во­ду ка­та­стро­фи­че­ско­го вли­я­ния май­нин­га на энер­го­си­сте­му ре­ги­о­на, что и спо­соб­ство­ва­ло при­ня­тию ре­ше­ния о вве­де­нии диф­фе­рен­ци­ро­ван­ных та­ри­фов.

Под­ход пра­виль­ный. Те, кто по­треб­ля­ет очень мно­го (те же май­не­ры), долж­ны пла­тить боль­ше. Во­прос лишь в гра­ни­цах та­ри­фов. И вот тут необ­хо­дим кон­такт меж­ду ФАС как та­риф­ным ре­гу­ля­то­ром и гу­бер­на­то­ра­ми. Судя по су­до­рож­ным про­те­стам Коб­зе­ва, диа­ло­га не было.

Со­глас­но но­вым пра­ви­лам, жи­те­ли той же Ир­кут­ской об­ла­сти, по­треб­ля­ю­щие бо­лее 3,9 тыс. кВт⋅ч в ме­сяц, бу­дут пла­тить по по­вы­шен­но­му та­ри­фу, а те, кто пре­вы­ша­ет 6 тыс. кВт⋅ч, столк­нут­ся с еще бо­лее зна­чи­тель­ным уве­ли­че­ни­ем. Это ре­ше­ние за­тро­нет око­ло 220 тыс. жи­те­лей толь­ко в Ир­кут­ской об­ла­сти, что со­став­ля­ет зна­чи­тель­ную часть на­се­ле­ния, осо­бен­но сре­ди вла­дель­цев част­ных до­мов. Но надо по­ни­мать, что, ка­ким бы вы­со­ким или низ­ким ни был ли­мит, все рав­но бу­дут недо­воль­ные. В од­ном слу­чае – 200 тыс., в дру­гом – 50 тыс.

Кста­ти, уве­ли­че­ние за­трат на элек­тро­энер­гию мо­жет по­вли­ять на спрос на част­ное жи­лье.  По­тен­ци­аль­ные по­ку­па­те­ли мо­гут пе­ре­смот­реть свои пла­ны, учи­ты­вая до­пол­ни­тель­ные рас­хо­ды на ком­му­наль­ные услу­ги.

Гу­бер­на­тор пы­та­ет­ся ди­стан­ци­ро­вать­ся от при­ня­то­го ре­ше­ния, за­яв­ляя о его фе­де­раль­ном ха­рак­те­ре. Это мо­жет быть по­пыт­кой со­хра­нить об­ще­ствен­ное до­ве­рие и из­бе­жать от­вет­ствен­но­сти за непо­пу­ляр­ные меры. Од­на­ко его пред­ше­ству­ю­щие об­ра­ще­ния к фе­де­раль­ным вла­стям с прось­бой о воз­мож­но­сти вве­де­ния диф­фе­рен­ци­ро­ван­ных та­ри­фов ста­вят под со­мне­ние ны­неш­ние за­яв­ле­ния о невоз­мож­но­сти по­вли­ять на си­ту­а­цию.

#Аналитика

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 4 - 10 ноября 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 27,97) С.Собянин
🔺2. (3; 24,80) Р.Кадыров
🔺3. (5; 22,07) А.Моор
➖4. (4; 21,71) М.Кумпилов
🔺5. (6; 20,66) А.Текслер
🔻6. (2; 20,17) Р.Кухарук
🔺7. (9; 19,03) В.Кузнецов
➖8. (8; 18,76) А.Дрозденко
🔻9. (7; 18,17) Г.Филимонов
🔺10. (15; 17,63) И.Кобзев

📉Антилидеры

🔺76. (82; 3,60) А.Травников
🔻77. (66; 3,40) А.Беглов
🔻78. (56; 3,30) С.Меликов
🔺79. (80; 3,07) А.Турчак
🔻80. (76; 2,75) М.Котюков
🔻81. (79; 2,71) П.Малков
🔻82. (54; 2,38) А.Осипов
🔻83. (72; 1,87) Р.Гольдштейн
🔻84. (83; 0,73) С.Воскресенский
🔻85. (84; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - Г.Филимонов (117).

▪️Наибольшее число лайков - Р.Кадыров (81 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (182 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (33 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Дякина: у барнаульцев неоднозначное отношение к мэру, но, пока Томенко сохраняет пост губернатора, Франк сохраняет свой

Барнаульская городская дума на сессии 8 ноября объявила о конкурсе на пост мэра. Действующий мэр Вячеслав Франк был избран в феврале 2020 года. Срок его полномочий составляет пять лет. С 26 ноября по 11 декабря желающие участвовать в конкурсе смогут подать документы в комиссию по выборам мэра. Сам конкурс пройдет 30 января 2025 года.

Дякина Оксана, политолог:

➖ Вячеслав Франк, полагаю, будет выдвигаться на второй срок. За первый срок ряд намеченных планов он выполнил. Франк – креатура Виктора Томенко. Пока Томенко сохраняет свой пост губернатора, Франк сохраняет свой.

Вячеслав Франк – единоросс, работает в связке с региональной властью. Отношение людей к нему неоднозначное. За первый срок он не показал ярких результатов, но и скандальных провалов у него тоже не было. Барнаул – город, в котором сложно показать впечатляющую работу, учитывая скудный бюджет и слабую экономическую ситуацию. К тому же Франк – про деньги, а не про пиар: у него есть предпринимательский опыт в том числе.

Полагаю, на новом сроке ему следует показать какие-то яркие медийные проекты в городе, поскольку они оставляют впечатление в сознании населения. К примеру, если в Барнауле за месяц благоустроят все скверы, построят какой-то грандиозный мост, обзорную площадку, набережную, это заметят и по достоинству оценят все. То же самое касается активного строительства и ремонта дорог.

Стоит отметить необходимость Франку быть максимально открытым, вести личный блог с активным взаимодействием с жителями. Людям трудно оценить развитие экономики, какие-то мелкие проекты, которых не видно. Тем более от муниципальной власти в экономике мало что зависит.

Конкурентов у Вячеслава Франка нет. Их и не может быть в условиях конкурса. Конкурс – это такая процедура, в которой конкуренция исключена.

#Мнение

Будуев: строительство очистных сооружений в Бурятии буксует из-за низкого качества управления проектами

Депутат Госдумы Жанна Рябцева раскритиковала темпы строительства и состояние уже готовых очистных в Бурятии. Там, где объекты должны быть готовы на 60 или 90%, они готовы на 20%. Кроме того, депутат отметила высокую стоимость очистных в Северобайкальске – 3,2 млрд рублей. Это в 10 раз выше, чем за такие же объекты в других регионах. Губернатор Алексей Цыденов высокую стоимость и проблемы с работой очистных объяснил особыми требованиями к стройкам на территории Байкала, а также санкциями.

Будуев Николай, депутат Госдумы РФ:

➖ Ситуация в Бурятии с непригодным состоянием очистных сооружений в рамках национального проекта «Сохранение озера Байкал» достаточно простая. Наблюдается крайне низкое качество управления проектами. Это привело к тому, что теперь возникает вопрос: удастся ли закончить проект? Скорее всего, в сложившейся ситуации необходимо уже начинать подробнее разбираться надзорным органам.

Провал ли это региональной власти? Ответ достаточно очевидный. Появляется еще один вопрос: только в сфере реализации этого нацпроекта случились проблемы или они есть еще и в ряде других сфер? Например, в сфере развития сельского хозяйства. Может быть, есть проблемы с реализацией мусорной реформы, с качеством строительства социальных объектов, энергетикой.

В этой связи, конечно, проще всего объяснять, что в сложившейся ситуации с очистными сооружениями виноват закон об охране озера Байкал. Об этом говорят уже давно и упорно. Действительно, сегодня этот закон и подзаконные акты определяют самые строгие в нашей стране требования к очищенным стокам, но на данный момент ни одни очистные на Байкале и его притоках, уже построенные и сданные в эксплуатацию, не выдерживают даже тех требований, по которым их проектировали, строили и сдавали.

На самом деле вопрос здесь связан с низким качеством управления проектами в Бурятии. Денег выделили достаточно. Только в Улан-Удэ стоимость реконструкции очистных сооружений составляет около 15,5 млрд рублей – это больше половины всего объема закупок в Бурятии по 44-ФЗ в 2023 году. Первоначально, в 2016-м, было запрошено 2,7 млрд рублей, а мощность очистных должна была составлять 180 тыс. кубометров в сутки. Сейчас получается стоимость более 15 млрд, при этом мощность очистных меньше – 130 тыс. кубометров.

Пока трудно сказать, как эта ситуация отразится на позициях местной власти. Но определенно необходимо провести серьезный аудит – прежде всего выполнения национальных проектов «Чистая страна», «Сохранение озера Байкал» и так далее.

#Аналитика

Губернаторские ротации: возможно ли продолжение, ключевые критерии

Стартовавшие кадровые перемещения в губернаторском корпусе, вероятно, продолжатся в обозримой перспективе. Согласно экспертным оценкам, ротация глав регионов может пройти в расширенном формате.

📍Председатель комитета Государственной Думы по региональной политике Алексей Диденко:

➖ Логика губернаторских перестановок, как правило, связана с подготовкой к предстоящим выборам — новые назначенцы получают год на адаптацию и выстраивание работы в регионах. Этим обусловлено единовременное назначение.

Характерно, что среди новых руководителей как кадровые чиновники, так и участники специальной военной операции (СВО). Например, Евгений Первышов, назначенный врио главы Тамбовской области, ранее прошел через программу «Время героев» и имеет боевой опыт. Это подтверждает тренд на привлечение ветеранов к государственной службе.

Что касается причин отставок, то они индивидуальны. Это может быть и завершение длительного периода руководства, как в случае с Василием Голубевым (Ростовская область), и значительный объем критики в адрес губернатора, как в случае Владимира Уйбы (Коми).

В каждом случае принимаются решения, учитывающие специфику региона и личные заслуги бывших руководителей, что подчёркивает гибкость и адаптивность кадровой политики государства.

📍Политический консультант, кандидат политических наук, доцент Александр Семёнов:

➖ В губернаторских ротациях можно выделить два типа кадровых перемещений: негативная и позитивная.
Негативная ротация связана с тем, что губернатор не выполняет необходимые KPI, не может «приручить» региональные элиты и либо впадает в зависимость от них, либо в регионе идет непрерывная внутриэлитная война. Еще одной причиной может быть «засиделость» губернатора, то есть и особых претензий к нему нет, но есть усталость населения от него, и у самого губернатора исчезает мотивация.

Позитивная ротация, напротив, связана с тем, что губернатор успешен на должности, регион развивается, KPI выполняются, достигнут оптимальный внутриэлитный баланс. В этом случае губернатор явно «перерос» свою должность, и его нужно повышать. Это усиливает мотивацию других глав субъектов, показывает, что Система поощряет наиболее успешных, обеспечивает вертикальную мобильность.

📍Директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко:

➖ На сегодняшний день губернаторские ротации проходят по критериям не только принадлежности к тому или иному цеху или отрасли, как это было прежде. Сейчас в фокусе внимания оказываются люди, прежде всего, так или иначе связанные с СВО, либо прошедшие через спецоперацию, либо принимающие участие активное в помощи семьям бойцов СВО, либо потерявшие кого-то из родных и близких в ходе военного конфликта. Так что сейчас это ключевой критерий для того, чтобы получить должность в губернаторском корпусе.

#Мнения

Антонов: можно прогнозировать рост социального напряжения в регионах Сибири из-за дифтарифов на электричество

После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию главы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона в размере почти 4 тыс. кВт ⋅ ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливаются электричеством, порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт ⋅ ч.

Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:

➖ Я удивлен, почему губернаторы только двух сибирских регионов выступили с обращениями против новых норм потребления электричества, поскольку ситуация затронет практически все сибирские субъекты.

В Сибири добывается значительный объем газа и нефти, при этом территория газифицирована не более чем на 20%, сибирские города задыхаются от угольной пыли, потому что отапливаются углем. Электроэнергия для отопления в сибирских регионах – это такой же энергоресурс, как уголь и дрова. Любое повышение цен будет иметь серьезные материальные последствия для домохозяйств. Считаю, что губернаторы не могли на это не отреагировать.

В Хакасии и Иркутской области находятся одни из крупнейших в мире электростанций. Это два региона, которые всегда были энергопрофицитными. Люди не понимают, как могут быть высокими тарифы на электроэнергию в регионе, где вырабатывается значительная ее часть. Жители привыкли к низким тарифам – и это нормально. Электроотопление там развивалось за счет низких тарифов, поскольку альтернативы в виде газа нет. В текущей ситуации стоит прогнозировать рост напряжения и даже протестной активности в обществе. Для других сибирских регионов это также актуально: как только появятся первые счета за электроэнергию, недовольство будет стремительно нарастать. Непросчитанные действия в этой ситуации возбуждают определенные волны протеста в сибирских регионах, провоцируют раскол элит, потому что патриотически ориентированные местные элиты будут серьезно возражать против повышения норм потребления электроэнергии, поскольку людям недоступны другие виды энергоресурсов для отопления.

Ситуация может обрасти различными публичными выступлениями местных законодателей, а также спровоцировать укрепление оппозиционных сил в этих регионах.

#Аналитика

Зырянов: проведение уже второго Русского экономического форума в Челябинске позитивно влияет на имидж региона

В Челябинске прошел Русский экономический форум. Обсудить вопросы развития экономики страны приехали федеральные эксперты, главы регионов, руководители бизнес-структур, государственных корпораций, общественных объединений, законодатели, ученые-экономисты. В списке выступающих было более 300 спикеров, а участников форума собралось свыше 3 тыс. Задача РЭФ – подготовить предложения, которые будут полезны для федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также Центрального банка России.

Зырянов Сергей, редактор журнала "Социум и власть", профессор, доктор политических наук:

➖ Даже само название – Русский экономический форум – очень удачное, с моей точки зрения. Сейчас есть запрос на патриотические формулировки. Раньше у нас проходил Южно-Уральский экономический форум, который позиционировался как региональный. В свое время его перестали проводить, и возвращение экономического форума в Челябинск — это улучшение имиджевого статуса региона. Тем более РЭФ позиционируется уже как всероссийский форум. У него совсем другие масштаб и уровень. И то, что он прошел в Челябинске во второй раз, говорит о том, что уже закладывается такая традиция.

Очень представительный состав спикеров был в этот раз. Спикеры, которые приехали, чтобы участвовать в Русском экономическом форуме в качестве докладчиков, выступают на лучших площадках других экономических форумов страны. Конечно, они сформулировали далеко не все ответы на вопросы, которые сейчас стоят перед экономистами и производственниками, но круг вопросов обсудили очень серьезный. Говорили о том, как строить в России новую экономику в условиях турбулентности мировой экономики и жестких экономических санкций, возможности сотрудничества по импорту и экспорту через дружественные страны. Все это требует ответа на вопрос, какие механизмы лучше всего сейчас задействовать.

Неплохо были представлены наши региональные спикеры, начиная с губернатора Алексея Текслера и заканчивая другими членами управленческо-экономической элиты Челябинской области. Но успех подобного форума всегда зависит от качества аудитории, которая присутствует, от того, кто заполняет зал. И здесь хотелось бы увидеть больше практиков и представителей научного сообщества, больше известных ученых, которые имеют публикации по тем проблемам, которые на РЭФ ставятся. Но в целом форум прошел успешно, и это серьезный плюс команде Алексея Текслера.

#Мнение

Верхотуров: есть надежда, что на федеральном уровне учтут специфику сибирских регионов и пересмотрят решение по дифтарифам

После утверждения правительством РФ пороговых значений диапазонов дифтарифов на электроэнергию главы Иркутской области и Хакасии Игорь Кобзев и Валентин Коновалов призвали кабмин пересмотреть постановление. По их словам, граница первого диапазона в размере почти 4 тыс. кВт ⋅ ч слишком низкая для регионов, где много частных домов отапливаются электричеством, порог должен быть на уровне 9–10 тыс. кВт ⋅ ч.

Верхотуров Михаил, политолог, блогер:

➖ Сейчас уже неважно, на каком этапе пропустили принятие этого не проработанного и не учитывающего специфику сибирских регионов решения. Важно, что его необходимо в срочном порядке пересмотреть и отменить, иначе грядет очевидный социальный взрыв. Тысячам людей, живущих в Хакасии в домах с электроотоплением, фактически объявили: «Со следующего года вам придется платить на 15–20 тыс. больше». Это не просто серьезный, а катастрофический удар по бюджету большинства семей. Для подавляющего большинства это станет непосильной ношей.

Помимо финансовых проблем, есть и экологическая составляющая. В Хакасии реализуется федеральный проект «Чистый воздух», направленный на улучшение обстановки. Гарь и дым от печного отопления концентрируются при безветренной погоде в котловине, в которой располагаются Абакан и его пригород, а также Минусинск. Получается, что на программе можно ставить крест, поскольку в здравом уме среднестатистическая семья не будет подписываться под необходимостью платить 20–30 тыс. в зимние месяцы за электроэнергию.

Если решение не пересмотреть, то тут уже неважно, хорошим или плохим лоббистом является губернатор и почему он не проработал вопрос заранее. Люди в Хакасии в шоке. Вместе с тем есть понимание и надежда, что на федеральном уровне все-таки пересмотрят нормативы льготного энергопотребления в сторону увеличения.

#Мнение