ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.31K photos
7 videos
4 files
12.8K links
Актуальная политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги и рэнкинги, авторские комментарии.

⭕️ Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
加入频道
Смена мэра Анадыря и спикера окружной думы: преемственность власти и формирование Кузнецовым единой команды

📍Изменения во власти


По итогам сентябрьских выборов в Анадыре сменились мэр и спикер окружной думы. На минувшей неделе они вступили в должности.

Главой города стал Сергей Спицын, избранный при помощи прямых выборов. Он баллотировался от «Единой России» и набрал 61,93% голосов избирателей. Ранее он занимал пост первого заместителя главы администрации городского округа Анадырь.

Помимо градоначальника, жители столицы округа избрали и депутатов городского совета. В состав парламента вошли 18 депутатов: 16 представителей «Единой России» и по одному представителю от ЛДПР и партии «Справедливая Россия – За правду». В ходе первой сессии председателем совета был переизбран Виктор Тюхтий.

Глава Чукотки Владислав Кузнецов, комментируя вступление Спицына в должность и избрание депутатов горсовета, пожелал им слышать людей, так как именно их одобрение, удовлетворенность положением дел – это главная оценка работы властей.

«Люди оказали большое доверие и новому главе города, и депутатам. Теперь это доверие надо оправдать. Сделать это можно только результатами работы, конкретными делами», – написал Кузнецов в соцсетях.

Бывший мэр Анадыря Леонид Николаев получил новую должность – он стал спикером окружной думы.

На выборах 6–8 сентября в окружной парламент прошли довыборы четырех депутатов. Во время XXVII заседания депутатские удостоверения и значки вручили Дмитрию Иванову, Телману Ферояну, Леониду Николаеву и Игнату Скобелеву.

На этом же заседании стало известно, что Валентина Рудченко, спикер парламента, и Михаил Андреев, зампредседателя, председатель комитета по бюджету решили покинуть свои должности и остаться рядовыми депутатами. «Единая Россия» предложила на эти должности Леонида Николаева и Игната Скобелева. За кандидатов проголосовали единогласно.

Губернатор поблагодарил Рудченко за выстроенную работу парламента и налаженное взаимодействие с правительством региона.

«Уверен, что Леонид Николаев продолжит работу по этим же принципам: внимание к вопросам, которые волнуют людей, принятие законопроектов, которые направлены на развитие региона, а также взаимодействие с правительством округа», – сказал Кузнецов.

Он подчеркнул, что у правительства округа и депутатского корпуса общая цель: благополучие Чукотки и улучшение жизни людей.

📍Новый импульс

Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский основной задачей нового мэра называет реализацию мастер-плана Анадырской агломерации, который ранее поддержал президент РФ Владимир Путин.

«На церемонии вступления в должность присутствовал губернатор, а также предыдущий градоначальник. Была продемонстрирована преемственность власти, что в большей степени является неким ритуалом и результатом выборов в совет депутатов Анадыря. Если пять лет назад мы видели мощное «красное» присутствие, то сейчас это стабильный орган законодательной власти с абсолютным большинством «Единой России» и небольшим вкраплением ЛДПР и «Справедливой России», – комментирует Громский.

Изменение политических предпочтений жителей Анадыря эксперт связывает в том числе с большой программой развития, заявленной властями округа, одобренной Путиным и профинансированной федеральным центром.

Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин убежден, что избрание Спицына и Николаева даст развитию Анадыря и округа новый импульс. Он также обращает внимание на единую систему, в которой работают правительство округа, парламент региона и руководство города, и преемственность кадровой политики, что в совокупности дает ощутимый эффект при решении социальных, экономических и иных вопросов.

«Кузнецов проводит преемственную кадровую политику в округе, он поддерживает подготовленные кадры, которые имеют большой опыт управления и знают специфику работы в сложных условиях, свойственных Чукотке и конкретно Анадырю. В этом смысле он сумел выстроить отношения с местными элитами и управленцами в едином ритме», – добавляет Гагарин.

#Сюжеты
Строкин: перезагрузка Госсобрания Марий Эл. Почему первый вице-премьер Васютин уходит в спикеры

Первый заместитель председателя правительства Марий Эл Михаил Васютин подал в отставку. Он получил депутатский мандат по партийному списку «Единой России» на выборах депутатов Госсобрания региона. Васютин считается наиболее вероятным кандидатом на должность председателя парламента Марий Эл.

Строкин Константин, публицист, независимый обозреватель, политолог:

Впервые информация о том, что Михаил Васютин переходит из правительства в парламент, в политическом секторе регионального Telegram мелькнула аж в ноябре прошлого года. А до этого еще несколько месяцев бурно обсуждалась, извините, в курилках. Так что новость про переход Васютина (во всяком случае, для местных элит) неудивительная.

Причины перемещения очевидны. Изначально ставилась задача существенно перезагрузить Госсобрание Марий Эл, так как в нем «кровь застоялась». Имелась востребованность ее размыть (или, если угодно, освежить) под контролем и с глубоким знанием местной специфики – а для этого необходим серьезный опыт. Васютин является не только консенсусной фигурой, но и реально признанной персоной. К нему за спиной могут относиться по-разному, кто-то (из малочисленных) даже критически, однако ни у кого не вызывает сомнений, что он, «прикусив язык, засучит рукава и приступит, потому что хочет и способен».

Недавние выборы, точнее, их итоги, когда у системной, лояльной оппозиции умудрились «сжечь поле», сильнее взвинтили востребованность в, аллегорически выражаясь, двустороннем переводчике. С трансляцией помыслов администрации в депутатский корпус Михаил Васютин, скажем так, по потенциалу справится заметно лучше, нежели иные из имеющихся компетентных. А вот в другую сторону от депутатского корпуса в администрацию – покажет время. Количественное расширение депутатов от ЕР в марийском парламенте не есть признак качества, поэтому его «по дороге» нужно вырабатывать. Если депутаты от партии власти не будут своевременно реагировать как на обращения граждан, так и на любые неприятные социальные явления, то это комом перерастет в адресную критику по отношению к ЕР. Выражаясь неполиткорректно, народных избранников стоить продолжать пинать, иначе возникнет накопительный эффект, который перед госдумовскими выборами на фоне «обиженной оппозиции» в состоянии отразиться весьма печально. Сейчас с ней уже вовсю публично сглаживают внезапно сформировавшиеся углы.

Плюс ментальный стержень: пагалыме Васютин – марий калыкын эргыже («уважаемый Васютин – сын марийского народа», пер. с мар. яз., примечание редакции). Это весьма светлое явление, так как впервые за четверть века мари по национальности стал руководителем Госсобрания РМЭ. Вместе с тем включился и обратный момент. После осязания так называемого перехода среди местных возникло напряжение: «Неужели опять кого-то подтянут из приезжих место занять?» Подобное легко считывается производным, во-первых, от манеры надменного общения определенных персон (не всех), во-вторых, от назначения варягов на «интересные точки распределения». Крайнее можно сколько угодно оспаривать, только рост обсуждаемых настроений действительно наблюдается.

На пост сенатора от Госсобрания претендует выходец из спецслужб Сергей Мартынов – это совершенно адекватный государственнический ход, креатура Валентины Матвиенко. Кроме того, Сергей Мартынов объективно лоббирует республику, сопровождая интересы ОПК, что суперважно в условиях СВО.

#Аналитика
Текслер назначил сенатора: задачи для Котовой и ее сменщика на посту мэра Челябинска

📍Смена сенатора и мэра


Губернатор Челябинской области Алексей Текслер наделил полномочиями сенатора РФ мэра областного центра Наталью Котову. Она будет представлять исполнительную власть региона в Совете Федерации.

Котова возглавила Челябинск в 2019 году. В целом в администрации города она проработала 19 лет – в 2005-м ее назначили на должность начальника управления жилищной политики, напоминает пресс-служба губернатора.

В сенаторскую тройку Текслера, помимо Котовой, входили глава Магнитогорска Сергей Бердников и глава Октябрьского района Челябинской области Михаил Молчан.

На встрече с Котовой губернатор поблагодарил ее за эффективную работу и отметил, что за время ее мэрства столица изменилась в лучшую сторону.

«Уверен, что опыт и знания помогут вам и дальше служить Челябинской области, на посту сенатора можно сделать много полезного для региона уже с федерального уровня. Будем дальше работать в одной команде», – сказал Текслер.

Котова в ответ заметила, что представлять интересы Челябинской области в Совете Федерации – большая честь, и поблагодарила губернатора за оказанное доверие.

«Единой командой с вами и правительством области нам удастся много сделать для нашего региона. Мы продолжим его развивать и улучшать жизнь наших земляков», – добавила мэр.

Вопрос об отставке Котовой включен в первое заседание городской думы нового созыва, назначенное на 24 сентября. Руководить городом до избрания нового главы, по данным URA.RU, будет вице-мэр по городскому хозяйству Александр Астахов.

По информации авторов Telegram-канала «Погоны и галстуки», на пост мэра Челябинска рассматривалось несколько кандидатур: вице-губернаторы Андрей Фалейчик и Станислав Мошаров, глава Сосновского района Евгений Ваганов, председатель Контрольно-счетной палаты области Алексей Лошкин. Авторы «Упорного края» отмечают, что наиболее часто упоминаемой среди обсуждаемых является фамилия Лошкина.

На том же заседании депутаты рассмотрят вопрос о назначении спикера думы. Ожидается, что этот пост займет бывший депутат Законодательного собрания, глава комитета по социальной политике Сергей Буяков, которого уже рекомендовал на должность президиум политсовета «Единой России».

📍Усиление команды

Политолог Александр Мельников отмечает эффективную работу Котовой на посту мэра. По его словам, все задачи, которые ставились (стабильное функционирование Челябинска, развитие и реализация различных проектов), были решены.

«Нет сомнений, что опыт и профессиональные навыки Котовой помогут усилить представительство Челябинской области в Совете Федерации. Безусловно, на посту сенатора она принесет пользу, зная проблемы региона. Когда Алексей Текслер озвучил «сенаторскую тройку», конечно, его выбор в пользу Натальи Котовой был ожидаем», – говорит Мельников.

По мнению эксперта, наиболее вероятным кандидатом кажется Лошкин.

Завкафедрой политических наук и международных отношений ЧелГУ Василий Зорин подмечает, что Челябинске есть ряд нерешенных проблем, многие из которых не зависят от политической системы. Тем не менее следующему градоначальнику Котова передает город в стабильном и управляемом состоянии.

«Учитывая, что на выборах в гордуму именно Текслер возглавлял список ЕР, то в политическом смысле все единороссы, которые прошли в думу, – это представители команды губернатора. Поэтому совершенно логично, что именно он будет ключевой фигурой в принятии решения о назначении мэра. Хотелось бы, чтобы глава сосредоточил свое внимание на городском хозяйстве. Важно, чтобы он был прежде всего эффективным и работоспособным человеком, который хорошо разбирается в том, как работают все системы жизнеобеспечения в миллионном городе», – подытоживает Зорин.

#Сюжеты
Лавров: в рамках первого срока правительство Текслера было центром, обеспечивающим консенсус элит в регионе

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер официально вступил в должность на второй срок. На сентябрьских выборах он победил, набрав 81,28% голосов избирателей при явке почти 49%. Вице-премьер РФ Александр Новак и полпред президента в УрФО Владимир Якушев, присутствовавшие на инаугурации, отметили эффективную работу Текслера по развитию региона.

Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:

С тактической точки зрения главной задачей губернатора Челябинской области сейчас является формирование нового правительства. Прежнее правительство ушло в отставку, и сейчас все усиленно гадают по поводу конфигурации нового состава. В рамках первого срока правительство Текслера было центром, обеспечивающим консенсус элит в регионе. Эта задача была успешно реализована. За предыдущий срок Текслер сформировал институт публичной власти, который включает в себя не только исполнительную и законодательную власть, но и элиты региона, в том числе партийные. И в этом смысле новое правительство будет исключительно правительством Алексея Текслера.

Со стратегической точки зрения первоочередные задачи губернатора – это выполнение девяти основных положений программы Текслера. В силу того что программа комплексная и ориентирована на все слои населения и на все территории региона, у каждого здесь свои ожидания. Лично я, как житель Челябинска и преподаватель, ожидаю превращения региона в основной центр евразийского образования, в том числе в результате реализации проекта по созданию межуниверситетского кампуса международного уровня. Другой эксперт или житель Челябинской области будет говорить про туризм или промышленность – кому что ближе из девяти пунктов программы.

#Мнение
Семенов: Богомазу сыграет в плюс публичное отстранение от вице-губернатора, работу которого проверяет ФСБ

ФСБ по инициативе губернатора Брянской области Александра Богомаза проводит проверку в отношении его бывшего заместителя Александра Петроченко. Об этом глава региона сообщил в своем Telegram-канале.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «Александр Семенов»:

 Во всех регионах после президентских выборов активизировалась антикоррупционная борьба. Фактически в ежедневном режиме кого-то арестовывают, заводятся уголовные дела на чиновников достаточно высокого уровня в субъектах: на региональных министров, заместителей губернаторов и так далее. То есть идет системная работа по региональным, муниципальным чиновникам. Эта работа вполне понятна и объяснима. В противостоянии с коллективным Западом и в условиях СВО необходимо более бережное отношение к государственным и муниципальным финансам. Соответственно, происходит вычищение коррупционных ниш и схем.

Видимо, у главы Брянской области Александра Богомаза были информация, подозрения или сигналы о том, что в деятельности его вице-губернатора не все чисто. Понимая антикоррупционный тренд, который идет в региональной политике, естественно, любой губернатор должен не прикрывать своих, а работать именно через обращения к правоохранителям, ФСБ, если есть какие-то сигналы. Это сейчас для руководителей регионов становится одним из основных инструментов политического выживания и устойчивости. Мы понимаем, что если на уровне заместителя губернатора возникают какие-то уголовные дела, то это может серьезно ударить и по позициям самого главы, поэтому губернаторам нужно в проактивном режиме включаться в эту антикоррупционную борьбу.

Думаю, Богомаз поступает правильно. Такой шаг, как публичное отстранение от чиновника и увольнение, сейчас сыграет главе в плюс. Понимая антикоррупционные треды, понимая, что у него впереди перевыборы, Богомаз должен действовать. Если есть какие-то подозрения, сигналы, то лучше действовать проактивно, то есть в связке с правоохранителями. Это сейчас будет способствовать устойчивости и повышению позиций губернатора.

Что касается информации о том, что уволенный вице-губернатор награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени», стоит напомнить, что процедура награждения – тем более высокими государственными наградами – проходит длинный путь. То есть это не значит, что президент РФ вдруг вчера решил наградить бывшего вице-губернатора. Документы об этом готовятся в течение длительного времени. Естественно, за этот период ситуация может измениться.

#Аналитика
Новым спикером Госсобрания Марий Эл станет Михаил Васютин: почему первый зампред правительства региона меняет работу?

📍Новый пост


Кандидатуру Михаила Васютина предложили на должность председателя Государственного собрания Республики Марий Эл. Об этом стало известно на заседании президиума регионального политического совета «Единой России».

«Более 20 лет он занимал ответственную должность заместителя председателя правительства Республики Марий Эл и зарекомендовал себя как опытный специалист, прошедший долгий путь в исполнительной и законодательной власти», – сообщается на сайте реготделения «Единой России».

Утверждение в должности произойдет на первом заседании парламента восьмого созыва, которое запланировано на 1 октября.

Ранее стало известно, что Михаил Васютин 30 сентября покинет пост первого заместителя председателя правительства Марий Эл. Указ об отставке подписал глава республики Юрий Зайцев.

В документе говорится, что первый зампредседателя правительства освобожден от должности по собственной инициативе в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, сообщает «МариМедиа».

Напомним, что Васютин получил депутатский мандат по партийному списку «Единой России» на выборах депутатов Государственного собрания Марий Эл восьмого созыва. Всего в парламент было избрано 52 депутата: 13 по республиканскому округу – 10 кандидатов от партии «Единая Россия», два кандидата от КПРФ, один кандидат от ЛДПР; 39 депутатов избраны по одномандатным округам – 38 кандидатов от партии «Единая Россия» и один самовыдвиженец.

Михаил Васютин – коренной мариец. Он родился 16 июня 1959 года в селе Микряково Горномарийского района Марийской АССР. Окончил Казанский государственный институт культуры и Российский институт работников искусства, культуры и туризма. Работал в Республиканском научно-методическом центре народного творчества и культпросветработы, в отделе культуры Йошкар-Олинского горисполкома. Был министром культуры, печати и по делам национальностей Марий Эл, заместителем главы правительства Марий Эл. С ноября 2017 года занимал пост первого вице-премьера республики.

📍Особая миссия или почетная пенсия?

Приход Васютина в парламент может быть связан с тем, что на прошедших выборах абсолютное большинство в Госсобрании получили представители «Единой России», полагает публицист, независимый обозреватель, политолог Константин Строкин.

«Недавние выборы, точнее, их итоги, когда у лояльной оппозиции умудрились «сжечь поле», сильнее взвинтили востребованность в, аллегорически выражаясь, двустороннем переводчике. С трансляцией помыслов администрации в депутатский корпус Михаил Васютин, скажем так, по потенциалу справится заметно лучше, нежели иные из имеющихся компетентных. А вот в другую сторону от депутатского корпуса в администрацию – покажет время. Количественное расширение депутатов от ЕР в марийском парламенте не есть признак качества, поэтому его «по дороге» нужно вырабатывать», – рассказывает эксперт.

Плюсом станет и то, что впервые за четверть века мари по национальности станет руководителем Госсобрания РМЭ, резюмирует эксперт.

Политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий Арсен Шаяхметов, напротив, считает, что пост спикера парламента Марий Эл станет «почетной пенсией» для Михаила Васютина.

«Сам чиновник в системе республиканского правительства отработал почти 30 лет, из них 22 года трудился в разном ракурсе в должности вице-премьера. В этом году ему исполнилось 65 лет – тот возраст, который обычно как раз знаменует отход от дел. С учетом его недавнего избрания в Госсобрание получение статуса спикера парламента видится вполне логичным», – говорит эксперт.

По словам Шаяхметова, Васютин курировал наиболее проблемное направление – социальный блок. Его место может занять кто-то из действующих министров или зампредов. Правительство ожидает постепенная ротация с учетом назначения нового первого зампредседателя и амбиций главы региона избраться на второй срок.

#Сюжеты
Киселев: накал страстей на выборах мэра Березовского сможет ослабить только Куйвашев

На пост главы Березовского городского округа в Свердловской области документы подали 10 человек. В их числе действующий мэр Евгений Писцов («Единая Россия)» и председатель местной думы Алексей Горевой, считающийся креатурой депутата регионального Заксобрания Вячеслава Брозовского, который руководил округом в 2000-е.

Киселев Константин, политолог:

10 претендентов на данном этапе конкурса на пост главы Березовского городского округа – это стандартное количество. После заседания комиссии может остаться два-три человека.

О конфликте между действующим мэром Березовского Евгением Писцовым и экс-главой муниципалитета, депутатом Заксобрания региона Вячеславом Брозовским все уже давно знают. Суть их конфликта заключается в экономике – в контроле за достаточно крупным муниципалитетом, который фактически является частью Екатеринбурга. По интенсивности строительства, по стоимости активов этот муниципалитет, безусловно, представляет большой интерес. Соответственно, в Березовском городском округе есть свои бизнес-интересы.

Накал страстей вокруг этих выборов ослабит вмешательство губернатора Евгения Куйвашева. Он имеет все юридические возможности урегулировать ситуацию так, как посчитает нужным. Зная лично Брозовского, могу сказать, что он прислушается к совету губернатора в сложившейся ситуации.

А вот утверждать однозначно, какую сторону в этом конфликте поддержит губернатор, сложно – скорее всего, того, кто будет убедительнее. Я не вижу особых диспропорций в развитии Березовского, которые бы происходили там за последние годы. Но возникает вопрос: может ли Березовский городской округ развиваться быстрее? Конечно, может. При этом серьезных скандалов и конфликтов там не было.

#Мнение
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 16 - 22 сентября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Кабанов: в регионах востребованы новые методы профилактики коррупции

В регионах продолжаются регулярные задержания чиновников и самых разных представителей местного политистеблишмента. Согласно экспертным оценкам, борьба с коррупцией начала вновь усиливаться.

Кабанов Кирилл, член Совета по правам человека при президенте РФ, глава Национального антикоррупционного комитета:

Активизация антикоррупционной борьбы началась в 2008 году. Ее пик, пожалуй, пришелся на 2012-2015 годы. В дальнейшем, начиная с периода пандемии коронавирусной инфекции, фиксировалось ее постепенное снижение. Фактически антикоррупционный контроль стал постепенно снижаться.

Чиновники на местах почувствовали вольницу, потому что уменьшился контроль за государственными закупками, и бюджетная сфера стала доминировать, тем более после СВО. К сожалению, на сегодняшний момент у нас остается несколько тем, которые являются наиболее коррупционно емкими. Так, в мирной отрасли это IT. Военные закупки и поставки пока еще полностью не поставлены новым министром под контроль, потому что этот коррупционный бизнес выстраивался на самом деле не один десяток лет.

Серьезные проблемы фиксируются в социальной сфере и, что важно, в сфере ЖКХ. То есть эти отрасли находятся в сфере самого высокого коррупционного риска. Очевидно, что подобные сферы нуждаются в постоянном мониторинге.

Однако тут появляется определенный диссонанс. С одной стороны, сейчас у нас проверки бизнеса фактически запрещены, и этот запрет постоянно пролонгируется правительством. С другой стороны, мы говорим о том, что прокуратура и другие надзорные органы должны проверять эти отрасли постоянно. Ведь президент регулярно указывает – нельзя прекращать бороться с коррупцией.

Однако борьба с коррупцией пока идет только оперативным путем. Но это, полагаю, является не совсем правильным, потому что мы боремся с последствиями, когда факт преступления уже состоялся. На мой взгляд, мы должны бороться в первую очередь с условиями, формирующими коррупционный бизнес. Например, выявлять сговоры. Вот это очень важно, тем более на уровне регионов. В регионах все всё знают. Поэтому говорить сегодня, что мы что-то не знали, или начальник что-то не знал - это неправда. У нас существуют олигархические группы на уровне регионов, у нас существуют те же самые схемы, что на федеральном уровне. Поэтому надо усиливать контроль, надо придумывать новые методы профилактики именно на исходной стадии.

Мы должны, прежде всего, оценивать бюджет с позиции целесообразности, обоснованности, то есть целесообразно ли выделять деньги, обоснована ли цена на конкретный контракт и контролировать работу, чтобы не получалось у нас как с дамбами, которые смываются, и потом происходит затопление.

#Аналитика
Шабуров: конфликты на конкурсах по выборам мэров в Свердловской области не редкость, но региональная власть добивается своего

На пост главы Березовского городского округа в Свердловской области документы подали 10 человек. В их числе действующий мэр Евгений Писцов («Единая Россия)» и председатель местной думы Алексей Горевой, считающийся креатурой депутата регионального Заксобрания Вячеслава Брозовского, который руководил округом в 2000-е.

Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:

 Между нынешним главой Березовского Евгением Писцовым и бывшим главой города Вячеславом Брозовским, который сейчас является депутатом областного Заксобрания и владельцем крупного предприятия по производству строительных смесей, непростые отношения. Брозовский сохраняет значительное влияние в городе, многие местные депутаты ориентируются на него. Из-за данного конфликта возникали различные политические трения, а сейчас, когда полномочия Писцова заканчиваются, видимо, Брозовский решил пойти в атаку и попытаться поставить своего человека на пост главы. Ресурс для этого у него есть – и финансовый, и политический.

Губернатор в этой ситуации пока публично не высказывался, но по всей логике он должен поддержать действующего мэра, поскольку каких-то нареканий за период работы Писцова не было. Да, фантастических результатов у него нет, но и фантастических провалов тоже. Березовский – важный пригород Екатеринбурга, и губернатор не склонен так просто увольнять мэров, когда для этого нет явных предпосылок. Пока все выглядит так, что он поддержит Писцова. Его мнение сыграет определяющую роль в решении данного вопроса, даже если это произойдет не с первой попытки. Отдельно добавлю, что для Свердловской области ситуация, когда местные депутаты настроены не очень хорошо к кандидату от областной власти, не нова. Но во всех случаях область добивается своего. Иногда разрешение ситуации может длиться полгода и дольше, но результат предсказуем.

#Мнение
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 16 - 22 сентября 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 30,79) С.Собянин
2. (2; 26,64) Р.Кухарук
3. (3; 25,42) Р.Кадыров
🔺4. (5; 24,69) Г.Филимонов
🔻5. (4; 24,15) М.Кумпилов
6. (6; 23,57) А.Текслер
🔺7. (8; 23,26) В.Кузнецов
🔻8. (7; 23,23) А.Моор
9. (9; 23,19) А.Смирнов
10. (10; 23,10) В.Уйба

📉Антилидеры

🔺76. (81; 2,27) В.Мазур
🔻77. (70; 2,19) Л.Пасечник
🔻78. (23; 1,97) А.Воробьев
🔻79. (64; 1,53) А.Клычков
🔻80. (59; 1,12) Р.Гольдштейн
🔻81. (80; 1,12) А.Осипов
82. (82; 1,04) А.Турчак
83. (83; 0,54) С.Воскресенский
84. (84; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - В.Уйба (175).

▪️Наибольшее число лайков - А.Смирнов (133 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (210 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - В.Гладков (32 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
📑Лидеры партий: региональная активность 16 - 22 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

▪️часть 1

Во второй половине сентября, как правило, наблюдается ограниченный уровень внимания федерального руководства политических партий к региональной проблематике, что связано, в том числе, с сезонной корректировкой приоритетов — в данном случае, со снижением интенсивности работы партий с субъектами РФ, где завершились избирательные кампании в рамках ЕДГ-2024 и значительным промежутком времени до начала активной подготовки к региональным и муниципальным выборам 2025 года.

Тем не менее, начало обсуждения проекта федерального бюджета на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов, необходимость реагирования на традиционные проблемные инфоповоды осеннего сезона (прежде всего, возможные аварии в системе ЖКХ) а также первые шаги по подготовке к парламентской гонке-2026, вероятно, приведут к новому всплеску внимания центрального руководства партий к региональной повестке в октябре 2024 года.

1. В первые недели после Единого дня голосования интенсивность рабочих поездок по регионам со стороны представителей федерального руководства политических партий, как правило, снижается. Как показывает опыт, в этот период интерес федеральных топ-менеджеров политических партий к регионам может быть связан с остаточным влиянием поствыборной повестки (например, в случае, если центральное партийное руководство высказывает претензии к итогам выборов в определенном субъекте РФ или, наоборот стремиться еще раз подчеркнуть успех своего регионального отделения в рамках кампании), либо подобная работа связана с внепартийными задачами таких руководителей.

Так, врио секретаря Генсовета «Единой России», полпред президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев принял участие в инаугурации губернатора Челябинской области Алексея Текслера. Можно предположить, что, акцентируя внимание на позитивных подвижках на Южном Урале за последние несколько лет, представитель руководства «Единой России» мог указать на ключевые темы, которые он считает приоритетными и в рамках работы партии (в том числе, на уровне региональной повестки) - это создание условий для развития промышленного сектора (включая ОПК), решения экологических проблем, а также поддержки здравоохранения, образования, малого и среднего бизнеса.

2. В рамках региональных инициатив, обсуждавшихся федеральным руководством партий, можно отметить вопрос о дальнейшем усилении партийной инфраструктуры «Единой России» на местах , обсуждавшийся на первом Совете первичных отделений под председательством лидера партии Дмитрия Медведева, а также Владимира Якушева. Мероприятие еще раз подтвердило, что назначение нового врио секретаря Генсовета партии было связано с курсом на усиление работы «Единой России» с локальной повесткой в межвыборный период, а также более активным взаимодействием первичных отделений партий с гражданами, в том числе, участниками СВО. Так, на совещании было представлено предложение закрепить контроль за соблюдением социальных прав конкретных семей участников спецоперации за каждым из первичных отделений.

В свою очередь, в центре внимания парламентских оппозиционных партий находились темы, во многих случаях, связанные с политическими конфликтами на местах. Так, лидер «Справедливой России — За правду» Сергей Миронов вновь заявил о необходимости пересмотра подходов к «мусорной реформе» (предложив, в том числе, «ликвидировать посредников-регоператоров»). Такое внимание к теме может быть связано, в том числе, с постепенной подготовкой партии к ЕДГ-2025, в рамках которого выборы пройдут и в регионах, где в предыдущие годы наблюдались локальные протестные кампании по вопросам утилизации бытовых отходов (например, в Краснодарском крае состоится губернаторская кампания, а в Республике Коми — выборы главы и Госсовета региона).

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Лидеры партий: региональная активность 16 - 22 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

▪️часть 2

В свою очередь, лидер «Новых людей» Алексей Нечаев заявил о подготовке его партией законопроекта об увеличении в 3 раза стоимости патентов для иностранных граждан, желающих работать в России, с направлением полученных средств в местные бюджеты. Внимание «Новых людей» к миграционной теме может быть связано, в том числе, со значением этого круга проблем для крупных городов, жителей которых эта партия обычно рассматривает в качестве важной составляющей своей электоральной базы.

Отметим, что в 2025 году предвыборные кампании муниципального уровня предстоят в 23 региональных административных центрах, включая такие крупные, как Нижний Новгород и Новосибирск, что будет дополнительно мотивировать федеральное руководство оппозиционных партий усиливать акцент на миграционной проблематике, в том числе, задолго до официального старта этих кампаний, например, в последние месяцы 2024 года. Тем не менее, весьма вероятное внимание к теме сразу нескольких оппозиционных игроков, с высокой вероятностью, будет девальвировать результаты такой активности, скорее, снижая доверие населения к заявлениям политиков по этой теме.

3. При обсуждении ситуации в конкретных регионах особое внимание политических игроков было уделено территориям, граничащим с зоной проведения СВО. Так, врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев особо подчеркнул необходимость для активистов и волонтеров партии вести работу с адресными заявками по оказанию помощи жителям Курской области, эвакуировавшимся из зоны боевых действий в пункты временного размещения.

В свою очередь, депутаты Госдумы от СРЗП Сергей Миронов и Яна Лантратова внесли законопроект об обязательном предоставлении «ипотечных каникул» пострадавшим жителям приграничных районов. А председатель «Яблока» Николай Рыбаков призвал организовать гуманитарные коридоры для эвакуации мирных жителей из находящихся в зоне боевых действий населенных пунктов Курской области.

Другим направлением внимания центрального руководства партий оставались регионы, где проживает значительное количество мигрантов (скажем, Сергей Миронов отметил, что Московская область ввела ограничения на работу иностранных граждан). Кроме того, объектом для критики стали экономически проблемные территории — например, лидер «Новых людей» Алексей Нечаев упомянул Марий Эл как пример региона, где «до сих пор жителям раздают дрова» и при этом направляют деньги «на авиационные шоу».

Вряд ли это свидетельствует, что именно данная республика может оказаться в центре внимания федеральных оппозиционных политиков в дальнейшем. Тем более, что очередные выборы главы этого региона должны пройти только в 2027-м, а новые выборы Госсобрания — в 2029 году. Тем не менее, такой пример может говорить об усилении внимания федеральных политиков к недостаточно обоснованным, по их мнению, региональным расходам (прежде всего, при проведении массовых мероприятий), причем, может усилиться резонанс вокруг подобных сюжетов, даже касающихся субъектов РФ, обычно редко попадающих в поле зрения общенациональных СМИ.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Лидеры партий: региональная активность 16 - 22 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

▪️часть 3

4. К ожидаемым трендам октября-ноября 2024 года в сфере активности центрального руководства партий по региональной повестке можно отнести:

▪️вероятный рост внимания как оппозиционных игроков, так и «Единой России» к повестке ЖКХ, прежде всего, в связи с резонансными авариями в этой сфере. Особый интерес таких политиков может быть проявлен к ситуации в субъектах РФ, где в 2025 году продут выборы регионального уровня.

▪️возможное усиление внимания центрального руководства партий к наиболее проблемным сюжетам, связанным с состоянием инфраструктуры образования на местах. В зоне риска в данном случае могут оказаться власти наиболее экономически проблемных регионов. Скорее всего, основное внимание к таким темам проявит «Единая Россия», которая уже плотно работала с подобной повесткой в 2021-2024 годах.

▪️вероятный рост интереса центрального руководства партий к специфической повестке предвыборных регионов, что может проявляться как при обсуждении проекта федерального бюджета, так и в рамках подготовки законопроектов. Например, фракция ЛДПР в Госдуме в недавно предложила законопроект, который может изменить правила по тонировке стекол автомобилей, причем, депутат Госдумы от партии Ярослав Нилов прямо отметил, что такого решения ждут «южные регионы». Между тем, в трех регионах ЮФО в 2025 году предстоят губернаторские кампании (в Ростовской области, Краснодарском крае и Севастополе), при этом подобная тематика может привлекать внимание общественности и за пределами этого федерального округа.

▪️пристальное внимание федерального руководства партий к регионам, где в рамках ЕДГ-2024 избирательные кампании завершились с наиболее проблемными для них результатами. В последние месяцы 2024 года могут наблюдаться кадровые перестановки в таких региональных отделениях оппозиционных сил при поддержке центрального руководства соответствующих партий, что может провоцировать и публичные конфликты на этом уровне.

#Обзор
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 16 - 23 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

▪️часть 1

1. Наиболее резонансные инициативы ключевых политических партий в рассматриваемый период, во многом, были связаны либо с повесткой, задаваемой президентом (прежде всего, в рамках демографической политики), либо с актуальными темами в сфере безопасности.

В целом, по-прежнему актуальны тенденции, уже фиксировавшиеся для стратегии политических партий в период СВО. Так, сохраняется особое значение социальной политики для «Единой России» и КПРФ, при этом внимание «Справедливой России — За правду» (наряду с социальными темам), во многом, смещено на повестку безопасности, ЛДПР стремится усилить внимание к демографическим вопросам, а «Новые люди» - к муниципальной проблематике.

Так, врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимир Якушев акцентировал внимание на внесенном группой депутатов и членов Совета Федерации законопроекте о праве многодетных семей на получение бесплатной юридической помощи (в том числе, в сфере представления их интересов в судах, а также государственных и муниципальных органах). Кроме того. Правительство одобрило законопроект партии о студенческих семьях, в рамках которого данное понятие закрепляется и конкретизируется на правовом уровне, а также фиксируются права регионов при проведении мероприятий по поддержке таких семей.

В свою очередь, «Справедливая Россия — За правду» продолжает продвижение своего законопроекта об ограничении до 10% доли детей мигрантов в школьных классах, также призвав ужесточить правила въезда в страну для иностранных рабочих. Кроме того, лидер партии Сергей Миронов призвал усилить ответственность за незаконное хранение и применение любого вида оружия и ввести уголовную ответственность для должностных лиц, курирующих патриотические проекты и допускающих злоупотребления при их реализации. В рамках социальной повестки — можно отметить предложение СРЗП о программе выделения бесплатных земельных участков размером 1 га для участников СВО.

«Новые люди» акцентировали внимание на муниципальной повестке, внеся законопроект, создающий правовую базу для запрета продажи алкоголя в нежилых помещениях многоквартирного дома по решению жителей. Эта партия также акцентирует внимание на миграционной тематике — например, депутат Госдумы от «НЛ» Сардана Авксентьева ранее направила обращение в Минобрнауки с призывом ужесточить экзамены для иностранцев по русскому языку.

В свою очередь, одним из маркеров дальнейшего смещения внимания ЛДПР к социальной повестке стала инициатива по повышению размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет до 60% от среднего заработка родителя, чтобы оно составляло не менее 100% от прожиточного минимума для детей в регионе проживания.

В целом, стоит учитывать, что социальные инициативы с завышенной планкой ожиданий, в случаях, если они не обеспечены реальными бюджетными возможностями, скорее всего, будут иметь лишь крайней ограниченный информационный эффект для партий, выбравших такую тактику.

2. Наиболее резонансные кадровые назначения федерального уровня в рассматриваемый период коснулись перестановок в руководстве Госдумы.

Как известно, Виктория Абрамченко стала вице-спикером нижней палаты парламента, Николай Шульгинов — председателем Комитета энергетике, Олег Матыцин - председателем Комитета по физкультуре и спорту, Ольга Казакова — председателем Комитета по культуре, Ирина Белых - председателем Комитета по просвещению (все представляют фракцию «Единая Россия»).

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 16 - 23 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

▪️часть 2

В период с октября по декабрь 2024 года, в случае проведения ротаций в губернаторском корпусе, сохраняется вероятность назначение на соответствующие посты не только чиновников исполнительной власти и представителей бизнес-среды, но и лиц с опытом партийно-парламентской деятельности. При этом, учитывая, что среди регионов, где в сентябре 2025 года должны пройти очередные губернаторские выборы, есть территории, ранее отличавшиеся заметным протестным потенциалом, есть определенные, хотя и довольно ограниченные шансы, назначения в один из таких субъектов РФ в качестве врио губернатора представителя парламентской оппозиции.

3. Как правило, в период между завершением Единого дня голосования и началом активного рассмотрения проекта федерального бюджета, Кремль и федеральные власти реже делают публичные жесты, демонстрирующие готовность к плотному взаимодействию с руководством политических партий.

Такие публичные шаги во второй половине сентября чаще бывают связаны не с собственно политической, а с отраслевой повесткой - например, если представители руководства соответствующих партий возглавляют профильные парламентские комитеты или замещают иные значимые должности.

Так, лидер ЛДПР, председатель Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий был включен в состав российской делегации для участия в 79-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке , хотя, в итоге, и не получил визу США для посещения страны. В рамках темы развития международных связей — отметим, например, встречу первого зампреда ЦК КПРФ, первого вице-спикера Госдумы Ивана Мельникова с делегацией парламента Кубы или переговоры вице-спикера нижней палаты Александра Бабакова (СРЗП) с председателя Комиссии Собрания Исламского Совета Ирана по правовым и судебным делам Мохаммадом Саргази.

При этом более плотное взаимодействие с Правительством и влиятельными федеральными структурами традиционно характерно для «Единой России». Так, врио секретаря Генсовета партии, полпред президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев провел встречу со статс-секретарем — замминистра обороны Анной Цивилевой. Также в этой встрече приняли участие представляющие «Единую Россию» депутат Госдумы Екатерина Стенякина и член Совета Федерации Дарья Лантратова В ходе этих переговоров обсуждались реализуемые партии социальные проекты и ее дальнейшее взаимодействие с Минобороны и фондом «Защитники Отечества».

Можно предположить, что курс Владимира Якушева в качестве врио секретаря Генсовета партии будет предполагать более тесное взаимодействие с первичными и местными отделениями «Единой России» для разработки новых законодательных инициатив по поддержке участников СВО, включая реализацию ориентированных на эту социальную группу кадровых программ.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Федеральная партийная политика: основные тренды 16 - 23 сентября 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

▪️часть 3

4. В октябре-ноября 2024 года в рамках активности федерального руководства политических партий можно прогнозировать:

▪️тесного взаимодействия парламентских партий с Правительством (прежде всего, руководством Минфина) во время рассмотрения проекта федерального бюджета на 2025 и плановый период 2026 и 2027 года. В это же время может стать более тесным и взаимодействие губернаторов с парламентскими партиями по вопросу продвижения интересов соответствующих регионов и привлечению внимания к значимым для таких территорий проектам.

▪️наряду с ожидаемым вниманием к социальной повестке (в том числе, в рамках обсуждения проекта федерального бюджета) — инициатив партий по темам, вызывающим тревожность родительского сообщества — например, вопросах обеспечения безопасности учебных заведений и противодействия криминальным субкультурам. В частности, подобное развитие могут получить заданные врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимиром Якушевым приоритеты по законотворческой деятельности партии, затрагивающие и сферу молодежной политики.

▪️более активного обсуждения парламентскими партиями по вопросам наполнения региональных и муниципальных бюджетов. Не исключено более плотное взаимодействие Госдумы и Правительства с профильными комиссиями Госсовета по этой группе вопросов.

▪️приоритетного внимания партий к повестке ЖКХ, что может быть характерно как для парламентских, так и для непарламентских игроков (например, «Яблока»). При этом, в рамках обновленной стратегии «Единой России», реализуемой при активном участии Владимира Якушева, может быть характерно повышенное внимание как инфраструктурной, так и к антикоррупционной составляющей этой темы.

#Обзор
Влияние Якушева на посту полпреда в УрФО: 5 причин

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Борьба с коррупцией в регионах: ключевые тренды

В регионах России продолжается активная борьба с коррупцией. Сообщения о возбуждении уголовных дел и задержании представителей местного политистеблишмента приходят практически ежедневно.

📍Эксперт в сфере безопасности, офицер ФСБ в запасе Сергей Храпач:

В период проведения СВО власть начала показывать чиновникам, что воровать нельзя, когда вся страна объединилась для победы, от этого и активировались дела в отношении коррупционеров – расхитителей бюджетных средств и злоупотребителей должностными полномочиями.

Однако, как показывает практика, под такую борьбу подпадают лишь исполнители коррупционных преступлений, а база, создающая предпосылки для них, капитальному ремонту подчас не подвергается. Далеко не всегда устраняются условия для совершения коррупционных преступлений, поэтому вся борьба в регионах порой напоминает кампанейщину. Нужен системный подход к важнейшей проблеме, разрушающей государство.

📍Основатель адвокатского агентства «Законовед» Григорий Сарбаев:

Тренда два: первый – реальный, поскольку объем денежного «пирога» сокращается и конкурирующие за него группы в борьбе за ресурсы все интенсивнее сдают друг друга. Второй – это демонстрация населению, что власть данной животрепещущей проблемой активно занимается.

📍Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:

Я наблюдаю два тренда.

1️⃣ Реальная борьба с коррупцией в высших эшелонах региональной и муниципальной власти. То, как себя вели некоторые чиновники во время ковида, и то, как уже другие повели себя в ходе СВО, вызвало шок у государства. В самый тяжелый момент для страны некоторые персонажи бросились набивать карманы на поставках самого необходимого - от масок во время пандемии - до стратегически важных строек во время СВО. Так что уже давно дана команда без жалости их вычищать из органов власти.

2️⃣ Следствие многочисленных законов и правил, наслаивающихся друг на друга и часто противоречащих друг другу. В итоге любой мэр или его заместитель, начальник департамента, либо его сотрудники могут попасть либо по статье «халатность», либо «превышение должностных полномочий». Попытался решить реальную проблему, но не обложился бумажками - получи «превышение». Недосмотрел, не учел какой-то нормативный акт, принятый 20 лет назад и про который все забыли - получи «халатность». Между этими Сциллой и Харибдой находится почти вся российская бюрократия до среднего звена включительно. Отсюда и многочисленные дела против чиновников в регионах, которые обыватели также записывают в коррупцию, но которые ей, по сути, не являются.

#Мнения
Богомаз: почему «тихое» позиционирование уступает место медийным скандалам и антикоррупционной чистке

🔺Аналитика АПЭК

Ситуация вокруг губернатора Брянской области Александра Богомаза обострилась. Политик вовлечен сразу в несколько громких скандалов на фоне сообщений о его скорой отставке. Имиджевые провалы актуализируют вопрос о политической адекватности Богомаза. В условиях тяжелого положения приграничного региона управленческие ошибки главы, дополненные элитными и медийными атаками оппонентов, могут стать роковыми для его карьеры.

Богомаз – единственный губернатор, неоднократно попадавший в прогнозы отставок аналитических центров в 2024 году. При этом в регионе до последнего времени не было значительных коррупционных и политических скандалов. Осенние выборы в областную думу прошли инертно и предсказуемо. Правда, кампания привлекла к себе внимание федеральных элит и медиа комичным перформансом с синим слоном партии «Новые люди».

Сам Богомаз весь год практически не привлекал к себе внимание. Несмотря на то, что Брянская область – в числе приграничных регионов, переживающих атаку ВСУ, крупных скандалов, связанных с неадекватными действиями власти, как в соседних регионах, здесь не было. Богомаза не критиковали за недостаточную помощь населению и слабый контроль безопасности. На фоне яркой медиаактивности глав Белгородской и Курской областей брянский губернатор выглядел безучастным менеджером, который выполняет свой минимум и не допускает проколов.

Ожидалось, что в таком статусе Богомаз продержится до конца года.
Однако сразу после сентябрьских выборов губернатор вдруг громко напомнил о себе в СМИ. Он выступил со смелым (особенно на фоне традиционно спокойного имиджа) и весьма оригинальным интервью. Политик акцентировал внимание не на безопасности своего региона, а на общероссийских проблемах: образовании и миграции. Богомаз, в частности, заявил, что высшее образование должно быть «не для всех». По его мнению, необходимо вдвое сократить набор в вузы или оставить в них только бюджетные места. Он затронул острую и конфликтную тему миграции, подчеркнув, что мигранты нужны, поскольку без них «будет заморожена экономика». Эта формулировка породила жесткую критику.
После интервью сообщений о досрочной отставке губернатора стало больше. Источники федеральных СМИ пояснили, что заявлениями политика недовольны в Кремле.
Можно предположить, что раздражение Москвы вызвала скорее несвоевременность и неуместность скандального интервью.

К неутихшему скандалу вскоре прибавился новый. На днях стало известно, что ФСБ начала проверку заместителя губернатора Александр Петроченко. Подробности дела не раскрываются. Замгубернатора курировал важные сферы: госзакупки, взаимодействие с правоохранительными органами, жилинспекцию. Богомаз лично подтвердил антикоррупционную проверку, подчеркнув, что сам ее инициировал.

Однако купировать скандал не удалось. Более того, он начал обрастать подробностями. Вскоре стало известно, что проверяемый экс-заместитель награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени «за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу». В процессе объяснений региональных властей по этому поводу стало очевидно, что губернатор спешил избавиться и отречься от подчинённого.
Тем не менее расследование дела, вероятно, станет угрозой для Богомаза: понятно, что защищать заместителя он не будет, а последнему в такой ситуации нечего терять. Не исключено, что вскоре скандал усилится. Если учесть громкую коррупционную чистку 2023 года, когда за взятку были арестованы сразу два его заместителя, Богомазу вряд ли удастся остаться в стороне.

#Аналитика