ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Здравоохранение на Чукотке: результативная борьба за кадры

🔺
Аналитика АПЭК

Здравоохранение – тема, неизменно присутствующая в топ-5 наиболее актуальных для жителей российских регионов. Отдельный аспект – дефицит медицинских кадров. Несмотря на то, что по сравнению с другими регионами в Чукотском автономном округе этот показатель достаточно высок (обеспеченность кадрами 86%), правительство Чукотки принимает дополнительные меры по улучшению качества оказания медицинской помощи и по привлечению специалистов в регион.

За 2023 год штат медицинских специалистов пополнился на 46 врачей и 64 специалиста среднего медицинского персонала. По целевому направлению от региона обучаются 24 студента, поступивших в 2017-2022 годах. С 2025 года они будут поступать на работу в больницы Чукотского автономного округа.

Новым важным шагом в привлечении медицинских кадров стало соглашение с Дальневосточным государственным медицинским университетом, которое представители региона подписали в июне. Студенты вуза будут приезжать в регион на стажировку. Уже сейчас в округ прибывают первые врачи, всего в рамках соглашения планируется привлечь 30 специалистов.

Специалисты будут распределяться по территории округа в соответствии с актуальными запросами каждого района. Департамент здравоохранения уже подготовил список врачей для каждого муниципалитета. Так, в поселке Провидения нужны педиатр, инфекционист, хирург, стоматолог. В Беринговском - терапевт и хирург, в Марково - врач общей практики.

Формирующими федеральными программами для привлечения и удержания медицинских кадров в регионе остаются «Земский доктор» и «Земский фельдшер». По проектам за работу в сельской местности врачам выплачивается единовременно 2 млн рублей, в малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек – 1 млн. От 500 тыс. до 1 млн получают средние медицинские работники в ФАПах. Взамен участник программы обязан отработать в регионе определенный период. Параллельно реализуются и региональные меры поддержки. На Чукотке они включают ежегодные пособия по итогам работы за год, социальные выплаты на приобретение жилья и компенсационные выплаты за аренду жилых помещений в размере 25 тыс. рублей.

Еще одно направление работы чукотского правительства, в результате которого повышается качество оказания медицинских услуг в округе, - сотрудничество с крупными медицинскими центрами. Так, в этом году в Анадыре на базе Чукотской окружной больницы работали врачи нескольких специализированных научных учреждений Минздрава: НМИЦ терапии и профилактической медицины, НМИЦ эндокринологии, НМИЦ фтизиопульмонологии и инфекционных заболеваний, НМИЦ «Лечебно-реабилитационный центр». Кроме того, с 2021 года в регионе реализуется проект «Медицинский десант». В его рамках узкие специалисты из Москвы проводят профилактические осмотры детей в разных районах Чукотского автономного округа.

#Аналитика
Развожаев уволил заместителя из-за подозрений в коррупции: удастся ли губернатору избежать имиджевых потерь?

📍Подозрение в коррупции


Губернатор Севастополя Михаил Развожаев уволил исполняющего обязанности своего заместителя Евгения Горлова. Об этом он сообщил в Telegram-канале.

«Очень жаль, что есть те, кто до сих пор не понял, что за любое проявление коррупции на любом уровне последует наказание», – написал глава города.

Горлов курировал сферы жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, природопользования, вопросы содержания территорий, обращения с отходами, проектирования и размещения объектов благоустройства.

На пост врио заместителя губернатора Горлов был назначен в январе 2023 года. До этого он работал заместителем главы Сочи, в сфере ЖКХ в администрации Ленинского района Ростова-на-Дону, заместителем директора Департамента городского хозяйства Севастополя, а затем директором этого департамента.

Развожаев еще в 2022 году пригрозил Горлову, на тот момент директору Департамента городского хозяйства, вернуть его в Сочи после скандала с пляжами. Губернатор поручил привести в порядок инфраструктуру пляжей «Ушакова балка» и «Хрустальный», убрать с одного из них ларьки и прекратить делать заявления, на которые Горлова не уполномочивали. До этого Горлов заявил, что пляж «Ушакова балка» выведут из реестра пляжных территорий в связи с плохими пробами морской воды, а на «Хрустальном», по его словам, должна была появиться «элитная» зона для купания «другого формата», напоминает РИА Новости.

В том же году Развожаев отчитал ответственных, в том числе Горлова, за некачественную подготовку в городе убежищ на случай атак ВСУ.

Официальной информации от правоохранителей о коррупционном деле Горлова нет. «Крымский канал» сообщил, что вечером 6 августа чиновник якобы был задержан в своем кабинете при получении взятки в размере 6 млн рублей по программе газификации и подведения инфраструктуры. Цель взятки не уточняется. Позже в кабинете и доме заместителя губернатора ФСБ провела обыски.

«Это не последнее задержание в пуле замов губернатора Севастополя», – отмечают блогеры.

📍Неожиданное увольнение

Председатель Центра политического просвещения Иван Мезюхо называет увольнение Горлова неожиданным, несмотря на критику его работы Развожаевым и севастопольцами. Он убежден, что на репутации губернатора коррупционная история его подчиненного не отразится.

Что касается замены Горлова в правительстве, по мнению политолога, она найдется быстро.

«За время работы в Севастополе Развожаев демонстрировал себя с хорошей стороны в плане решения кадровых вопросов. Периодически в Севастополе происходит некая кадровая перетасовка: люди проверяются на различных должностях, их эффективность очень жестко оценивается градоначальником. Не думаю, что возникнут какие-то проблемы в плане назначения нового и. о. замгубернатора», – говорит Мезюхо.

Не исключает он и дальнейших кадровых перестановок на уровне как законодательной, так и исполнительной власти.

«Это нормальные кадровые процессы после определенного электорального периода», – добавляет эксперт.

Политолог Олег Николаев подчеркивает, что позиция Развожаева всегда заключалась в прощании с коррупционерами, даже если они были профессионалами в своей сфере. А в случае с Горловым замену ему будет найти не так сложно, полагает эксперт, тем более что у Развожаева немало связей и он может привезти в Севастополь специалиста «со стороны».

«Если Горлова уволили до заведения уголовного дела, это значит, что тех доказательств, которые сегодня имеются у руководителя региона, было достаточно для отставки. Не думаю, что история Горлова серьезно повлияет на позиции губернатора Севастополя. Тем более что инициатором отставки стал сам глава региона», – отмечает Николаев.

#Сюжеты
Плюснин: чтобы изменить систему управления в Кирово-Чепецке, придется договариваться с градообразующим предприятием

Губернатор Кировской области Александр Соколов предложил главе администрации Кирово-Чепецка Ольге Зыкиной сложить полномочия. Он заявил, что жители города неоднократно жаловались на работу местного руководства. Последней каплей стала гибель 4-летней девочки из-за упавшей на нее ветки дерева. Возбуждено уголовное дело по ст. 293 УК РФ («Халатность»). Губернатор поручил Министерству внутренней политики Кировской области вместе с депутатами, предпринимателями и активом города подумать над изменением системы управления в Кирово-Чепецке. Сейчас там действует двухуровневая модель: главой города является председатель местной думы Елена Савина, главой администрации с июня 2023 года стала Ольга Зыкина.

Плюснин Николай, участник АНО «Альянс консультантов инициативного бюджетирования», эксперт Российского общества «Знание»:

 Вряд ли стоит говорить о кадровой ошибке губернатора, поскольку прямого влияния областной власти на процесс избрания главы администрации Кирово-Чепецка в прошлом году не было. Это был городской формат, выбор без особого выбора.

Переход города на одноглавую модель управления возможен, если поменяют устав. Кирово-Чепецк отличается наличием градообразующего предприятия, которое влияет на управление городом. Чтобы смена системы управления произошла, необходимо договариваться с «Уралхимом». Переход на одноглавую модель осложняется как раз тем, что необходимо будет найти баланс между двумя силами. Нужно, чтобы человек, который будет во главе, устраивал и предприятие, и город, понимал его интересы, нужды, умел удержать баланс в текущей работе. С одной стороны, город не имеет больших финансовых возможностей, с другой – есть активное население. Поэтому человек одновременно должен быть толстокожим и умеющим договариваться.

Чтобы поменять устав, нужно, чтобы городская дума за это проголосовала. В думе велико влияние химиков. Позиция химиков будет определяющей в данном вопросе. Если с заводом не договариваться, то в городе будет хуже некуда. Если жить только в интересах завода, тогда меняются все приоритеты и люди крайне недовольны. Поэтому позиции главы, кем бы он ни был – главой администрации либо главой города, всегда очень тяжелые, поскольку нужно совместить несовместимые интересы.

Что касается фигуры Елены Савиной, то она прекрасный человек, педагог, организатор. Думаю, вряд ли она согласится пойти на должность главы города. Опять же, по причине того, что глобально здесь можно работать либо на областную власть, либо на градообразующее предприятие.

#Аналитика
Весельев: беззаявительный порядок присвоения статуса многодетной семьи в Новгородской области упростит процесс получения льгот

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин предложил две инициативы в сфере социальной защиты семьи. Первый законопроект предусматривает введение беззаявительного порядка для получения статуса многодетной семьи. Семьи, соответствующие критериям многодетности, автоматически будут получать этот статус без подачи заявления. На форуме «Территория смыслов» Никитин рассказал о второй инициативе – внедрении стандарта семейноцентричности в Новгородской области. В торговых центрах, заведениях общественного питания будут предусмотрены детские комнаты, а в офисах – специальные комнаты для подготовки ребенком уроков или проведения другого досуга, если родители задержались на работе.

Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:

 Благодаря цифровизации общения с государственными органами по различным вопросам поддержки семей и не только наша страна уверенно становится одной из наиболее удобных для жизни. Цифровые сервисы и объединение имеющихся баз данных на основе суперсервиса «Госуслуги» и ему подобных часто вспоминают и зарубежные гости нашей страны, и новые соотечественники как выгодное преимущество быть россиянином. Инициатива губернатора Новгородской области Андрея Никитина о том, чтобы статус многодетной семьи предоставлялся автоматически после поступления в базу данных информации о рождении ребенка, полностью в этой логике.

На предоставлении статуса многодетной семьи и родителям, и детям завязано множество мер поддержки: предоставление льгот, дополнительные выплаты, проезд в общественном транспорте, льготное питание в школах, стипендии в школах и вузах. Чтобы получить многие из них, нужно побегать, что приносит людям как минимум дискомфорт. Я и сам многодетный отец, поэтому хорошо это знаю и надеюсь, что инициатива Андрея Никитина обретет силу федерального закона и позволит за счет развитых цифровых сервисов значительно улучшить ситуацию, чтобы с рождением ребенка пазл сразу сходился в базе и сигналы направлялись во все ведомства «без участия человека».

Что касается стандартов семейноцентричности, понятно, что это долгосрочная идея. И площадка для ее презентации выбрана соответствующая – семейная смена форума «Территории смыслов». Понятно, что речь здесь идет не только о размещении комнат матери и ребенка и детских комнат, а об изменении отношения к семьям с детьми со стороны государственных, муниципальных и коммерческих организаций.

Понятно, почему именно Андрей Никитин выступает с такой стратегической инициативой. Многие элементы семейноцентричности разрабатываются и внедряются в Новгородской области. Еще по итогам 2020 года был отмечен на самом высоком уровне проект «Добрый заяц», в рамках которого многие сотрудники организаций сферы услуг проходили подготовку к общению с детьми с особенностями развития. Опытные в этом деле волонтеры учили их принимать особенных гостей. Считаю, что опыт организации подобного «повышения квалификации» для сотрудников всех сфер в части общения с семьями с детьми в ходе оказания им самых разных услуг будет востребован.

#Аналитика
Кризис в Кирово-Чепецке: поможет ли увольнение главы администрации снять социальное напряжение?

📍Увольнение после трагедии

Депутаты городской думы Кирово-Чепецка и глава города Елена Савина приняли отставку главы администрации Ольги Зыкиной. Она написала заявление по собственному желанию после соответствующего требования горожан и губернатора Александра Соколова.

Жители стали собирать подписи за отставку руководства города после гибели 4-летней девочки в результате падения ветки дерева. Ребенок скончался на месте, на глазах у мамы и сестры. При этом на аварийный тополь местные жители уже не раз жаловались и в управляющую компанию, и в администрацию города. 17 июля администрация пообещала, что подрядчик уберет сломанную ветку до 30 июля, но 26 числа произошла трагедия. Возбуждено уголовное дело по статье «Халатность». После этого горожане создали петицию с требованием наказать чиновников.

«Мы хотим привлечь чиновников к ответственности не только за их бездействие, но и за их отношение к жизни людей, которых они обязаны защищать!» — говорилось в петиции.

31 июля прошел сбор реальных подписей за отставку главы города Елены Савиной и главы администрации Ольги Зыкиной.

На требование чепчан отреагировал губернатор Кировской области Александр Соколов. Он предложил главе администрации Кирово-Чепецка Ольге Зыкиной сложить полномочия. Более того, губернатор поручил Министерству внутренней политики Кировской области вместе с депутатами, предпринимателями и активом города подумать над изменением системы управления в Кирово-Чепецке. Сейчас там действует двухуровневая модель: главой города является председатель местной думы Елена Савина, главой администрации с июня 2023 года была Ольга Зыкина.

Кадровый конкурс на поиск нового руководителя пока не объявлен. Еще нет информации, кто будет выполнять обязанности руководителя на время поиска нового главы администрации. По закону исполнять обязанности должен Александр Петухов, который только в этом году получил должность первого заместителя главы администрации.

Chepetsk.ru отмечает, что в Кирово-Чепецке за последние четыре года сменились уже три руководителя администрации. Во всех случаях причинами становилось общее качество управленческих решений и отношения с главой города.

📍Нужно менять систему управления

Губернатору Кировской области стоит обратить внимание на частую смену кадров в администрации Кирово-Чепецка, считает депутат Законодательного собрания Кировской области, руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» Дмитрий Русских.

«Я бы смотрел на смену всего руководящего состава города Кирово-Чепецка. Сейчас среди жителей идет сбор подписей за отставку не только главы администрации, но и главы города. Странно нести ответственность за происходящее только человеку, который не так давно вступил в должность. Думаю, в городе назрел глобальный кризис, который отставкой главы администрации не нивелируется. Трагедия в Кирово-Чепецке, сбор подписей – все это свидетельствует о том, что в городе что-то не работает», – полагает парламентарий.

Переход города на одноглавую модель управления возможен, если поменяют устав, отмечает эксперт Российского общества «Знание» Николай Плюснин.

«Кирово-Чепецк отличается наличием градообразующего предприятия, которое влияет на управление городом. Чтобы смена системы управления произошла, необходимо договариваться с «Уралхимом». Переход на одноглавую модель осложняется как раз тем, что необходимо будет найти баланс между двумя силами. Нужно, чтобы человек, который будет во главе, устраивал и предприятие, и город, понимал его интересы, нужды, умел держать баланс в текущей работе. С одной стороны, город не имеет больших финансовых возможностей, с другой – есть активное население, поэтому человек одновременно должен быть толстокожим и умеющим договариваться», – рассказывает эксперт.

По словам Плюснина, в случае появления законодательной инициативы об изменении устава города, определяющей будет позиция химиков, которые имеют большое влияние в думе Кирово-Чепецка.

#Сюжеты
Туровский: коэффициент рождаемости как KPI для губернаторов. Регионам придется расширить набор стимулирующих мер для молодых семей

Президент РФ Владимир Путин поручил администрации и правительству рассмотреть вопрос включения суммарного коэффициента рождаемости в качестве одного из KPI для глав регионов. Кроме того, правительство вместе с профильными комиссиями Госсовета должно рассмотреть при участии региональных властей вопросы включения в нацпроект «Семья» мероприятий по созданию семейных многофункциональных центров во всех муниципалитетах и развитию системы предоставления социальных услуг по присмотру и уходу за детьми, пишет Интерфакс.

Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук:

Оценка эффективности губернаторов не раз пересматривалась и продолжает пересматриваться. При этом внимание Кремля к демографическим проблемам в регионах всегда было высоким, но его важность даже продолжает расти. Причина тому понятна: решить проблему крайне сложно, необходимо активизировать работу на местах, координируя ее с усилиями федерального правительства.

Ранее от губернаторов, например, требовали отчетность по динамике численности населения, но все-таки важнее естественный прирост, обеспеченный повышением рождаемости. После принятия данного решения губернаторам придется пересмотреть и расширить набор стимулирующих мер для молодых семей.

Можно ожидать появления лучших региональных практик, которые будут использовать и другие регионы. Такие практики могут вырабатываться и по линии Госсовета, который после недавней реорганизации будет внимательнее следить за исполнением губернаторских KPI.

Поскольку демография стала стратегическим приоритетом, губернаторам придется приложить максимум возможных усилий для достижения желаемых федеральным центром результатов. И важно, чтобы учитывалась динамика рождаемости, иначе в топе будут находиться почти только национальные республики.

#Мнение
Форманчук: в новом созыве парламента Крыма сохранится сложившийся ранее статус-кво

Кандидаты от шести партий участвуют в выборах в парламент Крыма. В их числе – «Единая Россия» (70 кандидатов), ЛДПР (69 кандидатов), «Новые люди» (54 кандидата), Российская экологическая партия «Зеленые» (54 кандидата), СРЗП (51 кандидат), КПРФ (56 кандидатов). В парламенте Крыма 75 мест: 50 депутатов избираются по партийным спискам, 25 – по одномандатным округам.

Форманчук Александр, сопредседатель Ассоциации политологов Крыма, заместитель председателя Общественной палаты Республики Крым:

 Подготовка к выборам в парламент Республики Крым идет полным ходом. Общественная палата Крыма также завершает подбор общественных наблюдателей.

Я не думаю, что на этих выборах следует ожидать каких-то сюрпризов. Мне кажется, в парламенте сохранится статус-кво, сложившийся на сегодняшний день. Вряд ли «Единой России» удастся увеличить число мандатов, потому что партия и так имеет полный контроль над парламентом. Может быть, появятся несколько представителей «Новых людей». Эта партия тоже имеет некоторые симпатии в регионе, но не очень существенные. Ожидать каких-то серьезных изменений и подвижек в сторону увеличения доли оппозиции в крымском парламенте не стоит. Сомнительно, что коммунисты прибавят количество мандатов, а ЛДПР на прошлых выборах получила максимум из того, что могла получить.

По предварительным оценкам, во всех одномандатных округах доминируют кандидаты от партии «Единая Россия». Я не думаю, что здесь кто-то может существенно им помешать.

На мой взгляд, сегодня нет необходимости в смене председателя Госсовета Республики Крым Владимира Константинова. Сам он чувствует себя уверенно на этой должности, поэтому может сохранить свой пост.

#Мнение
📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Губернаторская кампания: стратегия Алексея Текслера

▪️
часть 1

Одним из важнейших политических событий второй половины 2024 года в Челябинской области стали выборы главы региона. Участие в кампании, кроме действующего губернатора Алексея Текслера («Единая Россия»), принимают депутат Челябинской городской Думы Эльдар Гильмутдинов (КПРФ), руководитель областного отделения ЛДПР Виталий Пашин и зампред партии «Зеленая альтернатива» Степан Соловьев.

Прогноз АПЭК: Алексей Текслер в сентябре 2024 года может получить более высокий результат, чем по итогам кампании 2019 года. Тогда за челябинского губернатора проголосовали 69,31% избирателей региона, пришедших на участки.

Позитивными факторами для руководства Челябинской области становятся как федеральные тренды (в том числе рост зарплат в сфере ВПК и внимание Кремля к развитию индустриальных регионов), так и реализация стратегии Алексея Текслера в социально-экономической сфере в 2019-2024 годах.

Широкий резонанс получили 9 приоритетов устойчивого и успешного развития региона, о которых губернатор Челябинской области заявил в ходе обращения к депутатам заксобрания в июне 2024 года. Характерно, что 4 из этих приоритетов непосредственно связаны с социальной политикой и развитием необходимой для этого инфраструктуры («развитие и гармоничная жизнь каждого человека», «работа, востребованность, самореализация», «инфраструктура качества жизни», «счастливые семьи»), 2 - с экономическими задачами («ускоренное технологическое развитие», «развитое сельское хозяйство, сильное село»), 2 - с формированием комфортной среды для жителей («природосбережение и экология», «новый облик городов») и один с сочетанием нескольких аспектов — от технологических до социальных («все для Победы»).

Сбалансированная социально-экономическая политика - важное преимущество Алексея Текслера в ходе текущей кампании и значимый фактор внутриполитической стабильности на Южном Урале в на горизонте до середины 2030-х годов.

1. Глава Челябинской области неоднократно подчеркивал, что следует принципу «экономики для людей», то есть тесного сопряжения социальных и экономических задач. Подробнее об экономических аспектах развития региона - в разделе 3. В целом же, согласно представленной региональными властями статистике, по сравнению с данными на начало 2019 года размер зарплаты в области к 2024 году в среднем вырос почти вдвое, размер реальной зарплаты (с учетом инфляции) - на 36%, а реальные среднедушевые доходы – на 20%.

Реализация крупных индустриальных и инфраструктурных проектов в регионе одновременно способствует:
формированию более благоприятной социальной ситуации;
росту покупательной способности жителей, а значит, дополнительным возможностям для развития малого и среднего бизнеса;
повышению доходов регионального бюджета для реализации новых социальных программ на Южном Урале.

2. Руководство региона находится в постоянном контакте с участниками СВО и их семьями, также работая на перспективу, то есть, создавая возможности для привлечения в регион квалифицированных кадров, ставших участниками спецоперации - в том числе из других субъектов Федерации. Так, в июле 2024 года Алексей Текслер провел встречу бойцами интернациональной бригады «Пятнашка», посетившими челябинские предприятия.

Региональные меры поддержки участников и ветеранов СВО в Челябинской области постоянно совершенствуются. Так, в июне 2024 губернатор выступил с инициативой увеличить размер единовременной региональной выплаты при заключении контракта с Минобороны до 305 тыс. рублей (на 35%).

Модернизация при поддержке региональных властей Челябинского военного госпиталя стала важным фактором развития системы здравоохранения области, создавая условия как для медицинской реабилитации ветеранов СВО, так и для оказания медицинской помощи для других граждан, если в этом возникнет необходимость (вспомним, например, о роли дополнительных мощностей медучреждений в период пандемии).

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Губернаторская кампания: стратегия Алексея Текслера

▪️
часть 2

В Едином центре поддержки и реабилитации участников СВО и членов их семей, открытом в Челябинской области, по состоянию на июнь 2024 года была оказана помощь более чем 9 тыс. граждан. Здесь действуют схожие закономерности - развитие необходимой инфраструктуры для поддержки участников спецоперации может позволить в будущем задействовать зарекомендовавшие себя программы для оказания помощи и другим социально уязвимым жителям области.

3. Стратегия команды Алексея Текслера в сфере социальной и демографической политики в 2019-2024 годах характеризовалась комплексным подходом, что позволило сформировать в регионе целостную систему поддержки семей с детьми, которая начинается с момента беременности матери и продолжается до совершеннолетия ребенка, о чем напомнил губернатор в ходе программного выступления перед депутатами заксобрания в июне 2024 года. На реализацию подобных мер в регионе было направлено около 110 миллиардов рублей.

В рамках этой стратегии федеральные меры поддержи семей с детьми активно дополнялись региональными. Например, около 130 тыс. рублей составил областной материнский капитал, выплачиваемый наряду с федеральным. Уникальной мерой поддержки стали ежемесячные выплаты на второго ребенка, с 1 июля 2024 года вышедшие на уровень 100% от прожиточного минимума для детей. С 1 июля была увеличена ежемесячная компенсация на оплату услуг ЖКХ для многодетных семей. Наконец, по инициативе Алексея Текслера были введены ежегодные выплаты в размере 10 тыс. рублей на каждого ребенка-школьника в многодетных семьях — эта сумма может быть направлена на приобретение школьной или спортивной формы (создавая дополнительные возможности для наращивания производства и создания новых рабочих мест и на предприятиях легкой промышленности региона).

Благодаря социально-экономической политике руководства Челябинской области в 2019-2024 годах количество многодетных семей в регионе выросло почти на 30%, а более 46,5 тыс. родившихся детей являются третьими и последующими в своих семьях. Коэффициент рождаемости на Южном Урале выше среднего по стране.

При этом областные власти уделили особое внимание сохранению высоких темпов реконструкции и модернизации социальной инфраструктуры, необходимой семьям с детьми. Так, за 5 лет были построены 61 детский сад и 15 школ, 116 дошкольных учреждений и 67 школ было отремонтировано. В 2024 году вводится региональная стимулирующая выплата для молодых педагогов, которая будет осуществляться в течение 3 лет с момента их трудоустройства.

В рамках развития образовательной инфраструктуры региона реализуется совместный проект областных властей и Сбербанка, под эгидой которого открывается «Школа 21» для подготовки IT-специалистов, а на базе Южно-Уральского государственного университета совместно с «Заводом роботов» начнет работу факультет мехатроники и робототехники.

Команда Алексея Текслера не просто постоянно совершенствует меры по стимулированию рождаемости, но создает условия, позволяющие семьям с детьми сформировать перспективы обучения будущих выпускников школ по самым современным специальностям, которые могут приобрести дополнительную актуальность в 2030-2040-е годы.

4. До 72,5 лет выросла средняя продолжительность жизни в регионе, что стало возможным благодаря модернизации системы здравоохранения области. В 2019 - первой половине 2024 года на Южном Урале было построено 118 ФАП (изначально в этот период было запланировано возведение только 100 таких объектов).

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Губернаторская кампания: стратегия Алексея Текслера

▪️
часть 3

Был открыт областной инфекционный центр, а также центры амбулаторной онкологической помощи и региональные сосудистые центры. Важными проектами стали строительство детского хирургического комплекса в Челябинске и медицинского центра в Магнитогорске. Наконец, был проведен капитальный ремонт 245 различных объектов здравоохранения, для модернизации медучреждений закуплено более 16 тыс. единиц современного оборудования, для системы здравоохранения приобретено 766 единиц медицинского автотранспорта.

В качестве важного фактора увеличения продолжительности жизни в Челябинской области можно рассматривать и постоянное внимание региональных властей к вопросам расширения спортивной инфраструктуры, в том числе за пределами административного центра. Например, в ходе рабочей поездки в Троицк в июле 2024 года Алексей Текслер проконтролировал ход строительства в этом городе физкультурного комплекса. Всего же в 2019 - первой половине 2024 года в регионе было построено и реконструировано 85 спортивных объектов, что более чем в 4 раза превысило показатели предыдущих 5 лет.

Наконец, значимой частью долгосрочной стратегии по созданию благоприятной среды для жителей региона (а значит, и защиты их здоровья) стала за последние 5 лет экологическая политика. На Южном Урале была введена система онлайн-мониторинга чистоты воздуха. Кроме того, существенное внимание было уделено рекультивации свалок - подобные проекты были реализованы для 880 таких объектов.

5. Важным стимулом экономического развития и поддержания социальной стабильности в регионе стало развитие транспортной сферы. В 2019 - первой половине 2024 года на Южном Урале было построено более 4 тыс. км областных и муниципальных автодорог.

Благодаря стратегии команды Алексея Текслера расширяются логистические возможности для реализации новых экономических проектов в регионе и одновременно — снижается общественное недовольство на местах. Жители региона, тратя меньше времени в пути, благодаря более слаженной работе общественного транспорта получают больше возможностей для поиска работы или семейного отдыха, что становится важным фактором социальной политики.

6. На фоне рекордных масштабов жилищного строительства на Южном Урале (только в 2023 году было построено 2,1 кв метров жилья) дополнительное значение приобретают задачи в сфере формирования комфортной городской среды. В 2019-первой половине 2024 года в Челябинской области было благоустроено более 1400 дворовых и 1200 общественных территорий, в том числе в рамках проектов, поддержанных жителями на местах в рамках политики инициативного бюджетирования.

Одним из крупнейших проектов в сфере создания городских рекреационных зон стало формирования территории «Притяжение» в Магнитогорске - круглогодичного мультифункционального пространства площадью 400 га с современным пространством для прогулок, отдыха и занятий спортом (в том числе, катания на горных лыжах и сноуборде). В парке было высажено около 5,7 тыс. деревьев, 34 тыс. кустарников и 1 млн. многолетних цветов. С момента открытия городской курорт «Притяжение» посетили более 3 млн. человек. Проект неоднократно удостаивался внимания федеральных властей. Например, в июне 2024 году его посетила вице-премьера Татьяна Голикова.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Губернаторская кампания: стратегия Алексея Текслера

▪️
часть 4

Курс федеральных властей на поддержку индустриальных регионов и расширение объемов производства в сфере ВПК будет задавать более высокий уровень социальных ожиданий со стороны жителей промышленных центров уже в перспективе 2025-2026 годов. Стратегия Алексея Текслера основана на заблаговременном реагировании на такие вызовы, а также на последовательной работе по диверсификации региональной экономики и формированию гибкой системы подготовки кадров с учетом разных сценариев развития страны на перспективу 2030-2040-х годов. Действуя в рамках ключевых приоритетов стратегии Владимира Путина и развивая их с учетом региональной специфики, губернатор Челябинской области получает существенные конкурентные преимущества и формирует базу для дальнейшего развития Южного Урала на ближайшие десятилетия.

📍Челябинская муниципальная повестка: на старте выборов в городскую Думу

часть 1

В сентябре 2024 года впервые после проведения реформы местного самоуправления 2014 года жители Челябинска смогут принять участие в прямых выборах в городскую Думу. Состав городского парламента в рамках принятых в 2024 году законодательных инициатив был сокращен с 49 до 37 человек, из них 25 избирается по мажоритарной, а 12 — по пропорциональной системе. Всего на выборах было выдвинуто 313 кандидатов - как от парламентских (по 49 от «Единой России», ЛДПР и «Новых людей», по 44 – от КПРФ и СРЗП), так и от непарламентских сил (31 от «Яблока», 22 – от «Зеленых», 5 – от Партии пенсионеров, 20 самовыдвиженцев).

В условиях высокой конкуренции на выборах в областном центре системообразующим фактором формирования широкой общественной коалиции вокруг «Единой России» становится реализация в городе инициатив губернатора Алексея Текслера, а также муниципальных властей по социально-экономическому развитию и благоустройству районов Челябинска.

1. В фокусе внимания городских и региональных властей находится масштабный ремонт инженерных сетей в областном центре. В 2024 году запланирована замена и реконструкция 25,3 км тепловых сетей Челябинска. Как отметила глава администрации города Наталья Котова, работы для решения этих задач ведутся и на дворовых территориях, и внутри городских кварталов, и на крупных улицах.

При поддержке Алексея Текслера в Челябинске в рамках модернизации канализационных сетей реализуется проект по замене 2 магистральных коллекторов в Тракторозаводском и Ленинском районах и ремонту аналогичного объекта в Калининском районе. Как отметил глава региона в ходе выступления перед депутатами заксобрания в июне 2024 года, в 2024 году в областном центре начнет работу уникальная станция очистки воды ультрафиолетом.

В этой сфере власти города и области также следуют комплексному подходу. Например, замена магистрального водопровода вдоль берега озера Смолино была синхронизирована со строительством новой набережной.

Специалистами городского хозяйства были выявлены наиболее уязвимые звенья городской инфраструктуры. Так, работы по модернизации сетей водо- и теплоснабжения затронули, в частности, ул. Смирных, где в течение предыдущих 5 лет было зафиксировано около 30 коммунальных аварий.

Учитывая, что федеральная повестка, связанная с работой систем ЖКХ, может получить заметный резонанс в период с декабря 2024 по март 2025 года, масштабная программа обновления коммунальных сетей в Челябинске приобретает дополнительное социально-политическое значение, создавая благоприятные условия для реализации планов по вводу нового жилья в областном центре.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Челябинская муниципальная повестка: на старте выборов в городскую Думу

часть 2

2. Правительство России специально отмечало в январе 2024 года, что по итогам 2023 года Челябинск вышел на второе место по стране по числу построенных объектов социальной инфраструктуры. В городе был возведен 71 подобный объект, включая детсады и школы.

Кроме того, региональные и городские власти развивают на новом уровне лучшие советские практики в сфере организации досуга детей, в частности, приняв решение возродить астрокомплекс Дворца пионеров на Алом поле. Для этих целях приобретается новое оборудование, чтобы организовать образовательное пространство для обучения школьников, в том числе с проведением открытых лекций (соответствующие работы были начаты в июне 2024 года).

Такой курс становится дополнительным фактором поддержки семей с детьми, а значит, демографической и социальной политики в областном центре.

3. В рамках программы «Дорожный рывок» в Челябинске весной 2024 года началось строительство и реконструкция 15 объектов. Ранее, в 2023 году в областном центре общий объем отремонтированного дорожного полотна составил около 1 млн кв. метров, что на 300 тыс. кв. метров превысило показатели 2022 года.

Заметен проект строительства линии Челябинского метротрамвая. В рамках этого проекта, в частности, планируется спроектировать 35 трамвайных платформ, соответствующих длинным трехсекционным вагонам, которые будут курсировать по этим маршрутам. При этом до 2030 года будут модернизированы все трамвайные остановки Челябинска.

В городе формируется современный транспортный каркас в соответствии с новыми общественными запросами и масштабами жилищного строительства в предыдущие годы. В перспективе 2025-2035 годов этот фактор может стать одной из составляющих расширения туристического потенциала города, а также создания дополнительных стимулов продолжения работы в регионе для молодых специалистов.

4. Одним из направлений городского благоустройства в Челябинске становится как создание необходимой инфраструктуры во дворах и скверах, так и формирование крупных общегородских рекреационных зон.

Например, работы по благоустройству набережной ведутся на берегу Первого озера в поселке Чурилово. Кроме того, начался капитальный ремонт парка Гагарина. Здесь также будет уделено особое внимание созданию комфортных пространств для семей с детьми. Например, в этом парке будет создана площадка «Гулливер» размером 5 га для организации досуга детей.

С этим направлением работы городской администрации тесно взаимосвязана работа по сохранению исторического облика города. В этом власти Челябинска тесно сотрудничают с волонтерами и общественниками - например, из сообщества «Культурный слой». Этой организации был безвозмездно передан бывший «Дом мещанина Беляевского» на ул. Труда, д.89. Ранее здание находилось в полуразрушенном состоянии, в дальнейшем силами волонтеров на этом объекте были проведены необходимые коммуникации и отремонтирован первый этаж. Здание задействовано для проведения культурных мероприятий, а также для работы реставрационных мастерских.

Последовательная политика региональных и муниципальных властей по развитию Челябинска позволяет сформировать комфортную городскую среду, укрепляя широкую общественную коалицию вокруг «Единой России», а также формируя необходимую инфраструктуру для повышения туристического потенциала города и проведения крупных международных мероприятий в 2025-2035 годах.

#Доклад
📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Экономическое развитие: перспективы и приоритеты региона

часть 1

Выступая перед депутатами заксобрания в июне 2024 года, Алексей Текслер отметил, что - благодаря выработанной в регионе стратегии в экономической сфере - вызовы, с которыми регион столкнулся в последние годы, превращаются в новые возможности. Гибкая экономическая политика областных властей позволила сформировать эффективную программу антикризисного реагирования, оказавшуюся результативной и в период пандемии, и на фоне усиления санкционного давления.

По данным областных властей, в период 2019-первой половины 2024 годов ВРП вырос с 1,5 до 2,5 трлн. рублей, а объем инвестиций в основной капитал - с 255 до около 450 млрд. рублей в год. Челябинская область вошла в первую десятку регионов Национального рейтинга инвестиционного климата.

1. Одним из ключевых факторов экономического развития области стал рост объемов промышленного производства. Так, в 2023 года этот показатель составил 11%, а в обрабатывающих отраслях - 13%. Такие результаты стали возможны благодаря сочетанию федеральных и региональных мер помощи и развития — 579 промышленным предприятиям Южного Урала была оказана поддержка около 70 млрд. рублей.

В рамках курса по стимулированию развития передовых технологий в регионе, в частности, был создан Центр промышленной роботизации. Многие из передовых образцов выпускаемой в области продукции были представлены, например, на выставке «Иннопром-2024» - среди них робототехнический комплекс для обслуживания подвижного состава на железнодорожных станциях или новый электробус «Завода городского электротранспорта», подготовленный для работы на маршрутах Магнитогорска.

2. Существенное внимание уделяется поддержке АПК. Так, в 2019-2024 годах объем прямой поддержки отрасли и льготных инвесткредитов с государственной поддержкой на Южном Урале составил около 44 млрд. рублей. За последние 5 лет предприятия отрасли смогли закупить более 5 тыс. единиц современной техники. В итоге в 2022-2023 годах урожаи зерновых в регионе составили более 2 млн. тонн в год.

Выступая на мероприятиях в ходе «Дня поля» 23 июля 2024 года, губернатор Текслер обратил внимание на новую меру поддержки региональных предприятий АПК - обнуление ставки единого сельскохозяйственного налога (инициатива будет действовать в течение 6 лет). Кроме того, губернатор акцентировал внимание на реализуемых в регионе проектах в сфере импортозамещения в стратегически значимых секторах сельхозотрасли. Например, состоялся запуск нового селекционно-семеноводческого комплекса компании «Ситно», где будут вестись работы по получению качественных семян, адаптированных к климатическим особенностям региона.

Как отметил в ходе этих мероприятий директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России Роман Некрасов, аграриям Челябинской области необходимо к 2030 году увеличить в 1,5 раза объемы аграрного экспорта.

Таким образом, в регионе формируется база, позволяющая максимально эффективно использовать возможности, создаваемые благодаря работе федеральных властей по выходу на новые зарубежные рынки в интересах отечественных агропроизводителей.

3. В регионе реализуются комплексные меры по поддержке малого бизнеса, а также самозанятых. Одним из наиболее эффективно работающих в стране является областной центр «Мой бизнес», с 2019 года выдавший более 2 тыс. поручительств и займов для малого и среднего бизнеса. В свою очередь, количество самозанятых в Челябинской области с момента введения профильного налогового режима выросло в 6,5 раз, достигнув около 220 тыс. человек.

Доля малого и среднего бизнеса в экономике региона, как отметил в июне Текслер, составила 27%, превысив федеральные показатели, а доходы бюджета от деятельности таких предприятий за 5 лет выросли примерно в 2 раза.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Экономическое развитие: перспективы и приоритеты региона

часть 2

Одним из факторов роста показателей малого и среднего бизнеса в регионе становится развитие туризма. В этой сфере Челябинская область находится в числе 15 регионов-лидеров Национального туристического рейтинга. Так, в 2023 году Южный Урал посетили более 7,5 млн. гостей.

Команда Алексея Текслера в 2019-2024 годах смогла использовать федеральные тренды не только для развития крупных проектов в сфере промышленности и АПК, но и для диверсификации региональной экономики и рынка труда - в том числе благодаря созданию условий для развития сферы услуг, где дополнительные возможности были созданы для малого и среднего бизнеса. Такая стратегия становится важным фактором устойчивости региональной экономики и оперативного антикризисного реагирования как минимум до 2030-х годов.

📍Взаимодействие с федеральным центром и продвижение интересов региона

часть 1

Необходимость укрепления обороноспособности страны в условиях сложной внешнеполитической ситуации, курс на новую индустриализацию, а также дальнейшее развитие связей со странами «Глобального Юга», вероятно, сохранят актуальность для Кремля и после завершения СВО. В этих условиях дополнительные возможности для развития получают индустриальные субъекты, а также регионы, где расположены ключевые звенья логистических маршрутов, связывающих Россию с государствами Восточной, Центральной Азии, а также Большого Ближнего Востока. Эти факторы как минимум в перспективе до 2030-х годов усиливают потенциал Челябинской области по продвижению интересов региона как на уровне федерального центра, так и в работе с нейтральными и дружественными странами.

Показательно, что глава региона Алексей Текслер в июле 2024 года был переназначен в качестве председателя комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», которую он возглавляет с 2020 года. Это подчеркивает как внимание Кремля к федеральным инициативам челябинского губернатора, так и актуальность трендов, которые мотивируют центр плотно работать с индустриальными регионами при выработке федеральной экономической политики.

1. Символично, что Челябинская область вошла в программу рабочих поездок Владимира Путина в период президентской кампании (глава государства посетил регион в феврале 2024 года), став важной площадкой для обсуждения вопросов в сфере промышленного развития, подготовки кадров, а также экологии.

Показательно, что уже в первые месяцы нового президентского срока, в июле 2024 года, Владимир Путин также уделил внимание реализуемым в регионе проектам, приняв участие в запуске новой коксовой батареи на Магнитогорском металлургическом комбинате (в режиме видеоконференции).

В 2018-2024 годах Владимир Путин 4 раза посещал Челябинскую область (и 17 ра за период с 1999 года). Не исключено, что с учетом роли региона в сфере производства продукции, значимой для оборонной сферы, а также в качестве одного из важнейших логистических узлов, интенсивность посещения президентом Южного Урала в 2024-2030 года может дополнительно возрасти. В свою очередь, внимание Кремля будет усиливать лоббистские возможности Челябинской области.

2. Как в ходе Ежегодного отчета правительства в Госдуме в апреле, так и в рамках выступления в нижней палате парламента при утверждении в качестве премьера в мае 2024 года, Михаил Мишустин специально отмечал необходимость развития промышленного потенциала регионов.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Взаимодействие с федеральным центром и продвижение интересов региона

часть 2

В этих условиях объяснимо внимание главы правительства к Челябинской области — так, в июле он посетил стенд региона на выставке «Иннопром-2024», в рамках которой уникальные разработки специалистов Южного Урала представил премьеру Алексей Текслер. Среди подобной продукции - первая серийная модель промышленного робота, изготовленная на новом «Заводе Роботов», функционирующем в регионе, а также полностью низкопольный трехсекционный трамвай, выпущенный на Усть-Катавском вагоностроительном заводе. В рамках диалога с Михаилом Мишустиным обсуждались и проекты на перспективу, например, выпуска двухэтажного трамвая, который также будет производится на УКВЗ.

С учетом стратегии Кремля по выводу индустриализации 2.0. в России на новый уровень (например, Владимир Путин в рамках послания Федеральному собранию в феврале 2024 года заявил о необходимости войти в число 25 стран-мировых лидеров по числу промышленных роботов) вероятно приоритетное внимание правительства к Южному Уралу как в период 2024-2026 годов, так и на более долгосрочном горизонте.

3. Курс Кремля на дальнейшую модернизацию транспортного каркаса страны становится фактором внимания к региону вице-премьера Виталия Савельева, посетившего Южный Урал в начале июля 2024 года.

В ходе общения вице-премьера с губернатором Алексеем Текслером, обсуждались развитие ТЛК «Южноуральский», планы расширения трассы А-310 от Еманжелинска до Троицка до 4-х полос, модернизации сети прилегающих региональных автотрасс, продолжение работ по трассе М-5 до границы с Башкирией, завершение реконструкции аэропорта Магнитогорска (со строительством на этом объекте нового терминала), а также новые маршруты железнодорожного сообщения, в том числе с другими уральскими регионами (с учетом запуска пригородного электропоезда до Кургана и нового поезда «Финист» до Екатеринбурга).

В 2025-2030 годах вероятно дальнейшее усиление роли Челябинской области в качестве значимого транспортного узла как на международно значимых логистических маршрутах, так и в рамках транспортного сообщения на уровне УрФО, что предполагает плотное взаимодействие с федеральным центром.

4. Регулярная работа челябинских областных властей по созданию новых рабочих мест и формированию условий по подготовке кадров для ключевых отраслей экономики становится благоприятным фактором для взаимодействия региона с социальным блоком правительства России.

В качестве примера можно выделить состоявшийся в июне 2024 года визит в регион вице-премьера Татьяны Голиковой, которая, в частности, провела совещания по развитию здравоохранения и кадровому обеспечению региона. В ходе этих мероприятий было отмечено, что уровень регистрируемой безработицы в регионе достиг рекордно низких значений, продолжая дальнейшее снижение (так, если в мае 2023 года этот показатель составил 0,6% от численности рабочей силы региона, то в конце мая 2024 года — 0,4%). Важным вопросом становится поиск кадров для ключевых отраслей экономики (например, за тот же период с мая 2023 по май 2024 года количество свободных рабочих мест и вакантных должностей, заявленных работодателями в органы службы занятости региона, выросло с 42 тыс. до 47,7 тыс.).

Схожие вопросы обсуждались и в рамках посещения Татьяной Голиковой Магнитогорского металлургического комбината, в том числе с учетом опыта предприятия по взаимодействию с Магнитогорским государственным техническим университетом им. Г.И. Носова, а также работы со школами. Еще в 2022 году ММК помог создать на базе вышеназванного вуза центра цифрового образования детей «IT-куб». На базе Многопрофильного колледжа МГТУ был открыт образовательно-производственный кластер подготовки кадров для металлургии и металлургического машиностроения.

⬇️Продолжение в следующем посте
📑Челябинская область: губернаторская кампания, приоритеты Алексея Текслера, перспективы-2029

📍Взаимодействие с федеральным центром и продвижение интересов региона

часть 3

Ранее, в ходе Петербургского международного экономического форума в июне 2024 года, вице-премьер Дмитрий Чернышенко на сессии «Рейтинг успеха: инвестиции в профессионалов будущего» назвал Челябинскую область среди 6 регионов-лидеров, в которых было достигнуто высокое качество профессионального образования.

В 2024-2030 годах можно ожидать как внимания федерального социального блока к поддержке значимых проектов в этой сфере на Южном Урале, так и развития сотрудничества между региональными властями и центром по использованию опыта Челябинской области в рамках разработки новых кадровых и социальных программ общенационального уровня.

5. С усилением санкционного давления на Россию после февраля 2024 года руководство Челябинской области предприняло дополнительные усилия для развития сотрудничества с нейтральными и дружественными государствами в рамках внешнеполитической стратегии Владимира Путина.

Так, глава региона Алексей Текслер в мае 2024 года в составе правительственной делегации посетил Китай, представив в Харбине инвестиционный и логистический потенциал региона. Еще по итогам 2022 года взаимный торговый оборот КНР и Южного Урала вырос на 70%, а в 2023-начале 2024 года этот тренд получил дальнейшее развитие. Многими отмечается потенциал агроэкспорта в Китай из Челябинской области.

Другим направлением внешнеэкономического сотрудничества региона стало развитие отношений с Ираном, в том числе, с провинцией Хорасан-Резави. Только в 2023 году объемы экспорта предприятий Челябинской области в Иран выросли в 4 раза.

Для продвижения интересов региональных экспортеров областным «Агентством международного сотрудничества» были созданы специальные выставочные структуры в ряде постсоветских государств, в частности, в Белоруссии и Узбекистане. Челябинские областные власти ведут постоянную работу с этими государствами — например, в октябре 2023 года состоялись переговоры между Алексеем Текслером и белорусским премьером Романом Головченко по вопросам торгово-экономического сотрудничества, взаимодействия в сфере промышленности, поставок стройматериалов и электросберегающего оборудования.

В начале июля 2024 года Челябинск посетила делегация из Самаркандской области Узбекистана. Представители этой делегации отметили заинтересованность в работе с челябинскими предприятиями, специализирующимися на выпуске строительной техники, станков, стройматериалов, металлической и лакокрасочной продукции. В настоящий момент Южный Урал занимает 2-е место после Москвы среди всех субъектов по несырьевому неэнергетическому экспорту в Узбекистан.

Постоянное развитие промышленного потенциала Челябинской области с высокой вероятностью будет способствовать дополнительному вниманию федеральных властей к региону, одновременно усиливая роль Южного Урала в рамках развития внешнеэкономических связей России со странами «Глобального Юга» в перспективе до 2030-х годов. Это создает новые потенциальные возможности для Челябинской области в качестве перспективной площадки для проведения конференций и форумов обшенационального и международного значения.

#Доклад
Мезюхо: история с увольнением и. о. замгубернатора Севастополя из-за подозрения в коррупции не «прилипнет» к Развожаеву

В Севастополе по подозрению в коррупции уволен и. о. заместителя губернатора Севастополя Евгений Горлов, сообщил глава города Михаил Развожаев. Горлов курировал сферы ЖКХ, ТЭК и природопользования.

Мезюхо Иван, политолог, председатель Крымской региональной общественной организации «Центр политического просвещения» (КРОО «Центр политического просвещения»):

На мой взгляд, увольнение и. о. заместителя губернатора Севастополя Евгения Горлова было неожиданным, несмотря на критику руководителя Михаила Развожаева и на то, что долгое время севастопольцы критически относились к действиям Горлова.

Думаю, что у Развожаева не будет проблем в плане смены кадров. За время работы в Севастополе он демонстрировал себя с хорошей стороны в плане решения кадровых вопросов. Периодически в Севастополе происходит некая кадровая перетасовка: люди проверяются на различных должностях, их эффективность очень жестко оценивается градоначальником. Не думаю, что возникнут какие-то проблемы в плане назначения нового исполняющего обязанности заместителя губернатора, курирующего ЖКХ, ТЭК. Учитывая объем финансирования, который выделяет Москва, и позитивные преобразования, которые произошли в городе при Михаиле Развожаеве, все проблемные вопросы преодолимы.

Предполагаю, что губернатору, возможно, заранее стало известно об этой неприятной истории, связанной с Горловым. Он не терпит коррупцию в своих рядах – это он очень четко высказал в своем Telegram-канале. По большому счету Развожаев мог просто указом уволить Евгения Горлова, не комментируя эту историю. Но градоначальник акцентировал внимание на недопустимости коррупции в органах государственной власти. Никто сегодня не может обвинить губернатора в пристрастии к каким-то незаконным делам; он и ранее очищал Севастополь от кадров, которые были причастны к коррупции. Сразу вспоминаются несколько увольнений 2019 года – это были кадры бывшего губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова, который сейчас находится в Великобритании.

Я не исключаю, что в ближайшее время некие кадровые перестановки в правительстве Севастополя могут произойти. Это может быть связано с формированием нового парламента. Севастополь будут ожидать и изменения в системе исполнительной власти. Это нормальные кадровые процессы после определенного электорального периода.

Полагаю, что история с увольнением Евгения Горлова не «прилипнет» к губернатору Михаилу Развожаеву. У него очень большой уровень народной легитимности в Севастополе. Это фиксируют федеральные социологические организации и группы, которые постоянно работают в Севастополе и в целом в Крыму. Поэтому эта история в первую очередь отразится на самом Горлове и на отсутствии у него перспектив в будущем работать в органах государственной власти.

#Аналитика
Выборы-2024: общее удешевление кампаний и рост цен на специальные технологии

🔺Аналитика АПЭК

Региональные кампании изменились технологически и местами ощутимо (до 15%) подешевели, отмечают электоральные технологи. Отличительными чертами выборов-2024 становятся резкое сокращение или полное отсутствие самовыдвиженцев, нейтральное позиционирование кандидатов, а главное - предупреждение любых публичных акций, которых осенью не ждут ни в одном регионе. Удешевлению способствуют заранее достигнутые предвыборные договоренности, а также переход от классической агитации к социальной инженерии.

Выборы проходят под давлением внешнеполитической ситуации, которую кандидаты вынуждены учитывать даже на региональном и муниципальном уровнях.
Технологи отмечают, что у значительной части кандидатов не сформирована региональная и муниципальная повестка. Политики вынуждены говорить с населением в основном о внешней политике. Интересно, что избирателям внешнеполитическая повестка тоже кажется более важной. Это позволило многим кандидатам уходить от конкретных проблем округов.

Специфической чертой выборов стал технологический кризис оппозиции. Оппонентов власти крайне мало в предвыборном инфополе. Парламентские партии, даже формально участвуя в выборах, фактически отказываются от проведения кампаний из-за их затратности и неопределенных целей. Затраты оппозиционных партий в не значимых для них регионах на кампании губернаторов уменьшились за год на 20-25%, на кампании в законодательные собрания - на 15-20%, на выборы городского уровня - до 10%.

Очевидно снижение интереса к депутатским мандатам. Эта кампания запомнится «исходом самовыдвиженцев»: в некоторых регионах их нет вообще (например, в Зауралье), в других их количество резко сократилось. Депутатский мандат с традиционными затратами от 10 (в гордуму) до 50 (в облдуму) млн рублей за кампанию уже не воспринимается как возможность решить личные проблемы, получить доступ к центрам влияния и неприкосновенность. Поэтому количество ресурсных игроков в парламентских кампаниях сокращается.

В целом власть в эти выборы осознанно берет курс на «тишину», нескандальность и слабую артикулированность позиций. Кандидатам в губернаторы, по данным инсайдера, заранее даны указания не стимулировать рекордные результаты, а также не увеличивать значительно явку. Судя по всему, ряд губернаторов по собственной инициативе намерены показать Кремлю высокую лояльность населения после серьезных экстремальных ситуаций в регионах (речь, например, о Курганской области и Башкирии). Однако «высокая планка» в проблемном регионе влечет за собой и значительные риски.

Не рекомендовал федеральный центр кандидатам и заметные «дорогие» в исполнении кампании, что также способствует их общему удешевлению. Еще в период праймериз кандидатам «Единой России» порекомендовали избегать черных технологий, например, не обвинять друг друга в подкупе избирателей.

Существенно изменилась агитация. Эксперты отмечают, что услуги полиграфии для избирательных кампаний за год серьезно (на 15-20%) выросли в цене, выросли на 10-15% зарплаты бригадиров, агитаторов, юристов. Однако многие кандидаты уже не считают приоритетными классические методы, не считают эффективными методы ОДД, изготовление и разноску газет и размещение дорогих баннеров. Практически не покупают политики дорогое телевизионное время, особенно на муниципальном уровне.

Ставка в эту кампанию (как и несколько последних лет) делается на социальную инженерию – преимущественно на соцсети, которые не только позволяют осуществить прямую коммуникацию (в том числе «проблемную»), но и существенно сэкономить. По-прежнему остаются популярными конкурсы и розыгрыши, которые пройдут во многих выборных регионах.

#Аналитика
Гагарин: выборы в гордуму Кургана. Конфликты в округах и перспективы партий

В выборах в гордуму Кургана участвуют представители шести партий: «Единой России», КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России – За правду», «Новых людей» и Российской партии пенсионеров за социальную справедливость. Всего зарегистрированы 350 претендентов: 286 списочников и 64 одномандатника. Есть первые предвыборные скандалы: как сообщает URA.RU, расклейщиков агитации кандидата в депутаты от партии «Пенсионеры России» Андрея Пирожкова обвинили в том, что они избили мужчину, сделавшего замечание о недопустимости размещения рекламных объявлений на электрощите. Сам Пирожков считает, что инцидент был провокацией агитаторов ЛДПР.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

Сейчас в Кургане идет процесс агитации. Здесь неизбежно возникают разного рода инциденты. При активно ведущейся избирательной кампании конфликты между агитаторами неизбежны, потому что они часто заходят на другие электоральные поля, территории других округов. Сейчас идет борьба между Партией пенсионеров и ЛДПР за неопределившийся электорат. «Единая Россия» мобилизует свое электоральное ядро, а неопределившиеся находятся в поле внимания оппозиции. Отсюда такая активная борьба. Сложность в том, что выходить с оппозиционной критикой сейчас не очень уместно, поэтому партиям нужно проявить некое мастерство и идеологическое изящество для продвижения своей повестки, ориентируясь на тот электорат, который есть. И у ЛДПР, и у Партии пенсионеров есть устоявшийся электорат, которого может хватить для того, чтобы пройти в городскую думу. Насколько им удастся реализовать свой шанс – посмотрим по ходу кампании, потому что, помимо торгов, азарта и инициативы, нужны еще средства и ресурсы.

Состав гордумы, думаю, может обновиться за счет одного-двух кандидатов от оппозиции. Для «Единой России» и губернатора это не проблема. Понятно из опыта, что даже один активный оппозиционный кандидат может задавать определенную повестку. К сожалению, мы часто видим, что кандидат активно участвует в выборном процессе, но, пройдя в думу, сидит тише воды. Такого обновления думы не хотелось бы, избиратели в этом точно не заинтересованы.

Интрига кампании заключается в том, что «Единой России» нужно выгодно представить те достижения, которые есть у региона. Если они сумеют грамотно оформить то, о чем говорил губернатор (в том числе на встрече с президентом), в определенного рода агитационный продукт и тезисы, тогда ЕР можно рассчитывать на сохранение доминирования в регионе. Безусловно, партия власти его сохранит, вопрос – в каком количестве. В составе гордумы должны быть персонификаторы партийной позиции – яркие авторитетные люди. В Кургане люди очень внимательно смотрят на бэкграунд – в этом смысле электорат довольно щепетилен.

#Аналитика