Застройка стрелки Волги и Самары: новые вызовы и новая структура проекта
🔺Аналитика АПЭК
Правительство Самарской области утвердило изменения в проекте планировки территории на стрелке рек Волги и Самары. Фактически правительство региона возвращается к реализации тех планов, которые были поставлены на паузу сначала из-за пандемии, а затем из-за сложностей, связанных с санкционным давлением.
Реновация стрелки необходима давно. Еще до Чемпионата мира-2018 она рассматривалась в качестве возможной площадки для строительства стадиона, позже здесь хотели разместить парк и ЗАГС. Именно отсутствие консенсуса по вопросу целевого назначения территории и ее преобразования стало одним из ограничителей благоустройства.
В 2019 году было предложено новое решение по реновации территории. Тот вариант развития предполагал перенос речного порта и перевод территории в зону жилой застройки с современными общественными пространствами. Особенностью проекта должны были стать семь зданий, выполненных в форме матрешек, каждое из которых получило бы название в честь притоков Волги.
Этот проект и стал основой для нового решения, утвержденного правительством региона в 2024 году (на эскизе, который опубликовали власти в этом году, присутствуют ранее предложенные матрешки). При этом есть и существенные изменения. Планируемая территория застройки расположена в границах улиц Комсомольской, Фрунзе, акватории рек Волга и Самара. Изменения, которые внесены в документацию, затронули участок площадью 4,8 га. Они касаются отменяемых и устанавливаемых красных линий в границах улиц Водников, Кутякова и Князя Григория Засекина. Прослеживается и главная рамка: красные линии не должны стать препятствием для доступа населения Самары к водным объектам.
Обновленный проект - так же, как и его предшественник, - столкнется с вызовами. Первый из них - претензии к форме зданий, матрешке. Еще в 2019 году некоторые эксперты высказывали мнение, что такое архитектурное решение не учитывает масштаб объекта, гигантские сооружения такой формы не способны украсить город. Высказывались и противоположные мнения, которые акцентировали внимание на том, что матрешки смогут стать своеобразным и заметным акцентом.
Новый вызов 2024 года – рост стоимости строительства. За пять лет она выросла примерно вдвое. Если в 2019 году стоимость кредитования составляла около 8% годовых, то сейчас 20%. Такие условия не очень привлекательны для инвесторов. Еще одно ограничение – проблемы с оформлением земли. Большая часть земельных участков находится в собственности Самары и Самарской области. На ней располагается грузовой речной порт, вопрос о переносе которого до сих пор не решен. Также есть участки, находящиеся в собственности РФ (в том числе заброшенная железнодорожная ветка), частная собственность и площадки, владельцы которых не определены. Все эти земли необходимо объединить для дальнейшей реализации проекта.
В контексте этих потенциально решаемых ограничений главным приоритетом реализации/ нереализации проекта остается консенсус по предложенным преобразованиям. Региональный Минстрой подчеркивает: концепция застройки стрелки все еще находится на стадии обсуждения - и в нее могут быть внесены существенные изменения.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Правительство Самарской области утвердило изменения в проекте планировки территории на стрелке рек Волги и Самары. Фактически правительство региона возвращается к реализации тех планов, которые были поставлены на паузу сначала из-за пандемии, а затем из-за сложностей, связанных с санкционным давлением.
Реновация стрелки необходима давно. Еще до Чемпионата мира-2018 она рассматривалась в качестве возможной площадки для строительства стадиона, позже здесь хотели разместить парк и ЗАГС. Именно отсутствие консенсуса по вопросу целевого назначения территории и ее преобразования стало одним из ограничителей благоустройства.
В 2019 году было предложено новое решение по реновации территории. Тот вариант развития предполагал перенос речного порта и перевод территории в зону жилой застройки с современными общественными пространствами. Особенностью проекта должны были стать семь зданий, выполненных в форме матрешек, каждое из которых получило бы название в честь притоков Волги.
Этот проект и стал основой для нового решения, утвержденного правительством региона в 2024 году (на эскизе, который опубликовали власти в этом году, присутствуют ранее предложенные матрешки). При этом есть и существенные изменения. Планируемая территория застройки расположена в границах улиц Комсомольской, Фрунзе, акватории рек Волга и Самара. Изменения, которые внесены в документацию, затронули участок площадью 4,8 га. Они касаются отменяемых и устанавливаемых красных линий в границах улиц Водников, Кутякова и Князя Григория Засекина. Прослеживается и главная рамка: красные линии не должны стать препятствием для доступа населения Самары к водным объектам.
Обновленный проект - так же, как и его предшественник, - столкнется с вызовами. Первый из них - претензии к форме зданий, матрешке. Еще в 2019 году некоторые эксперты высказывали мнение, что такое архитектурное решение не учитывает масштаб объекта, гигантские сооружения такой формы не способны украсить город. Высказывались и противоположные мнения, которые акцентировали внимание на том, что матрешки смогут стать своеобразным и заметным акцентом.
Новый вызов 2024 года – рост стоимости строительства. За пять лет она выросла примерно вдвое. Если в 2019 году стоимость кредитования составляла около 8% годовых, то сейчас 20%. Такие условия не очень привлекательны для инвесторов. Еще одно ограничение – проблемы с оформлением земли. Большая часть земельных участков находится в собственности Самары и Самарской области. На ней располагается грузовой речной порт, вопрос о переносе которого до сих пор не решен. Также есть участки, находящиеся в собственности РФ (в том числе заброшенная железнодорожная ветка), частная собственность и площадки, владельцы которых не определены. Все эти земли необходимо объединить для дальнейшей реализации проекта.
В контексте этих потенциально решаемых ограничений главным приоритетом реализации/ нереализации проекта остается консенсус по предложенным преобразованиям. Региональный Минстрой подчеркивает: концепция застройки стрелки все еще находится на стадии обсуждения - и в нее могут быть внесены существенные изменения.
#Аналитика
Дюмин – помощник президента: кто может заменить экс-губернатора и сохранит ли он влияние в регионе?
📍Переезд с «родной земли»
Губернатор Тульской области Алексей Дюмин стал помощником президента РФ Владимира Путина. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля. Им же Дюмин освобождается от должности главы региона. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что Дюмин будет курировать вопросы оборонно-промышленного комплекса, спорта и заниматься Госсоветом.
На оперативном совещании в правительстве Тульской области Дюмин рассказал коллегам о назначении и отметил, что работать с ними было большой честью для него.
«Я горжусь теми успехами, которых мы с вами достигли. В два раза выросли доходы в бюджет. Построили много школ, садов, спортивных объектов. И несмотря на все сложности, мы с вами развивались. Преодолели пандемию и санкции. Главная оценка нашей работы – это доверие жителей», – цитирует теперь уже экс-губернатора «Первый Тульский».
В завершение Дюмин подчеркнул, что Тула для него – это родная земля, поэтому по тем вопросам, которые в его силах и компетенциях, он будет помогать руководству региона.
Дюмин возглавлял Тульскую область с 2016 года, до этого работал в управлении Службы безопасности президента, командовал Силами специальных операций ВС России, занимал должность замначальника Главного управления Генштаба Вооруженных сил РФ. 2 мая президент провел рабочую встречу с губернатором. Сообщалось, что они обсуждали развитие Тульской области. Эксперты РК тогда выразили мнение, что Дюмин с очень высокой вероятностью в ближайшее время перейдет на федеральный уровень.
И. о. губернатора назначен первый замглавы региона Дмитрий Миляев. Миляев – уроженец Тульской области. С 2011 года он успел поработать замминистра и министром сельского хозяйства, зампредседателя правительства Тульской области, главой администрации Тулы. В должности вице-губернатора он курирует социальную сферу, образование и здравоохранение, культуру, молодежную политику и сферу АПК.
Указа о назначении врио губернатора Тульской области на сайте президента РФ нет, правильная формулировка статуса Миляева – это именно «исполняющий обязанности», подмечает ТАСС. Дмитрий Песков уточнил, что ожидать назначения врио глав регионов, руководители которых перешли на работу в АП и правительство, можно в самое ближайшее время.
Член ЦИК РФ Константин Мазуревский сообщил, что выборы губернатора Тульской области пройдут в единый день голосования в сентябре.
📍Останется ли Миляев во главе региона?
Политтехнолог Алексей Игнатов считает, что Миляев был бы неплохим вариантом на пост врио губернатора. Во-первых, он местный, во-вторых, у него очень большой опыт работы во власти.
«Это человек, которому не надо входить в курс дела, он сразу без сбоев может управлять регионом. Фигура Миляева очень влиятельна в Тульской области. Это один из ключевых элитариев региона. Миляев не конфликтный человек: будучи министром, главой администрации, он не был замечен в каких-то конфликтах интересов и скандалах. В принципе, если он останется и. о. и в последствии станет губернатором, то какого-то серьезного переформатирования элит, скорее всего, не будет».
Что касается назначения Дюмина, эксперт предполагает, что помощник президента – это транзитная должность и в течение года он будет назначен на другой пост.
Политолог Илья Паймушкин напоминает, что у Дюмина есть и другой первый заместитель, который по совместительству председатель правительства региона, – это Вячеслав Федорищев, поэтому выводы об утверждении Миляева врио до сентября преждевременны. Вероятно, его назначение и. о. связано с Уставом области, полагает эксперт. Тем не менее Миляева он характеризует как чиновника с безупречной репутацией, который устраивает местные элиты, а также более известного в регионе, чем Федорищев.
«Алексей Дюмин, как федеральный политик, безусловно, сохранит свое влияние в регионе, прежде всего в отношениях с руководителями оборонных предприятий. Думаю, что выборы нового губернатора Тульской области в сентябре пройдут штатно и весьма предсказуемо».
#Сюжеты
📍Переезд с «родной земли»
Губернатор Тульской области Алексей Дюмин стал помощником президента РФ Владимира Путина. Соответствующий указ опубликован на сайте Кремля. Им же Дюмин освобождается от должности главы региона. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что Дюмин будет курировать вопросы оборонно-промышленного комплекса, спорта и заниматься Госсоветом.
На оперативном совещании в правительстве Тульской области Дюмин рассказал коллегам о назначении и отметил, что работать с ними было большой честью для него.
«Я горжусь теми успехами, которых мы с вами достигли. В два раза выросли доходы в бюджет. Построили много школ, садов, спортивных объектов. И несмотря на все сложности, мы с вами развивались. Преодолели пандемию и санкции. Главная оценка нашей работы – это доверие жителей», – цитирует теперь уже экс-губернатора «Первый Тульский».
В завершение Дюмин подчеркнул, что Тула для него – это родная земля, поэтому по тем вопросам, которые в его силах и компетенциях, он будет помогать руководству региона.
Дюмин возглавлял Тульскую область с 2016 года, до этого работал в управлении Службы безопасности президента, командовал Силами специальных операций ВС России, занимал должность замначальника Главного управления Генштаба Вооруженных сил РФ. 2 мая президент провел рабочую встречу с губернатором. Сообщалось, что они обсуждали развитие Тульской области. Эксперты РК тогда выразили мнение, что Дюмин с очень высокой вероятностью в ближайшее время перейдет на федеральный уровень.
И. о. губернатора назначен первый замглавы региона Дмитрий Миляев. Миляев – уроженец Тульской области. С 2011 года он успел поработать замминистра и министром сельского хозяйства, зампредседателя правительства Тульской области, главой администрации Тулы. В должности вице-губернатора он курирует социальную сферу, образование и здравоохранение, культуру, молодежную политику и сферу АПК.
Указа о назначении врио губернатора Тульской области на сайте президента РФ нет, правильная формулировка статуса Миляева – это именно «исполняющий обязанности», подмечает ТАСС. Дмитрий Песков уточнил, что ожидать назначения врио глав регионов, руководители которых перешли на работу в АП и правительство, можно в самое ближайшее время.
Член ЦИК РФ Константин Мазуревский сообщил, что выборы губернатора Тульской области пройдут в единый день голосования в сентябре.
📍Останется ли Миляев во главе региона?
Политтехнолог Алексей Игнатов считает, что Миляев был бы неплохим вариантом на пост врио губернатора. Во-первых, он местный, во-вторых, у него очень большой опыт работы во власти.
«Это человек, которому не надо входить в курс дела, он сразу без сбоев может управлять регионом. Фигура Миляева очень влиятельна в Тульской области. Это один из ключевых элитариев региона. Миляев не конфликтный человек: будучи министром, главой администрации, он не был замечен в каких-то конфликтах интересов и скандалах. В принципе, если он останется и. о. и в последствии станет губернатором, то какого-то серьезного переформатирования элит, скорее всего, не будет».
Что касается назначения Дюмина, эксперт предполагает, что помощник президента – это транзитная должность и в течение года он будет назначен на другой пост.
Политолог Илья Паймушкин напоминает, что у Дюмина есть и другой первый заместитель, который по совместительству председатель правительства региона, – это Вячеслав Федорищев, поэтому выводы об утверждении Миляева врио до сентября преждевременны. Вероятно, его назначение и. о. связано с Уставом области, полагает эксперт. Тем не менее Миляева он характеризует как чиновника с безупречной репутацией, который устраивает местные элиты, а также более известного в регионе, чем Федорищев.
«Алексей Дюмин, как федеральный политик, безусловно, сохранит свое влияние в регионе, прежде всего в отношениях с руководителями оборонных предприятий. Думаю, что выборы нового губернатора Тульской области в сентябре пройдут штатно и весьма предсказуемо».
#Сюжеты
Верхотуров: на довыборах в Госдуму в Хакасии все идет к появлению компромиссной фигуры тяжеловеса-самовыдвиженца
10 человек претендуют на мандат депутата Госдумы РФ от Республики Хакасия от «Единой России». Подача заявлений на участие в праймериз завершилась 8 мая. Среди зарегистрированных участников семь членов партии и пять ее сторонников. Мандат депутата Госдумы РФ от избирательного округа № 35 стал вакантным после того, как в сентябре его сдал единоросс Сергей Сокол. Он был выбран спикером Верховного совета республики, пишет «Коммерсантъ».
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ После окончания регистрации на предварительное голосование «Единой России» по определению кандидата от партии в Госдуму возникло очень много вопросов. На выборы не заявился ни один политический тяжеловес из числа местных единороссов. Нет там и неместных авторитетных политиков – при всем уважении к зарегистрировавшимся участникам ПГ.
«Единая Россия» решила слить выборы? Не совсем так. Возьмем последние избирательные кампании – в республиканский парламент и выборы главы региона. Первые КПРФ проиграла единороссам, которые существенно увеличили представительство в Верховном совете Хакасии по сравнению с предыдущим созывом. Основную роль в этом сыграли известные кандидаты «Единой России» по одномандатным округам. У КПРФ не такая длинная скамейка, отсюда и результат.
Но что касается персонализированных и главных кампаний, сначала была выигранная КПРФ и Валентином Коноваловым губернаторская гонка 2018 года, прошедшие не без проблем для единороссов, но выигранные “Единой Россией” и Сергеем Соколом выборы в Госдуму в 2021 году и, наконец, выборы губернатора Хакасии в 2023 году, которые закончились продлением полномочий Коновалова в качестве главы региона. КПРФ в республике показала себя как политическая сила, способная при концентрации на какой-то одной цели победить даже самого грозного соперника.
И теперь мы подходим к главному: в такой ситуации рисковать и выставлять тяжеловеса-единоросса с риском проигрыша нет никакого резона. Поскольку от КПРФ пока также не озвучен конкретный кандидат, похоже, все идет к появлению тяжеловеса-самовыдвиженца, который устроит обе главные политические силы республики. И произойдет это в ближайшее время.
#Мнение
10 человек претендуют на мандат депутата Госдумы РФ от Республики Хакасия от «Единой России». Подача заявлений на участие в праймериз завершилась 8 мая. Среди зарегистрированных участников семь членов партии и пять ее сторонников. Мандат депутата Госдумы РФ от избирательного округа № 35 стал вакантным после того, как в сентябре его сдал единоросс Сергей Сокол. Он был выбран спикером Верховного совета республики, пишет «Коммерсантъ».
Верхотуров Михаил, политолог, блогер:
➖ После окончания регистрации на предварительное голосование «Единой России» по определению кандидата от партии в Госдуму возникло очень много вопросов. На выборы не заявился ни один политический тяжеловес из числа местных единороссов. Нет там и неместных авторитетных политиков – при всем уважении к зарегистрировавшимся участникам ПГ.
«Единая Россия» решила слить выборы? Не совсем так. Возьмем последние избирательные кампании – в республиканский парламент и выборы главы региона. Первые КПРФ проиграла единороссам, которые существенно увеличили представительство в Верховном совете Хакасии по сравнению с предыдущим созывом. Основную роль в этом сыграли известные кандидаты «Единой России» по одномандатным округам. У КПРФ не такая длинная скамейка, отсюда и результат.
Но что касается персонализированных и главных кампаний, сначала была выигранная КПРФ и Валентином Коноваловым губернаторская гонка 2018 года, прошедшие не без проблем для единороссов, но выигранные “Единой Россией” и Сергеем Соколом выборы в Госдуму в 2021 году и, наконец, выборы губернатора Хакасии в 2023 году, которые закончились продлением полномочий Коновалова в качестве главы региона. КПРФ в республике показала себя как политическая сила, способная при концентрации на какой-то одной цели победить даже самого грозного соперника.
И теперь мы подходим к главному: в такой ситуации рисковать и выставлять тяжеловеса-единоросса с риском проигрыша нет никакого резона. Поскольку от КПРФ пока также не озвучен конкретный кандидат, похоже, все идет к появлению тяжеловеса-самовыдвиженца, который устроит обе главные политические силы республики. И произойдет это в ближайшее время.
#Мнение
Довыборы в Госдуму в Хакасии: дилемма для «Единой России» и КПРФ
📍Кто выдвинулся на праймериз
В итоговом списке участников праймериз «Единой России» в Хакасии по отбору кандидата на довыборы в Госдуму осталось 10 человек.
Как сообщал «Коммерсантъ», изначально заявились 12 претендентов: семь членов партии и пять ее сторонников. Однако 14 мая реготделение ЕР уточнило, что двое из участников вовремя не предоставили все необходимые документы. Судя по первоначальному перечню, это дезинфектор Антон Жданов и юрисконсульт Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия в г. Саяногорске Татьяна Кожина.
Таким образом, за право стать кандидатом от ЕР на довыборах в Госдуму будут бороться член правления свердловской областной общественной организации «Ветераны СВО» гвардии лейтенант Вячеслав Бальцевич, старший методист управления образования администрации Алтайского района Кирилл Загорулько, старший преподаватель Хакасского государственного университета Вадим Замараев, военнослужащий Алексей Изместьев, начальник отдела агитационно-пропагандистской работы исполкома регионального отделения ЕР Геннадий Ищенко, консультант администрации губернатора Московской области Виталий Малиновский, директор АНО ЦСП «Правильный выбор» Алексей Сальников, диспетчер пожарной связи Вера Ушакова, уполномоченный по правам человека в Хакасии Андрей Шулбаев, а также индивидуальный предприниматель Игорь Шульгин.
Напомним, бывший депутат Госдумы от избирательного округа № 35 Сергей Сокол отказался от мандата осенью прошлого года. Сокол выдвигался на выборы главы Хакасии, но за неделю до голосования из-за проблем со здоровьем снял свою кандидатуру. Как лидер списка «Единой России», он избрался в Верховный совет республики и стал его председателем.
Потенциальных кандидатов на довыборы в Госдуму от КПРФ в начале мая назвал глава Хакасии и руководитель реготделения партии Валентин Коновалов.
«Понятно, что у нас есть кандидаты. Это Старостин Валерий Николаевич, Иванов Олег Альбертович (депутаты Верховного совета республики. – РК), Головченко Олег Владимирович (предприниматель, член КПРФ). Вариантов много – скамейка запасных в Коммунистической партии довольно большая, постараемся выставить достойную кандидатуру», – заявил Коновалов.
📍Высокие риски и большие затраты
Собеседники РК констатируют: на праймериз ЕР нет явного фаворита и политических тяжеловесов.
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов отмечает, что избирательная кампания в Госдуму потребует немалых затрат, а в итоге выигравший кандидат получит место всего на два года. Это одна из возможных причин того, почему ресурсные игроки не торопятся на довыборы. По сведениям Кузнецова, это проблема не только ЕР, но и КПРФ: оба реготделения в процессе переговоров со своими кандидатами и федеральными штабами.
«По факту перед обеими партиями стоит дилемма: либо сконцентрироваться на отработке перспективы, целясь в выборы 2026 года, а сейчас сэкономить дефицитные ресурсы, либо провести конкурентную, но емкую финансово кампанию в этом году. Многое здесь зависит и от степени ресурсности конкретных кандидатов. Единороссы в случае победы смогут заявить, что возвращают позиции, сгладив послевкусие прошедших губернаторских выборов. Но и риски слить довыборы в потенциально протестной Хакасии тоже высоки. Не исключено, что от ЕР будет определен компромиссный кандидат, который устроит КПРФ», – рассуждает Кузнецов.
Иной сценарий разрешения ситуации с довыборами в Госдуму в Хакасии выдвигает политолог Михаил Верхотуров. Он считает, что и КПРФ, и ЕР нет резона выставлять сильных кандидатов-партийцев в рамках этой кампании, где риски слишком высоки, а разыгрываемый мандат – всего на два года.
«Поскольку от КПРФ пока также не озвучен конкретный кандидат, похоже, все идет к появлению тяжеловеса-самовыдвиженца, который устроит обе главные политические силы республики. И произойдет это в самое ближайшее время», – предположил Верхотуров.
#Сюжеты
📍Кто выдвинулся на праймериз
В итоговом списке участников праймериз «Единой России» в Хакасии по отбору кандидата на довыборы в Госдуму осталось 10 человек.
Как сообщал «Коммерсантъ», изначально заявились 12 претендентов: семь членов партии и пять ее сторонников. Однако 14 мая реготделение ЕР уточнило, что двое из участников вовремя не предоставили все необходимые документы. Судя по первоначальному перечню, это дезинфектор Антон Жданов и юрисконсульт Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия в г. Саяногорске Татьяна Кожина.
Таким образом, за право стать кандидатом от ЕР на довыборах в Госдуму будут бороться член правления свердловской областной общественной организации «Ветераны СВО» гвардии лейтенант Вячеслав Бальцевич, старший методист управления образования администрации Алтайского района Кирилл Загорулько, старший преподаватель Хакасского государственного университета Вадим Замараев, военнослужащий Алексей Изместьев, начальник отдела агитационно-пропагандистской работы исполкома регионального отделения ЕР Геннадий Ищенко, консультант администрации губернатора Московской области Виталий Малиновский, директор АНО ЦСП «Правильный выбор» Алексей Сальников, диспетчер пожарной связи Вера Ушакова, уполномоченный по правам человека в Хакасии Андрей Шулбаев, а также индивидуальный предприниматель Игорь Шульгин.
Напомним, бывший депутат Госдумы от избирательного округа № 35 Сергей Сокол отказался от мандата осенью прошлого года. Сокол выдвигался на выборы главы Хакасии, но за неделю до голосования из-за проблем со здоровьем снял свою кандидатуру. Как лидер списка «Единой России», он избрался в Верховный совет республики и стал его председателем.
Потенциальных кандидатов на довыборы в Госдуму от КПРФ в начале мая назвал глава Хакасии и руководитель реготделения партии Валентин Коновалов.
«Понятно, что у нас есть кандидаты. Это Старостин Валерий Николаевич, Иванов Олег Альбертович (депутаты Верховного совета республики. – РК), Головченко Олег Владимирович (предприниматель, член КПРФ). Вариантов много – скамейка запасных в Коммунистической партии довольно большая, постараемся выставить достойную кандидатуру», – заявил Коновалов.
📍Высокие риски и большие затраты
Собеседники РК констатируют: на праймериз ЕР нет явного фаворита и политических тяжеловесов.
Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов отмечает, что избирательная кампания в Госдуму потребует немалых затрат, а в итоге выигравший кандидат получит место всего на два года. Это одна из возможных причин того, почему ресурсные игроки не торопятся на довыборы. По сведениям Кузнецова, это проблема не только ЕР, но и КПРФ: оба реготделения в процессе переговоров со своими кандидатами и федеральными штабами.
«По факту перед обеими партиями стоит дилемма: либо сконцентрироваться на отработке перспективы, целясь в выборы 2026 года, а сейчас сэкономить дефицитные ресурсы, либо провести конкурентную, но емкую финансово кампанию в этом году. Многое здесь зависит и от степени ресурсности конкретных кандидатов. Единороссы в случае победы смогут заявить, что возвращают позиции, сгладив послевкусие прошедших губернаторских выборов. Но и риски слить довыборы в потенциально протестной Хакасии тоже высоки. Не исключено, что от ЕР будет определен компромиссный кандидат, который устроит КПРФ», – рассуждает Кузнецов.
Иной сценарий разрешения ситуации с довыборами в Госдуму в Хакасии выдвигает политолог Михаил Верхотуров. Он считает, что и КПРФ, и ЕР нет резона выставлять сильных кандидатов-партийцев в рамках этой кампании, где риски слишком высоки, а разыгрываемый мандат – всего на два года.
«Поскольку от КПРФ пока также не озвучен конкретный кандидат, похоже, все идет к появлению тяжеловеса-самовыдвиженца, который устроит обе главные политические силы республики. И произойдет это в самое ближайшее время», – предположил Верхотуров.
#Сюжеты
Игнатов: вице-губернатор Миляев – неплохая кандидатура на пост главы Тульской области
➖ Алексей Дюмин назначен помощником президента РФ. А вот указ Владимира Путина о назначении врио губернатора Тульской области пока не вышел. Вполне возможно, что эту должность займет первый заместитель губернатора Дмитрий Миляев, который сейчас исполняет обязанности. Это неплохой вариант, потому что Миляев – туляк, у него огромный опыт работы во власти.
Это человек, которому не надо входить в курс дела, он сразу без сбоев может управлять регионом. Фигура Дмитрия Миляева очень влиятельна в Тульской области. Он уже давно встроен во властную тульскую элиту: был министром сельского хозяйства, зампредом правительства, главой администрации Тулы, затем перешел на должность первого зама губернатора. Это один из ключевых элитариев региона.
Миляев не конфликтный человек: будучи министром, главой администрации, он не был замечен в каких-то конфликтах интересов и скандалах. В принципе, если он останется и. о. и в последствии станет губернатором, то какого-то серьезного переформатирования элит, скорее всего, не будет, так же как и серьезных конфликтов. Конечно, локальные шероховатости, что называется, по интересам, наверняка возникнут, но это могут быть только обычные рабочие моменты. Конфликтов с основными финансово-промышленными группами и другими элитами у Дмитрия Миляева нет.
Можно сказать, что в Туле за последние годы все руководители стали людьми Алексея Дюмина. С 2016-го состав команды менялся очень редко. И наверное, сейчас каждый хочет быть его человеком. В любом случае у Миляева есть свои мысли, интересы и видение развития региона, которое во многом совпадает со стратегическим видением уже бывшего губернатора Дюмина. В противном случае Дмитрий Миляев не мог быть назначен на должность перового зама, это было бы нелогично. С учетом того что Миляев уже несколько лет на должности зама неплохо справляется со своей работой и у главы региона не было к нему вопросов, можно сказать, что стратегическое видение развития Тульской области совпадает с видением Дюмина.
Думаю, Алексей Дюмин Тульскую область не забудет, но сейчас он будет заниматься общегосударственными вопросами. Я считаю, что его должность помощника президента – это транзитная должность. Сейчас идет переформатирование высшей элиты страны, поэтому пост Дюмина может оказаться временным. Его ввели в высшее федеральное руководство, полагаю, что в течение года он будет назначен на другой пост. Вполне возможно, что Дюмин станет первым замминистра обороны в обновленном министерстве. Не секрет, что Минобороны сейчас наверняка ждут серьезные изменения. Сегодняшний федеральный трансфер Дюмина – это как раз подготовка к должности первого зама в Министерстве обороны.
В Тульской области выборы в ЕДГ-2024 предстоят непростые, но только с технической точки зрения: будут избираться губернатор, новые составы областной думы и думы административного центра. Это три серьезные кампании, которые накладываются одна на другую, взаимоувязываются. Тула – это очень спокойный, непротестный регион, поэтому скандалов не предвидится. В элитах есть согласие по поводу состава и областной, и городской думы, поэтому выборы будут сложны с технической точки зрения, а других проблем не ожидается.
Игнатов Алексей, политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг», автор канала @ignatovalex.
#Аналитика
➖ Алексей Дюмин назначен помощником президента РФ. А вот указ Владимира Путина о назначении врио губернатора Тульской области пока не вышел. Вполне возможно, что эту должность займет первый заместитель губернатора Дмитрий Миляев, который сейчас исполняет обязанности. Это неплохой вариант, потому что Миляев – туляк, у него огромный опыт работы во власти.
Это человек, которому не надо входить в курс дела, он сразу без сбоев может управлять регионом. Фигура Дмитрия Миляева очень влиятельна в Тульской области. Он уже давно встроен во властную тульскую элиту: был министром сельского хозяйства, зампредом правительства, главой администрации Тулы, затем перешел на должность первого зама губернатора. Это один из ключевых элитариев региона.
Миляев не конфликтный человек: будучи министром, главой администрации, он не был замечен в каких-то конфликтах интересов и скандалах. В принципе, если он останется и. о. и в последствии станет губернатором, то какого-то серьезного переформатирования элит, скорее всего, не будет, так же как и серьезных конфликтов. Конечно, локальные шероховатости, что называется, по интересам, наверняка возникнут, но это могут быть только обычные рабочие моменты. Конфликтов с основными финансово-промышленными группами и другими элитами у Дмитрия Миляева нет.
Можно сказать, что в Туле за последние годы все руководители стали людьми Алексея Дюмина. С 2016-го состав команды менялся очень редко. И наверное, сейчас каждый хочет быть его человеком. В любом случае у Миляева есть свои мысли, интересы и видение развития региона, которое во многом совпадает со стратегическим видением уже бывшего губернатора Дюмина. В противном случае Дмитрий Миляев не мог быть назначен на должность перового зама, это было бы нелогично. С учетом того что Миляев уже несколько лет на должности зама неплохо справляется со своей работой и у главы региона не было к нему вопросов, можно сказать, что стратегическое видение развития Тульской области совпадает с видением Дюмина.
Думаю, Алексей Дюмин Тульскую область не забудет, но сейчас он будет заниматься общегосударственными вопросами. Я считаю, что его должность помощника президента – это транзитная должность. Сейчас идет переформатирование высшей элиты страны, поэтому пост Дюмина может оказаться временным. Его ввели в высшее федеральное руководство, полагаю, что в течение года он будет назначен на другой пост. Вполне возможно, что Дюмин станет первым замминистра обороны в обновленном министерстве. Не секрет, что Минобороны сейчас наверняка ждут серьезные изменения. Сегодняшний федеральный трансфер Дюмина – это как раз подготовка к должности первого зама в Министерстве обороны.
В Тульской области выборы в ЕДГ-2024 предстоят непростые, но только с технической точки зрения: будут избираться губернатор, новые составы областной думы и думы административного центра. Это три серьезные кампании, которые накладываются одна на другую, взаимоувязываются. Тула – это очень спокойный, непротестный регион, поэтому скандалов не предвидится. В элитах есть согласие по поводу состава и областной, и городской думы, поэтому выборы будут сложны с технической точки зрения, а других проблем не ожидается.
Игнатов Алексей, политтехнолог, руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг», автор канала @ignatovalex.
#Аналитика
Паймушкин: Дюмин, безусловно, сохранит влияние в Тульской области после перехода на федеральный уровень
Президент РФ Владимир Путин освободил Алексея Дюмина от должности губернатора Тульской области и назначил его своим помощником. На этом посту он будет курировать вопросы ОПК, спорта и заниматься Госсоветом. И. о. губернатора назначен первый замглавы региона Дмитрий Миляев.
Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:
➖ Назначение исполняющим обязанности губернатора Тульской области Дмитрия Миляева пока не означает, что он будет выдвинут главой региона на выборах в сентябре. Первых заместителей у экс-губернатора Алексея Дюмина было двое: Дмитрий Миляев и Вячеслав Федорищев. Федорищев при этом еще и председатель правительства Тульской области. Назначение и. о. руководителя субъекта кандидатуры Миляева, возможно, связано с уставом области. Дмитрий Миляев, конечно, более известен в регионе, чем Вячеслав Федорищев, так как он местный, работал министром сельского хозяйства, главой администрации Тулы.
Дмитрий Миляев не является человеком прежнего губернатора Дюмина, но он устраивает местные элиты, сформированные еще экс-главой региона Владимиром Груздевым (руководил регионом с 2011 по 2016 год. – РК). Тем не менее у Миляева безупречная репутация чиновника – профессионала и порядочного человека.
Алексей Дюмин, как федеральный политик, безусловно, сохранит свое влияние в регионе, прежде всего на руководителей оборонных предприятий.
Думаю, что выборы губернатора в Тульской области в сентябре пройдут штатно и весьма предсказуемо.
#Мнение
Президент РФ Владимир Путин освободил Алексея Дюмина от должности губернатора Тульской области и назначил его своим помощником. На этом посту он будет курировать вопросы ОПК, спорта и заниматься Госсоветом. И. о. губернатора назначен первый замглавы региона Дмитрий Миляев.
Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:
➖ Назначение исполняющим обязанности губернатора Тульской области Дмитрия Миляева пока не означает, что он будет выдвинут главой региона на выборах в сентябре. Первых заместителей у экс-губернатора Алексея Дюмина было двое: Дмитрий Миляев и Вячеслав Федорищев. Федорищев при этом еще и председатель правительства Тульской области. Назначение и. о. руководителя субъекта кандидатуры Миляева, возможно, связано с уставом области. Дмитрий Миляев, конечно, более известен в регионе, чем Вячеслав Федорищев, так как он местный, работал министром сельского хозяйства, главой администрации Тулы.
Дмитрий Миляев не является человеком прежнего губернатора Дюмина, но он устраивает местные элиты, сформированные еще экс-главой региона Владимиром Груздевым (руководил регионом с 2011 по 2016 год. – РК). Тем не менее у Миляева безупречная репутация чиновника – профессионала и порядочного человека.
Алексей Дюмин, как федеральный политик, безусловно, сохранит свое влияние в регионе, прежде всего на руководителей оборонных предприятий.
Думаю, что выборы губернатора в Тульской области в сентябре пройдут штатно и весьма предсказуемо.
#Мнение
Кузнецов: в Хакасии на праймериз ЕР на довыборы в Госдуму явного фаворита нет
10 человек претендуют на мандат депутата Госдумы РФ от Республики Хакасия от «Единой России». Подача заявлений на участие в праймериз завершилась 8 мая. Среди зарегистрированных участников семь членов партии и пять ее сторонников. Мандат депутата Госдумы РФ от избирательного округа № 35 стал вакантным после того, как в сентябре его сдал единоросс Сергей Сокол. Он был выбран спикером Верховного совета республики, пишет «Коммерсантъ».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Если внимательно посмотреть на список заявленных кандидатов праймериз ЕР в Хакасии, можно увидеть классический набор последних лет в стиле «все профессии нужны, все профессии важны»: преподаватель, чиновник, диспетчер, предприниматель, несколько участников СВО и так далее. Явного фаворита здесь нет, потому что в Хакасии по выборам в Госдуму не было до сих пор никакой ясности. Это проблема не только ЕР, но и КПРФ: оба реготделения находятся в переговорах со своими кандидатами и федеральными штабами.
Причин несколько. Выигравшему довыборы работать в Госдуме придется только два года, а затрат нормальная кампания требует немалых – как будто на все пять. То есть ресурсы все равно потребуются такие же, как и во время обычной избирательной кампании. Кроме того, ранее Валентин Коновалов уже продемонстрировал системность – и у КПРФ теперь сложная ситуация: с одной стороны, заключенный с ЕР своеобразный «пакт о ненападении», а с другой – необходимость сохранить реноме главной оппозиционной ЕР силы, чтобы не растерять сторонников.
Ранее коммунисты анонсировали, что подготовили программные документы и готовы выставить серьезных, по их оценкам, кандидатов, среди которых называли Валерия Старостина, Олега Иванова и главу Усть-Абаканского поселкового совета Нину Леонченко. Есть версия, что КПРФ может предложить кандидатом Михаила Побызакова, действующего замглавы республики. Все это может быть и просто элементом публичной риторики, и предметом потенциального торга.
Не исключено, что в ближайшее время в список внесут последних заявившихся на процедуру участников – так сказать, запрыгнувших в последний вагон, – среди которых и будет тот самый фаворит. Это зависит от окончательного решения, будет ли ЕР всерьез бороться за мандат. По факту перед обеими партиями стоит дилемма: либо сконцентрироваться на отработке перспективы, целясь в выборы 2026 года, а сейчас сэкономить дефицитные ресурсы, либо провести конкурентную, но емкую финансово кампанию в этом году. Многое здесь зависит и от ресурсности конкретных кандидатов.
Единороссы в случае победы смогут заявить, что возвращают позиции, сгладив послевкусие прошедших губернаторских выборов. Но и риски слить довыборы в потенциально протестной Хакасии тоже высоки. Не исключено, что от ЕР будет определен компромиссный кандидат, который устроит КПРФ.
#Аналитика
10 человек претендуют на мандат депутата Госдумы РФ от Республики Хакасия от «Единой России». Подача заявлений на участие в праймериз завершилась 8 мая. Среди зарегистрированных участников семь членов партии и пять ее сторонников. Мандат депутата Госдумы РФ от избирательного округа № 35 стал вакантным после того, как в сентябре его сдал единоросс Сергей Сокол. Он был выбран спикером Верховного совета республики, пишет «Коммерсантъ».
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Если внимательно посмотреть на список заявленных кандидатов праймериз ЕР в Хакасии, можно увидеть классический набор последних лет в стиле «все профессии нужны, все профессии важны»: преподаватель, чиновник, диспетчер, предприниматель, несколько участников СВО и так далее. Явного фаворита здесь нет, потому что в Хакасии по выборам в Госдуму не было до сих пор никакой ясности. Это проблема не только ЕР, но и КПРФ: оба реготделения находятся в переговорах со своими кандидатами и федеральными штабами.
Причин несколько. Выигравшему довыборы работать в Госдуме придется только два года, а затрат нормальная кампания требует немалых – как будто на все пять. То есть ресурсы все равно потребуются такие же, как и во время обычной избирательной кампании. Кроме того, ранее Валентин Коновалов уже продемонстрировал системность – и у КПРФ теперь сложная ситуация: с одной стороны, заключенный с ЕР своеобразный «пакт о ненападении», а с другой – необходимость сохранить реноме главной оппозиционной ЕР силы, чтобы не растерять сторонников.
Ранее коммунисты анонсировали, что подготовили программные документы и готовы выставить серьезных, по их оценкам, кандидатов, среди которых называли Валерия Старостина, Олега Иванова и главу Усть-Абаканского поселкового совета Нину Леонченко. Есть версия, что КПРФ может предложить кандидатом Михаила Побызакова, действующего замглавы республики. Все это может быть и просто элементом публичной риторики, и предметом потенциального торга.
Не исключено, что в ближайшее время в список внесут последних заявившихся на процедуру участников – так сказать, запрыгнувших в последний вагон, – среди которых и будет тот самый фаворит. Это зависит от окончательного решения, будет ли ЕР всерьез бороться за мандат. По факту перед обеими партиями стоит дилемма: либо сконцентрироваться на отработке перспективы, целясь в выборы 2026 года, а сейчас сэкономить дефицитные ресурсы, либо провести конкурентную, но емкую финансово кампанию в этом году. Многое здесь зависит и от ресурсности конкретных кандидатов.
Единороссы в случае победы смогут заявить, что возвращают позиции, сгладив послевкусие прошедших губернаторских выборов. Но и риски слить довыборы в потенциально протестной Хакасии тоже высоки. Не исключено, что от ЕР будет определен компромиссный кандидат, который устроит КПРФ.
#Аналитика
Даченков: уголовное дело из-за паводка в Омской области может затронуть не только муниципальных чиновников
В Омской области возбуждено уголовное дело о халатности сотрудников муниципальных органов власти в связи с затоплением населенных пунктов в регионе. Следствие полагает, что чиновники Усть-Ишимского района своевременно не позаботились о мерах по предупреждению ЧС. На севере области 12 мая ввели режим ЧС на территориях затопления, где паводок оставил многих жителей без крова.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ В ситуации с затоплением в Омской области должны быть объект критики и объект, который может понести наказание за неподготовленность гражданской инфраструктуры к стихийному бедствию. Муниципальные власти – как раз объект конструктивной критики со стороны областных властей, в том числе силовых органов, которые вынуждены отвечать за произошедший форс-мажор. С моей точки зрения, были недоработки в этом направлении, что вписывается как раз в активную позицию губернатора Омской области Виталия Хоценко, который взял ситуацию под личный контроль. Если, например, в ряде других субъектов РФ, где паводок также привнес существенные проблемы, ответственных не было, организационные выводы тоже не были сделаны, то на примере Омской области мы действительно видим, что к ответственности привлекаются главы муниципальных образований. Считаю, что это позиция правильная, потому что нужно быть готовым к весеннему паводку, который происходит практически из года в год. То, что в этом году он был масштабнее, не значит, что нужно сидеть сложа руки в роли пассивного наблюдателя. Возбуждение уголовного дела – правильный инструмент в сложившейся ситуации и экстремальных условиях. В следующий раз будут работать эффективнее и заранее готовиться к форс-мажору.
Возможно, кто-то из правительства может подпасть под уголовное дело. Ответственность должна не только ложиться на местные уровни власти, но и перейти на региональный уровень. Там есть люди, курирующие данную сферу, которые также должны были отвечать за подготовку к весеннему паводку. Вполне логичен и возможен следующий шаг, когда и региональные чиновники понесут ответственность за произошедшее.
Я думаю, что на примере Омской области как раз можно говорить, что какая-то предварительная работа была сделана. Паводок пришел позднее, чем, например, в соседний регион. У региональной власти была возможность неким образом подготовиться, изучить опыт соседних регионов, чтобы найти какие-то подходы к решению. В этом плане, конечно, правительство Омской области действовало с каким-то опережением. Но, как я понимаю, идеально ситуация не складывалась, какие-то проблемы и промахи все-таки возникали. Поэтому муниципальные власти – первый уровень, который должен был отвечать за нейтрализацию проблемы, ответственность за подготовку ложилась на них.
#Аналитика
В Омской области возбуждено уголовное дело о халатности сотрудников муниципальных органов власти в связи с затоплением населенных пунктов в регионе. Следствие полагает, что чиновники Усть-Ишимского района своевременно не позаботились о мерах по предупреждению ЧС. На севере области 12 мая ввели режим ЧС на территориях затопления, где паводок оставил многих жителей без крова.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ В ситуации с затоплением в Омской области должны быть объект критики и объект, который может понести наказание за неподготовленность гражданской инфраструктуры к стихийному бедствию. Муниципальные власти – как раз объект конструктивной критики со стороны областных властей, в том числе силовых органов, которые вынуждены отвечать за произошедший форс-мажор. С моей точки зрения, были недоработки в этом направлении, что вписывается как раз в активную позицию губернатора Омской области Виталия Хоценко, который взял ситуацию под личный контроль. Если, например, в ряде других субъектов РФ, где паводок также привнес существенные проблемы, ответственных не было, организационные выводы тоже не были сделаны, то на примере Омской области мы действительно видим, что к ответственности привлекаются главы муниципальных образований. Считаю, что это позиция правильная, потому что нужно быть готовым к весеннему паводку, который происходит практически из года в год. То, что в этом году он был масштабнее, не значит, что нужно сидеть сложа руки в роли пассивного наблюдателя. Возбуждение уголовного дела – правильный инструмент в сложившейся ситуации и экстремальных условиях. В следующий раз будут работать эффективнее и заранее готовиться к форс-мажору.
Возможно, кто-то из правительства может подпасть под уголовное дело. Ответственность должна не только ложиться на местные уровни власти, но и перейти на региональный уровень. Там есть люди, курирующие данную сферу, которые также должны были отвечать за подготовку к весеннему паводку. Вполне логичен и возможен следующий шаг, когда и региональные чиновники понесут ответственность за произошедшее.
Я думаю, что на примере Омской области как раз можно говорить, что какая-то предварительная работа была сделана. Паводок пришел позднее, чем, например, в соседний регион. У региональной власти была возможность неким образом подготовиться, изучить опыт соседних регионов, чтобы найти какие-то подходы к решению. В этом плане, конечно, правительство Омской области действовало с каким-то опережением. Но, как я понимаю, идеально ситуация не складывалась, какие-то проблемы и промахи все-таки возникали. Поэтому муниципальные власти – первый уровень, который должен был отвечать за нейтрализацию проблемы, ответственность за подготовку ложилась на них.
#Аналитика
Антушевич: уголовное дело против бывшего мэра Вологды Шулепова – продолжение чистки местных элит
Бывший мэр Вологды, экс-депутат Госдумы, а ныне и действующий депутат Законодательного собрания Вологодской области Евгений Шулепов подозревается в превышении должностных полномочий, совершенном в период руководства в администрации Вологды – с 2008 по 2016 год, и в получении взятки, сообщает Следственное управление СК РФ по Вологодской области. Сам Шулепов назвал уголовное дело сфабрикованным.
Антушевич Юрий, главный редактор информационного агентства «Самолет»:
➖ История с уголовными делами в отношении Евгения Шулепова – это не начало, а продолжение чистки местных элит. Своих постов лишаются нерадивые управленцы в муниципальных округах области, а в областном центре – те чиновники, которые имеют собственные политические амбиции. Например, экс-мэр Вологды Сергей Воропанов, который в последнее время правления бывшего губернатора Олега Кувшинникова рассматривался в качестве одного из кандидатов в преемники.
Что касается Шулепова, то это, безусловно, один из наиболее ярких представителей вологодского политического класса. Он не преуспел в хозяйственном управлении Вологдой, скорее наоборот (о чем, кстати, и сигнализируют поднятые из-под спуда уголовные дела). Зато мало кто мог сравниться с ним по харизматичности и воле к власти. Перед предстоящими губернаторскими выборами удаление такого человека с электорального поля можно рассматривать как нечто вроде меры «политического обеззараживания», даже несмотря на то, что в последнее время влияние Шулепова в регионе было существенно ослаблено. Есть в ситуации с Шулеповым и аспект, связанный с региональным парламентом. Недавно в отставку подал депутат Законодательного собрания Долженко. Его место уже готовится занять заместитель губернатора Жестянников, которого пророчат на место спикера нового состава ЗСО. Сейчас Шулепов освободит еще одно место – и оно точно пустовать не будет.
#Мнение
Бывший мэр Вологды, экс-депутат Госдумы, а ныне и действующий депутат Законодательного собрания Вологодской области Евгений Шулепов подозревается в превышении должностных полномочий, совершенном в период руководства в администрации Вологды – с 2008 по 2016 год, и в получении взятки, сообщает Следственное управление СК РФ по Вологодской области. Сам Шулепов назвал уголовное дело сфабрикованным.
Антушевич Юрий, главный редактор информационного агентства «Самолет»:
➖ История с уголовными делами в отношении Евгения Шулепова – это не начало, а продолжение чистки местных элит. Своих постов лишаются нерадивые управленцы в муниципальных округах области, а в областном центре – те чиновники, которые имеют собственные политические амбиции. Например, экс-мэр Вологды Сергей Воропанов, который в последнее время правления бывшего губернатора Олега Кувшинникова рассматривался в качестве одного из кандидатов в преемники.
Что касается Шулепова, то это, безусловно, один из наиболее ярких представителей вологодского политического класса. Он не преуспел в хозяйственном управлении Вологдой, скорее наоборот (о чем, кстати, и сигнализируют поднятые из-под спуда уголовные дела). Зато мало кто мог сравниться с ним по харизматичности и воле к власти. Перед предстоящими губернаторскими выборами удаление такого человека с электорального поля можно рассматривать как нечто вроде меры «политического обеззараживания», даже несмотря на то, что в последнее время влияние Шулепова в регионе было существенно ослаблено. Есть в ситуации с Шулеповым и аспект, связанный с региональным парламентом. Недавно в отставку подал депутат Законодательного собрания Долженко. Его место уже готовится занять заместитель губернатора Жестянников, которого пророчат на место спикера нового состава ЗСО. Сейчас Шулепов освободит еще одно место – и оно точно пустовать не будет.
#Мнение
Чаблин: федеральная ротация с опорой на регионы. После губернаторов на повышение пойдут мэры?
➖ Такого массового привлечения губернаторов на федеральный уровень раньше не было. Сразу пять глав регионов: четверо – в правительство, один – на Старую площадь. И возможно, будут еще назначения, ведь остаются вакансии и в Счетной палате, и в крупных госкомпаниях. В этом же ряду отставка мэра Сочи Алексея Копайгородского: уже известно, что он уходит на федеральную должность.
Как политическая практика опора на региональные элиты – это правильно. Главное – найти правильные места, куда можно рекрутировать хорошо зарекомендовавших себя губернаторов. Скажем, Алексей Дюмин как помощник президента будет заниматься такими вопросами, как работа Госсовета, оборонная промышленность и спорт. Хотя в любом случае, видимо, для него это комфортнее, чем губернаторство. Все-таки Дюмин – человек, конечно, более аппаратный.
А вот Дегтярев, с которым доводилось сталкиваться, – он, конечно, не аппаратчик, ему публичность нужна. И тут должность министра спорта, которая предусматривает постоянные поездки по стране, встречи, совещания и обещания, – это более органично. Причем я согласен с оценками некоторых коллег, что Дегтярев сделает акцент именно на спорте не высоких достижений, а массовом – в хорошем советском стиле.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.
#Аналитика
➖ Такого массового привлечения губернаторов на федеральный уровень раньше не было. Сразу пять глав регионов: четверо – в правительство, один – на Старую площадь. И возможно, будут еще назначения, ведь остаются вакансии и в Счетной палате, и в крупных госкомпаниях. В этом же ряду отставка мэра Сочи Алексея Копайгородского: уже известно, что он уходит на федеральную должность.
Как политическая практика опора на региональные элиты – это правильно. Главное – найти правильные места, куда можно рекрутировать хорошо зарекомендовавших себя губернаторов. Скажем, Алексей Дюмин как помощник президента будет заниматься такими вопросами, как работа Госсовета, оборонная промышленность и спорт. Хотя в любом случае, видимо, для него это комфортнее, чем губернаторство. Все-таки Дюмин – человек, конечно, более аппаратный.
А вот Дегтярев, с которым доводилось сталкиваться, – он, конечно, не аппаратчик, ему публичность нужна. И тут должность министра спорта, которая предусматривает постоянные поездки по стране, встречи, совещания и обещания, – это более органично. Причем я согласен с оценками некоторых коллег, что Дегтярев сделает акцент именно на спорте не высоких достижений, а массовом – в хорошем советском стиле.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук.
#Аналитика
Белоусов: конфликт в свердловском онкодиспансере не имеет политического подтекста
Коллектив Свердловского областного онкологического диспансера (СООД) написал обращение к губернатору Евгению Куйвашеву и главе регионального Минздрава Андрею Карлову. Медики потребовали отставки главврача Бориса Мейлаха, чье руководство, на их взгляд, разрушает онкоцентр и ставит под угрозу здоровье и жизнь пациентов. В противном случае десятки высококлассных специалистов пригрозили положить заявления на стол, сообщает URA.RU.
Белоусов Александр, политолог:
➖ Проблемы в системе здравоохранения региона существовали всегда. Регион достаточно большой, отрасль здравоохранения тоже достаточно большая, и возникновение проблем – это естественно и нормально.
По тому, что делается в системе здравоохранения в плане ремонтов больниц, строительства новых больничных комплексов, поставки оборудования, у Свердловской области достаточно хорошие заделы. Делается много и постоянно. Из того, что на слуху, – достаточно серьезные изменения в Богдановичской ЦРБ. И так происходит более-менее везде в регионе.
Безусловно, какие-то больницы не успевают отремонтировать в одночасье. Это тоже нормально.
Что касается конфликтов внутри больничных структур и коллективов, здесь у Свердловской области особый опыт. Возникающие конфликты часто политизированные и разогреваются внешними акторами. В той же Богдановичской ЦРБ явно прослеживалось внешнее вмешательство.
В текущем конфликте в онкоцентре политического подтекста не прослеживается. Там всегда была непростая ситуация. Я не исключаю, что сейчас конфликт разгорелся из-за действий руководителя и его умения закручивать гайки. Это обычный внутрикорпоративный конфликт.
В целом ситуация в системе здравоохранения в регионе достаточно стабильна. Проблемы возникают, но они не носят системного характера.
На текущий момент вряд ли возможны какие-то кадровые изменения в отношении руководства регионального Минздрава. Происходящее в онкоцентре – это не ошибка министра здравоохранения. Думаю, сейчас пойдет процесс переговоров с разными сторонами больницы, а уже в зависимости от того, как Карлов урегулирует этот вопрос, будут приниматься решения. Это больше относится к должности главврача, оснований для кадровых решений в Минздраве точно нет. Вопрос, скорее, стоит так: останется ли главврач этой больницы на своей должности, сможет ли он найти общий язык и о чем-то договориться с коллективом?
#Аналитика
Коллектив Свердловского областного онкологического диспансера (СООД) написал обращение к губернатору Евгению Куйвашеву и главе регионального Минздрава Андрею Карлову. Медики потребовали отставки главврача Бориса Мейлаха, чье руководство, на их взгляд, разрушает онкоцентр и ставит под угрозу здоровье и жизнь пациентов. В противном случае десятки высококлассных специалистов пригрозили положить заявления на стол, сообщает URA.RU.
Белоусов Александр, политолог:
➖ Проблемы в системе здравоохранения региона существовали всегда. Регион достаточно большой, отрасль здравоохранения тоже достаточно большая, и возникновение проблем – это естественно и нормально.
По тому, что делается в системе здравоохранения в плане ремонтов больниц, строительства новых больничных комплексов, поставки оборудования, у Свердловской области достаточно хорошие заделы. Делается много и постоянно. Из того, что на слуху, – достаточно серьезные изменения в Богдановичской ЦРБ. И так происходит более-менее везде в регионе.
Безусловно, какие-то больницы не успевают отремонтировать в одночасье. Это тоже нормально.
Что касается конфликтов внутри больничных структур и коллективов, здесь у Свердловской области особый опыт. Возникающие конфликты часто политизированные и разогреваются внешними акторами. В той же Богдановичской ЦРБ явно прослеживалось внешнее вмешательство.
В текущем конфликте в онкоцентре политического подтекста не прослеживается. Там всегда была непростая ситуация. Я не исключаю, что сейчас конфликт разгорелся из-за действий руководителя и его умения закручивать гайки. Это обычный внутрикорпоративный конфликт.
В целом ситуация в системе здравоохранения в регионе достаточно стабильна. Проблемы возникают, но они не носят системного характера.
На текущий момент вряд ли возможны какие-то кадровые изменения в отношении руководства регионального Минздрава. Происходящее в онкоцентре – это не ошибка министра здравоохранения. Думаю, сейчас пойдет процесс переговоров с разными сторонами больницы, а уже в зависимости от того, как Карлов урегулирует этот вопрос, будут приниматься решения. Это больше относится к должности главврача, оснований для кадровых решений в Минздраве точно нет. Вопрос, скорее, стоит так: останется ли главврач этой больницы на своей должности, сможет ли он найти общий язык и о чем-то договориться с коллективом?
#Аналитика
Демешин: «чистильщик» Хабаровского края и Дальнего Востока
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Как и предсказывало АПЭК, ослабление полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева вследствие откровенно неудачной для него кампании по переходу на федеральный уровень привело к тому, что важнейший для макрорегиона Хабаровский край федеральный центр будет контролировать непосредственно.
2️⃣ Примечателен формат этого контроля. Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин - не просто представитель Кремля и не просто силовик. Будучи заместителем генерального прокурора, он много раз вскрывал коррупционные проблемы в регионах, прежде всего в сфере тарифной политики и закупок. А до этого работал именно на Дальнем Востоке, где прославился жестким отношением к коррумпированным элитам. Демешин известный и довольно крупный специалист в сфере экономических преступлений. Для него характерны сочетание сдержанности, ясности аргументов и жесткости в отношении коррумпированной элиты.
3️⃣ Несомненно, назначение Демешина - это сигнал Кремля. Сигнал не только элитам Хабаровского края, но и Юрию Трутневу и его команде. Суть сигнала - пришел «чистильщик» региональных элит Хабаровского края, а возможно, и Дальнего Востока. Ресурсам, направлявшимся на протестные митинги и кампании по продвижению чиновников на федеральный уровень, определённо можно найти лучшее применение. Думаю, Демешин вполне может помочь Кремлю в детальной трансляции этого сигнала на Дальний Восток.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Как и предсказывало АПЭК, ослабление полпреда президента в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева вследствие откровенно неудачной для него кампании по переходу на федеральный уровень привело к тому, что важнейший для макрорегиона Хабаровский край федеральный центр будет контролировать непосредственно.
2️⃣ Примечателен формат этого контроля. Врио губернатора Хабаровского края Дмитрий Демешин - не просто представитель Кремля и не просто силовик. Будучи заместителем генерального прокурора, он много раз вскрывал коррупционные проблемы в регионах, прежде всего в сфере тарифной политики и закупок. А до этого работал именно на Дальнем Востоке, где прославился жестким отношением к коррумпированным элитам. Демешин известный и довольно крупный специалист в сфере экономических преступлений. Для него характерны сочетание сдержанности, ясности аргументов и жесткости в отношении коррумпированной элиты.
3️⃣ Несомненно, назначение Демешина - это сигнал Кремля. Сигнал не только элитам Хабаровского края, но и Юрию Трутневу и его команде. Суть сигнала - пришел «чистильщик» региональных элит Хабаровского края, а возможно, и Дальнего Востока. Ресурсам, направлявшимся на протестные митинги и кампании по продвижению чиновников на федеральный уровень, определённо можно найти лучшее применение. Думаю, Демешин вполне может помочь Кремлю в детальной трансляции этого сигнала на Дальний Восток.
#ПолитологОрлов
Вартумян: уход Копайгородского происходит на фоне скандалов со сносом незаконно построенных домов
Глава Сочи Алексей Копайгородский уходит в отставку по собственному желанию. Свое увольнение он связывает с «переходом на новое место работы», не раскрывая подробностей.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ Уход Алексея Копайгородского может быть связан с выданными ранее разрешениями на строительство домов, которые сейчас начинают сносить в Сочи из-за допущенных нарушений. Там были нарушены и градостроительные, и санитарные, и экологические нормы. За все это должны отвечать мэрия и соответствующие городские структуры, которые позволяли незаконно возводить эти строения. За Сочи взялись очень серьезно. Конечно, Копайгородскому достались в наследство и предыдущие незаконные постройки, но не предпринималось никаких организационных и юридических усилий, которые бы наказывали за подобное самовольство при строительстве.
«Новое место» работы может быть связано как с повышением, так и с понижением или перемещением по горизонтали. Главное – вовремя уйти с предыдущего места работы. Кто займет место Копайгородского, сказать в условиях закрытости системы очень сложно. Это решается келейно структурами, контролирующими Сочи. В городе присутствует и московский капитал, и северокавказский, за ними стоят определенные лоббистские структуры, группы влияния, поэтому сейчас будет идти компромиссный торг.
#Мнение
Глава Сочи Алексей Копайгородский уходит в отставку по собственному желанию. Свое увольнение он связывает с «переходом на новое место работы», не раскрывая подробностей.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ Уход Алексея Копайгородского может быть связан с выданными ранее разрешениями на строительство домов, которые сейчас начинают сносить в Сочи из-за допущенных нарушений. Там были нарушены и градостроительные, и санитарные, и экологические нормы. За все это должны отвечать мэрия и соответствующие городские структуры, которые позволяли незаконно возводить эти строения. За Сочи взялись очень серьезно. Конечно, Копайгородскому достались в наследство и предыдущие незаконные постройки, но не предпринималось никаких организационных и юридических усилий, которые бы наказывали за подобное самовольство при строительстве.
«Новое место» работы может быть связано как с повышением, так и с понижением или перемещением по горизонтали. Главное – вовремя уйти с предыдущего места работы. Кто займет место Копайгородского, сказать в условиях закрытости системы очень сложно. Это решается келейно структурами, контролирующими Сочи. В городе присутствует и московский капитал, и северокавказский, за ними стоят определенные лоббистские структуры, группы влияния, поэтому сейчас будет идти компромиссный торг.
#Мнение
Максимов: врио глав Тульской, Кемеровской и Курской областей – достаточно избираемые кандидаты
Президент РФ Владимир Путин назначил пятерых врио губернаторов в регионы, чьи главы перешли в новое правительство или администрацию главы государства. В трех из этих субъектов – Кузбассе, Курской и Тульской областях – врио стали не «варяги», а первые заместители губернаторов: Илья Середюк, Алексей Смирнов и Дмитрий Миляев соответственно.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Не всегда «варяги» приходили в регионы РФ на посты губернаторов, достаточно часто были руководителями и местные чиновники. Как правило, люди проходили некий круг: после деятельности в своем регионе они работали в соседних субъектах или переходили на федеральный уровень, а потом возвращались. В Тульской, Кемеровской и Курской областях остались местные кадры. Врио ранее были первыми замами губернаторов и оказались наиболее подходящими кандидатурами для того, чтобы продолжить начатое дело. Кроме того, они достаточно избираемые. Двое из них – Дмитрий Миляев (врио губернатора Тульской области) и Илья Середюк (врио главы Кузбасса) – были мэрами областных центров, прошли все ступени кадровой лестницы, поэтому понимают, что такое публичная политика, как нужно работать с населением для того, чтобы сохранять свою популярность и минимизировать проблемы с электоральными процессами. В этом плане сохраняется и управляемость регионами.
Я думаю, новых врио глав регионов можно считать преемниками экс-губернаторов. Последние не были уволены ввиду недоверия, а, наоборот, ввиду доверия и успехов в работе были приближены к федеральному руководству. В других двух регионах (в Калининградской области и Хабаровском крае) пришли «варяги». Один из них с чисто прокурорской карьерой – Дмитрий Демешин, ему будет сложно. Главная задача для него – наладить производственную дисциплину на предприятиях военно-промышленного комплекса Хабаровского края, но при этом надо быть и публичным политиком. Очень сложно сделать человека из контролирующих органов публичным политиком, тем более что он с этим никогда не сталкивался.
Экс-губернаторы Тульской, Кемеровской и Курской областей авторитетами в своих регионах точно останутся даже после ухода.
#Мнение
Президент РФ Владимир Путин назначил пятерых врио губернаторов в регионы, чьи главы перешли в новое правительство или администрацию главы государства. В трех из этих субъектов – Кузбассе, Курской и Тульской областях – врио стали не «варяги», а первые заместители губернаторов: Илья Середюк, Алексей Смирнов и Дмитрий Миляев соответственно.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Не всегда «варяги» приходили в регионы РФ на посты губернаторов, достаточно часто были руководителями и местные чиновники. Как правило, люди проходили некий круг: после деятельности в своем регионе они работали в соседних субъектах или переходили на федеральный уровень, а потом возвращались. В Тульской, Кемеровской и Курской областях остались местные кадры. Врио ранее были первыми замами губернаторов и оказались наиболее подходящими кандидатурами для того, чтобы продолжить начатое дело. Кроме того, они достаточно избираемые. Двое из них – Дмитрий Миляев (врио губернатора Тульской области) и Илья Середюк (врио главы Кузбасса) – были мэрами областных центров, прошли все ступени кадровой лестницы, поэтому понимают, что такое публичная политика, как нужно работать с населением для того, чтобы сохранять свою популярность и минимизировать проблемы с электоральными процессами. В этом плане сохраняется и управляемость регионами.
Я думаю, новых врио глав регионов можно считать преемниками экс-губернаторов. Последние не были уволены ввиду недоверия, а, наоборот, ввиду доверия и успехов в работе были приближены к федеральному руководству. В других двух регионах (в Калининградской области и Хабаровском крае) пришли «варяги». Один из них с чисто прокурорской карьерой – Дмитрий Демешин, ему будет сложно. Главная задача для него – наладить производственную дисциплину на предприятиях военно-промышленного комплекса Хабаровского края, но при этом надо быть и публичным политиком. Очень сложно сделать человека из контролирующих органов публичным политиком, тем более что он с этим никогда не сталкивался.
Экс-губернаторы Тульской, Кемеровской и Курской областей авторитетами в своих регионах точно останутся даже после ухода.
#Мнение
В Кемеровской, Курской и Тульской областях врио стали вице-губернаторы: почему в регионы не прислали «варягов»?
Президент РФ Владимир Путин назначил пятерых врио губернатора в регионы, чьи главы перешли в новое правительство или администрацию главы государства. В трех из этих субъектов – Кузбассе, Курской и Тульской областях – врио стали не «варяги», а первые заместители губернаторов – Илья Середюк, Алексей Смирнов и Дмитрий Миляев соответственно.
📍Кто новые врио?
Указом президента врио губернатора Кемеровской области назначен Илья Середюк. До назначения он занимал пост первого замгубернатора – председателя правительства Кузбасса. Середюк – уроженец Кемеровской области, в разные годы работал главой Кемеровского района, мэром Кемерова, заместителем губернатора. Эксперты РК называли его кандидатуру весьма вероятной на пост врио и отмечали, что в Кузбассе практически у любого назначенца не возникнет проблем на выборах.
Напомним, экс-глава Кузбасса Сергей Цивилев перешел на пост министра энергетики РФ.
Похожая карьера сложилась у Дмитрия Миляева в Тульской области. Он уроженец теперь возглавляемого им региона, занимал должность главы администрации Тулы, работал замминистра и министром сельского хозяйства, зампредседателя правительства Тульской области, а затем первым вице-губернатором. Сегодня указом президента назначен врио губернатора. Эксперты РК рассказывали, что у Миляева безупречная репутация и в случае назначения на пост врио ему не придется вникать в курс дела – он сразу без сбоев сможет руководить регионом.
Бывший губернатор Тульской области Алексей Дюмин стал помощником президента РФ.
В Курской области на пост врио главы назначен Алексей Смирнов, первый заместитель губернатора – председатель правительства региона. Смирнов родился не в Курской, а в Брянской области, но часть карьеры строил в регионе, который возглавил. В 2004–2010 годах он был замглавы Курска. Затем переехал в Московскую область, где руководил администрацией Сергиева Посада, а после работал заместителем министра строительного комплекса региона. В ноябре 2018 года вернулся в Курск на пост замгубернатора, а в 2021-м стал вице-губернатором. Собеседники РК прогнозировали приезд в регион «варяга» на пост врио губернатора, особенно учитывая непростую ситуацию Курской области, граничащей с Украиной, но подчеркивали, что любому руководителю придется сразу брать все рычаги и ответственность на себя.
Ранее возглавлявший регион Роман Старовойт был назначен министром транспорта РФ.
📍Назначения замов как следствие успешной политики
Вице-президент РАПК Петр Быстров обращает внимание, что обычно «варягов» в регионы присылают в случаях, когда результатами работы бывших губернаторов не удовлетворены ни жители, ни Кремль. В данном же случае речь идет о губернаторах с хорошими рейтингами и весомыми результатами деятельности.
«Можно сказать, что Курская, Кемеровская и Тульская области остались на попечении тех губернаторов, которые ушли на повышение, «одним глазом» они будут продолжать курировать работу своих преемников. При такой модели экс-главы регионов сохранят свое влияние», – комментирует Быстров.
Профессор кафедры политического анализа социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова Дмитрий Нечаев считает, что назначениями заместителей губернаторов на посты врио глав в Тульской, Кемеровской и Курской областях президент выравнивает баланс в губернаторском корпусе в сторону местных кадров, а не «варягов». После таких рокировок, отмечает эксперт, в регионах сохранятся преемственность политического курса, основная команда. Кроме того, ниже вероятность возникновения трений с местными элитами.
«Ушедшие губернаторы сохранят влияние в регионах, но они не будут «душить в объятьях» тех, кто пришел им на смену. Я думаю, что у Дюмина, Старовойта и Цивилева будет достаточно мудрости, чтобы не подвергать жесткой опеке тех, кто пришел после них, чтобы дать им возможность самим принимать решения. Такая опека создает только трудности», – заключает Нечаев.
#Сюжеты
Президент РФ Владимир Путин назначил пятерых врио губернатора в регионы, чьи главы перешли в новое правительство или администрацию главы государства. В трех из этих субъектов – Кузбассе, Курской и Тульской областях – врио стали не «варяги», а первые заместители губернаторов – Илья Середюк, Алексей Смирнов и Дмитрий Миляев соответственно.
📍Кто новые врио?
Указом президента врио губернатора Кемеровской области назначен Илья Середюк. До назначения он занимал пост первого замгубернатора – председателя правительства Кузбасса. Середюк – уроженец Кемеровской области, в разные годы работал главой Кемеровского района, мэром Кемерова, заместителем губернатора. Эксперты РК называли его кандидатуру весьма вероятной на пост врио и отмечали, что в Кузбассе практически у любого назначенца не возникнет проблем на выборах.
Напомним, экс-глава Кузбасса Сергей Цивилев перешел на пост министра энергетики РФ.
Похожая карьера сложилась у Дмитрия Миляева в Тульской области. Он уроженец теперь возглавляемого им региона, занимал должность главы администрации Тулы, работал замминистра и министром сельского хозяйства, зампредседателя правительства Тульской области, а затем первым вице-губернатором. Сегодня указом президента назначен врио губернатора. Эксперты РК рассказывали, что у Миляева безупречная репутация и в случае назначения на пост врио ему не придется вникать в курс дела – он сразу без сбоев сможет руководить регионом.
Бывший губернатор Тульской области Алексей Дюмин стал помощником президента РФ.
В Курской области на пост врио главы назначен Алексей Смирнов, первый заместитель губернатора – председатель правительства региона. Смирнов родился не в Курской, а в Брянской области, но часть карьеры строил в регионе, который возглавил. В 2004–2010 годах он был замглавы Курска. Затем переехал в Московскую область, где руководил администрацией Сергиева Посада, а после работал заместителем министра строительного комплекса региона. В ноябре 2018 года вернулся в Курск на пост замгубернатора, а в 2021-м стал вице-губернатором. Собеседники РК прогнозировали приезд в регион «варяга» на пост врио губернатора, особенно учитывая непростую ситуацию Курской области, граничащей с Украиной, но подчеркивали, что любому руководителю придется сразу брать все рычаги и ответственность на себя.
Ранее возглавлявший регион Роман Старовойт был назначен министром транспорта РФ.
📍Назначения замов как следствие успешной политики
Вице-президент РАПК Петр Быстров обращает внимание, что обычно «варягов» в регионы присылают в случаях, когда результатами работы бывших губернаторов не удовлетворены ни жители, ни Кремль. В данном же случае речь идет о губернаторах с хорошими рейтингами и весомыми результатами деятельности.
«Можно сказать, что Курская, Кемеровская и Тульская области остались на попечении тех губернаторов, которые ушли на повышение, «одним глазом» они будут продолжать курировать работу своих преемников. При такой модели экс-главы регионов сохранят свое влияние», – комментирует Быстров.
Профессор кафедры политического анализа социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова Дмитрий Нечаев считает, что назначениями заместителей губернаторов на посты врио глав в Тульской, Кемеровской и Курской областях президент выравнивает баланс в губернаторском корпусе в сторону местных кадров, а не «варягов». После таких рокировок, отмечает эксперт, в регионах сохранятся преемственность политического курса, основная команда. Кроме того, ниже вероятность возникновения трений с местными элитами.
«Ушедшие губернаторы сохранят влияние в регионах, но они не будут «душить в объятьях» тех, кто пришел им на смену. Я думаю, что у Дюмина, Старовойта и Цивилева будет достаточно мудрости, чтобы не подвергать жесткой опеке тех, кто пришел после них, чтобы дать им возможность самим принимать решения. Такая опека создает только трудности», – заключает Нечаев.
#Сюжеты
Алехин: из-за наводнения в Омской области вопросы есть ко всем ветвям власти, но и такой сильной стихии я не припомню
В Омской области возбуждено уголовное дело о халатности сотрудников муниципальных органов власти в связи с затоплением населенных пунктов в регионе. Следствие полагает, что чиновники Усть-Ишимского района своевременно не позаботились о мерах по предупреждению ЧС. На севере области 12 мая ввели режим ЧС на территориях затопления, где паводок оставил многих жителей без крова.
Алехин Андрей, депутат Госдумы РФ:
➖ Заведение уголовного дела было в определенной степени неожиданным. В то же время, по моей информации, в Омской области было недостаточно необходимой техники для решения возникшей вследствие стихии проблемы. С эвакуацией скота местные власти также не справились, здесь вопросы есть. У нас районы северные, сибирские татары выживают в первую очередь за счет подсобного хозяйства. Очень многие в регионе потеряли скот: коров, овец и так далее. Местная власть здесь, конечно, не сработала – понадеялись, что выдержат дамбы. Но первая дамба затопила семь деревень, вторая продержалась почти неделю, однако тоже не выдержала напора и подтопила Усть-Ишим. Так что вопросы есть и к муниципальной, и к региональной власти. Но и настолько сильных стихии и наводнения старожилы Омской области не припомнят.
Власти региона принимали и принимают необходимые меры, но региональных и муниципальных сил не хватает. Стихийное бедствие большого масштаба: начиная с Казахстана, Курганской, Тюменской областей – и теперь в Омской, поэтому здесь власть, на мой взгляд, старалась, пыталась решать все вопросы, но масштаб бедствия оказался гораздо больше. Если бы был ледокол, который продали около 12 лет назад, то проблемы не было бы. Лед по реке Оми пошел плохо: ледоход начался, но он все равно выступает в качестве плотины, поэтому и подтопило. К тому же в Казахстане свои водохранилища трех ГЭС – Бухтарминской, Усть-Каменогорской и Шульбинской – наполнились, сейчас сброс идет к нам в Иртыш. Ишим пошел на спад, а Иртыш растет. Он начал подтапливать не только Усть-Ишим, но и Муромцевский и Татарский районы. Власти делают многое, но, видимо, недоработки были (по ситуации со скотом это, к сожалению, совершенно очевидно).
#Аналитика
В Омской области возбуждено уголовное дело о халатности сотрудников муниципальных органов власти в связи с затоплением населенных пунктов в регионе. Следствие полагает, что чиновники Усть-Ишимского района своевременно не позаботились о мерах по предупреждению ЧС. На севере области 12 мая ввели режим ЧС на территориях затопления, где паводок оставил многих жителей без крова.
Алехин Андрей, депутат Госдумы РФ:
➖ Заведение уголовного дела было в определенной степени неожиданным. В то же время, по моей информации, в Омской области было недостаточно необходимой техники для решения возникшей вследствие стихии проблемы. С эвакуацией скота местные власти также не справились, здесь вопросы есть. У нас районы северные, сибирские татары выживают в первую очередь за счет подсобного хозяйства. Очень многие в регионе потеряли скот: коров, овец и так далее. Местная власть здесь, конечно, не сработала – понадеялись, что выдержат дамбы. Но первая дамба затопила семь деревень, вторая продержалась почти неделю, однако тоже не выдержала напора и подтопила Усть-Ишим. Так что вопросы есть и к муниципальной, и к региональной власти. Но и настолько сильных стихии и наводнения старожилы Омской области не припомнят.
Власти региона принимали и принимают необходимые меры, но региональных и муниципальных сил не хватает. Стихийное бедствие большого масштаба: начиная с Казахстана, Курганской, Тюменской областей – и теперь в Омской, поэтому здесь власть, на мой взгляд, старалась, пыталась решать все вопросы, но масштаб бедствия оказался гораздо больше. Если бы был ледокол, который продали около 12 лет назад, то проблемы не было бы. Лед по реке Оми пошел плохо: ледоход начался, но он все равно выступает в качестве плотины, поэтому и подтопило. К тому же в Казахстане свои водохранилища трех ГЭС – Бухтарминской, Усть-Каменогорской и Шульбинской – наполнились, сейчас сброс идет к нам в Иртыш. Ишим пошел на спад, а Иртыш растет. Он начал подтапливать не только Усть-Ишим, но и Муромцевский и Татарский районы. Власти делают многое, но, видимо, недоработки были (по ситуации со скотом это, к сожалению, совершенно очевидно).
#Аналитика
Минпромторг как поставщик кадров для Калининградской области: почему регион возглавил технократ, а не силовик?
📍Минпромторг – для Калининградской области
Врио губернатора Калининградской области назначен Алексей Беспрозванных. Соответствующий указ 15 мая подписал президент РФ Владимир Путин.
Беспрозванных 44 года. С 2017-го и до 15 мая 2024-го работал замглавы Министерства промышленности и торговли РФ, в 2016–2017 годах занимал должность директора департамента региональной промышленной политики и проектного управления этого же ведомства. Бывший губернатор Калининградской области Антон Алиханов, который занял в новом составе правительства кресло главы Минпромторга, в регион был назначен также из этого ведомства. В 2013–2015 годах он работал заместителем, а затем и. о. директора департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности министерства.
На протяжении четырех лет, с 2012 по 2016 годы, Беспрозванных занимал пост вице-премьера Воронежской области. Кроме того, он выпускник первого потока «школы губернаторов».
После назначения Алиханова в правительство выдвигались различные версии по кандидатуре врио главы. В частности, и. о. губернатора был назначен первый зампредседателя правительства региона Сергей Елисеев. Эксперты РК не исключали, что он может закрепиться на должности врио. Он работал премьер-министром в Херсонской области, имеет награды, бывший сотрудник ФСБ.
Рассматривался якобы и вариант с назначением в регион другого «варяга» – вице-губернатора Санкт-Петербурга, бывшего силовика Валерия Пикалева. Но его 14 мая премьер-министр Михаил Мишустин назначил руководителем таможенной службы.
После обновления кабинета министров и администрации президента Владимир Путин назначил врио губернатора и других регионов России. Так, врио главы Кемеровской области стал Илья Середюк, Курской – Алексей Смирнов, Тульской – Дмитрий Миляев, Хабаровского края – Дмитрий Демешин. Только в два региона – Калининградскую область и Хабаровский край – назначили губернаторов-«варягов».
📍Выбор в пользу экономики
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин рассказывает, что в случае с Калининградской областью, российским западным эксклавом, где есть как задачи силового характера, так и экономическая блокада, выбор действительно стоял между губернатором-силовиком и губернатором-технократом. В итоге, как видим, решение было принято в пользу экономики.
«Беспрозванных ушел из Минпромторга, его сложно назвать человеком Алиханова. Но в сложившейся управленческой ситуации у Алиханова, как у нового министра промышленности и торговли России, будут определенные инструменты влияния на нового главу Калининградской области и ситуацию в регионе», – добавляет Трескин.
Что касается возможных конфликтов «варяга» с местными элитами, по мнению эксперта, в сложившейся ситуации в стране они маловероятны.
Для Беспрозванных назначение в регион – это не понижение, считают авторы Telegram-канала «Землянка», потому что Калининградская область – это сейчас один из ключевых и сложных регионов России.
По мнению «Сибиряка», от Беспрозванных следует ожидать ярко выраженной темы межрегионального сотрудничества, потому как он успел связать жизнь и с Алтайским краем, и с Воронежской областью. Самого же чиновника блогеры называют «типичным назначенцем «новой волны».
Авторы Telegram-канала «Мюсли вслух» обращают внимание, что и Калининградская область, и Хабаровский край – особенные в плане назначений регионы. В первом случае субъект находится в окружении недружественных государств, во втором – край еще несколько лет назад был политически нестабильным регионом. Но теперь у них есть объединяющий момент.
«Президент Путин своими кадровыми перестановками дает понять, что он полностью уверен в местных элитах и избирателях, которые не допустят срыва важнейших выборов осенью этого года», – говорится в публикации.
#Сюжеты
📍Минпромторг – для Калининградской области
Врио губернатора Калининградской области назначен Алексей Беспрозванных. Соответствующий указ 15 мая подписал президент РФ Владимир Путин.
Беспрозванных 44 года. С 2017-го и до 15 мая 2024-го работал замглавы Министерства промышленности и торговли РФ, в 2016–2017 годах занимал должность директора департамента региональной промышленной политики и проектного управления этого же ведомства. Бывший губернатор Калининградской области Антон Алиханов, который занял в новом составе правительства кресло главы Минпромторга, в регион был назначен также из этого ведомства. В 2013–2015 годах он работал заместителем, а затем и. о. директора департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности министерства.
На протяжении четырех лет, с 2012 по 2016 годы, Беспрозванных занимал пост вице-премьера Воронежской области. Кроме того, он выпускник первого потока «школы губернаторов».
После назначения Алиханова в правительство выдвигались различные версии по кандидатуре врио главы. В частности, и. о. губернатора был назначен первый зампредседателя правительства региона Сергей Елисеев. Эксперты РК не исключали, что он может закрепиться на должности врио. Он работал премьер-министром в Херсонской области, имеет награды, бывший сотрудник ФСБ.
Рассматривался якобы и вариант с назначением в регион другого «варяга» – вице-губернатора Санкт-Петербурга, бывшего силовика Валерия Пикалева. Но его 14 мая премьер-министр Михаил Мишустин назначил руководителем таможенной службы.
После обновления кабинета министров и администрации президента Владимир Путин назначил врио губернатора и других регионов России. Так, врио главы Кемеровской области стал Илья Середюк, Курской – Алексей Смирнов, Тульской – Дмитрий Миляев, Хабаровского края – Дмитрий Демешин. Только в два региона – Калининградскую область и Хабаровский край – назначили губернаторов-«варягов».
📍Выбор в пользу экономики
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин рассказывает, что в случае с Калининградской областью, российским западным эксклавом, где есть как задачи силового характера, так и экономическая блокада, выбор действительно стоял между губернатором-силовиком и губернатором-технократом. В итоге, как видим, решение было принято в пользу экономики.
«Беспрозванных ушел из Минпромторга, его сложно назвать человеком Алиханова. Но в сложившейся управленческой ситуации у Алиханова, как у нового министра промышленности и торговли России, будут определенные инструменты влияния на нового главу Калининградской области и ситуацию в регионе», – добавляет Трескин.
Что касается возможных конфликтов «варяга» с местными элитами, по мнению эксперта, в сложившейся ситуации в стране они маловероятны.
Для Беспрозванных назначение в регион – это не понижение, считают авторы Telegram-канала «Землянка», потому что Калининградская область – это сейчас один из ключевых и сложных регионов России.
По мнению «Сибиряка», от Беспрозванных следует ожидать ярко выраженной темы межрегионального сотрудничества, потому как он успел связать жизнь и с Алтайским краем, и с Воронежской областью. Самого же чиновника блогеры называют «типичным назначенцем «новой волны».
Авторы Telegram-канала «Мюсли вслух» обращают внимание, что и Калининградская область, и Хабаровский край – особенные в плане назначений регионы. В первом случае субъект находится в окружении недружественных государств, во втором – край еще несколько лет назад был политически нестабильным регионом. Но теперь у них есть объединяющий момент.
«Президент Путин своими кадровыми перестановками дает понять, что он полностью уверен в местных элитах и избирателях, которые не допустят срыва важнейших выборов осенью этого года», – говорится в публикации.
#Сюжеты
Под особым контролем: почему Хабаровский край возглавил замгенпрокурора РФ Демешин
📍Что известно о новом врио губернатора
15 мая президент России Владимир Путин назначил заместителя генерального прокурора Российской Федерации Дмитрия Демешина на пост врио губернатора Хабаровского края. Указ опубликован на сайте Кремля.
Бывший глава региона Михаил Дегтярев, который накануне официально стал министром спорта РФ, заявил, что Хабаровский край остается «в надежных руках».
Дегтярев отметил, что Демешин, как и он сам, – выпускник Высшей школы госуправления Президентской академии («школы губернаторов»).
«Мы вместе учились и окончили президентскую программу подготовки в третьем потоке (2019–2020 учебный год)», – отметил Дегтярев в своем Telegram-канале.
Демешин занимал должность замгенпрокурора РФ с 2019 года. В марте 2020-го также возглавил Управление Генпрокуратуры РФ по Дальневосточному федеральному округу. Неоднократно выступал с критикой в адрес руководителей регионов ДФО и Сибири, а его поездки в регионы часто заканчивались уголовными делами в отношении местных чиновников.
ИА PrimaMedia пишет, что в Приморском крае Демешин запомнился тем, что указывал чиновникам на плохую подготовку к зиме, низкое качество воды и другие проблемы в сфере ЖКХ, в том числе постоянные прорывы на сетях, лично участвовал в судебных заседаниях по делу «крабового короля» Олега Кана. Кроме того, при Демешине в регионе начали особенно активно расследовать дела, связанные с распределением земли.
В январе этого года замгенпрокурора Демешин на совещании с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым потребовал проверить организации, связанные с бизнесменом Станиславом Неверовым, занимающиеся строительством по концессии детских садов в регионе: было заведено уголовное дело о хищении бюджетных средств. А в мае главу Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации Станислава Неверова задержали в Москве и арестовали на два месяца по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере. Связанные с Неверовым структуры получили концессии на строительство крупных социальных и инфраструктурных объектов не только в Забайкалье, но и в Приморье и Хабаровском крае. В Хабаровске шла речь о строительстве трех школ и межвузовского кампуса, стоимость которого оценивалась в 25 млрд рублей.
📍Сигнал Кремля
Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов считает, что назначение Демешина в Хабаровский край означает, что непосредственно федеральный центр будет контролировать важнейший для ДФО регион, минуя полпредство.
«Несомненно, назначение Демешина – это сигнал Кремля. Сигнал не только элитам Хабаровского края, но и Юрию Трутневу и его команде. Суть сигнала – пришел «чистильщик» региональных элит Хабаровского края, а возможно, и Дальнего Востока», – отмечает Орлов.
По версии политолога Максима Жарова, выбор нового врио губернатора Хабаровского края был обусловлен обстановкой в регионе.
«Михаил Дегтярев не сильно пользовался симпатией местных элит и не очень там прижился. Когда его забрали в правительство РФ, в Москву, то радости не было предела. Федеральный центр решил, что регион стратегически важный – не стоит его распускать, поэтому был выбран человек с прокурорским опытом, со связями в определенных структурах, который в состоянии удержать ситуацию в Хабаровском крае под контролем», – рассуждает Жаров.
По его мнению, зачистка элит в регионе вряд ли начнется в ближайшие три месяца, скорее всего, активные действия в этом направлении возможны уже после губернаторских выборов.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов полагает, что одна из главных задач для врио губернатора Хабаровского края – наладить производственную дисциплину на предприятиях военно-промышленного комплекса региона. При этом Демешину надо быть и публичным политиком, что может оказаться непросто для управленца из контролирующих органов.
#Сюжеты
📍Что известно о новом врио губернатора
15 мая президент России Владимир Путин назначил заместителя генерального прокурора Российской Федерации Дмитрия Демешина на пост врио губернатора Хабаровского края. Указ опубликован на сайте Кремля.
Бывший глава региона Михаил Дегтярев, который накануне официально стал министром спорта РФ, заявил, что Хабаровский край остается «в надежных руках».
Дегтярев отметил, что Демешин, как и он сам, – выпускник Высшей школы госуправления Президентской академии («школы губернаторов»).
«Мы вместе учились и окончили президентскую программу подготовки в третьем потоке (2019–2020 учебный год)», – отметил Дегтярев в своем Telegram-канале.
Демешин занимал должность замгенпрокурора РФ с 2019 года. В марте 2020-го также возглавил Управление Генпрокуратуры РФ по Дальневосточному федеральному округу. Неоднократно выступал с критикой в адрес руководителей регионов ДФО и Сибири, а его поездки в регионы часто заканчивались уголовными делами в отношении местных чиновников.
ИА PrimaMedia пишет, что в Приморском крае Демешин запомнился тем, что указывал чиновникам на плохую подготовку к зиме, низкое качество воды и другие проблемы в сфере ЖКХ, в том числе постоянные прорывы на сетях, лично участвовал в судебных заседаниях по делу «крабового короля» Олега Кана. Кроме того, при Демешине в регионе начали особенно активно расследовать дела, связанные с распределением земли.
В январе этого года замгенпрокурора Демешин на совещании с губернатором Забайкальского края Александром Осиповым потребовал проверить организации, связанные с бизнесменом Станиславом Неверовым, занимающиеся строительством по концессии детских садов в регионе: было заведено уголовное дело о хищении бюджетных средств. А в мае главу Восточно-Арктической нефтегазовой корпорации Станислава Неверова задержали в Москве и арестовали на два месяца по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере. Связанные с Неверовым структуры получили концессии на строительство крупных социальных и инфраструктурных объектов не только в Забайкалье, но и в Приморье и Хабаровском крае. В Хабаровске шла речь о строительстве трех школ и межвузовского кампуса, стоимость которого оценивалась в 25 млрд рублей.
📍Сигнал Кремля
Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов считает, что назначение Демешина в Хабаровский край означает, что непосредственно федеральный центр будет контролировать важнейший для ДФО регион, минуя полпредство.
«Несомненно, назначение Демешина – это сигнал Кремля. Сигнал не только элитам Хабаровского края, но и Юрию Трутневу и его команде. Суть сигнала – пришел «чистильщик» региональных элит Хабаровского края, а возможно, и Дальнего Востока», – отмечает Орлов.
По версии политолога Максима Жарова, выбор нового врио губернатора Хабаровского края был обусловлен обстановкой в регионе.
«Михаил Дегтярев не сильно пользовался симпатией местных элит и не очень там прижился. Когда его забрали в правительство РФ, в Москву, то радости не было предела. Федеральный центр решил, что регион стратегически важный – не стоит его распускать, поэтому был выбран человек с прокурорским опытом, со связями в определенных структурах, который в состоянии удержать ситуацию в Хабаровском крае под контролем», – рассуждает Жаров.
По его мнению, зачистка элит в регионе вряд ли начнется в ближайшие три месяца, скорее всего, активные действия в этом направлении возможны уже после губернаторских выборов.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов полагает, что одна из главных задач для врио губернатора Хабаровского края – наладить производственную дисциплину на предприятиях военно-промышленного комплекса региона. При этом Демешину надо быть и публичным политиком, что может оказаться непросто для управленца из контролирующих органов.
#Сюжеты
Тюменские многодетные семьи: политика поддержки
🔺Аналитика АПЭК
В Тюменской области проживают сегодня более 266 тыс. семей, в которых воспитывается 395 тыс. детей. При этом в регионе отмечается рост количества многодетных семей. По итогам 2023 года их число составило 38,4 тыс. За последние пять лет число многодетных семей в регионе увеличилось на 40%.
В основе этих результатов – следование федеральному курсу и реализация нацпроекта «Демография», а также дополнительные меры поддержки для семей с детьми, инициированные самим регионом.
Согласно указу президента № 63, многодетной семьей считается семья с тремя и более несовершеннолетними детьми (в том числе усыновленными, пасынками и падчерицами). Они подпадают как под общие меры поддержки для семей с детьми, так и под специальные – для многодетных семей. Особенность январского указа президента состоит в том, что он унифицирует меры поддержки, которые предоставляются многодетным родителям в разных субъектах.
В этом контексте основной задачей для региональных управленческих команд становится эффективная реализация федеральных мер поддержки. В этом смысле доведение финансовой поддержки до адресата не только влияет на качество реализации нацпроекта, но и является одним из показателей эффективности работы регионального политического менеджмента. К числу таких мер поддержки относятся: единовременная выплата при рождении ребенка и ежемесячная выплата при рождении или усыновлении первенца; пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет; возмещение расходов на детей специальными молочными продуктами (возраст до двух лет) и возмещение на оплату лекарств по рецептам (для детей до трех лет, в многодетных — до 6 лет); материальная помощь на обеспечение полноценным питанием беременных женщин и детей до 3 лет.
При этом Тюменская область использует свои возможности региона-донора и активно разрабатывает региональный комплекс мер по поддержке многодетных семей. В дополнение к федеральным в Тюменской области действуют 16 региональных мер поддержки семей с детьми. В регионе для многодетных семей дополнительно предоставляют ежемесячную выплату и региональный маткапитал на третьего и последующих детей; возмещение расходов на оплату коммунальных услуг и льготы на проезд в общественном транспорте детей-школьников. Одна из новых мер – программа «Семья», которую запустил Фонд финансирования предпринимательства Тюменской области. Теперь предприниматели региона, имеющие статус многодетной семьи, могут получить кредит на льготных условиях. Процентная ставка снижена. Срок – 36 месяцев с отсрочкой платежа на полгода. Максимальная сумма кредита – 5 млн рублей.
Фактором, который серьезно усиливает адресные меры поддержки в Тюменской области, остается высокий уровень качества жизни в регионе. Тюменская область входит в топ-5 рейтинга качества городской среды. Это означает, что регион сохраняет высокие показатели развития улично-дорожной сети, жилья и прилегающих пространств, общественно-деловой и социально-досуговой инфраструктуры. При этом улучшение городской среды отмечается специалистами не только в областном центре, но и других муниципалитетах региона.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Тюменской области проживают сегодня более 266 тыс. семей, в которых воспитывается 395 тыс. детей. При этом в регионе отмечается рост количества многодетных семей. По итогам 2023 года их число составило 38,4 тыс. За последние пять лет число многодетных семей в регионе увеличилось на 40%.
В основе этих результатов – следование федеральному курсу и реализация нацпроекта «Демография», а также дополнительные меры поддержки для семей с детьми, инициированные самим регионом.
Согласно указу президента № 63, многодетной семьей считается семья с тремя и более несовершеннолетними детьми (в том числе усыновленными, пасынками и падчерицами). Они подпадают как под общие меры поддержки для семей с детьми, так и под специальные – для многодетных семей. Особенность январского указа президента состоит в том, что он унифицирует меры поддержки, которые предоставляются многодетным родителям в разных субъектах.
В этом контексте основной задачей для региональных управленческих команд становится эффективная реализация федеральных мер поддержки. В этом смысле доведение финансовой поддержки до адресата не только влияет на качество реализации нацпроекта, но и является одним из показателей эффективности работы регионального политического менеджмента. К числу таких мер поддержки относятся: единовременная выплата при рождении ребенка и ежемесячная выплата при рождении или усыновлении первенца; пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет; ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет; возмещение расходов на детей специальными молочными продуктами (возраст до двух лет) и возмещение на оплату лекарств по рецептам (для детей до трех лет, в многодетных — до 6 лет); материальная помощь на обеспечение полноценным питанием беременных женщин и детей до 3 лет.
При этом Тюменская область использует свои возможности региона-донора и активно разрабатывает региональный комплекс мер по поддержке многодетных семей. В дополнение к федеральным в Тюменской области действуют 16 региональных мер поддержки семей с детьми. В регионе для многодетных семей дополнительно предоставляют ежемесячную выплату и региональный маткапитал на третьего и последующих детей; возмещение расходов на оплату коммунальных услуг и льготы на проезд в общественном транспорте детей-школьников. Одна из новых мер – программа «Семья», которую запустил Фонд финансирования предпринимательства Тюменской области. Теперь предприниматели региона, имеющие статус многодетной семьи, могут получить кредит на льготных условиях. Процентная ставка снижена. Срок – 36 месяцев с отсрочкой платежа на полгода. Максимальная сумма кредита – 5 млн рублей.
Фактором, который серьезно усиливает адресные меры поддержки в Тюменской области, остается высокий уровень качества жизни в регионе. Тюменская область входит в топ-5 рейтинга качества городской среды. Это означает, что регион сохраняет высокие показатели развития улично-дорожной сети, жилья и прилегающих пространств, общественно-деловой и социально-досуговой инфраструктуры. При этом улучшение городской среды отмечается специалистами не только в областном центре, но и других муниципалитетах региона.
#Аналитика
Нечаев: с назначениями врио глав Тульской, Кемеровской и Курской областей выравнивается баланс между губернаторами-«варягами» и местными кадрами
Президент РФ Владимир Путин назначил пятерых врио в регионы, чьи главы перешли в новое правительство или администрацию главы государства. В трех из этих субъектов – Кузбассе, Курской и Тульской областях – врио стали не «варяги», а первые заместители губернаторов: Илья Середюк, Алексей Смирнов и Дмитрий Миляев соответственно.
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры политического анализа социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова (Москва), профессор кафедры истории, политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доктор политических наук:
➖ Прежние губернаторы Кемеровской, Курской и Тульской областей пошли на повышение. Было бы нелогично со стороны федерального центра назначать иных кандидатур на пост врио. Это бы показало определенное недоверие к работе Сергея Цивилева, Романа Старовойта и Алексея Дюмина. Я полагаю, что происходит определенная коррекция кадровой политики в отношении глав российских регионов, которая состоит в уменьшении доли «варягов» в общем балансе.
В Российской Федерации сложилось две модели губернаторов: губернаторы-«варяги» и главы из местных. Понятно, что на рубеже 2023 и 2024 годов превалировали именно первые: их было порядка 60 человек. Баланс склонялся не в сторону местных. Наличие губернаторов-«варягов» предполагает, что все равно возникают определенные трения среди местных элит (иногда элиты фрондируют по отношению к главам-«варягам»). Такие губернаторы должны преобразиться, укорениться в местной политической почве и стать более «местными», чем сами жители. Это не всегда происходит. Президент своими решениями постарался выровнять баланс. Кроме того, нужно обратить внимание на то, что «варяги», как правило, привозили с собой часть команды не из местных. Это тоже создавало определенный дискомфорт в работе. Если новые врио в Тульской, Кемеровской и Курской областях пройдут электоральную кампанию в сентябре, то мы будем иметь возможность наблюдать выравнивание баланса в сторону глав регионов из местных кадров.
Однозначно новых назначенцев можно считать преемниками ушедших губернаторов. Во-первых, с политологической точки зрения врио в случае избрания продолжат тот политический курс, который реализовывали их предшественники. Во-вторых, я полагаю, что врио (а потом губернаторы) продолжат тесное взаимодействие с экс-главами. Они будут советоваться, сверять свою деятельность. Это обеспечит определенную политическую преемственность. В-третьих, поскольку бывшие губернаторы в определенной степени дали толчок позитивному развитию своих территорий, то логично, что кардинально ничего в региональной политике не поменяется. Но, конечно, определенное обновление будет.
Ушедшие губернаторы сохранят влияние в регионах. Но они не будут «душить в объятиях» тех, кто пришел им на смену. Я думаю, что у Алексея Дюмина, Романа Старовойта и Сергея Цивилева будет достаточно мудрости, чтобы не подвергать жесткой опеке тех, кто пришел после них, чтобы дать им возможность самим принимать решения. Эта опека создает только трудности.
#Аналитика
Президент РФ Владимир Путин назначил пятерых врио в регионы, чьи главы перешли в новое правительство или администрацию главы государства. В трех из этих субъектов – Кузбассе, Курской и Тульской областях – врио стали не «варяги», а первые заместители губернаторов: Илья Середюк, Алексей Смирнов и Дмитрий Миляев соответственно.
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры политического анализа социально-психологических процессов РЭУ им. Г. В. Плеханова (Москва), профессор кафедры истории, политологии и государственной политики Среднерусского института управления – филиала РАНХиГС, доктор политических наук:
➖ Прежние губернаторы Кемеровской, Курской и Тульской областей пошли на повышение. Было бы нелогично со стороны федерального центра назначать иных кандидатур на пост врио. Это бы показало определенное недоверие к работе Сергея Цивилева, Романа Старовойта и Алексея Дюмина. Я полагаю, что происходит определенная коррекция кадровой политики в отношении глав российских регионов, которая состоит в уменьшении доли «варягов» в общем балансе.
В Российской Федерации сложилось две модели губернаторов: губернаторы-«варяги» и главы из местных. Понятно, что на рубеже 2023 и 2024 годов превалировали именно первые: их было порядка 60 человек. Баланс склонялся не в сторону местных. Наличие губернаторов-«варягов» предполагает, что все равно возникают определенные трения среди местных элит (иногда элиты фрондируют по отношению к главам-«варягам»). Такие губернаторы должны преобразиться, укорениться в местной политической почве и стать более «местными», чем сами жители. Это не всегда происходит. Президент своими решениями постарался выровнять баланс. Кроме того, нужно обратить внимание на то, что «варяги», как правило, привозили с собой часть команды не из местных. Это тоже создавало определенный дискомфорт в работе. Если новые врио в Тульской, Кемеровской и Курской областях пройдут электоральную кампанию в сентябре, то мы будем иметь возможность наблюдать выравнивание баланса в сторону глав регионов из местных кадров.
Однозначно новых назначенцев можно считать преемниками ушедших губернаторов. Во-первых, с политологической точки зрения врио в случае избрания продолжат тот политический курс, который реализовывали их предшественники. Во-вторых, я полагаю, что врио (а потом губернаторы) продолжат тесное взаимодействие с экс-главами. Они будут советоваться, сверять свою деятельность. Это обеспечит определенную политическую преемственность. В-третьих, поскольку бывшие губернаторы в определенной степени дали толчок позитивному развитию своих территорий, то логично, что кардинально ничего в региональной политике не поменяется. Но, конечно, определенное обновление будет.
Ушедшие губернаторы сохранят влияние в регионах. Но они не будут «душить в объятиях» тех, кто пришел им на смену. Я думаю, что у Алексея Дюмина, Романа Старовойта и Сергея Цивилева будет достаточно мудрости, чтобы не подвергать жесткой опеке тех, кто пришел после них, чтобы дать им возможность самим принимать решения. Эта опека создает только трудности.
#Аналитика