Ленинградская область: принципы и направления туристического лидерства
🔺Аналитика АПЭК
Город Выборг Ленинградской области победил в номинации «Город событийного туризма» на конкурсе «Туристические города». Регион представил на конкурсе мотофестиваль «Балтик Ралли», который в этом году будет проходить в четвертый раз. При этом мотофестиваль не единственная акция, которой известен Выборг. В городе проходит около 120 культурно-массовых мероприятий: исторические фестивали, морские фестивали и регаты, фестивали культуры и искусств, а также известный кинофестиваль российского кино, который стал брендом города.
По итогам 2023 года турпоток в Ленинградскую область вырос в два раза. Позитивная динамика связана с тем, что правительство региона выявило и активно развивает 10 локаций, перспективных для инвесторов в области туризма. Помимо города-музея Выборга, это шхеры Выборгского залива, песчаные пляжи Финского залива, Ладожские шхеры и пляжи, озёра Карельского перешейка, всесезонные горнолыжные курорты, круизные маршруты, Старая Ладога и Тихвин, а также юг Ленинградской области, включая Гатчину. Инвестиции в эти территории - это развитие туристической инфраструктуры, прежде всего прирост номерного фонда.
Ленинградская область характеризуется самыми высокими в России темпами прироста количества мест для отдыха туристов ― на 187% за последние пять лет, до 15,5 тыс. номеров, что в 10 раз выше средних показателей по России. В регионе 935 гостиниц, баз отдыха, туристических комплексов, 63 обустроенных кемпинга и 43 глэмпинга.
Катализаторами развития туристической отрасли региона должны стать проекты, соглашения о которых были заключены на ПМЭФ-2023 (область вошла в тройку лидеров субъектов России по сумме заключенных соглашений на форуме). Власти региона подписали несколько инвестиционных соглашений по строительству новых объектов для размещения туристов и по расширению действующих объектов. Так, на территории курорта «Охта Парк» будут построены центр дошкольного образования, стадион, теннисный корт, ледовая арена и ветеринарная клиника. До 2025 года на расширение курорта планируется направить 1,5 млрд рублей. Общие инвестиции в развитие курорта превысят 12 млрд рублей. Как ожидается, будет создано 750 новых рабочих мест.
Второй крупный проект - курорт премиум-класса «Ярви Резорт». На территории в 4 га в Приозерском районе будет построен гостиничный комплекс, оздоровительный SPA-комплекс с бассейном, ресторан, олений парк, спортивные площадки для занятий игровыми видами спорта. Будут обустроены освещенные лыжероллерные трассы и зимняя лыжная трасса. Инвестиции составят 3,3 млрд рублей, проект планируется реализовать к четвертому кварталу 2025 года. Будет создано 300 рабочих мест.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Город Выборг Ленинградской области победил в номинации «Город событийного туризма» на конкурсе «Туристические города». Регион представил на конкурсе мотофестиваль «Балтик Ралли», который в этом году будет проходить в четвертый раз. При этом мотофестиваль не единственная акция, которой известен Выборг. В городе проходит около 120 культурно-массовых мероприятий: исторические фестивали, морские фестивали и регаты, фестивали культуры и искусств, а также известный кинофестиваль российского кино, который стал брендом города.
По итогам 2023 года турпоток в Ленинградскую область вырос в два раза. Позитивная динамика связана с тем, что правительство региона выявило и активно развивает 10 локаций, перспективных для инвесторов в области туризма. Помимо города-музея Выборга, это шхеры Выборгского залива, песчаные пляжи Финского залива, Ладожские шхеры и пляжи, озёра Карельского перешейка, всесезонные горнолыжные курорты, круизные маршруты, Старая Ладога и Тихвин, а также юг Ленинградской области, включая Гатчину. Инвестиции в эти территории - это развитие туристической инфраструктуры, прежде всего прирост номерного фонда.
Ленинградская область характеризуется самыми высокими в России темпами прироста количества мест для отдыха туристов ― на 187% за последние пять лет, до 15,5 тыс. номеров, что в 10 раз выше средних показателей по России. В регионе 935 гостиниц, баз отдыха, туристических комплексов, 63 обустроенных кемпинга и 43 глэмпинга.
Катализаторами развития туристической отрасли региона должны стать проекты, соглашения о которых были заключены на ПМЭФ-2023 (область вошла в тройку лидеров субъектов России по сумме заключенных соглашений на форуме). Власти региона подписали несколько инвестиционных соглашений по строительству новых объектов для размещения туристов и по расширению действующих объектов. Так, на территории курорта «Охта Парк» будут построены центр дошкольного образования, стадион, теннисный корт, ледовая арена и ветеринарная клиника. До 2025 года на расширение курорта планируется направить 1,5 млрд рублей. Общие инвестиции в развитие курорта превысят 12 млрд рублей. Как ожидается, будет создано 750 новых рабочих мест.
Второй крупный проект - курорт премиум-класса «Ярви Резорт». На территории в 4 га в Приозерском районе будет построен гостиничный комплекс, оздоровительный SPA-комплекс с бассейном, ресторан, олений парк, спортивные площадки для занятий игровыми видами спорта. Будут обустроены освещенные лыжероллерные трассы и зимняя лыжная трасса. Инвестиции составят 3,3 млрд рублей, проект планируется реализовать к четвертому кварталу 2025 года. Будет создано 300 рабочих мест.
#Аналитика
Вартумян: потенциал туристического кластера Адыгеи начал хорошо раскрываться. Регион вписывается в новые тренды отрасли
В ходе визита в Адыгею министр экономического развития РФ Максим Решетников и глава республики Мурат Кумпилов провели совещание с представителями турбизнеса и общественных объединений. На встрече обсуждались вопросы реализации в республике нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и крупных проектов по развитию туризма, сообщает РБК+.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ Адыгея становится очень привлекательным для инвесторов регионом. Республика небольшая, в ней поддерживается должный порядок: властные структуры достаточно профессионально и эффективно управляют регионом, начиная с главы республики, заканчивая отраслевыми министерствами. Адыгея очень хорошо вписывается в новые тренды, связанные с развитием туризма: строительство дорог, инфраструктура и агропромышленный сектор. Поэтому министр экономического развития РФ Максим Решетников приезжал в регион, чтобы обсудить эти значимые вопросы с руководством республики. Я думаю, что вслед за этим пойдут хорошие федеральные инвестиции на уровне государственных программ и национальных проектов, которые в республике достаточно качественно и без потерь реализуются.
На мой взгляд, потенциал туристического кластера Адыгеи только начал раскрываться. Центр не случайно выбирает республику как одно из вероятных мест экотуризма, гастрономического, конного, горного туризма. Здесь очень много перспектив.
Круглогодичный туризм связан прежде всего с развитием зимних курортов и трасс. Особенность рельефа Адыгеи заключается в том, что здесь нет очень высоких гор и рискованных спусков. Ландшафт и рельеф подходят для семейного горного туризма, для начинающих туристов, для молодежного, школьного, студенческого туризма.
Индивидуальную программу развития реализует не каждый регион. Особенность Адыгеи в том, что она достаточно эффективно управляемая ввиду небольшой территории и малочисленности населения. Я думаю, что перспективными направлениями для республики могут стать промышленное производство меда (есть очень хорошие начальные установки), тепличное хозяйство, плодоводство, агроперерабатывающий сектор.
#Мнение
В ходе визита в Адыгею министр экономического развития РФ Максим Решетников и глава республики Мурат Кумпилов провели совещание с представителями турбизнеса и общественных объединений. На встрече обсуждались вопросы реализации в республике нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и крупных проектов по развитию туризма, сообщает РБК+.
Вартумян Арушан, главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор:
➖ Адыгея становится очень привлекательным для инвесторов регионом. Республика небольшая, в ней поддерживается должный порядок: властные структуры достаточно профессионально и эффективно управляют регионом, начиная с главы республики, заканчивая отраслевыми министерствами. Адыгея очень хорошо вписывается в новые тренды, связанные с развитием туризма: строительство дорог, инфраструктура и агропромышленный сектор. Поэтому министр экономического развития РФ Максим Решетников приезжал в регион, чтобы обсудить эти значимые вопросы с руководством республики. Я думаю, что вслед за этим пойдут хорошие федеральные инвестиции на уровне государственных программ и национальных проектов, которые в республике достаточно качественно и без потерь реализуются.
На мой взгляд, потенциал туристического кластера Адыгеи только начал раскрываться. Центр не случайно выбирает республику как одно из вероятных мест экотуризма, гастрономического, конного, горного туризма. Здесь очень много перспектив.
Круглогодичный туризм связан прежде всего с развитием зимних курортов и трасс. Особенность рельефа Адыгеи заключается в том, что здесь нет очень высоких гор и рискованных спусков. Ландшафт и рельеф подходят для семейного горного туризма, для начинающих туристов, для молодежного, школьного, студенческого туризма.
Индивидуальную программу развития реализует не каждый регион. Особенность Адыгеи в том, что она достаточно эффективно управляемая ввиду небольшой территории и малочисленности населения. Я думаю, что перспективными направлениями для республики могут стать промышленное производство меда (есть очень хорошие начальные установки), тепличное хозяйство, плодоводство, агроперерабатывающий сектор.
#Мнение
Ромашкин: проект «Лагонаки» подтолкнет к развитию как зимний, так и летний туризм в Адыгее
В ходе визита в Адыгею министр экономического развития РФ Максим Решетников и глава республики Мурат Кумпилов провели совещание с представителями турбизнеса и общественных объединений. На встрече обсуждались вопросы реализации в республике нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и крупных проектов по развитию туризма в республике, сообщает РБК+.
Ромашкин Сергей, генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН»:
➖ Вероятно, стоит ожидать поддержки республики в крупнейшем туристическом проекте «Лагонаки». Думаю, что визит Максима Решетникова позволит ускорить реализацию этого проекта: быстрее дорастить объемы строительства, чтобы увидеть рост туристических потоков.
Прежде всего «Лагонаки» – это горнолыжный курорт. Сейчас многие горнолыжные курорты летом чувствуют себя чуть ли не лучше, чем зимой: на них высокий спрос. К примеру, летом «Красная Поляна» загружена почти как прибрежные отели Сочи.
Для Адыгеи летний отдых не менее актуален, чем зимние катания на лыжах. Проект «Лагонаки» подтолкнет к развитию как зимний, так и летний туризм в регионе.
Туристы приезжают на любой курорт за впечатлениями, поэтому задача как летнего, так и зимнего курорта – обеспечить эти впечатления. Люди приезжают на курорт, чтобы заняться чем-то интересным: посетить экскурсии, освоить горные лыжи, занять себя другими видами активности, как, например, сплавы по реке, пешие и конные прогулки. Сейчас туристы ждут от властей и бизнеса комплексного подхода к освоению территории, к строительству курортов. Чтобы курорт позволил не только переночевать, но и заняться чем-то интересным.
Помимо прочего, должны быть специальные активности для детей, минимальный шопинг – те же магазины спортивного снаряжения, чтобы люди могли купить себе ботинки, куртки и пойти в горы. Должны быть варианты досуга. На «Красной Поляне», например, есть казино.
Должен быть кинотеатр, различные варианты ресторанного бизнеса – от фастфуда до дорогих ресторанов. То, как турист проводит время за пределами отеля, наверное, сейчас более важно, чем то, как он ночует. За пределами отеля должна быть очень насыщенная программа пребывания.
Сейчас мне видятся две основные линии развития туризма в республике. Надо запускать горнолыжное направление. Это сейчас одно из самых активных, растущих направлений на карте России. В стране сейчас около 200 мест, где можно кататься, конкуренция нарастает. Поэтому те, кто быстрее привлечет туристов, окажутся в выигрыше. Для примера можно привести «Архыз», который растет на 20–30% ежегодно – и в летний, и в зимний период. Это сейчас одно из самых интересных мест на Северном Кавказе. «Лагонаки» может быстро встать рядом с «Архызом», но для этого надо быстрее строиться, рекламироваться, выпускаться.
Вторая линия развития – летняя. В Адыгее с летним туризмом все неплохо. Место очень популярное: все отели, турбазы, глэмпинги летом заполнены на 100%. Здесь есть смысл наращивать строительство, поскольку предложение не успевает за спросом, турпоток стремительно растет. Интересно, что жители соседствующего Краснодарского края дают до 30% загрузки отелей Адыгеи. В связи с этим туристов можно искать не на другом конце России, а по соседству.
#Аналитика
В ходе визита в Адыгею министр экономического развития РФ Максим Решетников и глава республики Мурат Кумпилов провели совещание с представителями турбизнеса и общественных объединений. На встрече обсуждались вопросы реализации в республике нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и крупных проектов по развитию туризма в республике, сообщает РБК+.
Ромашкин Сергей, генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН»:
➖ Вероятно, стоит ожидать поддержки республики в крупнейшем туристическом проекте «Лагонаки». Думаю, что визит Максима Решетникова позволит ускорить реализацию этого проекта: быстрее дорастить объемы строительства, чтобы увидеть рост туристических потоков.
Прежде всего «Лагонаки» – это горнолыжный курорт. Сейчас многие горнолыжные курорты летом чувствуют себя чуть ли не лучше, чем зимой: на них высокий спрос. К примеру, летом «Красная Поляна» загружена почти как прибрежные отели Сочи.
Для Адыгеи летний отдых не менее актуален, чем зимние катания на лыжах. Проект «Лагонаки» подтолкнет к развитию как зимний, так и летний туризм в регионе.
Туристы приезжают на любой курорт за впечатлениями, поэтому задача как летнего, так и зимнего курорта – обеспечить эти впечатления. Люди приезжают на курорт, чтобы заняться чем-то интересным: посетить экскурсии, освоить горные лыжи, занять себя другими видами активности, как, например, сплавы по реке, пешие и конные прогулки. Сейчас туристы ждут от властей и бизнеса комплексного подхода к освоению территории, к строительству курортов. Чтобы курорт позволил не только переночевать, но и заняться чем-то интересным.
Помимо прочего, должны быть специальные активности для детей, минимальный шопинг – те же магазины спортивного снаряжения, чтобы люди могли купить себе ботинки, куртки и пойти в горы. Должны быть варианты досуга. На «Красной Поляне», например, есть казино.
Должен быть кинотеатр, различные варианты ресторанного бизнеса – от фастфуда до дорогих ресторанов. То, как турист проводит время за пределами отеля, наверное, сейчас более важно, чем то, как он ночует. За пределами отеля должна быть очень насыщенная программа пребывания.
Сейчас мне видятся две основные линии развития туризма в республике. Надо запускать горнолыжное направление. Это сейчас одно из самых активных, растущих направлений на карте России. В стране сейчас около 200 мест, где можно кататься, конкуренция нарастает. Поэтому те, кто быстрее привлечет туристов, окажутся в выигрыше. Для примера можно привести «Архыз», который растет на 20–30% ежегодно – и в летний, и в зимний период. Это сейчас одно из самых интересных мест на Северном Кавказе. «Лагонаки» может быстро встать рядом с «Архызом», но для этого надо быстрее строиться, рекламироваться, выпускаться.
Вторая линия развития – летняя. В Адыгее с летним туризмом все неплохо. Место очень популярное: все отели, турбазы, глэмпинги летом заполнены на 100%. Здесь есть смысл наращивать строительство, поскольку предложение не успевает за спросом, турпоток стремительно растет. Интересно, что жители соседствующего Краснодарского края дают до 30% загрузки отелей Адыгеи. В связи с этим туристов можно искать не на другом конце России, а по соседству.
#Аналитика
Поручения президента по итогам послания: главные решения для регионов
Президент России Владимир Путин утвердил список поручений по итогам послания Федеральному собранию. Всего в перечне 139 поручений, в том числе о проработке изменений в налоговую систему и формировании семи новых нацпроектов. Эксперты полагают, что одними из самых ожидаемых для регионов будут задачи о списании 2/3 задолженности по бюджетным кредитам и об изменении системы оплаты труда бюджетников, исключающей необоснованное неравенство в зависимости от организации или региона. Подробнее о том, как они будут реализованы и какие сложности могут возникнуть в процессе работы, – в сюжете РК.
📍Важный шаг
Списать большую часть задолженности регионов России по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, правительству поручено до 1 октября.
Списание долга будет производиться при условии, что регионы направят высвобождающиеся средства на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций. Порядок должна будет согласовать комиссия Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы», которую возглавляет губернатор Челябинской области Алексей Текслер.
Ответственным за выполнение этой задачи, поставленной президентом, назначен премьер-министр Михаил Мишустин.
Напомним, в послании Путин отметил, что списание части кредитов позволит регионам сохранить порядка 200 млрд рублей ежегодно с 2025 по 2028 год.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает, что освобождение регионов от чрезмерной долговой зависимости – это необходимый шаг на сегодняшний день, хотя он и затронет большой объем средств. Но это позволит регионам реализовать новые инвестпроекты, которые самостоятельно отстающие субъекты РФ запустить были не в силах.
Что касается согласования действий по списанию кредитов с комиссией Госсовета, то, по мнению эксперта, это оправданное действие. Причина в том, что именно на заседаниях комиссии, возглавляемой Текслером, как раз вырабатывались предложения по уменьшению госдолга.
«Учесть все нюансы без прямого отклика губернаторов достаточно сложно. Мне интуитивно кажется, что комиссия «Экономика и финансы» наиболее часто фигурирует в такого рода действиях», – подмечает Климанов.
📍Бюджетникам – равные зарплаты
Еще одно важное поручение правительству – внесение в систему оплаты труда бюджетников структурных изменений, которые должны исключить необоснованное неравенство в зависимости от организации или региона.
Кроме того, в целях роста доходов отдельных категорий бюджетников в 2025 году в ряде регионов должны быть реализованы пилотные проекты по внедрению новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы. В 2026 году с учетом полученных результатов кабмину поручено утвердить новые системы оплаты труда бюджетников, а в 2027-м – внедрить их.
Путин также поручил неукоснительно соблюдать целевые показатели по зарплатам работников бюджетной сферы.
Ответственным по этому вопросу назначен Мишустин. Доклад он должен предоставить до 31 декабря.
Директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина полагает, что полностью ликвидировать разницу в зарплатах бюджетников в разных регионах не выйдет. Дело в том, что пока сохраняются требования о выравнивании зарплат относительно среднего значения по региону.
«У нас региональные различия очень глубокие. Часть из них носит объективный характер в связи с разной стоимостью жизни и услуг. Регионы Дальнего Востока, Крайнего Севера, территории, приравненные к ним, имеют свои коэффициенты к зарплате. На тех территориях, где есть районные коэффициенты зарплаты, эти коэффициенты должны начисляться сверх МРОТ. Исходя из этого, разница в зарплатах, безусловно, сохранится», – поясняет Абанкина.
По ее словам, в остальных регионах планируется урегулировать базовые оклады с учетом выравнивающих коэффициентов. Но стимулирующие надбавки за качество работы все равно будут зависеть от возможностей каждого из регионов, поэтому и возможности выравнивания пока не предвидится, добавляет эксперт.
#Сюжеты
Президент России Владимир Путин утвердил список поручений по итогам послания Федеральному собранию. Всего в перечне 139 поручений, в том числе о проработке изменений в налоговую систему и формировании семи новых нацпроектов. Эксперты полагают, что одними из самых ожидаемых для регионов будут задачи о списании 2/3 задолженности по бюджетным кредитам и об изменении системы оплаты труда бюджетников, исключающей необоснованное неравенство в зависимости от организации или региона. Подробнее о том, как они будут реализованы и какие сложности могут возникнуть в процессе работы, – в сюжете РК.
📍Важный шаг
Списать большую часть задолженности регионов России по бюджетным кредитам, предоставленным из федерального бюджета, правительству поручено до 1 октября.
Списание долга будет производиться при условии, что регионы направят высвобождающиеся средства на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций. Порядок должна будет согласовать комиссия Госсовета РФ по направлению «Экономика и финансы», которую возглавляет губернатор Челябинской области Алексей Текслер.
Ответственным за выполнение этой задачи, поставленной президентом, назначен премьер-министр Михаил Мишустин.
Напомним, в послании Путин отметил, что списание части кредитов позволит регионам сохранить порядка 200 млрд рублей ежегодно с 2025 по 2028 год.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает, что освобождение регионов от чрезмерной долговой зависимости – это необходимый шаг на сегодняшний день, хотя он и затронет большой объем средств. Но это позволит регионам реализовать новые инвестпроекты, которые самостоятельно отстающие субъекты РФ запустить были не в силах.
Что касается согласования действий по списанию кредитов с комиссией Госсовета, то, по мнению эксперта, это оправданное действие. Причина в том, что именно на заседаниях комиссии, возглавляемой Текслером, как раз вырабатывались предложения по уменьшению госдолга.
«Учесть все нюансы без прямого отклика губернаторов достаточно сложно. Мне интуитивно кажется, что комиссия «Экономика и финансы» наиболее часто фигурирует в такого рода действиях», – подмечает Климанов.
📍Бюджетникам – равные зарплаты
Еще одно важное поручение правительству – внесение в систему оплаты труда бюджетников структурных изменений, которые должны исключить необоснованное неравенство в зависимости от организации или региона.
Кроме того, в целях роста доходов отдельных категорий бюджетников в 2025 году в ряде регионов должны быть реализованы пилотные проекты по внедрению новых систем оплаты труда работников бюджетной сферы. В 2026 году с учетом полученных результатов кабмину поручено утвердить новые системы оплаты труда бюджетников, а в 2027-м – внедрить их.
Путин также поручил неукоснительно соблюдать целевые показатели по зарплатам работников бюджетной сферы.
Ответственным по этому вопросу назначен Мишустин. Доклад он должен предоставить до 31 декабря.
Директор Института развития образования Высшей школы экономики Ирина Абанкина полагает, что полностью ликвидировать разницу в зарплатах бюджетников в разных регионах не выйдет. Дело в том, что пока сохраняются требования о выравнивании зарплат относительно среднего значения по региону.
«У нас региональные различия очень глубокие. Часть из них носит объективный характер в связи с разной стоимостью жизни и услуг. Регионы Дальнего Востока, Крайнего Севера, территории, приравненные к ним, имеют свои коэффициенты к зарплате. На тех территориях, где есть районные коэффициенты зарплаты, эти коэффициенты должны начисляться сверх МРОТ. Исходя из этого, разница в зарплатах, безусловно, сохранится», – поясняет Абанкина.
По ее словам, в остальных регионах планируется урегулировать базовые оклады с учетом выравнивающих коэффициентов. Но стимулирующие надбавки за качество работы все равно будут зависеть от возможностей каждого из регионов, поэтому и возможности выравнивания пока не предвидится, добавляет эксперт.
#Сюжеты
Самые комфортные регионы и города для жизни в России: кто в лидерах и в чем их успех?
📍Самые комфортные города
Минстрой РФ опубликовал индекс качества городской среды. По результатам расчета индекса, за 2023 год благоприятными для проживания признаны 759 из 1117 российских городов. Это 68% от общего числа.
Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил, что индекс качества городской среды – это не соревнование городов, а эффективный инструмент определения приоритетов их развития. Он помогает понять, какие меры нужно принять для решения проблем, какие сферы нужно развивать, чтобы улучшить качество городской среды и в итоге повысить уровень жизни людей.
По итогам 2023 года самыми комфортными городами-миллионниками признаны Москва (304 балла), Санкт-Петербург (270 баллов) и Нижний Новгород (237 баллов).
Среди малых городов (с населением 25–50 тыс. человек) комфортными стали Истра (254 балла), Можайск (251 балл) и Старая Русса (251 балл).
По среднему значению индекса среди регионов лидирует Москва, за ней следуют Санкт-Петербург, Московская область. Четвертое место, как и по итогам 2022 года, занимает Тюменская область.
Губернатор Тюменской области Александр Моор в своем Telegram-канале подчеркнул, что регион становится комфортнее и уютнее благодаря участию (при помощи голосования) населения в благоустройстве общественных пространств и дворов.
«Тюмень, Тобольск, Ишим, Заводоуковск смогли улучшить прошлогоднюю оценку. В итоге в своих группах Тюмень вторая, Тобольск на шестом месте, Ишим замыкает десятку», – добавил Моор.
Значительный рост числа городов Ленинградской области в лидерах рейтинга по качеству городской среды отметил губернатор Александр Дрозденко.
«Кудрово – это по-прежнему победитель в номинации «Средние города от 50 до 100 тыс. человек». Среди лучших и столица Ленобласти Гатчина. В группе «Малые города» от 25 до 50 тыс. человек среди победителей Кингисепп, Отрадное и Кировск. За год доля городов с благоприятной городской средой выросла в Ленобласти с 64 до 85%», – рассказал Дрозденко.
📍Секреты лидеров
Федеральный эксперт по развитию территорий Илья Заливухин лидерство Москвы объясняет не только одним из самых крупных бюджетов в мире, но и тем, что в столице повышением качества городской среды занимаются уже на протяжении многих лет. Города других регионов в этом вопросе пока в статусе начинающих.
«Я бы отметил, что в столице в рамках благоустройства за последние годы в спальных районах появились парки, создана социнфраструктура, позволяющая жителям всего города проводить время с комфортом, получать необходимые услуги, не выезжая в центр. Развитие территории за Третьим транспортным кольцом столицы играет важную роль. К примеру, можно отметить такие проекты, как ВДНХ, Сокольники. Важно, что развивается транспортная инфраструктура», – подчеркивает Заливухин.
Секрет Тюменской области, которая не отдает место среди лидеров, по мнению руководителя Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолия Гагарина, в том, что там показатели качества повышаются не только в столице региона, но и во многих других городах области, что дает синергетический эффект.
«Для Тюменской области характерно решение инфраструктурных вопросов, коммунальных проблем в городах, внимание к внешнему облику, благоустройство. Все это в целом обеспечивает высокий результат. Мне кажется, по всем 36 параметрам рейтинга в Тюменской области была проведена соответствующая работа», – добавляет Гагарин.
Что касается улучшения показателей городов Ленинградской области, политолог Алексей Ломов убежден, что это результат вовлечения активного населения в работы по благоустройству и умение властей региона работать с госпрограммами.
«Ленинградская область совместно с федералами большое количество денег вкладывает в улучшение качества дорог, что позволяет более быстро и безопасно добираться. Кроме того, показатель комфорта жизни напрямую связан с тем, как люди оценивают работу властей, а они удовлетворены развитием региона», – комментирует Ломов.
#Сюжеты
📍Самые комфортные города
Минстрой РФ опубликовал индекс качества городской среды. По результатам расчета индекса, за 2023 год благоприятными для проживания признаны 759 из 1117 российских городов. Это 68% от общего числа.
Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил, что индекс качества городской среды – это не соревнование городов, а эффективный инструмент определения приоритетов их развития. Он помогает понять, какие меры нужно принять для решения проблем, какие сферы нужно развивать, чтобы улучшить качество городской среды и в итоге повысить уровень жизни людей.
По итогам 2023 года самыми комфортными городами-миллионниками признаны Москва (304 балла), Санкт-Петербург (270 баллов) и Нижний Новгород (237 баллов).
Среди малых городов (с населением 25–50 тыс. человек) комфортными стали Истра (254 балла), Можайск (251 балл) и Старая Русса (251 балл).
По среднему значению индекса среди регионов лидирует Москва, за ней следуют Санкт-Петербург, Московская область. Четвертое место, как и по итогам 2022 года, занимает Тюменская область.
Губернатор Тюменской области Александр Моор в своем Telegram-канале подчеркнул, что регион становится комфортнее и уютнее благодаря участию (при помощи голосования) населения в благоустройстве общественных пространств и дворов.
«Тюмень, Тобольск, Ишим, Заводоуковск смогли улучшить прошлогоднюю оценку. В итоге в своих группах Тюмень вторая, Тобольск на шестом месте, Ишим замыкает десятку», – добавил Моор.
Значительный рост числа городов Ленинградской области в лидерах рейтинга по качеству городской среды отметил губернатор Александр Дрозденко.
«Кудрово – это по-прежнему победитель в номинации «Средние города от 50 до 100 тыс. человек». Среди лучших и столица Ленобласти Гатчина. В группе «Малые города» от 25 до 50 тыс. человек среди победителей Кингисепп, Отрадное и Кировск. За год доля городов с благоприятной городской средой выросла в Ленобласти с 64 до 85%», – рассказал Дрозденко.
📍Секреты лидеров
Федеральный эксперт по развитию территорий Илья Заливухин лидерство Москвы объясняет не только одним из самых крупных бюджетов в мире, но и тем, что в столице повышением качества городской среды занимаются уже на протяжении многих лет. Города других регионов в этом вопросе пока в статусе начинающих.
«Я бы отметил, что в столице в рамках благоустройства за последние годы в спальных районах появились парки, создана социнфраструктура, позволяющая жителям всего города проводить время с комфортом, получать необходимые услуги, не выезжая в центр. Развитие территории за Третьим транспортным кольцом столицы играет важную роль. К примеру, можно отметить такие проекты, как ВДНХ, Сокольники. Важно, что развивается транспортная инфраструктура», – подчеркивает Заливухин.
Секрет Тюменской области, которая не отдает место среди лидеров, по мнению руководителя Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолия Гагарина, в том, что там показатели качества повышаются не только в столице региона, но и во многих других городах области, что дает синергетический эффект.
«Для Тюменской области характерно решение инфраструктурных вопросов, коммунальных проблем в городах, внимание к внешнему облику, благоустройство. Все это в целом обеспечивает высокий результат. Мне кажется, по всем 36 параметрам рейтинга в Тюменской области была проведена соответствующая работа», – добавляет Гагарин.
Что касается улучшения показателей городов Ленинградской области, политолог Алексей Ломов убежден, что это результат вовлечения активного населения в работы по благоустройству и умение властей региона работать с госпрограммами.
«Ленинградская область совместно с федералами большое количество денег вкладывает в улучшение качества дорог, что позволяет более быстро и безопасно добираться. Кроме того, показатель комфорта жизни напрямую связан с тем, как люди оценивают работу властей, а они удовлетворены развитием региона», – комментирует Ломов.
#Сюжеты
Развитие туризма в Адыгее: местные инициативы и федеральная поддержка
📍Интерес к Адыгее растет
Республика Адыгея активно участвует в реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Чтобы обсудить экономический потенциал региона и новые крупные инвестиционные проекты, в Адыгею с рабочим визитом приехал министр экономического развития РФ Максим Решетников. Глава региона Мурат Кумпилов поблагодарил министра за внимание и поддержку, а также отметил, что малый и средний бизнес республики стал активнее инвестировать в туристские проекты.
«У нас представлены основные тренды туристского спроса: познавательный, экологический туризм, событийный и гастрономический туризм; развивается сельский туризм. Отдача ощутимая: к примеру, только за два последних года спрос на экотуризм в Адыгее вырос на 10%», – отметил Мурат Кумпилов.
По словам главы республики, в Адыгею ежегодно приезжают отдыхать не менее 0,5 млн человек. Есть спрос как на активные виды отдыха, так и на санаторно-курортные услуги.
«Туристическая отрасль республики очень активна, и здесь во многом отражаются те решения, которые принимаются на федеральном уровне. Есть крупные проекты, которые руководство региона активно продвигает. Это в первую очередь плато Лагонаки и новый создаваемый здесь горнолыжный курорт. Инвестор пользуется мерами поддержки, которые федеральное правительство по поручению президента предлагает и реализует», – цитирует Максима Решетникова «АиФ. Адыгея».
Министр экономического развития и глава республики осмотрели инвестплощадку, где создается горнолыжный курорт «Лагонаки», и провели совещание с представителями турбизнеса и общественных объединений. Предприниматели рассказали о своем опыте реализации бизнес-проектов в сфере туризма и поблагодарили федеральный центр за поддержку, подчеркнув эффективность новых опций нацпроекта, которые дают возможность повышать уровень индустрии гостеприимства, расширять спектр туристских предложений, пишет РБК.
В 2023 году Минэкономразвития России поддержало восемь проектов из Адыгеи по созданию модульных некапитальных средств размещения на общую сумму 156,5 млн рублей. К концу 2024 года должны быть введены в эксплуатацию 122 номера. Адыгея вошла в маршрут круизного туристического поезда «Жемчужина Кавказа», входящего в проект «Путешествуй с РЖД». В текущем году стартует проект по развитию туристического центра Майкопа.
📍Привлекательный для инвесторов регион
Адыгея становится очень привлекательным для инвесторов регионом, рассказывает главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор Арушан Вартумян.
«Адыгея очень хорошо вписывается в новые тренды, связанные с развитием туризма: строительство дорог, развитие инфраструктуры и агропромышленного сектора, поэтому министр экономического развития РФ Максим Решетников приезжал в регион, чтобы обсудить эти значимые вопросы с руководством республики. Я думаю, что вслед за этим пойдут хорошие федеральные инвестиции на уровне государственных программ и национальных проектов, которые в республике достаточно качественно и без потерь реализуются», – считает эксперт.
Визит Максима Решетникова позволит ускорить реализацию туристического проекта «Лагонаки», а это подтолкнет к развитию как зимний, так и летний туризм в регионе, полагает генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН» Сергей Ромашкин.
«Сейчас мне видятся две основные линии развития туризма в республике. Надо запускать горнолыжное направление. Это сейчас одно из самых активных, растущих направлений на карте России. В стране около 200 мест, где можно кататься, конкуренция нарастает, поэтому те, кто быстрее привлечет туристов, окажутся в выигрыше. Вторая линия развития – летняя. В Адыгее с летним туризмом все неплохо. Место очень популярное: все отели, турбазы, глэмпинги летом заполнены на 100%. Здесь есть смысл наращивать строительство, поскольку предложение не успевает за спросом», – говорит Сергей Ромашкин.
#Сюжеты
📍Интерес к Адыгее растет
Республика Адыгея активно участвует в реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Чтобы обсудить экономический потенциал региона и новые крупные инвестиционные проекты, в Адыгею с рабочим визитом приехал министр экономического развития РФ Максим Решетников. Глава региона Мурат Кумпилов поблагодарил министра за внимание и поддержку, а также отметил, что малый и средний бизнес республики стал активнее инвестировать в туристские проекты.
«У нас представлены основные тренды туристского спроса: познавательный, экологический туризм, событийный и гастрономический туризм; развивается сельский туризм. Отдача ощутимая: к примеру, только за два последних года спрос на экотуризм в Адыгее вырос на 10%», – отметил Мурат Кумпилов.
По словам главы республики, в Адыгею ежегодно приезжают отдыхать не менее 0,5 млн человек. Есть спрос как на активные виды отдыха, так и на санаторно-курортные услуги.
«Туристическая отрасль республики очень активна, и здесь во многом отражаются те решения, которые принимаются на федеральном уровне. Есть крупные проекты, которые руководство региона активно продвигает. Это в первую очередь плато Лагонаки и новый создаваемый здесь горнолыжный курорт. Инвестор пользуется мерами поддержки, которые федеральное правительство по поручению президента предлагает и реализует», – цитирует Максима Решетникова «АиФ. Адыгея».
Министр экономического развития и глава республики осмотрели инвестплощадку, где создается горнолыжный курорт «Лагонаки», и провели совещание с представителями турбизнеса и общественных объединений. Предприниматели рассказали о своем опыте реализации бизнес-проектов в сфере туризма и поблагодарили федеральный центр за поддержку, подчеркнув эффективность новых опций нацпроекта, которые дают возможность повышать уровень индустрии гостеприимства, расширять спектр туристских предложений, пишет РБК.
В 2023 году Минэкономразвития России поддержало восемь проектов из Адыгеи по созданию модульных некапитальных средств размещения на общую сумму 156,5 млн рублей. К концу 2024 года должны быть введены в эксплуатацию 122 номера. Адыгея вошла в маршрут круизного туристического поезда «Жемчужина Кавказа», входящего в проект «Путешествуй с РЖД». В текущем году стартует проект по развитию туристического центра Майкопа.
📍Привлекательный для инвесторов регион
Адыгея становится очень привлекательным для инвесторов регионом, рассказывает главный редактор научного журнала «Региональные политические исследования», доктор политических наук, профессор Арушан Вартумян.
«Адыгея очень хорошо вписывается в новые тренды, связанные с развитием туризма: строительство дорог, развитие инфраструктуры и агропромышленного сектора, поэтому министр экономического развития РФ Максим Решетников приезжал в регион, чтобы обсудить эти значимые вопросы с руководством республики. Я думаю, что вслед за этим пойдут хорошие федеральные инвестиции на уровне государственных программ и национальных проектов, которые в республике достаточно качественно и без потерь реализуются», – считает эксперт.
Визит Максима Решетникова позволит ускорить реализацию туристического проекта «Лагонаки», а это подтолкнет к развитию как зимний, так и летний туризм в регионе, полагает генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН» Сергей Ромашкин.
«Сейчас мне видятся две основные линии развития туризма в республике. Надо запускать горнолыжное направление. Это сейчас одно из самых активных, растущих направлений на карте России. В стране около 200 мест, где можно кататься, конкуренция нарастает, поэтому те, кто быстрее привлечет туристов, окажутся в выигрыше. Вторая линия развития – летняя. В Адыгее с летним туризмом все неплохо. Место очень популярное: все отели, турбазы, глэмпинги летом заполнены на 100%. Здесь есть смысл наращивать строительство, поскольку предложение не успевает за спросом», – говорит Сергей Ромашкин.
#Сюжеты
Степанов: претензии правоохранительных органов к вице-премьеру Чувашии Данилову были ожидаемыми
Вице-премьер Чувашии Павел Данилов подозревается в получении взятки. 30 марта его задержали правоохранители в Москве, а 1 апреля отправили под стражу. В Следкоме Чувашии сообщили, что посредником во взяточничестве от коммерческих организаций был глава компании «АО Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» Алексей Антонов, он тоже арестован.
Степанов Константин, депутат Госсовета Чувашской Республики от ЛДПР:
➖ Расследование было ожидаемо. Причин может быть несколько. Первая – скандальная стройка Ипотечной корпорации Чувашии в микрорайоне «Дубрава парк», в ходе которой местные жители лишились рекреационной зоны, лесной полосы. Вопросы также были и с выделением инфраструктурного кредита. Второй скандал был связан с межквартальными детскими площадками в Чебоксарах. В ходе этого была создана автономная некоммерческая организация, которая занималась только этим вопросом. Более 0,5 млрд рублей было направлено на ее деятельность, а результаты требуют тщательного исследования. Конечно, ходили слухи, что будут проверки, в том числе силовыми ведомствами, но о задержании Данилова или, как пишут в некоторых СМИ, взятии с поличным при получении взятки никто заранее знать не мог.
Я не исключаю, что это дело может затронуть кого-то еще из правительства. У нас на протяжении долгого времени действовал оперативный штаб по распределению средств – якобы оно должно было стать более быстрым, четким и полезным. Минуя конкурсные процедуры, можно было выделять деньги на различные программы. Работа этого штаба и его эффективность подвергалась критике. На сегодняшний день орган существование прекратил, но шлейф его деятельности в любом случае тянется. Прошлый министр транспорта в результате деятельности этого оперативного штаба – выделения средств на ремонт Лапсарксого проезда в Чебоксарах – тоже был задержан. Вполне вероятно, что определенный клубок будет распутываться – и мы узнаем что-то еще.
Удивительно, что указ от 31 марта об увольнении Данилова каким-то образом был опубликован в воскресенье – в нерабочий день. После этого мы узнаем о следственных действиях и даже о задержании. Вероятно, что нам стало все известно чуть позже, чем правительству.
Недавние аресты в регионе, конечно, скажутся на главе республики Олеге Николаеве только в негативном ключе. Для меня неудивительно, что очередное задержание произошло именно сейчас, причем задержание бывшего вице-премьера – очень высокопоставленного лица. Чувашская Республика заходит в предвыборный год: в 2025 году будут проходить выборы главы (если все пройдет штатно) и выборы в органы местного самоуправления (в том числе в центре субъекта – в Чебоксарах). Такие коррупционные преступления и аресты, безусловно, могут сказаться самым неожиданным образом и повлиять на выборы.
#Аналитика
Вице-премьер Чувашии Павел Данилов подозревается в получении взятки. 30 марта его задержали правоохранители в Москве, а 1 апреля отправили под стражу. В Следкоме Чувашии сообщили, что посредником во взяточничестве от коммерческих организаций был глава компании «АО Специализированный застройщик «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» Алексей Антонов, он тоже арестован.
Степанов Константин, депутат Госсовета Чувашской Республики от ЛДПР:
➖ Расследование было ожидаемо. Причин может быть несколько. Первая – скандальная стройка Ипотечной корпорации Чувашии в микрорайоне «Дубрава парк», в ходе которой местные жители лишились рекреационной зоны, лесной полосы. Вопросы также были и с выделением инфраструктурного кредита. Второй скандал был связан с межквартальными детскими площадками в Чебоксарах. В ходе этого была создана автономная некоммерческая организация, которая занималась только этим вопросом. Более 0,5 млрд рублей было направлено на ее деятельность, а результаты требуют тщательного исследования. Конечно, ходили слухи, что будут проверки, в том числе силовыми ведомствами, но о задержании Данилова или, как пишут в некоторых СМИ, взятии с поличным при получении взятки никто заранее знать не мог.
Я не исключаю, что это дело может затронуть кого-то еще из правительства. У нас на протяжении долгого времени действовал оперативный штаб по распределению средств – якобы оно должно было стать более быстрым, четким и полезным. Минуя конкурсные процедуры, можно было выделять деньги на различные программы. Работа этого штаба и его эффективность подвергалась критике. На сегодняшний день орган существование прекратил, но шлейф его деятельности в любом случае тянется. Прошлый министр транспорта в результате деятельности этого оперативного штаба – выделения средств на ремонт Лапсарксого проезда в Чебоксарах – тоже был задержан. Вполне вероятно, что определенный клубок будет распутываться – и мы узнаем что-то еще.
Удивительно, что указ от 31 марта об увольнении Данилова каким-то образом был опубликован в воскресенье – в нерабочий день. После этого мы узнаем о следственных действиях и даже о задержании. Вероятно, что нам стало все известно чуть позже, чем правительству.
Недавние аресты в регионе, конечно, скажутся на главе республики Олеге Николаеве только в негативном ключе. Для меня неудивительно, что очередное задержание произошло именно сейчас, причем задержание бывшего вице-премьера – очень высокопоставленного лица. Чувашская Республика заходит в предвыборный год: в 2025 году будут проходить выборы главы (если все пройдет штатно) и выборы в органы местного самоуправления (в том числе в центре субъекта – в Чебоксарах). Такие коррупционные преступления и аресты, безусловно, могут сказаться самым неожиданным образом и повлиять на выборы.
#Аналитика
Гращенков: дело в отношении владельца ГК «Гранель». Какой месседж получили элиты Башкирии
Владелец девелоперской группы «Гранель» Ильшат Нигматуллин подозревается в даче взятки в особо крупном размере. Ему избрали меру пресечения в виде запрета определенных действий. Нигматуллин – муж сестры бывшего партнера по бизнесу, а ныне главы правительства Башкирии Андрея Назарова. Кроме того, сын главы кабмина Денис Назаров не только депутат Госсобрания – Курултая, но еще и генеральный директор ГК «Гранель».
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Я не думаю, что обостряются риски для главы республики Радия Хабирова, поскольку компания работала во многих регионах, в том числе в Москве и Подмосковье, поэтому, даже если считать Башкирию якорным регионом, нельзя говорить, что это прямые риски для главы республики. С другой стороны, мы сейчас видим достаточно большую кампанию по антикоррупционной зачистке на самом верху, начиная от ареста заместителя руководителя Федеральной таможенной службы и заканчивая рядом других крупных арестов. Не исключено, что если дело будет принимать серьезный оборот, то это может коснуться и руководства Башкирии, у которого действительно напряженное отношение с местным силовым блоком – и не только местным.
Что касается имиджевых потерь, так как Нигматуллин связан с главой правительства Назаровым, я не думаю, что эти потери будут велики, поскольку компания крупная, входит в рейтинг 200 крупнейших частных компаний России, по данным Forbes, четвертое место в рейтинге застройщиков. В данном случае если имиджевые потери и есть, то не стоит такие тенденции поощрять, потому что пока не закончено дело и мы не знаем, какой будет вынесен вердикт.
Как эта история отразится на внутриэлитном раскладе? Поскольку в Башкирии идет трансфер власти, который закончится либо переназначением губернатора на очередной срок, либо отставкой, то, скорее всего, эта история может сейчас ускорить какие-то центробежные силы внутри региона. Понимая, что и так шансы на переназначение у Хабирова невелики, дополнительные скандалы прибавляют веса на той чаше весов, где речь идет об отставке, поэтому если Хабиров собирается уходить и внутри региона это чувствуют, то, конечно, сейчас начнутся отхождения от нынешней команды, в том числе и от команды Назарова. В любом случае я думаю, что такой месседж и посылается местным элитам вместе со стартом уголовных дел в отношении ГК «Гранель». Безусловно, он будет иметь для внутриэлитного расклада в регионе решающее значение в том плане, что позиции действующего главы, конечно, будут под этим натиском проседать, а элиты будут стараться либо переориентироваться на его прямых конкурентов, либо дожидаться возможного сменщика, чтобы уже выстраивать отношения с ним.
#Аналитика
Владелец девелоперской группы «Гранель» Ильшат Нигматуллин подозревается в даче взятки в особо крупном размере. Ему избрали меру пресечения в виде запрета определенных действий. Нигматуллин – муж сестры бывшего партнера по бизнесу, а ныне главы правительства Башкирии Андрея Назарова. Кроме того, сын главы кабмина Денис Назаров не только депутат Госсобрания – Курултая, но еще и генеральный директор ГК «Гранель».
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ Я не думаю, что обостряются риски для главы республики Радия Хабирова, поскольку компания работала во многих регионах, в том числе в Москве и Подмосковье, поэтому, даже если считать Башкирию якорным регионом, нельзя говорить, что это прямые риски для главы республики. С другой стороны, мы сейчас видим достаточно большую кампанию по антикоррупционной зачистке на самом верху, начиная от ареста заместителя руководителя Федеральной таможенной службы и заканчивая рядом других крупных арестов. Не исключено, что если дело будет принимать серьезный оборот, то это может коснуться и руководства Башкирии, у которого действительно напряженное отношение с местным силовым блоком – и не только местным.
Что касается имиджевых потерь, так как Нигматуллин связан с главой правительства Назаровым, я не думаю, что эти потери будут велики, поскольку компания крупная, входит в рейтинг 200 крупнейших частных компаний России, по данным Forbes, четвертое место в рейтинге застройщиков. В данном случае если имиджевые потери и есть, то не стоит такие тенденции поощрять, потому что пока не закончено дело и мы не знаем, какой будет вынесен вердикт.
Как эта история отразится на внутриэлитном раскладе? Поскольку в Башкирии идет трансфер власти, который закончится либо переназначением губернатора на очередной срок, либо отставкой, то, скорее всего, эта история может сейчас ускорить какие-то центробежные силы внутри региона. Понимая, что и так шансы на переназначение у Хабирова невелики, дополнительные скандалы прибавляют веса на той чаше весов, где речь идет об отставке, поэтому если Хабиров собирается уходить и внутри региона это чувствуют, то, конечно, сейчас начнутся отхождения от нынешней команды, в том числе и от команды Назарова. В любом случае я думаю, что такой месседж и посылается местным элитам вместе со стартом уголовных дел в отношении ГК «Гранель». Безусловно, он будет иметь для внутриэлитного расклада в регионе решающее значение в том плане, что позиции действующего главы, конечно, будут под этим натиском проседать, а элиты будут стараться либо переориентироваться на его прямых конкурентов, либо дожидаться возможного сменщика, чтобы уже выстраивать отношения с ним.
#Аналитика
Климанов: поручение президента о списании двух третей задолженности по бюджетным кредитам регионов учитывает предложения губернаторов
Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам послания Федеральному собранию. В списке 30 пунктов, многие из которых разбиты на подпункты – всего дано 139 поручений. Так, к 1 октября должны быть списаны две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. Также правительству поручено разработать новую систему оплаты труда бюджетников, которая должна исключить диспропорцию по зарплатам работников бюджетной сферы в разных субъектах Федерации.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Очевидно, что процедура списания части задолженности по бюджетным кредитам будет утверждена правительством. Тем не менее интересно, что в поручениях президента, как и в послании, используется сам термин «списание». Считается, что прибегать к такому действию нужно в исключительных случаях. Сейчас ситуация предусматривает необходимость освобождения регионов от чрезмерной долговой зависимости, в которой оказались все субъекты Федерации, а не только низкообеспеченные. Списание в размере двух третей бюджетных кредитов – это достаточно большой объем, сумма, превышающая 1 трлн рублей. На данный момент это правильный и необходимый шаг.
В поручении президента фигурирует необходимость согласования порядка списания с комиссией Госсовета по направлению «Экономика и финансы», которую возглавляет челябинский губернатор Алексей Текслер, и это вполне оправданно. Я являюсь членом этой комиссии уже несколько лет. В прошлом году на заседаниях как раз обсуждался вопрос разработки предложений по уменьшению объема государственного долга: пытались найти расширение тех инструментов, которые правительство не только предложило, но и запустило еще в позапрошлом году. Изначально был предложен механизм списания, реструктуризации бюджетных кредитов за счет формирования налоговых поступлений от вновь создаваемой налоговой базы, которая в регионах возникает в результате реализации инвестпроектов. Такой механизм был запущен, но не получил широкого распространения хотя бы потому, что достаточно сложно найти новые ресурсные возможности в большинстве регионов для запуска. Поручение президента, которое выработано в том числе и на инициативах, высказанных губернаторами и правительством, предусматривает списание задолженности при условии направления высвобожденных средств на реализацию новых инвестпроектов. В отличие от существующего механизма, здесь два этапа поменялись местами: сначала списывается задолженность, далее средства в обязательном порядке направляются на реализацию инвестпроектов. Это принципиальное отличие от действующего, но слабо работающего механизма, который был ранее предложен правительством.
Что касается поручения по изменению системы оплаты труда для бюджетников, то есть достаточно много инициатив, которые уже обсуждались. Они касаются в том числе более справедливого, по мнению определенной части общества и органов власти, выстраивания единой системы оплаты труда для бюджетников. Ситуация вряд ли сможет решиться сама собой. Это государственный сектор, регулировать его – задача государства. У нас существуют слишком большие межрегиональные различия, которые не удается нивелировать достаточно длительное временя. Я бы относился к этому как к реальности. Системы оплаты труда опираются на региональные рынки труда, которые объективно очень сильно различаются. Будет непросто сформировать новую систему оплаты труда, но тренд в этом направлении тоже был задан президентскими поручениями.
#Аналитика
Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам послания Федеральному собранию. В списке 30 пунктов, многие из которых разбиты на подпункты – всего дано 139 поручений. Так, к 1 октября должны быть списаны две трети задолженности регионов по бюджетным кредитам. Также правительству поручено разработать новую систему оплаты труда бюджетников, которая должна исключить диспропорцию по зарплатам работников бюджетной сферы в разных субъектах Федерации.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Очевидно, что процедура списания части задолженности по бюджетным кредитам будет утверждена правительством. Тем не менее интересно, что в поручениях президента, как и в послании, используется сам термин «списание». Считается, что прибегать к такому действию нужно в исключительных случаях. Сейчас ситуация предусматривает необходимость освобождения регионов от чрезмерной долговой зависимости, в которой оказались все субъекты Федерации, а не только низкообеспеченные. Списание в размере двух третей бюджетных кредитов – это достаточно большой объем, сумма, превышающая 1 трлн рублей. На данный момент это правильный и необходимый шаг.
В поручении президента фигурирует необходимость согласования порядка списания с комиссией Госсовета по направлению «Экономика и финансы», которую возглавляет челябинский губернатор Алексей Текслер, и это вполне оправданно. Я являюсь членом этой комиссии уже несколько лет. В прошлом году на заседаниях как раз обсуждался вопрос разработки предложений по уменьшению объема государственного долга: пытались найти расширение тех инструментов, которые правительство не только предложило, но и запустило еще в позапрошлом году. Изначально был предложен механизм списания, реструктуризации бюджетных кредитов за счет формирования налоговых поступлений от вновь создаваемой налоговой базы, которая в регионах возникает в результате реализации инвестпроектов. Такой механизм был запущен, но не получил широкого распространения хотя бы потому, что достаточно сложно найти новые ресурсные возможности в большинстве регионов для запуска. Поручение президента, которое выработано в том числе и на инициативах, высказанных губернаторами и правительством, предусматривает списание задолженности при условии направления высвобожденных средств на реализацию новых инвестпроектов. В отличие от существующего механизма, здесь два этапа поменялись местами: сначала списывается задолженность, далее средства в обязательном порядке направляются на реализацию инвестпроектов. Это принципиальное отличие от действующего, но слабо работающего механизма, который был ранее предложен правительством.
Что касается поручения по изменению системы оплаты труда для бюджетников, то есть достаточно много инициатив, которые уже обсуждались. Они касаются в том числе более справедливого, по мнению определенной части общества и органов власти, выстраивания единой системы оплаты труда для бюджетников. Ситуация вряд ли сможет решиться сама собой. Это государственный сектор, регулировать его – задача государства. У нас существуют слишком большие межрегиональные различия, которые не удается нивелировать достаточно длительное временя. Я бы относился к этому как к реальности. Системы оплаты труда опираются на региональные рынки труда, которые объективно очень сильно различаются. Будет непросто сформировать новую систему оплаты труда, но тренд в этом направлении тоже был задан президентскими поручениями.
#Аналитика
Гагарин: развитие комфортной городской среда в Тюменской области. Акцент на инфраструктурные вопросы
Минстрой РФ представил индекс качества городской среды. По среднему значению индекса среди регионов лидирует Москва, за ней следуют Санкт-Петербург, Московская область. Четвертое место, как и по итогам 2022 года, занимает Тюменская область. Губернатор Тюменской области Александр Моор в своем Telegram-канале подчеркнул, что регион становится комфортнее и уютнее благодаря участию населения, совместной работе по благоустройству общественных пространств и дворов при помощи голосования.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Рейтинг интересен тем, что в нем по 36 параметрам системно учитывается все состояние качества городской среды – не только определенного города, но и области. Секрет Тюменской области достаточно прост. Мы видим, что свой рейтинг увеличили такие города, как Тюмень, Тобольск, Ишим и Заводоуковск. У них очень высокие показатели. Системная работа по улучшению качества городской среды в крупных городах региона дает такой синергетический эффект. Это подтверждается позицией Тюменской области в рейтинге. Можно сказать об ответственном подходе руководства региона и тех муниципалитетов, которые повышают свой рейтинг. Подобная постоянная работа и дает хороший результат. Тюменская область показывает тренд по улучшению качества городской среды по УрФО. Например, соседний Ханты-Мансийск получил высокий результат – 242 балла, но при этом Сургут – 228: мы видим резкое различие. В этом смысле Тюменская область, несмотря на то что Тюмень набрала на несколько баллов меньше Ханты-Мансийска, в целом показывает лучший результат. Это говорит о том, что повышение качества городской среды – постоянная и кропотливая работа, которой нужно заниматься ежедневно, может быть, даже круглосуточно. Другим регионам стоит задуматься над успехом Тюменской области и взять на вооружение такую системную работу.
Для Тюменской области характерно решение инфраструктурных вопросов, коммунальных проблем в городах, внимание к внешнему облику, благоустройство. Все это в целом обеспечивает высокий результат. Мне кажется, по всем 36 параметрам рейтинга в Тюменской области была проведена соответствующая работа. Мы видим это от внешнего облика региона до решения коммунальных проблем. Приезжие фиксируют кардинальные отличия от того, что было даже не 10, а пять лет назад. Увеличение числа туристов – свидетельство того, что регион и его города притягивают к себе (и не только на один раз).
Сейчас жители Тюменской области голосуют за новые проекты, которые появятся в 2025 году. Это напрямую касается благоустройства среды: парки, скверы, строящийся кампус в Тюмени – все то, что системно улучшает жизнь всех социальных слоев. Я думаю, что успех заключается еще и в том, что граждане активно и дружно включаются в процесс голосования, они продвигают свои интересы и добиваются соответствующего финансирования.
#Аналитика
Минстрой РФ представил индекс качества городской среды. По среднему значению индекса среди регионов лидирует Москва, за ней следуют Санкт-Петербург, Московская область. Четвертое место, как и по итогам 2022 года, занимает Тюменская область. Губернатор Тюменской области Александр Моор в своем Telegram-канале подчеркнул, что регион становится комфортнее и уютнее благодаря участию населения, совместной работе по благоустройству общественных пространств и дворов при помощи голосования.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Рейтинг интересен тем, что в нем по 36 параметрам системно учитывается все состояние качества городской среды – не только определенного города, но и области. Секрет Тюменской области достаточно прост. Мы видим, что свой рейтинг увеличили такие города, как Тюмень, Тобольск, Ишим и Заводоуковск. У них очень высокие показатели. Системная работа по улучшению качества городской среды в крупных городах региона дает такой синергетический эффект. Это подтверждается позицией Тюменской области в рейтинге. Можно сказать об ответственном подходе руководства региона и тех муниципалитетов, которые повышают свой рейтинг. Подобная постоянная работа и дает хороший результат. Тюменская область показывает тренд по улучшению качества городской среды по УрФО. Например, соседний Ханты-Мансийск получил высокий результат – 242 балла, но при этом Сургут – 228: мы видим резкое различие. В этом смысле Тюменская область, несмотря на то что Тюмень набрала на несколько баллов меньше Ханты-Мансийска, в целом показывает лучший результат. Это говорит о том, что повышение качества городской среды – постоянная и кропотливая работа, которой нужно заниматься ежедневно, может быть, даже круглосуточно. Другим регионам стоит задуматься над успехом Тюменской области и взять на вооружение такую системную работу.
Для Тюменской области характерно решение инфраструктурных вопросов, коммунальных проблем в городах, внимание к внешнему облику, благоустройство. Все это в целом обеспечивает высокий результат. Мне кажется, по всем 36 параметрам рейтинга в Тюменской области была проведена соответствующая работа. Мы видим это от внешнего облика региона до решения коммунальных проблем. Приезжие фиксируют кардинальные отличия от того, что было даже не 10, а пять лет назад. Увеличение числа туристов – свидетельство того, что регион и его города притягивают к себе (и не только на один раз).
Сейчас жители Тюменской области голосуют за новые проекты, которые появятся в 2025 году. Это напрямую касается благоустройства среды: парки, скверы, строящийся кампус в Тюмени – все то, что системно улучшает жизнь всех социальных слоев. Я думаю, что успех заключается еще и в том, что граждане активно и дружно включаются в процесс голосования, они продвигают свои интересы и добиваются соответствующего финансирования.
#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов отвечает на Ваши вопросы в связи с 20-летием АПЭК.❓Вопрос: Уйдёт ли Мишустин, как прогнозировали Ваши коллеги? Насколько обновится правительство?
Абанкина: разработка новой системы оплаты труда бюджетников: полностью ликвидировать диспропорцию по регионам будет сложно
Президент России Владимир Путин утвердил список поручений по итогам послания Федеральному собранию. Всего в перечне 139 поручений, в том числе о проработке изменений налоговой системы и формировании семи новых нацпроектов. Эксперты полагают, что одними из самых ожидаемых для регионов будут задачи о списании регионам 2/3 задолженности по бюджетным кредитам и изменение системы оплаты труда бюджетников, исключающей необоснованное неравенство в зависимости от организации или региона.
Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:
➖ Полностью ликвидировать разницу в зарплатах бюджетников по регионам вряд ли удастся, потому что сохраняются требования о выравнивании заработной платы относительно среднего по региону. У нас региональные различия очень глубокие. Часть из них носит объективный характер в связи с разной стоимостью жизни и услуг. Регионы Дальнего Востока, Крайнего Севера, территории, приравненные к ним, имеют свои коэффициенты к заработной плате. Причем три года назад было решение, что эти коэффициенты в МРОТ не входят. Поэтому на тех территориях, где есть районные коэффициенты заработной платы, они должны начисляться сверх МРОТ. Исходя из этого, разница в зарплатах, безусловно, сохранится.
В регионах, где нет специальных коэффициентов, планируется регулирование базовых окладов с учетом выравнивающих коэффициентов. Но выплата стимулирующих надбавок, связанных с оплатой за качество, во многом зависит от возможностей регионов. Проблема заключается в том, что нельзя ограничить регионы, которые имеют бюджетные возможности, формировать не только компенсационную часть, но и стимулирующую. Компенсационная же часть должна формироваться по единому принципу, потому что это компенсация за вредные, тяжелые условия труда. Стимулирование за качество – это уже возможности региона. Поэтому пока я, как эксперт, не вижу возможности выравнивания. У регионов с высокими доходами, как Москва, промышленно-развитые субъекты, больше возможностей поддерживать и стимулировать бюджетных работников. Запретить им направлять средства на стимулирование качества работы – таких планов у министерства нет. Формировать за счет федерального бюджета такие фонды тоже не предполагается. За счет федерального бюджета будет увеличен размер заработной платы.
Для городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек будут увеличены заработные платы и оплата за классное руководство для учителей. Для сельских учителей будут доплаты по программе «Земский учитель» за счет федерального бюджета. Федеральный бюджет фактически вкладывается доплатами во всех.
Поэтому полностью снять региональные различия, на мой взгляд, не представляется возможным. Часть из них носит объективный характер. Федеральный бюджет помогает выравниванию, устанавливая одинаковые льготы. Но ключевая причина связана с возможностями региональных бюджетов. Это их ответственность – формировать не только базовую, но и стимулирующую часть заработной платы, иметь возможность дополнять федеральные доплаты региональными. Такая возможность существует, к сожалению, у незначительного числа регионов.
#Аналитика
Президент России Владимир Путин утвердил список поручений по итогам послания Федеральному собранию. Всего в перечне 139 поручений, в том числе о проработке изменений налоговой системы и формировании семи новых нацпроектов. Эксперты полагают, что одними из самых ожидаемых для регионов будут задачи о списании регионам 2/3 задолженности по бюджетным кредитам и изменение системы оплаты труда бюджетников, исключающей необоснованное неравенство в зависимости от организации или региона.
Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:
➖ Полностью ликвидировать разницу в зарплатах бюджетников по регионам вряд ли удастся, потому что сохраняются требования о выравнивании заработной платы относительно среднего по региону. У нас региональные различия очень глубокие. Часть из них носит объективный характер в связи с разной стоимостью жизни и услуг. Регионы Дальнего Востока, Крайнего Севера, территории, приравненные к ним, имеют свои коэффициенты к заработной плате. Причем три года назад было решение, что эти коэффициенты в МРОТ не входят. Поэтому на тех территориях, где есть районные коэффициенты заработной платы, они должны начисляться сверх МРОТ. Исходя из этого, разница в зарплатах, безусловно, сохранится.
В регионах, где нет специальных коэффициентов, планируется регулирование базовых окладов с учетом выравнивающих коэффициентов. Но выплата стимулирующих надбавок, связанных с оплатой за качество, во многом зависит от возможностей регионов. Проблема заключается в том, что нельзя ограничить регионы, которые имеют бюджетные возможности, формировать не только компенсационную часть, но и стимулирующую. Компенсационная же часть должна формироваться по единому принципу, потому что это компенсация за вредные, тяжелые условия труда. Стимулирование за качество – это уже возможности региона. Поэтому пока я, как эксперт, не вижу возможности выравнивания. У регионов с высокими доходами, как Москва, промышленно-развитые субъекты, больше возможностей поддерживать и стимулировать бюджетных работников. Запретить им направлять средства на стимулирование качества работы – таких планов у министерства нет. Формировать за счет федерального бюджета такие фонды тоже не предполагается. За счет федерального бюджета будет увеличен размер заработной платы.
Для городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек будут увеличены заработные платы и оплата за классное руководство для учителей. Для сельских учителей будут доплаты по программе «Земский учитель» за счет федерального бюджета. Федеральный бюджет фактически вкладывается доплатами во всех.
Поэтому полностью снять региональные различия, на мой взгляд, не представляется возможным. Часть из них носит объективный характер. Федеральный бюджет помогает выравниванию, устанавливая одинаковые льготы. Но ключевая причина связана с возможностями региональных бюджетов. Это их ответственность – формировать не только базовую, но и стимулирующую часть заработной платы, иметь возможность дополнять федеральные доплаты региональными. Такая возможность существует, к сожалению, у незначительного числа регионов.
#Аналитика
Заливухин: Москва уже долгое время занимается повышением качества городской среды, и это не только благоустройство
Минстрой РФ представил индекс качества городской среды. По среднему значению индекса среди регионов лидирует Москва, за ней следуют Санкт-Петербург, Московская область. Четвертое место, как и по итогам 2022 года, занимает Тюменская область.
Заливухин Илья, архитектор-градостроитель, федеральный эксперт по развитию территорий:
➖ Лидерство Москвы можно объяснить тем, что у нее один из самых крупных бюджетов в мире. В регионах, к сожалению, пока такой цифры нет – там в шесть раз меньше. Но сегодня мы видим, что субъекты тоже развиваются: выделяются средства на развитие инфраструктуры, постепенно качество жизни там будет становиться лучше. Возможно, в дальнейшем жители Москвы начнут переселяться в небольшие города, поскольку там жить комфортнее.
Кроме того, в Москве уже долгое время занимаются повышением качества городской среды, а региональные города подхватили этот тренд недавно. Я бы отметил, что в столице за последние годы в спальных районах появились парки, создана социальная инфраструктура, которая позволяет жителям всего города проводить время с комфортом, получать необходимые услуги, не выезжая в центр. Развитие территории за Третьим транспортным кольцом столицы играет важную роль. К примеру, можно отметить такие проекты, как ВДНХ, «Сокольники». Также важно, что развивается транспортная инфраструктура: появляются новые трамваи, транспортные линии, развивается метро, МЦК – это тоже часть комфортной среды. Комфортная среда – это не только благоустройство, но и социальные объекты, инженерная инфраструктура, природный и транспортный каркасы.
Мне кажется, Москве нужно ориентировать новую застройку на создаваемую социальную, природную и транспортную инфраструктуру. Хотелось бы, чтобы сегодня вокруг благоустроенных парков появлялись новые дома, ориентированные на эту инфраструктуру. В Новой Москве этому уделяют немалое внимание: концепция 15-минутного города предполагает, что вся необходимая инфраструктура находятся в 15-минутной доступности. Также необходимо развивать территории вокруг транспортно-пересадочных узлов. Эта работа уже ведется. Для того чтобы повысить эффективность использования средств, городам нашей страны нужен такой инструмент долгосрочного планирования, как стратегический мастер-план. Об этом упоминал и президент в послании.
#Мнение
Минстрой РФ представил индекс качества городской среды. По среднему значению индекса среди регионов лидирует Москва, за ней следуют Санкт-Петербург, Московская область. Четвертое место, как и по итогам 2022 года, занимает Тюменская область.
Заливухин Илья, архитектор-градостроитель, федеральный эксперт по развитию территорий:
➖ Лидерство Москвы можно объяснить тем, что у нее один из самых крупных бюджетов в мире. В регионах, к сожалению, пока такой цифры нет – там в шесть раз меньше. Но сегодня мы видим, что субъекты тоже развиваются: выделяются средства на развитие инфраструктуры, постепенно качество жизни там будет становиться лучше. Возможно, в дальнейшем жители Москвы начнут переселяться в небольшие города, поскольку там жить комфортнее.
Кроме того, в Москве уже долгое время занимаются повышением качества городской среды, а региональные города подхватили этот тренд недавно. Я бы отметил, что в столице за последние годы в спальных районах появились парки, создана социальная инфраструктура, которая позволяет жителям всего города проводить время с комфортом, получать необходимые услуги, не выезжая в центр. Развитие территории за Третьим транспортным кольцом столицы играет важную роль. К примеру, можно отметить такие проекты, как ВДНХ, «Сокольники». Также важно, что развивается транспортная инфраструктура: появляются новые трамваи, транспортные линии, развивается метро, МЦК – это тоже часть комфортной среды. Комфортная среда – это не только благоустройство, но и социальные объекты, инженерная инфраструктура, природный и транспортный каркасы.
Мне кажется, Москве нужно ориентировать новую застройку на создаваемую социальную, природную и транспортную инфраструктуру. Хотелось бы, чтобы сегодня вокруг благоустроенных парков появлялись новые дома, ориентированные на эту инфраструктуру. В Новой Москве этому уделяют немалое внимание: концепция 15-минутного города предполагает, что вся необходимая инфраструктура находятся в 15-минутной доступности. Также необходимо развивать территории вокруг транспортно-пересадочных узлов. Эта работа уже ведется. Для того чтобы повысить эффективность использования средств, городам нашей страны нужен такой инструмент долгосрочного планирования, как стратегический мастер-план. Об этом упоминал и президент в послании.
#Мнение
Муниципальный кризис в Красноярском крае: почему нет кандидатов в мэры Минусинска, а Емельяновский район вновь без главы
📍Проблемная должность
В Минусинке Красноярского края не нашлось не одного желающего занять пост мэра. Заявки на конкурс по выборам нового градоначальника принимались до 27 марта, но в итоге кандидатов не нашлось. В связи с этим срок подачи документов планируется продлить, а дату проведения конкурса перенести, сообщает ТАСС. Для того чтобы конкурс состоялся, нужны как минимум два претендента на пост мэра.
Глава Минусинска избирается городским советом из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Срок полномочий – пять лет. С 2019 года город возглавляет Андрей Первухин. Он продолжит руководить Минусинском, пока не состоится конкурс по выборам нового мэра.
Управленческий кризис наблюдается не только в Минусинске. Так, два года остается без главы Емельяновский район края. В статусе и. о. с июля 2022 года районом управлял Александр Клименко. Однако 2 апреля стало известно, что Клименко подал в отставку после того, как на него было заведено уже второе уголовное дело.
Клименко обвиняют в превышении должностных полномочий из-за использования в своих целях служебного транспорта. По версии следствия, речь идет о его поездках на судебные заседания в Минусинск, где в отношении Клименко рассматривается первое уголовное дело – о халатности, повлекшей в апреле 2022 года массовый пожар и причинение ущерба в размере 60 млн рублей. В этот период Клименко был главой Минусинского района.
«Проверка прокуратуры показала, что для этих целей незаконно использовался закрепленный за администрацией и заправленный за счет бюджета служебный автомобиль Toyota Camry. В среднем маршрут туда и обратно – 880 км. Чтобы прикрыть необоснованные траты, и. о. главы давал штатному водителю указания в путевых листах отражать недостоверные сведения о рабочих поездках по району. <…> За дни нахождения в судах чиновнику начислялась зарплата как за работу в Емельяновском районе. Общий ущерб местному бюджету составил 61,7 тыс. рублей», – сообщила прокуратура Красноярского края.
📍Провал кадровой работы
По мнению собеседников РК, кейсы Минусинска и Емельяновского района отражают глубокий кадровый кризис в муниципальной сфере. Управляющий партнер консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ Алексей Аксютенко полагает, что в Красноярском крае сейчас практически нет людей, желающих работать чиновниками, а в работе краевых властей по формированию кадрового резерва есть явные проблемы.
«Прежде всего это провал работы внутриполитического блока. Одна история, если бы эта ситуация проявилась в небольшом сельском поселении, но когда один из крупных, опорных городов Красноярского края может остаться без управленца – это ЧП. Причем это ЧП никак не отрабатывается и даже не комментируется. Ни руководство, ни депутатский корпус Минусинска не выступили с целью рассказать, почему такая ситуация произошла. Не последовало комментариев и от вице-губернатора, курирующего муниципальную политику», – отметил Аксютенко.
По сведениям политического аналитика Александра Чернявского, действующий глава Минусинска Андрей Первухин был готов идти на конкурс, но вероятно, он не получил поддержку руководства края.
«Не исключаю, что у руководства края есть другие кандидаты, которые в силу разных причин не успели подготовить документы, поэтому конкурс был отменен. Но о таких вещах нужно было заботиться заранее. Одним из возможных кандидатов называют Дмитрия Меркулова, который был дважды во главе Минусинска (первый – как сити-менеджер, второй – как мэр). Он ушел в отставку досрочно и достаточно неожиданно. Сейчас он активно участвует в разного рода проектах», – рассуждает Чернявский.
Найти нового главу для Емельяновского района, по мнению собеседника, будет непросто. Тот факт, что подавший в отставку Клименко два года работал в статусе и. о., уже говорит о том, что с подбором кандидата на пост главы района возникли сложности.
#Сюжеты
📍Проблемная должность
В Минусинке Красноярского края не нашлось не одного желающего занять пост мэра. Заявки на конкурс по выборам нового градоначальника принимались до 27 марта, но в итоге кандидатов не нашлось. В связи с этим срок подачи документов планируется продлить, а дату проведения конкурса перенести, сообщает ТАСС. Для того чтобы конкурс состоялся, нужны как минимум два претендента на пост мэра.
Глава Минусинска избирается городским советом из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией. Срок полномочий – пять лет. С 2019 года город возглавляет Андрей Первухин. Он продолжит руководить Минусинском, пока не состоится конкурс по выборам нового мэра.
Управленческий кризис наблюдается не только в Минусинске. Так, два года остается без главы Емельяновский район края. В статусе и. о. с июля 2022 года районом управлял Александр Клименко. Однако 2 апреля стало известно, что Клименко подал в отставку после того, как на него было заведено уже второе уголовное дело.
Клименко обвиняют в превышении должностных полномочий из-за использования в своих целях служебного транспорта. По версии следствия, речь идет о его поездках на судебные заседания в Минусинск, где в отношении Клименко рассматривается первое уголовное дело – о халатности, повлекшей в апреле 2022 года массовый пожар и причинение ущерба в размере 60 млн рублей. В этот период Клименко был главой Минусинского района.
«Проверка прокуратуры показала, что для этих целей незаконно использовался закрепленный за администрацией и заправленный за счет бюджета служебный автомобиль Toyota Camry. В среднем маршрут туда и обратно – 880 км. Чтобы прикрыть необоснованные траты, и. о. главы давал штатному водителю указания в путевых листах отражать недостоверные сведения о рабочих поездках по району. <…> За дни нахождения в судах чиновнику начислялась зарплата как за работу в Емельяновском районе. Общий ущерб местному бюджету составил 61,7 тыс. рублей», – сообщила прокуратура Красноярского края.
📍Провал кадровой работы
По мнению собеседников РК, кейсы Минусинска и Емельяновского района отражают глубокий кадровый кризис в муниципальной сфере. Управляющий партнер консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ Алексей Аксютенко полагает, что в Красноярском крае сейчас практически нет людей, желающих работать чиновниками, а в работе краевых властей по формированию кадрового резерва есть явные проблемы.
«Прежде всего это провал работы внутриполитического блока. Одна история, если бы эта ситуация проявилась в небольшом сельском поселении, но когда один из крупных, опорных городов Красноярского края может остаться без управленца – это ЧП. Причем это ЧП никак не отрабатывается и даже не комментируется. Ни руководство, ни депутатский корпус Минусинска не выступили с целью рассказать, почему такая ситуация произошла. Не последовало комментариев и от вице-губернатора, курирующего муниципальную политику», – отметил Аксютенко.
По сведениям политического аналитика Александра Чернявского, действующий глава Минусинска Андрей Первухин был готов идти на конкурс, но вероятно, он не получил поддержку руководства края.
«Не исключаю, что у руководства края есть другие кандидаты, которые в силу разных причин не успели подготовить документы, поэтому конкурс был отменен. Но о таких вещах нужно было заботиться заранее. Одним из возможных кандидатов называют Дмитрия Меркулова, который был дважды во главе Минусинска (первый – как сити-менеджер, второй – как мэр). Он ушел в отставку досрочно и достаточно неожиданно. Сейчас он активно участвует в разного рода проектах», – рассуждает Чернявский.
Найти нового главу для Емельяновского района, по мнению собеседника, будет непросто. Тот факт, что подавший в отставку Клименко два года работал в статусе и. о., уже говорит о том, что с подбором кандидата на пост главы района возникли сложности.
#Сюжеты
Социальная защита в Москве: стратегия и приоритеты. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Реализуемая в Москве программа «Социальная поддержка жителей Москвы» является одной из наиболее приоритетных для команды Сергея Собянина. Среди ключевых задач в сфере соцзащиты в Москве на 2024 год, на которых акцентирует внимание мэр, - расширение доступности и дальнейший рост качества электронных соцуслуг, повышение эффективности трудоустройства жителей с учетом вызовов рынка труда, оказание помощи наиболее социально уязвимым группам населения, адресность и проактивный подход при предоставлении мер соцподдержки. В настоящий момент доплаты к пенсиям, льготы, пособия и различные социальные услуги получают около 4,5 млн. горожан.
2️⃣ Особое внимание в реализации социальной политики уделяется поддержке пожилых граждан. Около 2 млн. москвичей получают доплату к пенсии. Но социальная политика мэрии не сводится только к оказанию материальной поддержки горожанам старшего возраста. Например, уникальный проект «Московское долголетие», реализуемый уже в течение 6 лет, де-факто является полноценной экосистемой, к деятельности которой подключено около 1,3 тыс. различных организаций, в том числе, вузы, парки, школы, спортивные и культурные центры, библиотеки. За период работы проекта в нем приняло участие 550 тыс. человек, то есть около 20% пожилых москвичей. Только за 2023 год сеть соответствующих центров в Москве увеличилась с 71 до 120, горожане старшего возраста могут присоединиться к одному из 5 тысяч тематических клубов. Специальные программы действуют для ветеранов. Например, если эти граждане не могут выезжать за пределы города, у них есть возможность воспользоваться услугами Социально-реабилитационного центра ветеранов и программы «Санаторий на дому» Московского дома ветеранов войн и Вооруженных сил (она охватывает около 5,4 тыс. человек). Реализация подобных программ становится новым фактором роста продолжительности жизни москвичей.
3️⃣ Около 100 тыс. москвичей получают помощь на дому. Оперативность и индивидуальный подход в рамках подобной работы обеспечивается в том числе благодаря столичным цифровым сервисам. Кроме того, данные, собранные социальным инспектором при посещении нуждающихся в такой форме поддержки, обрабатываются при помощи уникального цифрового алгоритма, разработанного московскими специалистами (прежде всего в сфере медицины) на основе анализа отечественного и зарубежного опыта в этой сфере. Кроме того, в Москве с 2022 года реализуется проект «Социальная помощь в больницах», в рамках которого работы ведут социальные координаторы и психологи - за 2 года пациентам было предоставлено около 166 тыс. услуг. Специальный проект посвящен психологическому сопровождению пациентов с онкозаболеваниями и их родственников, в 2023 году на его основе была создана Московская служба онкопсихологов.
4️⃣ Новый центр «Профессии будущего» позволяет проводить подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов - в том числе по 75 «коротким» образовательным программам. Кроме того, на 15 производственных площадках предприятий проходит обучение рабочим специальностям. Здесь также реализуется индивидуальный подход, предполагающий предоставление каждому горожанину, пришедшему в центр, карьерных наставников, которые предлагают гражданам варианты трудоустройства. Это один из примеров того, как социальная политика команды Сергея Собянина создает новые возможности для развития городской экономики.
5️⃣ Для участников СВО и членов их семей в Москве действует Единый центр поддержки, работающий по широкому кругу направлений — от помощи в оформлении пособий и льгот до психологической поддержки. Отдельную роль в реализации социальных программ в Москве (в том числе для участников СВО) играют НКО. Так, уже 5 лет в городе реализуется комплекс проектов «Москва — добрый город», а поддерживать социальные инициативы некоммерческого сектора помогают городские конкурсы грантов — например, в 2023 году они были предоставлены 84 подобным организациям.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1️⃣ Реализуемая в Москве программа «Социальная поддержка жителей Москвы» является одной из наиболее приоритетных для команды Сергея Собянина. Среди ключевых задач в сфере соцзащиты в Москве на 2024 год, на которых акцентирует внимание мэр, - расширение доступности и дальнейший рост качества электронных соцуслуг, повышение эффективности трудоустройства жителей с учетом вызовов рынка труда, оказание помощи наиболее социально уязвимым группам населения, адресность и проактивный подход при предоставлении мер соцподдержки. В настоящий момент доплаты к пенсиям, льготы, пособия и различные социальные услуги получают около 4,5 млн. горожан.
2️⃣ Особое внимание в реализации социальной политики уделяется поддержке пожилых граждан. Около 2 млн. москвичей получают доплату к пенсии. Но социальная политика мэрии не сводится только к оказанию материальной поддержки горожанам старшего возраста. Например, уникальный проект «Московское долголетие», реализуемый уже в течение 6 лет, де-факто является полноценной экосистемой, к деятельности которой подключено около 1,3 тыс. различных организаций, в том числе, вузы, парки, школы, спортивные и культурные центры, библиотеки. За период работы проекта в нем приняло участие 550 тыс. человек, то есть около 20% пожилых москвичей. Только за 2023 год сеть соответствующих центров в Москве увеличилась с 71 до 120, горожане старшего возраста могут присоединиться к одному из 5 тысяч тематических клубов. Специальные программы действуют для ветеранов. Например, если эти граждане не могут выезжать за пределы города, у них есть возможность воспользоваться услугами Социально-реабилитационного центра ветеранов и программы «Санаторий на дому» Московского дома ветеранов войн и Вооруженных сил (она охватывает около 5,4 тыс. человек). Реализация подобных программ становится новым фактором роста продолжительности жизни москвичей.
3️⃣ Около 100 тыс. москвичей получают помощь на дому. Оперативность и индивидуальный подход в рамках подобной работы обеспечивается в том числе благодаря столичным цифровым сервисам. Кроме того, данные, собранные социальным инспектором при посещении нуждающихся в такой форме поддержки, обрабатываются при помощи уникального цифрового алгоритма, разработанного московскими специалистами (прежде всего в сфере медицины) на основе анализа отечественного и зарубежного опыта в этой сфере. Кроме того, в Москве с 2022 года реализуется проект «Социальная помощь в больницах», в рамках которого работы ведут социальные координаторы и психологи - за 2 года пациентам было предоставлено около 166 тыс. услуг. Специальный проект посвящен психологическому сопровождению пациентов с онкозаболеваниями и их родственников, в 2023 году на его основе была создана Московская служба онкопсихологов.
4️⃣ Новый центр «Профессии будущего» позволяет проводить подготовку и переподготовку квалифицированных специалистов - в том числе по 75 «коротким» образовательным программам. Кроме того, на 15 производственных площадках предприятий проходит обучение рабочим специальностям. Здесь также реализуется индивидуальный подход, предполагающий предоставление каждому горожанину, пришедшему в центр, карьерных наставников, которые предлагают гражданам варианты трудоустройства. Это один из примеров того, как социальная политика команды Сергея Собянина создает новые возможности для развития городской экономики.
5️⃣ Для участников СВО и членов их семей в Москве действует Единый центр поддержки, работающий по широкому кругу направлений — от помощи в оформлении пособий и льгот до психологической поддержки. Отдельную роль в реализации социальных программ в Москве (в том числе для участников СВО) играют НКО. Так, уже 5 лет в городе реализуется комплекс проектов «Москва — добрый город», а поддерживать социальные инициативы некоммерческого сектора помогают городские конкурсы грантов — например, в 2023 году они были предоставлены 84 подобным организациям.
#ПолитологОрлов
Политолог Орлов: что Вы знаете о нем?
АПЭК, которое возглавляет политолог Орлов, в апреле исполняется 20 лет. А сколько лет было политологу Орлову, когда он открыл собственное агентство?
АПЭК, которое возглавляет политолог Орлов, в апреле исполняется 20 лет. А сколько лет было политологу Орлову, когда он открыл собственное агентство?
Anonymous Quiz
48%
32
32%
35
20%
37
Ломов: Ленинградская область вкладывает большие средства в благоустройство и безопасность городов, что соответствует запросам жителей
По результатам расчетов среднего значения индекса качества городской среды за 2023 год наиболее благоприятными признали 759 из 1117 городов России. В лидерах рейтинга появляется все больше городов Ленинградской области. Об этом сообщил губернатор Александр Дрозденко. Он добавил, что победителем в номинации «Средние города от 50 до 100 тыс. человек» стал город Кудрово, лидирует также Гатчина. В группе «Малые города» победителями оказались Кингисепп, Отрадное и Кировск.
Ломов Алексей, политолог, депутат Законодательного собрания Ленинградской области VI созыва (2016–2021):
➖ В Ленинградской области было проведено множество программ по благоустройству, в том числе в рамках президентского проекта «Комфортная городская среда». В Санкт-Петербурге и Ленинградской области достаточно активно пользуются этим проектом, в рамках него открываются новые пространства. В выборе таких пространств активно участвуют граждане. Активность населения и умение работать с госпрограммами федерального уровня способствуют достижению высоких результатов. Ленинградская область совместно с федералами большое количество средств вкладывает в улучшение качества дорог. Увеличиваются бюджетные ассигнования на благоустройство, безопасность, что соответствует запросам жителей. Сейчас как раз идет голосование по благоустройству: люди выбирают места, которые будут облагораживаться, деньги на эту историю будут выделены.
В ближайшей перспективе будут реализовываться два больших федеральных проекта, которые анонсировал президент: скоростная железнодорожная магистраль до Москвы и КАД-2.
Стоит отметить, что на протяжении четырех лет существует дружба агломераций – сотрудничество между губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко и главой Санкт-Петербурга Александром Бегловым. Вопросы, которые касаются смежных территорий, решаются более конструктивно и быстро: транспорт, трафики, метро и так далее. Недавно было анонсировано создание рабочей группы между законодательными собраниями регионов, которая поспособствует эффективному взаимодействию двух субъектов Федерации.
#Мнение
По результатам расчетов среднего значения индекса качества городской среды за 2023 год наиболее благоприятными признали 759 из 1117 городов России. В лидерах рейтинга появляется все больше городов Ленинградской области. Об этом сообщил губернатор Александр Дрозденко. Он добавил, что победителем в номинации «Средние города от 50 до 100 тыс. человек» стал город Кудрово, лидирует также Гатчина. В группе «Малые города» победителями оказались Кингисепп, Отрадное и Кировск.
Ломов Алексей, политолог, депутат Законодательного собрания Ленинградской области VI созыва (2016–2021):
➖ В Ленинградской области было проведено множество программ по благоустройству, в том числе в рамках президентского проекта «Комфортная городская среда». В Санкт-Петербурге и Ленинградской области достаточно активно пользуются этим проектом, в рамках него открываются новые пространства. В выборе таких пространств активно участвуют граждане. Активность населения и умение работать с госпрограммами федерального уровня способствуют достижению высоких результатов. Ленинградская область совместно с федералами большое количество средств вкладывает в улучшение качества дорог. Увеличиваются бюджетные ассигнования на благоустройство, безопасность, что соответствует запросам жителей. Сейчас как раз идет голосование по благоустройству: люди выбирают места, которые будут облагораживаться, деньги на эту историю будут выделены.
В ближайшей перспективе будут реализовываться два больших федеральных проекта, которые анонсировал президент: скоростная железнодорожная магистраль до Москвы и КАД-2.
Стоит отметить, что на протяжении четырех лет существует дружба агломераций – сотрудничество между губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко и главой Санкт-Петербурга Александром Бегловым. Вопросы, которые касаются смежных территорий, решаются более конструктивно и быстро: транспорт, трафики, метро и так далее. Недавно было анонсировано создание рабочей группы между законодательными собраниями регионов, которая поспособствует эффективному взаимодействию двух субъектов Федерации.
#Мнение