Семенов: у Русских и «Единой России» разные кандидаты на пост мэра Димитровграда – ситуацию может разрешить только Москва
В Димитровграде (Ульяновская область) было сорвано итоговое заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост мэра города из-за неявки членов комиссии – представителей губернатора. Предполагаемая причина – отсутствие у ЕР и администрации главы региона единой кандидатуры, которую они хотели бы видеть на посту мэра. Подведение итогов конкурса откладывается как минимум на неделю. Замгубернатора по внутренней политике Александр Коробко считает, что сложившаяся ситуация – это стечение обстоятельств, завтра-послезавтра все будет решено. При этом он признал, что администрация пока не определилась с кандидатурой градоначальника, передает «Коммерсантъ».
Семенов Игорь, политический консультант:
➖ Ситуация в Димитровграде, связанная с неявкой членов выборной комиссии, – это следствие проблем в управлении регионом, разногласий между региональными элитами и правительством области, то есть губернатором Алексеем Русских. Городскую думу контролируют единороссы, и они имеют претендента – действующего и. о. главы города Дмитрия Цивилева, а у Русских и его внутрипола кандидатура другая – руководитель Мелекесского района Сергей Сандрюков. Такая ситуация сложилась из-за того, что не пришли к компромиссу в согласовании кандидатуры: сохранение действующего и. о. при дополнительных условиях либо появление компромиссной фигуры. Такое число желающих занять пост мэра тоже неслучайно, поскольку многие хотят на этом расколе попробовать проскочить, предлагая себя в качестве третьей стороны, которая устроит всех.
Проблема в Ульяновской области, конечно, серьезная, потому что в регионах не так много подобных конфликтов. В условиях выборов президента РФ такие ситуации недопустимы. Вопрос с избранием мэра Димитровграда переносится на конец марта – после выборов, но город не может столько времени находиться без руководителя, в подвешенном состоянии. Я не думаю, что есть сомнения в отличии результатов выборов в Ульяновской области от итогов в других регионах. Например, в Орловской области губернатор Андрей Клычков – коммунист, но на выборах это никак не сказывается, он не вмешивается в политические расклады. В Ульяновской области ситуация другая: КПРФ сильная сама по себе, коммунисты хотели бы активнее развернуть агитацию своего кандидата. Вероятно, желание не дать возможности в Димитровграде назначить кандидата от губернатора, потому что это может повлиять на выборы, в этом случае тоже повлияло на конфликт. Но это совершенно невозможно, это борьба не политическая, а экономическая: за ресурсы, за посты и влияние.
Ситуация будет тянуться и дальше. У каждой стороны есть свой рычаг: у местного руководства «Единой России» есть гордума, которая принимает решение, у правительства есть комиссия, которая может не собираться еще дольше. Таким образом, две стороны заблокировали друг друга. Я думаю, что это сейчас основная позиция правительства, пока не будет наложено вето на этот процесс, история будет продолжаться. И вторая сторона тоже отступать не будет. Именно поэтому нужна третья сторона: либо администрация президента вмешается и заставит решить вопрос, либо здравый смысл, который вряд ли здесь появится. Поэтому ситуация будет подвешена до тех пор, пока не вмешается Москва.
#Аналитика
В Димитровграде (Ульяновская область) было сорвано итоговое заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост мэра города из-за неявки членов комиссии – представителей губернатора. Предполагаемая причина – отсутствие у ЕР и администрации главы региона единой кандидатуры, которую они хотели бы видеть на посту мэра. Подведение итогов конкурса откладывается как минимум на неделю. Замгубернатора по внутренней политике Александр Коробко считает, что сложившаяся ситуация – это стечение обстоятельств, завтра-послезавтра все будет решено. При этом он признал, что администрация пока не определилась с кандидатурой градоначальника, передает «Коммерсантъ».
Семенов Игорь, политический консультант:
➖ Ситуация в Димитровграде, связанная с неявкой членов выборной комиссии, – это следствие проблем в управлении регионом, разногласий между региональными элитами и правительством области, то есть губернатором Алексеем Русских. Городскую думу контролируют единороссы, и они имеют претендента – действующего и. о. главы города Дмитрия Цивилева, а у Русских и его внутрипола кандидатура другая – руководитель Мелекесского района Сергей Сандрюков. Такая ситуация сложилась из-за того, что не пришли к компромиссу в согласовании кандидатуры: сохранение действующего и. о. при дополнительных условиях либо появление компромиссной фигуры. Такое число желающих занять пост мэра тоже неслучайно, поскольку многие хотят на этом расколе попробовать проскочить, предлагая себя в качестве третьей стороны, которая устроит всех.
Проблема в Ульяновской области, конечно, серьезная, потому что в регионах не так много подобных конфликтов. В условиях выборов президента РФ такие ситуации недопустимы. Вопрос с избранием мэра Димитровграда переносится на конец марта – после выборов, но город не может столько времени находиться без руководителя, в подвешенном состоянии. Я не думаю, что есть сомнения в отличии результатов выборов в Ульяновской области от итогов в других регионах. Например, в Орловской области губернатор Андрей Клычков – коммунист, но на выборах это никак не сказывается, он не вмешивается в политические расклады. В Ульяновской области ситуация другая: КПРФ сильная сама по себе, коммунисты хотели бы активнее развернуть агитацию своего кандидата. Вероятно, желание не дать возможности в Димитровграде назначить кандидата от губернатора, потому что это может повлиять на выборы, в этом случае тоже повлияло на конфликт. Но это совершенно невозможно, это борьба не политическая, а экономическая: за ресурсы, за посты и влияние.
Ситуация будет тянуться и дальше. У каждой стороны есть свой рычаг: у местного руководства «Единой России» есть гордума, которая принимает решение, у правительства есть комиссия, которая может не собираться еще дольше. Таким образом, две стороны заблокировали друг друга. Я думаю, что это сейчас основная позиция правительства, пока не будет наложено вето на этот процесс, история будет продолжаться. И вторая сторона тоже отступать не будет. Именно поэтому нужна третья сторона: либо администрация президента вмешается и заставит решить вопрос, либо здравый смысл, который вряд ли здесь появится. Поэтому ситуация будет подвешена до тех пор, пока не вмешается Москва.
#Аналитика
January 31, 2024
Толкачев: срыв в Димитровграде конкурса по отбору кандидатов на пост мэра – это результат кризиса управляемости в регионе
В Димитровграде (Ульяновская область) было сорвано итоговое заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост мэра города из-за неявки членов комиссии – представителей губернатора. Предполагаемая причина – отсутствие у ЕР и администрации главы региона единой кандидатуры, которую они хотели бы видеть на посту мэра. Подведение итогов конкурса откладывается минимум на неделю. Замгубернатора по внутренней политике Александр Коробко считает, что сложившаяся ситуация – это стечение обстоятельств, завтра-послезавтра все будет решено. При этом он признал, что администрация пока не определилась с кандидатурой градоначальника, передает «Коммерсантъ».
Толкачев Константин, политический обозреватель, учредитель информационного агентства Simbirsk.city:
➖ Димитровград – второй по размерам город Ульяновской области. По своему политическому значению, возможно, это первый населенный пункт региона. Город входит в орбиту интересов сразу трех мощных финансово-промышленных групп: КамАЗа, Ростеха и Росатома. Соответственно, глава Димитровграда – это очень важный политико-экономический пост не просто для этого муниципального образования, но и для всей Ульяновской области.
Срыв конкурса главы Димитровграда из-за отсутствия кворума – это не результат случайности, это результат кризиса управляемости, который наблюдается при губернаторе Алексее Русских. Следует отметить, что при нынешнем главе региона будут определять уже третьего градоначальника Димитровграда, как и в областной столице. Но если в Ульяновске мэром стал давний член «группы Русских» Александр Болдакин, то что делать с Димитровградом, кажется, не знает никто.
Возвращать прямые выборы? Это вряд ли одобрит Кремль. Приходится назначать новый конкурс. Заявились 16 человек. Есть ли явный фаворит? Едва ли! Существует набор внутриэлитных противоречий, которые по мере масштабирования становятся значимыми факторами региональной политики. В условиях отсутствия фаворита не только в глазах депутатов Димитровградской городской думы, но и, пожалуй, в первую очередь губернатора Алексея Русских конкурс по определению нового главы Димитровграда приходится затягивать. Надеяться приходится на фактор времени и особой политической «усидчивости». Остаться в этой «тягомотной» процедуре смогут только сильнейшие. А кто это будет – покажут время и приближающиеся политические выборы.
#Мнение
В Димитровграде (Ульяновская область) было сорвано итоговое заседание конкурсной комиссии по отбору кандидатов на пост мэра города из-за неявки членов комиссии – представителей губернатора. Предполагаемая причина – отсутствие у ЕР и администрации главы региона единой кандидатуры, которую они хотели бы видеть на посту мэра. Подведение итогов конкурса откладывается минимум на неделю. Замгубернатора по внутренней политике Александр Коробко считает, что сложившаяся ситуация – это стечение обстоятельств, завтра-послезавтра все будет решено. При этом он признал, что администрация пока не определилась с кандидатурой градоначальника, передает «Коммерсантъ».
Толкачев Константин, политический обозреватель, учредитель информационного агентства Simbirsk.city:
➖ Димитровград – второй по размерам город Ульяновской области. По своему политическому значению, возможно, это первый населенный пункт региона. Город входит в орбиту интересов сразу трех мощных финансово-промышленных групп: КамАЗа, Ростеха и Росатома. Соответственно, глава Димитровграда – это очень важный политико-экономический пост не просто для этого муниципального образования, но и для всей Ульяновской области.
Срыв конкурса главы Димитровграда из-за отсутствия кворума – это не результат случайности, это результат кризиса управляемости, который наблюдается при губернаторе Алексее Русских. Следует отметить, что при нынешнем главе региона будут определять уже третьего градоначальника Димитровграда, как и в областной столице. Но если в Ульяновске мэром стал давний член «группы Русских» Александр Болдакин, то что делать с Димитровградом, кажется, не знает никто.
Возвращать прямые выборы? Это вряд ли одобрит Кремль. Приходится назначать новый конкурс. Заявились 16 человек. Есть ли явный фаворит? Едва ли! Существует набор внутриэлитных противоречий, которые по мере масштабирования становятся значимыми факторами региональной политики. В условиях отсутствия фаворита не только в глазах депутатов Димитровградской городской думы, но и, пожалуй, в первую очередь губернатора Алексея Русских конкурс по определению нового главы Димитровграда приходится затягивать. Надеяться приходится на фактор времени и особой политической «усидчивости». Остаться в этой «тягомотной» процедуре смогут только сильнейшие. А кто это будет – покажут время и приближающиеся политические выборы.
#Мнение
January 31, 2024
Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
📍Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв
◾ часть 1
Постоянное совершенствование инструментов государственной поддержки АПК, а также комплексный подход к решению этой задачи, предполагающий внимание и к смежным секторам экономики, стало важным фактором развития отрасли в современной России. В том числе после 2014 и особенно после 2022 года, когда усиление внешнеэкономического давления стало мощным стимулом для работы над укреплением продовольственной безопасности.
Главные вызовы, стоящие перед национальным АПК:
◾ выход на новый уровень технологического суверенитета в сфере сельхозмашиностроения и выпуска оборудования для пищевой промышленности,
◾ ускоренное внедрение новых разработок в сфере селекции, семеноводства, биотехнологий.
О необходимости ответа на эти вызовы неоднократно напоминал Владимир Путин - например, в своем видеообращении в связи с Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в октябре 2023 года вновь заявивший о намерении руководства страны «повышать эффективность инструментов государственной поддержки АПК, включая льготные кредиты и тарифы на перевозку продукции, субсидии и лизинг, программы мелиорации...., решать вопросы, связанные с обеспечением предприятий, фермеров техникой, удобрениями и горюче-смазочными материалами».
Реализация такого курса позволила достичь существенного роста в отрасли - в том числе в 2020-е годы, вопреки существенному усилению внешнего санкционного давления и проблемным экономическим аспектам пандемии COVID-19. Например, как отметил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, представляя депутатам Госдумы в сентябре 2023 года национальный доклад о развитии сельского хозяйства, индекс сельхозпроизводства в стране, по данным Росстата, в 2022 году по отношению к 2021 году составил 110,2%, а по отношению к 2020-му — 109,8%, что «стало возможным благодаря беспрецедентному урожаю и росту основных показателей в животноводстве». Кроме того, отметил министр, в 2022 году индекс производства готовой продукции в сфере АПК по отношению к 2021 году достиг 100,4%, а к 2020 году — 104,6%. А в целом индекс импортозамещения (соотношение темпов роста производства и импорта) в аграрной отрасли, например, в 2022 году составил 116,9%, что превысило изначально установленные показатели.
Эти позитивные тенденции коснулись целого ряда направлений развития АПК, что подтверждается не только заявлениями представителей аграрного ведомства, но и данными Росстата. В качестве примера можно отметить, что, по заявлению руководства Минсельхоза, сделанному в конце декабря, сбор зерна по итогам 2023 года должен был составить не менее 142 млн. тонн в чистом весе, превысив максимальные для советского периода показатели РСФСР 1978 года (около 127,4 млн. тонн). Существенный рост продукции растениеводства в России наблюдается и по сравнению с показателями середины 2000-х годов. Так, по данным Росстата, производство зерновых и зернобобовых культур выросло за период 2006-2021 годов с 547 до 832 кг на душу населения, овощей открытого и закрытого грунта — с 79 до 92 кг, семян подсолнечника — с 47 по 107 кг, а плодов, ягод и винограда — за период 2007-2021 годов — с 19 до 27 кг на душу населения соответственно.
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв
◾ часть 1
Постоянное совершенствование инструментов государственной поддержки АПК, а также комплексный подход к решению этой задачи, предполагающий внимание и к смежным секторам экономики, стало важным фактором развития отрасли в современной России. В том числе после 2014 и особенно после 2022 года, когда усиление внешнеэкономического давления стало мощным стимулом для работы над укреплением продовольственной безопасности.
Главные вызовы, стоящие перед национальным АПК:
◾ выход на новый уровень технологического суверенитета в сфере сельхозмашиностроения и выпуска оборудования для пищевой промышленности,
◾ ускоренное внедрение новых разработок в сфере селекции, семеноводства, биотехнологий.
О необходимости ответа на эти вызовы неоднократно напоминал Владимир Путин - например, в своем видеообращении в связи с Днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в октябре 2023 года вновь заявивший о намерении руководства страны «повышать эффективность инструментов государственной поддержки АПК, включая льготные кредиты и тарифы на перевозку продукции, субсидии и лизинг, программы мелиорации...., решать вопросы, связанные с обеспечением предприятий, фермеров техникой, удобрениями и горюче-смазочными материалами».
Реализация такого курса позволила достичь существенного роста в отрасли - в том числе в 2020-е годы, вопреки существенному усилению внешнего санкционного давления и проблемным экономическим аспектам пандемии COVID-19. Например, как отметил министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, представляя депутатам Госдумы в сентябре 2023 года национальный доклад о развитии сельского хозяйства, индекс сельхозпроизводства в стране, по данным Росстата, в 2022 году по отношению к 2021 году составил 110,2%, а по отношению к 2020-му — 109,8%, что «стало возможным благодаря беспрецедентному урожаю и росту основных показателей в животноводстве». Кроме того, отметил министр, в 2022 году индекс производства готовой продукции в сфере АПК по отношению к 2021 году достиг 100,4%, а к 2020 году — 104,6%. А в целом индекс импортозамещения (соотношение темпов роста производства и импорта) в аграрной отрасли, например, в 2022 году составил 116,9%, что превысило изначально установленные показатели.
Эти позитивные тенденции коснулись целого ряда направлений развития АПК, что подтверждается не только заявлениями представителей аграрного ведомства, но и данными Росстата. В качестве примера можно отметить, что, по заявлению руководства Минсельхоза, сделанному в конце декабря, сбор зерна по итогам 2023 года должен был составить не менее 142 млн. тонн в чистом весе, превысив максимальные для советского периода показатели РСФСР 1978 года (около 127,4 млн. тонн). Существенный рост продукции растениеводства в России наблюдается и по сравнению с показателями середины 2000-х годов. Так, по данным Росстата, производство зерновых и зернобобовых культур выросло за период 2006-2021 годов с 547 до 832 кг на душу населения, овощей открытого и закрытого грунта — с 79 до 92 кг, семян подсолнечника — с 47 по 107 кг, а плодов, ягод и винограда — за период 2007-2021 годов — с 19 до 27 кг на душу населения соответственно.
⬇️ Продолжение в следующем посте
January 31, 2024
Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
📍Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв
◾ часть 2
Развитие АПК традиционно рассматривалось руководством страны в контексте не только решения чисто экономических задач, но и в логике защиты государственного суверенитета. Так, уже в Доктрине продовольственной безопасности России, утвержденной Указом президента 30 января 2010 года, было специально отмечено, что «продовольственная безопасность... является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения». В аналогичном документе, утвержденном Указом президента 21 января 2020 года, схожие задачи были заданы в рамках национальных интересов в сфере продовольственной безопасности. Внимание Кремля к решению иных социально-экономических задач (например, в сфере демографической политики, которая является одной из основных тем президентской кампании-2024) с высокой вероятностью будет создавать новые стимулы и для поддержки АПК.
Среди факторов такой поддержки можно выделить:
1.Совершенствование госпрограмм развития отрасли. Характерно, что из 4 действующих ключевых госпрограмм в этой сфере 2 были приняты в последние 5 лет — это программа комплексного развития сельских территорий, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 №696, а также эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса (этот документ был утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 №731). Кроме того, ранее были утверждены госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 года №717), а также развития рыбохозяйственного комплекса (Постановление Правительства РФ от 15.07.2014 года №314).
По данным Минсельхоза, общий объем федерального финансирования четырех отраслевых госпрограмм составит 558,6 млрд рублей в 2024 году. При этом достаточно заметной остается вероятность введения дополнительных мер поддержки отрасли или расширения финансирования уже существующих в течение года. Так, в течение 2023 года финансирование различных программ и инициатив в сфере поддержки АПК увеличивалось в несколько раз. Например, в декабре 2023 года глава правительства Михаил Мишустин санкционировал направление более 7,9 млрд. рублей дополнительно для регионов с целью возмещения части затрат сельхозпроизводителей на создание и модернизацию объектов АПК.
2.Особое внимание к социальным программам и защите законных интересов работников отрасли, а также жителей сельских территорий создает условия для расширения кадровой базы АПК. Например, как отметил в сентябре 2023 года Дмитрий Патрушев, средняя зарплата в сельском хозяйстве достигла 47,2 тыс. рублей, что на 18% выше, чем в 2021 году, и на 35% больше показателя 2020 года.
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв
◾ часть 2
Развитие АПК традиционно рассматривалось руководством страны в контексте не только решения чисто экономических задач, но и в логике защиты государственного суверенитета. Так, уже в Доктрине продовольственной безопасности России, утвержденной Указом президента 30 января 2010 года, было специально отмечено, что «продовольственная безопасность... является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения». В аналогичном документе, утвержденном Указом президента 21 января 2020 года, схожие задачи были заданы в рамках национальных интересов в сфере продовольственной безопасности. Внимание Кремля к решению иных социально-экономических задач (например, в сфере демографической политики, которая является одной из основных тем президентской кампании-2024) с высокой вероятностью будет создавать новые стимулы и для поддержки АПК.
Среди факторов такой поддержки можно выделить:
1.Совершенствование госпрограмм развития отрасли. Характерно, что из 4 действующих ключевых госпрограмм в этой сфере 2 были приняты в последние 5 лет — это программа комплексного развития сельских территорий, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 31.05.2019 №696, а также эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса (этот документ был утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.05.2021 №731). Кроме того, ранее были утверждены госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 года №717), а также развития рыбохозяйственного комплекса (Постановление Правительства РФ от 15.07.2014 года №314).
По данным Минсельхоза, общий объем федерального финансирования четырех отраслевых госпрограмм составит 558,6 млрд рублей в 2024 году. При этом достаточно заметной остается вероятность введения дополнительных мер поддержки отрасли или расширения финансирования уже существующих в течение года. Так, в течение 2023 года финансирование различных программ и инициатив в сфере поддержки АПК увеличивалось в несколько раз. Например, в декабре 2023 года глава правительства Михаил Мишустин санкционировал направление более 7,9 млрд. рублей дополнительно для регионов с целью возмещения части затрат сельхозпроизводителей на создание и модернизацию объектов АПК.
2.Особое внимание к социальным программам и защите законных интересов работников отрасли, а также жителей сельских территорий создает условия для расширения кадровой базы АПК. Например, как отметил в сентябре 2023 года Дмитрий Патрушев, средняя зарплата в сельском хозяйстве достигла 47,2 тыс. рублей, что на 18% выше, чем в 2021 году, и на 35% больше показателя 2020 года.
⬇️ Продолжение в следующем посте
January 31, 2024
Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
📍Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв
◾ часть 3
Уже упомянутая выше госпрограмма развития сельских территорий только за 2022 год позволила реконструировать и возвести свыше 700 фельдшерско-акушерских пунктов, более 300 домов культуры, более 200 спортивных и детских площадок. При этом, как отметила в ходе ежегодной встречи с работниками социальной сферы села в мае 2023 года первый замглавы Минсельхоза Оксана Лут, благодаря этой госпрограмме на селе было создано более 65 тыс. рабочих мест, более половины из которых - в сельском хозяйстве, 26% - в сфере промышленности, а остальные - в социальной сфере. Расширение возможностей для трудоустройства, а также социальной инфраструктуры в сельской местности имеет значение для формирования кадровой базы АПК и в долгосрочной перспективе, мотивируя выпускников школ и молодых специалистов оставаться работать на селе или возвращаться туда после окончания вузов.
3.Комплексные меры поддержки смежных отраслей - в том числе производства сельхозтехники и аграрной науки. Так, за последние 10 лет наблюдался поступательный рост доли отечественной продукции в рамках парка сельхозтехники, которой пользуются российские агропроизводители, а также пищевого оборудования. Если в 2013-м году доля отечественной сельхозтехники на предприятиях АПК составляла лишь 24%, то по итогам 2022 года — уже 61%, а доля пищевого оборудования российского производства на внутреннем рынке, по данным Минпромторга, выросла с 12% в 2014 году до 55% в 2022-м. Такие результаты были достигнуты на фоне усиливающегося внешнеэкономического давления, что создавало дополнительные сложности для поставок необходимых комплектующих.
В свою очередь, важным стимулом для развития селекции и семеноводства стала реализация федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы, ориентированной в том числе на формирование условий для снабжения российских агропроизводителей отечественными семенами и племенной продукцией, а также разработку технологий производства высококачественных кормов.
Последовательная государственная поддержка АПК становится драйвером развития целого ряда других сфер и отраслей (от предприятий машиностроения до социальных учреждений), решая важные задачи в сфере национальной безопасности (например, по решению демографической проблемы, в том числе для геостратегических территорий), способствуя укреплению внешнеполитических позиций России (прежде всего благодаря развитию аграрного экспорта). В 2024-2030 годах логично ожидать усиления акцента на поддержку исследований и развитие высокотехнологичных производств, значимых для аграрной сферы, а также расширения аграрного потенциала субъектов Федерации, для которых АПК ранее не относился к числу основных отраслей региональной экономики. Такой курс должен стать важным стимулом поддержки региональных университетских и научных центров, а также поощрения собственным инициатив субъектов по расширению потенциала агросектора.
#Доклад
📍Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв
◾ часть 3
Уже упомянутая выше госпрограмма развития сельских территорий только за 2022 год позволила реконструировать и возвести свыше 700 фельдшерско-акушерских пунктов, более 300 домов культуры, более 200 спортивных и детских площадок. При этом, как отметила в ходе ежегодной встречи с работниками социальной сферы села в мае 2023 года первый замглавы Минсельхоза Оксана Лут, благодаря этой госпрограмме на селе было создано более 65 тыс. рабочих мест, более половины из которых - в сельском хозяйстве, 26% - в сфере промышленности, а остальные - в социальной сфере. Расширение возможностей для трудоустройства, а также социальной инфраструктуры в сельской местности имеет значение для формирования кадровой базы АПК и в долгосрочной перспективе, мотивируя выпускников школ и молодых специалистов оставаться работать на селе или возвращаться туда после окончания вузов.
3.Комплексные меры поддержки смежных отраслей - в том числе производства сельхозтехники и аграрной науки. Так, за последние 10 лет наблюдался поступательный рост доли отечественной продукции в рамках парка сельхозтехники, которой пользуются российские агропроизводители, а также пищевого оборудования. Если в 2013-м году доля отечественной сельхозтехники на предприятиях АПК составляла лишь 24%, то по итогам 2022 года — уже 61%, а доля пищевого оборудования российского производства на внутреннем рынке, по данным Минпромторга, выросла с 12% в 2014 году до 55% в 2022-м. Такие результаты были достигнуты на фоне усиливающегося внешнеэкономического давления, что создавало дополнительные сложности для поставок необходимых комплектующих.
В свою очередь, важным стимулом для развития селекции и семеноводства стала реализация федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2030 годы, ориентированной в том числе на формирование условий для снабжения российских агропроизводителей отечественными семенами и племенной продукцией, а также разработку технологий производства высококачественных кормов.
Последовательная государственная поддержка АПК становится драйвером развития целого ряда других сфер и отраслей (от предприятий машиностроения до социальных учреждений), решая важные задачи в сфере национальной безопасности (например, по решению демографической проблемы, в том числе для геостратегических территорий), способствуя укреплению внешнеполитических позиций России (прежде всего благодаря развитию аграрного экспорта). В 2024-2030 годах логично ожидать усиления акцента на поддержку исследований и развитие высокотехнологичных производств, значимых для аграрной сферы, а также расширения аграрного потенциала субъектов Федерации, для которых АПК ранее не относился к числу основных отраслей региональной экономики. Такой курс должен стать важным стимулом поддержки региональных университетских и научных центров, а также поощрения собственным инициатив субъектов по расширению потенциала агросектора.
#Доклад
January 31, 2024
Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
📍Отраслевая и региональная дифференциация развития АПК
◾ часть 1
Продолжение стратегического курса на импортозамещение в сфере АПК, а также наращивание агроэкспорта (подробнее — в разделе 3) может способствовать принятию новых федеральных инициатив по поддержке отрасли в перспективе 2024-2026 годов. При этом уход с российского рынка ряда зарубежных игроков в условиях санкций уже стал дополнительным стимулом развития пищевой промышленности, в том числе в ряде крупных городов.
Можно отметить, например, что в ходе стратегической сессии по продовольственной безопасности, которая состоялась под председательством главы Правительства Михаила Мишустина в ноябре 2023 года, премьер специально выделил позитивные тенденции в сфере наращивания объемов производства растительного масла (на этом направлении было произведено более чем вдвое больше продукции по сравнению с запланированным значением), продукции рыбопромышленного комплекса (показатели примерно вдвое выше запланированных), зерна (в 1,5 раза больше запланированных), а также мяса и сахара, ожидая в ближайшей перспективе также улучшения результатов в сфере производства картофеля, овощей и бахчевых культур и заявив о необходимости повышения уровня самообеспеченности молоком и молокопродуктами.
Можно выделить несколько тенденций, связанных с региональной спецификой развития и поддержки отрасли.
1.Безусловно, одним из приоритетных направлений поддержки АПК остается развитие базовых аграрных регионов, обладающих наибольшим потенциалом в сфере экспорта сельхозпродукции и обеспечения потребностей внутреннего рынка. Так, Федеральный центр развития экспорта продукции АПК Минсельхоза РФ выделил в числе лидеров по этому показателю по итогам 2022 года Ростовскую, Белгородскую области, Краснодарский и Приморский края.
В ряде регионов, традиционно являвшихся ведущими игроками в сфере АПК, сложилась проблемная ситуация в связи с угрозами в сфере безопасности. Прежде всего это касается Белгородской области. Учитывая, что Владимир Путин в ходе пресс-конференции в декабре 2023 года поддержал создание в этом регионе особой экономической зоны «Шебекино» (что может стать важным фактором развития в том числе региональных пищевых производств), можно предположить, что дополнительные меры федеральной поддержки могут в дальнейшем получить и другие приграничные субъекты.
Подобные меры разрабатываются и на уровне правительства. Показательно, например, постановление правительства, в соответствии с которым агропроизводители из регионов, на территории которых в 2023 году был введен средний уровень реагирования, смогут получить дополнительную поддержку в рамках федерального проекта «Развитие овощеводства и картофелеводства».
2.Главным примером тенденции роста сектора пищевой промышленности в крупных городах, безусловно, стала Москва. Так, по данным мэрии, с января по сентябрь 2023 года московские производители продуктов питания нарастили объем выпуска на 32,4 % по сравнению с тем же периодом 2022 года, а общий объем отгрузки превысил отметку в 448 млрд. рублей. По ряду направлений наблюдались и более высокие темпы роста показателей пищевой промышленности города. Например, за 9 месяцев 2023 года объемы выпуска переработанного и консервированного мяса столичными предприятиями вырос на 77,3% а переработанной и консервированной рыбной продукции - на 39,2%. Одним из ключевых стимулов роста в этом секторе, безусловно, стало применение более 20 системных и антикризисных мер стимулирования городских компаний, осуществляемых при активной поддержке главы города Сергея Собянина.
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Отраслевая и региональная дифференциация развития АПК
◾ часть 1
Продолжение стратегического курса на импортозамещение в сфере АПК, а также наращивание агроэкспорта (подробнее — в разделе 3) может способствовать принятию новых федеральных инициатив по поддержке отрасли в перспективе 2024-2026 годов. При этом уход с российского рынка ряда зарубежных игроков в условиях санкций уже стал дополнительным стимулом развития пищевой промышленности, в том числе в ряде крупных городов.
Можно отметить, например, что в ходе стратегической сессии по продовольственной безопасности, которая состоялась под председательством главы Правительства Михаила Мишустина в ноябре 2023 года, премьер специально выделил позитивные тенденции в сфере наращивания объемов производства растительного масла (на этом направлении было произведено более чем вдвое больше продукции по сравнению с запланированным значением), продукции рыбопромышленного комплекса (показатели примерно вдвое выше запланированных), зерна (в 1,5 раза больше запланированных), а также мяса и сахара, ожидая в ближайшей перспективе также улучшения результатов в сфере производства картофеля, овощей и бахчевых культур и заявив о необходимости повышения уровня самообеспеченности молоком и молокопродуктами.
Можно выделить несколько тенденций, связанных с региональной спецификой развития и поддержки отрасли.
1.Безусловно, одним из приоритетных направлений поддержки АПК остается развитие базовых аграрных регионов, обладающих наибольшим потенциалом в сфере экспорта сельхозпродукции и обеспечения потребностей внутреннего рынка. Так, Федеральный центр развития экспорта продукции АПК Минсельхоза РФ выделил в числе лидеров по этому показателю по итогам 2022 года Ростовскую, Белгородскую области, Краснодарский и Приморский края.
В ряде регионов, традиционно являвшихся ведущими игроками в сфере АПК, сложилась проблемная ситуация в связи с угрозами в сфере безопасности. Прежде всего это касается Белгородской области. Учитывая, что Владимир Путин в ходе пресс-конференции в декабре 2023 года поддержал создание в этом регионе особой экономической зоны «Шебекино» (что может стать важным фактором развития в том числе региональных пищевых производств), можно предположить, что дополнительные меры федеральной поддержки могут в дальнейшем получить и другие приграничные субъекты.
Подобные меры разрабатываются и на уровне правительства. Показательно, например, постановление правительства, в соответствии с которым агропроизводители из регионов, на территории которых в 2023 году был введен средний уровень реагирования, смогут получить дополнительную поддержку в рамках федерального проекта «Развитие овощеводства и картофелеводства».
2.Главным примером тенденции роста сектора пищевой промышленности в крупных городах, безусловно, стала Москва. Так, по данным мэрии, с января по сентябрь 2023 года московские производители продуктов питания нарастили объем выпуска на 32,4 % по сравнению с тем же периодом 2022 года, а общий объем отгрузки превысил отметку в 448 млрд. рублей. По ряду направлений наблюдались и более высокие темпы роста показателей пищевой промышленности города. Например, за 9 месяцев 2023 года объемы выпуска переработанного и консервированного мяса столичными предприятиями вырос на 77,3% а переработанной и консервированной рыбной продукции - на 39,2%. Одним из ключевых стимулов роста в этом секторе, безусловно, стало применение более 20 системных и антикризисных мер стимулирования городских компаний, осуществляемых при активной поддержке главы города Сергея Собянина.
⬇️ Продолжение в следующем посте
January 31, 2024
Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
📍Отраслевая и региональная дифференциация развития АПК
◾ часть 2
3.Одним из значимых направлений развития АПК на уровне регионов становится поддержка малого и среднего бизнеса в аграрной сфере. В рамках обобщения подобного опыта в Адыгее в ноябре 2023 года состоялось пленарное заседание Всероссийского форума содействия развитию предпринимательства в сфере АПК и комплексному развитию сельских территорий. На опыт республики по поддержке фермеров обратила внимание первый замглавы Минсельхоза Оксана Лут, отметившая, что в рамках федерального проекта «Акселерация малого и среднего предпринимательства» в Адыгее по итогам 10 месяцев 2023 года 93,4 млн рублей федеральных средств были направлены на реализацию 6 проектов с помощью грантов «Агростартап».
4.Меры в сфере стимулирования развития АПК принимаются в том числе и в арктических регионах. Как отмечал в октябре 2023 года в интервью «Российской газете» первый замдиректора Департамента АПК Ямало-Ненецкого автономного округа Александр Земских, в планах у региона - в течение следующих 2-3 лет увеличить общее производство оленины с 2300 до 2600 тонн без наращивания поголовья и выйти на 100% переработки сырья. Можно отметить, что в этом регионе экономическая поддержка оленеводства сочетается с инициативами по решению социальных проблем занятых в этой сфере жителей округа. Среди наиболее резонансных социальных проектов отметим принятую при активной поддержке губернатора Дмитрия Артюхова и действующую с 2021 года программу «Чумовой капитал», предназначенную для молодых семей, ведущих традиционный образ жизни коренных народов Севера.
В 2024-2026 годах можно ожидать как принятия федеральным центром дополнительных мер поддержки субъектов РФ, обладающих потенциалом развития АПК (в том числе с применением на федеральном уровне наиболее перспективных локальных практик в этой сфере), так и активизации межрегионального взаимодействия. Значимыми площадками для развития такого сотрудничества могут стать межрегиональнные агропромышленные ярмарки и форумы. Например, в сентябре 2023 года агропромышленная выставка Уральского федерального округа состоялась в Челябинской области (активное участие в ее работе принимали как губернатор региона Алексей Текслер, так и полпред президента в УрФО Владимир Якушев). Межрегиональное взаимодействие может стать важным фактором не только для привлечения инвестиций в перспективные агропроекты, но и для проведения новых исследований в сфере селекции и биотехнологий силами ключевых научных и образовательных центров субъектов.
#Доклад
📍Отраслевая и региональная дифференциация развития АПК
◾ часть 2
3.Одним из значимых направлений развития АПК на уровне регионов становится поддержка малого и среднего бизнеса в аграрной сфере. В рамках обобщения подобного опыта в Адыгее в ноябре 2023 года состоялось пленарное заседание Всероссийского форума содействия развитию предпринимательства в сфере АПК и комплексному развитию сельских территорий. На опыт республики по поддержке фермеров обратила внимание первый замглавы Минсельхоза Оксана Лут, отметившая, что в рамках федерального проекта «Акселерация малого и среднего предпринимательства» в Адыгее по итогам 10 месяцев 2023 года 93,4 млн рублей федеральных средств были направлены на реализацию 6 проектов с помощью грантов «Агростартап».
4.Меры в сфере стимулирования развития АПК принимаются в том числе и в арктических регионах. Как отмечал в октябре 2023 года в интервью «Российской газете» первый замдиректора Департамента АПК Ямало-Ненецкого автономного округа Александр Земских, в планах у региона - в течение следующих 2-3 лет увеличить общее производство оленины с 2300 до 2600 тонн без наращивания поголовья и выйти на 100% переработки сырья. Можно отметить, что в этом регионе экономическая поддержка оленеводства сочетается с инициативами по решению социальных проблем занятых в этой сфере жителей округа. Среди наиболее резонансных социальных проектов отметим принятую при активной поддержке губернатора Дмитрия Артюхова и действующую с 2021 года программу «Чумовой капитал», предназначенную для молодых семей, ведущих традиционный образ жизни коренных народов Севера.
В 2024-2026 годах можно ожидать как принятия федеральным центром дополнительных мер поддержки субъектов РФ, обладающих потенциалом развития АПК (в том числе с применением на федеральном уровне наиболее перспективных локальных практик в этой сфере), так и активизации межрегионального взаимодействия. Значимыми площадками для развития такого сотрудничества могут стать межрегиональнные агропромышленные ярмарки и форумы. Например, в сентябре 2023 года агропромышленная выставка Уральского федерального округа состоялась в Челябинской области (активное участие в ее работе принимали как губернатор региона Алексей Текслер, так и полпред президента в УрФО Владимир Якушев). Межрегиональное взаимодействие может стать важным фактором не только для привлечения инвестиций в перспективные агропроекты, но и для проведения новых исследований в сфере селекции и биотехнологий силами ключевых научных и образовательных центров субъектов.
#Доклад
January 31, 2024
Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
📍Аграрный экспорт: структура и динамика
◾часть 1
Владимир Путин неоднократно подчеркивал необходимость дифференцированной поддержки российского аграрного экспорта (в том числе в условиях усилившегося санкционного давления), что предполагает не только рост объемов производства продовольствия, но и расширение необходимой инфраструктуры и развитие транспортного машиностроения (включая судостроение).
За последние годы рост объемов агроэкспорта затронул продукцию разных сегментов отечественного АПК. Например, как заявил в декабре 2023 года в ходе V Ежегодной стратегической сессии «Российский агроэкспорт 2023–2024: тренды, вызовы и новые возможности» замглавы Минсельхоза Сергей Левин, за последние 5 лет экспорт зерновых увеличился на 79%, продукции масложировой отрасли – почти в 3 раза, рыбы и морепродуктов – на 33%, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности – на 55%, мясной продукции – в 4,4 раза, молочной – примерно в 1,5 раза.
В целом, как отмечалось в обзоре центра «Агроэкспорт» при Минсельхозе РФ, представленном в апреле 2023 года, по итогам 2022 года на первое место по доли в российском экспорте продукции АПК в целом вышли поставки зерновых (32,3%), а также масложировой продукции (21,9%), рыбы и морепродуктов (14,2%), продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (12,7%). При этом ключевыми импортерами российской агропродукции в тот же период стали Китай (закупил российского продовольствия на 5,1 млрд. долларов США), (5,1 млрд. долларов), Казахстан (3,4 млрд. долларов), Белоруссия (2,8 млрд. долларов) и Южная Корея (2,3 млрд. долларов).
В контексте регионального развития стоит отметить несколько значимых тенденций, связанных с динамикой агроэкспорта:
1.Появление стимулов для дополнительной федеральной поддержки реализации проектов в сфере АПК в регионах, приближенных к перспективным рынкам сбыта агропродукции. Например, в ходе прошедшей в январе 2024 года встречи Владимира Путина с предпринимателями Дальневосточного федерального округа были затронуты и вопросы развития аграрного сектора в этой части страны.
Кроме того, это становится дополнительным фактором поддержки АПК и развития соответствующей портовой инфраструктуры в новых регионах, которые получают дополнительное значение для организации поставок российской продукции в страны Глобального Юга. Хотя в условиях военных действий возможности для такого развития этих субъектов ограничены, уже на нынешнем этапе вопросы интеграции новых регионов в общероссийскую систему управления АПК находятся в сфере особого внимания Минсельхоза — например, в рамках деловой программы выставки «Золотая осень — 2023» в октябре 2023 года была организована экспертная дискуссия по этому вопросу.
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Аграрный экспорт: структура и динамика
◾часть 1
Владимир Путин неоднократно подчеркивал необходимость дифференцированной поддержки российского аграрного экспорта (в том числе в условиях усилившегося санкционного давления), что предполагает не только рост объемов производства продовольствия, но и расширение необходимой инфраструктуры и развитие транспортного машиностроения (включая судостроение).
За последние годы рост объемов агроэкспорта затронул продукцию разных сегментов отечественного АПК. Например, как заявил в декабре 2023 года в ходе V Ежегодной стратегической сессии «Российский агроэкспорт 2023–2024: тренды, вызовы и новые возможности» замглавы Минсельхоза Сергей Левин, за последние 5 лет экспорт зерновых увеличился на 79%, продукции масложировой отрасли – почти в 3 раза, рыбы и морепродуктов – на 33%, продукции пищевой и перерабатывающей промышленности – на 55%, мясной продукции – в 4,4 раза, молочной – примерно в 1,5 раза.
В целом, как отмечалось в обзоре центра «Агроэкспорт» при Минсельхозе РФ, представленном в апреле 2023 года, по итогам 2022 года на первое место по доли в российском экспорте продукции АПК в целом вышли поставки зерновых (32,3%), а также масложировой продукции (21,9%), рыбы и морепродуктов (14,2%), продукции пищевой и перерабатывающей промышленности (12,7%). При этом ключевыми импортерами российской агропродукции в тот же период стали Китай (закупил российского продовольствия на 5,1 млрд. долларов США), (5,1 млрд. долларов), Казахстан (3,4 млрд. долларов), Белоруссия (2,8 млрд. долларов) и Южная Корея (2,3 млрд. долларов).
В контексте регионального развития стоит отметить несколько значимых тенденций, связанных с динамикой агроэкспорта:
1.Появление стимулов для дополнительной федеральной поддержки реализации проектов в сфере АПК в регионах, приближенных к перспективным рынкам сбыта агропродукции. Например, в ходе прошедшей в январе 2024 года встречи Владимира Путина с предпринимателями Дальневосточного федерального округа были затронуты и вопросы развития аграрного сектора в этой части страны.
Кроме того, это становится дополнительным фактором поддержки АПК и развития соответствующей портовой инфраструктуры в новых регионах, которые получают дополнительное значение для организации поставок российской продукции в страны Глобального Юга. Хотя в условиях военных действий возможности для такого развития этих субъектов ограничены, уже на нынешнем этапе вопросы интеграции новых регионов в общероссийскую систему управления АПК находятся в сфере особого внимания Минсельхоза — например, в рамках деловой программы выставки «Золотая осень — 2023» в октябре 2023 года была организована экспертная дискуссия по этому вопросу.
⬇️ Продолжение в следующем посте
January 31, 2024
Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
📍Аграрный экспорт: структура и динамика
◾часть 2
2.Рост объемов агроэкспорта становится важным фактором поддержки центров российского судостроения. Так, в ходе ПМЭФ-2023 Дмитрий Патрушев напомнил, что уже в конце 2025 – начале 2026 года на российской верфи будет построено и передано заказчику в лизинг первое отечественное судно этого типа. Как отметил министр, в дальнейшем планируется ежегодно спускать на воду минимум 2-3 подобных судна типа «Хендисайс» и «Супрамакс», о чем были достигнуты договоренности с «Объединенной судостроительной корпорацией», всего же необходимо построить не менее 60 балкеров (специализированных судов для перевозки грузов насыпью - в том числе зерна).
3.Появляются дополнительные стимулы для активизации прямых экономических связей регионов с развитым АПК с перспективными зарубежными партнерами. Например, на полях саммита «Россия-Африка», прошедшего в июле 2023 года в Санкт-Петербурге, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в ходе состоявшейся на полях мероприятия рабочей встречи с премьер-министром Анголы Тете Антониу обсудил с ним и вопросы поставок продукции птицеводческой отрасли региона в эту страну.
В перспективе 2024-2030 годов можно ожидать как приоритетного внимания Кремля к реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК», так и поощрения федеральными властями расширения аналогичных региональных программ. Кроме того, вероятно, продолжится тенденция активного взаимодействия аграрных регионов и субъектов, где расположены ключевые логистические узлы, значимые для таких поставок, со странами Глобального Юга. Вероятно усиление акцента на вопросы экспорта продукции АПК и в рамках региональных деловых форумов.
#Доклад
📍Аграрный экспорт: структура и динамика
◾часть 2
2.Рост объемов агроэкспорта становится важным фактором поддержки центров российского судостроения. Так, в ходе ПМЭФ-2023 Дмитрий Патрушев напомнил, что уже в конце 2025 – начале 2026 года на российской верфи будет построено и передано заказчику в лизинг первое отечественное судно этого типа. Как отметил министр, в дальнейшем планируется ежегодно спускать на воду минимум 2-3 подобных судна типа «Хендисайс» и «Супрамакс», о чем были достигнуты договоренности с «Объединенной судостроительной корпорацией», всего же необходимо построить не менее 60 балкеров (специализированных судов для перевозки грузов насыпью - в том числе зерна).
3.Появляются дополнительные стимулы для активизации прямых экономических связей регионов с развитым АПК с перспективными зарубежными партнерами. Например, на полях саммита «Россия-Африка», прошедшего в июле 2023 года в Санкт-Петербурге, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко в ходе состоявшейся на полях мероприятия рабочей встречи с премьер-министром Анголы Тете Антониу обсудил с ним и вопросы поставок продукции птицеводческой отрасли региона в эту страну.
В перспективе 2024-2030 годов можно ожидать как приоритетного внимания Кремля к реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК», так и поощрения федеральными властями расширения аналогичных региональных программ. Кроме того, вероятно, продолжится тенденция активного взаимодействия аграрных регионов и субъектов, где расположены ключевые логистические узлы, значимые для таких поставок, со странами Глобального Юга. Вероятно усиление акцента на вопросы экспорта продукции АПК и в рамках региональных деловых форумов.
#Доклад
January 31, 2024
Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
📍Вызовы будущего: селекция, генная инженерия, искусственный интеллект
◾часть 1
Уже в Доктрине продовольственной безопасности 2020 года был сделан акцент на стратегические риски и угрозы, затрагивающие агросектор, среди которых - климатические и агроэкологические угрозы (от тенденций в сфере изменения климата до риска деградации почв и последствий техногенных аварий), необходимость не допустить отставания от других развитых стран в уровне технологического развития производственной базы, а также социальные угрозы, обусловленные снижением привлекательности сельского образа жизни. По сути эти вызовы связаны с необходимостью комплексно реагировать на сочетания технологического, кадрового и экологического факторов, что, вероятно, сохранит актуальность и в будущем - на фоне появления новых технологий, например, в сфере применения генной инженерии и искусственного интеллекта.
1.Уже в краткосрочной перспективе важной проблемой АПК может стать дефицит кадров, в том числе среди специалистов среднего звена. Например, в ходе 25-го съезда Национального союза производителей молока в январе 2024 года Дмитрий Патрушев отметил, что к 2030 году дефицит кадров в аграрной сфере может составить, по разным прогнозом, от 30 до 50 тыс. человек.
Уже в 2024-2026 годах это создает необходимость постепенного увеличения поддержки как аграрных вузов, так и профильных среднеспециальных учебных заведений, а в перспективе до 2030 года - качественной модернизации программ подготовки специалистов отрасли и, возможно, появления новых специальностей с учетом развития технологий. Это, в частности, будет предполагать и масштабное обновление технологической базы соответствующих учебных заведений.
Характерно, что внимание необходимости постоянной поддержки профильных учебных заведений последовательно уделял Дмитрий Патрушев - в том числе несмотря на приоритетное внимание СМИ к более резонансным темам. Например, на фоне еще активного обсуждения темы пандемии коронавируса, в ходе всероссийского совещания с ректорами подведомственных вузов в декабре 2021 года, глава Минсельхоза специально отметил необходимость развития материально-технической базы профильных образовательных организаций, а также особую роль включения ряда аграрных вузов в программу стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», предполагающую масштабную инновационную трансформацию системы образования.
Таким образом, решение кадровых задач для АПК на фоне развития новых технологий уже в период 2024-2030 годов становится стимулом также для расширения производства отечественного научного оборудования и реализации совместных проектов в этой сфере с дружественными и нейтральными государствами.
2.Глобальное изменение климата будет ставить новые задачи в сфере селекции и генетики, мелиорации и освоения ранее неиспользуемых перспективных для АПК территорий, технологий защиты посевов (например, от ранее почти не представленных в более северных регионов видов вредителей), а также реагирования на сопутствующие риски (скажем, в связи с угрозой распространения природных пожаров).
Конкурентные преимущества получат регионы, где к решению подобных вопросов подходят комплексно. Скажем, в ходе агропромышленной выставки «Тюмень Агро-2023. Техника. Технологии. Инновации. Наука» в апреле 2023 года достаточно активно обсуждалась тема использования дронов в аграрной и сопутствующих сферах - в том числе с учетом реагирования на значимые и для предприятий АПК риски распространения природных пожаров.
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Вызовы будущего: селекция, генная инженерия, искусственный интеллект
◾часть 1
Уже в Доктрине продовольственной безопасности 2020 года был сделан акцент на стратегические риски и угрозы, затрагивающие агросектор, среди которых - климатические и агроэкологические угрозы (от тенденций в сфере изменения климата до риска деградации почв и последствий техногенных аварий), необходимость не допустить отставания от других развитых стран в уровне технологического развития производственной базы, а также социальные угрозы, обусловленные снижением привлекательности сельского образа жизни. По сути эти вызовы связаны с необходимостью комплексно реагировать на сочетания технологического, кадрового и экологического факторов, что, вероятно, сохранит актуальность и в будущем - на фоне появления новых технологий, например, в сфере применения генной инженерии и искусственного интеллекта.
1.Уже в краткосрочной перспективе важной проблемой АПК может стать дефицит кадров, в том числе среди специалистов среднего звена. Например, в ходе 25-го съезда Национального союза производителей молока в январе 2024 года Дмитрий Патрушев отметил, что к 2030 году дефицит кадров в аграрной сфере может составить, по разным прогнозом, от 30 до 50 тыс. человек.
Уже в 2024-2026 годах это создает необходимость постепенного увеличения поддержки как аграрных вузов, так и профильных среднеспециальных учебных заведений, а в перспективе до 2030 года - качественной модернизации программ подготовки специалистов отрасли и, возможно, появления новых специальностей с учетом развития технологий. Это, в частности, будет предполагать и масштабное обновление технологической базы соответствующих учебных заведений.
Характерно, что внимание необходимости постоянной поддержки профильных учебных заведений последовательно уделял Дмитрий Патрушев - в том числе несмотря на приоритетное внимание СМИ к более резонансным темам. Например, на фоне еще активного обсуждения темы пандемии коронавируса, в ходе всероссийского совещания с ректорами подведомственных вузов в декабре 2021 года, глава Минсельхоза специально отметил необходимость развития материально-технической базы профильных образовательных организаций, а также особую роль включения ряда аграрных вузов в программу стратегического академического лидерства «Приоритет-2030», предполагающую масштабную инновационную трансформацию системы образования.
Таким образом, решение кадровых задач для АПК на фоне развития новых технологий уже в период 2024-2030 годов становится стимулом также для расширения производства отечественного научного оборудования и реализации совместных проектов в этой сфере с дружественными и нейтральными государствами.
2.Глобальное изменение климата будет ставить новые задачи в сфере селекции и генетики, мелиорации и освоения ранее неиспользуемых перспективных для АПК территорий, технологий защиты посевов (например, от ранее почти не представленных в более северных регионов видов вредителей), а также реагирования на сопутствующие риски (скажем, в связи с угрозой распространения природных пожаров).
Конкурентные преимущества получат регионы, где к решению подобных вопросов подходят комплексно. Скажем, в ходе агропромышленной выставки «Тюмень Агро-2023. Техника. Технологии. Инновации. Наука» в апреле 2023 года достаточно активно обсуждалась тема использования дронов в аграрной и сопутствующих сферах - в том числе с учетом реагирования на значимые и для предприятий АПК риски распространения природных пожаров.
⬇️ Продолжение в следующем посте
January 31, 2024
Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
📍Вызовы будущего: селекция, генная инженерия, искусственный интеллект
◾часть 2
Можно предположить, что особое внимание Кремля к запуску в ноябре 2022 года в Тюменской области племенного центра по производству индейки (в мероприятии в режиме видеоконференции приняли участие Владимир Путин и Дмитрий Патрушев) могло быть связано с планированием на перспективу решения задач в сфере селекции для северных регионов, которые будут сталкиваться с новыми вызовами и вследствие изменения климата. Показательно, например, что глава региона Александр Моор отметил тогда взаимодействие между новым предприятием и Тюменским аграрным университетом Северного Зауралья. Конечно, в первую очередь такое сотрудничество будет касаться подготовки кадров, но в перспективе подобное взаимодействие предприятий АПК и аграрных вузов в сибирских и северных субъектах может стать стимулом для новых исследований в сфере селекции с учетом новых глобальных вызовов.
3.Владимир Путин неоднократно подчеркивал ошибочность введения дополнительных барьеров в сфере развития генной инженерии, например, высказав такую позицию в ходе встречи со школьниками во Владивостоке в сентябре 2021 года. Такой курс получил дальнейшее развитие и при планировании программ развития аграрного образования и науки. Так, министр науки и высшего образования Валерий Фальков в феврале 2022 года заявил о необходимости введения специальности «инженерия в сельском хозяйстве» с акцентом на генетику и молекулярную биологию.
Такие приоритеты также становятся стимулом для развития аграрной науки. В рамках изменений, внесенных в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы постановлением правительства от 30 сентября 2023 года №1614, были выделены 4 новые подпрограммы: «Развитие селекции и семеноводства зерновых культур», «Развитие селекции и семеноводства овощных культур», «Развитие селекции и семеноводства кукурузы» и «Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород».
Скорее всего, стимулом для развития генной инженерии станут и задачи по увеличению доли использования отечественных селекционных и генетических разработок в общем объеме рынка семенного материала — в соответствии с новой редакцией названной выше программы этот показатель к 2031 году должен достигнуть 75%.
В сфере селекции также сохраняются перспективы сотрудничества российских регионов с партнерами из дружественных и нейтральных государств. Например, глава Самарской области Дмитрий Азаров в ходе XIX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана в ноябре 2023 года обратил внимание партнеров из соседней страны на перспективы развития сотрудничества по направлению селекции и семеноводства, подчеркнув, в частности, что до конца 2024 года в рамках такой работы планируется создать 28 новых сортов, гибридов и линий сельскохозяйственных культур.
4.Задачи в сфере укрепления технологического суверенитета предполагают также и особое внимание к цифровой трансформации АПК. Скажем, в ходе совещания Михаила Мишустина с вице-премьерами в декабре 2023 года было отмечено, что в 2024 году на подобные цели будет направлено более 3 млрд. рублей. Кроме того, в тот же период будет создана единая цифровая платформа со сведениями по ситуации в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.
Выход на новый уровень цифровой трансформации отрасли (в том числе с использованием искусственного интеллекта) может позволить агропроизводителям оперативнее реагировать на новые вызовы, а властям - проводить более плотный мониторинг ситуации в отрасли - в частности, для разработки новых, более детально проработанных программ поддержки АПК с учетом специфики отдельных регионов и, возможно, муниципальных образований.
#Доклад
📍Вызовы будущего: селекция, генная инженерия, искусственный интеллект
◾часть 2
Можно предположить, что особое внимание Кремля к запуску в ноябре 2022 года в Тюменской области племенного центра по производству индейки (в мероприятии в режиме видеоконференции приняли участие Владимир Путин и Дмитрий Патрушев) могло быть связано с планированием на перспективу решения задач в сфере селекции для северных регионов, которые будут сталкиваться с новыми вызовами и вследствие изменения климата. Показательно, например, что глава региона Александр Моор отметил тогда взаимодействие между новым предприятием и Тюменским аграрным университетом Северного Зауралья. Конечно, в первую очередь такое сотрудничество будет касаться подготовки кадров, но в перспективе подобное взаимодействие предприятий АПК и аграрных вузов в сибирских и северных субъектах может стать стимулом для новых исследований в сфере селекции с учетом новых глобальных вызовов.
3.Владимир Путин неоднократно подчеркивал ошибочность введения дополнительных барьеров в сфере развития генной инженерии, например, высказав такую позицию в ходе встречи со школьниками во Владивостоке в сентябре 2021 года. Такой курс получил дальнейшее развитие и при планировании программ развития аграрного образования и науки. Так, министр науки и высшего образования Валерий Фальков в феврале 2022 года заявил о необходимости введения специальности «инженерия в сельском хозяйстве» с акцентом на генетику и молекулярную биологию.
Такие приоритеты также становятся стимулом для развития аграрной науки. В рамках изменений, внесенных в Федеральную научно-техническую программу развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы постановлением правительства от 30 сентября 2023 года №1614, были выделены 4 новые подпрограммы: «Развитие селекции и семеноводства зерновых культур», «Развитие селекции и семеноводства овощных культур», «Развитие селекции и семеноводства кукурузы» и «Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород».
Скорее всего, стимулом для развития генной инженерии станут и задачи по увеличению доли использования отечественных селекционных и генетических разработок в общем объеме рынка семенного материала — в соответствии с новой редакцией названной выше программы этот показатель к 2031 году должен достигнуть 75%.
В сфере селекции также сохраняются перспективы сотрудничества российских регионов с партнерами из дружественных и нейтральных государств. Например, глава Самарской области Дмитрий Азаров в ходе XIX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана в ноябре 2023 года обратил внимание партнеров из соседней страны на перспективы развития сотрудничества по направлению селекции и семеноводства, подчеркнув, в частности, что до конца 2024 года в рамках такой работы планируется создать 28 новых сортов, гибридов и линий сельскохозяйственных культур.
4.Задачи в сфере укрепления технологического суверенитета предполагают также и особое внимание к цифровой трансформации АПК. Скажем, в ходе совещания Михаила Мишустина с вице-премьерами в декабре 2023 года было отмечено, что в 2024 году на подобные цели будет направлено более 3 млрд. рублей. Кроме того, в тот же период будет создана единая цифровая платформа со сведениями по ситуации в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.
Выход на новый уровень цифровой трансформации отрасли (в том числе с использованием искусственного интеллекта) может позволить агропроизводителям оперативнее реагировать на новые вызовы, а властям - проводить более плотный мониторинг ситуации в отрасли - в частности, для разработки новых, более детально проработанных программ поддержки АПК с учетом специфики отдельных регионов и, возможно, муниципальных образований.
#Доклад
January 31, 2024
📑 Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего
↘️ Навигация по докладу:
– Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв
◾ часть 1
◾ часть 2
◾ часть 3
– Отраслевая и региональная дифференциация развития АПК
◾ часть 1
◾ часть 2
– Аграрный экспорт: структура и динамика
◾ часть 1
◾ часть 2
– Вызовы будущего: селекция, генная инженерия, искусственный интеллект
◾ часть 1
◾ часть 2
👁️🗨️ Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале "Региональные комментарии"
#Доклад
↘️ Навигация по докладу:
– Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв
◾ часть 1
◾ часть 2
◾ часть 3
– Отраслевая и региональная дифференциация развития АПК
◾ часть 1
◾ часть 2
– Аграрный экспорт: структура и динамика
◾ часть 1
◾ часть 2
– Вызовы будущего: селекция, генная инженерия, искусственный интеллект
◾ часть 1
◾ часть 2
👁️🗨️ Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале "Региональные комментарии"
#Доклад
January 31, 2024
Антиклановая зачистка: как губернатор Игорь Кобзев планирует освободить городскую думу Иркутска от влияния «строительных» групп
🔺 Аналитика АПЭК
Гордуму Иркутска региональная власть готовится избавить от влияния строительных кланов, которые доминируют в ней последние пять лет. В зоне риска – влиятельный бизнес-клан Красноштановых, которым, по данным инсайдеров, губернатор Игорь Кобзев недоволен лично, за срыв знаковых проектов. Эта группа может остаться лишь с одним мандатом либо вообще не преодолеть праймериз, полагает инсайдер. В случае, если реализуется радикальный сценарий, эксперты ожидают возникновения острого межэлитного конфликта, который может стать проблемой для власти.
В Иркутской области в 2024 году должна пройти многоуровневая избирательная кампания. Сразу в нескольких городах будут избирать мэров и парламенты (в Братске, Усть-Илимске, Тулуне, Саянске), должна обновиться и гордума Иркутска. Все кампании эксперты считают высококонкурентными. За мандаты почти во всех городах будут бороться сильные и ресурсные игроки. Особенно яркой кампании ждут в городе больших промышленных интересов, Братске. На политику в Братске влияют бизнес-гиганты: «Иркутскэнерго», «Братский алюминиевый завод», лесохимический комплекс группы «Илим». При этом в целом итоги муниципальных кампаний предсказуемы. Со значительной вероятностью посты сохранят действующие мэры, которым хватит личного ресурса для победы над соперниками.
В Иркутской городской думе инсайдеры ждут значительных изменений, «зачистки» от мощного строительного лобби. Выдвиженцы семьи Красноштановых (компания СПМК-7) представлены во всех ветвях власти (депутат Заксобрания Алексей Красноштанов (отец), депутат гордумы Дмитрий Красноштанов и депутат Госдумы Антон Красноштанов). Эта семейная группа давно вовлечена в скандал вокруг городского долгостроя - школы на улице Багратиона. Объект должны были сдать в 2021 году, но не сдали до сих пор. Проблему пытались решить региональное правительство, следственный комитет, лично губернатор, но все оказались бессильны. В конце 2023 года гарантии сдачи школы дал главный игрок группы Алексей Красноштанов (есть видео его заявления), но стройка не завершена. По имеющимся данным, региональная власть намерена разорвать контракт с застройщиком объекта. Иркутские медиа сообщили также о подобных проблемах с другими объектами «строительного клана».
По словам инсайдера, возникшая ситуация стала серьёзным раздражителем для губернатора Игоря Кобзева, который репутационно серьезно пострадал от нее. На школу было выделено федеральное финансирование, а из-за провала строительства регион оказался в числе аутсайдеров, не выполнивших госпрограмму. Это мотивировало главу региона жестко выступать против группы - вплоть до того, что «строителям» планируется серьезно ограничить возможности продвижения кандидатов на выборах в городскую думу.
Существует несколько вариантов ослабления группы. Пока неясно, получит она хотя бы один мандат или даже не преодолеет праймериз. Еще одна интрига – действия самой группы, которой явно невыгодно покидать гордуму.
Вероятно, если консенсус с региональной властью не будет достигнут, «строительная» группа будет искать политических союзников в среде парламентской оппозиции. Так или иначе, в регионе может возникнуть затяжной конфликт с серьезными последствиями.
Интересна и поствыборная судьба второго по значимости клана, связанного с компанией «Новый город» бизнесмена Александра Битарова (экс-председатель правительства региона). Битаров не конфликтует с Кобзевым, но и необходимости в сохранении его влияния в гордуме у региональной власти тоже нет, подчеркивает инсайдер. Поэтому рассчитывать на мандаты, скорее всего, он тоже не сможет.
Так или иначе, выборы в Иркутске пройдут в логике контролируемой антиклановой зачистки с предсказуемым результатом, но неочевидными и отсроченными рисками для власти.
#Аналитика
🔺 Аналитика АПЭК
Гордуму Иркутска региональная власть готовится избавить от влияния строительных кланов, которые доминируют в ней последние пять лет. В зоне риска – влиятельный бизнес-клан Красноштановых, которым, по данным инсайдеров, губернатор Игорь Кобзев недоволен лично, за срыв знаковых проектов. Эта группа может остаться лишь с одним мандатом либо вообще не преодолеть праймериз, полагает инсайдер. В случае, если реализуется радикальный сценарий, эксперты ожидают возникновения острого межэлитного конфликта, который может стать проблемой для власти.
В Иркутской области в 2024 году должна пройти многоуровневая избирательная кампания. Сразу в нескольких городах будут избирать мэров и парламенты (в Братске, Усть-Илимске, Тулуне, Саянске), должна обновиться и гордума Иркутска. Все кампании эксперты считают высококонкурентными. За мандаты почти во всех городах будут бороться сильные и ресурсные игроки. Особенно яркой кампании ждут в городе больших промышленных интересов, Братске. На политику в Братске влияют бизнес-гиганты: «Иркутскэнерго», «Братский алюминиевый завод», лесохимический комплекс группы «Илим». При этом в целом итоги муниципальных кампаний предсказуемы. Со значительной вероятностью посты сохранят действующие мэры, которым хватит личного ресурса для победы над соперниками.
В Иркутской городской думе инсайдеры ждут значительных изменений, «зачистки» от мощного строительного лобби. Выдвиженцы семьи Красноштановых (компания СПМК-7) представлены во всех ветвях власти (депутат Заксобрания Алексей Красноштанов (отец), депутат гордумы Дмитрий Красноштанов и депутат Госдумы Антон Красноштанов). Эта семейная группа давно вовлечена в скандал вокруг городского долгостроя - школы на улице Багратиона. Объект должны были сдать в 2021 году, но не сдали до сих пор. Проблему пытались решить региональное правительство, следственный комитет, лично губернатор, но все оказались бессильны. В конце 2023 года гарантии сдачи школы дал главный игрок группы Алексей Красноштанов (есть видео его заявления), но стройка не завершена. По имеющимся данным, региональная власть намерена разорвать контракт с застройщиком объекта. Иркутские медиа сообщили также о подобных проблемах с другими объектами «строительного клана».
По словам инсайдера, возникшая ситуация стала серьёзным раздражителем для губернатора Игоря Кобзева, который репутационно серьезно пострадал от нее. На школу было выделено федеральное финансирование, а из-за провала строительства регион оказался в числе аутсайдеров, не выполнивших госпрограмму. Это мотивировало главу региона жестко выступать против группы - вплоть до того, что «строителям» планируется серьезно ограничить возможности продвижения кандидатов на выборах в городскую думу.
Существует несколько вариантов ослабления группы. Пока неясно, получит она хотя бы один мандат или даже не преодолеет праймериз. Еще одна интрига – действия самой группы, которой явно невыгодно покидать гордуму.
Вероятно, если консенсус с региональной властью не будет достигнут, «строительная» группа будет искать политических союзников в среде парламентской оппозиции. Так или иначе, в регионе может возникнуть затяжной конфликт с серьезными последствиями.
Интересна и поствыборная судьба второго по значимости клана, связанного с компанией «Новый город» бизнесмена Александра Битарова (экс-председатель правительства региона). Битаров не конфликтует с Кобзевым, но и необходимости в сохранении его влияния в гордуме у региональной власти тоже нет, подчеркивает инсайдер. Поэтому рассчитывать на мандаты, скорее всего, он тоже не сможет.
Так или иначе, выборы в Иркутске пройдут в логике контролируемой антиклановой зачистки с предсказуемым результатом, но неочевидными и отсроченными рисками для власти.
#Аналитика
January 31, 2024
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
АПЭК подготовил аналитический доклад «Развитие сельского хозяйства достижения новой России и вызовы будущего». Наиболее интересные выводы:
1.Уже в краткосрочной перспективе важной проблемой агропромышленного комплекса (АПК) может стать дефицит кадров, в том числе среди специалистов среднего звена. Это создает необходимость постепенного увеличения поддержки как аграрных вузов, так и профильных среднеспециальных учебных заведений, а в перспективе до 2030 г. – качественной модернизации программ подготовки специалистов отрасли и, возможно, появления новых специальностей с учетом развития технологий. Это, в частности, будет предполагать и масштабное обновление технологической базы соответствующих учебных заведений.
2.Решение кадровых задач для АПК на фоне развития новых технологий уже в период 2024-2030 гг. становится стимулом также для расширения производства отечественного научного оборудования и реализации совместных проектов в этой сфере с дружественными и нейтральными государствами.
3.Глобальное изменение климата будет ставить новые задачи в сфере селекции и генетики, мелиорации и освоения ранее неиспользуемых перспективных для АПК территорий, технологий защиты посевов (например, от ранее почти не представленных в более северных регионах видов вредителей), а также реагирования на сопутствующие риски (например, в связи с угрозой распространения природных пожаров).
4.Значительными перспективами обладает генная инженерия. Скорее всего, стимулом для развития генной инженерии станут и задачи по увеличению доли использования отечественных селекционных и генетических разработок в общем объеме рынка семенного материала — в соответствии с новой редакцией, названной выше программы этот показатель к 2031 году должен достигнуть 75%.
5.Задачи в сфере укрепления технологического суверенитета предполагают также и особое внимание к цифровой трансформации АПК. В ходе совещания М. Мишустина с вице-премьерами в декабре 2023 г. было отмечено, что в 2024 г. на подобные цели будет направлено более 3 млрд. рублей. Кроме того, в тот же период будет создана единая цифровая платформа со сведениями по ситуации в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.
6.Выход на новый уровень цифровой трансформации отрасли (в том числе с использованием искусственного интеллекта) может позволить агропроизводителям оперативнее реагировать на новые вызовы, а властям – проводить более плотный мониторинг ситуации в отрасли - в частности, для разработки новых, более детально проработанных программ поддержки АПК с учетом специфики отдельных регионов и, возможно, муниципальных образований.
1.Уже в краткосрочной перспективе важной проблемой агропромышленного комплекса (АПК) может стать дефицит кадров, в том числе среди специалистов среднего звена. Это создает необходимость постепенного увеличения поддержки как аграрных вузов, так и профильных среднеспециальных учебных заведений, а в перспективе до 2030 г. – качественной модернизации программ подготовки специалистов отрасли и, возможно, появления новых специальностей с учетом развития технологий. Это, в частности, будет предполагать и масштабное обновление технологической базы соответствующих учебных заведений.
2.Решение кадровых задач для АПК на фоне развития новых технологий уже в период 2024-2030 гг. становится стимулом также для расширения производства отечественного научного оборудования и реализации совместных проектов в этой сфере с дружественными и нейтральными государствами.
3.Глобальное изменение климата будет ставить новые задачи в сфере селекции и генетики, мелиорации и освоения ранее неиспользуемых перспективных для АПК территорий, технологий защиты посевов (например, от ранее почти не представленных в более северных регионах видов вредителей), а также реагирования на сопутствующие риски (например, в связи с угрозой распространения природных пожаров).
4.Значительными перспективами обладает генная инженерия. Скорее всего, стимулом для развития генной инженерии станут и задачи по увеличению доли использования отечественных селекционных и генетических разработок в общем объеме рынка семенного материала — в соответствии с новой редакцией, названной выше программы этот показатель к 2031 году должен достигнуть 75%.
5.Задачи в сфере укрепления технологического суверенитета предполагают также и особое внимание к цифровой трансформации АПК. В ходе совещания М. Мишустина с вице-премьерами в декабре 2023 г. было отмечено, что в 2024 г. на подобные цели будет направлено более 3 млрд. рублей. Кроме того, в тот же период будет создана единая цифровая платформа со сведениями по ситуации в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.
6.Выход на новый уровень цифровой трансформации отрасли (в том числе с использованием искусственного интеллекта) может позволить агропроизводителям оперативнее реагировать на новые вызовы, а властям – проводить более плотный мониторинг ситуации в отрасли - в частности, для разработки новых, более детально проработанных программ поддержки АПК с учетом специфики отдельных регионов и, возможно, муниципальных образований.
January 31, 2024
«ПолитологОрлов» начинает текстовую трансляцию экспертной сессии «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего» в рамках международной выставки-форума «Россия»
Сессия проводится Агентством политических и экономических коммуникаций совместно с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия».
Участники сессии обсудят большой национальный прорыв в АПК, отраслевую и региональную дифференциацию развития АПК, аграрный экспорт, его структуру и динамику, вызовы будущего для сельского хозяйства.
#Экспертная_сессия_АПЭК
Сессия проводится Агентством политических и экономических коммуникаций совместно с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия».
Участники сессии обсудят большой национальный прорыв в АПК, отраслевую и региональную дифференциацию развития АПК, аграрный экспорт, его структуру и динамику, вызовы будущего для сельского хозяйства.
#Экспертная_сессия_АПЭК
January 31, 2024
Заседание экспертной сессии «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего» открыл генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. Во вступительном слове он поприветствовал участников заседания и кратко представил доклад с одноименным названием, который опубликован на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии».
Дмитрий Орлов: «Традиционно мы анализируем то, чего новой России удалось достичь за 1990-е годы, нулевые, последние годы, те вызовы, которые стоят перед развитием национальной экономики и в целом перед страной, решения в этой сфере, инновационные направления развития, те меры, которые нужно принять регуляторам, обществу».
#Экспертная_сессия_АПЭК
Дмитрий Орлов: «Традиционно мы анализируем то, чего новой России удалось достичь за 1990-е годы, нулевые, последние годы, те вызовы, которые стоят перед развитием национальной экономики и в целом перед страной, решения в этой сфере, инновационные направления развития, те меры, которые нужно принять регуляторам, обществу».
#Экспертная_сессия_АПЭК
January 31, 2024
Для Адыгеи в приоритете работа по повышению качества жизни на селе и формированию условий для занятности
▪️Анзаур Куанов, министр сельского хозяйства Республики Адыгея
Республика Адыгея – это 500 тыс. населения, пашня 235 тыс. га. Регион небольшой, свыше 50% населения проживает в сельской местности. В свое время после преобразований в стране земельный фонд был поделен на паи, соответственно, значительная доля населения имеет пай – 2–3 га. Землю отдавали растениеводам, они ее использовали, какую-то аренду выплачивали. Мы проанализировали ситуацию. Занятость и качество жизни на селе, развитие малых форм хозяйствования – это для нас приоритет, учитывая региональную специфику. Важно вовлечь группу населения, которая имеет паевые земли, в предпринимательскую деятельность, дать, условно говоря, удочку, чтобы они, используя все возможные инструменты, могли содержать свою семью. Социальные проблемы, таким образом, начинают решаться. Поэтому важен один из инструментов – это так называемые агростартапы, гранты, которые реализуются в рамках нацпроекта. На текущий год на эти цели мы планируем довести 123 млн рублей. За три года эта сумма увеличена в три раза, и все больше семей охватывается этой мерой поддержки.
Второе направление – это семейные фермы. В прошлом году на поддержку направили 121 млн рублей. Мы создаем условия, чтобы животноводство именно молочного направления в приоритетном порядке развивалось быстрее, потому что главный региональный бренд республики – это адыгейский сыр. Для развития сырьевой базы мы стараемся максимально вовлечь население в занятие животным молочноводством.
Немного скажу о качестве жизни на селе. Есть замечательная программа «Комплексное развитие сельских территорий». Она позволяет решать вопросы, которые копились многие годы. Даже если говорить про строительство, реконструкцию, капремонт домов, объектов спорта, культуры, про образование, очень много вопросов решается. Даже в рамках профильных нацпроектов они не решаются так эффективно, как в рамках этой программы. Нам за четыре года удалось привлечь более 5 млрд рублей в регион федеральных бюджетных инвестиций, мы смогли реконструировать 165 объектов. Очень хороший параметр, в прошлом году мы были номер один среди субъектов Федерации по нему. В этих направлениях мы намерены работать и дальше, не ущемляя и другие. Но работа по повышению качества жизни на селе и формированию условий для занятности для нас приоритет. Будем использовать все возможные инструменты по этим направлениям.
#Экспертная_сессия_АПЭК
▪️Анзаур Куанов, министр сельского хозяйства Республики Адыгея
Республика Адыгея – это 500 тыс. населения, пашня 235 тыс. га. Регион небольшой, свыше 50% населения проживает в сельской местности. В свое время после преобразований в стране земельный фонд был поделен на паи, соответственно, значительная доля населения имеет пай – 2–3 га. Землю отдавали растениеводам, они ее использовали, какую-то аренду выплачивали. Мы проанализировали ситуацию. Занятость и качество жизни на селе, развитие малых форм хозяйствования – это для нас приоритет, учитывая региональную специфику. Важно вовлечь группу населения, которая имеет паевые земли, в предпринимательскую деятельность, дать, условно говоря, удочку, чтобы они, используя все возможные инструменты, могли содержать свою семью. Социальные проблемы, таким образом, начинают решаться. Поэтому важен один из инструментов – это так называемые агростартапы, гранты, которые реализуются в рамках нацпроекта. На текущий год на эти цели мы планируем довести 123 млн рублей. За три года эта сумма увеличена в три раза, и все больше семей охватывается этой мерой поддержки.
Второе направление – это семейные фермы. В прошлом году на поддержку направили 121 млн рублей. Мы создаем условия, чтобы животноводство именно молочного направления в приоритетном порядке развивалось быстрее, потому что главный региональный бренд республики – это адыгейский сыр. Для развития сырьевой базы мы стараемся максимально вовлечь население в занятие животным молочноводством.
Немного скажу о качестве жизни на селе. Есть замечательная программа «Комплексное развитие сельских территорий». Она позволяет решать вопросы, которые копились многие годы. Даже если говорить про строительство, реконструкцию, капремонт домов, объектов спорта, культуры, про образование, очень много вопросов решается. Даже в рамках профильных нацпроектов они не решаются так эффективно, как в рамках этой программы. Нам за четыре года удалось привлечь более 5 млрд рублей в регион федеральных бюджетных инвестиций, мы смогли реконструировать 165 объектов. Очень хороший параметр, в прошлом году мы были номер один среди субъектов Федерации по нему. В этих направлениях мы намерены работать и дальше, не ущемляя и другие. Но работа по повышению качества жизни на селе и формированию условий для занятности для нас приоритет. Будем использовать все возможные инструменты по этим направлениям.
#Экспертная_сессия_АПЭК
January 31, 2024
Успехи рыболовной промышленности и вызовы для отрасли
▪️Алексей Осинцев, президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота
Наша ассоциация представляет крупнейшие компании в морском рыболовстве. Прежде всего спасибо за приоритет, обозначенный в докладе, во вступительном слове. Это выход на новый уровень технологического суверенитета. Для нашей отрасли соответствующие решения были приняты восемь лет назад. После этого внесены изменения в отраслевое законодательство и введен так называемый механизм инвестиционных квот. Результат – до сегодняшнего дня было размещено 105 заказов на строительство рыбопромысловых судов различного типа. Сдано 21 судно. Кроме строительства судов, было принято решение и о развитии береговой переработки в прибрежных регионах. Построено на сегодняшний день 25 рыбоперерабатывающих заводов. И суда, и заводы заточены под выпуск продукции глубокой переработки. Мы достигаем продовольственной и технологической безопасности, а также обеспечиваем развитие потребительского рынка в соответствии с мировыми тенденциями. Кроме того, мы выигрываем в борьбе за международные рынки.
Конечно, мы сталкиваемся с вызовами, проблемами. Сегодняшние сложности – это ограничения на внешних рынках. США ввели у себя запрет на ввоз российской продукции, заградительные пошлины установлены в ЕС, Великобритании, кроме того, объявлен запрет на заход наших рыбопромысловых судов. Как мы отвечаем? Увеличиваем поставки на внутренний рынок. Если сравнить цифры 2023 и 2022 годов, то за 11 месяцев на 12% больше пошло на внутренний рынок, по прогнозам будет примерно на 10% больше в 2023-м, но нужно стимулировать рынок. На совещаниях с участием президента поднимался вопрос о расширении субсидий по доставке продовольствия на отдельные виды продукции. Мы надеемся, что поручения будут сформированы и при их исполнении субсидии будут расширены в первую очередь на переработанную продукцию, ее доставку с Дальнего Востока.
Экспортные пошлины действуют сейчас на всю рыбную продукцию, но мы считаем экономически оправданным с учетом ограничений, которые мы получаем в результате санкций, вывод из-под действия экспортных пошлин продукции переработки. Таким образом, мы, создавая здесь добавочную стоимость и привлекая дополнительные квалифицированные кадры в отрасль, обеспечиваем и развитие своей экономики.
Важный вызов – это подготовка кадров. В 2023 году приняты изменения к закону об образовании. В целевое обучение было добавлено направление рыболовства для частных предприятий. Закон вступает в силу в мае 2024 года. Но есть особенности для нашей отрасли – вахтовый режим работы. В законе речь идет о том, что выпускники закрепляются на несколько лет, а у нас все рыбодобытчики нанимают рейс на несколько месяцев. Надо подумать, как учесть специфику отрасли при реализации этого закона.
#Экспертная_сессия_АПЭК
▪️Алексей Осинцев, президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота
Наша ассоциация представляет крупнейшие компании в морском рыболовстве. Прежде всего спасибо за приоритет, обозначенный в докладе, во вступительном слове. Это выход на новый уровень технологического суверенитета. Для нашей отрасли соответствующие решения были приняты восемь лет назад. После этого внесены изменения в отраслевое законодательство и введен так называемый механизм инвестиционных квот. Результат – до сегодняшнего дня было размещено 105 заказов на строительство рыбопромысловых судов различного типа. Сдано 21 судно. Кроме строительства судов, было принято решение и о развитии береговой переработки в прибрежных регионах. Построено на сегодняшний день 25 рыбоперерабатывающих заводов. И суда, и заводы заточены под выпуск продукции глубокой переработки. Мы достигаем продовольственной и технологической безопасности, а также обеспечиваем развитие потребительского рынка в соответствии с мировыми тенденциями. Кроме того, мы выигрываем в борьбе за международные рынки.
Конечно, мы сталкиваемся с вызовами, проблемами. Сегодняшние сложности – это ограничения на внешних рынках. США ввели у себя запрет на ввоз российской продукции, заградительные пошлины установлены в ЕС, Великобритании, кроме того, объявлен запрет на заход наших рыбопромысловых судов. Как мы отвечаем? Увеличиваем поставки на внутренний рынок. Если сравнить цифры 2023 и 2022 годов, то за 11 месяцев на 12% больше пошло на внутренний рынок, по прогнозам будет примерно на 10% больше в 2023-м, но нужно стимулировать рынок. На совещаниях с участием президента поднимался вопрос о расширении субсидий по доставке продовольствия на отдельные виды продукции. Мы надеемся, что поручения будут сформированы и при их исполнении субсидии будут расширены в первую очередь на переработанную продукцию, ее доставку с Дальнего Востока.
Экспортные пошлины действуют сейчас на всю рыбную продукцию, но мы считаем экономически оправданным с учетом ограничений, которые мы получаем в результате санкций, вывод из-под действия экспортных пошлин продукции переработки. Таким образом, мы, создавая здесь добавочную стоимость и привлекая дополнительные квалифицированные кадры в отрасль, обеспечиваем и развитие своей экономики.
Важный вызов – это подготовка кадров. В 2023 году приняты изменения к закону об образовании. В целевое обучение было добавлено направление рыболовства для частных предприятий. Закон вступает в силу в мае 2024 года. Но есть особенности для нашей отрасли – вахтовый режим работы. В законе речь идет о том, что выпускники закрепляются на несколько лет, а у нас все рыбодобытчики нанимают рейс на несколько месяцев. Надо подумать, как учесть специфику отрасли при реализации этого закона.
#Экспертная_сессия_АПЭК
January 31, 2024
АПК Ставропольского края: экспорт пшеницы и диверсификация в отрасли
▪️Елена Тамбовцева, первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края
Ставропольский край – это в первую очередь экспортоориентированный регион. Основная продовольственная культура на экспорт – это озимая пшеница. Урожайность озимой пшеницы в этом году составила 37 центнеров с га.
В Ставропольском крае ведется наблюдение за плодородием, этот вопрос на постоянном контроле. Это происходит в соответствии и с федеральным законом о плодородии земель, и с региональным законом. Кроме того, те, кто получает господдержку, предоставляют данные о проведении агрохимического обследования почв. Это является одним из условий предоставления господдержки.
Что касается диверсификации в отрасли, у нас превалирует не только озимая пшеница. Благодаря мерам государственной поддержки, оказываемой Минсельхозом России, у нас интенсивное развитие получило садоводство. Ежегодная площадь закладки многолетних насаждений составляет порядка 600 га. Конечно, поравняться с Краснодарским краем и Кабардино-Балкарией мы не можем, но для нас это хороший результат. Что касается посадочного материала, в крае расположен самый крупный питомник в России – «Сады Ставрополья». Хорошее развитие благодаря федеральному проекту получило виноградарство. Если ежегодно закладывалось до 100 га виноградников, то сегодня эта цифра выросла до 200–250 га. Плюс тем, кто закладывает виноградники, развивает переработку винограда, закупает оборудование, мы компенсируем затраты.
#Экспертная_сессия_АПЭК
▪️Елена Тамбовцева, первый заместитель министра сельского хозяйства Ставропольского края
Ставропольский край – это в первую очередь экспортоориентированный регион. Основная продовольственная культура на экспорт – это озимая пшеница. Урожайность озимой пшеницы в этом году составила 37 центнеров с га.
В Ставропольском крае ведется наблюдение за плодородием, этот вопрос на постоянном контроле. Это происходит в соответствии и с федеральным законом о плодородии земель, и с региональным законом. Кроме того, те, кто получает господдержку, предоставляют данные о проведении агрохимического обследования почв. Это является одним из условий предоставления господдержки.
Что касается диверсификации в отрасли, у нас превалирует не только озимая пшеница. Благодаря мерам государственной поддержки, оказываемой Минсельхозом России, у нас интенсивное развитие получило садоводство. Ежегодная площадь закладки многолетних насаждений составляет порядка 600 га. Конечно, поравняться с Краснодарским краем и Кабардино-Балкарией мы не можем, но для нас это хороший результат. Что касается посадочного материала, в крае расположен самый крупный питомник в России – «Сады Ставрополья». Хорошее развитие благодаря федеральному проекту получило виноградарство. Если ежегодно закладывалось до 100 га виноградников, то сегодня эта цифра выросла до 200–250 га. Плюс тем, кто закладывает виноградники, развивает переработку винограда, закупает оборудование, мы компенсируем затраты.
#Экспертная_сессия_АПЭК
January 31, 2024
▪️Андрей Лихачев, директор по взаимодействию с органами государственной власти Ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров – Руспродсоюз
Внимательно изучив доклад АПЭК, можно сказать, что он отражает ситуацию, которая складывается в сельском хозяйстве. Но можно посмотреть и с другой точки зрения: село важно не только как место проживания людей, но и для обеспечения продовольственной безопасности и создания благоприятного делового климата. Дело в том, что сейчас мы находимся в моменте истины: все знают недавнюю историю с яйцами. Вчера прошло экспертное совещание МГУ, Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева, РАНХиГС при президенте РФ, где были сделаны, к сожалению, неблагоприятные прогнозы в пищевой отрасли. Если мы хотим ее сохранить, то необходимо принимать меры. У нас есть Минсельхоз и Минпромторг, а отрасль как дитя без глаза. Если у вас нет сельхозактивов, то вы не получите никакой господдержки от Минсельхоза, а Минпромторг поддерживает производителей пищевого оборудования. По большому счету президент РФ Владимир Путин в прямом эфире вынужден реагировать и предлагать меры реагирования по ситуации с яйцами, открывать импорт, чтобы как-то компенсировать дефицит и снизить цены на внутреннем рынке. Это свидетельствует о том, что нет мер регулирования, основанного на прогнозировании, анализа, каких-то системных решений. К примеру, по Адыгее слышали о малых формах хозяйства: семья может сеять клубнику. А что будет через два года после вложений в это дело, когда в Адыгее появится эшелон с импортной клубникой в два раза дешевле? Так же и у нас: когда определяется ценовой диссонанс по какому-то виду культуры, Минсельхоз или открывает вентиль импорта, или закрывает вентиль экспорта. Конкретный пример по экспортным пошлинам на пшеницу: собрали сумму, она действительно пошла на развитие сельских территорий, часть досталась сельхозпроизводителям, но этот срез экспорта изменил цены на рынке зерна в России. Если мы переложим на весь урожай, то получим несколько бюджетов АПК за несколько лет. Вроде мы призываем к обеспечению доступного и качественного продукта для населения, но где гарантия, что через несколько лет не откроется импорт этой продукции? Такие решения требуют очень взвешенного подхода, поэтому мы в отрасли пытаемся решать вопрос в рамках саморегулирования. Но не всегда получается. Снимаем какие-то риски: например, в 2024 году Российский экологический оператор хочет запретить 28 видов упаковки, в том числе продовольственных товаров; пока отсрочили введение на некоторые виды упаковки дополнительного налога, по каким-то снизили коэффициент в два раза. Мы понимаем, что нам некоторые страны запрещают поставлять семена, но в ряде отраслей нет отечественной селекции. Так получается, что мы сами с собой воюем – с нашей пищевой отраслью, хотя у нее самая главная задача – развиваться, обеспечивать полки магазинов. Мы пошли в госрегулирование по законодательному направлению: сейчас активировали закон по ускорению оплаты торговыми сетями за поставленный «скоропорт». Мы хотим, чтобы сети сняли штрафные санкции, которые уже на системном решении со стороны поставщиков, а все это отражается на конечной продукции. Динамика роста продовольствия для населения раскачивает лодку, но это не отрасль виновата. Здесь нужно комплексное решение – начиная от государственных задач и заканчивая вопросом саморегулирования.
#Экспертная_сессия_АПЭК
Внимательно изучив доклад АПЭК, можно сказать, что он отражает ситуацию, которая складывается в сельском хозяйстве. Но можно посмотреть и с другой точки зрения: село важно не только как место проживания людей, но и для обеспечения продовольственной безопасности и создания благоприятного делового климата. Дело в том, что сейчас мы находимся в моменте истины: все знают недавнюю историю с яйцами. Вчера прошло экспертное совещание МГУ, Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева, РАНХиГС при президенте РФ, где были сделаны, к сожалению, неблагоприятные прогнозы в пищевой отрасли. Если мы хотим ее сохранить, то необходимо принимать меры. У нас есть Минсельхоз и Минпромторг, а отрасль как дитя без глаза. Если у вас нет сельхозактивов, то вы не получите никакой господдержки от Минсельхоза, а Минпромторг поддерживает производителей пищевого оборудования. По большому счету президент РФ Владимир Путин в прямом эфире вынужден реагировать и предлагать меры реагирования по ситуации с яйцами, открывать импорт, чтобы как-то компенсировать дефицит и снизить цены на внутреннем рынке. Это свидетельствует о том, что нет мер регулирования, основанного на прогнозировании, анализа, каких-то системных решений. К примеру, по Адыгее слышали о малых формах хозяйства: семья может сеять клубнику. А что будет через два года после вложений в это дело, когда в Адыгее появится эшелон с импортной клубникой в два раза дешевле? Так же и у нас: когда определяется ценовой диссонанс по какому-то виду культуры, Минсельхоз или открывает вентиль импорта, или закрывает вентиль экспорта. Конкретный пример по экспортным пошлинам на пшеницу: собрали сумму, она действительно пошла на развитие сельских территорий, часть досталась сельхозпроизводителям, но этот срез экспорта изменил цены на рынке зерна в России. Если мы переложим на весь урожай, то получим несколько бюджетов АПК за несколько лет. Вроде мы призываем к обеспечению доступного и качественного продукта для населения, но где гарантия, что через несколько лет не откроется импорт этой продукции? Такие решения требуют очень взвешенного подхода, поэтому мы в отрасли пытаемся решать вопрос в рамках саморегулирования. Но не всегда получается. Снимаем какие-то риски: например, в 2024 году Российский экологический оператор хочет запретить 28 видов упаковки, в том числе продовольственных товаров; пока отсрочили введение на некоторые виды упаковки дополнительного налога, по каким-то снизили коэффициент в два раза. Мы понимаем, что нам некоторые страны запрещают поставлять семена, но в ряде отраслей нет отечественной селекции. Так получается, что мы сами с собой воюем – с нашей пищевой отраслью, хотя у нее самая главная задача – развиваться, обеспечивать полки магазинов. Мы пошли в госрегулирование по законодательному направлению: сейчас активировали закон по ускорению оплаты торговыми сетями за поставленный «скоропорт». Мы хотим, чтобы сети сняли штрафные санкции, которые уже на системном решении со стороны поставщиков, а все это отражается на конечной продукции. Динамика роста продовольствия для населения раскачивает лодку, но это не отрасль виновата. Здесь нужно комплексное решение – начиная от государственных задач и заканчивая вопросом саморегулирования.
#Экспертная_сессия_АПЭК
January 31, 2024