Александров: жесткая критика Егорова в адрес «Русагро» связана с масштабностью возникшей экологической проблемы
Глава Тамбовской области Максим Егоров впервые за время работы в регионе публично раскритиковал крупного инвестора. После проверок, проведенных подчиненными и прокуратурой, он обвинил ГК «Русагро» в бездействии в отношении слива Знаменским сахарным заводом (структура ГК) стоков, которые из-за перегруженных полей фильтрации якобы попали в реку Царевку. Глава региона заявил, что загрязнение может затронуть и главную тамбовскую реку – Цну. Это уже не первая авария на полях фильтрации предприятия «Русагро». Предприятие обещает принять ряд природоохранных мер, сообщает «Коммерсантъ».
Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:
➖ Публичной реакцией, конечно, можно определенным образом отвести негатив, но мы должны понимать, что руководитель региона – он как капитан корабля: отвечает за все, что происходит в субъекте. Проблемы экологического, техногенного или иного характера, которые возникают не только в областном центре, но и в других муниципалитетах, в любом случае происходят на территории, за которую отвечает первое лицо региона. Публичная и серьезная критика со стороны губернатора связана с масштабностью проблем.
Да, ситуация происходит не в первый раз. Что касается контроля, то эта проблема актуальна не только для деятельности предприятия агропромышленного комплекса. У нас постоянно возникают то там, то здесь проблемы: слив каких-то нечистот в реку, неприятный запах, который досаждает гражданам долгие годы. Поэтому проблема есть, порой ее нерешенность связана с тем, что не хотят связываться с крупными игроками, которые присутствуют на рынке. Я говорю не только про «Русагро», у нас есть и другие представители. И порой есть лоббизм тех или иных структур в органах власти, когда им проще как-то решить этот вопрос по своим неформальным каналам связи или заплатить штраф, но продолжить вести деятельность.
Я сомневаюсь, что в данном случае можно говорить о возможности конфликта между Егоровым и «Русагро». На мой взгляд, эта история не является примером внутриэлитного конфликта, хотя таковые в регионе, конечно, присутствуют. Просто сама ситуация носит вопиющий характер.
#Мнение
Глава Тамбовской области Максим Егоров впервые за время работы в регионе публично раскритиковал крупного инвестора. После проверок, проведенных подчиненными и прокуратурой, он обвинил ГК «Русагро» в бездействии в отношении слива Знаменским сахарным заводом (структура ГК) стоков, которые из-за перегруженных полей фильтрации якобы попали в реку Царевку. Глава региона заявил, что загрязнение может затронуть и главную тамбовскую реку – Цну. Это уже не первая авария на полях фильтрации предприятия «Русагро». Предприятие обещает принять ряд природоохранных мер, сообщает «Коммерсантъ».
Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:
➖ Публичной реакцией, конечно, можно определенным образом отвести негатив, но мы должны понимать, что руководитель региона – он как капитан корабля: отвечает за все, что происходит в субъекте. Проблемы экологического, техногенного или иного характера, которые возникают не только в областном центре, но и в других муниципалитетах, в любом случае происходят на территории, за которую отвечает первое лицо региона. Публичная и серьезная критика со стороны губернатора связана с масштабностью проблем.
Да, ситуация происходит не в первый раз. Что касается контроля, то эта проблема актуальна не только для деятельности предприятия агропромышленного комплекса. У нас постоянно возникают то там, то здесь проблемы: слив каких-то нечистот в реку, неприятный запах, который досаждает гражданам долгие годы. Поэтому проблема есть, порой ее нерешенность связана с тем, что не хотят связываться с крупными игроками, которые присутствуют на рынке. Я говорю не только про «Русагро», у нас есть и другие представители. И порой есть лоббизм тех или иных структур в органах власти, когда им проще как-то решить этот вопрос по своим неформальным каналам связи или заплатить штраф, но продолжить вести деятельность.
Я сомневаюсь, что в данном случае можно говорить о возможности конфликта между Егоровым и «Русагро». На мой взгляд, эта история не является примером внутриэлитного конфликта, хотя таковые в регионе, конечно, присутствуют. Просто сама ситуация носит вопиющий характер.
#Мнение
Казус Шеломенцева: коррупционные проблемы в Барнауле и имиджевые риски для Томенко
🔺Аналитика АПЭК
Недавний коррупционный скандал в администрации Барнаула может изменить конфигурацию влияния в регионе и негативно сказаться на имидже губернатора Виктора Томенко. ФСБ задержала вице-мэра по дорожному хозяйству и транспорту Антона Шеломенцева, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, взятку в размере 2 млн рублей заместитель мэра получил от руководителя местной автобусной компании Олега Бесчастных - в связи с несоответствием следованию автобусов заявленным маршрутам. Шеломенцев занимается вопросами дорожного хозяйства и транспорта на протяжении многих лет.
Дело против Шеломенцева не первый подобный случай для администрации Барнаула. Так, бывший глава администрации Игорь Савинцев получил четыре года условно в связи с выявленным фактом коррупции и покинул свой пост. Следующий глава администрации Сергей Дугин, при котором Шеломенцев возглавил комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи, характеризовался откровенной неэффективностью. По словам инсайдеров, Дугин ушел в отставку, поскольку также мог быть связан с коррупционными схемами.
Мэр Барнаула Вячеслав Франк способствовал карьерному росту Шеломенцева, повысив его до своего заместителя по дорожному хозяйству и транспорту. Очевидно, что новый инцидент встраивается в череду коррупционных скандалов и наносит репутационный урон не только мэру Барнаула, но и главе региона Виктору Томенко.
Впрочем, арест Шеломенцева произошел после избрания Виктора Томенко на второй срок, и это исключило возможность создания негативного фона в ходе избирательной кампании.
По мнению инсайдеров, теперь не исключен и досрочный уход мэра Барнаула Франка, срок полномочий которого истекает в 2025 году. Томенко может заменить Франка более зависимой фигурой, что лишит власти «старую» городскую элиту. В целом тренд на изменение соотношения групп влияния уже наметился в политике Томенко, который стремится избегать политических последствий, в связи с существующими проблемами региона и хроническим недовольством жителей.
Шеломенцев не является значимой фигурой в региональной политике, однако его преследование дает возможность Томенко повлиять на переориентацию части элиты на главу региона, что актуально в преддверии избирательного процесса.
Так или иначе, в регионе до сих пор продолжаются процессы формирования нового состава правительства региона и «перезагрузки» властной элиты. Однако наметившийся тренд на лишение власти «старой» городской элиты и тем самым переориентацию на другие группы влияния может принести и определенные репутационные издержки для Виктора Томенко. По мнению инсайдеров, дальнейшее решение в пользу представителей других региональных элит, в том числе на пост мэра Барнаула, может обострить борьбу групп влияния в регионе. А увеличившаяся частота коррупционных инцидентов в столичной мэрии может сказаться на доверии главе региона.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Недавний коррупционный скандал в администрации Барнаула может изменить конфигурацию влияния в регионе и негативно сказаться на имидже губернатора Виктора Томенко. ФСБ задержала вице-мэра по дорожному хозяйству и транспорту Антона Шеломенцева, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, взятку в размере 2 млн рублей заместитель мэра получил от руководителя местной автобусной компании Олега Бесчастных - в связи с несоответствием следованию автобусов заявленным маршрутам. Шеломенцев занимается вопросами дорожного хозяйства и транспорта на протяжении многих лет.
Дело против Шеломенцева не первый подобный случай для администрации Барнаула. Так, бывший глава администрации Игорь Савинцев получил четыре года условно в связи с выявленным фактом коррупции и покинул свой пост. Следующий глава администрации Сергей Дугин, при котором Шеломенцев возглавил комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи, характеризовался откровенной неэффективностью. По словам инсайдеров, Дугин ушел в отставку, поскольку также мог быть связан с коррупционными схемами.
Мэр Барнаула Вячеслав Франк способствовал карьерному росту Шеломенцева, повысив его до своего заместителя по дорожному хозяйству и транспорту. Очевидно, что новый инцидент встраивается в череду коррупционных скандалов и наносит репутационный урон не только мэру Барнаула, но и главе региона Виктору Томенко.
Впрочем, арест Шеломенцева произошел после избрания Виктора Томенко на второй срок, и это исключило возможность создания негативного фона в ходе избирательной кампании.
По мнению инсайдеров, теперь не исключен и досрочный уход мэра Барнаула Франка, срок полномочий которого истекает в 2025 году. Томенко может заменить Франка более зависимой фигурой, что лишит власти «старую» городскую элиту. В целом тренд на изменение соотношения групп влияния уже наметился в политике Томенко, который стремится избегать политических последствий, в связи с существующими проблемами региона и хроническим недовольством жителей.
Шеломенцев не является значимой фигурой в региональной политике, однако его преследование дает возможность Томенко повлиять на переориентацию части элиты на главу региона, что актуально в преддверии избирательного процесса.
Так или иначе, в регионе до сих пор продолжаются процессы формирования нового состава правительства региона и «перезагрузки» властной элиты. Однако наметившийся тренд на лишение власти «старой» городской элиты и тем самым переориентацию на другие группы влияния может принести и определенные репутационные издержки для Виктора Томенко. По мнению инсайдеров, дальнейшее решение в пользу представителей других региональных элит, в том числе на пост мэра Барнаула, может обострить борьбу групп влияния в регионе. А увеличившаяся частота коррупционных инцидентов в столичной мэрии может сказаться на доверии главе региона.
#Аналитика
Дугаржапов: Цыденов инициировал отмену прямых выборов мэра Улан-Удэ, чтобы Шутенков переизбрался через конкурс
Глава Бурятии Алексей Цыденов предложил отказаться от прямых выборов мэра Улан-Удэ и внес соответствующий законопроект на рассмотрение Народного хурала (парламента) Бурятии. Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля, сообщает ТАСС.
Дугаржапов Тимур, политолог:
➖ Действительно, в развитии Улан-Удэ есть проблемы: с одной стороны, сделано очень много позитивных наработок, с другой – изобилует негативное отношение со стороны разных групп населения к действующему мэру Игорю Шутенкову. Чтобы сохранить его в качестве руководителя столицы Бурятии, глава пошел на такой неординарный шаг. Опыт отмены прямых выборов мэра в Улан-Удэ уже был, и тогда республика столкнулась с не очень хорошей политической ситуацией, когда действующий на тот момент мэр Александр Голков (руководил с 2012 по 2019 год. – РК) повел город в совершенно другую сторону: начал конфликтовать с республикой. От Голкова долгое время избавлялись, и чтобы не допускать таких казусов, депутаты прошлого созыва Народного хурала приняли закон о выборах мэра Улан-Удэ путем голосования жителей. А сейчас понадобилось сохранить Шутенкова на посту, и снова мы приходим к модели, когда прямые выборы отменяются и вводится конкурсная процедура – фактически это назначение.
Представители правительства Бурятии говорят, что глава устраивает вертикаль выборов через конкурсы, эта модель уже встраивается в муниципальные образования. И действительно, в республике большинство районов избирают руководителей путем конкурсной процедуры. Естественно, доминирует мнение главы и его администрации, а конкурсная комиссия просто утверждает это.
Еще одна причина перехода к этой модели выборов заключается в том, что представители правительства Бурятии опасаются, что на прямые выборы мэра могут зайти неконтролируемые игроки. Таким образом, Алексей Цыденов застраховался в плане проведения переизбрания Шутенкова. При этом Игорь Шутенков не является популярной фигурой в городе – это, конечно же, проблема, хотя он проявляет себя как менеджер, действует заодно с командой главы. Для сохранения этого единства Цыденов и сменяет модель проведения выборов.
В сложившейся ситуации каких-то протестных выступлений не ожидается. Конечно, будут обсуждения, кто-то останется недоволен, возможно, народ будет критиковать власть не только региональную, но и федеральную. Глава идет на определенный риск накануне президентских выборов, и это может отразиться на результатах по Улан-Удэ. Однако эти риски невелики и вряд ли окажут влияние на политическое развитие республики. К тому же есть риск не успеть внести изменения в законодательство к выборам мэра города: только на февральскую сессию этот вопрос будет вынесен, потом последует процедура принятия и пр. – все сроки жестко определены. Если этим заниматься в марте – после президентских выборов, то есть риск не успеть изменить законодательство.
При голосовании в региональном парламенте проблемы маловероятны. В региональном парламенте доминирует «Единая Россия», которую в республике возглавляет Алексей Цыденов. Конечно, будут выступать против коммунисты, могут быть единичные выступления депутатов, которые не входят ни в ЕР, ни в КПРФ.
#Аналитика
Глава Бурятии Алексей Цыденов предложил отказаться от прямых выборов мэра Улан-Удэ и внес соответствующий законопроект на рассмотрение Народного хурала (парламента) Бурятии. Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля, сообщает ТАСС.
Дугаржапов Тимур, политолог:
➖ Действительно, в развитии Улан-Удэ есть проблемы: с одной стороны, сделано очень много позитивных наработок, с другой – изобилует негативное отношение со стороны разных групп населения к действующему мэру Игорю Шутенкову. Чтобы сохранить его в качестве руководителя столицы Бурятии, глава пошел на такой неординарный шаг. Опыт отмены прямых выборов мэра в Улан-Удэ уже был, и тогда республика столкнулась с не очень хорошей политической ситуацией, когда действующий на тот момент мэр Александр Голков (руководил с 2012 по 2019 год. – РК) повел город в совершенно другую сторону: начал конфликтовать с республикой. От Голкова долгое время избавлялись, и чтобы не допускать таких казусов, депутаты прошлого созыва Народного хурала приняли закон о выборах мэра Улан-Удэ путем голосования жителей. А сейчас понадобилось сохранить Шутенкова на посту, и снова мы приходим к модели, когда прямые выборы отменяются и вводится конкурсная процедура – фактически это назначение.
Представители правительства Бурятии говорят, что глава устраивает вертикаль выборов через конкурсы, эта модель уже встраивается в муниципальные образования. И действительно, в республике большинство районов избирают руководителей путем конкурсной процедуры. Естественно, доминирует мнение главы и его администрации, а конкурсная комиссия просто утверждает это.
Еще одна причина перехода к этой модели выборов заключается в том, что представители правительства Бурятии опасаются, что на прямые выборы мэра могут зайти неконтролируемые игроки. Таким образом, Алексей Цыденов застраховался в плане проведения переизбрания Шутенкова. При этом Игорь Шутенков не является популярной фигурой в городе – это, конечно же, проблема, хотя он проявляет себя как менеджер, действует заодно с командой главы. Для сохранения этого единства Цыденов и сменяет модель проведения выборов.
В сложившейся ситуации каких-то протестных выступлений не ожидается. Конечно, будут обсуждения, кто-то останется недоволен, возможно, народ будет критиковать власть не только региональную, но и федеральную. Глава идет на определенный риск накануне президентских выборов, и это может отразиться на результатах по Улан-Удэ. Однако эти риски невелики и вряд ли окажут влияние на политическое развитие республики. К тому же есть риск не успеть внести изменения в законодательство к выборам мэра города: только на февральскую сессию этот вопрос будет вынесен, потом последует процедура принятия и пр. – все сроки жестко определены. Если этим заниматься в марте – после президентских выборов, то есть риск не успеть изменить законодательство.
При голосовании в региональном парламенте проблемы маловероятны. В региональном парламенте доминирует «Единая Россия», которую в республике возглавляет Алексей Цыденов. Конечно, будут выступать против коммунисты, могут быть единичные выступления депутатов, которые не входят ни в ЕР, ни в КПРФ.
#Аналитика
Егоров обвинил «Русагро» в загрязнении реки: начало или продолжение конфликта?
📍Вопиющая ситуация
Губернатор Тамбовской области Максим Егоров обвинил компанию «Русагро» в бездействии, из-за которого может пострадать главная река региона – Цна. В своем Telegram-канале он сообщил, что провел комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Тамбовской области. На ней обсуждалась проблема загрязнения Царевки в Знаменском округе, впадающей в реку Лесной Тамбов, приток Цны.
«Проблему обнаружили местные жители, которые заметили грязную пену в купели у села Царевка. Производственные сточные воды от переработки Знаменского сахарного завода (принадлежащего «Русагро») направляются на поля фильтрации. Но некоторое время происходил перелив промышленных стоков через обваловку полей фильтрации в балку, а затем по рельефу местности стоки попадали в реку», – рассказал губернатор.
Он отметил, что сооружения устарели и поля фильтрации не справляются с потоком промышленных стоков. Собственник завода, по его словам, увеличивает и реконструирует производство, но при этом не строит новые очистные сооружения.
«Похоже, что владельцы предприятия не думают о последствиях для экологии региона, для людей, которые живут вокруг. Таким образом мы можем потерять не только Царевку, но и Цну, а наши потомки будут исправлять ситуацию в течение десятков лет!» – подчеркнул Егоров.
Профильным ведомствам губернатор поручил в срочном порядке разработать конкретные шаги для выхода из ситуации и осмотреть все сахарные заводы. Кроме того, он попросил прокуратуру проверить нарушения и рассмотреть возможность выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой, которая не позволяла бы работать предприятиям без должных очистных сооружений.
Комиссия поручила «Русагро» оперативно отреагировать на ситуацию. В частности, укрепить и нарастить дамбу, чтобы не переливались сточные воды, провести рекультивацию земель, реконструировать систему водоотведения сточных вод, проанализировать ситуацию на других заводах предприятия. О результатах компания должна будет сообщить правительству региона.
Министр Алла Албегова в своих соцсетях рассказала, что компания «Русагро» заделала промоину в обваловании полей фильтрации. Но есть угроза размыва дамбы в теплый период, когда начнется паводок. По ее словам, работа сахарного завода приостановлена.
📍Есть ли конфликт?
Профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г. В. Плеханова Дмитрий Нечаев считает, что жесткая критика со стороны Егорова в адрес «Русагро» связана с тем, что губернатор не смог наладить эффективное взаимодействие с крупным аграрным бизнесом. Сейчас, по его мнению, Егоров «в схватке» с Вадимом Мошковичем, основателем «Русагро», и пока глава региона проигрывает битву, поэтому и идет напролом.
«По большому счету Егоров упустил решение экологической проблемы. Пытаясь сейчас как-то доказать, что прав, он все больше закапывает себя как политического лидера в регионе. Он «варяг», которого, на мой взгляд, не приняли местные элиты, не приняло и общество из-за его методов правления, стиля. Что бы он сейчас ни сделал, он все равно будет в глазах общества виноват», – добавляет Нечаев.
Депутат Тамбовской гордумы Артем Александров, наоборот, не видит внутриэлитного конфликта конкретно в этой истории, хотя в целом в регионе, по его словам, такие конфликты присутствуют. Он подмечает, что сама ситуация носит вопиющий характер, отсюда и публичная критика со стороны губернатора. Тем не менее сгладить имиджевые потери для главы региона такой реакцией, полагает эксперт, не вышло.
«Публичной реакцией, конечно, можно определенным образом отвести негатив, но руководитель региона – он как капитан корабля: отвечает за все, что происходит в субъекте. Проблемы экологического, техногенного или иного характера, которые возникают не только в областном центре, но и в других муниципалитетах, в любом случае происходят на территории, за которую отвечает первое лицо региона», – поясняет Александров.
#Сюжеты
📍Вопиющая ситуация
Губернатор Тамбовской области Максим Егоров обвинил компанию «Русагро» в бездействии, из-за которого может пострадать главная река региона – Цна. В своем Telegram-канале он сообщил, что провел комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Тамбовской области. На ней обсуждалась проблема загрязнения Царевки в Знаменском округе, впадающей в реку Лесной Тамбов, приток Цны.
«Проблему обнаружили местные жители, которые заметили грязную пену в купели у села Царевка. Производственные сточные воды от переработки Знаменского сахарного завода (принадлежащего «Русагро») направляются на поля фильтрации. Но некоторое время происходил перелив промышленных стоков через обваловку полей фильтрации в балку, а затем по рельефу местности стоки попадали в реку», – рассказал губернатор.
Он отметил, что сооружения устарели и поля фильтрации не справляются с потоком промышленных стоков. Собственник завода, по его словам, увеличивает и реконструирует производство, но при этом не строит новые очистные сооружения.
«Похоже, что владельцы предприятия не думают о последствиях для экологии региона, для людей, которые живут вокруг. Таким образом мы можем потерять не только Царевку, но и Цну, а наши потомки будут исправлять ситуацию в течение десятков лет!» – подчеркнул Егоров.
Профильным ведомствам губернатор поручил в срочном порядке разработать конкретные шаги для выхода из ситуации и осмотреть все сахарные заводы. Кроме того, он попросил прокуратуру проверить нарушения и рассмотреть возможность выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой, которая не позволяла бы работать предприятиям без должных очистных сооружений.
Комиссия поручила «Русагро» оперативно отреагировать на ситуацию. В частности, укрепить и нарастить дамбу, чтобы не переливались сточные воды, провести рекультивацию земель, реконструировать систему водоотведения сточных вод, проанализировать ситуацию на других заводах предприятия. О результатах компания должна будет сообщить правительству региона.
Министр Алла Албегова в своих соцсетях рассказала, что компания «Русагро» заделала промоину в обваловании полей фильтрации. Но есть угроза размыва дамбы в теплый период, когда начнется паводок. По ее словам, работа сахарного завода приостановлена.
📍Есть ли конфликт?
Профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г. В. Плеханова Дмитрий Нечаев считает, что жесткая критика со стороны Егорова в адрес «Русагро» связана с тем, что губернатор не смог наладить эффективное взаимодействие с крупным аграрным бизнесом. Сейчас, по его мнению, Егоров «в схватке» с Вадимом Мошковичем, основателем «Русагро», и пока глава региона проигрывает битву, поэтому и идет напролом.
«По большому счету Егоров упустил решение экологической проблемы. Пытаясь сейчас как-то доказать, что прав, он все больше закапывает себя как политического лидера в регионе. Он «варяг», которого, на мой взгляд, не приняли местные элиты, не приняло и общество из-за его методов правления, стиля. Что бы он сейчас ни сделал, он все равно будет в глазах общества виноват», – добавляет Нечаев.
Депутат Тамбовской гордумы Артем Александров, наоборот, не видит внутриэлитного конфликта конкретно в этой истории, хотя в целом в регионе, по его словам, такие конфликты присутствуют. Он подмечает, что сама ситуация носит вопиющий характер, отсюда и публичная критика со стороны губернатора. Тем не менее сгладить имиджевые потери для главы региона такой реакцией, полагает эксперт, не вышло.
«Публичной реакцией, конечно, можно определенным образом отвести негатив, но руководитель региона – он как капитан корабля: отвечает за все, что происходит в субъекте. Проблемы экологического, техногенного или иного характера, которые возникают не только в областном центре, но и в других муниципалитетах, в любом случае происходят на территории, за которую отвечает первое лицо региона», – поясняет Александров.
#Сюжеты
Кузнецов: отмена прямых выборов мэра Улан-Удэ не вызовет общественного недовольства
Глава Бурятии Алексей Цыденов предложил отказаться от прямых выборов мэра Улан-Удэ и внес соответствующий законопроект на рассмотрение Народного хурала (парламента) Бурятии. Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля, сообщает ТАСС.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Ничего сенсационного в предложении об отмене прямых выборов нет: мы видим развитие тренда, заложенного еще в конце нулевых и начавшегося с изменения модели выборов мэров. Задача власти – достроить вертикаль до уровня местного самоуправления, унифицировать, чтобы максимально повысить управляемость, исключить сбои и вероятные риски протестного голосования там, где они потенциально возможны. Тем более что в условиях СВО действует приоритет дисциплины, координации всех уровней власти, вдобавок актуален вопрос экономии средств, чтобы не тратить их на локальные предвыборные кампании. Выборы – это все-таки история ресурсоемкая.
Выборы мэра в Улан-Удэ, кстати, уже отменяли. Если посмотреть электоральную историю, то тогда, в 2007 году, ключевым фактором стал минимальный разрыв между голосами за мэра Айдаева и коммуниста Толстоухова (42,9% против 40,09%). В 2019 году действующему мэру Шутенкову тоже пришлось серьезно побороться с представителем КПРФ Мархаевым (52,52% против 36,58%).
На первый взгляд, отмена прямых выборов мэра – это не самая популярная мера, но, как показывает практика других городов, где произошел переход на конкурсную модель, никакого серьезного общественного и политического недовольства это не вызывает.
Что касается самого Шутенкова, сомневаюсь, что будут какие-то резкие решения. В Улан-Удэ есть проблемы, город в аутсайдерах по качеству жизни, вошел в тройку проблемных в рейтинге эффективности городского управления по итогам 2023 года по версии АПЭК. Но в то же время нельзя говорить о дефиците достижений: президент одобрил мастер-план Улан-Удэ, в городе построена самая большая школа на Дальнем Востоке, обновляется автобусный парк, третий мост построен. Понятно, что все это – общие усилия, результат работы с федеральными программами, участие Цыденова. Но произошло все это в период мэрства Шутенкова и идет ему в актив.
#Аналитика
Глава Бурятии Алексей Цыденов предложил отказаться от прямых выборов мэра Улан-Удэ и внес соответствующий законопроект на рассмотрение Народного хурала (парламента) Бурятии. Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля, сообщает ТАСС.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Ничего сенсационного в предложении об отмене прямых выборов нет: мы видим развитие тренда, заложенного еще в конце нулевых и начавшегося с изменения модели выборов мэров. Задача власти – достроить вертикаль до уровня местного самоуправления, унифицировать, чтобы максимально повысить управляемость, исключить сбои и вероятные риски протестного голосования там, где они потенциально возможны. Тем более что в условиях СВО действует приоритет дисциплины, координации всех уровней власти, вдобавок актуален вопрос экономии средств, чтобы не тратить их на локальные предвыборные кампании. Выборы – это все-таки история ресурсоемкая.
Выборы мэра в Улан-Удэ, кстати, уже отменяли. Если посмотреть электоральную историю, то тогда, в 2007 году, ключевым фактором стал минимальный разрыв между голосами за мэра Айдаева и коммуниста Толстоухова (42,9% против 40,09%). В 2019 году действующему мэру Шутенкову тоже пришлось серьезно побороться с представителем КПРФ Мархаевым (52,52% против 36,58%).
На первый взгляд, отмена прямых выборов мэра – это не самая популярная мера, но, как показывает практика других городов, где произошел переход на конкурсную модель, никакого серьезного общественного и политического недовольства это не вызывает.
Что касается самого Шутенкова, сомневаюсь, что будут какие-то резкие решения. В Улан-Удэ есть проблемы, город в аутсайдерах по качеству жизни, вошел в тройку проблемных в рейтинге эффективности городского управления по итогам 2023 года по версии АПЭК. Но в то же время нельзя говорить о дефиците достижений: президент одобрил мастер-план Улан-Удэ, в городе построена самая большая школа на Дальнем Востоке, обновляется автобусный парк, третий мост построен. Понятно, что все это – общие усилия, результат работы с федеральными программами, участие Цыденова. Но произошло все это в период мэрства Шутенкова и идет ему в актив.
#Аналитика
Отменить выборы, чтобы сохранить мэра? Зачем Цыденов предлагает назначать главу Улан-Удэ по конкурсу
📍Экономия и другие причины
Глава Бурятии Алексей Цыденов внес в Народный хурал республики законопроект, предусматривающий отказ от прямых выборов мэра Улан-Удэ. Согласно документу, главу областной столицы будут избирать депутаты городского совета из числа кандидатов, отобранных по результатам конкурса.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что из 23 муниципальных образований Бурятии 17 перешли на систему избрания главы по конкурсу, и данная модель «показала свою жизнеспособность и эффективность». Авторы считают, что назначение глав по конкурсу направлено на повышение требований к профессиональным навыкам и знаниям претендента на высокую должность. Кроме того, говорится об экономии бюджетных средств, предусмотренных на проведение прямых выборов.
Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля.
Председатель Улан-Удэнского горсовета Чимита Бальжинимаева призвал коллег из регионального парламента поддержать инициативу об отмене прямых выборов мэра. По его мнению, такое решение «действительно назрело».
«Нужно заниматься насущными делами – теми, которые приносят реальную пользу жителям столицы Бурятии. У нас много задач, которые предстоит решить в ближайшие годы: реализация мастер-плана, инфраструктурные проекты, благоустройство, ремонт дорог и многое другое. При таком объеме работы и в условиях СВО, считаю, не время сейчас отвлекаться на такие ресурсоемкие задачи, как всенародные выборы Улан-Удэ», – цитирует Бальжинимаева пресс-служба горсовета.
Добавим, что в Бурятии не первый раз отменяют прямые выборы мэра Улан-Удэ. Аналогичное решение принималось в 2011 году, а в 2015-м было отменено.
Действующий мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков был избран на прямых выборах в 2019 году, он победил с результатом 52,52%. Его главный соперник – Вячеслав Мархаев от КПРФ (на тот момент сенатор, а сейчас – депутат Госдумы) – получил 36,58% голосов. Тогда после подведения итогов голосования в городе прошла серия протестных акций, участники которых требовали пересмотреть результаты выборов мэра.
📍Исключить неожиданности
Политолог Тимур Дугаржапов считает, что модель избрания мэра через конкурс позволит сохранить пост действующему главе города Шутенкову. По мнению собеседника РК, на прямых выборах мэра могли появится неконтролируемые игроки, а назначение по конкурсу исключает подобные неожиданности.
«Таким образом, Алексей Цыденов застраховался в плане переизбрания Шутенкова. При этом Игорь Шутенков не является популярной фигурой в городе – это, конечно же, проблема, хотя он проявляет себя как менеджер, действует заодно с командой главы. Для сохранения этого единства Цыденов и меняет модель проведения выборов», – поясняет Дугаржапов.
Политолог считает, что глава Бурятии идет на определенный риск, выступая с резонансной инициативой в период президентской кампании, однако откладывать процесс до конца марта нельзя.
«Только на февральскую сессию этот вопрос будет вынесен, потом последует процедура принятия и пр. – все сроки жестко определены. Если этим заниматься в марте – после президентских выборов, то есть риск не успеть изменить законодательство», – отмечает Дугаржапов.
Между тем региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов убежден, что отказ от прямых выборов мэра Улан-Удэ не вызовет каких-либо заметных возмущений в городе.
«На первый взгляд, отмена прямых выборов мэра – это не самая популярная мера, но, как показывает практика других городов, где произошел переход на конкурсную модель, никакого серьезного общественного и политического недовольства это не вызывает», – резюмировал Кузнецов.
#Сюжеты
📍Экономия и другие причины
Глава Бурятии Алексей Цыденов внес в Народный хурал республики законопроект, предусматривающий отказ от прямых выборов мэра Улан-Удэ. Согласно документу, главу областной столицы будут избирать депутаты городского совета из числа кандидатов, отобранных по результатам конкурса.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что из 23 муниципальных образований Бурятии 17 перешли на систему избрания главы по конкурсу, и данная модель «показала свою жизнеспособность и эффективность». Авторы считают, что назначение глав по конкурсу направлено на повышение требований к профессиональным навыкам и знаниям претендента на высокую должность. Кроме того, говорится об экономии бюджетных средств, предусмотренных на проведение прямых выборов.
Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля.
Председатель Улан-Удэнского горсовета Чимита Бальжинимаева призвал коллег из регионального парламента поддержать инициативу об отмене прямых выборов мэра. По его мнению, такое решение «действительно назрело».
«Нужно заниматься насущными делами – теми, которые приносят реальную пользу жителям столицы Бурятии. У нас много задач, которые предстоит решить в ближайшие годы: реализация мастер-плана, инфраструктурные проекты, благоустройство, ремонт дорог и многое другое. При таком объеме работы и в условиях СВО, считаю, не время сейчас отвлекаться на такие ресурсоемкие задачи, как всенародные выборы Улан-Удэ», – цитирует Бальжинимаева пресс-служба горсовета.
Добавим, что в Бурятии не первый раз отменяют прямые выборы мэра Улан-Удэ. Аналогичное решение принималось в 2011 году, а в 2015-м было отменено.
Действующий мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков был избран на прямых выборах в 2019 году, он победил с результатом 52,52%. Его главный соперник – Вячеслав Мархаев от КПРФ (на тот момент сенатор, а сейчас – депутат Госдумы) – получил 36,58% голосов. Тогда после подведения итогов голосования в городе прошла серия протестных акций, участники которых требовали пересмотреть результаты выборов мэра.
📍Исключить неожиданности
Политолог Тимур Дугаржапов считает, что модель избрания мэра через конкурс позволит сохранить пост действующему главе города Шутенкову. По мнению собеседника РК, на прямых выборах мэра могли появится неконтролируемые игроки, а назначение по конкурсу исключает подобные неожиданности.
«Таким образом, Алексей Цыденов застраховался в плане переизбрания Шутенкова. При этом Игорь Шутенков не является популярной фигурой в городе – это, конечно же, проблема, хотя он проявляет себя как менеджер, действует заодно с командой главы. Для сохранения этого единства Цыденов и меняет модель проведения выборов», – поясняет Дугаржапов.
Политолог считает, что глава Бурятии идет на определенный риск, выступая с резонансной инициативой в период президентской кампании, однако откладывать процесс до конца марта нельзя.
«Только на февральскую сессию этот вопрос будет вынесен, потом последует процедура принятия и пр. – все сроки жестко определены. Если этим заниматься в марте – после президентских выборов, то есть риск не успеть изменить законодательство», – отмечает Дугаржапов.
Между тем региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов убежден, что отказ от прямых выборов мэра Улан-Удэ не вызовет каких-либо заметных возмущений в городе.
«На первый взгляд, отмена прямых выборов мэра – это не самая популярная мера, но, как показывает практика других городов, где произошел переход на конкурсную модель, никакого серьезного общественного и политического недовольства это не вызывает», – резюмировал Кузнецов.
#Сюжеты
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о специфике протестной активности в период президентской кампании.
1.Специфика президентской кампании (консолидация большинства населения вокруг Владимира Путина в условиях внешнеполитических вызовов) способствует ограничению уровня протестной активности или ее переходу в менее конфликтные формы. Например, в формате подготовки видеообращений к федеральным властям, а не собственно уличных акций. Однако на этом фоне также возможны заметные протестные акции в традиционном уличном формате, прежде всего в субъектах с существенными проблемами в сфере ЖКХ, а также в регионах, где опыт масштабных протестных кампаний сочетается с заметным уровнем недовольства губернатором или присутствующими там крупными корпорациями (вспомним выступления в Баймаке).
2.Локальная протестная активность последних недель затронула в том числе регионы, для которых характерна электоральная управляемость. Кроме резонансной протестной кампании в Башкирии примечательна подача инициативной группой из Краснодара заявки на проведение уличного собрания в связи с перебоями с теплоснабжением в ряде микрорайонов города, а также протест жителей микрорайона Климовск (Подольск, Московская область) из-за аварий в системе ЖКХ. Весьма вероятно, что решения Кремля в связи с недостаточно эффективным выстраиванием коммуникации властей с жителями в таких регионах будут более жесткими — что может предполагать по крайней мере перестановки во внутриполитических блоках таких территорий.
3. Протестная активность, наблюдавшаяся в январе 2024 года (отметим также подачу уведомления на проведение митинга по проблемам ЖКХ в Новосибирске), может актуализировать тренд на привлечение в региональные внутриполитические блоки специалистов по реагированию не только на электоральные вызовы, но и на проявление социального недовольства. Вполне вероятно возложение дополнительного функционала по оперативному реагированию на локальные всплески социального протеста на руководство муниципальных образований. Эта тема была затронута Владимиром Путиным и в ходе январской встречи с главами муниципалитетов («все равно люди приходят прежде всего к вам»).
4.Всплески локальной протестной активности с высокой вероятностью не окажут существенного электорального влияния на итоги президентской кампании. Однако в ряде случаев они могут стать стимулом для проведения под эгидой Владимира Путина, руководства правительства и, возможно, Совета безопасности совещаний по проблемам, ставшим поводами для подобных проявлений недовольства. Кроме того, резонанс вокруг таких акций скорее всего будет способствовать усилению влияния ведомств, обычно реагирующих на социальные проблемы локального уровня, включая Следственный комитет и Генпрокуратуру, а также полпредств в федеральных округах. В ряде случаев уже наблюдается активизация работы полпредов с протестной повесткой. Один из примеров - внимание к теме защиты интересов обманутых дольщиков со стороны полпреда в УрФО Владимира Якушева.
5. Значимой темой для акций протеста в зимний период, кроме ситуации в системе ЖКХ, часто становятся экологические сюжеты (хотя, как правило, в меньших масштабах, чем в теплое время года), проблемы в работе общественного транспорта и региональных реформ в этой сфере, градостроительная проблематика. Рабочая встреча президента с главой Росприродназора Светланой Радионовой, а также обсуждение главой государства мастер-планов развития городов ДФО в ходе визита в Хабаровск могут свидетельствовать не только о внимании Кремля к стратегическим аспектам таких тем, но и о намерении федерального центра превентивно реагировать на сезонные протестные сюжеты. Вполне вероятно, что до президентских выборов в рамках мероприятий с участием главы государства будут вновь затронуты и транспортные проблемы регионов. Эти протестные темы, скорее всего, будут отражены и в послании Федеральному Собранию, которое, по предварительным прогнозам, может быть оглашено в марте 2024 года, - возможно, на выставке «Россия».
1.Специфика президентской кампании (консолидация большинства населения вокруг Владимира Путина в условиях внешнеполитических вызовов) способствует ограничению уровня протестной активности или ее переходу в менее конфликтные формы. Например, в формате подготовки видеообращений к федеральным властям, а не собственно уличных акций. Однако на этом фоне также возможны заметные протестные акции в традиционном уличном формате, прежде всего в субъектах с существенными проблемами в сфере ЖКХ, а также в регионах, где опыт масштабных протестных кампаний сочетается с заметным уровнем недовольства губернатором или присутствующими там крупными корпорациями (вспомним выступления в Баймаке).
2.Локальная протестная активность последних недель затронула в том числе регионы, для которых характерна электоральная управляемость. Кроме резонансной протестной кампании в Башкирии примечательна подача инициативной группой из Краснодара заявки на проведение уличного собрания в связи с перебоями с теплоснабжением в ряде микрорайонов города, а также протест жителей микрорайона Климовск (Подольск, Московская область) из-за аварий в системе ЖКХ. Весьма вероятно, что решения Кремля в связи с недостаточно эффективным выстраиванием коммуникации властей с жителями в таких регионах будут более жесткими — что может предполагать по крайней мере перестановки во внутриполитических блоках таких территорий.
3. Протестная активность, наблюдавшаяся в январе 2024 года (отметим также подачу уведомления на проведение митинга по проблемам ЖКХ в Новосибирске), может актуализировать тренд на привлечение в региональные внутриполитические блоки специалистов по реагированию не только на электоральные вызовы, но и на проявление социального недовольства. Вполне вероятно возложение дополнительного функционала по оперативному реагированию на локальные всплески социального протеста на руководство муниципальных образований. Эта тема была затронута Владимиром Путиным и в ходе январской встречи с главами муниципалитетов («все равно люди приходят прежде всего к вам»).
4.Всплески локальной протестной активности с высокой вероятностью не окажут существенного электорального влияния на итоги президентской кампании. Однако в ряде случаев они могут стать стимулом для проведения под эгидой Владимира Путина, руководства правительства и, возможно, Совета безопасности совещаний по проблемам, ставшим поводами для подобных проявлений недовольства. Кроме того, резонанс вокруг таких акций скорее всего будет способствовать усилению влияния ведомств, обычно реагирующих на социальные проблемы локального уровня, включая Следственный комитет и Генпрокуратуру, а также полпредств в федеральных округах. В ряде случаев уже наблюдается активизация работы полпредов с протестной повесткой. Один из примеров - внимание к теме защиты интересов обманутых дольщиков со стороны полпреда в УрФО Владимира Якушева.
5. Значимой темой для акций протеста в зимний период, кроме ситуации в системе ЖКХ, часто становятся экологические сюжеты (хотя, как правило, в меньших масштабах, чем в теплое время года), проблемы в работе общественного транспорта и региональных реформ в этой сфере, градостроительная проблематика. Рабочая встреча президента с главой Росприродназора Светланой Радионовой, а также обсуждение главой государства мастер-планов развития городов ДФО в ходе визита в Хабаровск могут свидетельствовать не только о внимании Кремля к стратегическим аспектам таких тем, но и о намерении федерального центра превентивно реагировать на сезонные протестные сюжеты. Вполне вероятно, что до президентских выборов в рамках мероприятий с участием главы государства будут вновь затронуты и транспортные проблемы регионов. Эти протестные темы, скорее всего, будут отражены и в послании Федеральному Собранию, которое, по предварительным прогнозам, может быть оглашено в марте 2024 года, - возможно, на выставке «Россия».
Бузмакова: скандал с возможной забастовкой нижегородских медиков не отразится на имидже властей на фоне более глобальных проблем
В Нижнем Новгороде сотрудники скорой помощи Чкаловской центральной районной больницы готовы начать забастовку с 1 февраля. Они жалуются, что средняя ставка составляет около 13,5 тыс. рублей, из-за чего медики вынуждены брать подработки, а у водителей отсутствуют стимулирующие выплаты за стаж. Главный врач Чкаловской ЦРБ Владимир Смирнов называет обращение медиков «напыщенной статьей, не соответствующей действительности». Минздрав региона организовал проверку обращения.
Бузмакова Валентина, политический обозреватель:
➖ В Нижегородской области состояние медицины такое же, как в среднем по стране, ничуть не лучше. У нас большие успехи в строительстве фуникулеров, подвесных канатных дорог, а по медицине – нет. До сих пор самой большой проблемой является то, что по-прежнему не строится онкологический центр (по заболеванию онкологией мы всех опережаем).
Протестам не стоит удивляться: везде низкие зарплаты, повсюду закрываются маленькие больницы и существует нехватка кадров. Постоянные вспышки недовольства случаются повсюду, их еле успевают гасить обещаниями, так что Чкаловск, как один из пунктов подтверждения этому, – горячая точка. Это город, который богат на события, причем почему-то в основном отрицательного свойства.
Медицинская проблема характерна в целом для Нижнего Новгорода, а не только для одного района. Просто где-то есть люди более активные, которые передают информацию в СМИ и соцсети, а где-то есть те, кто промолчат.
Рисков для региональной власти в связи со скандалом с медиками Чкаловской ЦРБ нет, потому что есть более весомые риски, которые касаются глобальных проблем. Например, отдали на откуп строительство метро московской организации, которая нахватала заказов по всей стране и не справляется: весь исторический центр города перерыт. Губернатор решил к 800-летию восстановить исторический фуникулер в кремле, но его до сих пор не достроили. Или ситуация с электромобилями: перед президентом несколько раз отчитывались о переходе на них; только начали пробные поездки – все полетело. У нас очень сложная транспортная проблема: после девяти часов вечера в городе-миллионнике никуда не уехать.
Самое забавное, что бывший министр здравоохранения Давид Мелик-Гусейнов сейчас руководит футбольным клубом – похоже, что его спасали от каких-то проверок. А новый министр Галина Михайлова — руководитель советского образца, инициатором не будет, что скажут, то и сделает.
#Аналитика
В Нижнем Новгороде сотрудники скорой помощи Чкаловской центральной районной больницы готовы начать забастовку с 1 февраля. Они жалуются, что средняя ставка составляет около 13,5 тыс. рублей, из-за чего медики вынуждены брать подработки, а у водителей отсутствуют стимулирующие выплаты за стаж. Главный врач Чкаловской ЦРБ Владимир Смирнов называет обращение медиков «напыщенной статьей, не соответствующей действительности». Минздрав региона организовал проверку обращения.
Бузмакова Валентина, политический обозреватель:
➖ В Нижегородской области состояние медицины такое же, как в среднем по стране, ничуть не лучше. У нас большие успехи в строительстве фуникулеров, подвесных канатных дорог, а по медицине – нет. До сих пор самой большой проблемой является то, что по-прежнему не строится онкологический центр (по заболеванию онкологией мы всех опережаем).
Протестам не стоит удивляться: везде низкие зарплаты, повсюду закрываются маленькие больницы и существует нехватка кадров. Постоянные вспышки недовольства случаются повсюду, их еле успевают гасить обещаниями, так что Чкаловск, как один из пунктов подтверждения этому, – горячая точка. Это город, который богат на события, причем почему-то в основном отрицательного свойства.
Медицинская проблема характерна в целом для Нижнего Новгорода, а не только для одного района. Просто где-то есть люди более активные, которые передают информацию в СМИ и соцсети, а где-то есть те, кто промолчат.
Рисков для региональной власти в связи со скандалом с медиками Чкаловской ЦРБ нет, потому что есть более весомые риски, которые касаются глобальных проблем. Например, отдали на откуп строительство метро московской организации, которая нахватала заказов по всей стране и не справляется: весь исторический центр города перерыт. Губернатор решил к 800-летию восстановить исторический фуникулер в кремле, но его до сих пор не достроили. Или ситуация с электромобилями: перед президентом несколько раз отчитывались о переходе на них; только начали пробные поездки – все полетело. У нас очень сложная транспортная проблема: после девяти часов вечера в городе-миллионнике никуда не уехать.
Самое забавное, что бывший министр здравоохранения Давид Мелик-Гусейнов сейчас руководит футбольным клубом – похоже, что его спасали от каких-то проверок. А новый министр Галина Михайлова — руководитель советского образца, инициатором не будет, что скажут, то и сделает.
#Аналитика
Поддержка семей: уникальные практики ЯНАО
🔺Аналитика АПЭК
2024 год объявлен Владимиром Путиным Годом семьи. Этот приоритет подтверждается и финансовыми решениями федеральных властей. Национальный проект «Демография» в 2024 году стал самым финансируемым среди других проектов. На его реализацию из бюджета выделено 890 млрд рублей.
В этой логике вносятся и новые законодательные инициативы. Их цель – укрепить семью и повысить рождаемость с помощью мер поощрения. Так, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил дополнительный механизм – выплаты для супружеских пар за продолжительный брак.
Если на федеральном уровне это пока только инициатива, то на региональном – действующая практика. Она уже три года реализуется в Ямало-Ненецком автономном округе. В 2020 году губернатором Ямала Дмитрием Артюховым было принято решение о поощрении семейных пар за многолетнюю совместную жизнь. Семьи-юбиляры могут обратиться за единовременной выплатой, равной сумме супружеского «стажа». Супругам, прожившим в браке 50, 55, 60, 65, 70 лет, предоставляется выплата от 50 до 70 тыс. рублей соответственно. Чтобы получить выплату, необходимо, чтобы хотя бы один из супругов постоянно проживал в округе и имел 15-летнии стаж работы на Ямале. В 2023 году выплаты за крепкий брак получили 300 семей округа.
Это не единственная новая социальная практика, которую инициировал Ямал. Одной из самых заметных мер стал «Чумовой капитал», который фактически представляет собой материнский капитал для семей, которые ведут кочевой образ жизни. В числе первых власти региона начали работать над расширением возможностей применения средств маткапитала. С этого года направить средства регионального материнского капитала можно на любую медицинскую помощь по назначению врача – независимо от того, предусмотрена она полисом ОМС или нет. Раньше оплатить маткапиталом можно было только те услуги, которые не покрывает обязательное страхование. Новые социальные решения ЯНАО, которые отбираются федеральным центром для национального масштабирования, формируют имидж округа как центра инновационных социальных практик.
Работа ЯНАО в направлении социальной защиты отличается не только уникальностью социальных решений, но и развитием и масштабом универсальных мер, действующих во многих субъектах. Например, в 2020 году размер регионального материнского капитала для многодетных семей в ЯНАО был увеличен до 500 тыс. рублей и стал самым большим по стране. Кроме единовременных выплат при рождении детей, окружным правительством предусмотрены электронные сертификаты на приобретение вещей для новорожденных и дополнительное питание, компенсации по оплате за отдых и оздоровление, жилищно-коммунальные услуги и другие услуги – в зависимости от льготной категории. Характерные черты социальной политики ЯНАО: уникальность практик и масштаб универсальных мер – выделяют регион на федеральном уровне и предопределяют его дополнительную привлекательность.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
2024 год объявлен Владимиром Путиным Годом семьи. Этот приоритет подтверждается и финансовыми решениями федеральных властей. Национальный проект «Демография» в 2024 году стал самым финансируемым среди других проектов. На его реализацию из бюджета выделено 890 млрд рублей.
В этой логике вносятся и новые законодательные инициативы. Их цель – укрепить семью и повысить рождаемость с помощью мер поощрения. Так, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил дополнительный механизм – выплаты для супружеских пар за продолжительный брак.
Если на федеральном уровне это пока только инициатива, то на региональном – действующая практика. Она уже три года реализуется в Ямало-Ненецком автономном округе. В 2020 году губернатором Ямала Дмитрием Артюховым было принято решение о поощрении семейных пар за многолетнюю совместную жизнь. Семьи-юбиляры могут обратиться за единовременной выплатой, равной сумме супружеского «стажа». Супругам, прожившим в браке 50, 55, 60, 65, 70 лет, предоставляется выплата от 50 до 70 тыс. рублей соответственно. Чтобы получить выплату, необходимо, чтобы хотя бы один из супругов постоянно проживал в округе и имел 15-летнии стаж работы на Ямале. В 2023 году выплаты за крепкий брак получили 300 семей округа.
Это не единственная новая социальная практика, которую инициировал Ямал. Одной из самых заметных мер стал «Чумовой капитал», который фактически представляет собой материнский капитал для семей, которые ведут кочевой образ жизни. В числе первых власти региона начали работать над расширением возможностей применения средств маткапитала. С этого года направить средства регионального материнского капитала можно на любую медицинскую помощь по назначению врача – независимо от того, предусмотрена она полисом ОМС или нет. Раньше оплатить маткапиталом можно было только те услуги, которые не покрывает обязательное страхование. Новые социальные решения ЯНАО, которые отбираются федеральным центром для национального масштабирования, формируют имидж округа как центра инновационных социальных практик.
Работа ЯНАО в направлении социальной защиты отличается не только уникальностью социальных решений, но и развитием и масштабом универсальных мер, действующих во многих субъектах. Например, в 2020 году размер регионального материнского капитала для многодетных семей в ЯНАО был увеличен до 500 тыс. рублей и стал самым большим по стране. Кроме единовременных выплат при рождении детей, окружным правительством предусмотрены электронные сертификаты на приобретение вещей для новорожденных и дополнительное питание, компенсации по оплате за отдых и оздоровление, жилищно-коммунальные услуги и другие услуги – в зависимости от льготной категории. Характерные черты социальной политики ЯНАО: уникальность практик и масштаб универсальных мер – выделяют регион на федеральном уровне и предопределяют его дополнительную привлекательность.
#Аналитика
Даченков: в Новосибирске не торопятся с конкурсом на пост мэра, чтобы исключить любые риски перед выборами президента
Сегодня, 25 января, официально ушел в отставку по собственному желанию «красный мэр» Новосибирска Анатолий Локоть, который был одним из ключевых «активов» КПРФ на партийно-политической карте страны с момента избрания. С его отставкой ушла эпоха десятилетнего противостояния между двумя центрами власти в Новосибирской области – региональной столицей и областью.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ Известно, что горсовет Новосибирска объявит конкурс по отбору кандидатур на пост градоначальника на сессии 14 февраля. Процедура предусматривает создание конкурсной комиссии, в которую, помимо депутатов Горсовета, войдут и люди, назначенные губернатором области Андреем Травниковым. Соответственно, голосование в городском парламенте по выборам главы Новосибирска может состояться через два месяца после объявления конкурса. Поэтому юридическое решение о выборах нового главы Новосибирска через комиссию может быть принято в середине апреля.
Думается, что есть как минимум две причины не форсировать ситуацию с проведением конкурса на пост градоначальника третьего по численности населения города страны и самого большого муниципалитета России.
Во-первых, до сих пор нет однозначного решения по кандидатуре мэра, которая будет в качестве ключевой фигуры (спарринг-партнеры или «техники» не в счет) предложена членам конкурсной комиссии. И это неудивительно, учитывая непростой элитный расклад в регионе.
По имеющейся информации, на пост главы города обсуждаются следующие кандидатуры:
▪️ вице-губернатор Максим Кудрявцев, бывший депутат Госдумы (2016–2021), которого активно лоббируют компания «Ростелеком» и ряд ключевых игроков областного истеблишмента. Главный минус, на который указывают региональные инсайдеры, – это отсутствие у Кудрявцева своей команды. По имеющейся информации, основные соратники команды Локотя собираются на выход вслед за своим патроном. Кудрявцев – это кандидатура, которую активно поддерживают губернатор Травников и часть его окружения: по слухам, именно приход Кудрявцева в правительство региона в качестве заместителя губернатора изначально рассматривался как план с его дальнейшей ротацией в кресло мэра;
▪️ руководитель Агентства инвестиционного развития Новосибирской области (Корпорации развития) Александр Зырянов. Зырянов – опытный управленец с большими связями и поддержкой в областной элите. Но не все разделяют решение по его кандидатуре;
▪️ и. о. мэра Новосибирска Олег Клемешов, который возглавил город с конца декабря, сразу же после ухода Локотя. Злые, но хорошо осведомленные языки рассказывают об организации специальной информационной кампании в телеграм-каналах (федеральных и региональных), активно продвигающей тематику коммунальных аварий в Новосибирске в январе. Цель кампании – дискредитация и. о., чтобы показать его неспособность руководить городским хозяйством. Совершенно понятно, что бенефициары кампании – часть региональной бизнес-элиты, которая планирует посадить в кресло главы Новосибирска другого кандидата. Возможно, что в условиях противостояния интересов различных групп влияния кандидатура Клемешова окажется компромиссной для всех;
▪️ председатель совета депутатов Маслянинского района Вячеслав Ярманов, бывший заместитель губернатора по развитию сельских территорий. Это протеже депутата Госдумы РФ Дмитрия Савельева;
▪️ наконец, вполне возможен и рассматривается вариант с приглашением на пост градоначальника «варяга», то есть человека из другого региона или даже представителя федеральных властных структур.
Во-вторых, политический блок областного правительства, как говорится, дует на воду и не хочет, даже чисто теоретически, создавать какие-либо риски в канун президентской кампании. Мало ли что может произойти. Поэтому история с назначением мэра региональной столицы разводится по времени с избирательной кампанией по выборам президента, причем с определенным временным запасом.
#Аналитика
Сегодня, 25 января, официально ушел в отставку по собственному желанию «красный мэр» Новосибирска Анатолий Локоть, который был одним из ключевых «активов» КПРФ на партийно-политической карте страны с момента избрания. С его отставкой ушла эпоха десятилетнего противостояния между двумя центрами власти в Новосибирской области – региональной столицей и областью.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ Известно, что горсовет Новосибирска объявит конкурс по отбору кандидатур на пост градоначальника на сессии 14 февраля. Процедура предусматривает создание конкурсной комиссии, в которую, помимо депутатов Горсовета, войдут и люди, назначенные губернатором области Андреем Травниковым. Соответственно, голосование в городском парламенте по выборам главы Новосибирска может состояться через два месяца после объявления конкурса. Поэтому юридическое решение о выборах нового главы Новосибирска через комиссию может быть принято в середине апреля.
Думается, что есть как минимум две причины не форсировать ситуацию с проведением конкурса на пост градоначальника третьего по численности населения города страны и самого большого муниципалитета России.
Во-первых, до сих пор нет однозначного решения по кандидатуре мэра, которая будет в качестве ключевой фигуры (спарринг-партнеры или «техники» не в счет) предложена членам конкурсной комиссии. И это неудивительно, учитывая непростой элитный расклад в регионе.
По имеющейся информации, на пост главы города обсуждаются следующие кандидатуры:
▪️ вице-губернатор Максим Кудрявцев, бывший депутат Госдумы (2016–2021), которого активно лоббируют компания «Ростелеком» и ряд ключевых игроков областного истеблишмента. Главный минус, на который указывают региональные инсайдеры, – это отсутствие у Кудрявцева своей команды. По имеющейся информации, основные соратники команды Локотя собираются на выход вслед за своим патроном. Кудрявцев – это кандидатура, которую активно поддерживают губернатор Травников и часть его окружения: по слухам, именно приход Кудрявцева в правительство региона в качестве заместителя губернатора изначально рассматривался как план с его дальнейшей ротацией в кресло мэра;
▪️ руководитель Агентства инвестиционного развития Новосибирской области (Корпорации развития) Александр Зырянов. Зырянов – опытный управленец с большими связями и поддержкой в областной элите. Но не все разделяют решение по его кандидатуре;
▪️ и. о. мэра Новосибирска Олег Клемешов, который возглавил город с конца декабря, сразу же после ухода Локотя. Злые, но хорошо осведомленные языки рассказывают об организации специальной информационной кампании в телеграм-каналах (федеральных и региональных), активно продвигающей тематику коммунальных аварий в Новосибирске в январе. Цель кампании – дискредитация и. о., чтобы показать его неспособность руководить городским хозяйством. Совершенно понятно, что бенефициары кампании – часть региональной бизнес-элиты, которая планирует посадить в кресло главы Новосибирска другого кандидата. Возможно, что в условиях противостояния интересов различных групп влияния кандидатура Клемешова окажется компромиссной для всех;
▪️ председатель совета депутатов Маслянинского района Вячеслав Ярманов, бывший заместитель губернатора по развитию сельских территорий. Это протеже депутата Госдумы РФ Дмитрия Савельева;
▪️ наконец, вполне возможен и рассматривается вариант с приглашением на пост градоначальника «варяга», то есть человека из другого региона или даже представителя федеральных властных структур.
Во-вторых, политический блок областного правительства, как говорится, дует на воду и не хочет, даже чисто теоретически, создавать какие-либо риски в канун президентской кампании. Мало ли что может произойти. Поэтому история с назначением мэра региональной столицы разводится по времени с избирательной кампанией по выборам президента, причем с определенным временным запасом.
#Аналитика
Новосибирск не спешит с новым мэром: почему конкурс пройдет уже после президентской кампании?
📍Локоть ушел официально
Новосибирский мэр-коммунист Анатолий Локоть 25 января официально ушел в отставку. В конце декабря 2023 года он написал заявление на отпуск с последующим увольнением, а сегодня мэрия сообщила, что полномочия градоначальника завершены.
Со своими коллегами Локоть попрощался еще в конце декабря на заключительном аппаратном совещании.
«Я прошу не обращать внимание на комментарии и досужие домыслы. Мое решение не продиктовано какими-то сиюминутными, эмоциональными порывами. Оно продуманное, оно согласовано и с губернатором, и со всеми инстанциями федерального уровня», – сообщил на тот момент действующий глава города на заключительном совещании.
После официального ухода Локотя исполнять полномочия мэра города продолжит первый заместитель Олег Клемешов.
Локоть занимал пост мэра Новосибирска почти 10 лет. Его избирали дважды – в 2014 и 2019 годах. При этом отношения Локотя с губернатором Андреем Травниковым складывались непросто – от предвыборных «пактов» до отмены прямых выборов мэра.
В начале года ситуацию в городе омрачила череда серьезных коммунальных аварий, которые оставили жителей областной столицы без воды и тепла. Все это, как говорили эксперты РК, областная власть могла списать на наследие Локотя, который ушел с поста.
Нового градоначальника выберут на пять лет уже депутаты Новосибирска тайным голосованием. Ожидается, что горсовет объявит конкурс по отбору кандидатур на пост мэра на сессии 14 февраля. Соответственно, новый глава города появится уже после президентских выборов. Пока в эшелонах власти определяются с основными кандидатами, сами жители Новосибирска смогли пройти опрос, каким должен быть идеальный мэр. Опрос провел горсовет, в нем приняли участие 7669 человек. Большинство отметило, что глава города должен быть честным, неподкупным, ответственным, коммуникабельным и иметь лидерские качества.
«29% хотят, чтобы мэр был коренным новосибирцем, 30% это не важно. 24% проголосовали за то, что будущему градоначальнику необходимо прожить в городе не менее 10 лет, 14% – не менее трех лет», – пишет Сиб.ФМ.
📍Политический блок региона дует на воду
Впервые в Новосибирске главу будут избирать не всенародным голосованием, а по решению комиссии, поэтому нужно много времени, чтобы подготовиться и провести процедуру качественно. Нет необходимости спешить и проводить выборы параллельно с президентскими, считает руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов.
«Не стоит вопрос, кем заткнуть дыру в срочном порядке. Сейчас исполняет обязанности первый заместитель мэра, это достаточно опытный человек, ничего не произойдет. А вот если случится ошибка и если к новому градоначальнику не возникнет доверия со стороны граждан, то это будет гораздо хуже», – говорит эксперт.
По мнению генерального директора Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игоря Даченкова, до сих пор нет однозначного решения по кандидатуре мэра, которая будет в качестве ключевой фигуры предложена членам конкурсной комиссии, из-за сложного внутриэлитного расклада в регионе, поэтому с выборами не спешат.
«Политический блок областного правительства, как говорится, дует на воду и не хочет даже чисто теоретически создавать какие-либо риски в канун президентской кампании. Мало ли что может произойти, поэтому история с назначением мэра региональной столицы разводится по времени с избирательной кампанией по выборам президента, причем с определенным временным запасом», – полагает Даченков.
По сведениям эксперта, на пост главы города обсуждаются следующие кандидатуры: вице-губернатор Максим Кудрявцев, руководитель Агентства инвестиционного развития Новосибирской области (Корпорации развития) Александр Зырянов, и. о. мэра Новосибирска Олег Клемешов, председатель Совета депутатов Маслянинского района Вячеслав Ярманов. Также возможен «варяг» из другого региона.
#Сюжеты
📍Локоть ушел официально
Новосибирский мэр-коммунист Анатолий Локоть 25 января официально ушел в отставку. В конце декабря 2023 года он написал заявление на отпуск с последующим увольнением, а сегодня мэрия сообщила, что полномочия градоначальника завершены.
Со своими коллегами Локоть попрощался еще в конце декабря на заключительном аппаратном совещании.
«Я прошу не обращать внимание на комментарии и досужие домыслы. Мое решение не продиктовано какими-то сиюминутными, эмоциональными порывами. Оно продуманное, оно согласовано и с губернатором, и со всеми инстанциями федерального уровня», – сообщил на тот момент действующий глава города на заключительном совещании.
После официального ухода Локотя исполнять полномочия мэра города продолжит первый заместитель Олег Клемешов.
Локоть занимал пост мэра Новосибирска почти 10 лет. Его избирали дважды – в 2014 и 2019 годах. При этом отношения Локотя с губернатором Андреем Травниковым складывались непросто – от предвыборных «пактов» до отмены прямых выборов мэра.
В начале года ситуацию в городе омрачила череда серьезных коммунальных аварий, которые оставили жителей областной столицы без воды и тепла. Все это, как говорили эксперты РК, областная власть могла списать на наследие Локотя, который ушел с поста.
Нового градоначальника выберут на пять лет уже депутаты Новосибирска тайным голосованием. Ожидается, что горсовет объявит конкурс по отбору кандидатур на пост мэра на сессии 14 февраля. Соответственно, новый глава города появится уже после президентских выборов. Пока в эшелонах власти определяются с основными кандидатами, сами жители Новосибирска смогли пройти опрос, каким должен быть идеальный мэр. Опрос провел горсовет, в нем приняли участие 7669 человек. Большинство отметило, что глава города должен быть честным, неподкупным, ответственным, коммуникабельным и иметь лидерские качества.
«29% хотят, чтобы мэр был коренным новосибирцем, 30% это не важно. 24% проголосовали за то, что будущему градоначальнику необходимо прожить в городе не менее 10 лет, 14% – не менее трех лет», – пишет Сиб.ФМ.
📍Политический блок региона дует на воду
Впервые в Новосибирске главу будут избирать не всенародным голосованием, а по решению комиссии, поэтому нужно много времени, чтобы подготовиться и провести процедуру качественно. Нет необходимости спешить и проводить выборы параллельно с президентскими, считает руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов.
«Не стоит вопрос, кем заткнуть дыру в срочном порядке. Сейчас исполняет обязанности первый заместитель мэра, это достаточно опытный человек, ничего не произойдет. А вот если случится ошибка и если к новому градоначальнику не возникнет доверия со стороны граждан, то это будет гораздо хуже», – говорит эксперт.
По мнению генерального директора Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игоря Даченкова, до сих пор нет однозначного решения по кандидатуре мэра, которая будет в качестве ключевой фигуры предложена членам конкурсной комиссии, из-за сложного внутриэлитного расклада в регионе, поэтому с выборами не спешат.
«Политический блок областного правительства, как говорится, дует на воду и не хочет даже чисто теоретически создавать какие-либо риски в канун президентской кампании. Мало ли что может произойти, поэтому история с назначением мэра региональной столицы разводится по времени с избирательной кампанией по выборам президента, причем с определенным временным запасом», – полагает Даченков.
По сведениям эксперта, на пост главы города обсуждаются следующие кандидатуры: вице-губернатор Максим Кудрявцев, руководитель Агентства инвестиционного развития Новосибирской области (Корпорации развития) Александр Зырянов, и. о. мэра Новосибирска Олег Клемешов, председатель Совета депутатов Маслянинского района Вячеслав Ярманов. Также возможен «варяг» из другого региона.
#Сюжеты
31 января АПЭК проведет на выставке «Россия» экспертную сессию «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего»
31 января 2024 года в рамках международной выставки-форума «Россия» состоится экспертная сессия «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего». Она проводится Агентством политических и экономических коммуникаций во взаимодействии с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия»».
В рамках сессии участники обсудят следующие вопросы:
1. Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв.
2. Отраслевая и региональная дифференциация развития АПК.
3. Аграрный экспорт: структура и динамика.
4. Вызовы будущего: селекция, генная инженерия, искусственный интеллект.
Сессия «Социальное развитие: достижения новой России и вызовы будущего» продолжает цикл из четырех специальных экспертных сессий на международной выставке-форуме «Россия». В сессиях планируется участие высших должностных лиц субъектов Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, представителей парламентских партий, политологов, макроэкономических и отраслевых экспертов. Это уникальная дискуссионная площадка, сфокусированная на системном анализе достижений новой России и вызовов будущего.
Сессия «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего» продолжает цикл из четырех специальных экспертных сессий на международной выставке-форуме «Россия». В сессиях планируется участие высших должностных лиц субъектов Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, представителей парламентских партий, политологов, макроэкономических и отраслевых экспертов. Это уникальная дискуссионная площадка, сфокусированная на системном анализе достижений новой России и вызовов будущего.
https://russia.ru/events/ekspertnaia-sessiia-razvitie-selskogo-xoziaistva-dostizeniia-novoi-rossii-i-vyzovy-budushhego#/
#АПЭК #Экспертная_сессия_АПЭК
31 января 2024 года в рамках международной выставки-форума «Россия» состоится экспертная сессия «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего». Она проводится Агентством политических и экономических коммуникаций во взаимодействии с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия»».
В рамках сессии участники обсудят следующие вопросы:
1. Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв.
2. Отраслевая и региональная дифференциация развития АПК.
3. Аграрный экспорт: структура и динамика.
4. Вызовы будущего: селекция, генная инженерия, искусственный интеллект.
Сессия «Социальное развитие: достижения новой России и вызовы будущего» продолжает цикл из четырех специальных экспертных сессий на международной выставке-форуме «Россия». В сессиях планируется участие высших должностных лиц субъектов Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, представителей парламентских партий, политологов, макроэкономических и отраслевых экспертов. Это уникальная дискуссионная площадка, сфокусированная на системном анализе достижений новой России и вызовов будущего.
Сессия «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего» продолжает цикл из четырех специальных экспертных сессий на международной выставке-форуме «Россия». В сессиях планируется участие высших должностных лиц субъектов Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, представителей парламентских партий, политологов, макроэкономических и отраслевых экспертов. Это уникальная дискуссионная площадка, сфокусированная на системном анализе достижений новой России и вызовов будущего.
https://russia.ru/events/ekspertnaia-sessiia-razvitie-selskogo-xoziaistva-dostizeniia-novoi-rossii-i-vyzovy-budushhego#/
#АПЭК #Экспертная_сессия_АПЭК
Антонов: в Новосибирске не стоит задача в срочном порядке назначить мэра. Процедуру нужно провести правильно
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть официально ушел в отставку, пишет РБК. Исполнять полномочия главы города с 26 января будет первый заместитель Локотя Олег Клемешов. О том, что Локоть уйдет в отставку, сообщил губернатор Новосибирской области Андрей Травников в конце декабря 2023 года. Анатолий Локоть занимал пост мэра Новосибирска с апреля 2014 года, в сентябре 2019-го его переизбрали на второй срок. Он стал последним мэром Новосибирска, избранным в результате прямых выборов. В 2023 году городской совет депутатов отменил их. Срок полномочий Локотя должен был истечь в апреле 2024 года.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Выборы мэра Новосибирска теперь будут проходить по другой процедуре. Это уже не всенародное голосование, поэтому необходимо время, чтобы, используя другие механизмы, претенденты успели о себе заявить, сформировали о себе мнение, чтобы депутаты и конкурсная комиссия затем сделали правильные выводы. Можно взять – и за неделю, как пятилетку за три дня, назначить градоначальника. Но не стоит вопрос, кем заткнуть дыру в срочном порядке.
Сейчас исполняет обязанности первый заместитель мэра, это достаточно опытный человек, ничего не произойдет. А вот если случится ошибка и если к новому градоначальнику не возникнет доверия со стороны граждан, то это будет гораздо хуже. Поэтому процедура предусмотрена следующим образом: с момента объявления конкурса проходит достаточно много времени, чтобы все желающие, кто подходит под критерии отбора, смогли заявить свои кандидатуры. Может исполняющий обязанности мэра остаться, может свою кандидатуру выдвинуть какой-нибудь вице-губернатор либо министр, может начальник отдела, токарь, водитель трамвая, предприниматель. Пожалуйста, все могут выдвинуться и пройти этапы отбора. У кандидата обязательно должна быть программа развития города, которую будут рассматривать конкурсная комиссия и депутаты. А это ведь и публичное обсуждение. Кандидат может обратиться к жителям через соцсети, может сформировать группу поддержки. Вдруг половина жителей города скажет: «Нет, вы хотите нам кого-то навязать, а мы вот этого кандидата поддерживаем». Их мнение же не может быть проигнорировано. И если посмотреть на сроки, то получается, что все это будет уже после президентских выборов.
Можно было бы и в конце февраля провести конкурс, но зачем совмещать? Здесь нет никаких предпосылок затянуть или ускорить процесс, нужно просто провести всю процедуру правильно. Ведь если отменили прямые выборы, то это не значит, что снизилась легитимность будущего градоначальника, поэтому дается много времени для подготовки.
#Мнение
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть официально ушел в отставку, пишет РБК. Исполнять полномочия главы города с 26 января будет первый заместитель Локотя Олег Клемешов. О том, что Локоть уйдет в отставку, сообщил губернатор Новосибирской области Андрей Травников в конце декабря 2023 года. Анатолий Локоть занимал пост мэра Новосибирска с апреля 2014 года, в сентябре 2019-го его переизбрали на второй срок. Он стал последним мэром Новосибирска, избранным в результате прямых выборов. В 2023 году городской совет депутатов отменил их. Срок полномочий Локотя должен был истечь в апреле 2024 года.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Выборы мэра Новосибирска теперь будут проходить по другой процедуре. Это уже не всенародное голосование, поэтому необходимо время, чтобы, используя другие механизмы, претенденты успели о себе заявить, сформировали о себе мнение, чтобы депутаты и конкурсная комиссия затем сделали правильные выводы. Можно взять – и за неделю, как пятилетку за три дня, назначить градоначальника. Но не стоит вопрос, кем заткнуть дыру в срочном порядке.
Сейчас исполняет обязанности первый заместитель мэра, это достаточно опытный человек, ничего не произойдет. А вот если случится ошибка и если к новому градоначальнику не возникнет доверия со стороны граждан, то это будет гораздо хуже. Поэтому процедура предусмотрена следующим образом: с момента объявления конкурса проходит достаточно много времени, чтобы все желающие, кто подходит под критерии отбора, смогли заявить свои кандидатуры. Может исполняющий обязанности мэра остаться, может свою кандидатуру выдвинуть какой-нибудь вице-губернатор либо министр, может начальник отдела, токарь, водитель трамвая, предприниматель. Пожалуйста, все могут выдвинуться и пройти этапы отбора. У кандидата обязательно должна быть программа развития города, которую будут рассматривать конкурсная комиссия и депутаты. А это ведь и публичное обсуждение. Кандидат может обратиться к жителям через соцсети, может сформировать группу поддержки. Вдруг половина жителей города скажет: «Нет, вы хотите нам кого-то навязать, а мы вот этого кандидата поддерживаем». Их мнение же не может быть проигнорировано. И если посмотреть на сроки, то получается, что все это будет уже после президентских выборов.
Можно было бы и в конце февраля провести конкурс, но зачем совмещать? Здесь нет никаких предпосылок затянуть или ускорить процесс, нужно просто провести всю процедуру правильно. Ведь если отменили прямые выборы, то это не значит, что снизилась легитимность будущего градоначальника, поэтому дается много времени для подготовки.
#Мнение
Васильев: замена главы астраханского Минстроя. В строительном комплексе региона большие проблемы
Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин сменил министра строительства и ЖКХ. Бывший глава ведомства Денис Капралов, который занял этот пост меньше года назад, подал в отставку. На должность заместителя председателя правительства области – министра строительства и ЖКХ назначен Михаил Богомолов. Как сообщает пресс-служба правительства региона, поводами для кадровых решений стали ненадлежащий контроль за ходом строительства ряда областных объектов и низкие темпы реализации федеральных и региональных программ в 2023 году.
Васильев Александр, кандидат политических наук:
➖ Произошедшая перестановка – абсолютно ожидаемая вещь. Строительный комплекс подвергся серьезному давлению еще в 2019 году. Была достаточно длинная история с посадками бывшего состава Минстроя.
Это был буквально первый шаг Бабушкина – разгон бывшего состава строительного комплекса. В результате желающих занять место министра особо не было и нет. Проблема в общем состоянии строительного комплекса и всего, что с ним связано.
Во-первых, осталось очень мало астраханских застройщиков. Кто-то ушел из бизнеса, кто-то ушел из Астрахани. Работает достаточно много иногородних. По поводу застройки Астрахани очень много споров. Есть ряд невыполненных федеральных программ.
Проблем очень много, начиная с несостыковки со старым генпланом. Сейчас генплан города будет обновляться. Есть проблемы со строительством и капитальным ремонтом объектов соцкультбыта, объектов культурного наследия. С дорожным строительством просто катастрофа. Что-то нормальное посоедний раз было примерно в 2014–2015 годах, когда всерьез занимались дорогами внутри областного центра.
Капралов же просто оказался не на своем месте. Внешне было ощущение, что мы не совсем понимали, чем он занимался весь этот год.
Что же касается Михаила Богомолова, то для него это, безусловно, понижение, хотя статус вице-премьера он сохранит. Богомолов в этой сфере достаточно долго – с 2019 года в качестве куратора строительного комплекса. Поэтому, кстати, все вопросы, которые можно задать Капралову, можно адресовать и Богомолову. Посмотрим, сколько он продержится.
Что же касается вероятности иных кадровых изменений, то ожидать можно чего угодно. Есть вопросы абсолютно ко всем, есть системная кадровая проблема в команде Бабушкина.
#Мнение
Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин сменил министра строительства и ЖКХ. Бывший глава ведомства Денис Капралов, который занял этот пост меньше года назад, подал в отставку. На должность заместителя председателя правительства области – министра строительства и ЖКХ назначен Михаил Богомолов. Как сообщает пресс-служба правительства региона, поводами для кадровых решений стали ненадлежащий контроль за ходом строительства ряда областных объектов и низкие темпы реализации федеральных и региональных программ в 2023 году.
Васильев Александр, кандидат политических наук:
➖ Произошедшая перестановка – абсолютно ожидаемая вещь. Строительный комплекс подвергся серьезному давлению еще в 2019 году. Была достаточно длинная история с посадками бывшего состава Минстроя.
Это был буквально первый шаг Бабушкина – разгон бывшего состава строительного комплекса. В результате желающих занять место министра особо не было и нет. Проблема в общем состоянии строительного комплекса и всего, что с ним связано.
Во-первых, осталось очень мало астраханских застройщиков. Кто-то ушел из бизнеса, кто-то ушел из Астрахани. Работает достаточно много иногородних. По поводу застройки Астрахани очень много споров. Есть ряд невыполненных федеральных программ.
Проблем очень много, начиная с несостыковки со старым генпланом. Сейчас генплан города будет обновляться. Есть проблемы со строительством и капитальным ремонтом объектов соцкультбыта, объектов культурного наследия. С дорожным строительством просто катастрофа. Что-то нормальное посоедний раз было примерно в 2014–2015 годах, когда всерьез занимались дорогами внутри областного центра.
Капралов же просто оказался не на своем месте. Внешне было ощущение, что мы не совсем понимали, чем он занимался весь этот год.
Что же касается Михаила Богомолова, то для него это, безусловно, понижение, хотя статус вице-премьера он сохранит. Богомолов в этой сфере достаточно долго – с 2019 года в качестве куратора строительного комплекса. Поэтому, кстати, все вопросы, которые можно задать Капралову, можно адресовать и Богомолову. Посмотрим, сколько он продержится.
Что же касается вероятности иных кадровых изменений, то ожидать можно чего угодно. Есть вопросы абсолютно ко всем, есть системная кадровая проблема в команде Бабушкина.
#Мнение
Кочеров: жалобы нижегородских медиков – это проявление системных проблем в здравоохранении
В Нижнем Новгороде сотрудники скорой помощи Чкаловской центральной районной больницы готовы начать забастовку с 1 февраля. Они жалуются, что средняя ставка составляет около 13,5 тыс. рублей, из-за чего медики вынуждены брать подработки, а у водителей отсутствуют стимулирующие выплаты за стаж. Главный врач Чкаловской ЦРБ Владимир Смирнов называет обращение медиков «напыщенной статьей, не соответствующей действительности». Минздрав региона организовал проверку обращения.
Кочеров Сергей, политический аналитик, доктор философских наук:
➖ Я думаю, что ситуация в медицине везде примерно одинакова. Естественно, медики недовольны заработной платой, недовольны тем, что им приходится перерабатывать, чтобы получать нормальную зарплату. Проблема среднего и младшего медперсонала – тех, кто непосредственно ухаживает за больными, – еще хуже в плане зарплаты, что сказывается на отношении этих людей к пациентам. В наше здравоохранение необходимы серьезные финансовые вливания, необходима реструктуризация, в том числе налаживание отношений между главным медучреждением и персоналом, недовольным зарплатой. Это очень серьезная проблема, где только административным регулированием ничего не решишь. Нужен комплексный подход не только по Нижегородской области, но и по всей стране.
Не думаю, что данная ситуация спровоцирует риски для региональных властей. Если она выйдет из-под контроля и обнаружатся злоупотребления полномочиями, то могут пострадать члены правительства, отвечающие за медицину. Но на губернаторе это никак не скажется. Он переизбран, пользуется доверием президента, у него относительно высокий рейтинг среди нижегородцев. Поэтому не вижу причин для беспокойства. Подобная ситуация для него может обернуться чем-то не более серьезным, чем звонок из Москвы, где его попросят разрешить ситуацию как можно более оперативно. На уровне одной-двух больниц эту ситуацию можно исправить оперативно или представить общественности и властям как разрешенную.
#Аналитика
В Нижнем Новгороде сотрудники скорой помощи Чкаловской центральной районной больницы готовы начать забастовку с 1 февраля. Они жалуются, что средняя ставка составляет около 13,5 тыс. рублей, из-за чего медики вынуждены брать подработки, а у водителей отсутствуют стимулирующие выплаты за стаж. Главный врач Чкаловской ЦРБ Владимир Смирнов называет обращение медиков «напыщенной статьей, не соответствующей действительности». Минздрав региона организовал проверку обращения.
Кочеров Сергей, политический аналитик, доктор философских наук:
➖ Я думаю, что ситуация в медицине везде примерно одинакова. Естественно, медики недовольны заработной платой, недовольны тем, что им приходится перерабатывать, чтобы получать нормальную зарплату. Проблема среднего и младшего медперсонала – тех, кто непосредственно ухаживает за больными, – еще хуже в плане зарплаты, что сказывается на отношении этих людей к пациентам. В наше здравоохранение необходимы серьезные финансовые вливания, необходима реструктуризация, в том числе налаживание отношений между главным медучреждением и персоналом, недовольным зарплатой. Это очень серьезная проблема, где только административным регулированием ничего не решишь. Нужен комплексный подход не только по Нижегородской области, но и по всей стране.
Не думаю, что данная ситуация спровоцирует риски для региональных властей. Если она выйдет из-под контроля и обнаружатся злоупотребления полномочиями, то могут пострадать члены правительства, отвечающие за медицину. Но на губернаторе это никак не скажется. Он переизбран, пользуется доверием президента, у него относительно высокий рейтинг среди нижегородцев. Поэтому не вижу причин для беспокойства. Подобная ситуация для него может обернуться чем-то не более серьезным, чем звонок из Москвы, где его попросят разрешить ситуацию как можно более оперативно. На уровне одной-двух больниц эту ситуацию можно исправить оперативно или представить общественности и властям как разрешенную.
#Аналитика
Дунаев: Бабушкин сменил главу Минстроя, чтобы негатив из-за существующих проблем не посыпался на него самого
Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин сменил министра строительства и ЖКХ. Бывший глава ведомства Денис Капралов, который занял этот пост меньше года назад, подал в отставку. На должность заместителя председателя правительства области – министра строительства и ЖКХ назначен Михаил Богомолов. Как сообщает пресс-служба правительства региона, поводом для кадровых решений стали ненадлежащий контроль за ходом строительства ряда областных объектов и низкие темпы реализации федеральных и региональных программ в 2023 году.
Дунаев Евгений, депутат Думы Астраханской области:
➖ Денис Капралов отвечал не только за строительство, но и за жилищно-коммунальное хозяйство, а в этой сфере у него опыта не было. Поэтому у меня сразу было понимание, что человек надорвется. Почему? У нас все сети в Астрахани пришли в негодность, 90% износ. У нас засилье собак, масса сухих деревьев, вышек нет. У нас проблема с дорогами, с вывозом мусора – нужно менять договор с региональным оператором и Министерством строительства и ЖКХ. То есть на должности нужен человек, который понимает, как такие вопросы решать.
У губернатора в сентябре выборы. Если бы он не произвел эти кадровые замены, то все шишки посыпались бы на него. Я эти кадровые решения считаю правильными. Михаил Богомолов намного опытнее, он очень хорошо разбирается в ЖКХ. Думаю, после того, как он встанет на место Капралова, дела в городе немного сдвинутся.
Для Михаила Богомолова это назначение можно рассматривать как понижение в должности. Просто больше некому идти, желающих нет. И наверное, так сказать, приказали. Но ЖКХ – это его сфера, он будет на своем месте.
#Мнение
Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин сменил министра строительства и ЖКХ. Бывший глава ведомства Денис Капралов, который занял этот пост меньше года назад, подал в отставку. На должность заместителя председателя правительства области – министра строительства и ЖКХ назначен Михаил Богомолов. Как сообщает пресс-служба правительства региона, поводом для кадровых решений стали ненадлежащий контроль за ходом строительства ряда областных объектов и низкие темпы реализации федеральных и региональных программ в 2023 году.
Дунаев Евгений, депутат Думы Астраханской области:
➖ Денис Капралов отвечал не только за строительство, но и за жилищно-коммунальное хозяйство, а в этой сфере у него опыта не было. Поэтому у меня сразу было понимание, что человек надорвется. Почему? У нас все сети в Астрахани пришли в негодность, 90% износ. У нас засилье собак, масса сухих деревьев, вышек нет. У нас проблема с дорогами, с вывозом мусора – нужно менять договор с региональным оператором и Министерством строительства и ЖКХ. То есть на должности нужен человек, который понимает, как такие вопросы решать.
У губернатора в сентябре выборы. Если бы он не произвел эти кадровые замены, то все шишки посыпались бы на него. Я эти кадровые решения считаю правильными. Михаил Богомолов намного опытнее, он очень хорошо разбирается в ЖКХ. Думаю, после того, как он встанет на место Капралова, дела в городе немного сдвинутся.
Для Михаила Богомолова это назначение можно рассматривать как понижение в должности. Просто больше некому идти, желающих нет. И наверное, так сказать, приказали. Но ЖКХ – это его сфера, он будет на своем месте.
#Мнение
Ленский мост: приоритет федерального центра и риски финансирования
🔺Аналитика АПЭК
В Якутии вновь готовятся возобновить проблемный проект – мост через Лену. Очередное начало работ запланировано на февраль. Импульс для реанимации строительства дал президент, заявив о его необходимости. Затем о гарантиях упомянул вице-премьер Марат Хуснуллин, добавив на днях, что вопрос уже проработан. Однако инсайдеры, детально проанализировав проект, пришли к выводу: власть при его реализации столкнется с еще большими проблемами, чем ранее. Так, средств регионального бюджета, выделенных на проект, вероятно, будет недостаточно. Не захочет увеличить свои расходы и инвестор. Все это вполне может привести к новому финансовому тупику.
Проект не могут реализовать уже более 17 лет (с 2006 года) из-за финансовых и организационных проблем. Последняя концессия распалась в 2020 году. Однако летом прошлого года мост попал в центр внимания президента: Владимир Путин заявил, что объект будут строить. В ноябре глава государства вновь отметил ключевую роль Ленского моста в развитии логистических связей с Востоком. Таким образом, долгострой получил новый реальный шанс.
С тех пор новости о мосте постоянно появляются в медиа. 17 января Марат Хуснуллин заверил президента, что все решения по проекту приняты. К работам должны приступить в ближайшее время – в феврале, после экстремальных морозов. В этом году планируется обустроить технологический мост и сухой док для материалов. Общая стоимость проекта выросла до 130 млрд рублей (в 2020 году – 83,4 млрд рублей).
Казалось бы, теперь, при таком внимании и покровительстве, проект лишен рисков. Однако якутские эксперты оценивают его без оптимизма. Главная проблема – финансирование. Согласно утвержденному плану, оно должно идти из трех источников: федеральный бюджет, региональный и деньги инвестора. По предварительным оценкам, федеральный центр берет на себя примерно 50% (летом РБК сообщал о 65 млрд рублей). Осенью 2023 года министр транспорта Виталий Савельев настаивал лишь на 33%. Оставшуюся сумму предлагалось разделить между региональным бюджетом и застройщиком. Если Москва возьмет на себя 50%, то регион и бизнес должны привлечь 20% и 30% соответственно. И именно этот вопрос может обернуться серьезной проблемой для властей Якутии. В якутском бюджете может просто не найтись столь значительной суммы. Региону нужно будет изыскать не менее 26 млрд рублей. Единственная возможность для региональных властей это сделать – заимствования.
Очевидно, что руководству региона (как и федеральным властям) выгоднее, чтобы значительную часть расходов взял на себя инвестор. Пока им остается ранее привлеченная группа «ВИС». Ее финансовые обязательства по проекту могут достигать почти 40 млрд рублей (ранее компания заявляла о готовности инвестировать 20 млрд). Федеральный центр заявляет о готовности приложить усилия для того, чтобы инвестор заплатил больше. Однако и бизнесу дополнительные расходы не нужны. Изыскать средства он может только с помощью кредитов. Для этого компании нужны гарантии от федерального правительства о том, что расходы, связанные с проектом, будут компенсированы из бюджета.
Очевидный проблемный фактор – сам инвестор. ВИС, хотя и ведет проект долгие годы, в последнее время переживает серьезные трудности. Так, в начале года СМИ сообщили, о том, что инвестор фактически провалил проект четвертого платного моста в Новосибирске, который стал долгостроем из-за постоянных переносов сроков сдачи. В Якутии компания отличилась существенным превышением цены возводимых социальных объектов (с 7,5 млрд, исходя из ГЧП, принятого в 2015 году, до почти 15 млрд по итогам сдачи в 2018 году), сообщил инсайдер. Таким образом, надежность партнера и его обязательств уже не очевидны. Сам масштабный проект в любом случае станет главным вызовом для региона в 2024 году.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Якутии вновь готовятся возобновить проблемный проект – мост через Лену. Очередное начало работ запланировано на февраль. Импульс для реанимации строительства дал президент, заявив о его необходимости. Затем о гарантиях упомянул вице-премьер Марат Хуснуллин, добавив на днях, что вопрос уже проработан. Однако инсайдеры, детально проанализировав проект, пришли к выводу: власть при его реализации столкнется с еще большими проблемами, чем ранее. Так, средств регионального бюджета, выделенных на проект, вероятно, будет недостаточно. Не захочет увеличить свои расходы и инвестор. Все это вполне может привести к новому финансовому тупику.
Проект не могут реализовать уже более 17 лет (с 2006 года) из-за финансовых и организационных проблем. Последняя концессия распалась в 2020 году. Однако летом прошлого года мост попал в центр внимания президента: Владимир Путин заявил, что объект будут строить. В ноябре глава государства вновь отметил ключевую роль Ленского моста в развитии логистических связей с Востоком. Таким образом, долгострой получил новый реальный шанс.
С тех пор новости о мосте постоянно появляются в медиа. 17 января Марат Хуснуллин заверил президента, что все решения по проекту приняты. К работам должны приступить в ближайшее время – в феврале, после экстремальных морозов. В этом году планируется обустроить технологический мост и сухой док для материалов. Общая стоимость проекта выросла до 130 млрд рублей (в 2020 году – 83,4 млрд рублей).
Казалось бы, теперь, при таком внимании и покровительстве, проект лишен рисков. Однако якутские эксперты оценивают его без оптимизма. Главная проблема – финансирование. Согласно утвержденному плану, оно должно идти из трех источников: федеральный бюджет, региональный и деньги инвестора. По предварительным оценкам, федеральный центр берет на себя примерно 50% (летом РБК сообщал о 65 млрд рублей). Осенью 2023 года министр транспорта Виталий Савельев настаивал лишь на 33%. Оставшуюся сумму предлагалось разделить между региональным бюджетом и застройщиком. Если Москва возьмет на себя 50%, то регион и бизнес должны привлечь 20% и 30% соответственно. И именно этот вопрос может обернуться серьезной проблемой для властей Якутии. В якутском бюджете может просто не найтись столь значительной суммы. Региону нужно будет изыскать не менее 26 млрд рублей. Единственная возможность для региональных властей это сделать – заимствования.
Очевидно, что руководству региона (как и федеральным властям) выгоднее, чтобы значительную часть расходов взял на себя инвестор. Пока им остается ранее привлеченная группа «ВИС». Ее финансовые обязательства по проекту могут достигать почти 40 млрд рублей (ранее компания заявляла о готовности инвестировать 20 млрд). Федеральный центр заявляет о готовности приложить усилия для того, чтобы инвестор заплатил больше. Однако и бизнесу дополнительные расходы не нужны. Изыскать средства он может только с помощью кредитов. Для этого компании нужны гарантии от федерального правительства о том, что расходы, связанные с проектом, будут компенсированы из бюджета.
Очевидный проблемный фактор – сам инвестор. ВИС, хотя и ведет проект долгие годы, в последнее время переживает серьезные трудности. Так, в начале года СМИ сообщили, о том, что инвестор фактически провалил проект четвертого платного моста в Новосибирске, который стал долгостроем из-за постоянных переносов сроков сдачи. В Якутии компания отличилась существенным превышением цены возводимых социальных объектов (с 7,5 млрд, исходя из ГЧП, принятого в 2015 году, до почти 15 млрд по итогам сдачи в 2018 году), сообщил инсайдер. Таким образом, надежность партнера и его обязательств уже не очевидны. Сам масштабный проект в любом случае станет главным вызовом для региона в 2024 году.
#Аналитика
Солонина: единый день голосования – 2024 в Иркутской области. Где пройдут знаковые и острые кампании
➖ В Иркутской области в 2024 году в единый день голосования будут выбирать мэров и думы ряда ключевых муниципальных образований, в том числе думу Иркутска – областного центра, думу Братска – «северной столицы», одного из крупнейших промышленных центров страны. Выборы в этих двух городах будут особенно острыми. Это связано с большим количеством экономических интересантов, высокой внутриэлитной конкуренцией и общей политизированностью населения.
В Иркутске традиционно за власть борются строительные кланы, они постараются занять как можно больше мест в городской думе. Дело в том, что в областном центре действует непрямой порядок выборов мэра – его избирают депутаты гордумы из числа кандидатов, представленных специальной конкурсной комиссией. И фактически доминирование в гордуме повышает переговорные возможности строителей с губернатором Иркутской области, который заинтересован в том, чтобы в Иркутске к власти не пришел случайный, внесистемный человек.
Сохранит ли свои позиции нынешний мэр Иркутска Руслан Болотов, сейчас сложно сказать. Его срок полномочий истекает в 2025 году, то есть у него будет время поработать с новым составом думы и установить конструктивный контакт. Но не исключено, что губернатору Игорю Кобзеву потребуется ротация в областном правительстве. В этом случае Болотов, как один из самых бесконфликтных политиков-управленцев, может быть востребованным. На карте появятся другие кандидаты. Сейчас о них можно говорить лишь гипотетически. Но если на уровне гипотезы, то я бы назвала Евгения Стекачева (нынешний председатель гордумы; у него хороший управленческий опыт, умение создавать команду, крепкие связи по вертикали и горизонтали властной структуры), Дмитрия Ружникова (депутат Заксобрания, ранее – первый заместитель мэра, что говорит уже само за себя) и Антона Красноштанова (депутат Госдумы, представитель строительного клана Красноштановых).
Братск соединяет в себе интересы крупнейших промышленных гигантов: Иркутскэнерго, Братского алюминиевого завода, братского лесохимического комплекса группы «Илим», отдельных самостоятельных лесоперерабатывающих и лесозаготовительных компаний, многих других компаний. У всех есть свои интересы, и все хотят иметь влияние на жизнь города. Довольно разнообразна и политическая среда Братска: здесь сильны позиции ЛДПР (эта территория в свое время активнее прочих голосовала за Андрея Лугового), сохраняется сильный след КПРФ (много лет в Заксобрании Братск представляли коммунисты, городом какое-то время руководил коммунист Александр Серов).
Продолжится ли карьера мэра Братска Сергея Серебренникова? Опять-таки, если не будет никаких ротаций во власти (а говоря о Серебренникове, мы должны иметь в виду исключительно федеральную ротацию), он имеет очень высокие шансы на переизбрание. Ему удавалось удерживать ситуацию и в те времена, когда Иркутской областью руководил губернатор-коммунист, выдерживать сильнейший прессинг. Благодаря Серебренникову Братск стал ключевым участником федерального проекта «Чистый воздух». Братск стал и отправной точкой программы газификации в Иркутской области. В целом город развивается и экономически, и инфраструктурно.
Интересная кампания будет в Саянске: мэр города Олег Боровский – один из самых рейтинговых по области. Жители его любят. Но у него конфликт с председателем правительства Иркутской области Константином Зайцевым по вопросу распределения областных бюджетных средств, и не исключены попытки политического давления.
Знаковые выборы в ЕДГ-2024 также состоятся в Чуне: муниципальное образование первым в Иркутской области прошло реформирование: Чунский муниципальный район преобразован в муниципальный округ, в сентябре будут избирать мэра и думу МО. Позиции нынешнего мэра Николая Хрычова очень хорошие – он не только успешно провел реформу, объединил вокруг себя всех глав и депутатов поселенческого уровня, но и блестяще справляется с работой.
Солонина Галина, политический обозреватель.
#Аналитика
➖ В Иркутской области в 2024 году в единый день голосования будут выбирать мэров и думы ряда ключевых муниципальных образований, в том числе думу Иркутска – областного центра, думу Братска – «северной столицы», одного из крупнейших промышленных центров страны. Выборы в этих двух городах будут особенно острыми. Это связано с большим количеством экономических интересантов, высокой внутриэлитной конкуренцией и общей политизированностью населения.
В Иркутске традиционно за власть борются строительные кланы, они постараются занять как можно больше мест в городской думе. Дело в том, что в областном центре действует непрямой порядок выборов мэра – его избирают депутаты гордумы из числа кандидатов, представленных специальной конкурсной комиссией. И фактически доминирование в гордуме повышает переговорные возможности строителей с губернатором Иркутской области, который заинтересован в том, чтобы в Иркутске к власти не пришел случайный, внесистемный человек.
Сохранит ли свои позиции нынешний мэр Иркутска Руслан Болотов, сейчас сложно сказать. Его срок полномочий истекает в 2025 году, то есть у него будет время поработать с новым составом думы и установить конструктивный контакт. Но не исключено, что губернатору Игорю Кобзеву потребуется ротация в областном правительстве. В этом случае Болотов, как один из самых бесконфликтных политиков-управленцев, может быть востребованным. На карте появятся другие кандидаты. Сейчас о них можно говорить лишь гипотетически. Но если на уровне гипотезы, то я бы назвала Евгения Стекачева (нынешний председатель гордумы; у него хороший управленческий опыт, умение создавать команду, крепкие связи по вертикали и горизонтали властной структуры), Дмитрия Ружникова (депутат Заксобрания, ранее – первый заместитель мэра, что говорит уже само за себя) и Антона Красноштанова (депутат Госдумы, представитель строительного клана Красноштановых).
Братск соединяет в себе интересы крупнейших промышленных гигантов: Иркутскэнерго, Братского алюминиевого завода, братского лесохимического комплекса группы «Илим», отдельных самостоятельных лесоперерабатывающих и лесозаготовительных компаний, многих других компаний. У всех есть свои интересы, и все хотят иметь влияние на жизнь города. Довольно разнообразна и политическая среда Братска: здесь сильны позиции ЛДПР (эта территория в свое время активнее прочих голосовала за Андрея Лугового), сохраняется сильный след КПРФ (много лет в Заксобрании Братск представляли коммунисты, городом какое-то время руководил коммунист Александр Серов).
Продолжится ли карьера мэра Братска Сергея Серебренникова? Опять-таки, если не будет никаких ротаций во власти (а говоря о Серебренникове, мы должны иметь в виду исключительно федеральную ротацию), он имеет очень высокие шансы на переизбрание. Ему удавалось удерживать ситуацию и в те времена, когда Иркутской областью руководил губернатор-коммунист, выдерживать сильнейший прессинг. Благодаря Серебренникову Братск стал ключевым участником федерального проекта «Чистый воздух». Братск стал и отправной точкой программы газификации в Иркутской области. В целом город развивается и экономически, и инфраструктурно.
Интересная кампания будет в Саянске: мэр города Олег Боровский – один из самых рейтинговых по области. Жители его любят. Но у него конфликт с председателем правительства Иркутской области Константином Зайцевым по вопросу распределения областных бюджетных средств, и не исключены попытки политического давления.
Знаковые выборы в ЕДГ-2024 также состоятся в Чуне: муниципальное образование первым в Иркутской области прошло реформирование: Чунский муниципальный район преобразован в муниципальный округ, в сентябре будут избирать мэра и думу МО. Позиции нынешнего мэра Николая Хрычова очень хорошие – он не только успешно провел реформу, объединил вокруг себя всех глав и депутатов поселенческого уровня, но и блестяще справляется с работой.
Солонина Галина, политический обозреватель.
#Аналитика
Елаев: несмотря на сложности, у центра остаются время и деньги для Калининградской области – это важно для региона
Президент РФ Владимир Путин 25 января прибыл в Калининград. Он встретился со студентами вузов региона, провел совещание с членами правительства по вопросам социально-экономического развития субъекта и двустороннюю встречу с губернатором Антоном Алихановым. В формате видео-конференц-связи президент открыл завод «Энкор», производящий панели для солнечных батарей.
Елаев Алексей, член президиума Общественного совета при Законодательном собрании Калининградской области:
➖ Визит президента Российской Федерации Владимира Путина очень важен для Калининградского региона, потому что есть ряд и экономических, и политических вопросов, которые важно было донести до руководства страны и на которые нужны были ответы (и они были получены в ходе встреч). То, что в Калининградскую область приезжает глава государства, несмотря на сложности транзита над Балтийским морем через недружественные страны, – это уже большой показатель того, что про нас не забыли. Мы понимаем, что сейчас вся политика России сконцентрирована на других территориях страны, но, несмотря на это, на Калининград остаются и время, и деньги.
Поможет ли центр справиться с проблемами в регионе, мы увидим из перечня поручений по результатам визита, он еще не опубликован. Какие-то планы были уже намечены – например, вопросы о поддержке транзита, субсидирование авиаперевозок, обсуждение развития образования и здравоохранения на территории Калининградской области. Но, конечно, хочется понять более подробно, какие поручения будут даны по результатам, какие изменения к законодательству будут инициированы, потому что какие-то предложения артикулировались пока только областными властями, например по налогообложению, субсидированию перевозок и так далее.
#Мнение
Президент РФ Владимир Путин 25 января прибыл в Калининград. Он встретился со студентами вузов региона, провел совещание с членами правительства по вопросам социально-экономического развития субъекта и двустороннюю встречу с губернатором Антоном Алихановым. В формате видео-конференц-связи президент открыл завод «Энкор», производящий панели для солнечных батарей.
Елаев Алексей, член президиума Общественного совета при Законодательном собрании Калининградской области:
➖ Визит президента Российской Федерации Владимира Путина очень важен для Калининградского региона, потому что есть ряд и экономических, и политических вопросов, которые важно было донести до руководства страны и на которые нужны были ответы (и они были получены в ходе встреч). То, что в Калининградскую область приезжает глава государства, несмотря на сложности транзита над Балтийским морем через недружественные страны, – это уже большой показатель того, что про нас не забыли. Мы понимаем, что сейчас вся политика России сконцентрирована на других территориях страны, но, несмотря на это, на Калининград остаются и время, и деньги.
Поможет ли центр справиться с проблемами в регионе, мы увидим из перечня поручений по результатам визита, он еще не опубликован. Какие-то планы были уже намечены – например, вопросы о поддержке транзита, субсидирование авиаперевозок, обсуждение развития образования и здравоохранения на территории Калининградской области. Но, конечно, хочется понять более подробно, какие поручения будут даны по результатам, какие изменения к законодательству будут инициированы, потому что какие-то предложения артикулировались пока только областными властями, например по налогообложению, субсидированию перевозок и так далее.
#Мнение
Иванов: экономикам регионов без мигрантов пока не обойтись, но за ними нужен жесткий контроль
После резонансного убийства в Якутии местного жителя уроженцем Таджикистана в регионах вновь начали обсуждать тему контроля за мигрантами и их роль в экономике субъектов. Глава Якутии Айсен Николаев призвал усилить контроль за привлечением иностранных рабочих в регион. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев ввел запрет на работу мигрантов по патентам из-за маржинальности всех отраслей экономики. В то же время глава Татарстана Рустам Минниханов считает, что сейчас нет возможности для отказа от мигрантов – нужно создавать условия для социализации прибывших из других стран.
Иванов Олег, президент Центра урегулирования социальных конфликтов:
➖Все высказывания губернаторов по отношению к мигрантам верны. С одной стороны, пока, к сожалению, мы не можем обойтись без иностранной рабочей силы в экономике. В стране сейчас большая нехватка трудовых ресурсов, эту проблему решить пока не удается, поэтому мы вынуждены заводить мигрантов из разных стран – в первую очередь, конечно, из Средней Азии.
С другой стороны, представители власти должны первоочередно защищать интересы коренного населения, поэтому эти мигранты должны понимать, куда и зачем они приехали и в каких правовых условиях и рамках должны существовать. К сожалению, по приезде они живут в своих обособленных социальных группах по традициям и обычаям их стран. Они в большинстве своем не понимают, что приехали в совершенно другие условия. Вот здесь, как мне кажется, нужно работать даже не самим губернаторам, а в первую очередь правоохранительным органам, которые должны контролировать существование и пребывание мигрантов на территории России. А губернаторам нужно оказывать содействие органам в жестком контроле за иностранцами.
У глав регионов по большому счету каких-то полномочий влиять на правоохранительную деятельность нет, поскольку они подчиняются вышестоящему руководству в Москве. Но губернаторы точно так же могут оказать воздействие и на те юридические лица, которые работают преимущественно с мигрантами. В первую очередь это строительные и управляющие компании, ретейлеры. Но ведущая роль все-таки должна быть у правоохранительных органов. Все губернаторы правы. С одной стороны, мигрантам нужно помогать, объяснять, куда и зачем они приехали, в каких рамках они должны существовать. С другой стороны, следует их и контролировать.
#Аналитика
После резонансного убийства в Якутии местного жителя уроженцем Таджикистана в регионах вновь начали обсуждать тему контроля за мигрантами и их роль в экономике субъектов. Глава Якутии Айсен Николаев призвал усилить контроль за привлечением иностранных рабочих в регион. Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев ввел запрет на работу мигрантов по патентам из-за маржинальности всех отраслей экономики. В то же время глава Татарстана Рустам Минниханов считает, что сейчас нет возможности для отказа от мигрантов – нужно создавать условия для социализации прибывших из других стран.
Иванов Олег, президент Центра урегулирования социальных конфликтов:
➖Все высказывания губернаторов по отношению к мигрантам верны. С одной стороны, пока, к сожалению, мы не можем обойтись без иностранной рабочей силы в экономике. В стране сейчас большая нехватка трудовых ресурсов, эту проблему решить пока не удается, поэтому мы вынуждены заводить мигрантов из разных стран – в первую очередь, конечно, из Средней Азии.
С другой стороны, представители власти должны первоочередно защищать интересы коренного населения, поэтому эти мигранты должны понимать, куда и зачем они приехали и в каких правовых условиях и рамках должны существовать. К сожалению, по приезде они живут в своих обособленных социальных группах по традициям и обычаям их стран. Они в большинстве своем не понимают, что приехали в совершенно другие условия. Вот здесь, как мне кажется, нужно работать даже не самим губернаторам, а в первую очередь правоохранительным органам, которые должны контролировать существование и пребывание мигрантов на территории России. А губернаторам нужно оказывать содействие органам в жестком контроле за иностранцами.
У глав регионов по большому счету каких-то полномочий влиять на правоохранительную деятельность нет, поскольку они подчиняются вышестоящему руководству в Москве. Но губернаторы точно так же могут оказать воздействие и на те юридические лица, которые работают преимущественно с мигрантами. В первую очередь это строительные и управляющие компании, ретейлеры. Но ведущая роль все-таки должна быть у правоохранительных органов. Все губернаторы правы. С одной стороны, мигрантам нужно помогать, объяснять, куда и зачем они приехали, в каких рамках они должны существовать. С другой стороны, следует их и контролировать.
#Аналитика