ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.58K photos
8 videos
4 files
14.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Очистить воздух и водоемы: Челябинская область в лидерах по реализации экологических программ

📍Достигнутые результаты и новые проекты


В Челябинске по итогам 2023 года на 43% снизилось число вредных выбросов по сравнению с данными 2017-го. Это стало результатом планомерной работы, которую в регионе ведут по поручению президента РФ Владимира Путина. Данные отчета Минприроды России о выполнении федерального проекта «Чистый воздух» озвучил на Координационном совете по экологии губернатор Алексей Текслер.

«Это лучший результат среди 12 городов, участвующих в нацпроекте. По решению президента количество городов сейчас увеличивается, и мы показываем пример этой работы», – цитирует Алексея Текслера сайт правительства Челябинской области.

Высоких результатов удалось достичь после рекультивации городской свалки и совокупного снижения объема выбросов ЧМК и других предприятий. Свою роль сыграли региональный экостандарт и экологические соглашения, которые область заключила с промышленниками. Расширяется территориальная система наблюдения за состоянием воздуха на базе Центра экологического мониторинга: в конце 2023 года в Челябинске и Магнитогорске установили два стационарных поста наблюдения. Развивается система видеомониторинга промышленных зон дальнозоркими и тепловизионными камерами.

С 2022 года на Южном Урале идет ликвидация несанкционированных свалок в муниципалитетах. Суммарно за два года с территории области убрали около 750 опасных объектов. За пять лет регион закупил почти 11,5 тыс. баков для мусора и привел в соответствие с требованиями около 5,5 тыс. контейнерных площадок, пишет «Южноуральская панорама».

Одно из важных направлений работы – очищение водоемов на территории региона. До 2028 года планируют провести реабилитацию реки Миасс в черте Челябинска. Подготовительные работы на одном из участков уже завершены.

«С точки зрения отношения к природе и экологии мы создаем регион будущего. Серьезная промышленная основа, которая всегда здесь была, этому никак не мешает, так как промышленность тоже может быть чистой. Необходимо полностью сломать стереотип о Южном Урале, чтобы он считался чистым в масштабах всей страны. Мы, безусловно, к этому придем», отметил глава региона.

С 2022 года в регионе реализуется еще один важный экологический проект – очистка городского пруда на реке Ай в Златоусте. Там уже удалено 218 тыс. кубических метров донных отложений, сообщает «Правда УрФО».

📍Запрос населения

Вся промышленность с момента ее возникновения потребительски относилась к природе, и теперь задача властей – привести в порядок экологию, считает политолог Андрей Лавров.

«С того момента, как Урал стал опорным краем державы, здесь сильно «натоптали», пришло время прибраться. Сейчас эту политику реализует команда губернатора Алексея Текслера. На самом деле это требование населения. Конечно, в данной сфере нужны капитальные вложения. И это дело государства. А одно из главных достоинств Текслера, на мой взгляд, в том, что он умеет видеть глобальные проблемы и лоббировать выделение федеральных средств на их решение», – отметил Лавров.

Губернатор Алексей Текслер прилагает гигантские усилия для улучшения экологической ситуации в регионе, считает политолог Александр Мельников.

«Мы видим, какие средства и усилия ежегодно направляются на обновление общественного транспорта, замену на новый, экологичный. То есть идет комплексная работа. Накопленных за десятилетия проблем очень много. Давно ведутся разговоры и о том, что необходимо качественное решение проблемы очищения реки Миасс. И то, что губернатор эту конкретную цель озвучил, внушает оптимизм, потому что практика работы команды Текслера показывает, что если цели ставятся, то их, как правило, достигают», – резюмировал Мельников.

#Сюжеты
Год семьи в регионах России: новые задачи и KPI для губернаторов

📍Россия – семья семей


Президент РФ Владимир Путин дал старт Году семьи в стране и встретился с участниками и победителями всероссийских семейных конкурсов «Семья года» и «Это у нас семейное».

Глава государства назвал многодетные семьи опорой России, так как именно в них воспитываются качества человека, на которых держится не только семья, но и страна. К таким качествам он отнес уважение к старшим, любовь и заботу о младших, трудолюбие и другие традиционные ценности. Путин отметил, что власти специально запланировали целый ряд мероприятий в этом году (порядка 300), где главными участниками станут семьи с детьми.

Он также напомнил, что на этой неделе подписал указ «О статусе многодетной семьи», благодаря которому семьи с тремя и более детьми смогут получать равную социальную помощь на всей территории России.

Власти постарались собрать полный пакет мер поддержки семьи с момента беременности мамы до 18-летия ребенка, подчеркнул Владимир Путин, добавив, что теперь эти программы будут действовать до 23 лет при условии, что молодые люди будут учиться на очном отделении.

Тем не менее, по словам президента, еще многое предстоит сделать. Различные меры поддержки семей и их реализация в регионах обсуждались на встрече с семьями.

Например, глава семьи Уваровых из Ярославля рассказал, что в регионе каждая многодетная семья может получить в собственность земельный участок. Но некоторым выдали участки без необходимой инфраструктуры, без дорог и электричества. И это проблема не только названного региона. Его жена, в свою очередь, сообщила о странной работе льгот в субъекте. Она сравнила посещение зоопарка многодетной семьей в Москве и Ярославле. В Москве его можно посетить бесплатно в любое свободное время, в Ярославле – только в среду и только в определенный промежуток времени.

Глава государства призвал губернаторов провести ревизию всего, что продекларировано на региональном уровне, и того, как это исполняется.

📍Главные задачи для губернаторов

Генеральный директор АЦ «Политген» Ярослав Игнатовский полагает, что в Год семьи для губернаторов и глав городов главной задачей станет стимулирование роста рождаемости. Особенно сложной эта задача будет, по его мнению, для регионов с населением менее 1 млн человек. Ожидает он и введения KPI в этой сфере.

«Президент заявил, что один из главных приоритетов – это поддержка многодетных семей, поэтому, на мой взгляд, будет оцениваться то, сколько в конкретном регионе появляется таких семей, где число детей достигает трех и более. Оцениваться будет и то, какие региональные меры поддержки для таких семей будут вводиться. Сейчас для многодетных семей и в принципе для тех, кто собрался заводить детей, остро стоит вопрос жилплощади, поэтому от региональных начальников стоит ждать работы в этом направлении».

Ожидает политолог и усиления контроля за исполнением мер поддержки семей, особенно после жалобы семьи из Ярославской области. По его словам, показательные наказания могут дать стимул для решения этого вопроса.

Общественный уполномоченный по вопросам детского национального контента Наталья Локтева считает, что главной задачей для властей в регионах будет создание идеальных условий, чувства уверенности в завтрашнем дне для мужчин и женщин в возрасте, когда они могут иметь детей. Этого, по ее мнению, будут требовать от губернаторов, за это будут с них спрашивать.

«Оцениваться результаты будут в соответствии с новым указом. Особенно прошу обратить внимание на пункты 5 и 6. Там говорится об учете многодетных семей и оказываемых им мерах поддержки, о помощи им в реализации себя в предпринимательстве. Также главам регионов необходимо обратить внимание на общественников, работающих на сохранение семейных ценностей. А бонусом при оценке эффективности работы станет выполнение пункта 7, где предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей».

#Сюжеты
Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в ноябре 2023 года

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Игнатовский: у губернаторов появится новый KPI в связи с указом президента о поддержке многодетных семей

Президент России Владимир Путин подписал указ, который закрепляет статус многодетной семьи в стране. Теперь во всех регионах родители с тремя и более детьми начнут получать равную социальную помощь. Во вторник, 23 января, президент принял участие во всероссийском форуме «Родные-любимые», дал старт Году семьи, а также пообщался с участниками и победителями конкурсов «Семья года» и «Это у нас семейное», сообщает «Российская газета».

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

 В год семьи задачи перед главами большинства регионов и городов будут стоять чрезвычайно сложные, в том числе стимулировать рост народонаселения. Это для многих сделать очень непросто, поскольку целый ряд регионов и городов являются депрессивными и дотационными, оттуда идет постоянный отток населения в мегаполисы. У глав мегаполисов проблем с реализацией задач не возникнет, чего не скажешь о регионах, где население составляет 1 млн человек и менее.

Наверняка появится KPI. Президент заявил, что один из приоритетов – это поддержка многодетных семей, поэтому, на мой взгляд, будет оцениваться то, сколько в конкретном регионе появляется семей, где число детей достигает трех и более. Оцениваться будет и то, какие региональные меры поддержки таких семей введут. Сейчас для многодетных семей и в принципе для тех, кто собрался заводить детей, остро стоит вопрос жилплощади, поэтому от региональных начальников стоит ждать работы в этом направлении.

И конечно, за этим усилится контроль, особенно после жалобы семьи из Ярославской области (один из участников встречи президента с победителями всероссийских семейных конкурсов, приехавший из Ярославской области, обратил внимание на то, что земельные участки многодетным в регионе предоставляются на территориях без необходимой инфраструктуры. – РК). Такая проблема не только там: на региональном и городском уровнях это везде сбоит. Показательные наказания, возможно, дадут какой-то стимул решать этот вопрос, и ввод того же KPI сможет подкорректировать данную работу в регионах, поскольку нужно будет отчитываться наверх, потому что тут есть риск, что какая-то семья пожалуется, что программа не работает, и кто-то может потерять свое место.

#Мнение
Нечаев: Егоров не смог найти оптимальную модель взаимодействия с крупным аграрным бизнесом по решению экологической проблемы

Глава Тамбовской области Максим Егоров впервые за время работы в регионе публично раскритиковал крупного инвестора. После проверок, проведенных подчиненными и прокуратурой, он обвинил ГК «Русагро» в бездействии в отношении слива Знаменским сахарным заводом (структура ГК) стоков, которые из-за перегруженных полей фильтрации якобы попали в реку Царевку. Глава региона заявил, что загрязнение может затронуть и главную тамбовскую реку – Цну. Это уже не первая авария на полях фильтрации предприятия «Русагро». Компания обещает принять ряд природоохранных мер, сообщает «Коммерсантъ».

Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук:

 Максим Егоров выбрал не совсем правильную стратегию. Он пытается управлять в формате кавалерийской атаки на регион и местную элиту.

В регионе на сегодняшний день есть три центра влияния, три финансово-политических клана, между которыми идет конкурентная борьба. Один из них – это доминирующий центр влияния в лице губернатора Максима Егорова. Второй клан – это Мошкович и все, что связано с ним. На сегодняшний день мы с вами наблюдаем не только пример того, что происходит в плане экологических экстерналий, но и результат того, что Егоров не смог найти оптимальную модель взаимодействия с крупным аграрным бизнесом, в том числе на региональном уровне. Речь о структуре Мошковича. Сейчас получаем эффект от этих столкновений, потому что ни одна из сторон не пытается уступить, все действуют достаточно прямолинейно.

Более того, я считаю, что Максим Егоров, как губернатор, действует твердолобо. Мне кажется, что он сейчас в схватке с Мошковичем за поддержку общественного мнения как внутри региона, так и среди экспертного сообщества на федеральном уровне. И он проигрывает эту битву.

И третий момент: по большому счету он упустил решение экологической проблемы. Пытаясь сейчас как-то оправдываться, пытаясь как-то доказать, что он прав, он все больше закапывает себя как политического лидера в регионе. Он «варяг», которого, на мой взгляд, не приняли в регионе. Не приняли местные элиты, не приняло и общество из-за его методов правления, стиля. Что бы он сейчас ни сделал, он все равно будет в глазах общества виноват. Ну и главный вывод: на сегодняшний день мы видим пример того, как губернатор не справляется с политической работой. Я вижу достаточно много его ошибок и просчетов. Он своими действиями внутри региона только усиливает отторжение. В администрации Егорова, среди элит пока нет большого ропота, но недовольство есть.

#Мнение
📊Рейтинг влияния деятелей аграрной отрасли в ноябре 2023 года

1. (1) Патрушев Дмитрий Николаевич
2. (2) Абрамченко Виктория Валериевна
3. (3) Данкверт Сергей Алексеевич
4. (4) Лут Оксана Николаевна
5. (5) Шестаков Илья Васильевич
🔺6. (7) Двойных Александр Владимирович
🔻7. (6) Листов Борис Павлович
🔺8. (9) Кашин Владимир Иванович
🔻9. (8) Гордеев Алексей Васильевич
10. (10) Майоров Алексей Петрович

🔺11. (15) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻12. (11) Увайдов Максим Иосифович
🔺13. (14) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺14. (17) Голубев Василий Юрьевич
🔻15. (13) Косов Павел Николаевич
🔺16. (18) Старовойт Роман Владимирович
🔺17. (19) Нилов Олег Анатольевич
🔻18. (12) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻19. (16) Плотников Владимир Николаевич
🔺20. (21) Томенко Виктор Петрович

👁‍🗨 Полная версия рейтинга на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг
Александров: жесткая критика Егорова в адрес «Русагро» связана с масштабностью возникшей экологической проблемы

Глава Тамбовской области Максим Егоров впервые за время работы в регионе публично раскритиковал крупного инвестора. После проверок, проведенных подчиненными и прокуратурой, он обвинил ГК «Русагро» в бездействии в отношении слива Знаменским сахарным заводом (структура ГК) стоков, которые из-за перегруженных полей фильтрации якобы попали в реку Царевку. Глава региона заявил, что загрязнение может затронуть и главную тамбовскую реку – Цну. Это уже не первая авария на полях фильтрации предприятия «Русагро». Предприятие обещает принять ряд природоохранных мер, сообщает «Коммерсантъ».

Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:

 Публичной реакцией, конечно, можно определенным образом отвести негатив, но мы должны понимать, что руководитель региона – он как капитан корабля: отвечает за все, что происходит в субъекте. Проблемы экологического, техногенного или иного характера, которые возникают не только в областном центре, но и в других муниципалитетах, в любом случае происходят на территории, за которую отвечает первое лицо региона. Публичная и серьезная критика со стороны губернатора связана с масштабностью проблем.

Да, ситуация происходит не в первый раз. Что касается контроля, то эта проблема актуальна не только для деятельности предприятия агропромышленного комплекса. У нас постоянно возникают то там, то здесь проблемы: слив каких-то нечистот в реку, неприятный запах, который досаждает гражданам долгие годы. Поэтому проблема есть, порой ее нерешенность связана с тем, что не хотят связываться с крупными игроками, которые присутствуют на рынке. Я говорю не только про «Русагро», у нас есть и другие представители. И порой есть лоббизм тех или иных структур в органах власти, когда им проще как-то решить этот вопрос по своим неформальным каналам связи или заплатить штраф, но продолжить вести деятельность.

Я сомневаюсь, что в данном случае можно говорить о возможности конфликта между Егоровым и «Русагро». На мой взгляд, эта история не является примером внутриэлитного конфликта, хотя таковые в регионе, конечно, присутствуют. Просто сама ситуация носит вопиющий характер.

#Мнение
Казус Шеломенцева: коррупционные проблемы в Барнауле и имиджевые риски для Томенко

🔺Аналитика АПЭК

Недавний коррупционный скандал в администрации Барнаула может изменить конфигурацию влияния в регионе и негативно сказаться на имидже губернатора Виктора Томенко. ФСБ задержала вице-мэра по дорожному хозяйству и транспорту Антона Шеломенцева, подозреваемого в получении взятки в особо крупном размере. По версии следствия, взятку в размере 2 млн рублей заместитель мэра получил от руководителя местной автобусной компании Олега Бесчастных - в связи с несоответствием следованию автобусов заявленным маршрутам. Шеломенцев занимается вопросами дорожного хозяйства и транспорта на протяжении многих лет.

Дело против Шеломенцева не первый подобный случай для администрации Барнаула. Так, бывший глава администрации Игорь Савинцев получил четыре года условно в связи с выявленным фактом коррупции и покинул свой пост. Следующий глава администрации Сергей Дугин, при котором Шеломенцев  возглавил комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи, характеризовался откровенной неэффективностью. По словам инсайдеров, Дугин ушел в отставку, поскольку также мог быть связан с коррупционными схемами.

Мэр Барнаула Вячеслав Франк способствовал карьерному росту Шеломенцева, повысив его до своего заместителя по дорожному хозяйству и транспорту. Очевидно, что новый инцидент встраивается в череду коррупционных скандалов и наносит репутационный урон не только мэру Барнаула, но и главе региона Виктору Томенко.
Впрочем, арест Шеломенцева произошел после избрания Виктора Томенко на второй срок, и это исключило возможность создания негативного фона в ходе избирательной кампании.

По мнению инсайдеров, теперь не исключен и досрочный уход мэра Барнаула Франка, срок полномочий которого истекает в 2025 году. Томенко может заменить Франка более зависимой фигурой, что лишит власти «старую» городскую элиту. В целом тренд на изменение соотношения групп влияния уже наметился в политике Томенко, который стремится избегать политических последствий, в связи с существующими проблемами региона и хроническим недовольством жителей.

Шеломенцев не является значимой фигурой в региональной политике, однако его преследование дает возможность Томенко повлиять на переориентацию части элиты на главу региона, что актуально в преддверии избирательного процесса.

Так или иначе, в регионе до сих пор продолжаются процессы формирования нового состава правительства региона и «перезагрузки» властной элиты. Однако наметившийся тренд на лишение власти «старой» городской элиты и тем самым переориентацию на другие группы влияния может принести и определенные репутационные издержки для Виктора Томенко. По мнению инсайдеров, дальнейшее решение в пользу представителей других региональных элит, в том числе на пост мэра Барнаула, может обострить борьбу групп влияния в регионе. А увеличившаяся частота коррупционных инцидентов в столичной мэрии может сказаться на доверии главе региона.

#Аналитика
Дугаржапов: Цыденов инициировал отмену прямых выборов мэра Улан-Удэ, чтобы Шутенков переизбрался через конкурс

Глава Бурятии Алексей Цыденов предложил отказаться от прямых выборов мэра Улан-Удэ и внес соответствующий законопроект на рассмотрение Народного хурала (парламента) Бурятии. Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля, сообщает ТАСС.

Дугаржапов Тимур, политолог:

 Действительно, в развитии Улан-Удэ есть проблемы: с одной стороны, сделано очень много позитивных наработок, с другой – изобилует негативное отношение со стороны разных групп населения к действующему мэру Игорю Шутенкову. Чтобы сохранить его в качестве руководителя столицы Бурятии, глава пошел на такой неординарный шаг. Опыт отмены прямых выборов мэра в Улан-Удэ уже был, и тогда республика столкнулась с не очень хорошей политической ситуацией, когда действующий на тот момент мэр Александр Голков (руководил с 2012 по 2019 год. – РК) повел город в совершенно другую сторону: начал конфликтовать с республикой. От Голкова долгое время избавлялись, и чтобы не допускать таких казусов, депутаты прошлого созыва Народного хурала приняли закон о выборах мэра Улан-Удэ путем голосования жителей. А сейчас понадобилось сохранить Шутенкова на посту, и снова мы приходим к модели, когда прямые выборы отменяются и вводится конкурсная процедура – фактически это назначение.

Представители правительства Бурятии говорят, что глава устраивает вертикаль выборов через конкурсы, эта модель уже встраивается в муниципальные образования. И действительно, в республике большинство районов избирают руководителей путем конкурсной процедуры. Естественно, доминирует мнение главы и его администрации, а конкурсная комиссия просто утверждает это.

Еще одна причина перехода к этой модели выборов заключается в том, что представители правительства Бурятии опасаются, что на прямые выборы мэра могут зайти неконтролируемые игроки. Таким образом, Алексей Цыденов застраховался в плане проведения переизбрания Шутенкова. При этом Игорь Шутенков не является популярной фигурой в городе – это, конечно же, проблема, хотя он проявляет себя как менеджер, действует заодно с командой главы. Для сохранения этого единства Цыденов и сменяет модель проведения выборов.

В сложившейся ситуации каких-то протестных выступлений не ожидается. Конечно, будут обсуждения, кто-то останется недоволен, возможно, народ будет критиковать власть не только региональную, но и федеральную. Глава идет на определенный риск накануне президентских выборов, и это может отразиться на результатах по Улан-Удэ. Однако эти риски невелики и вряд ли окажут влияние на политическое развитие республики. К тому же есть риск не успеть внести изменения в законодательство к выборам мэра города: только на февральскую сессию этот вопрос будет вынесен, потом последует процедура принятия и пр. – все сроки жестко определены. Если этим заниматься в марте – после президентских выборов, то есть риск не успеть изменить законодательство.

При голосовании в региональном парламенте проблемы маловероятны. В региональном парламенте доминирует «Единая Россия», которую в республике возглавляет Алексей Цыденов. Конечно, будут выступать против коммунисты, могут быть единичные выступления депутатов, которые не входят ни в ЕР, ни в КПРФ.

#Аналитика
Егоров обвинил «Русагро» в загрязнении реки: начало или продолжение конфликта?

📍Вопиющая ситуация


Губернатор Тамбовской области Максим Егоров обвинил компанию «Русагро» в бездействии, из-за которого может пострадать главная река региона – Цна. В своем Telegram-канале он сообщил, что провел комиссию по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Тамбовской области. На ней обсуждалась проблема загрязнения Царевки в Знаменском округе, впадающей в реку Лесной Тамбов, приток Цны.

«Проблему обнаружили местные жители, которые заметили грязную пену в купели у села Царевка. Производственные сточные воды от переработки Знаменского сахарного завода (принадлежащего «Русагро») направляются на поля фильтрации. Но некоторое время происходил перелив промышленных стоков через обваловку полей фильтрации в балку, а затем по рельефу местности стоки попадали в реку», – рассказал губернатор.

Он отметил, что сооружения устарели и поля фильтрации не справляются с потоком промышленных стоков. Собственник завода, по его словам, увеличивает и реконструирует производство, но при этом не строит новые очистные сооружения.

«Похоже, что владельцы предприятия не думают о последствиях для экологии региона, для людей, которые живут вокруг. Таким образом мы можем потерять не только Царевку, но и Цну, а наши потомки будут исправлять ситуацию в течение десятков лет!» – подчеркнул Егоров.

Профильным ведомствам губернатор поручил в срочном порядке разработать конкретные шаги для выхода из ситуации и осмотреть все сахарные заводы. Кроме того, он попросил прокуратуру проверить нарушения и рассмотреть возможность выйти на федеральный уровень с законодательной инициативой, которая не позволяла бы работать предприятиям без должных очистных сооружений.

Комиссия поручила «Русагро» оперативно отреагировать на ситуацию. В частности, укрепить и нарастить дамбу, чтобы не переливались сточные воды, провести рекультивацию земель, реконструировать систему водоотведения сточных вод, проанализировать ситуацию на других заводах предприятия. О результатах компания должна будет сообщить правительству региона.

Министр Алла Албегова в своих соцсетях рассказала, что компания «Русагро» заделала промоину в обваловании полей фильтрации. Но есть угроза размыва дамбы в теплый период, когда начнется паводок. По ее словам, работа сахарного завода приостановлена.

📍Есть ли конфликт?

Профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г. В. Плеханова Дмитрий Нечаев считает, что жесткая критика со стороны Егорова в адрес «Русагро» связана с тем, что губернатор не смог наладить эффективное взаимодействие с крупным аграрным бизнесом. Сейчас, по его мнению, Егоров «в схватке» с Вадимом Мошковичем, основателем «Русагро», и пока глава региона проигрывает битву, поэтому и идет напролом.

«По большому счету Егоров упустил решение экологической проблемы. Пытаясь сейчас как-то доказать, что прав, он все больше закапывает себя как политического лидера в регионе. Он «варяг», которого, на мой взгляд, не приняли местные элиты, не приняло и общество из-за его методов правления, стиля. Что бы он сейчас ни сделал, он все равно будет в глазах общества виноват», – добавляет Нечаев.

Депутат Тамбовской гордумы Артем Александров, наоборот, не видит внутриэлитного конфликта конкретно в этой истории, хотя в целом в регионе, по его словам, такие конфликты присутствуют. Он подмечает, что сама ситуация носит вопиющий характер, отсюда и публичная критика со стороны губернатора. Тем не менее сгладить имиджевые потери для главы региона такой реакцией, полагает эксперт, не вышло.

«Публичной реакцией, конечно, можно определенным образом отвести негатив, но руководитель региона – он как капитан корабля: отвечает за все, что происходит в субъекте. Проблемы экологического, техногенного или иного характера, которые возникают не только в областном центре, но и в других муниципалитетах, в любом случае происходят на территории, за которую отвечает первое лицо региона», – поясняет Александров.

#Сюжеты
Кузнецов: отмена прямых выборов мэра Улан-Удэ не вызовет общественного недовольства

Глава Бурятии Алексей Цыденов предложил отказаться от прямых выборов мэра Улан-Удэ и внес соответствующий законопроект на рассмотрение Народного хурала (парламента) Бурятии. Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля, сообщает ТАСС.

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

 Ничего сенсационного в предложении об отмене прямых выборов нет: мы видим развитие тренда, заложенного еще в конце нулевых и начавшегося с изменения модели выборов мэров. Задача власти – достроить вертикаль до уровня местного самоуправления, унифицировать, чтобы максимально повысить управляемость, исключить сбои и вероятные риски протестного голосования там, где они потенциально возможны. Тем более что в условиях СВО действует приоритет дисциплины, координации всех уровней власти, вдобавок актуален вопрос экономии средств, чтобы не тратить их на локальные предвыборные кампании. Выборы – это все-таки история ресурсоемкая.

Выборы мэра в Улан-Удэ, кстати, уже отменяли. Если посмотреть электоральную историю, то тогда, в 2007 году, ключевым фактором стал минимальный разрыв между голосами за мэра Айдаева и коммуниста Толстоухова (42,9% против 40,09%). В 2019 году действующему мэру Шутенкову тоже пришлось серьезно побороться с представителем КПРФ Мархаевым (52,52% против 36,58%).

На первый взгляд, отмена прямых выборов мэра – это не самая популярная мера, но, как показывает практика других городов, где произошел переход на конкурсную модель, никакого серьезного общественного и политического недовольства это не вызывает.

Что касается самого Шутенкова, сомневаюсь, что будут какие-то резкие решения. В Улан-Удэ есть проблемы, город в аутсайдерах по качеству жизни, вошел в тройку проблемных в рейтинге эффективности городского управления по итогам 2023 года по версии АПЭК. Но в то же время нельзя говорить о дефиците достижений: президент одобрил мастер-план Улан-Удэ, в городе построена самая большая школа на Дальнем Востоке, обновляется автобусный парк, третий мост построен. Понятно, что все это – общие усилия, результат работы с федеральными программами, участие Цыденова. Но произошло все это в период мэрства Шутенкова и идет ему в актив.

#Аналитика
Отменить выборы, чтобы сохранить мэра? Зачем Цыденов предлагает назначать главу Улан-Удэ по конкурсу

📍Экономия и другие причины


Глава Бурятии Алексей Цыденов внес в Народный хурал республики законопроект, предусматривающий отказ от прямых выборов мэра Улан-Удэ. Согласно документу, главу областной столицы будут избирать депутаты городского совета из числа кандидатов, отобранных по результатам конкурса.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что из 23 муниципальных образований Бурятии 17 перешли на систему избрания главы по конкурсу, и данная модель «показала свою жизнеспособность и эффективность». Авторы считают, что назначение глав по конкурсу направлено на повышение требований к профессиональным навыкам и знаниям претендента на высокую должность. Кроме того, говорится об экономии бюджетных средств, предусмотренных на проведение прямых выборов.

Законопроект будет рассмотрен на четвертой сессии Народного хурала 29 февраля.

Председатель Улан-Удэнского горсовета Чимита Бальжинимаева призвал коллег из регионального парламента поддержать инициативу об отмене прямых выборов мэра. По его мнению, такое решение «действительно назрело».

«Нужно заниматься насущными делами – теми, которые приносят реальную пользу жителям столицы Бурятии. У нас много задач, которые предстоит решить в ближайшие годы: реализация мастер-плана, инфраструктурные проекты, благоустройство, ремонт дорог и многое другое. При таком объеме работы и в условиях СВО, считаю, не время сейчас отвлекаться на такие ресурсоемкие задачи, как всенародные выборы Улан-Удэ», – цитирует Бальжинимаева пресс-служба горсовета.

Добавим, что в Бурятии не первый раз отменяют прямые выборы мэра Улан-Удэ. Аналогичное решение принималось в 2011 году, а в 2015-м было отменено.

Действующий мэр Улан-Удэ Игорь Шутенков был избран на прямых выборах в 2019 году, он победил с результатом 52,52%. Его главный соперник – Вячеслав Мархаев от КПРФ (на тот момент сенатор, а сейчас – депутат Госдумы) – получил 36,58% голосов. Тогда после подведения итогов голосования в городе прошла серия протестных акций, участники которых требовали пересмотреть результаты выборов мэра.

📍Исключить неожиданности

Политолог Тимур Дугаржапов считает, что модель избрания мэра через конкурс позволит сохранить пост действующему главе города Шутенкову. По мнению собеседника РК, на прямых выборах мэра могли появится неконтролируемые игроки, а назначение по конкурсу исключает подобные неожиданности.

«Таким образом, Алексей Цыденов застраховался в плане переизбрания Шутенкова. При этом Игорь Шутенков не является популярной фигурой в городе – это, конечно же, проблема, хотя он проявляет себя как менеджер, действует заодно с командой главы. Для сохранения этого единства Цыденов и меняет модель проведения выборов», – поясняет Дугаржапов.

Политолог считает, что глава Бурятии идет на определенный риск, выступая с резонансной инициативой в период президентской кампании, однако откладывать процесс до конца марта нельзя.

«Только на февральскую сессию этот вопрос будет вынесен, потом последует процедура принятия и пр. – все сроки жестко определены. Если этим заниматься в марте – после президентских выборов, то есть риск не успеть изменить законодательство», – отмечает Дугаржапов.

Между тем региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив» Игорь Кузнецов убежден, что отказ от прямых выборов мэра Улан-Удэ не вызовет каких-либо заметных возмущений в городе.

«На первый взгляд, отмена прямых выборов мэра – это не самая популярная мера, но, как показывает практика других городов, где произошел переход на конкурсную модель, никакого серьезного общественного и политического недовольства это не вызывает», – резюмировал Кузнецов.

#Сюжеты
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о специфике протестной активности в период президентской кампании.

1.Специфика президентской кампании (консолидация большинства населения вокруг Владимира Путина в условиях внешнеполитических вызовов) способствует ограничению уровня протестной активности или ее переходу в менее конфликтные формы. Например, в формате подготовки видеообращений к федеральным властям, а не собственно уличных акций. Однако на этом фоне также возможны заметные протестные акции в традиционном уличном формате, прежде всего в субъектах с существенными проблемами в сфере ЖКХ, а также в регионах, где опыт масштабных протестных кампаний сочетается с заметным уровнем недовольства губернатором или присутствующими там крупными корпорациями (вспомним выступления в Баймаке).
2.Локальная протестная активность последних недель затронула в том числе регионы, для которых характерна электоральная управляемость. Кроме резонансной протестной кампании в Башкирии примечательна подача инициативной группой из Краснодара заявки на проведение уличного собрания в связи с перебоями с теплоснабжением в ряде микрорайонов города, а также протест жителей микрорайона Климовск (Подольск, Московская область) из-за аварий в системе ЖКХ. Весьма вероятно, что решения Кремля в связи с недостаточно эффективным выстраиванием коммуникации властей с жителями в таких регионах будут более жесткими — что может предполагать по крайней мере перестановки во внутриполитических блоках таких территорий.
3. Протестная активность, наблюдавшаяся в январе 2024 года (отметим также подачу уведомления на проведение митинга по проблемам ЖКХ в Новосибирске), может актуализировать тренд на привлечение в региональные внутриполитические блоки специалистов по реагированию не только на электоральные вызовы, но и на проявление социального недовольства. Вполне вероятно возложение дополнительного функционала по оперативному реагированию на локальные всплески социального протеста на руководство муниципальных образований. Эта тема была затронута Владимиром Путиным и в ходе январской встречи с главами муниципалитетов («все равно люди приходят прежде всего к вам»).
4.Всплески локальной протестной активности с высокой вероятностью не окажут существенного электорального влияния на итоги президентской кампании. Однако в ряде случаев они могут стать стимулом для проведения под эгидой Владимира Путина, руководства правительства и, возможно, Совета безопасности совещаний по проблемам, ставшим поводами для подобных проявлений недовольства. Кроме того, резонанс вокруг таких акций скорее всего будет способствовать усилению влияния ведомств, обычно реагирующих на социальные проблемы локального уровня, включая Следственный комитет и Генпрокуратуру, а также полпредств в федеральных округах. В ряде случаев уже наблюдается активизация работы полпредов с протестной повесткой. Один из примеров - внимание к теме защиты интересов обманутых дольщиков со стороны полпреда в УрФО Владимира Якушева.
5. Значимой темой для акций протеста в зимний период, кроме ситуации в системе ЖКХ, часто становятся экологические сюжеты (хотя, как правило, в меньших масштабах, чем в теплое время года), проблемы в работе общественного транспорта и региональных реформ в этой сфере, градостроительная проблематика. Рабочая встреча президента с главой Росприродназора Светланой Радионовой, а также обсуждение главой государства мастер-планов развития городов ДФО в ходе визита в Хабаровск могут свидетельствовать не только о внимании Кремля к стратегическим аспектам таких тем, но и о намерении федерального центра превентивно реагировать на сезонные протестные сюжеты. Вполне вероятно, что до президентских выборов в рамках мероприятий с участием главы государства будут вновь затронуты и транспортные проблемы регионов. Эти протестные темы, скорее всего, будут отражены и в послании Федеральному Собранию, которое, по предварительным прогнозам, может быть оглашено в марте 2024 года, - возможно, на выставке «Россия».
Бузмакова: скандал с возможной забастовкой нижегородских медиков не отразится на имидже властей на фоне более глобальных проблем

В Нижнем Новгороде сотрудники скорой помощи Чкаловской центральной районной больницы готовы начать забастовку с 1 февраля. Они жалуются, что средняя ставка составляет около 13,5 тыс. рублей, из-за чего медики вынуждены брать подработки, а у водителей отсутствуют стимулирующие выплаты за стаж. Главный врач Чкаловской ЦРБ Владимир Смирнов называет обращение медиков «напыщенной статьей, не соответствующей действительности». Минздрав региона организовал проверку обращения.

Бузмакова Валентина, политический обозреватель:

 В Нижегородской области состояние медицины такое же, как в среднем по стране, ничуть не лучше. У нас большие успехи в строительстве фуникулеров, подвесных канатных дорог, а по медицине – нет. До сих пор самой большой проблемой является то, что по-прежнему не строится онкологический центр (по заболеванию онкологией мы всех опережаем).

Протестам не стоит удивляться: везде низкие зарплаты, повсюду закрываются маленькие больницы и существует нехватка кадров. Постоянные вспышки недовольства случаются повсюду, их еле успевают гасить обещаниями, так что Чкаловск, как один из пунктов подтверждения этому, – горячая точка. Это город, который богат на события, причем почему-то в основном отрицательного свойства.

Медицинская проблема характерна в целом для Нижнего Новгорода, а не только для одного района. Просто где-то есть люди более активные, которые передают информацию в СМИ и соцсети, а где-то есть те, кто промолчат.

Рисков для региональной власти в связи со скандалом с медиками Чкаловской ЦРБ нет, потому что есть более весомые риски, которые касаются глобальных проблем. Например, отдали на откуп строительство метро московской организации, которая нахватала заказов по всей стране и не справляется: весь исторический центр города перерыт. Губернатор решил к 800-летию восстановить исторический фуникулер в кремле, но его до сих пор не достроили. Или ситуация с электромобилями: перед президентом несколько раз отчитывались о переходе на них; только начали пробные поездки – все полетело. У нас очень сложная транспортная проблема: после девяти часов вечера в городе-миллионнике никуда не уехать.

Самое забавное, что бывший министр здравоохранения Давид Мелик-Гусейнов сейчас руководит футбольным клубом – похоже, что его спасали от каких-то проверок. А новый министр Галина Михайлова — руководитель советского образца, инициатором не будет, что скажут, то и сделает.

#Аналитика
Поддержка семей: уникальные практики ЯНАО

🔺Аналитика АПЭК

2024 год объявлен Владимиром Путиным Годом семьи. Этот приоритет подтверждается и финансовыми решениями федеральных властей. Национальный проект «Демография» в 2024 году стал самым финансируемым среди других проектов. На его реализацию из бюджета выделено 890 млрд рублей.

В этой логике вносятся и новые законодательные инициативы. Их цель – укрепить семью и повысить рождаемость с помощью мер поощрения. Так, глава комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предложил дополнительный механизм – выплаты для супружеских пар за продолжительный брак.

Если на федеральном уровне это пока только инициатива, то на региональном – действующая практика. Она уже три года реализуется в Ямало-Ненецком автономном округе. В 2020 году губернатором Ямала Дмитрием Артюховым было принято решение о поощрении семейных пар за многолетнюю совместную жизнь. Семьи-юбиляры могут обратиться за единовременной выплатой, равной сумме супружеского «стажа». Супругам, прожившим в браке 50, 55, 60, 65, 70 лет, предоставляется выплата от 50 до 70 тыс. рублей соответственно. Чтобы получить выплату, необходимо, чтобы хотя бы один из супругов постоянно проживал в округе и имел 15-летнии стаж работы на Ямале. В 2023 году выплаты за крепкий брак получили 300 семей округа.

Это не единственная новая социальная практика, которую инициировал Ямал. Одной из самых заметных мер стал «Чумовой капитал», который фактически представляет собой материнский капитал для семей, которые ведут кочевой образ жизни. В числе первых власти региона начали работать над расширением возможностей применения средств маткапитала. С этого года направить средства регионального материнского капитала можно на любую медицинскую помощь по назначению врача – независимо от того, предусмотрена она полисом ОМС или нет. Раньше оплатить маткапиталом можно было только те услуги, которые не покрывает обязательное страхование. Новые социальные решения ЯНАО, которые отбираются федеральным центром для национального масштабирования, формируют имидж округа как центра инновационных социальных практик.

Работа ЯНАО в направлении социальной защиты отличается не только уникальностью социальных решений, но и развитием и масштабом универсальных мер, действующих во многих субъектах. Например, в 2020 году размер регионального материнского капитала для многодетных семей в ЯНАО был увеличен до 500 тыс. рублей и стал самым большим по стране. Кроме единовременных выплат при рождении детей, окружным правительством предусмотрены электронные сертификаты на приобретение вещей для новорожденных и дополнительное питание, компенсации по оплате за отдых и оздоровление, жилищно-коммунальные услуги и другие услуги – в зависимости от льготной категории. Характерные черты социальной политики ЯНАО: уникальность практик и масштаб универсальных мер – выделяют регион на федеральном уровне и предопределяют его дополнительную привлекательность.

#Аналитика
Даченков: в Новосибирске не торопятся с конкурсом на пост мэра, чтобы исключить любые риски перед выборами президента

Сегодня, 25 января, официально ушел в отставку по собственному желанию «красный мэр» Новосибирска Анатолий Локоть, который был одним из ключевых «активов» КПРФ на партийно-политической карте страны с момента избрания. С его отставкой ушла эпоха десятилетнего противостояния между двумя центрами власти в Новосибирской области – региональной столицей и областью.

Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:

Известно, что горсовет Новосибирска объявит конкурс по отбору кандидатур на пост градоначальника на сессии 14 февраля. Процедура предусматривает создание конкурсной комиссии, в которую, помимо депутатов Горсовета, войдут и люди, назначенные губернатором области Андреем Травниковым. Соответственно, голосование в городском парламенте по выборам главы Новосибирска может состояться через два месяца после объявления конкурса. Поэтому юридическое решение о выборах нового главы Новосибирска через комиссию может быть принято в середине апреля.

Думается, что есть как минимум две причины не форсировать ситуацию с проведением конкурса на пост градоначальника третьего по численности населения города страны и самого большого муниципалитета России.

Во-первых, до сих пор нет однозначного решения по кандидатуре мэра, которая будет в качестве ключевой фигуры (спарринг-партнеры или «техники» не в счет) предложена членам конкурсной комиссии. И это неудивительно, учитывая непростой элитный расклад в регионе.

По имеющейся информации, на пост главы города обсуждаются следующие кандидатуры:

▪️ вице-губернатор Максим Кудрявцев, бывший депутат Госдумы (2016–2021), которого активно лоббируют компания «Ростелеком» и ряд ключевых игроков областного истеблишмента. Главный минус, на который указывают региональные инсайдеры, – это отсутствие у Кудрявцева своей команды. По имеющейся информации, основные соратники команды Локотя собираются на выход вслед за своим патроном. Кудрявцев – это кандидатура, которую активно поддерживают губернатор Травников и часть его окружения: по слухам, именно приход Кудрявцева в правительство региона в качестве заместителя губернатора изначально рассматривался как план с его дальнейшей ротацией в кресло мэра;

▪️ руководитель Агентства инвестиционного развития Новосибирской области (Корпорации развития) Александр Зырянов. Зырянов – опытный управленец с большими связями и поддержкой в областной элите. Но не все разделяют решение по его кандидатуре;

▪️ и. о. мэра Новосибирска Олег Клемешов, который возглавил город с конца декабря, сразу же после ухода Локотя. Злые, но хорошо осведомленные языки рассказывают об организации специальной информационной кампании в телеграм-каналах (федеральных и региональных), активно продвигающей тематику коммунальных аварий в Новосибирске в январе. Цель кампании – дискредитация и. о., чтобы показать его неспособность руководить городским хозяйством. Совершенно понятно, что бенефициары кампании – часть региональной бизнес-элиты, которая планирует посадить в кресло главы Новосибирска другого кандидата. Возможно, что в условиях противостояния интересов различных групп влияния кандидатура Клемешова окажется компромиссной для всех;

▪️ председатель совета депутатов Маслянинского района Вячеслав Ярманов, бывший заместитель губернатора по развитию сельских территорий. Это протеже депутата Госдумы РФ Дмитрия Савельева;

▪️ наконец, вполне возможен и рассматривается вариант с приглашением на пост градоначальника «варяга», то есть человека из другого региона или даже представителя федеральных властных структур.

Во-вторых, политический блок областного правительства, как говорится, дует на воду и не хочет, даже чисто теоретически, создавать какие-либо риски в канун президентской кампании. Мало ли что может произойти. Поэтому история с назначением мэра региональной столицы разводится по времени с избирательной кампанией по выборам президента, причем с определенным временным запасом.

#Аналитика
Новосибирск не спешит с новым мэром: почему конкурс пройдет уже после президентской кампании?

📍Локоть ушел официально


Новосибирский мэр-коммунист Анатолий Локоть 25 января официально ушел в отставку. В конце декабря 2023 года он написал заявление на отпуск с последующим увольнением, а сегодня мэрия сообщила, что полномочия градоначальника завершены.

Со своими коллегами Локоть попрощался еще в конце декабря на заключительном аппаратном совещании.

«Я прошу не обращать внимание на комментарии и досужие домыслы. Мое решение не продиктовано какими-то сиюминутными, эмоциональными порывами. Оно продуманное, оно согласовано и с губернатором, и со всеми инстанциями федерального уровня»,сообщил на тот момент действующий глава города на заключительном совещании.

После официального ухода Локотя исполнять полномочия мэра города продолжит первый заместитель Олег Клемешов.

Локоть занимал пост мэра Новосибирска почти 10 лет. Его избирали дважды – в 2014 и 2019 годах. При этом отношения Локотя с губернатором Андреем Травниковым складывались непросто – от предвыборных «пактов» до отмены прямых выборов мэра.

В начале года ситуацию в городе омрачила череда серьезных коммунальных аварий, которые оставили жителей областной столицы без воды и тепла. Все это, как говорили эксперты РК, областная власть могла списать на наследие Локотя, который ушел с поста.

Нового градоначальника выберут на пять лет уже депутаты Новосибирска тайным голосованием. Ожидается, что горсовет объявит конкурс по отбору кандидатур на пост мэра на сессии 14 февраля. Соответственно, новый глава города появится уже после президентских выборов. Пока в эшелонах власти определяются с основными кандидатами, сами жители Новосибирска смогли пройти опрос, каким должен быть идеальный мэр. Опрос провел горсовет, в нем приняли участие 7669 человек. Большинство отметило, что глава города должен быть честным, неподкупным, ответственным, коммуникабельным и иметь лидерские качества.

«29% хотят, чтобы мэр был коренным новосибирцем, 30% это не важно. 24% проголосовали за то, что будущему градоначальнику необходимо прожить в городе не менее 10 лет, 14% – не менее трех лет», – пишет Сиб.ФМ.

📍Политический блок региона дует на воду

Впервые в Новосибирске главу будут избирать не всенародным голосованием, а по решению комиссии, поэтому нужно много времени, чтобы подготовиться и провести процедуру качественно. Нет необходимости спешить и проводить выборы параллельно с президентскими, считает руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук Константин Антонов.

«Не стоит вопрос, кем заткнуть дыру в срочном порядке. Сейчас исполняет обязанности первый заместитель мэра, это достаточно опытный человек, ничего не произойдет. А вот если случится ошибка и если к новому градоначальнику не возникнет доверия со стороны граждан, то это будет гораздо хуже», – говорит эксперт.

По мнению генерального директора Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игоря Даченкова, до сих пор нет однозначного решения по кандидатуре мэра, которая будет в качестве ключевой фигуры предложена членам конкурсной комиссии, из-за сложного внутриэлитного расклада в регионе, поэтому с выборами не спешат.

«Политический блок областного правительства, как говорится, дует на воду и не хочет даже чисто теоретически создавать какие-либо риски в канун президентской кампании. Мало ли что может произойти, поэтому история с назначением мэра региональной столицы разводится по времени с избирательной кампанией по выборам президента, причем с определенным временным запасом», – полагает Даченков.

По сведениям эксперта, на пост главы города обсуждаются следующие кандидатуры: вице-губернатор Максим Кудрявцев, руководитель Агентства инвестиционного развития Новосибирской области (Корпорации развития) Александр Зырянов, и. о. мэра Новосибирска Олег Клемешов, председатель Совета депутатов Маслянинского района Вячеслав Ярманов. Также возможен «варяг» из другого региона.

#Сюжеты
31 января АПЭК проведет на выставке «Россия» экспертную сессию «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего»

31 января 2024 года в рамках международной выставки-форума «Россия» состоится экспертная сессия «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего». Она проводится Агентством политических и экономических коммуникаций во взаимодействии с «Дирекцией Выставки Достижений «Россия»».
В рамках сессии участники обсудят следующие вопросы:
1. Аграрно-промышленный комплекс: большой национальный прорыв.
2. Отраслевая и региональная дифференциация развития АПК.
3. Аграрный экспорт: структура и динамика.
4. Вызовы будущего: селекция, генная инженерия, искусственный интеллект.
Сессия «Социальное развитие: достижения новой России и вызовы будущего» продолжает цикл из четырех специальных экспертных сессий на международной выставке-форуме «Россия». В сессиях планируется участие высших должностных лиц субъектов Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, представителей парламентских партий, политологов, макроэкономических и отраслевых экспертов. Это уникальная дискуссионная площадка, сфокусированная на системном анализе достижений новой России и вызовов будущего.

Сессия «Развитие сельского хозяйства: достижения новой России и вызовы будущего» продолжает цикл из четырех специальных экспертных сессий на международной выставке-форуме «Россия». В сессиях планируется участие высших должностных лиц субъектов Федерации, представителей федеральных министерств и ведомств, представителей парламентских партий, политологов, макроэкономических и отраслевых экспертов. Это уникальная дискуссионная площадка, сфокусированная на системном анализе достижений новой России и вызовов будущего.

https://russia.ru/events/ekspertnaia-sessiia-razvitie-selskogo-xoziaistva-dostizeniia-novoi-rossii-i-vyzovy-budushhego#/

#АПЭК #Экспертная_сессия_АПЭК
Антонов: в Новосибирске не стоит задача в срочном порядке назначить мэра. Процедуру нужно провести правильно

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть официально ушел в отставку, пишет РБК. Исполнять полномочия главы города с 26 января будет первый заместитель Локотя Олег Клемешов. О том, что Локоть уйдет в отставку, сообщил губернатор Новосибирской области Андрей Травников в конце декабря 2023 года. Анатолий Локоть занимал пост мэра Новосибирска с апреля 2014 года, в сентябре 2019-го его переизбрали на второй срок. Он стал последним мэром Новосибирска, избранным в результате прямых выборов. В 2023 году городской совет депутатов отменил их. Срок полномочий Локотя должен был истечь в апреле 2024 года.

Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:

Выборы мэра Новосибирска теперь будут проходить по другой процедуре. Это уже не всенародное голосование, поэтому необходимо время, чтобы, используя другие механизмы, претенденты успели о себе заявить, сформировали о себе мнение, чтобы депутаты и конкурсная комиссия затем сделали правильные выводы. Можно взять – и за неделю, как пятилетку за три дня, назначить градоначальника. Но не стоит вопрос, кем заткнуть дыру в срочном порядке.

Сейчас исполняет обязанности первый заместитель мэра, это достаточно опытный человек, ничего не произойдет. А вот если случится ошибка и если к новому градоначальнику не возникнет доверия со стороны граждан, то это будет гораздо хуже. Поэтому процедура предусмотрена следующим образом: с момента объявления конкурса проходит достаточно много времени, чтобы все желающие, кто подходит под критерии отбора, смогли заявить свои кандидатуры. Может исполняющий обязанности мэра остаться, может свою кандидатуру выдвинуть какой-нибудь вице-губернатор либо министр, может начальник отдела, токарь, водитель трамвая, предприниматель. Пожалуйста, все могут выдвинуться и пройти этапы отбора. У кандидата обязательно должна быть программа развития города, которую будут рассматривать конкурсная комиссия и депутаты. А это ведь и публичное обсуждение. Кандидат может обратиться к жителям через соцсети, может сформировать группу поддержки. Вдруг половина жителей города скажет: «Нет, вы хотите нам кого-то навязать, а мы вот этого кандидата поддерживаем». Их мнение же не может быть проигнорировано. И если посмотреть на сроки, то получается, что все это будет уже после президентских выборов.

Можно было бы и в конце февраля провести конкурс, но зачем совмещать? Здесь нет никаких предпосылок затянуть или ускорить процесс, нужно просто провести всю процедуру правильно. Ведь если отменили прямые выборы, то это не значит, что снизилась легитимность будущего градоначальника, поэтому дается много времени для подготовки.

#Мнение
Васильев: замена главы астраханского Минстроя. В строительном комплексе региона большие проблемы

Губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин сменил министра строительства и ЖКХ. Бывший глава ведомства Денис Капралов, который занял этот пост меньше года назад, подал в отставку. На должность заместителя председателя правительства области – министра строительства и ЖКХ назначен Михаил Богомолов. Как сообщает пресс-служба правительства региона, поводами для кадровых решений стали ненадлежащий контроль за ходом строительства ряда областных объектов и низкие темпы реализации федеральных и региональных программ в 2023 году.

Васильев Александр, кандидат политических наук:

Произошедшая перестановка – абсолютно ожидаемая вещь. Строительный комплекс подвергся серьезному давлению еще в 2019 году. Была достаточно длинная история с посадками бывшего состава Минстроя.

Это был буквально первый шаг Бабушкина – разгон бывшего состава строительного комплекса. В результате желающих занять место министра особо не было и нет. Проблема в общем состоянии строительного комплекса и всего, что с ним связано.

Во-первых, осталось очень мало астраханских застройщиков. Кто-то ушел из бизнеса, кто-то ушел из Астрахани. Работает достаточно много иногородних. По поводу застройки Астрахани очень много споров. Есть ряд невыполненных федеральных программ.

Проблем очень много, начиная с несостыковки со старым генпланом. Сейчас генплан города будет обновляться. Есть проблемы со строительством и капитальным ремонтом объектов соцкультбыта, объектов культурного наследия. С дорожным строительством просто катастрофа. Что-то нормальное посоедний раз было примерно в 2014–2015 годах, когда всерьез занимались дорогами внутри областного центра.

Капралов же просто оказался не на своем месте. Внешне было ощущение, что мы не совсем понимали, чем он занимался весь этот год.

Что же касается Михаила Богомолова, то для него это, безусловно, понижение, хотя статус вице-премьера он сохранит. Богомолов в этой сфере достаточно долго – с 2019 года в качестве куратора строительного комплекса. Поэтому, кстати, все вопросы, которые можно задать Капралову, можно адресовать и Богомолову. Посмотрим, сколько он продержится.

Что же касается вероятности иных кадровых изменений, то ожидать можно чего угодно. Есть вопросы абсолютно ко всем, есть системная кадровая проблема в команде Бабушкина.

#Мнение