Максимов: 2023 год для регионов прошел под знаком повторной индустриализации
Главные итоги года в региональной политике подводят эксперты РК. С какими результатами регионы вступают в новый год и какие задачи стоят перед губернаторами?
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Главным результатом для большинства регионов, особенно регионов традиционного машиностроения, стало возрождение промышленности. У нас на протяжении почти 30 лет проходила деиндустриализация. Год прошел под знаком повторной индустриализации. Возрождались все производства, которые мы в свое время весьма опрометчиво уничтожили. Большинство регионов уходят в новый год практически с нулевым или близко к нулевому уровнем безработицы, потому что потребность в рабочей силе, в специалистах очень высокая. В области машиностроения в целом наблюдается существенный рост зарплат. Дефицит конструкторов, инженеров, специалистов высокой квалификации просто неимоверен. У них зарплаты сейчас стали намного выше, чем у некоторых специалистов банковского и коммерческого сектора. Сейчас те люди, которые в свое время выбрали маркетинг, думают о том, чтобы вернуться опять в производство. Наблюдается общий тренд – очень мощная загрузка предприятий машиностроения. Это связано не только с СВО, но и в первую очередь с импортозамещением, точнее с возобновлением производства отечественной продукции, которая долгое время на нашем рынке не была востребованной из-за того, что у было засилие всевозможного импорта, начиная от самолетов, автомобилей и вплоть до обуви, одежды и так далее. Даже в швейном производстве, в легкой промышленности неимоверный дефицит кадров: не хватает швей, закройщиков и других специалистов.
В Нижнем запустили очень мощное производство в области судостроения: в большом количестве делают суда на подводных крыльях, пассажирские, которые уже курсируют по рекам (Нева, Волга, Днепр), осуществляют прибрежные перевозки на Черном море. На Дальнем Востоке мощнейший комплекс «Звезда», который производит танкеры, наладил производство. Это самая современная верфь РФ, которая, в принципе, в состоянии производить любые по размеру корабли. Она более мощная, чем в свое время была советская верфь в Николаеве, производящая авианосцы.
Екатеринбург отличился в производстве не только танков, но и гражданской продукции – для железных дорог. Начали производство «Финистов» – это новая версия «Ласточки». Делают достаточно эффективные аналоги немецких технологий.
Военная промышленность развивается очень мощно. Что бы там ни говорили по поводу того, что мы не можем производить ничего, потому что все комплектующие идут с Запада, – это все оказалось большой ошибкой.
Производство самолетов, Superjet также стремительно развивается.
Что касается внутренней региональной политики, настолько я понимаю, планы, которые были сверстаны по выполнению указов президента, – повышение уровня жизни работников в бюджетной сфере, строительство новых учреждений, организаций дошкольного, школьного образования, медицинского обслуживания – в большинстве регионов реализованы. Нет такого, что какой-то регион взял и бросил строительство больниц или поликлиник из-за того, что у нас очень сложная экономическая ситуация. Такого рода сигналов из регионов не поступает. Другое дело, что у нас действительно очень большие проблемы с кадрами в бюджетной сфере. В более развитых регионах, городах выше уровень зарплат, и люди стремятся туда. В относительно депрессивных субъектах наблюдается дефицит кадров в области здравоохранения и образования.
И сейчас, насколько я понимаю, президент РФ ставит задачу по выравниванию зарплат не за счет понижения уровня тех регионов, где он выше, а за счет дополнительных субсидий из федерального бюджета. Задача стоит поднять уровень зарплаты для так называемых депрессивных регионов, потому что сейчас идет выравнивание самих регионов.
#Аналитика
Главные итоги года в региональной политике подводят эксперты РК. С какими результатами регионы вступают в новый год и какие задачи стоят перед губернаторами?
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Главным результатом для большинства регионов, особенно регионов традиционного машиностроения, стало возрождение промышленности. У нас на протяжении почти 30 лет проходила деиндустриализация. Год прошел под знаком повторной индустриализации. Возрождались все производства, которые мы в свое время весьма опрометчиво уничтожили. Большинство регионов уходят в новый год практически с нулевым или близко к нулевому уровнем безработицы, потому что потребность в рабочей силе, в специалистах очень высокая. В области машиностроения в целом наблюдается существенный рост зарплат. Дефицит конструкторов, инженеров, специалистов высокой квалификации просто неимоверен. У них зарплаты сейчас стали намного выше, чем у некоторых специалистов банковского и коммерческого сектора. Сейчас те люди, которые в свое время выбрали маркетинг, думают о том, чтобы вернуться опять в производство. Наблюдается общий тренд – очень мощная загрузка предприятий машиностроения. Это связано не только с СВО, но и в первую очередь с импортозамещением, точнее с возобновлением производства отечественной продукции, которая долгое время на нашем рынке не была востребованной из-за того, что у было засилие всевозможного импорта, начиная от самолетов, автомобилей и вплоть до обуви, одежды и так далее. Даже в швейном производстве, в легкой промышленности неимоверный дефицит кадров: не хватает швей, закройщиков и других специалистов.
В Нижнем запустили очень мощное производство в области судостроения: в большом количестве делают суда на подводных крыльях, пассажирские, которые уже курсируют по рекам (Нева, Волга, Днепр), осуществляют прибрежные перевозки на Черном море. На Дальнем Востоке мощнейший комплекс «Звезда», который производит танкеры, наладил производство. Это самая современная верфь РФ, которая, в принципе, в состоянии производить любые по размеру корабли. Она более мощная, чем в свое время была советская верфь в Николаеве, производящая авианосцы.
Екатеринбург отличился в производстве не только танков, но и гражданской продукции – для железных дорог. Начали производство «Финистов» – это новая версия «Ласточки». Делают достаточно эффективные аналоги немецких технологий.
Военная промышленность развивается очень мощно. Что бы там ни говорили по поводу того, что мы не можем производить ничего, потому что все комплектующие идут с Запада, – это все оказалось большой ошибкой.
Производство самолетов, Superjet также стремительно развивается.
Что касается внутренней региональной политики, настолько я понимаю, планы, которые были сверстаны по выполнению указов президента, – повышение уровня жизни работников в бюджетной сфере, строительство новых учреждений, организаций дошкольного, школьного образования, медицинского обслуживания – в большинстве регионов реализованы. Нет такого, что какой-то регион взял и бросил строительство больниц или поликлиник из-за того, что у нас очень сложная экономическая ситуация. Такого рода сигналов из регионов не поступает. Другое дело, что у нас действительно очень большие проблемы с кадрами в бюджетной сфере. В более развитых регионах, городах выше уровень зарплат, и люди стремятся туда. В относительно депрессивных субъектах наблюдается дефицит кадров в области здравоохранения и образования.
И сейчас, насколько я понимаю, президент РФ ставит задачу по выравниванию зарплат не за счет понижения уровня тех регионов, где он выше, а за счет дополнительных субсидий из федерального бюджета. Задача стоит поднять уровень зарплаты для так называемых депрессивных регионов, потому что сейчас идет выравнивание самих регионов.
#Аналитика
Принцип равного представительства: почему в Москве изменили схему одномандатных округов
📍Требование закона
В Москве обновили схему 45 одномандатных избирательных округов. Соответствующий законопроект был внесен в Московскую городскую думу столичной избирательной комиссией и поддержан большинством депутатов на заседании столичного парламента передает ТАСС.
«В первую очередь Мосгоризбирком исходил из требования закона обеспечить равное представительство избирателей. В Москве это чуть более 7,6 млн тыс. человек на 45 депутатов Московской городской думы, которых выбирают по мажоритарной системе. Получается, что примерно 169 тыс. избирателей на одного депутата», – сообщил заместитель председателя Московской городской избирательной комиссии Дмитрий Реут.
Также изменения необходимы, чтобы учитывать административно-территориальное деление города Москвы – границы районов и административных округов. А в границы одного избирательного округа могут входить только территории, граничащие друг с другом.
«Законопроект внесен заранее, то есть уже сейчас будущие кандидаты поймут границы избирательных округов и могут выстраивать свою работу в соответствии с принятыми изменениями. Это позволит лучше подготовиться к кампании, продумать все необходимые нюансы, выстроить приоритеты в своей деятельности», – отметил председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов.
Напомним, выборы депутатов нового созыва Московской городской думы пройдут в сентябре 2024 года.
📍На результаты выборов перенарезка не повлияет
Новая схема избирательных округов необходима, так как за 10 лет существования прежней численность населения в районах Москвы изменилась, подчеркивает генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин.
«На окраинах, особенно в ТиНАО, количество населения резко увеличивается. Население Троицкого административного округа буквально удвоилось за последние 10 лет. И это вкупе со строительством новых домов в ЮАО, ЗАО тоже приводит к тому, что появляются перекосы по населению. С 2017 года в Москве реализуется программа реновации, она тоже несколько изменила ландшафт демографического распределения по районам», – рассказывает Павел Данилин.
Некоторым депутатам, привыкшим к избирателям в прежних округах, придется немного сложнее, причем речь идет о представителях разных партий. Но на результат выборов это не повлияет, уверен эксперт.
Аналогичного мнения придерживается и генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский.
«После перенарезки никто не получил особых преимуществ, но это сейчас и не нужно. В следующем году у «Единой России» будут очень сильные позиции. Вряд ли что-то серьезно поменяется к концу года, и она, скорее всего, возьмет большинство в Мосгордуме вне зависимости от изменения схемы округов», – говорит эксперт.
Новую нарезку, говорит Еловский, необходимо было сделать в связи с законодательными изменениями, чтобы уравнять права избирателей на представительство в Московской городской думе через своих депутатов.
При этом у депутатов, которые решат переизбираться, есть достаточно времени, чтобы подготовиться к предвыборной гонке с учетом новой нарезки округов. По закону крайний срок утверждения новой схемы – февраль 2024 года, поясняет Еловский.
«То, что Мосгоризбирком сделал это заранее, а не в феврале, – это в плюс всем кандидатам, потому что они уже сейчас видят, как изменились их округа», – резюмировал собеседник РК.
#Сюжеты
📍Требование закона
В Москве обновили схему 45 одномандатных избирательных округов. Соответствующий законопроект был внесен в Московскую городскую думу столичной избирательной комиссией и поддержан большинством депутатов на заседании столичного парламента передает ТАСС.
«В первую очередь Мосгоризбирком исходил из требования закона обеспечить равное представительство избирателей. В Москве это чуть более 7,6 млн тыс. человек на 45 депутатов Московской городской думы, которых выбирают по мажоритарной системе. Получается, что примерно 169 тыс. избирателей на одного депутата», – сообщил заместитель председателя Московской городской избирательной комиссии Дмитрий Реут.
Также изменения необходимы, чтобы учитывать административно-территориальное деление города Москвы – границы районов и административных округов. А в границы одного избирательного округа могут входить только территории, граничащие друг с другом.
«Законопроект внесен заранее, то есть уже сейчас будущие кандидаты поймут границы избирательных округов и могут выстраивать свою работу в соответствии с принятыми изменениями. Это позволит лучше подготовиться к кампании, продумать все необходимые нюансы, выстроить приоритеты в своей деятельности», – отметил председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов.
Напомним, выборы депутатов нового созыва Московской городской думы пройдут в сентябре 2024 года.
📍На результаты выборов перенарезка не повлияет
Новая схема избирательных округов необходима, так как за 10 лет существования прежней численность населения в районах Москвы изменилась, подчеркивает генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин.
«На окраинах, особенно в ТиНАО, количество населения резко увеличивается. Население Троицкого административного округа буквально удвоилось за последние 10 лет. И это вкупе со строительством новых домов в ЮАО, ЗАО тоже приводит к тому, что появляются перекосы по населению. С 2017 года в Москве реализуется программа реновации, она тоже несколько изменила ландшафт демографического распределения по районам», – рассказывает Павел Данилин.
Некоторым депутатам, привыкшим к избирателям в прежних округах, придется немного сложнее, причем речь идет о представителях разных партий. Но на результат выборов это не повлияет, уверен эксперт.
Аналогичного мнения придерживается и генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский.
«После перенарезки никто не получил особых преимуществ, но это сейчас и не нужно. В следующем году у «Единой России» будут очень сильные позиции. Вряд ли что-то серьезно поменяется к концу года, и она, скорее всего, возьмет большинство в Мосгордуме вне зависимости от изменения схемы округов», – говорит эксперт.
Новую нарезку, говорит Еловский, необходимо было сделать в связи с законодательными изменениями, чтобы уравнять права избирателей на представительство в Московской городской думе через своих депутатов.
При этом у депутатов, которые решат переизбираться, есть достаточно времени, чтобы подготовиться к предвыборной гонке с учетом новой нарезки округов. По закону крайний срок утверждения новой схемы – февраль 2024 года, поясняет Еловский.
«То, что Мосгоризбирком сделал это заранее, а не в феврале, – это в плюс всем кандидатам, потому что они уже сейчас видят, как изменились их округа», – резюмировал собеседник РК.
#Сюжеты
Пантелеев: отставки чиновников – попытка Бусаргина наладить управление на фоне скандала со скоростным трамваем
В Саратовской области после критики спикера Госдумы Вячеслава Володина уволили трех чиновников. Должностей лишились зампредседателя правительства Павел Мигачев, главный архитектор Анна Смирнова и начальник Госжилинспекции Владимир Томашенцев. Володин обвинил их в халатности, ненадлежащем исполнении обязанностей и подчеркнул, что надо избавляться от такого балласта в этом году и не брать его в следующий.
Пантелеев Александр, политолог:
➖ Чиновники должны всегда быть готовы к увольнению – это старый закон государственной службы. Для них ситуация, конечно, неприятная, но это вещь неизбежная. Когда в Саратовскую область в прошлый раз приезжал председатель Государственной думы Вячеслав Володин, он как раз указывал на то, что в регионе много проблем. Например, сейчас скандальная ситуация разворачивается с запуском скоростных трамваев, с транспортом, поэтому нужно что-то сделать для решения этих вопросов. Один из способов – наладить систему управления. В этой связи отставка чиновников была достаточно прогнозируемой. В любом случае должно быть обновление кадров.
Я не думаю, что губернатор Роман Бусаргин назначит некомпетентных людей на эти должности. Это для нас ситуация вроде необычная, но на самом деле ничего страшного не происходит – просто налаживается система управления на основе предъявляемых требований.
Трудно предположить, кто может занять места ушедших чиновников. Решение принимает все-таки губернатор, он достаточно внятно изучил кадровые вопросы. Тем более что ситуация серьезная – вопросы ЖКХ. Много скандалов разворачивается вокруг этого: водоканал, теплосети и так далее. Ситуация требует новых решений. Мне кажется, что Бусаргин на эти вещи продуктивно отреагирует, придут новые люди, которые смогут предложить и новые решения. В конце концов, хоть кадровая скамейка у нас не такая большая, но запас всегда есть. Сочетание внешних факторов и требований породило такие перемены. Претензий к этим чиновникам ранее я не слышал, но наверняка были какие-то предпосылки. Уволили – и не стало проблем.
#Мнение
В Саратовской области после критики спикера Госдумы Вячеслава Володина уволили трех чиновников. Должностей лишились зампредседателя правительства Павел Мигачев, главный архитектор Анна Смирнова и начальник Госжилинспекции Владимир Томашенцев. Володин обвинил их в халатности, ненадлежащем исполнении обязанностей и подчеркнул, что надо избавляться от такого балласта в этом году и не брать его в следующий.
Пантелеев Александр, политолог:
➖ Чиновники должны всегда быть готовы к увольнению – это старый закон государственной службы. Для них ситуация, конечно, неприятная, но это вещь неизбежная. Когда в Саратовскую область в прошлый раз приезжал председатель Государственной думы Вячеслав Володин, он как раз указывал на то, что в регионе много проблем. Например, сейчас скандальная ситуация разворачивается с запуском скоростных трамваев, с транспортом, поэтому нужно что-то сделать для решения этих вопросов. Один из способов – наладить систему управления. В этой связи отставка чиновников была достаточно прогнозируемой. В любом случае должно быть обновление кадров.
Я не думаю, что губернатор Роман Бусаргин назначит некомпетентных людей на эти должности. Это для нас ситуация вроде необычная, но на самом деле ничего страшного не происходит – просто налаживается система управления на основе предъявляемых требований.
Трудно предположить, кто может занять места ушедших чиновников. Решение принимает все-таки губернатор, он достаточно внятно изучил кадровые вопросы. Тем более что ситуация серьезная – вопросы ЖКХ. Много скандалов разворачивается вокруг этого: водоканал, теплосети и так далее. Ситуация требует новых решений. Мне кажется, что Бусаргин на эти вещи продуктивно отреагирует, придут новые люди, которые смогут предложить и новые решения. В конце концов, хоть кадровая скамейка у нас не такая большая, но запас всегда есть. Сочетание внешних факторов и требований породило такие перемены. Претензий к этим чиновникам ранее я не слышал, но наверняка были какие-то предпосылки. Уволили – и не стало проблем.
#Мнение
Калачёв: в 2024 году регионам придется еще больше оптимизировать бюджеты и искать новые драйверы развития
Главные итоги года в региональной политике подводят эксперты РК. С какими результатами регионы вступают в новый год и какие задачи стоят перед губернаторами?
Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:
➖ Очередной сложный год. Очередные новые вызовы. Очередные новые угрозы. Но, как всегда, региональные местные власти оказались способны реагировать на вызов времени. Я не скажу, что качество муниципального и регионального управления резко взросло, но где-то эффективность управления увеличилась, где-то просто не допустили провалов, а это, наверное, самое главное, потому что население живет по принципу «Не было бы хуже».
Можно говорить, что ответственность губернаторов возросла. Практически все главы регионов оказались адекватны тем задачам, которые поставил год.
Тенденции следующего года: губернаторам необходимо еще больше оптимизировать региональные бюджеты. В ряде регионов неизбежно сокращение доходной базы. Понятно, что выполнение социальных обязательств в приоритете. Надо искать новые внутренние ресурсы для решения стоящих задач. Нужно искать новые драйверы развития, потому что либо ты движешься вперед, либо откатываешься назад. Время простых решений, когда можно было привлечь иностранные инвестиции, построить автомобильные кластеры с Volkswagen и Toyota и этим гордиться, закончилось. Теперь за каждым инвестором надо побегать. Региональных бизнесменов надо холить и лелеять. Малый и средний бизнес надо всячески развивать. Раньше губернатору достаточно было одного якорного партнера. Сейчас надо, собственно говоря, делать ставку на местную предприимчивость, на региональное предпринимательское сообщество. И в целом управление регионами становится задачей куда более трудоемкой, чем ранее.
#Аналитика
Главные итоги года в региональной политике подводят эксперты РК. С какими результатами регионы вступают в новый год и какие задачи стоят перед губернаторами?
Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:
➖ Очередной сложный год. Очередные новые вызовы. Очередные новые угрозы. Но, как всегда, региональные местные власти оказались способны реагировать на вызов времени. Я не скажу, что качество муниципального и регионального управления резко взросло, но где-то эффективность управления увеличилась, где-то просто не допустили провалов, а это, наверное, самое главное, потому что население живет по принципу «Не было бы хуже».
Можно говорить, что ответственность губернаторов возросла. Практически все главы регионов оказались адекватны тем задачам, которые поставил год.
Тенденции следующего года: губернаторам необходимо еще больше оптимизировать региональные бюджеты. В ряде регионов неизбежно сокращение доходной базы. Понятно, что выполнение социальных обязательств в приоритете. Надо искать новые внутренние ресурсы для решения стоящих задач. Нужно искать новые драйверы развития, потому что либо ты движешься вперед, либо откатываешься назад. Время простых решений, когда можно было привлечь иностранные инвестиции, построить автомобильные кластеры с Volkswagen и Toyota и этим гордиться, закончилось. Теперь за каждым инвестором надо побегать. Региональных бизнесменов надо холить и лелеять. Малый и средний бизнес надо всячески развивать. Раньше губернатору достаточно было одного якорного партнера. Сейчас надо, собственно говоря, делать ставку на местную предприимчивость, на региональное предпринимательское сообщество. И в целом управление регионами становится задачей куда более трудоемкой, чем ранее.
#Аналитика
Август: увольнение саратовских чиновников. Бусаргин наводит порядок перед Новым годом
В Саратовской области после критики спикера Госдумы Вячеслава Володина уволили трех чиновников. Должностей лишились зампредседателя правительства Павел Мигачев, главный архитектор Анна Смирнова и начальник Госжилинспекции Владимир Томашенцев. Володин обвинил их в халатности, ненадлежащем исполнении обязанностей и порекомендовал губернатору Роману Бусаргину избавиться от такого балласта в этом году, чтобы не брать его в новый.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Я уверена, что к чиновникам, которые завязаны на национальные проекты региона, дела с которыми обстоят не очень, претензии наверняка были. Мы же, во-первых, знаем, что такое эффект накопления, а во-вторых, понимаем, что ни у одного губернатора ни в одном регионе нет качественной линейки запасных на все должности, с которых нужно кого-то уволить. Всегда есть какая-то капля. Видимо, выступление председателя Государственной думы Вячеслава Володина, человека, имеющего вес в этой области, послужило последней каплей.
У нас сейчас, вероятно, формируется новая политическая привычка, традиция – отправлять не очень угодных мэров, как в Новосибирске, чиновников и так далее в отставку. Перед Новым годом хозяйки наводят порядок, губернаторы, видимо, тоже.
Уйдет ли кто-то еще из команды губернатора? Все может быть. У любого чиновника, который находится на верхних этажах, есть люди, с которыми он работает, – это всегда командная история. Это нормально, что руководитель приводит с собой людей, с которыми ему комфортно работать. А если он идет (речь не о тех, кого отправили сейчас в отставку в Самаре) с какими-то не совсем добрыми намерениями на эту должность, значит, ведет тех, кто ему поможет эти намерения осуществлять. Мы все так делаем. Мы все хотим работать с людьми, которых мы понимаем, от которых знаем, чего ожидать. Поэтому вполне возможно, что кто-то уйдет сам, кто-то не сам. Как правило, когда увольняют кого-то с высоких должностей, начинается более-менее качественный аудит. В ходе аудита иногда вскрывается больше, чем думали.
Сейчас у всех кадровая политика «как бы выжить». На уровне государства нехватка огромного количества специалистов в совершенно разных секторах. Кадровая проблема безразмерная. Губернатор тоже находится внутри этого пространства, где существует кадровый дефицит. Руководителям регионов в несколько раз сложнее, потому что работа означает то, что ты должен доверять людям, с которыми ведешь совместную деятельность: быть уверенным, что они не предадут. Если он профессиональный строитель, если прекрасно разбирается в своей работе, то он должен быть при этом еще порядочным человеком, не предателем. На этом слове можно понять, что это крайне сложно всем.
#Аналитика
В Саратовской области после критики спикера Госдумы Вячеслава Володина уволили трех чиновников. Должностей лишились зампредседателя правительства Павел Мигачев, главный архитектор Анна Смирнова и начальник Госжилинспекции Владимир Томашенцев. Володин обвинил их в халатности, ненадлежащем исполнении обязанностей и порекомендовал губернатору Роману Бусаргину избавиться от такого балласта в этом году, чтобы не брать его в новый.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Я уверена, что к чиновникам, которые завязаны на национальные проекты региона, дела с которыми обстоят не очень, претензии наверняка были. Мы же, во-первых, знаем, что такое эффект накопления, а во-вторых, понимаем, что ни у одного губернатора ни в одном регионе нет качественной линейки запасных на все должности, с которых нужно кого-то уволить. Всегда есть какая-то капля. Видимо, выступление председателя Государственной думы Вячеслава Володина, человека, имеющего вес в этой области, послужило последней каплей.
У нас сейчас, вероятно, формируется новая политическая привычка, традиция – отправлять не очень угодных мэров, как в Новосибирске, чиновников и так далее в отставку. Перед Новым годом хозяйки наводят порядок, губернаторы, видимо, тоже.
Уйдет ли кто-то еще из команды губернатора? Все может быть. У любого чиновника, который находится на верхних этажах, есть люди, с которыми он работает, – это всегда командная история. Это нормально, что руководитель приводит с собой людей, с которыми ему комфортно работать. А если он идет (речь не о тех, кого отправили сейчас в отставку в Самаре) с какими-то не совсем добрыми намерениями на эту должность, значит, ведет тех, кто ему поможет эти намерения осуществлять. Мы все так делаем. Мы все хотим работать с людьми, которых мы понимаем, от которых знаем, чего ожидать. Поэтому вполне возможно, что кто-то уйдет сам, кто-то не сам. Как правило, когда увольняют кого-то с высоких должностей, начинается более-менее качественный аудит. В ходе аудита иногда вскрывается больше, чем думали.
Сейчас у всех кадровая политика «как бы выжить». На уровне государства нехватка огромного количества специалистов в совершенно разных секторах. Кадровая проблема безразмерная. Губернатор тоже находится внутри этого пространства, где существует кадровый дефицит. Руководителям регионов в несколько раз сложнее, потому что работа означает то, что ты должен доверять людям, с которыми ведешь совместную деятельность: быть уверенным, что они не предадут. Если он профессиональный строитель, если прекрасно разбирается в своей работе, то он должен быть при этом еще порядочным человеком, не предателем. На этом слове можно понять, что это крайне сложно всем.
#Аналитика
Срыв проектов: почему Володин раскритиковал саратовских чиновников и какие кадровые выводы сделал Бусаргин
📍Причины увольнений
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин провел ряд кадровых перестановок в правительстве.
Так, свой пост покинул заместитель председателя правительства Павел Мигачев. Он курировал сферы строительства, транспортного, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, охраны культурного наследия и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Также должности покинули замминистра строительства и ЖКХ – главный архитектор области Анна Смирнова и начальник государственной жилищной инспекции Владимир Томашенцев.
Соответствующее распоряжение Бусаргин подписал 28 декабря. Ранее в этот же день председатель Госдумы Вячеслав Володин раскритиковал работу названных чиновников на встрече с жителями Кировского района и заявил, что надо освободиться от такого балласта в этом году.
Спикер рассказал, что в микрорайоне Солнечный-2 не хватает около 3000 ученических мест, при этом школу планируют построить всего на 550 мест. То есть разрешения на строительство домов давали, но не задумывались о социальной инфраструктуре. За халатность в этом вопросе, за ненадлежащее исполнение обязанностей, по мнению Володина, должна нести главный архитектор Смирнова.
Аналогичная ситуация в микрорайоне Зеленая горка. Там переполнены детские сады и школы. Володин подчеркнул, что это рукотворный проект Мигачева.
Председатель Госдумы отметил, что есть в регионе и крупные стройки, как, например противотуберкулезная больница, детская областная больница, ФОК, Ледовая арена, которые нужно и можно было закончить в этом году, но они перешли на 2024. Это произошло, по его мнению, из-за того, что чиновники не справляются со своей работой, поэтому им пора уступить место более компетентным специалистам.
Что касается Госжилинспекции, то на нее жалуются жители из-за неэффективной работы и игнорировании коммунальных проблем.
«Роман Викторович (Бусаргин), гоните его (Томашенцева), чем быстрее, тем лучше. Иначе с ним проблем приобретете также, как с Мигачевым и главным архитектором», – наказал Володин.
Председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики в саратовской облдуме Александр Бурмак назвал увольнения «нерадивых чиновников» справедливыми. Он добавил, что Мигачев допустил и другие просчеты. Например, из-за некачественного проекта были сорваны сроки строительства скоростного трамвая, не построено большое число домов по программе переселения, есть проблемы и с поиском квартир для детей-сирот.
📍Последняя капля
Политолог Александр Пантелеев рассказывает, что отставки чиновников были прогнозируемыми. Володин указывал еще во время прошлой поездки на то, что в регионе много проблем в различных отраслях, и один из способов решить вопрос – обновить кадры.
Скандалов разворачивается много, но, по мнению эксперта, Бусаргину удастся подобрать подходящих людей на эти должности.
«Кадровая скамейка у нас не такая большая, но запас всегда есть. Сочетание внешних факторов и требований породило такие перемены. Претензий к этим чиновникам ранее я не слышал, но наверняка были какие-то предпосылки. Уволили – и не стало проблем», – комментирует Пантелеев.
Политтехнолог Алена Август убеждена, что к чиновникам и ранее были претензии, так как они есть ко многим госслужащим, кто связан с нацпроектами. Но должна была быть последняя капля для увольнения. Ею, видимо, и стало выступление Володина.
«У нас сейчас, вероятно, формируется новая политическая привычка, традиция – отправлять не очень угодных мэров, как в Новосибирске, чиновников и так далее в отставку. Перед Новым годом хозяйки наводят порядок, губернаторы, видимо, тоже. Уйдет ли кто-то еще из команды губернатора? Все может быть. Как правило, когда увольняют кого-то с высоких должностей, начинается более-менее качественный аудит. В ходе аудита иногда вскрывается больше, чем думали», – говорит Август.
#Сюжеты
📍Причины увольнений
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин провел ряд кадровых перестановок в правительстве.
Так, свой пост покинул заместитель председателя правительства Павел Мигачев. Он курировал сферы строительства, транспортного, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, охраны культурного наследия и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.
Также должности покинули замминистра строительства и ЖКХ – главный архитектор области Анна Смирнова и начальник государственной жилищной инспекции Владимир Томашенцев.
Соответствующее распоряжение Бусаргин подписал 28 декабря. Ранее в этот же день председатель Госдумы Вячеслав Володин раскритиковал работу названных чиновников на встрече с жителями Кировского района и заявил, что надо освободиться от такого балласта в этом году.
Спикер рассказал, что в микрорайоне Солнечный-2 не хватает около 3000 ученических мест, при этом школу планируют построить всего на 550 мест. То есть разрешения на строительство домов давали, но не задумывались о социальной инфраструктуре. За халатность в этом вопросе, за ненадлежащее исполнение обязанностей, по мнению Володина, должна нести главный архитектор Смирнова.
Аналогичная ситуация в микрорайоне Зеленая горка. Там переполнены детские сады и школы. Володин подчеркнул, что это рукотворный проект Мигачева.
Председатель Госдумы отметил, что есть в регионе и крупные стройки, как, например противотуберкулезная больница, детская областная больница, ФОК, Ледовая арена, которые нужно и можно было закончить в этом году, но они перешли на 2024. Это произошло, по его мнению, из-за того, что чиновники не справляются со своей работой, поэтому им пора уступить место более компетентным специалистам.
Что касается Госжилинспекции, то на нее жалуются жители из-за неэффективной работы и игнорировании коммунальных проблем.
«Роман Викторович (Бусаргин), гоните его (Томашенцева), чем быстрее, тем лучше. Иначе с ним проблем приобретете также, как с Мигачевым и главным архитектором», – наказал Володин.
Председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики в саратовской облдуме Александр Бурмак назвал увольнения «нерадивых чиновников» справедливыми. Он добавил, что Мигачев допустил и другие просчеты. Например, из-за некачественного проекта были сорваны сроки строительства скоростного трамвая, не построено большое число домов по программе переселения, есть проблемы и с поиском квартир для детей-сирот.
📍Последняя капля
Политолог Александр Пантелеев рассказывает, что отставки чиновников были прогнозируемыми. Володин указывал еще во время прошлой поездки на то, что в регионе много проблем в различных отраслях, и один из способов решить вопрос – обновить кадры.
Скандалов разворачивается много, но, по мнению эксперта, Бусаргину удастся подобрать подходящих людей на эти должности.
«Кадровая скамейка у нас не такая большая, но запас всегда есть. Сочетание внешних факторов и требований породило такие перемены. Претензий к этим чиновникам ранее я не слышал, но наверняка были какие-то предпосылки. Уволили – и не стало проблем», – комментирует Пантелеев.
Политтехнолог Алена Август убеждена, что к чиновникам и ранее были претензии, так как они есть ко многим госслужащим, кто связан с нацпроектами. Но должна была быть последняя капля для увольнения. Ею, видимо, и стало выступление Володина.
«У нас сейчас, вероятно, формируется новая политическая привычка, традиция – отправлять не очень угодных мэров, как в Новосибирске, чиновников и так далее в отставку. Перед Новым годом хозяйки наводят порядок, губернаторы, видимо, тоже. Уйдет ли кто-то еще из команды губернатора? Все может быть. Как правило, когда увольняют кого-то с высоких должностей, начинается более-менее качественный аудит. В ходе аудита иногда вскрывается больше, чем думали», – говорит Август.
#Сюжеты
Спасибо за поздравления с днем рождения:
🔺 первому заместителю руководителя Администрации Президента РФ Сергею КИРИЕНКО;
🔺секретарю Генерального совета партии «Единая Россия» Андрею ТУРЧАКУ;
🔺председателю Высшего совета партии «Единая Россия» Борису ГРЫЗЛОВУ;
🔺министру сельского хозяйства России Дмитрию ПАТРУШЕВУ;
🔺полномочному представителю президента в Уральском федеральном округе Владимиру ЯКУШЕВУ;
🔺руководителю фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной думе Сергею МИРОНОВУ;
🔺заместителю председателя Государственной думы Сергею НЕВЕРОВУ;
🔺заместителю руководителя фракции партии «Единая Россия» в Государственной думе Александру БОРИСОВУ;
🔺заместителю руководителя фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной думе Дмитрию ГУСЕВУ;
🔺губернатору Новгородской области Андрею НИКИТИНУ;
🔺губернатору Брянской области Александру БОГОМАЗУ;
🔺главе Челябинска Наталье КОТОВОЙ;
🔺председателю правления Фонда развития гражданского общества Константину КОСТИНУ;
🔺президенту Российской ассоциации политических консультантов Григорию КАЗАНКОВУ.
Спасибо всем, друзья!
Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
🔺 первому заместителю руководителя Администрации Президента РФ Сергею КИРИЕНКО;
🔺секретарю Генерального совета партии «Единая Россия» Андрею ТУРЧАКУ;
🔺председателю Высшего совета партии «Единая Россия» Борису ГРЫЗЛОВУ;
🔺министру сельского хозяйства России Дмитрию ПАТРУШЕВУ;
🔺полномочному представителю президента в Уральском федеральном округе Владимиру ЯКУШЕВУ;
🔺руководителю фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной думе Сергею МИРОНОВУ;
🔺заместителю председателя Государственной думы Сергею НЕВЕРОВУ;
🔺заместителю руководителя фракции партии «Единая Россия» в Государственной думе Александру БОРИСОВУ;
🔺заместителю руководителя фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной думе Дмитрию ГУСЕВУ;
🔺губернатору Новгородской области Андрею НИКИТИНУ;
🔺губернатору Брянской области Александру БОГОМАЗУ;
🔺главе Челябинска Наталье КОТОВОЙ;
🔺председателю правления Фонда развития гражданского общества Константину КОСТИНУ;
🔺президенту Российской ассоциации политических консультантов Григорию КАЗАНКОВУ.
Спасибо всем, друзья!
Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 25-30 декабря 2023
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣Ослабление медиапозиций губернатора Курганской области В.Шумкова
➡️Возбуждено уголовное дело в отношении мэра Кургана
2️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ Встреча с президентами стран СНГ, прибывшими в Санкт-Петербург в рамках саммита ЕАЭС. Участие в церемонии поднятия военно-морского флага на кораблях, вступающих в состав российского ВМФ под руководством президента
3⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Скандал вокруг закона об эвтаназии бездомных животных. Крупные митинги против убийства бездомных животных. Скандал вокруг корпоратива министра сельского хозяйства и рыбной промышленности области
4⃣ Усиление медиапозиций губернатора Новосибирской области А.Травникова
➡️ Отставка мэра-коммуниста А.Локотя
5⃣ Негативный медиафон вокруг главы Хакасии В.Коновалова
➡️ ЧП на детской горке в Усть-Абаканском поселке (десять пострадавших детей об обрушения конструкции). Отмена уличных новогодних мероприятиятий в Усть-Абаканском поселке
6⃣ Усиление медиапозиций главы Ямала Д.Артюхова
➡️ Планы по модернизации аэропорта в Салехарде. Презентация программы развития к 100-летию региона. Соглашение о сотрудничестве с «Газпромом» на 2024-2026 годы
7⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Красноярского края М.Котюкова
➡️ Массовый протест фельдшеров скорой помощи Абанской районной больницы из-за низких зарплат
8⃣ Позитивный медиа-фон вокруг главы Дагестана С.Меликова
➡️ Возвращение в собственность Дагестана имущества коммунального комплекса Махачкалы («Махачкалаводоканал, «Махачкалатеплоэнерго» и «Дагестанэнерго»). Завершение строительства водовода Чиркей – Буйнакск
9⃣ Усиление медиапозиций губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Запуск первой очередь масштабного производства беспилотников
🔟 Негативный медиафон вокруг губернатора Владимирской области А.Авдеева
➡️ Коммунальный коллапс (несколько суток проживания 10 тысяч жителей без света, тепла и воды)
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
НЕЗЫГАРЬ; Канал визионера; ПолитологОрлов; Клуб Регионов; Уполномочен заявить; Говорит НеМосква; 16 негритят; Анатолий Гагарин. Dum spiro spero.; Караульный компромата; Тайны Кремля; Прачка Собчак; Раньше всех. Ну почти.; ПростоПолитика; Политкухня; Замгубернатора; Кремлёвский пересмешник; Кремль. Новости; Закулисная Москва; BRIEF; Территориальное управление; Политика Онлайн; O!News; Политический аналитик; СТРАНОВЕД; КСТАТИ; Регионал; Землянка; Спросите у Ананьева; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Регионалка; Политджойстик; СИГНАЛ; Темник; Аксютенко Life; Телестрим; Катарсис.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Погоны и галстуки; Хакасский инсайдер; Та самая тюменская матрёшка; Курганистан; Курганский сплетник; Тинто Корнеевич Брасс; УРАЛИТИ; Город Курган; Петербург Ньюс; Тайны Ленинградского двора; Небеглов; Северный взгляд; СИБКРАЙ; Сибирский Экспресс; Онлайн медиа: Новости Новосибирска; Сибиряк; Земля Сибири; Акценты Сибири; Сибирский цирюльник; @сибирьмедиа; Медиаархангел Хакасии; Узник Абакана; Свободная Хакасия; Хакасский инсайдер; ЯМАЛ-МЕДИА; СОВА СКАЗАЛА; СШХ; Ямал | Округ белых ночей; Красноярский чернослив; Кавказ Сегодня; На годекане; Дагестанские известия; Что там у дагестанцеV?; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Столовка Белого дома; Чеснок
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣Ослабление медиапозиций губернатора Курганской области В.Шумкова
➡️Возбуждено уголовное дело в отношении мэра Кургана
2️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ Встреча с президентами стран СНГ, прибывшими в Санкт-Петербург в рамках саммита ЕАЭС. Участие в церемонии поднятия военно-морского флага на кораблях, вступающих в состав российского ВМФ под руководством президента
3⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Скандал вокруг закона об эвтаназии бездомных животных. Крупные митинги против убийства бездомных животных. Скандал вокруг корпоратива министра сельского хозяйства и рыбной промышленности области
4⃣ Усиление медиапозиций губернатора Новосибирской области А.Травникова
➡️ Отставка мэра-коммуниста А.Локотя
5⃣ Негативный медиафон вокруг главы Хакасии В.Коновалова
➡️ ЧП на детской горке в Усть-Абаканском поселке (десять пострадавших детей об обрушения конструкции). Отмена уличных новогодних мероприятиятий в Усть-Абаканском поселке
6⃣ Усиление медиапозиций главы Ямала Д.Артюхова
➡️ Планы по модернизации аэропорта в Салехарде. Презентация программы развития к 100-летию региона. Соглашение о сотрудничестве с «Газпромом» на 2024-2026 годы
7⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Красноярского края М.Котюкова
➡️ Массовый протест фельдшеров скорой помощи Абанской районной больницы из-за низких зарплат
8⃣ Позитивный медиа-фон вокруг главы Дагестана С.Меликова
➡️ Возвращение в собственность Дагестана имущества коммунального комплекса Махачкалы («Махачкалаводоканал, «Махачкалатеплоэнерго» и «Дагестанэнерго»). Завершение строительства водовода Чиркей – Буйнакск
9⃣ Усиление медиапозиций губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Запуск первой очередь масштабного производства беспилотников
🔟 Негативный медиафон вокруг губернатора Владимирской области А.Авдеева
➡️ Коммунальный коллапс (несколько суток проживания 10 тысяч жителей без света, тепла и воды)
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
НЕЗЫГАРЬ; Канал визионера; ПолитологОрлов; Клуб Регионов; Уполномочен заявить; Говорит НеМосква; 16 негритят; Анатолий Гагарин. Dum spiro spero.; Караульный компромата; Тайны Кремля; Прачка Собчак; Раньше всех. Ну почти.; ПростоПолитика; Политкухня; Замгубернатора; Кремлёвский пересмешник; Кремль. Новости; Закулисная Москва; BRIEF; Территориальное управление; Политика Онлайн; O!News; Политический аналитик; СТРАНОВЕД; КСТАТИ; Регионал; Землянка; Спросите у Ананьева; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Регионалка; Политджойстик; СИГНАЛ; Темник; Аксютенко Life; Телестрим; Катарсис.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Погоны и галстуки; Хакасский инсайдер; Та самая тюменская матрёшка; Курганистан; Курганский сплетник; Тинто Корнеевич Брасс; УРАЛИТИ; Город Курган; Петербург Ньюс; Тайны Ленинградского двора; Небеглов; Северный взгляд; СИБКРАЙ; Сибирский Экспресс; Онлайн медиа: Новости Новосибирска; Сибиряк; Земля Сибири; Акценты Сибири; Сибирский цирюльник; @сибирьмедиа; Медиаархангел Хакасии; Узник Абакана; Свободная Хакасия; Хакасский инсайдер; ЯМАЛ-МЕДИА; СОВА СКАЗАЛА; СШХ; Ямал | Округ белых ночей; Красноярский чернослив; Кавказ Сегодня; На годекане; Дагестанские известия; Что там у дагестанцеV?; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Столовка Белого дома; Чеснок
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Белгород: найти и наказать военных преступников
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 25-31 декабря
✅Позитивные кейсы
1️⃣ В. Владимиров, Ставропольский край
Позиции губернатора Ставрополья Владимира Владимирова укрепляются на фоне заседания Госсовета под председательством президента Владимира Путина. Президент предложил создать площадку по развитию движения наставников на базе центра знаний «Машук» в Ставропольском крае - в том числе для сбора лучших практик и их распространения. Это решение укрепляет имидж губернатора: его команда становится оператором значимой «патриотической»площадки.
2️⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
Внимание федерального центра к Геленджику укрепляет позиции губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева. По решению главы правительства Михаила Мишустина Краснодарский край получит более 2 млрд рублей на продолжение строительства в этом городе очистных сооружений, мощность которых составит 50 тыс. кубометров в сутки. Правительство не первый раз помогает очистным сооружениям Геленджика. В прошлом году на них выделили 3,3 млрд рублей.
3️⃣ Д. Азаров, Самарская область
Эффективное решение, непосредственное отношение к которому имеет руководство Самарской области, – старт первого этапа производства беспилотных систем. Новое производство компании «Транспорт будущего» запущено на территории особой экономической зоны «Тольятти». В 2024 году здесь должно быть выпущено более 1500 беспилотников. Запуск первого этапа производства — важный шаг на пути к созданию кластера беспилотной авиации в Самарской области.
4️⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область
Позиции губернатора региона Александра Дрозденко укрепляются на фоне развития портовой инфраструктуры Ленинградской области. ГК «Новотранс» получила разрешение Росморречфлота на ввод в эксплуатацию объектов первого этапа строительства универсального торгового терминала LUGAPORT в порту Усть-Луга Ленинградской области. На первом этапе подготовлен пусковой комплекс для приема с морского транспорта крупногабаритного оборудования, полноповоротных портальных кранов, а также судопогрузочных машин. После завершения проекта LUGAPORT должен обеспечить прием более 1 тыс. вагонов ежедневно.
5️⃣ И. Кобзев, Иркутская область
Губернатор Игорь Кобзев укрепляет свой имидж вследствие принятия ряда мер, которые должны смягчить проблему с высокими ценами на яйца. Власти Иркутской области договорились с региональными производителями яиц о фиксации цен до 31 марта следующего года. Производители в договорах установят отпускные цены на уровне 21 декабря и не будут их повышать в ближайшие три месяца, а торговые сети ограничат наценку уровнем 15%.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1️⃣ В. Владимиров, Ставропольский край
Позиции губернатора Ставрополья Владимира Владимирова укрепляются на фоне заседания Госсовета под председательством президента Владимира Путина. Президент предложил создать площадку по развитию движения наставников на базе центра знаний «Машук» в Ставропольском крае - в том числе для сбора лучших практик и их распространения. Это решение укрепляет имидж губернатора: его команда становится оператором значимой «патриотической»площадки.
2️⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
Внимание федерального центра к Геленджику укрепляет позиции губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева. По решению главы правительства Михаила Мишустина Краснодарский край получит более 2 млрд рублей на продолжение строительства в этом городе очистных сооружений, мощность которых составит 50 тыс. кубометров в сутки. Правительство не первый раз помогает очистным сооружениям Геленджика. В прошлом году на них выделили 3,3 млрд рублей.
3️⃣ Д. Азаров, Самарская область
Эффективное решение, непосредственное отношение к которому имеет руководство Самарской области, – старт первого этапа производства беспилотных систем. Новое производство компании «Транспорт будущего» запущено на территории особой экономической зоны «Тольятти». В 2024 году здесь должно быть выпущено более 1500 беспилотников. Запуск первого этапа производства — важный шаг на пути к созданию кластера беспилотной авиации в Самарской области.
4️⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область
Позиции губернатора региона Александра Дрозденко укрепляются на фоне развития портовой инфраструктуры Ленинградской области. ГК «Новотранс» получила разрешение Росморречфлота на ввод в эксплуатацию объектов первого этапа строительства универсального торгового терминала LUGAPORT в порту Усть-Луга Ленинградской области. На первом этапе подготовлен пусковой комплекс для приема с морского транспорта крупногабаритного оборудования, полноповоротных портальных кранов, а также судопогрузочных машин. После завершения проекта LUGAPORT должен обеспечить прием более 1 тыс. вагонов ежедневно.
5️⃣ И. Кобзев, Иркутская область
Губернатор Игорь Кобзев укрепляет свой имидж вследствие принятия ряда мер, которые должны смягчить проблему с высокими ценами на яйца. Власти Иркутской области договорились с региональными производителями яиц о фиксации цен до 31 марта следующего года. Производители в договорах установят отпускные цены на уровне 21 декабря и не будут их повышать в ближайшие три месяца, а торговые сети ограничат наценку уровнем 15%.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 25-31 декабря
❌Негативные кейсы
1️⃣ В. Шумков, Курганская область
Позиции губернатора Курганской области Вадима Шумкова ухудшаются на фоне задержания мэра Кургана Елены Ситниковой. Задержание Ситниковой может быть связано с расследованием уголовного дела о весенних пожарах в Курганской области, в результате которых погибли 19 человек. Ситниковой предъявлено обвинение в халатности, повлекшей смерть двух и более лиц (ч.3. ст. 293 УК). Максимальное наказание по этой статье — семь лет лишения свободы.
2️⃣ А. Здунов, Республика Мордовия
Ряд медиа подвергли сомнению заявление главы республики Артема Здунова о стопроцентном выполнении госпрограммы «Безопасные и качественные дороги». Региональные издания отмечают, что компания «Стройкомплекс» заняла в последнее время доминирующее положение на рынке господрядов. При этом не все контракты, которые заявляются как исполненные, действительно завершены. Так, на станции Качеевка продолжительное время стоит стенд с информацией об идущем ремонте, который, по словам местных жителей, пока даже не начат.
3️⃣ А. Бречалов, Удмуртская Республика
Ряд задержаний сотрудников подрядных организаций, задействованных на строительстве ключевых инфраструктурных объектов Удмуртской Республики, становится негативным фоном для главы региона Александра Бречалова. 27 декабря в ходе оперативных мероприятий по подозрению в получении взятки был задержан директор по строительству АО «Ижавиа» (реконструкция местного аэропорта). Ранее был задержан генеральный директор строительной компании «Дельта-строй» Александр Чабыкин (строительство туберкулезной больницы).
4️⃣ А. Осипов, Забайкальский край
Проблемы ЖКХ, а также реакция на них местных властей негативно характеризует качество управления в Забайкальском крае. Так, в городе Борзя в многоквартирных домах, отапливаемых от центральной котельной, сохраняется низкая температура, а местные власти утверждают: проблемы возникли из-за того, что жители бесконтрольно сливают воду из батарей. 27 декабря жители города вновь остались без отопления. Ранее зампред правительства Забайкальского края по ЖКХ Алексей Гончаров публично обещал приехать в город, но пока не сделал этого.
5️⃣ В. Ховалыг, Республика Тыва
Имидж главы республики Владислава Ховалыга ухудшается на фоне последнего места республики в итоговом комплексном рейтинге РИА «Новости» (Рейтинг по качеству жизни, социально-экономическому положению, состоянию рынка труда, материальному благополучию населения, научно-технологическому развитию и приверженности жителей здоровому образу жизни). Тыва заняла 85 место.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1️⃣ В. Шумков, Курганская область
Позиции губернатора Курганской области Вадима Шумкова ухудшаются на фоне задержания мэра Кургана Елены Ситниковой. Задержание Ситниковой может быть связано с расследованием уголовного дела о весенних пожарах в Курганской области, в результате которых погибли 19 человек. Ситниковой предъявлено обвинение в халатности, повлекшей смерть двух и более лиц (ч.3. ст. 293 УК). Максимальное наказание по этой статье — семь лет лишения свободы.
2️⃣ А. Здунов, Республика Мордовия
Ряд медиа подвергли сомнению заявление главы республики Артема Здунова о стопроцентном выполнении госпрограммы «Безопасные и качественные дороги». Региональные издания отмечают, что компания «Стройкомплекс» заняла в последнее время доминирующее положение на рынке господрядов. При этом не все контракты, которые заявляются как исполненные, действительно завершены. Так, на станции Качеевка продолжительное время стоит стенд с информацией об идущем ремонте, который, по словам местных жителей, пока даже не начат.
3️⃣ А. Бречалов, Удмуртская Республика
Ряд задержаний сотрудников подрядных организаций, задействованных на строительстве ключевых инфраструктурных объектов Удмуртской Республики, становится негативным фоном для главы региона Александра Бречалова. 27 декабря в ходе оперативных мероприятий по подозрению в получении взятки был задержан директор по строительству АО «Ижавиа» (реконструкция местного аэропорта). Ранее был задержан генеральный директор строительной компании «Дельта-строй» Александр Чабыкин (строительство туберкулезной больницы).
4️⃣ А. Осипов, Забайкальский край
Проблемы ЖКХ, а также реакция на них местных властей негативно характеризует качество управления в Забайкальском крае. Так, в городе Борзя в многоквартирных домах, отапливаемых от центральной котельной, сохраняется низкая температура, а местные власти утверждают: проблемы возникли из-за того, что жители бесконтрольно сливают воду из батарей. 27 декабря жители города вновь остались без отопления. Ранее зампред правительства Забайкальского края по ЖКХ Алексей Гончаров публично обещал приехать в город, но пока не сделал этого.
5️⃣ В. Ховалыг, Республика Тыва
Имидж главы республики Владислава Ховалыга ухудшается на фоне последнего места республики в итоговом комплексном рейтинге РИА «Новости» (Рейтинг по качеству жизни, социально-экономическому положению, состоянию рынка труда, материальному благополучию населения, научно-технологическому развитию и приверженности жителей здоровому образу жизни). Тыва заняла 85 место.
#Рейтинг
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 25-31 декабря 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. Замгубернатора
5. 16 негритят
6. Октагон
7. The Гращенков
8. Политген
9. Региональная политика
10. Клуб регионов
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Говорит Москва
5. Е-область
6. Тайны Ленинградского двора
7. Сибирский цирюльник
8. ЛенTVZ4
9. Колхозный сторож
10. Та самая тюменская матрешка
11. СОВА СКАЗАЛА
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Сибирский экспресс
15. Бажовский сказ
16. Столица С. Саранск
17. Политика онлайн
18. Типичный Курган
19. Вологодское маслице
20. Life18
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. Замгубернатора
5. 16 негритят
6. Октагон
7. The Гращенков
8. Политген
9. Региональная политика
10. Клуб регионов
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Говорит Москва
5. Е-область
6. Тайны Ленинградского двора
7. Сибирский цирюльник
8. ЛенTVZ4
9. Колхозный сторож
10. Та самая тюменская матрешка
11. СОВА СКАЗАЛА
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Сибирский экспресс
15. Бажовский сказ
16. Столица С. Саранск
17. Политика онлайн
18. Типичный Курган
19. Вологодское маслице
20. Life18
#Рейтинг
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
🔺 Доклад АПЭК
🕘 Завтра, 11:00
#Анонс
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Проведение пресс-конференции президента, развитие промышленного и инфраструктурного потенциала регионов, а также расследования в отношении высокопоставленных чиновников, проблемы в коммунальной и транспортной сфере входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в декабре 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в декабре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖ 4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
➖ 5. (5) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 8. (7) Моор Александр Викторович
➖ 9. (9) Никитин Глеб Сергеевич
➖10. (10) Текслер Алексей Леонидович
➖ 11. (11) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 12. (13) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔻 13. (12) Пушилин Денис Владимирович
🔺 14. (19) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 15. (16) Алиханов Антон Андреевич
🔻 16. (15) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔻 17. (14) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 18. (18) Хабиров Радий Фаритович
🔻 19. (17) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 20. (24) Кожемяко Олег Николаевич
🔺 21 (22) Меняйло Сергей Иванович
#Рейтинг
📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ
Проведение пресс-конференции президента, развитие промышленного и инфраструктурного потенциала регионов, а также расследования в отношении высокопоставленных чиновников, проблемы в коммунальной и транспортной сфере входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в декабре 2023 года.
📊Топ-20 глав субъектов РФ в декабре (группа «очень сильное влияние»)
➖ 1. (1) Собянин Сергей Семёнович
➖ 2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖ 3. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
➖ 4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
➖ 5. (5) Воробьев Андрей Юрьевич
➖ 6. (6) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔺 7. (8) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 8. (7) Моор Александр Викторович
➖ 9. (9) Никитин Глеб Сергеевич
➖10. (10) Текслер Алексей Леонидович
➖ 11. (11) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺 12. (13) Цивилёв Сергей Евгеньевич
🔻 13. (12) Пушилин Денис Владимирович
🔺 14. (19) Гладков Вячеслав Владимирович
🔺 15. (16) Алиханов Антон Андреевич
🔻 16. (15) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔻 17. (14) Азаров Дмитрий Игоревич
➖ 18. (18) Хабиров Радий Фаритович
🔻 19. (17) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 20. (24) Кожемяко Олег Николаевич
🔺 21 (22) Меняйло Сергей Иванович
#Рейтинг
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года
📍Федеральная политика в отношении регионов
1.Сохраняется акцент на непосредственную работу федерального центра с муниципальной повесткой. Этот тренд нашел отражение как в ходе пресс-конференции- прямой линии Владимира Путина (отметим поддержку президентом предложения по созданию особой экономической зоны в Шебекино Белгородской области), так и, например, в рамках совещания по развитию опорных населенных пунктов Арктической зоны: президент заявил о необходимости подготовки программ социально-экономического развития городов этой части страны по аналогии с мастер-планами для муниципальных образований Дальнего Востока.
Очевидно усиление внимания Кремля как к собственно градостроительным вопросам (отметим, например, предложения по совершенствованию механизма «Арктической ипотеки», высказанные рядом федеральных чиновников и губернаторов, -например, главой ЯНАО Дмитрием Артюховым), так и к проблемам развития транспортной инфраструктуры ключевых агломераций. Такой курс на федеральном уровне, вероятно, будет стимулировать губернаторов также разрабатывать новые инициативы — можно вспомнить, например, акцент на это в посланиях губернаторов, представленных в последние месяцы 2023 года. Например, о задачах по развитию областного центра и прилегающих территорий в рамках агломерации в послании к областной Думе и жителям Тюменской области в ноябре 2023 года напомнил губернатор региона Александр Моор.
2.Кремль сохраняет приоритетное внимание к развитию транспортных коридоров и повышению возможностей расширения объемов экспорта на новых перспективных направлениях. Примером является совещание по вопросам развития Восточного полигона железных дорог, прошедшее под председательством Владимира Путина в декабре. В этом случае дополнительные возможности для экономического развития получают как субъекты, где расположены ключевые логистические узлы, так и ведущие угледобывающие регионы.
Но в условиях СВО такая стратегия предполагает и дополнительные усилия по обеспечению безопасности транспортных объектов — вспомним произошедший в конце ноября 2023 года теракт в Северомуйском тоннеле. Не исключено проведение в период с января по март 2024 года отдельных совещаний федерального уровня (в том числе под председательством президента) для решения таких задач - с возложением дополнительной ответственности на губернаторов регионов, где расположены ключевые транспортные узлы, в том числе имеющие особое значение для сообщения России с КНР.
3.Не только собственно развитие системы образования, но и молодежная политика в широком смысле может стать одной из значимых тем президентской кампании Владимира Путина, о чем может свидетельствовать повестка декабрьского заседания Госсовета «О повышении роли и престижа педагога и наставника». Показательно заявление президента о необходимости «сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи», задействовав потенциал образовательного центра «Сириус», платформы «Россия–страна возможностей» и Движения детей и молодежи.
Потенциально такая стратегия может стать дополнительным драйвером карьерного роста для региональных кадров, занятых в сфере молодежной политики, что может отразиться уже на отборе кандидатов парламентскими партиями в преддверии выборов в Госдуму в 2026 году.
#Доклад
📍Федеральная политика в отношении регионов
1.Сохраняется акцент на непосредственную работу федерального центра с муниципальной повесткой. Этот тренд нашел отражение как в ходе пресс-конференции- прямой линии Владимира Путина (отметим поддержку президентом предложения по созданию особой экономической зоны в Шебекино Белгородской области), так и, например, в рамках совещания по развитию опорных населенных пунктов Арктической зоны: президент заявил о необходимости подготовки программ социально-экономического развития городов этой части страны по аналогии с мастер-планами для муниципальных образований Дальнего Востока.
Очевидно усиление внимания Кремля как к собственно градостроительным вопросам (отметим, например, предложения по совершенствованию механизма «Арктической ипотеки», высказанные рядом федеральных чиновников и губернаторов, -например, главой ЯНАО Дмитрием Артюховым), так и к проблемам развития транспортной инфраструктуры ключевых агломераций. Такой курс на федеральном уровне, вероятно, будет стимулировать губернаторов также разрабатывать новые инициативы — можно вспомнить, например, акцент на это в посланиях губернаторов, представленных в последние месяцы 2023 года. Например, о задачах по развитию областного центра и прилегающих территорий в рамках агломерации в послании к областной Думе и жителям Тюменской области в ноябре 2023 года напомнил губернатор региона Александр Моор.
2.Кремль сохраняет приоритетное внимание к развитию транспортных коридоров и повышению возможностей расширения объемов экспорта на новых перспективных направлениях. Примером является совещание по вопросам развития Восточного полигона железных дорог, прошедшее под председательством Владимира Путина в декабре. В этом случае дополнительные возможности для экономического развития получают как субъекты, где расположены ключевые логистические узлы, так и ведущие угледобывающие регионы.
Но в условиях СВО такая стратегия предполагает и дополнительные усилия по обеспечению безопасности транспортных объектов — вспомним произошедший в конце ноября 2023 года теракт в Северомуйском тоннеле. Не исключено проведение в период с января по март 2024 года отдельных совещаний федерального уровня (в том числе под председательством президента) для решения таких задач - с возложением дополнительной ответственности на губернаторов регионов, где расположены ключевые транспортные узлы, в том числе имеющие особое значение для сообщения России с КНР.
3.Не только собственно развитие системы образования, но и молодежная политика в широком смысле может стать одной из значимых тем президентской кампании Владимира Путина, о чем может свидетельствовать повестка декабрьского заседания Госсовета «О повышении роли и престижа педагога и наставника». Показательно заявление президента о необходимости «сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи», задействовав потенциал образовательного центра «Сириус», платформы «Россия–страна возможностей» и Движения детей и молодежи.
Потенциально такая стратегия может стать дополнительным драйвером карьерного роста для региональных кадров, занятых в сфере молодежной политики, что может отразиться уже на отборе кандидатов парламентскими партиями в преддверии выборов в Госдуму в 2026 году.
#Доклад
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
1.Одним из наиболее резонансных событий муниципального уровня в декабре стала отставка мэра Новосибирска Анатолия Локотя. Глава Совета депутатов Новосибирска Дмитрий Асанцев заявил, что по вопросу о выборах нового мэра города «в течение, условно говоря, 60 дней все процедуры будут завершены».
Таким образом, отбор кандидатов и голосование горсовета по кандидатурам на пост мэра Новосибирска могут быть завершены до конца февраля 2024 года, проходя параллельно с активной фазой президентской кампании, что несколько сокращает вероятность перехода в публичную плоскость конфликтов заинтересованных групп влияния по этому поводу. Есть несколько внутриэлитных групп, которые, вероятно, рассчитывают укрепить позиции в системе власти областного центра на фоне этих перестановок, - например, игроки, тяготеющие к депутату Госдумы от «Единой России» Дмитрию Савельеву, представляющему в нижней палате парламента Центральный избирательный округ № 136.
При этом в сентябре 2025 года в Новосибирской области должны состояться выборы в региональное заксобрание, а также в Совет депутатов областного центра. В ходе кампаний такого уровня существенную роль играют главы административных центров. Это означает, что для региональных властей будет важно сохранение низкого антирейтинга мэра города к лету 2025 года.
В этом контексте не исключено развертывание негативных медиа-кампаний против нового главы Новосибирска в период с ноября 2024-го по март 2025 года (то есть в период, когда в связи с сезонными проблемами его позиции будут наиболее уязвимы) со стороны внутриэлитных групп, позиции которых могут быть проигнорированы при выборе кандидатуры на этот пост – в расчете на то, что накануне избирательных кампаний мэр города со значительно возросшим антирейтингом может быть заменен.
Это повышает вероятность либо затягивания конкурсных процедур для выбора компромиссного кандидата на этот пост, либо утверждения в этой должности управленца- «технократа», который не будет восприниматься как политическая фигура с самостоятельными амбициями (возможно, в качестве временного решения — до начала активной подготовки выборов в горсовет, то есть примерно до весны 2025 года).
2.В предвыборных субъектах, где позиции губернаторов воспринимаются как уязвимые, наблюдаются как отставки ключевых чиновников, так и расследования в отношении высокопоставленных региональных и муниципальных управленцев. Так, в Курганской области, где в сентябре 2024 года должны пройти губернатора и депутатов горсовета административного центра, в декабре 2023 года заявила о своей отставке первый замгубернатора — руководитель аппарата главы региона Оксана Куташи, работавшая в Зауралье с 2018 года.
Позже уголовное дело по подозрению по ч. 3 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть двух или более лиц) было возбуждено в отношении главы Кургана Елены Ситниковой, что региональные СМИ связали с пожарами в пригороде города, поселке Смолино, в мае 2023 года.
Проблемным для руководства Забайкальского края (в сентябре 2024 года в регионе состоятся выборы губернатора и Думы Читы) стало задержание Игоря Дубровина, 14 декабря 2023 года отправленного в отставку с поста вице-премьера регионального правительства. Конечно, расследование коснулось деятельности чиновника в Свердловской области, где он ранее занимал посты в сфере стройкомплекса. Тем не менее с учетом других проблемных аспектов (скажем, касающихся ЖКХ), также оказавшихся в зоне внимания правоохранительных органов, это дополнительно повышает уязвимость главы региона Александра Осипова. Например, в начале января 2024 года сообщалось, что глава Следственного комитета Александр Бастрыкин поручил доложить о результатах проверки по информации об отсутствии водоснабжения в городе Борзя.
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 1
1.Одним из наиболее резонансных событий муниципального уровня в декабре стала отставка мэра Новосибирска Анатолия Локотя. Глава Совета депутатов Новосибирска Дмитрий Асанцев заявил, что по вопросу о выборах нового мэра города «в течение, условно говоря, 60 дней все процедуры будут завершены».
Таким образом, отбор кандидатов и голосование горсовета по кандидатурам на пост мэра Новосибирска могут быть завершены до конца февраля 2024 года, проходя параллельно с активной фазой президентской кампании, что несколько сокращает вероятность перехода в публичную плоскость конфликтов заинтересованных групп влияния по этому поводу. Есть несколько внутриэлитных групп, которые, вероятно, рассчитывают укрепить позиции в системе власти областного центра на фоне этих перестановок, - например, игроки, тяготеющие к депутату Госдумы от «Единой России» Дмитрию Савельеву, представляющему в нижней палате парламента Центральный избирательный округ № 136.
При этом в сентябре 2025 года в Новосибирской области должны состояться выборы в региональное заксобрание, а также в Совет депутатов областного центра. В ходе кампаний такого уровня существенную роль играют главы административных центров. Это означает, что для региональных властей будет важно сохранение низкого антирейтинга мэра города к лету 2025 года.
В этом контексте не исключено развертывание негативных медиа-кампаний против нового главы Новосибирска в период с ноября 2024-го по март 2025 года (то есть в период, когда в связи с сезонными проблемами его позиции будут наиболее уязвимы) со стороны внутриэлитных групп, позиции которых могут быть проигнорированы при выборе кандидатуры на этот пост – в расчете на то, что накануне избирательных кампаний мэр города со значительно возросшим антирейтингом может быть заменен.
Это повышает вероятность либо затягивания конкурсных процедур для выбора компромиссного кандидата на этот пост, либо утверждения в этой должности управленца- «технократа», который не будет восприниматься как политическая фигура с самостоятельными амбициями (возможно, в качестве временного решения — до начала активной подготовки выборов в горсовет, то есть примерно до весны 2025 года).
2.В предвыборных субъектах, где позиции губернаторов воспринимаются как уязвимые, наблюдаются как отставки ключевых чиновников, так и расследования в отношении высокопоставленных региональных и муниципальных управленцев. Так, в Курганской области, где в сентябре 2024 года должны пройти губернатора и депутатов горсовета административного центра, в декабре 2023 года заявила о своей отставке первый замгубернатора — руководитель аппарата главы региона Оксана Куташи, работавшая в Зауралье с 2018 года.
Позже уголовное дело по подозрению по ч. 3 ст. 293 УК РФ (халатность, повлекшая по неосторожности смерть двух или более лиц) было возбуждено в отношении главы Кургана Елены Ситниковой, что региональные СМИ связали с пожарами в пригороде города, поселке Смолино, в мае 2023 года.
Проблемным для руководства Забайкальского края (в сентябре 2024 года в регионе состоятся выборы губернатора и Думы Читы) стало задержание Игоря Дубровина, 14 декабря 2023 года отправленного в отставку с поста вице-премьера регионального правительства. Конечно, расследование коснулось деятельности чиновника в Свердловской области, где он ранее занимал посты в сфере стройкомплекса. Тем не менее с учетом других проблемных аспектов (скажем, касающихся ЖКХ), также оказавшихся в зоне внимания правоохранительных органов, это дополнительно повышает уязвимость главы региона Александра Осипова. Например, в начале января 2024 года сообщалось, что глава Следственного комитета Александр Бастрыкин поручил доложить о результатах проверки по информации об отсутствии водоснабжения в городе Борзя.
⬇️ Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
Отставки значимых фигур в командах уязвимых губернаторов могут продолжиться и в январе-феврале 2024 года - возможно, затронув и ряд других предвыборных регионов (например, Оренбургскую область), а в зоне приоритетного внимания федеральных силовых структур в отношении подобных субъектов, скорее всего, останутся вопросы градостроительной политики и ЖКХ.
3.Традиционно более жесткая реакция федерального центра на публичные конфликты на уровне субъектов в период президентской кампании может приводить к временному снижению открытых противоречий между региональными и муниципальными властями. Обратим внимание, например, на ситуацию с отзывом законопроекта о передаче градостроительных полномочий от муниципалитетов на региональный уровень, в декабре 2023 года внесенного в заксобрание Приморского края губернатором Олегом Кожемяко.
Однако можно ожидать новой актуализации подобных противоречий между регионами и муниципалитетами вскоре после завершения президентской кампании — в апреле-мае 2024 года. Тем более что в тот же период ожидается новая волна губернаторских ротаций, после которых также обычно происходит перенастройка отношений между властями соответствующих субъектов и муниципальных образований.
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2024 года
▪️часть 1
1.В январе-феврале 2024 года можно ожидать активизации рабочих поездок Владимира Путина по регионам. К зонам приоритетного внимания президента в этом контексте, вероятно, можно будет отнести ключевые индустриальные центры, в том числе связанные с ВПК (например, в Уральском и, возможно, Приволжском федеральных округах), новые и приграничные регионы (с акцентом не только на проблемы безопасности, но и на их экономическое развитие), Арктическую зону, возможно, перспективные центры АПК (с учетом возросшего значения агроэкспорта в рамках внешнеполитической линии России). В число ключевых тем в рамках таких рабочих поездок могут войти строительство социальной инфраструктуры, экологическая проблематика, развитие сельских территорий. Это может повысить роль в рамках кампании руководства профильных федеральных ведомств — от руководства социального блока до Министерства сельского хозяйства, стимулируя полпредов президента активнее проводить мониторинг реализации федеральных проектов по этим направлениям. Один из примеров — публичное внимание полпреда президента в УрФО Владимира Якушева к реализации федерального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология» в конце декабря 2023 года.
2.Заявление президента в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам о необходимости «расширить горизонт планирования до 2036 года» может быть сигналом об активизации работы по подготовке программных социально-экономических инициатив долгосрочного характера, в том числе с привлечением к этой деятельности глав регионов. Вероятно, целый ряд инициатив с подобным горизонтом планирования будет включен в послание президента Федеральному собранию, которое может быть оглашено на завершающем этапе президентской кампании — в конце февраля-марте 2024 года. Такая задача может стать дополнительным стимулом для подготовки адресованных президенту предложений в течение января-февраля — как на площадках Госсовета (отметим инициативу губернатора Челябинской области, главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексея Текслера о продлении до 2030 года действия программы инфраструктурных бюджетных кредитов), так и в рамках прямого взаимодействия главы государства с губернаторами (как в случае обсуждения мер поддержки обрабатывающей промышленности на рабочей встрече Владимира Путина с Сергеем Собяниным в августе 2023 года).
⬇️ Продолжение в следующем посте
📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
▪️часть 2
Отставки значимых фигур в командах уязвимых губернаторов могут продолжиться и в январе-феврале 2024 года - возможно, затронув и ряд других предвыборных регионов (например, Оренбургскую область), а в зоне приоритетного внимания федеральных силовых структур в отношении подобных субъектов, скорее всего, останутся вопросы градостроительной политики и ЖКХ.
3.Традиционно более жесткая реакция федерального центра на публичные конфликты на уровне субъектов в период президентской кампании может приводить к временному снижению открытых противоречий между региональными и муниципальными властями. Обратим внимание, например, на ситуацию с отзывом законопроекта о передаче градостроительных полномочий от муниципалитетов на региональный уровень, в декабре 2023 года внесенного в заксобрание Приморского края губернатором Олегом Кожемяко.
Однако можно ожидать новой актуализации подобных противоречий между регионами и муниципалитетами вскоре после завершения президентской кампании — в апреле-мае 2024 года. Тем более что в тот же период ожидается новая волна губернаторских ротаций, после которых также обычно происходит перенастройка отношений между властями соответствующих субъектов и муниципальных образований.
📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2024 года
▪️часть 1
1.В январе-феврале 2024 года можно ожидать активизации рабочих поездок Владимира Путина по регионам. К зонам приоритетного внимания президента в этом контексте, вероятно, можно будет отнести ключевые индустриальные центры, в том числе связанные с ВПК (например, в Уральском и, возможно, Приволжском федеральных округах), новые и приграничные регионы (с акцентом не только на проблемы безопасности, но и на их экономическое развитие), Арктическую зону, возможно, перспективные центры АПК (с учетом возросшего значения агроэкспорта в рамках внешнеполитической линии России). В число ключевых тем в рамках таких рабочих поездок могут войти строительство социальной инфраструктуры, экологическая проблематика, развитие сельских территорий. Это может повысить роль в рамках кампании руководства профильных федеральных ведомств — от руководства социального блока до Министерства сельского хозяйства, стимулируя полпредов президента активнее проводить мониторинг реализации федеральных проектов по этим направлениям. Один из примеров — публичное внимание полпреда президента в УрФО Владимира Якушева к реализации федерального проекта «Чистая страна» нацпроекта «Экология» в конце декабря 2023 года.
2.Заявление президента в ходе заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам о необходимости «расширить горизонт планирования до 2036 года» может быть сигналом об активизации работы по подготовке программных социально-экономических инициатив долгосрочного характера, в том числе с привлечением к этой деятельности глав регионов. Вероятно, целый ряд инициатив с подобным горизонтом планирования будет включен в послание президента Федеральному собранию, которое может быть оглашено на завершающем этапе президентской кампании — в конце февраля-марте 2024 года. Такая задача может стать дополнительным стимулом для подготовки адресованных президенту предложений в течение января-февраля — как на площадках Госсовета (отметим инициативу губернатора Челябинской области, главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексея Текслера о продлении до 2030 года действия программы инфраструктурных бюджетных кредитов), так и в рамках прямого взаимодействия главы государства с губернаторами (как в случае обсуждения мер поддержки обрабатывающей промышленности на рабочей встрече Владимира Путина с Сергеем Собяниным в августе 2023 года).
⬇️ Продолжение в следующем посте
📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2023 года
Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2024 года
▪️часть 2
3.Тема новой индустриализации может найти отражение как послании президента Федеральному собранию, так и в рамках региональных мероприятий, которые могут пройти при участии Владимира Путина в январе-марте 2024 года. Показательно, что одним из завершающих мероприятий декабря 2023 года с участием главы государства стала его встреча с гендиректором «Ростеха» Сергеем Чемезовым. Вероятно, в число ключевых направлений в рамках обсуждения этой темы в период президентской кампании могут войти как расширение потенциала научно-образовательных кластеров (в том числе строительство университетских кампусов мирового уровня), так и новая специализация действующих индустриальных центров. Отметим, например, шаги по созданию кластера беспилотных авиасистем в Самарской области, предпринимаемые губернатором Дмитрием Азаровым при активной поддержке федерального центра.
4.Вероятно частичное смещение приоритетов кандидатов от парламентских оппозиционных партий в рамках президентской кампании с повестки крупных городов на ситуацию в экономически проблемных регионах - в том числе тех, где в сентябре 2024 года пройдут выборы в заксобрания и представительные органы административных центров. Характерно, что КПРФ в ходе кампании сделала ставку на Николая Харитонова, для которого, скорее всего, будет более органична работа с электоратом за пределами крупных городов. Можно ожидать более активной работы кандидатов с проблемными темами регионального уровня на завершающих этапах кампании, в конце февраля — марте 2024 года, прежде всего в зонах наиболее интенсивной конкуренции за протестный электорат (например, в регионах Севера, Дальнего Востока, Центрального Нечерноземья). Возможно, более резкие заявления по проблемным темам будут характерны для кандидата от ЛДПР Леонида Слуцкого - с учетом традиционно более жесткой стилистики ведения кампаний, характерной для этой партии.
5.Завершающие этапы президентской кампании совпадают с периодом, когда в сибирских и дальневосточных регионах начинается подготовка к пожароопасному сезону, а нередко фиксируется и существенное усиление рисков в этой сфере (например, в марте 2022 года в МЧС Хакасии оценивали ситуацию с ландшафтными пожарами как критическую). На этом фоне в феврале-марте 2024 года может усилиться внимание Кремля к этой группе тем - в контексте как наделения губернаторов дополнительными полномочиями (вспомним законопроект о совершенствовании системы гражданской обороны, который запланирован к рассмотрению Госдумой в ходе ближайшей весенней сессии), так и новых расследований в отношении чиновников, подозреваемых в недоработках по решению задач в этой сфере в предыдущие годы (снова обратим внимание на дело главы Кургана Елены Ситниковой, упомянутое в разделе 2).
#Доклад
Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2024 года
▪️часть 2
3.Тема новой индустриализации может найти отражение как послании президента Федеральному собранию, так и в рамках региональных мероприятий, которые могут пройти при участии Владимира Путина в январе-марте 2024 года. Показательно, что одним из завершающих мероприятий декабря 2023 года с участием главы государства стала его встреча с гендиректором «Ростеха» Сергеем Чемезовым. Вероятно, в число ключевых направлений в рамках обсуждения этой темы в период президентской кампании могут войти как расширение потенциала научно-образовательных кластеров (в том числе строительство университетских кампусов мирового уровня), так и новая специализация действующих индустриальных центров. Отметим, например, шаги по созданию кластера беспилотных авиасистем в Самарской области, предпринимаемые губернатором Дмитрием Азаровым при активной поддержке федерального центра.
4.Вероятно частичное смещение приоритетов кандидатов от парламентских оппозиционных партий в рамках президентской кампании с повестки крупных городов на ситуацию в экономически проблемных регионах - в том числе тех, где в сентябре 2024 года пройдут выборы в заксобрания и представительные органы административных центров. Характерно, что КПРФ в ходе кампании сделала ставку на Николая Харитонова, для которого, скорее всего, будет более органична работа с электоратом за пределами крупных городов. Можно ожидать более активной работы кандидатов с проблемными темами регионального уровня на завершающих этапах кампании, в конце февраля — марте 2024 года, прежде всего в зонах наиболее интенсивной конкуренции за протестный электорат (например, в регионах Севера, Дальнего Востока, Центрального Нечерноземья). Возможно, более резкие заявления по проблемным темам будут характерны для кандидата от ЛДПР Леонида Слуцкого - с учетом традиционно более жесткой стилистики ведения кампаний, характерной для этой партии.
5.Завершающие этапы президентской кампании совпадают с периодом, когда в сибирских и дальневосточных регионах начинается подготовка к пожароопасному сезону, а нередко фиксируется и существенное усиление рисков в этой сфере (например, в марте 2022 года в МЧС Хакасии оценивали ситуацию с ландшафтными пожарами как критическую). На этом фоне в феврале-марте 2024 года может усилиться внимание Кремля к этой группе тем - в контексте как наделения губернаторов дополнительными полномочиями (вспомним законопроект о совершенствовании системы гражданской обороны, который запланирован к рассмотрению Госдумой в ходе ближайшей весенней сессии), так и новых расследований в отношении чиновников, подозреваемых в недоработках по решению задач в этой сфере в предыдущие годы (снова обратим внимание на дело главы Кургана Елены Ситниковой, упомянутое в разделе 2).
#Доклад