ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.65K photos
8 videos
4 files
15K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Абанкина: закредитованность бюджетов регионов может помешать исполнению идей Госсовета по повышению престижа профессии учителя

Президент России Владимир Путин поручил правительству разработать системные подходы к оплате труда педагогов. Во время заседания Госсовета, подводя итоги Года педагога и наставника, он подчеркнул, что труд учителя должен оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам. Путин также призвал снять непрофильную нагрузку с учителей и сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи.

Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:

 Если предложения, выдвинутые в ходе собрания Госсовета, будут выполнены, то они, конечно, помогут поднять престиж профессии учителя в регионах. Об этих направлениях говорится уже в течение последних трех лет как минимум, и очень много препятствий возникает на этом пути. За заработную плату педагогов у нас отвечают субъекты Российской Федерации, а региональные бюджеты перенапряжены, кредиторская задолженность не сокращается. Да, заменили большинство кредитов бюджетными кредитами, но все равно существенное напряжение остается, поэтому резервов для повышения недостаточно.

Второй момент. Боролись с бюрократической нагрузкой – она сокращается, но нагрузка, связанная с освоением новых федеральных образовательных программ, повышением квалификации и методическими разработками, то есть не совсем педагогическая деятельность, сегодня от учителей требует достаточно много сил и времени. Непрофильную бюрократическую нагрузку сняли, но где идет дублирование электронно-бумажной системы, она остается.

О наставничестве тоже говорили много лет, предлагалось даже сделать в квалификационных категориях: учитель-методист, учитель-наставник и так далее, то есть можно по своему предмету квалификацию повышать, а можно трудовой функционал добавлять и менять. Все говорили, что это действительно могло бы быть очень хорошим решением, но вместо этого ввели оплату за классное руководство из федерального бюджета. Наставничество нередко осуществляется на добровольной основе. Те финансовые ресурсы, которые были выделены, направлены на новую должность советника директора по воспитательной работе. Это все очень правильные меры, мы их поддерживаем, просто непонятны источники для решения таких задач из-за напряженности региональных бюджетов.

Проблема нехватки педагогов сейчас стоит очень остро, в разных регионах с различной степенью остроты. Из-за большой дополнительной нагрузки многие молодые педагоги уходят или те, кто окончил вуз, не идут работать в школу, потому что находят альтернативные возможности занятости. У нас рынок трудодефицитный, найти рабочее место вполне возможно. К тому же сейчас очень развит рынок альтернативного образования: через онлайн-платформы и сервисы, через разного рода программы и в сфере дополнительного образования (для взрослых в том числе). Поэтому педагоги, особенно молодые, могут успешно найти себя в сфере образования, но за пределами школы, где меньше психологической нагрузки, не такие высокие требования, где низкая ответственность, но в то же время более стабильный и уверенный заработок.

#Аналитика
Москвич: проблему с зарплатами фельдшеров в Абане, как и в других городах, региональные и федеральные власти должны решать вместе

В Красноярском крае фельдшеры скорой помощи Абанской районной больницы заявили, что готовы уволиться всем составом с 1 января 2024 года из-за низкой заработной платы и высокой загруженности. Медики записали видеообращение к губернатору Михаилу Котюкову и президенту РФ Владимиру Путину. Фельдшеры утверждают, что во время повышения зарплат в июле 2023 года им сократили доплату за стаж и снизили стимулирующие выплаты. Главное следственное управление СКР по Красноярскому краю и Хакасии организовало проверку сведений о нарушении прав работников медицинского учреждения.

Москвич Юрий, политолог:

 На мой взгляд, проблему повышения заработных плат в важных для развития общества структурах федеральная и региональная власти должны решать совместно.

Совсем недавно на обсуждении и подведении итогов Года учителя и наставника президент России Владимир Путин точно обозначил реальную проблему: в зависимости от того или иного региона зарплаты учителей (думаю, это касается и врачей) привязываются к местной средней зарплате. И мы имеем дело со сложной мозаикой заработных плат по всей России. Наверное, пришло время этим заниматься последовательно. Это задача и правительства России, и правительств регионов, и законодателей.

Мне неясно, является эта ситуация какой-то аномалией на фоне среднего благополучия медицинских работников в Красноярском крае или это связано с некой протестной активностью членов конкретно этого коллектива. Я пока не получил однозначного ответа. По моим наблюдениям, Красноярский край, то есть люди в крае, всегда являлись и являются протестно настроенными. Они хотят, чтобы их проблемы решались быстрее и точнее. Как сообщают местные СМИ, по количеству обращений к президенту на его недавней прямой линии с населением красноярцы занимают первое место. Думаю, это связано с некой гражданской активностью.

#Мнение
Тренды-2024: прогноз АПЭК

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ СВО завершится. Вероятность такого сценария - 60%.

2⃣ ⁠Рост российской экономики будет несколько выше, чем в 2023-м. По отраслям этот рост, вероятно, будет распределен более равномерно.

3⃣ ⁠Президентские выборы пройдут в сдержанной стилистике, покажут высокую (более 80%) поддержку Владимира Путина при явке более 70%. Следствием выборов будет значительная консервативная консолидация общества.

4⃣ ⁠Обновление власти и элит после президентских выборов (как в центре, так и в регионах) приведет к оптимизации и ускорению процесса принятия решений, к некоторому росту эффективности управления.

5⃣ «Мода на Россию», возникшая в мире, станет еще более заметным трендом. То, чего не удалось отменить, крепнет и расширяется, - этот принцип в полной мере будет действовать в отношении имиджа России.

#ПолитологОрлов
Альтернатива для Новосибирска: после резкого ухода Локотя новый мэр будет или ставленником строительного лобби, или «варягом»

🔺Аналитика АПЭК

Досрочная отставка мэра Новосибирска Анатолия Локотя, хотя и прошла спокойно, но уже вскоре окажет влияние на конфигурацию региональных элит и их влияние. Пост интересен прежде всего строительному клану, который в последние годы нарастил влияние на городскую власть и смог достичь договоренностей с губернатором Андреем Травниковым. Главная интрига: захочет ли Травников усилить застройщиков и сможет ли он согласовать их интересы с другими игроками, которые лоббируют своих кандидатов на пост.

Уход Локотя давно обсуждался, но стал неожиданностью именно в последний момент. Мэр ушел досрочно - без особых предпосылок и без явного преемника. Более того, Локоть даже сам не объявил о своей отставке: за него публично высказался губернатор Травников, пояснив, что мэр ушел на повышение. Куда именно, он не уточнил. КПРФ после громкой новости и очевидной политической потери более суток хранила молчание.

Странные обстоятельства отставки позволили экспертам сделать вывод о том, что она была неподготовленной.

При этом инсайдеры уверены, что инициатива исходила от Локотя. Травников, скорее всего, подчинился бы негласной установке не создавать политическое напряжение в канун президентской кампании-2024. И просто дождался бы конкурса по выбору главы города, в котором Локоть и так участвовать не планировал. У губернатора не было рациональных причин неожиданно избавляться от вполне лояльного ему деятеля.

Источник в регионе свидетельствует, что у Локотя просто сдали нервы. В последние годы мэр подвергался сильнейшим атакам, практически не имел союзников. В оппозиции к нему была городская дума, депутаты которой резко усилили давление на мэрию в конце года.

Мэра критиковали за плохую уборку снега, несданную в срок станцию метро, незавершенный ремонт моста и незаконченную реконструкцию Первомайского сквера в самом центре города. Его отчетная сессия в феврале должна была стать мощной «публичной поркой». Локоть об этом знал, поэтому, вполне вероятно, не захотел уходить на волне критики.

Вопреки прогнозам, громкая отставка не вызвала конфликта. КПРФ фактически проигнорировала уход одного из ключевых игроков. Региональные элиты скорее обрадовались уходу коммуниста с высоким антирейтингом.

Группы влияния уже переключились на борьбу за вакантный пост, который, несмотря на все проблемы, привлекателен для многих игроков. В первую очередь - для строителей.

Строительный клан Новосибирска инсайдеры оценивают как сильнейшую группу влияния. На сегодня в горсовете несколько десятков депутатов, которые прямо или косвенно связаны со строительными компаниями. Инсайдеры считают очевидным доминирование в горсовете неформальной группы, связанной с депутатом Госдумы Дмитрием Савельевым и строительной компанией «Расцветай». Застройщикам не хватает только контролируемого ими мэра, за которого они, несомненно, будут бороться.

Шансы крупного строительного бизнеса получить лоббиста такого уровня высоки. За последние годы стройкомплекс смог найти общий язык с губернатором и даже стать его союзником, считают инсайдеры. Так, новосибирские СМИ сообщали о близости Савельева к Травникову и даже об их политическом партнерстве: группа бизнесмена защищала губернатора в Заксобрании, когда он подвергся критике.

Однако «строительный» кандидат на пост мэра не пройдет без согласования с прочими игроками.
Поэтому главный фактор – стратегия самого Травникова и его желание (или нежелание) «отдавать» город крупному строительному бизнесу. Если губернатор устоит перед давлением, решит избежать зависимости и его поддержит в этом федеральный центр, в Новосибирск вполне может прибыть мэр-«варяг», как в Томск.

#Аналитика
Данилин: новая схема избирательных округов в Москве была необходима из-за изменения численности населения в районах

Мосгордума утвердила новую схему одномандатных избирательных округов. Зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут подчеркнул, что нарезка учитывает принцип равного представительства, чтобы количество избирателей во всех 45 округах было примерно одинаковым, с отклонением в пределах 10%, сообщает Интерфакс. Выборы в Мосгордуму пройдут в сентябре 2024 года.

Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:

Необходимость текущих изменений была заложена в законе. Раз в 10 лет происходит перенарезка. Это первое. Второе – это изменения в демографическом составе ряда районов. Так, в частности, в центре некоторые районы не то чтобы становятся меньше по численности, но несколько стагнируют по этому показателю. А на окраинах, особенно в ТиНАО, количество населения, наоборот, резко увеличивается. Население Троицкого административного округа буквально удвоилось за последние 10 лет. И это вкупе со строительством новых домов в ЮАО, ЗАО тоже приводит к тому, что появляются перекосы по населению по сравнению с той нарезкой, которая была сделана в 2013–2014 годах. Не надо забывать, что с 2017 года в Москве реализуется программа реновации, она тоже несколько изменила ландшафт демографического распределения по районам. Поэтому, безусловно, необходимо было привести в соответствие с нормами закона и демографическим распределением нарезку по округам.

Некоторым депутатам, причем совершенно неважно, от каких фракций, но привыкшим к тем или иным избирателям в своих округах, придется чуть-чуть сложнее. Например, 39-й округ, который раньше был самым большим (кстати, округ ЕР), сейчас немножко сжался. С одной стороны, может быть полегче, с другой стороны, остались самые населенные оппозиционные районы: Раменки, Проспект Вернадского, Тропарево-Никулино. Что касается Восточного административного округа, то там была перенарезка. Но я не вижу больших проблем. Я не думаю, что у того же Рыжкова, который победил в ТиНАО, сегодня получится выиграть хоть где-то в Москве. Здесь перенарезка не имеет значения.

Неудивительно, что большинство депутатов поддержали перенарезку. 11 депутатов проголосовали против. Демократический подход к ситуации показывает наличие политических дискуссий в Москве, обсуждений. Некоторым депутатам, таким как Шувалова, Енгалычева, привычней с их районами, которые два цикла не менялись. Но куда деваться? Время идет, люди переезжают, люди заселяются, дома растут, дома сносятся. Все течет, все меняется, поэтому сидеть на одном месте совершенно нельзя.

#Аналитика
Еловский: перенарезка округов не повлияет на результаты выборов в Мосгордуму

Мосгордума утвердила новую схему одномандатных избирательных округов. Зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут подчеркнул, что нарезка учитывает принцип равного представительства, чтобы количество избирателей во всех 45 округах было примерно одинаковым, с отклонением в пределах 10%, сообщает Интерфакс. Выборы в Мосгордуму пройдут в сентябре 2024 года.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

 Во-первых, необходимость изменений диктуется законом. Во-вторых, закон основывается на том, чтобы учесть оптимальное представительство избирателей в Московской городской думе, чтобы не было перекосов, чтобы у каждого депутата было примерно близкое по количеству число избирателей, а значит, избиратели могли в равной степени рассчитывать на поддержку своего депутата, на контакт с ним. Было бы неправильно, если бы у одного депутата избирателей оказалось, например, в два раза больше. Это означает, что ему приходится работать больше, а доступ у избирателей, наоборот, в два раза меньше, чем у соседнего депутата. Поэтому здесь логика закона очень простая и понятная.

С 2014 года, с предыдущей нарезки в Москве, многое поменялось. Какие-то районы развивались чуть быстрее. В них стало больше людей, быстрее идет застройка. Соответственно, чтобы в итоге не создавались перекосы между разными избирателями, округами разных депутатов, логично сделать такую перенарезку.

Крайние сроки были в феврале 2024 года, значит, все равно это пришлось бы делать так или иначе. То, что Мосгоризбирком сделал это заранее, а не в феврале, – это в плюс всем кандидатам, потому что они уже сейчас видят, как изменились их округа. И те депутаты, которые готовы начинать предвыборную кампанию, и те, которые уже начали, быстрее сориентируются, у них появится временная фора, поэтому в целом это тоже в интересах депутатов и избирателей.

Я так понимаю, что после перенарезки никто не получил особых преимуществ, но это сейчас и не нужно. В следующем году у «Единой России» будут очень сильные позиции. Вряд ли что-то серьезно поменяется к концу года, и она, скорее всего, возьмет большинство в Мосгордуме вне зависимости от изменения схемы округов. Поэтому сама перенарезка не особо повлияет на результаты выборов, куда сильнее на них будет влиять уровень протестных настроений, а он вряд ли станет к сентябрю высоким. Пока нет никаких причин и драйверов, которые могли бы разогнать протестные настроения.

Ситуация, конечно, может измениться, волатильность очень высокая, многое зависит от того, как идет специальная военная операция, как будет себя чувствовать экономика страны. Но уж точно результаты выборов не будут зависеть от нарезки округов. Новую нарезку округов нужно было просто сделать по закону, чтобы уравнять между собой права избирателей на представительство в Московской городской думе через своих депутатов.

#Аналитика
Чаблин: возвращение коммунальных предприятий Махачкалы в собственность Дагестана вряд ли можно считать заслугой Меликова

Глава Дагестана Сергей Меликов заявил о возвращении в собственность республики ряда коммунальных предприятий. По словам Меликова, речь идет об имуществе, находившемся в собственности «Махачкалаводоканала», «Махачкалатеплоэнерго», «Дагестанэнерго», а также физических лиц. В дальнейшем планируется передача всего комплекса единому оператору, сообщил глава республики в своем Telegram-канале.

Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:

 Приятно было бы, конечно, похвалить за возврат коммунальных предприятий Сергея Меликова. Но его заслуги в этом как раз нет, а всецело достижение Игоря Ткачева, который ранее был прокурором Дагестана, а сейчас заместитель генерального прокурора России. Именно Ткачев инициировал судебный процесс о возврате незаконно приватизированного имущества Махачкалы, в числе которого были и предприятия ЖКХ. Именно Ткачев добился, чтобы дело слушалось не в Дагестане, а в Саратове, чтобы избежать давления на стороны процесса. Ведь ответчиком был один из самых влиятельных (и кровавых!) людей в новейшей истории Дагестана – бывший мэр Махачкалы Саид Амиров. Амиров с 2015 года, напомню, отбывает пожизненное заключение за организацию терактов. Но, как видим, его клиентела оставалась нетронутой.

Меликов хоть и боевой генерал, но перед коррумпированными элитами Дагестана пасует. Ему не удалось, например, очистить от незаконных построек Каспийское взморье. Меликов предпочел просто задабривать многих влиятельных фигур, а не ссориться с ними. А вот Ткачев – человек совсем иного масштаба, который реально смог разобраться с «наследием» Амирова.

#Мнение
Кузнецов: Анатолия Локотя давно готовили к отставке, и в итоге он ушел без боя

Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, единственный коммунист во главе города-миллионника, уходит в отставку, сообщил губернатор региона Андрей Травников. Обязанности мэра будет выполнять Олег Клемешов. Накануне пресс-служба мэра отвергала сведения о его возможной отставке. Локоть был мэром два срока, этот пост он занял в 2014 году, а в 2019-м переизбрался. Он стал последним мэром Новосибирска, избранным в результате прямых выборов: в 2023 году городской совет депутатов отменил их. Срок полномочий Локотя должен был истечь в апреле 2024 года, пишет РБК.

Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:

В том, что мэрия днем ранее опровергла отставку Локотя, нет ничего удивительного: пресс-службы, как правило, не комментируют утечки или слухи до официальных заявлений. Впрочем, отставка градоначальника сенсацией ни для кого не стала. К этому новосибирского мэра готовили давно. Системная работа, начиная от изучения общественного и экспертного мнений до корректировки законодательства, шла с прошлого года.

Отставка произошла сейчас, скорее всего, потому, что совпало несколько факторов: у региона появились время и возможность провести оперативные управленческие решения по Новосибирску и определился шорт-лист кандидатов. В том, что Локоть покинул пост мэра в конце декабря, есть определенный символизм: с Новым годом люди традиционно связывают надежды на лучшее будущее, а у большинства новосибирцев как раз есть запрос на перемены в системе управления городом. Стоит отметить, что Локоть ушел без боя. Здесь можно поставить плюс переговорщикам: все прошло бесконфликтно.

Локоть вполне может занять какой-нибудь не самый значительный федеральный пост. Как политик, он намного успешнее, чем как менеджер и управленец. Клемешов – врио и вряд ли задержится на посту мэра. Насколько долго? Не стоит забывать, что Новосибирск – третий город в стране, по факту столица СФО, и финальное решение по кандидату принимается на нескольких уровнях, а не только на региональном.

#Мнение
Журавлев: в 2024 году могут появиться дополнительные решения в области демографии на федеральном и региональном уровнях

Главные итоги года в региональной политике подводят эксперты РК. С какими результатами регионы вступают в новый год и какие задачи стоят перед губернаторами?

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

 Становится очевидно, что внешнее давление не привело к серьезным проблемам для регионов, региональной политики, социально-экономической ситуации на местах. Регионы живут нормальной жизнью, что в сегодняшних условиях скорее успех, чем просто событие.

Регионы живут и даже развиваются. Нам обещали разорвать нашу экономику: 200 рублей за доллар, нищета, массовая безработица – ничего из этого не произошло. Более того, удается справляться с теми вызовами, которые создает в социальном плане специальная военная операция, потому что надо помогать ветеранам, надо помогать семьям военнослужащих, а на это нужны средства из регионального бюджета. При этом затраты на сферу образования, на медицину не сокращены. Это также показатель того, что все удается. Так что можно себя поздравить с успехом.

У нас большие выборы в следующем году. У губернаторов есть задача не только провести выборы, то есть организовать эту работу, но и в конечном счете сохранить положительные тенденции, не допустить отрицательных, потому что люди на выборах будут судить по тому, как они живут. Это не банальность, это истина. Следовательно, задача губернаторов – максимальное развитие регионов и поддержание социальной стабильности.

Также немаловажной задачей является решение демографических вопросов. Не удивлюсь, если в конце января – начале февраля появятся какие-нибудь дополнительные решения в области демографии. Но одними федеральными усилиями эту задачу не решить, нужны также инициативы на уровне регионов. Поэтому от губернаторов будут требоваться повышение эффективности собственной деятельности в первую очередь и очень большое внимание к социальному самочувствию населения.

#Аналитика
Магомедов: после перехода в собственность Дагестана предприятий ЖКХ не получится списать на частника качество услуг

Глава Дагестана Сергей Меликов заявил о возвращении в собственность республики ряда коммунальных предприятий. По словам Меликова, речь идет об имуществе, находившемся в собственности компаний «Махачкалаводоканал», «Махачкалатеплоэнерго», «Дагестанэнерго», а также физических лиц. В дальнейшем планируется передача всего комплекса единому оператору, сообщил глава республики в своем Telegram-канале.

Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:

Сергей Меликов заявляет, что имущество будет передано единому оператору водоснабжения Республики Дагестан, но это только что созданное АО, поэтому рано судить об оправданности такого решения. Еще неизвестно, будет ли распоряжение этим имуществом эффективным, направленным на обеспечение нормального уровня коммунальных услуг населению. Пока в целом тут вопросы вызывает то, что некогда муниципальное имущество, присвоенное близкими экс-мэра Махачкалы Саида Амирова, уходит в состав республиканского имущества, а не возвращается снова в муниципалитет. Возможно, тут есть опасения, что имущество, вернувшись в городскую казну, снова окажется в руках прежних владельцев. Единственное, что можно пока с уверенностью заявлять, – это то, что возвращаемый имущественный комплекс должен быть тщательным образом проинспектирован на предмет самовольных захватов и застроек.

Зато в этом случае на частника плохое качество услуг уже не скинуть. В республиканском правительстве почему-то уверены, что смогут за короткое время выдать системное решение проблемы, которое приведет к минимизации или исключению ЧП. Правда, выход они видят в дополнительном финансировании из федерального бюджета, которое должно послужить финансовым плечом до того момента, когда ремонтировать сети, развивать их и инвестировать в будущие можно будет полностью за счет тарифа для населения. Пока что это невыполнимая задача. По прикидочным данным, на приведение в порядок сетей Дагестана (свет, вода, канализация, газ и прочие коммуникации) требуется примерно 150 млрд рублей. Таких денег никто региону не даст.

Возвращаясь к вопросу об имуществе Махачкалы, можно сказать следующее. Власти республики находятся в безвыходной ситуации, когда любой их ход будет воспринят в обществе негативно, поэтому они делают то, что возможно: присваивают имущественный комплекс, который теоретически может быть вновь разбазарен, и направляют его на решение оперативных (даже не тактических или стратегических) задач.

#Аналитика
Максимов: 2023 год для регионов прошел под знаком повторной индустриализации

Главные итоги года в региональной политике подводят эксперты РК. С какими результатами регионы вступают в новый год и какие задачи стоят перед губернаторами?

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

 Главным результатом для большинства регионов, особенно регионов традиционного машиностроения, стало возрождение промышленности. У нас на протяжении почти 30 лет проходила деиндустриализация. Год прошел под знаком повторной индустриализации. Возрождались все производства, которые мы в свое время весьма опрометчиво уничтожили. Большинство регионов уходят в новый год практически с нулевым или близко к нулевому уровнем безработицы, потому что потребность в рабочей силе, в специалистах очень высокая. В области машиностроения в целом наблюдается существенный рост зарплат. Дефицит конструкторов, инженеров, специалистов высокой квалификации просто неимоверен. У них зарплаты сейчас стали намного выше, чем у некоторых специалистов банковского и коммерческого сектора. Сейчас те люди, которые в свое время выбрали маркетинг, думают о том, чтобы вернуться опять в производство. Наблюдается общий тренд – очень мощная загрузка предприятий машиностроения. Это связано не только с СВО, но и в первую очередь с импортозамещением, точнее с возобновлением производства отечественной продукции, которая долгое время на нашем рынке не была востребованной из-за того, что у было засилие всевозможного импорта, начиная от самолетов, автомобилей и вплоть до обуви, одежды и так далее. Даже в швейном производстве, в легкой промышленности неимоверный дефицит кадров: не хватает швей, закройщиков и других специалистов.

В Нижнем запустили очень мощное производство в области судостроения: в большом количестве делают суда на подводных крыльях, пассажирские, которые уже курсируют по рекам (Нева, Волга, Днепр), осуществляют прибрежные перевозки на Черном море. На Дальнем Востоке мощнейший комплекс «Звезда», который производит танкеры, наладил производство. Это самая современная верфь РФ, которая, в принципе, в состоянии производить любые по размеру корабли. Она более мощная, чем в свое время была советская верфь в Николаеве, производящая авианосцы.

Екатеринбург отличился в производстве не только танков, но и гражданской продукции – для железных дорог. Начали производство «Финистов» – это новая версия «Ласточки». Делают достаточно эффективные аналоги немецких технологий.

Военная промышленность развивается очень мощно. Что бы там ни говорили по поводу того, что мы не можем производить ничего, потому что все комплектующие идут с Запада, – это все оказалось большой ошибкой.

Производство самолетов, Superjet также стремительно развивается.

Что касается внутренней региональной политики, настолько я понимаю, планы, которые были сверстаны по выполнению указов президента, – повышение уровня жизни работников в бюджетной сфере, строительство новых учреждений, организаций дошкольного, школьного образования, медицинского обслуживания – в большинстве регионов реализованы. Нет такого, что какой-то регион взял и бросил строительство больниц или поликлиник из-за того, что у нас очень сложная экономическая ситуация. Такого рода сигналов из регионов не поступает. Другое дело, что у нас действительно очень большие проблемы с кадрами в бюджетной сфере. В более развитых регионах, городах выше уровень зарплат, и люди стремятся туда. В относительно депрессивных субъектах наблюдается дефицит кадров в области здравоохранения и образования.

И сейчас, насколько я понимаю, президент РФ ставит задачу по выравниванию зарплат не за счет понижения уровня тех регионов, где он выше, а за счет дополнительных субсидий из федерального бюджета. Задача стоит поднять уровень зарплаты для так называемых депрессивных регионов, потому что сейчас идет выравнивание самих регионов.

#Аналитика
Принцип равного представительства: почему в Москве изменили схему одномандатных округов

📍Требование закона

В Москве обновили схему 45 одномандатных избирательных округов. Соответствующий законопроект был внесен в Московскую городскую думу столичной избирательной комиссией и поддержан большинством депутатов на заседании столичного парламента передает ТАСС.

«В первую очередь Мосгоризбирком исходил из требования закона обеспечить равное представительство избирателей. В Москве это чуть более 7,6 млн тыс. человек на 45 депутатов Московской городской думы, которых выбирают по мажоритарной системе. Получается, что примерно 169 тыс. избирателей на одного депутата», сообщил заместитель председателя Московской городской избирательной комиссии Дмитрий Реут.

Также изменения необходимы, чтобы учитывать административно-территориальное деление города Москвы – границы районов и административных округов. А в границы одного избирательного округа могут входить только территории, граничащие друг с другом.

«Законопроект внесен заранее, то есть уже сейчас будущие кандидаты поймут границы избирательных округов и могут выстраивать свою работу в соответствии с принятыми изменениями. Это позволит лучше подготовиться к кампании, продумать все необходимые нюансы, выстроить приоритеты в своей деятельности», отметил председатель комиссии МГД по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Козлов.

Напомним, выборы депутатов нового созыва Московской городской думы пройдут в сентябре 2024 года.

📍На результаты выборов перенарезка не повлияет

Новая схема избирательных округов необходима, так как за 10 лет существования прежней численность населения в районах Москвы изменилась, подчеркивает генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин.

«На окраинах, особенно в ТиНАО, количество населения резко увеличивается. Население Троицкого административного округа буквально удвоилось за последние 10 лет. И это вкупе со строительством новых домов в ЮАО, ЗАО тоже приводит к тому, что появляются перекосы по населению. С 2017 года в Москве реализуется программа реновации, она тоже несколько изменила ландшафт демографического распределения по районам», – рассказывает Павел Данилин.

Некоторым депутатам, привыкшим к избирателям в прежних округах, придется немного сложнее, причем речь идет о представителях разных партий. Но на результат выборов это не повлияет, уверен эксперт.

Аналогичного мнения придерживается и генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский.

«После перенарезки никто не получил особых преимуществ, но это сейчас и не нужно. В следующем году у «Единой России» будут очень сильные позиции. Вряд ли что-то серьезно поменяется к концу года, и она, скорее всего, возьмет большинство в Мосгордуме вне зависимости от изменения схемы округов», – говорит эксперт.

Новую нарезку, говорит Еловский, необходимо было сделать в связи с законодательными изменениями, чтобы уравнять права избирателей на представительство в Московской городской думе через своих депутатов.

При этом у депутатов, которые решат переизбираться, есть достаточно времени, чтобы подготовиться к предвыборной гонке с учетом новой нарезки округов. По закону крайний срок утверждения новой схемы – февраль 2024 года, поясняет Еловский.

«То, что Мосгоризбирком сделал это заранее, а не в феврале, – это в плюс всем кандидатам, потому что они уже сейчас видят, как изменились их округа», – резюмировал собеседник РК.

#Сюжеты
Пантелеев: отставки чиновников – попытка Бусаргина наладить управление на фоне скандала со скоростным трамваем

В Саратовской области после критики спикера Госдумы Вячеслава Володина уволили трех чиновников. Должностей лишились зампредседателя правительства Павел Мигачев, главный архитектор Анна Смирнова и начальник Госжилинспекции Владимир Томашенцев. Володин обвинил их в халатности, ненадлежащем исполнении обязанностей и подчеркнул, что надо избавляться от такого балласта в этом году и не брать его в следующий.

Пантелеев Александр, политолог:

Чиновники должны всегда быть готовы к увольнению – это старый закон государственной службы. Для них ситуация, конечно, неприятная, но это вещь неизбежная. Когда в Саратовскую область в прошлый раз приезжал председатель Государственной думы Вячеслав Володин, он как раз указывал на то, что в регионе много проблем. Например, сейчас скандальная ситуация разворачивается с запуском скоростных трамваев, с транспортом, поэтому нужно что-то сделать для решения этих вопросов. Один из способов – наладить систему управления. В этой связи отставка чиновников была достаточно прогнозируемой. В любом случае должно быть обновление кадров.

Я не думаю, что губернатор Роман Бусаргин назначит некомпетентных людей на эти должности. Это для нас ситуация вроде необычная, но на самом деле ничего страшного не происходит – просто налаживается система управления на основе предъявляемых требований.

Трудно предположить, кто может занять места ушедших чиновников. Решение принимает все-таки губернатор, он достаточно внятно изучил кадровые вопросы. Тем более что ситуация серьезная – вопросы ЖКХ. Много скандалов разворачивается вокруг этого: водоканал, теплосети и так далее. Ситуация требует новых решений. Мне кажется, что Бусаргин на эти вещи продуктивно отреагирует, придут новые люди, которые смогут предложить и новые решения. В конце концов, хоть кадровая скамейка у нас не такая большая, но запас всегда есть. Сочетание внешних факторов и требований породило такие перемены. Претензий к этим чиновникам ранее я не слышал, но наверняка были какие-то предпосылки. Уволили – и не стало проблем.

#Мнение
Калачёв: в 2024 году регионам придется еще больше оптимизировать бюджеты и искать новые драйверы развития

Главные итоги года в региональной политике подводят эксперты РК. С какими результатами регионы вступают в новый год и какие задачи стоят перед губернаторами?

Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:

 Очередной сложный год. Очередные новые вызовы. Очередные новые угрозы. Но, как всегда, региональные местные власти оказались способны реагировать на вызов времени. Я не скажу, что качество муниципального и регионального управления резко взросло, но где-то эффективность управления увеличилась, где-то просто не допустили провалов, а это, наверное, самое главное, потому что население живет по принципу «Не было бы хуже».

Можно говорить, что ответственность губернаторов возросла. Практически все главы регионов оказались адекватны тем задачам, которые поставил год.

Тенденции следующего года: губернаторам необходимо еще больше оптимизировать региональные бюджеты. В ряде регионов неизбежно сокращение доходной базы. Понятно, что выполнение социальных обязательств в приоритете. Надо искать новые внутренние ресурсы для решения стоящих задач. Нужно искать новые драйверы развития, потому что либо ты движешься вперед, либо откатываешься назад. Время простых решений, когда можно было привлечь иностранные инвестиции, построить автомобильные кластеры с Volkswagen и Toyota и этим гордиться, закончилось. Теперь за каждым инвестором надо побегать. Региональных бизнесменов надо холить и лелеять. Малый и средний бизнес надо всячески развивать. Раньше губернатору достаточно было одного якорного партнера. Сейчас надо, собственно говоря, делать ставку на местную предприимчивость, на региональное предпринимательское сообщество. И в целом управление регионами становится задачей куда более трудоемкой, чем ранее.

#Аналитика
Август: увольнение саратовских чиновников. Бусаргин наводит порядок перед Новым годом

В Саратовской области после критики спикера Госдумы Вячеслава Володина уволили трех чиновников. Должностей лишились зампредседателя правительства Павел Мигачев, главный архитектор Анна Смирнова и начальник Госжилинспекции Владимир Томашенцев. Володин обвинил их в халатности, ненадлежащем исполнении обязанностей и порекомендовал губернатору Роману Бусаргину избавиться от такого балласта в этом году, чтобы не брать его в новый.

Август Алена, политтехнолог:

Я уверена, что к чиновникам, которые завязаны на национальные проекты региона, дела с которыми обстоят не очень, претензии наверняка были. Мы же, во-первых, знаем, что такое эффект накопления, а во-вторых, понимаем, что ни у одного губернатора ни в одном регионе нет качественной линейки запасных на все должности, с которых нужно кого-то уволить. Всегда есть какая-то капля. Видимо, выступление председателя Государственной думы Вячеслава Володина, человека, имеющего вес в этой области, послужило последней каплей.

У нас сейчас, вероятно, формируется новая политическая привычка, традиция – отправлять не очень угодных мэров, как в Новосибирске, чиновников и так далее в отставку. Перед Новым годом хозяйки наводят порядок, губернаторы, видимо, тоже.

Уйдет ли кто-то еще из команды губернатора? Все может быть. У любого чиновника, который находится на верхних этажах, есть люди, с которыми он работает, – это всегда командная история. Это нормально, что руководитель приводит с собой людей, с которыми ему комфортно работать. А если он идет (речь не о тех, кого отправили сейчас в отставку в Самаре) с какими-то не совсем добрыми намерениями на эту должность, значит, ведет тех, кто ему поможет эти намерения осуществлять. Мы все так делаем. Мы все хотим работать с людьми, которых мы понимаем, от которых знаем, чего ожидать. Поэтому вполне возможно, что кто-то уйдет сам, кто-то не сам. Как правило, когда увольняют кого-то с высоких должностей, начинается более-менее качественный аудит. В ходе аудита иногда вскрывается больше, чем думали.

Сейчас у всех кадровая политика «как бы выжить». На уровне государства нехватка огромного количества специалистов в совершенно разных секторах. Кадровая проблема безразмерная. Губернатор тоже находится внутри этого пространства, где существует кадровый дефицит. Руководителям регионов в несколько раз сложнее, потому что работа означает то, что ты должен доверять людям, с которыми ведешь совместную деятельность: быть уверенным, что они не предадут. Если он профессиональный строитель, если прекрасно разбирается в своей работе, то он должен быть при этом еще порядочным человеком, не предателем. На этом слове можно понять, что это крайне сложно всем.

#Аналитика
Срыв проектов: почему Володин раскритиковал саратовских чиновников и какие кадровые выводы сделал Бусаргин

📍Причины увольнений


Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин провел ряд кадровых перестановок в правительстве.

Так, свой пост покинул заместитель председателя правительства Павел Мигачев. Он курировал сферы строительства, транспортного, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, охраны культурного наследия и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

Также должности покинули замминистра строительства и ЖКХ – главный архитектор области Анна Смирнова и начальник государственной жилищной инспекции Владимир Томашенцев.

Соответствующее распоряжение Бусаргин подписал 28 декабря. Ранее в этот же день председатель Госдумы Вячеслав Володин раскритиковал работу названных чиновников на встрече с жителями Кировского района и заявил, что надо освободиться от такого балласта в этом году.

Спикер рассказал, что в микрорайоне Солнечный-2 не хватает около 3000 ученических мест, при этом школу планируют построить всего на 550 мест. То есть разрешения на строительство домов давали, но не задумывались о социальной инфраструктуре. За халатность в этом вопросе, за ненадлежащее исполнение обязанностей, по мнению Володина, должна нести главный архитектор Смирнова.

Аналогичная ситуация в микрорайоне Зеленая горка. Там переполнены детские сады и школы. Володин подчеркнул, что это рукотворный проект Мигачева.

Председатель Госдумы отметил, что есть в регионе и крупные стройки, как, например противотуберкулезная больница, детская областная больница, ФОК, Ледовая арена, которые нужно и можно было закончить в этом году, но они перешли на 2024. Это произошло, по его мнению, из-за того, что чиновники не справляются со своей работой, поэтому им пора уступить место более компетентным специалистам.

Что касается Госжилинспекции, то на нее жалуются жители из-за неэффективной работы и игнорировании коммунальных проблем.

«Роман Викторович (Бусаргин), гоните его (Томашенцева), чем быстрее, тем лучше. Иначе с ним проблем приобретете также, как с Мигачевым и главным архитектором», – наказал Володин.

Председатель комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики в саратовской облдуме Александр Бурмак назвал увольнения «нерадивых чиновников» справедливыми. Он добавил, что Мигачев допустил и другие просчеты. Например, из-за некачественного проекта были сорваны сроки строительства скоростного трамвая, не построено большое число домов по программе переселения, есть проблемы и с поиском квартир для детей-сирот.

📍Последняя капля

Политолог Александр Пантелеев рассказывает, что отставки чиновников были прогнозируемыми. Володин указывал еще во время прошлой поездки на то, что в регионе много проблем в различных отраслях, и один из способов решить вопрос – обновить кадры.

Скандалов разворачивается много, но, по мнению эксперта, Бусаргину удастся подобрать подходящих людей на эти должности.

«Кадровая скамейка у нас не такая большая, но запас всегда есть. Сочетание внешних факторов и требований породило такие перемены. Претензий к этим чиновникам ранее я не слышал, но наверняка были какие-то предпосылки. Уволили – и не стало проблем», – комментирует Пантелеев.

Политтехнолог Алена Август убеждена, что к чиновникам и ранее были претензии, так как они есть ко многим госслужащим, кто связан с нацпроектами. Но должна была быть последняя капля для увольнения. Ею, видимо, и стало выступление Володина.

«У нас сейчас, вероятно, формируется новая политическая привычка, традиция – отправлять не очень угодных мэров, как в Новосибирске, чиновников и так далее в отставку. Перед Новым годом хозяйки наводят порядок, губернаторы, видимо, тоже. Уйдет ли кто-то еще из команды губернатора? Все может быть. Как правило, когда увольняют кого-то с высоких должностей, начинается более-менее качественный аудит. В ходе аудита иногда вскрывается больше, чем думали», – говорит Август.

#Сюжеты
Спасибо за поздравления с днем рождения:

🔺 первому заместителю руководителя Администрации Президента РФ Сергею КИРИЕНКО;

🔺секретарю Генерального совета партии «Единая Россия» Андрею ТУРЧАКУ;

🔺председателю Высшего совета партии «Единая Россия» Борису ГРЫЗЛОВУ;

🔺министру сельского хозяйства России Дмитрию ПАТРУШЕВУ;

🔺полномочному представителю президента в Уральском федеральном округе Владимиру ЯКУШЕВУ;

🔺руководителю фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной думе Сергею МИРОНОВУ;

🔺заместителю председателя Государственной думы Сергею НЕВЕРОВУ;

🔺заместителю руководителя фракции партии «Единая Россия» в Государственной думе Александру БОРИСОВУ;

🔺заместителю руководителя фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной думе Дмитрию ГУСЕВУ;

🔺губернатору Новгородской области Андрею НИКИТИНУ;

🔺губернатору Брянской области Александру БОГОМАЗУ;

🔺главе Челябинска Наталье КОТОВОЙ;

🔺председателю правления Фонда развития гражданского общества Константину КОСТИНУ;

🔺президенту Российской ассоциации политических консультантов Григорию КАЗАНКОВУ.

Спасибо всем, друзья!

Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 25-30 декабря 2023

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1️⃣Ослабление медиапозиций губернатора Курганской области В.Шумкова
➡️Возбуждено уголовное дело в отношении мэра Кургана

2️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ Встреча с президентами стран СНГ, прибывшими в Санкт-Петербург в рамках саммита ЕАЭС. Участие в церемонии поднятия военно-морского флага на кораблях, вступающих в состав российского ВМФ под руководством президента

3⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Скандал вокруг закона об эвтаназии бездомных животных. Крупные митинги против убийства бездомных животных. Скандал вокруг корпоратива министра сельского хозяйства и рыбной промышленности области

4⃣ Усиление медиапозиций губернатора Новосибирской области А.Травникова
➡️ Отставка мэра-коммуниста А.Локотя

5⃣ Негативный медиафон вокруг главы Хакасии В.Коновалова
➡️ ЧП на детской горке в Усть-Абаканском поселке (десять пострадавших детей об обрушения конструкции). Отмена уличных новогодних мероприятиятий в Усть-Абаканском поселке

6⃣ Усиление медиапозиций главы Ямала Д.Артюхова
➡️ Планы по модернизации аэропорта в Салехарде. Презентация программы развития к 100-летию региона. Соглашение о сотрудничестве с «Газпромом» на 2024-2026 годы

7⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Красноярского края М.Котюкова
➡️ Массовый протест фельдшеров скорой помощи Абанской районной больницы из-за низких зарплат

8⃣ Позитивный медиа-фон вокруг главы Дагестана С.Меликова
➡️ Возвращение в собственность Дагестана имущества коммунального комплекса Махачкалы («Махачкалаводоканал, «Махачкалатеплоэнерго» и «Дагестанэнерго»). Завершение строительства водовода Чиркей – Буйнакск

9⃣ Усиление медиапозиций губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Запуск первой очередь масштабного производства беспилотников

🔟 Негативный медиафон вокруг губернатора Владимирской области А.Авдеева
➡️ Коммунальный коллапс (несколько суток проживания 10 тысяч жителей без света, тепла и воды)

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

НЕЗЫГАРЬ; Канал визионера; ПолитологОрлов; Клуб Регионов; Уполномочен заявить; Говорит НеМосква; 16 негритят; Анатолий Гагарин. Dum spiro spero.; Караульный компромата; Тайны Кремля; Прачка Собчак; Раньше всех. Ну почти.; ПростоПолитика; Политкухня; Замгубернатора; Кремлёвский пересмешник; Кремль. Новости; Закулисная Москва; BRIEF; Территориальное управление; Политика Онлайн; O!News; Политический аналитик; СТРАНОВЕД; КСТАТИ; Регионал; Землянка; Спросите у Ананьева; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Регионалка; Политджойстик; СИГНАЛ; Темник; Аксютенко Life; Телестрим; Катарсис.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Погоны и галстуки; Хакасский инсайдер; Та самая тюменская матрёшка; Курганистан; Курганский сплетник; Тинто Корнеевич Брасс; УРАЛИТИ; Город Курган; Петербург Ньюс; Тайны Ленинградского двора; Небеглов; Северный взгляд; СИБКРАЙ; Сибирский Экспресс; Онлайн медиа: Новости Новосибирска; Сибиряк; Земля Сибири; Акценты Сибири; Сибирский цирюльник; @сибирьмедиа; Медиаархангел Хакасии; Узник Абакана; Свободная Хакасия; Хакасский инсайдер; ЯМАЛ-МЕДИА; СОВА СКАЗАЛА; СШХ; Ямал | Округ белых ночей; Красноярский чернослив; Кавказ Сегодня; На годекане; Дагестанские известия; Что там у дагестанцеV?; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Столовка Белого дома; Чеснок

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг
Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов
Белгород: найти и наказать военных преступников

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

#ПолитологОрлов