Олейник: главная проблема в районах Саратовской области – кадровая: народ не бежит работать чиновниками
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин назвал районы-лидеры и аутсайдеры по исполнению муниципальных бюджетов. На последних местах оказались Самойловский, Марксовский, Новоузенский, Дергачевский и Аркадский районы. Бусаргин предложил главам районов объявить выговоры профильным заместителям. Напомним, что с 2023 года в регионе действует система оценки эффективности работы глав муниципалитетов. Экономическая составляющая является одним из главных KPI муниципальных руководителей.
Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:
➖ Если посмотреть, что по районам происходит с налогами, с промышленностью и вообще с экономикой, то мы видим, что у нас есть рост налоговых поступлений. И он выше, чем рост инфляции. Плюс 10,7% по сравнению с прошлым годом. Так что определенный результат есть. То, что у нас в лидерах и по инвестиционной привлекательности, и по сбору налогов Саратов, Энгельс, Балаково, – это естественно. Центры создают больше прибавленной стоимости, денег, нежели периферия: Алдай, Перелюб и так далее.
Сейчас поставь суперэкономиста и управленца в Перелюб – это не означает, что завтра там будет Силиконовая долина. Результаты оцениваются по динамике изменений: был 1%, 1,5% – есть рост, здорово.
Механизм публичного наказания чиновников – он стимулирует, особенно накануне Нового года. А как стимулирует, зависит уже от человека: кому-то важно быть лучше всех – тогда человек будет стараться, кому-то важны материальные стимулы – и человек сумеет найти их в другом месте. Но все же стоит учитывать не только руководителя района, но и особенности самой территории.
Конечно, надо работать над увеличением экономических показателей. Экономический блок правительства региона работает над этим, работают и районы. Я бы предложил чиновникам активнее изучать эффективный опыт других регионов. Кстати, можно было бы успешных управленцев из районов Саратовской области в качестве поощрения отправлять на выставку «Россия» с миссией изучить практики иных субъектов.
У Саратовской области множество нереализованных возможностей. Это касается и высокотехнологичного производства, которое можно возродить, и аграрной сферы, где можно быстро добиться результатов.
Что касается оценки работы глав муниципалитетов, то Бусаргин не торопится менять руководителей. Он исходит из тех возможностей, которые реально есть у районов, постоянно взаимодействует с главами – это видно. Он собирает данные, собирает рейтинг, KPI и в соответствии с этим делает определенные корректировки.
При этом главная проблема в районах – люди. Работать чиновниками народ не бежит, особенно в сельские районы. Денег там особых нет, а работать надо много. Тем более сейчас – впереди большие выборы.
Надо растить свои кадры, разбрасываться управленцами нельзя, поэтому Бусаргин и бережет своих.
#Аналитика
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин назвал районы-лидеры и аутсайдеры по исполнению муниципальных бюджетов. На последних местах оказались Самойловский, Марксовский, Новоузенский, Дергачевский и Аркадский районы. Бусаргин предложил главам районов объявить выговоры профильным заместителям. Напомним, что с 2023 года в регионе действует система оценки эффективности работы глав муниципалитетов. Экономическая составляющая является одним из главных KPI муниципальных руководителей.
Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:
➖ Если посмотреть, что по районам происходит с налогами, с промышленностью и вообще с экономикой, то мы видим, что у нас есть рост налоговых поступлений. И он выше, чем рост инфляции. Плюс 10,7% по сравнению с прошлым годом. Так что определенный результат есть. То, что у нас в лидерах и по инвестиционной привлекательности, и по сбору налогов Саратов, Энгельс, Балаково, – это естественно. Центры создают больше прибавленной стоимости, денег, нежели периферия: Алдай, Перелюб и так далее.
Сейчас поставь суперэкономиста и управленца в Перелюб – это не означает, что завтра там будет Силиконовая долина. Результаты оцениваются по динамике изменений: был 1%, 1,5% – есть рост, здорово.
Механизм публичного наказания чиновников – он стимулирует, особенно накануне Нового года. А как стимулирует, зависит уже от человека: кому-то важно быть лучше всех – тогда человек будет стараться, кому-то важны материальные стимулы – и человек сумеет найти их в другом месте. Но все же стоит учитывать не только руководителя района, но и особенности самой территории.
Конечно, надо работать над увеличением экономических показателей. Экономический блок правительства региона работает над этим, работают и районы. Я бы предложил чиновникам активнее изучать эффективный опыт других регионов. Кстати, можно было бы успешных управленцев из районов Саратовской области в качестве поощрения отправлять на выставку «Россия» с миссией изучить практики иных субъектов.
У Саратовской области множество нереализованных возможностей. Это касается и высокотехнологичного производства, которое можно возродить, и аграрной сферы, где можно быстро добиться результатов.
Что касается оценки работы глав муниципалитетов, то Бусаргин не торопится менять руководителей. Он исходит из тех возможностей, которые реально есть у районов, постоянно взаимодействует с главами – это видно. Он собирает данные, собирает рейтинг, KPI и в соответствии с этим делает определенные корректировки.
При этом главная проблема в районах – люди. Работать чиновниками народ не бежит, особенно в сельские районы. Денег там особых нет, а работать надо много. Тем более сейчас – впереди большие выборы.
Надо растить свои кадры, разбрасываться управленцами нельзя, поэтому Бусаргин и бережет своих.
#Аналитика
Глущенко: проблемы с исполнением бюджетов в отдельных районах Саратовской области. Вопрос в нехватке эффективных управленцев
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин назвал районы-лидеры и аутсайдеры по исполнению муниципальных бюджетов. На последних местах оказались Самойловский, Марксовский, Новоузенский, Дергачевский и Аркадский районы. Бусаргин предложил главам районов объявить выговоры профильным заместителям. Напомним, что с 2023 года в регионе действует система оценки эффективности работы глав муниципалитетов. Экономическая составляющая является одним из главных KPI муниципальных руководителей.
Глущенко Александр, продюсер ИА «Свободные новости» (Саратов):
➖ Дело в том, что в Саратовской области сложилась ситуация, при которой в районах многие чиновники не меняются уже десятилетиями. Из-за этого и глаз замыливается, и мотивация работы падает, и силы для дальнейшей деятельности с возрастом истощаются. Поэтому ротация кадров должна проводиться постоянно. При этом я думаю, что умышленно проявлять халатность никто из заместителей глав районов не будет. Все ошибки и промахи обусловлены объективными факторами, такими как финансирование, кадровый голод и так далее. Это все реально присутствует в Сратовской области. Что сделает, например, заместитель главы администрации района по экономике, если у него нет толковых экономистов на местах? Попробовать найти таких в сельском районе не получится, потому что они все уехали в Саратов или Москву.
Я часто бываю в районах Саратовской области, беседую с чиновниками и с местными журналистами, поэтому могу сказать, что политика губернатора Романа Бусаргина в отношении муниципалитетов довольно ровная, никаких перегибов или провалов не было. Вся деятельность строится на объективной основе.
#Мнение
Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин назвал районы-лидеры и аутсайдеры по исполнению муниципальных бюджетов. На последних местах оказались Самойловский, Марксовский, Новоузенский, Дергачевский и Аркадский районы. Бусаргин предложил главам районов объявить выговоры профильным заместителям. Напомним, что с 2023 года в регионе действует система оценки эффективности работы глав муниципалитетов. Экономическая составляющая является одним из главных KPI муниципальных руководителей.
Глущенко Александр, продюсер ИА «Свободные новости» (Саратов):
➖ Дело в том, что в Саратовской области сложилась ситуация, при которой в районах многие чиновники не меняются уже десятилетиями. Из-за этого и глаз замыливается, и мотивация работы падает, и силы для дальнейшей деятельности с возрастом истощаются. Поэтому ротация кадров должна проводиться постоянно. При этом я думаю, что умышленно проявлять халатность никто из заместителей глав районов не будет. Все ошибки и промахи обусловлены объективными факторами, такими как финансирование, кадровый голод и так далее. Это все реально присутствует в Сратовской области. Что сделает, например, заместитель главы администрации района по экономике, если у него нет толковых экономистов на местах? Попробовать найти таких в сельском районе не получится, потому что они все уехали в Саратов или Москву.
Я часто бываю в районах Саратовской области, беседую с чиновниками и с местными журналистами, поэтому могу сказать, что политика губернатора Романа Бусаргина в отношении муниципалитетов довольно ровная, никаких перегибов или провалов не было. Вся деятельность строится на объективной основе.
#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о формировании повестки кандидатов на пост президента России.
1.Большинство оппозиционных кандидатов в президенты России пользуются узнаваемостью либо в пределах электорального ядра выдвинувших их партий (как Николай Харитонов от КПРФ), либо на уровне отдельных регионов (как недавно участвовавший в выборах мэра Москвы Владислав Даванков от «Новых людей»). Это ориентирует их скорее на удержание основной части партийных электоральных ниш, чем на привлечение колеблющихся или протестных избирателей. Однако одновременная подготовка к Единому дню голосования-2024 дополнительно мотивирует партии, целевые аудитории которых частично пересекаются, к перехвату элементов повестки конкурирующих оппозиционных игроков.
2. Для Леонида Слуцкого достаточно заметное - по сравнению с конкурентами - присутствие в федеральном медиапространстве, а также факторы узнаваемости на региональном уровне (так, в ЛДПР лидер партии традиционно возглавляет ее списки на выборах в заксобрания и городские думы) могут стать дополнительными мотивами применения проактивной тактики для работы с протестным избирателем. Показательно продолжение курса этой партии на работу с социальной повесткой в декабре — например, внесение в Госдуму законопроекта с предложением о передаче 5% доходов с акциза на табак в региональные бюджеты для использования этих средств на поддержку системы здравоохранения. Однако медийный эффект от самих этих инициатив, скорее всего, будет ограниченным. Это должно мотивировать ЛДПР и ее кандидата на более резкий стиль ведения кампании и жесткие высказывания по вопросам региональной повестки, в том числе по проблемам территорий Севера и Сибири.
3.Ограниченная медийная активность Николая Харитонова в первые дни после выдвижения в качестве кандидата может свидетельствовать о максимально осторожной тактике политика в ходе президентской кампании. А выступления ряда участников предвыборного съезда КПРФ заставляют предположить, что большее внимание в рамках кампании кандидата может быть уделено малым и средним населенным пунктам, а также экономически проблемным субъектам. Отметим, например, предложение главы Кадровой комиссии при Президиуме ЦК КПРФ Николая Сапожникова больше внимания в ходе кампании уделить «финно-угорским регионам», что может быть связано не только с бэкграундом выступавшего, карьера которого связана с Удмуртией. Однако такая тактика КПРФ создает для нее риск на длительное время потерять инициативу в рамках конкуренции за протестный электорат крупных городов. 4.Владислав Даванков может сделать тактику на «молодежную» и «антибюрократическую» повестку, а также попытаться усилить работу с региональным и женским электоратом. Показательно, что общественный штаб кандидата возглавила Сардана Авксентьева. В перспективе ЕДГ-2024 и подготовки к думским выборам-2026 такой выбор может создать для «Новых людей» некоторые преимущества в борьбе за умеренно протестный городской электорат в рамках конкуренции с СРЗП, не выдвинувшей собственного кандидата на выборах. Характерно, что призывы уделить больше внимания работе с женщинами-избирателями прозвучали и на съезде КПРФ, что может дополнительно усилить значение социальной повестки в рамках президентской кампании в целом.
5. Основным драйвером и генератором смыслов в рамках президентской гонки остается Владимир Путин, а тактика оппозиционных игроков во многом будет заключаться в реагировании на его инициативы. Но ориентация оппозиционных кандидатов на работу с региональной проблематикой может стать дополнительным мотивом для «Единой России», играющей существенную роль в кампании президента, усилить работу с локальными сообществами.
1.Большинство оппозиционных кандидатов в президенты России пользуются узнаваемостью либо в пределах электорального ядра выдвинувших их партий (как Николай Харитонов от КПРФ), либо на уровне отдельных регионов (как недавно участвовавший в выборах мэра Москвы Владислав Даванков от «Новых людей»). Это ориентирует их скорее на удержание основной части партийных электоральных ниш, чем на привлечение колеблющихся или протестных избирателей. Однако одновременная подготовка к Единому дню голосования-2024 дополнительно мотивирует партии, целевые аудитории которых частично пересекаются, к перехвату элементов повестки конкурирующих оппозиционных игроков.
2. Для Леонида Слуцкого достаточно заметное - по сравнению с конкурентами - присутствие в федеральном медиапространстве, а также факторы узнаваемости на региональном уровне (так, в ЛДПР лидер партии традиционно возглавляет ее списки на выборах в заксобрания и городские думы) могут стать дополнительными мотивами применения проактивной тактики для работы с протестным избирателем. Показательно продолжение курса этой партии на работу с социальной повесткой в декабре — например, внесение в Госдуму законопроекта с предложением о передаче 5% доходов с акциза на табак в региональные бюджеты для использования этих средств на поддержку системы здравоохранения. Однако медийный эффект от самих этих инициатив, скорее всего, будет ограниченным. Это должно мотивировать ЛДПР и ее кандидата на более резкий стиль ведения кампании и жесткие высказывания по вопросам региональной повестки, в том числе по проблемам территорий Севера и Сибири.
3.Ограниченная медийная активность Николая Харитонова в первые дни после выдвижения в качестве кандидата может свидетельствовать о максимально осторожной тактике политика в ходе президентской кампании. А выступления ряда участников предвыборного съезда КПРФ заставляют предположить, что большее внимание в рамках кампании кандидата может быть уделено малым и средним населенным пунктам, а также экономически проблемным субъектам. Отметим, например, предложение главы Кадровой комиссии при Президиуме ЦК КПРФ Николая Сапожникова больше внимания в ходе кампании уделить «финно-угорским регионам», что может быть связано не только с бэкграундом выступавшего, карьера которого связана с Удмуртией. Однако такая тактика КПРФ создает для нее риск на длительное время потерять инициативу в рамках конкуренции за протестный электорат крупных городов. 4.Владислав Даванков может сделать тактику на «молодежную» и «антибюрократическую» повестку, а также попытаться усилить работу с региональным и женским электоратом. Показательно, что общественный штаб кандидата возглавила Сардана Авксентьева. В перспективе ЕДГ-2024 и подготовки к думским выборам-2026 такой выбор может создать для «Новых людей» некоторые преимущества в борьбе за умеренно протестный городской электорат в рамках конкуренции с СРЗП, не выдвинувшей собственного кандидата на выборах. Характерно, что призывы уделить больше внимания работе с женщинами-избирателями прозвучали и на съезде КПРФ, что может дополнительно усилить значение социальной повестки в рамках президентской кампании в целом.
5. Основным драйвером и генератором смыслов в рамках президентской гонки остается Владимир Путин, а тактика оппозиционных игроков во многом будет заключаться в реагировании на его инициативы. Но ориентация оппозиционных кандидатов на работу с региональной проблематикой может стать дополнительным мотивом для «Единой России», играющей существенную роль в кампании президента, усилить работу с локальными сообществами.
Полковников: Авдеев, назначая бывшего прокурорского работника заместителем, пытается усилить внутренний контроль в администрации
В команде губернатора Владимирской области Александра Авдеева теперь девять заместителей. Назначение всех из них, за исключением первого вице-губернатора, министра финансов Вячеслава Кузина, было согласовано с депутатами Законодательного собрания. Эдуард Селезнев, назначенный сначала с приставкой «врио» ответственным за региональную безопасность, был утвержден в должности на декабрьском заседании облпарламента, пишет «Зебра.ТВ».
Полковников Евгений, директор группы исследовательских компаний «НАРИ»:
➖ Эдуард Селезнев основную часть своей профессиональной деятельности провел в прокуратуре, он являлся заместителем прокурора области. Поэтому, я думаю, он заточен под контроль внутренних процессов: проверку документации, тендеров и так далее. Идет усиление вещей, связанных с процедурными процессами. Мне кажется, это отражение того, что Александр Авдеев видит некую уязвимость в работе администрации именно в этом аспекте, поэтому усиливает эту сферу и пытается избежать потенциальных вопросов, которые могут к нему возникнуть, если будет происходить ревизия со стороны силовых структур. Очевидно, что это усиление внутреннего контроля за работой исполнителей в областной администрации. Должность – вице-губернатор по безопасности. Если бы ее занял человек с опытом работы в МВД, ФСБ, то, наверное, были бы другие аспекты. Но поскольку на эту должность приходит бывший прокурорский работник, который специализировался на аудите и проверках внутренних процессов, то связь очевидна. Авдеев в данном случае ведет себя логично – усиливает безопасность. По сути, никто из его заместителей профессионально такими вещами не занимался и не мог бы усилить это направление, поэтому губернатор вынужден был создавать новую единицу в штате своих замов.
Во Владимирской области отсутствует внутренняя оппозиция. Она стала чисто формальной на уровне выборов в Заксобрание. Поэтому Александр Авдеев может себе позволить назначить девять заместителей, не встречая никакого сопротивления. Сипягин, например, будучи губернатором, сталкивался с проблемами при назначении вице-губернаторов а у Авдеева в этом смысле проблем нет. Но это не реформа или долгосрочный подход. Просто сейчас конъюнктура складывается таким образом, что ему нужно именно такое количество замов по конкретным направлениям. Не думаю, что число заместителей коррелирует с перекладыванием обязанностей или ответственности. Возможно, Авдеев где-то страхуется, но, с другой стороны, переложить ответственность на заместителей он может и так, не увеличивая количество вице-губернаторов. Кроме того, некоторые вице-губернаторы занимают посты в результате договоренностей. Их нужно было подвинуть с занимаемых ранее постов, вот и придумали такие должности замов, но отвечают они за что-то малозначимое. Понятно, что есть несколько ключевых вице-губернаторов, которые сосредотачивают в своих руках политическое или хозяйственное управление, их четыре-пять. Но для жителей региона все эти назначения новых заместителей губернатора остаются незамеченным, а Авдеев действует, исходя из необходимости конкретного момента.
#Аналитика
В команде губернатора Владимирской области Александра Авдеева теперь девять заместителей. Назначение всех из них, за исключением первого вице-губернатора, министра финансов Вячеслава Кузина, было согласовано с депутатами Законодательного собрания. Эдуард Селезнев, назначенный сначала с приставкой «врио» ответственным за региональную безопасность, был утвержден в должности на декабрьском заседании облпарламента, пишет «Зебра.ТВ».
Полковников Евгений, директор группы исследовательских компаний «НАРИ»:
➖ Эдуард Селезнев основную часть своей профессиональной деятельности провел в прокуратуре, он являлся заместителем прокурора области. Поэтому, я думаю, он заточен под контроль внутренних процессов: проверку документации, тендеров и так далее. Идет усиление вещей, связанных с процедурными процессами. Мне кажется, это отражение того, что Александр Авдеев видит некую уязвимость в работе администрации именно в этом аспекте, поэтому усиливает эту сферу и пытается избежать потенциальных вопросов, которые могут к нему возникнуть, если будет происходить ревизия со стороны силовых структур. Очевидно, что это усиление внутреннего контроля за работой исполнителей в областной администрации. Должность – вице-губернатор по безопасности. Если бы ее занял человек с опытом работы в МВД, ФСБ, то, наверное, были бы другие аспекты. Но поскольку на эту должность приходит бывший прокурорский работник, который специализировался на аудите и проверках внутренних процессов, то связь очевидна. Авдеев в данном случае ведет себя логично – усиливает безопасность. По сути, никто из его заместителей профессионально такими вещами не занимался и не мог бы усилить это направление, поэтому губернатор вынужден был создавать новую единицу в штате своих замов.
Во Владимирской области отсутствует внутренняя оппозиция. Она стала чисто формальной на уровне выборов в Заксобрание. Поэтому Александр Авдеев может себе позволить назначить девять заместителей, не встречая никакого сопротивления. Сипягин, например, будучи губернатором, сталкивался с проблемами при назначении вице-губернаторов а у Авдеева в этом смысле проблем нет. Но это не реформа или долгосрочный подход. Просто сейчас конъюнктура складывается таким образом, что ему нужно именно такое количество замов по конкретным направлениям. Не думаю, что число заместителей коррелирует с перекладыванием обязанностей или ответственности. Возможно, Авдеев где-то страхуется, но, с другой стороны, переложить ответственность на заместителей он может и так, не увеличивая количество вице-губернаторов. Кроме того, некоторые вице-губернаторы занимают посты в результате договоренностей. Их нужно было подвинуть с занимаемых ранее постов, вот и придумали такие должности замов, но отвечают они за что-то малозначимое. Понятно, что есть несколько ключевых вице-губернаторов, которые сосредотачивают в своих руках политическое или хозяйственное управление, их четыре-пять. Но для жителей региона все эти назначения новых заместителей губернатора остаются незамеченным, а Авдеев действует, исходя из необходимости конкретного момента.
#Аналитика
Солдатов: власти Чувашии не захотели идти на конфликт с депутатами Новочебоксарска по кандидатуре мэра
В Чебоксарах и Новочебоксарске избраны мэры. Руководителем столицы Чувашии после перехода на одноглавую модель управления остался Денис Спирин. В Новочебоксарске градоначальником стал Максим Семенов. Он был заместителем экс-мэра Дмитрия Пулатова, который обвиняется в превышении должностных полномочий. При этом, по информации СМИ и Telegram-каналов, глава Чувашии Олег Николаев изначально продвигал другого кандидата на этот пост, но местные депутаты выступили против.
Солдатов Владислав, депутат Госсовета Чувашии, руководитель фракции СРЗП:
➖ Максим Семенов был исполняющим обязанности главы Новочебоксарска, ему удалось наладить отношения с депутатским корпусом, что дало свои результаты.
Тем более что кандидатуру депутата Госсовета республики Григория Данилова, которого изначально продвигала администрация главы Чувашии, депутаты не поддержали. Власти республики не захотели идти на конфликт. Они, видимо, посчитали, что лучше худой мир. Перед выборами президента конфликтная ситуация никого бы не порадовала – ни местные власти, ни федеральные.
Поэтому было принято оптимальное решение, которое одобрили депутаты. Сам кандидат тоже проработал вопрос: со всеми встречался, обсуждал. Семенов ранее работал в ранге первого зама, и для него в этой должности нет ничего нового. Депутаты все знакомые, он не чужой человек.
Наверняка договорились, что Семенов берет на себя обязательство по решению тех или иных проблем, которые касаются региональных властей, а не только самого города Новочебоксарска.
В городе скопилось немало вопросов, к которым имеют отношение региональные власти: особая экономическая зона, которая сегодня буксует. Решение по ОЭЗ принято постановлением правительства РФ, а дальше надо развивать. Пока большого энтузиазма, активной поддержки со стороны предпринимателей, промышленников нет, а время идет.
Что касается Дениса Спирина, то главным инициатором его переназначения на пост главы Чебоксар после перехода на одноглавую модель были власти республики. При этом в городе очень много нерешенных вопросов. Посмотрим, как он удержится в должности. Не получится ли так, что потом все обернется скандалом. Предпосылки такого развития событий есть. Владимир Осипов, бывший министр транспорта Чувашии, под следствием, и пока неясно, куда это приведет. Проверки идут. Лапсарский проезд – это краеугольный камень в городе, давняя проблема (в декабре Арбитражный суд Чувашии по требованию прокуратуры республики признал незаконным заключение контракта по ремонту Лапсарского проезда в Чебоксарах с организацией, не отвечающей установленным требованиям; администрация Чебоксар заключила контракт с компанией «Дорстар» в декабре 2022 года. – РК). Эти вопросы Спирину придется решать. Ситуация подвешенная.
#Аналитика
В Чебоксарах и Новочебоксарске избраны мэры. Руководителем столицы Чувашии после перехода на одноглавую модель управления остался Денис Спирин. В Новочебоксарске градоначальником стал Максим Семенов. Он был заместителем экс-мэра Дмитрия Пулатова, который обвиняется в превышении должностных полномочий. При этом, по информации СМИ и Telegram-каналов, глава Чувашии Олег Николаев изначально продвигал другого кандидата на этот пост, но местные депутаты выступили против.
Солдатов Владислав, депутат Госсовета Чувашии, руководитель фракции СРЗП:
➖ Максим Семенов был исполняющим обязанности главы Новочебоксарска, ему удалось наладить отношения с депутатским корпусом, что дало свои результаты.
Тем более что кандидатуру депутата Госсовета республики Григория Данилова, которого изначально продвигала администрация главы Чувашии, депутаты не поддержали. Власти республики не захотели идти на конфликт. Они, видимо, посчитали, что лучше худой мир. Перед выборами президента конфликтная ситуация никого бы не порадовала – ни местные власти, ни федеральные.
Поэтому было принято оптимальное решение, которое одобрили депутаты. Сам кандидат тоже проработал вопрос: со всеми встречался, обсуждал. Семенов ранее работал в ранге первого зама, и для него в этой должности нет ничего нового. Депутаты все знакомые, он не чужой человек.
Наверняка договорились, что Семенов берет на себя обязательство по решению тех или иных проблем, которые касаются региональных властей, а не только самого города Новочебоксарска.
В городе скопилось немало вопросов, к которым имеют отношение региональные власти: особая экономическая зона, которая сегодня буксует. Решение по ОЭЗ принято постановлением правительства РФ, а дальше надо развивать. Пока большого энтузиазма, активной поддержки со стороны предпринимателей, промышленников нет, а время идет.
Что касается Дениса Спирина, то главным инициатором его переназначения на пост главы Чебоксар после перехода на одноглавую модель были власти республики. При этом в городе очень много нерешенных вопросов. Посмотрим, как он удержится в должности. Не получится ли так, что потом все обернется скандалом. Предпосылки такого развития событий есть. Владимир Осипов, бывший министр транспорта Чувашии, под следствием, и пока неясно, куда это приведет. Проверки идут. Лапсарский проезд – это краеугольный камень в городе, давняя проблема (в декабре Арбитражный суд Чувашии по требованию прокуратуры республики признал незаконным заключение контракта по ремонту Лапсарского проезда в Чебоксарах с организацией, не отвечающей установленным требованиям; администрация Чебоксар заключила контракт с компанией «Дорстар» в декабре 2022 года. – РК). Эти вопросы Спирину придется решать. Ситуация подвешенная.
#Аналитика
Госсовет по итогам Года педагога: какие поручения дал президент губернаторам
📍Системные решения проблем
Повышение роли и престижа педагогов и наставников и улучшение условий их труда – это важнейший вопрос, на который нужно обратить внимание. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета, где подводились итоги Года педагога и наставника.
Он подчеркнул, что в 2023 году был принят ряд законов, направленных на защиту учителя, расширились география и охват педагогических форумов, конкурсов, на региональном уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 млрд рублей. Но этого недостаточно.
По словам президента, нужно найти действенное решение таких проблем, как снятие непрофильной нагрузки с учителей, совершенствование системы оплаты труда, привлечение в систему образования молодых, энергичных, творческих людей.
«Нужно совершенствовать, делать более справедливыми механизмы оплаты труда педагогов. И прежде всего заметно увеличить доходы учителей в тех регионах, где сейчас они существенно ниже, чем в среднем по стране. Труд учителя должен оплачиваться по единым понятным и прозрачным правилам, иначе между регионами накапливается разрыв в качестве обучения, растет дефицит педагогических кадров», – подчеркнул глава государства и поручил правительству предложить системные решения проблемы оплаты труда учителей.
Путин отметил, что воспитательная работа не должна ограничиваться рамками школы, поэтому нужно сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи. Он предложил в том числе на базе образовательного центра «Машук» создать площадку по развитию движения наставников для сбора лучших практик, их распространения; предусмотреть на законодательном уровне возможности начисления доплат за работу наставником; учредить ежегодную премию «Наставник года».
📍Реализация предложений в регионах
Директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина подчеркивает: если выдвинутые Госсоветом предложения будут выполнены в регионах, то это поднимет престиж профессии учителя. Однако возникают препятствия. В первую очередь это связано с закредитованностью региональных бюджетов, которым не хватает резервов для повышения зарплат.
Не снизилась и бюрократическая нагрузка на учителей. Много времени требует работа, связанная с освоением новых федеральных образовательных программ, повышением квалификации и методическими разработками.
«О наставничестве говорили много лет, предлагалось даже сделать в квалификационных категориях: «учитель-методист», «учитель-наставник» и так далее. Все говорили, что это действительно могло бы быть очень хорошим решением. Но те финансовые ресурсы, которые были выделены, направлены на новую должность советника директора по воспитательной работе. Это все правильные меры, мы их поддерживаем, просто непонятны источники для решения таких задач из-за напряженности региональных бюджетов».
Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков убежден, что главное сейчас – это сделать так, чтобы тарифная ставка учителей не зависела от уровня средней зарплаты по региону, а была введена единой по всей стране.
В контексте успешных практик в регионах, где введены поддерживающие меры, Комков приводит в пример Самарскую и Омскую области.
«В Самарской области губернатор Дмитрий Азаров достаточно серьезно занимается этими вопросами. В Самаре серьезные изменения наблюдаются не только в системе среднего общего образования, но и в системе среднего профессионального. Глава региона возрождает его, потому что за период 1990-х – 2000-х годов практически всю систему СПО загубили, мы фактически лишились кадров. В Омской области тоже пытаются решать эти вопросы».
Однако эксперт обращает внимание на то, что оба региона не дотационные и у них есть возможность изыскать поддержку. Но если взять такие субъекты, как Тверская, Ивановская, Владимирская области, Кабардино-Балкария, то там средний уровень зарплаты низкий и оклады у учителей в школах очень маленькие. По этой причине учителя оттуда практически бегут.
#Сюжеты
📍Системные решения проблем
Повышение роли и престижа педагогов и наставников и улучшение условий их труда – это важнейший вопрос, на который нужно обратить внимание. Об этом заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета, где подводились итоги Года педагога и наставника.
Он подчеркнул, что в 2023 году был принят ряд законов, направленных на защиту учителя, расширились география и охват педагогических форумов, конкурсов, на региональном уровне было реализовано более 470 мер поддержки педагогов на общую сумму свыше 53 млрд рублей. Но этого недостаточно.
По словам президента, нужно найти действенное решение таких проблем, как снятие непрофильной нагрузки с учителей, совершенствование системы оплаты труда, привлечение в систему образования молодых, энергичных, творческих людей.
«Нужно совершенствовать, делать более справедливыми механизмы оплаты труда педагогов. И прежде всего заметно увеличить доходы учителей в тех регионах, где сейчас они существенно ниже, чем в среднем по стране. Труд учителя должен оплачиваться по единым понятным и прозрачным правилам, иначе между регионами накапливается разрыв в качестве обучения, растет дефицит педагогических кадров», – подчеркнул глава государства и поручил правительству предложить системные решения проблемы оплаты труда учителей.
Путин отметил, что воспитательная работа не должна ограничиваться рамками школы, поэтому нужно сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи. Он предложил в том числе на базе образовательного центра «Машук» создать площадку по развитию движения наставников для сбора лучших практик, их распространения; предусмотреть на законодательном уровне возможности начисления доплат за работу наставником; учредить ежегодную премию «Наставник года».
📍Реализация предложений в регионах
Директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина подчеркивает: если выдвинутые Госсоветом предложения будут выполнены в регионах, то это поднимет престиж профессии учителя. Однако возникают препятствия. В первую очередь это связано с закредитованностью региональных бюджетов, которым не хватает резервов для повышения зарплат.
Не снизилась и бюрократическая нагрузка на учителей. Много времени требует работа, связанная с освоением новых федеральных образовательных программ, повышением квалификации и методическими разработками.
«О наставничестве говорили много лет, предлагалось даже сделать в квалификационных категориях: «учитель-методист», «учитель-наставник» и так далее. Все говорили, что это действительно могло бы быть очень хорошим решением. Но те финансовые ресурсы, которые были выделены, направлены на новую должность советника директора по воспитательной работе. Это все правильные меры, мы их поддерживаем, просто непонятны источники для решения таких задач из-за напряженности региональных бюджетов».
Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков убежден, что главное сейчас – это сделать так, чтобы тарифная ставка учителей не зависела от уровня средней зарплаты по региону, а была введена единой по всей стране.
В контексте успешных практик в регионах, где введены поддерживающие меры, Комков приводит в пример Самарскую и Омскую области.
«В Самарской области губернатор Дмитрий Азаров достаточно серьезно занимается этими вопросами. В Самаре серьезные изменения наблюдаются не только в системе среднего общего образования, но и в системе среднего профессионального. Глава региона возрождает его, потому что за период 1990-х – 2000-х годов практически всю систему СПО загубили, мы фактически лишились кадров. В Омской области тоже пытаются решать эти вопросы».
Однако эксперт обращает внимание на то, что оба региона не дотационные и у них есть возможность изыскать поддержку. Но если взять такие субъекты, как Тверская, Ивановская, Владимирская области, Кабардино-Балкария, то там средний уровень зарплаты низкий и оклады у учителей в школах очень маленькие. По этой причине учителя оттуда практически бегут.
#Сюжеты
Даченков: отставка Локотя. Кадровый блицкриг команды Травникова или особый расчет экс-мэра?
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, единственный коммунист во главе города-миллионника, уходит в отставку, сообщил губернатор региона Андрей Травников. Обязанности мэра будет исполнять Олег Клемешов. Накануне пресс-служба мэра отвергала сведения о его возможной отставке. Локоть был мэром два срока, этот пост он занял в 2014 году, а в 2019-м переизбрался. Он последний мэр Новосибирска, избранный в результате прямых выборов. В 2023 году городской совет депутатов отменил их. Срок полномочий Локотя должен был истечь в апреле 2024 года, пишет РБК.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ Вообще, странное решение перед Новым годом, учитывая призыв к регионам со стороны Старой площади не раскачивать лодку. Зачем будоражить «красную общественность» в регионе накануне марта 2024 года? Две версии. Первая: региональные политические администраторы решили дожать этот вопрос в рамках договоренностей с Анатолием Локотем в период губернаторской кампании: «Работаешь до Нового года». Поэтому, заручившись поддержкой федерального центра, внутрипол области оперативно решил наболевший вопрос перед праздниками и провел кадровый блицкриг с дальнейшим эффектом «растворения» события на фоне новогодней повестки.
Вторая версия: возможно, имеет место «эксцесс исполнителя». Как вариант, просто не выдержали нервы. Или таким образом теперь уже экс-мэр Новосибирска решил привлечь к себе внимание, чтобы выторговать какую-нибудь синекуру на будущее. Учитывая, что после марта его могли попросить тихо уйти и просто забыть о его дальнейших карьерных перспективах. Вполне вероятно, что этот демарш был сделан с подачи старших партийных товарищей из Москвы.
Что касается врио мэра Олега Клемешова, то, с одной стороны, назначение выглядит специфическим с учетом профессионального бэкграунда кандидата. Все-таки на должность главы третьего города страны, наверное, должен претендовать человек более известный, с серьезным управленческим опытом. Поэтому, вероятно, это временная и техническая фигура.
С другой стороны, есть задача минимизировать политическую составляющую должности мэра Новосибирска, устранить его субъектность на территории региона: слишком долго это был отдельный мощный центр силы в противовес областному. Поэтому есть вероятность, что кандидатура первого зама, в компетенции которого были хозяйственные функции: ЖКХ, транспорт, дорожное хозяйство, может быть реальной фигурой будущего градоначальника. То есть это сознательная рокировка с «политика» на «хозяйственника». Пусть занимается реальными проблемами городского хозяйства, а не политическими баталиями. С учетом контрольного пакета партии власти в городском парламенте провести на пост «технического» мэра при новой модели выборов главы Новосибирска не представляется сложным.
#Аналитика
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, единственный коммунист во главе города-миллионника, уходит в отставку, сообщил губернатор региона Андрей Травников. Обязанности мэра будет исполнять Олег Клемешов. Накануне пресс-служба мэра отвергала сведения о его возможной отставке. Локоть был мэром два срока, этот пост он занял в 2014 году, а в 2019-м переизбрался. Он последний мэр Новосибирска, избранный в результате прямых выборов. В 2023 году городской совет депутатов отменил их. Срок полномочий Локотя должен был истечь в апреле 2024 года, пишет РБК.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа»:
➖ Вообще, странное решение перед Новым годом, учитывая призыв к регионам со стороны Старой площади не раскачивать лодку. Зачем будоражить «красную общественность» в регионе накануне марта 2024 года? Две версии. Первая: региональные политические администраторы решили дожать этот вопрос в рамках договоренностей с Анатолием Локотем в период губернаторской кампании: «Работаешь до Нового года». Поэтому, заручившись поддержкой федерального центра, внутрипол области оперативно решил наболевший вопрос перед праздниками и провел кадровый блицкриг с дальнейшим эффектом «растворения» события на фоне новогодней повестки.
Вторая версия: возможно, имеет место «эксцесс исполнителя». Как вариант, просто не выдержали нервы. Или таким образом теперь уже экс-мэр Новосибирска решил привлечь к себе внимание, чтобы выторговать какую-нибудь синекуру на будущее. Учитывая, что после марта его могли попросить тихо уйти и просто забыть о его дальнейших карьерных перспективах. Вполне вероятно, что этот демарш был сделан с подачи старших партийных товарищей из Москвы.
Что касается врио мэра Олега Клемешова, то, с одной стороны, назначение выглядит специфическим с учетом профессионального бэкграунда кандидата. Все-таки на должность главы третьего города страны, наверное, должен претендовать человек более известный, с серьезным управленческим опытом. Поэтому, вероятно, это временная и техническая фигура.
С другой стороны, есть задача минимизировать политическую составляющую должности мэра Новосибирска, устранить его субъектность на территории региона: слишком долго это был отдельный мощный центр силы в противовес областному. Поэтому есть вероятность, что кандидатура первого зама, в компетенции которого были хозяйственные функции: ЖКХ, транспорт, дорожное хозяйство, может быть реальной фигурой будущего градоначальника. То есть это сознательная рокировка с «политика» на «хозяйственника». Пусть занимается реальными проблемами городского хозяйства, а не политическими баталиями. С учетом контрольного пакета партии власти в городском парламенте провести на пост «технического» мэра при новой модели выборов главы Новосибирска не представляется сложным.
#Аналитика
Москва: электротранспорт как технология и прорыв
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ В Москве продолжает развиваться инфраструктура для электротранспорта, в том числе общественного. Так, в конце декабря Сергей Собянин принял участие в церемонии открытия нового электробусного парка «Салтыковка» в районе Новокосино. Возможности этого парка позволяют обслуживать до 100 электробусов, курсирующих по 12 маршрутам и обслуживающих около 40 тыс. жителей. Объект был построен благодаря финансированию в рамках Адресной инвестиционной программе Москвы. В целом развитие общественного электротранспорта способствует улучшению экологической обстановки, а также созданию новых производств как в столице, так и в регионах.
2⃣ В настоящее время на балансе ГУП «Мосгортранс» находится более 1400 электробусов, необходимых для работы на 120 маршрутах. Новые поставки электробусов для нужд города проходят в соответствии с контрактами, заключенными весной 2023 года с ПАО «КамАЗ» и «Группой ГАЗ». Согласно этим договоренностям до конца 2024 года город должен был получить 1200 единиц такого транспорта, из них по состоянию на декабрь 2023 года 350 уже поступили в столицу. С производителями заключены контракты жизненного цикла, в которых зафиксированы обязательства этих предприятий по поводу технического обслуживания электробусов в течение 15 лет. Это еще раз подтверждает: реализуемая в Москве программа модернизации транспортной сферы становится драйвером поддержки и развития высокотехнологичных производств и в других субъектах. При этом в этих производственных цепочках задействованы и московские предприятия - так, новые электробусы от ПАО «КамАЗ» собирают в столице на Сокольническом вагоноремонтно-строительном заводе.
3⃣ В рамках развития инфраструктуры, необходимой для функционирования электробусов, с 2019 года на территории действующих парков «Мосгортранса» началось размещение зарядного оборудования. В городе было установлено около 300 зарядных станций для такого транспорта, а в 2024 году планируется ввести в эксплуатацию еще около 200. Решение этой задачи также потребовало расширения промышленной базы — в Красной Пахре началось возведение крупнейшего в стране предприятия, мощности которого рассчитаны на выпуск около 50 тыс. литийионных аккумуляторов в год. Выход завода на проектную мощность прогнозируется уже в 2025-2026 годах. Кроме того, рядом с с электробусным парком «Красная Пахра» под эгидой ПАО «КамАЗ» планируется строительство ведущего в России центра техобслуживания, эксплуатация которого должна начаться в IV квартале 2025 года. К задачам этого центра будет отнесена и подготовка квалифицированных кадров.
4⃣ По оценкам экологов, замена одного автобуса на электробус позволяет сократить выбросы углекислого газа примерно на 60 тонн в год. То есть курс мэрии Москвы на развитие электротранспорта позволяет формировать в Москве более благоприятную экологическую среду, что особенно важно как для семей с детьми, так и для граждан с уязвимым здоровьем, - например, для пенсионеров и лиц с хроническими заболеваниями. В конечном итоге такая стратегия способствует и снижению протестных настроений в городе.
5⃣ Кроме электробусов, стоит отметить и применение круглогодичных электросудов в качестве водного общественного транспорта. 20 июня 2023 года в Москве начал действовать первый из таких маршрутов - «Киевский - Сердце Столицы». Используемые в городе электросуда суда собраны в России. При этом их применение также позволяет снизить объемы вредных выбросов. Для сравнения: дизельные суда в день выбрасывают около 45 кг загрязняющих веществ в воду и около 2 тонн углекислого газа в воздух. В целом же власти города ожидают, что переход на электротранспорт позволит к 2041 году снизить объемы вредных выбросов на 35%.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ В Москве продолжает развиваться инфраструктура для электротранспорта, в том числе общественного. Так, в конце декабря Сергей Собянин принял участие в церемонии открытия нового электробусного парка «Салтыковка» в районе Новокосино. Возможности этого парка позволяют обслуживать до 100 электробусов, курсирующих по 12 маршрутам и обслуживающих около 40 тыс. жителей. Объект был построен благодаря финансированию в рамках Адресной инвестиционной программе Москвы. В целом развитие общественного электротранспорта способствует улучшению экологической обстановки, а также созданию новых производств как в столице, так и в регионах.
2⃣ В настоящее время на балансе ГУП «Мосгортранс» находится более 1400 электробусов, необходимых для работы на 120 маршрутах. Новые поставки электробусов для нужд города проходят в соответствии с контрактами, заключенными весной 2023 года с ПАО «КамАЗ» и «Группой ГАЗ». Согласно этим договоренностям до конца 2024 года город должен был получить 1200 единиц такого транспорта, из них по состоянию на декабрь 2023 года 350 уже поступили в столицу. С производителями заключены контракты жизненного цикла, в которых зафиксированы обязательства этих предприятий по поводу технического обслуживания электробусов в течение 15 лет. Это еще раз подтверждает: реализуемая в Москве программа модернизации транспортной сферы становится драйвером поддержки и развития высокотехнологичных производств и в других субъектах. При этом в этих производственных цепочках задействованы и московские предприятия - так, новые электробусы от ПАО «КамАЗ» собирают в столице на Сокольническом вагоноремонтно-строительном заводе.
3⃣ В рамках развития инфраструктуры, необходимой для функционирования электробусов, с 2019 года на территории действующих парков «Мосгортранса» началось размещение зарядного оборудования. В городе было установлено около 300 зарядных станций для такого транспорта, а в 2024 году планируется ввести в эксплуатацию еще около 200. Решение этой задачи также потребовало расширения промышленной базы — в Красной Пахре началось возведение крупнейшего в стране предприятия, мощности которого рассчитаны на выпуск около 50 тыс. литийионных аккумуляторов в год. Выход завода на проектную мощность прогнозируется уже в 2025-2026 годах. Кроме того, рядом с с электробусным парком «Красная Пахра» под эгидой ПАО «КамАЗ» планируется строительство ведущего в России центра техобслуживания, эксплуатация которого должна начаться в IV квартале 2025 года. К задачам этого центра будет отнесена и подготовка квалифицированных кадров.
4⃣ По оценкам экологов, замена одного автобуса на электробус позволяет сократить выбросы углекислого газа примерно на 60 тонн в год. То есть курс мэрии Москвы на развитие электротранспорта позволяет формировать в Москве более благоприятную экологическую среду, что особенно важно как для семей с детьми, так и для граждан с уязвимым здоровьем, - например, для пенсионеров и лиц с хроническими заболеваниями. В конечном итоге такая стратегия способствует и снижению протестных настроений в городе.
5⃣ Кроме электробусов, стоит отметить и применение круглогодичных электросудов в качестве водного общественного транспорта. 20 июня 2023 года в Москве начал действовать первый из таких маршрутов - «Киевский - Сердце Столицы». Используемые в городе электросуда суда собраны в России. При этом их применение также позволяет снизить объемы вредных выбросов. Для сравнения: дизельные суда в день выбрасывают около 45 кг загрязняющих веществ в воду и около 2 тонн углекислого газа в воздух. В целом же власти города ожидают, что переход на электротранспорт позволит к 2041 году снизить объемы вредных выбросов на 35%.
#ПолитологОрлов
Новосибирск ждет нового мэра: почему Анатолий Локоть оставил пост перед новогодними праздниками?
📍Другая работа
Новосибирский губернатор Андрей Травников сообщил, что мэр областной столицы Анатолий Локоть покидает пост.
«Анатолий Евгеньевич получил предложение перейти на работу, которая предполагает выполнение уже общегосударственных задач. Он принял решение использовать свой политический, жизненный опыт для того, чтобы продолжать приносить пользу стране», – заявил Травников в интервью телеканалу ОТС.
Губернатор отметил, что поддержал решение мэра. Травников уточнил, что Локоть уходит в очередной отпуск с последующим увольнением.
Исполнять обязанности главы администрации Новосибирска будет первый вице-мэр Олег Клемешов.
Травников добавил, что региональные власти окажут поддержку управленческой команде мэрии, чтобы общими усилиями обеспечить устойчивую работу городского хозяйства в праздничные выходные и последующие дни.
Новый мэр Новосибирска будет избран по итогам конкурсной процедуры – прямые выборы градоначальника были отменены в феврале 2023 года.
На вопрос, кто может стать главой областного центра, губернатор ответил уклончиво: «Я думаю, что комиссия и депутаты выберут лучшую кандидатуру из предложенных».
Примечательно, что информация об отставке Анатолия Локотя появилась в Telegram-каналах 27 декабря. Однако пресс-секретарь мэра Глеб Черепанов сказал местным СМИ, что это «ложь и провокация», подчеркнув, что Локоть находится на работе. Однако местным изданиям стало известно, что мэр отменил свое выступление на радио, в рамках которого планировал подвести итоги года.
Представитель КПРФ Анатолий Локоть дважды избирался на пост мэра Новосибирска, в 2019 году его результат был 50,25%. В декабре Локоть заявил, что не будет участвовать в непрямых выборах главы города. По его словам, новая схема управления требует людей с другими взглядами.
📍Кто на замену?
Руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов считает, что отставка Локотя до президентских выборов – логичный ход.
«Новосибирск едва пережил снегопады и феноменальные морозы, когда город просто встал, потому что городские службы не смогли убрать снег. Весь город был в накатах, как стиральная доска. И до сих пор город так и не убрали. Естественно, недовольство горожан могло отразиться и на выборах президента. Поэтому нужно было продемонстрировать избирателям, что власть готова менять ситуацию к лучшему. Поменять ситуацию к лучшему, не убрав Анатолия Локотя, было невозможно», – отметил Антонов.
По его мнению, назначенный врио мэра Олег Клемешов – это техническая фигура, а реального кандидата на должность главы Новосибирска подбирает администрация президента.
Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков между тем не исключает, что уход до Нового года мог быть выгоден самому Локотю.
«Одна из версий, что теперь уже экс-мэр Новосибирска решил привлечь к себе внимание, чтобы «выторговать» какую-нибудь синекуру на будущее. Учитывая, что после марта его могли попросить тихо уйти и просто забыть о его дальнейших карьерных перспективах. Вполне вероятно, что этот демарш был сделан с подачи старших партийных товарищей из Москвы», – рассуждает Даченков.
Он допускает, что врио мэра Клемешов может остаться на посту в рамках выполнения задачи по минимизации политической составляющей должности главы города.
«Слишком долго Новосибирск был отдельным мощным центром силы в противовес областному. Поэтому есть вероятность, что кандидатура первого зама, в компетенции которого были хозяйственные функции: ЖКХ, транспорт, дорожное хозяйство, может быть реальной фигурой будущего градоначальника. То есть это сознательная рокировка с «политика» на «хозяйственника», – аргументировал свою позицию Даченков.
Добавим, что среди возможных кандидатов на пост мэра Новосибирска эксперты ранее называли бывшего вице-губернатора Игоря Яковлева и нынешнего вице-губернатора Максима Кудрявцева.
#Сюжеты
📍Другая работа
Новосибирский губернатор Андрей Травников сообщил, что мэр областной столицы Анатолий Локоть покидает пост.
«Анатолий Евгеньевич получил предложение перейти на работу, которая предполагает выполнение уже общегосударственных задач. Он принял решение использовать свой политический, жизненный опыт для того, чтобы продолжать приносить пользу стране», – заявил Травников в интервью телеканалу ОТС.
Губернатор отметил, что поддержал решение мэра. Травников уточнил, что Локоть уходит в очередной отпуск с последующим увольнением.
Исполнять обязанности главы администрации Новосибирска будет первый вице-мэр Олег Клемешов.
Травников добавил, что региональные власти окажут поддержку управленческой команде мэрии, чтобы общими усилиями обеспечить устойчивую работу городского хозяйства в праздничные выходные и последующие дни.
Новый мэр Новосибирска будет избран по итогам конкурсной процедуры – прямые выборы градоначальника были отменены в феврале 2023 года.
На вопрос, кто может стать главой областного центра, губернатор ответил уклончиво: «Я думаю, что комиссия и депутаты выберут лучшую кандидатуру из предложенных».
Примечательно, что информация об отставке Анатолия Локотя появилась в Telegram-каналах 27 декабря. Однако пресс-секретарь мэра Глеб Черепанов сказал местным СМИ, что это «ложь и провокация», подчеркнув, что Локоть находится на работе. Однако местным изданиям стало известно, что мэр отменил свое выступление на радио, в рамках которого планировал подвести итоги года.
Представитель КПРФ Анатолий Локоть дважды избирался на пост мэра Новосибирска, в 2019 году его результат был 50,25%. В декабре Локоть заявил, что не будет участвовать в непрямых выборах главы города. По его словам, новая схема управления требует людей с другими взглядами.
📍Кто на замену?
Руководитель новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества Константин Антонов считает, что отставка Локотя до президентских выборов – логичный ход.
«Новосибирск едва пережил снегопады и феноменальные морозы, когда город просто встал, потому что городские службы не смогли убрать снег. Весь город был в накатах, как стиральная доска. И до сих пор город так и не убрали. Естественно, недовольство горожан могло отразиться и на выборах президента. Поэтому нужно было продемонстрировать избирателям, что власть готова менять ситуацию к лучшему. Поменять ситуацию к лучшему, не убрав Анатолия Локотя, было невозможно», – отметил Антонов.
По его мнению, назначенный врио мэра Олег Клемешов – это техническая фигура, а реального кандидата на должность главы Новосибирска подбирает администрация президента.
Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков между тем не исключает, что уход до Нового года мог быть выгоден самому Локотю.
«Одна из версий, что теперь уже экс-мэр Новосибирска решил привлечь к себе внимание, чтобы «выторговать» какую-нибудь синекуру на будущее. Учитывая, что после марта его могли попросить тихо уйти и просто забыть о его дальнейших карьерных перспективах. Вполне вероятно, что этот демарш был сделан с подачи старших партийных товарищей из Москвы», – рассуждает Даченков.
Он допускает, что врио мэра Клемешов может остаться на посту в рамках выполнения задачи по минимизации политической составляющей должности главы города.
«Слишком долго Новосибирск был отдельным мощным центром силы в противовес областному. Поэтому есть вероятность, что кандидатура первого зама, в компетенции которого были хозяйственные функции: ЖКХ, транспорт, дорожное хозяйство, может быть реальной фигурой будущего градоначальника. То есть это сознательная рокировка с «политика» на «хозяйственника», – аргументировал свою позицию Даченков.
Добавим, что среди возможных кандидатов на пост мэра Новосибирска эксперты ранее называли бывшего вице-губернатора Игоря Яковлева и нынешнего вице-губернатора Максима Кудрявцева.
#Сюжеты
Громский: 2023 год для Карелии. Итоги, вызовы и планы
➖ 25 декабря глава Республики Карелия Артур Парфенчиков провел последнее в 2023 году заседание регионального правительства. В злободневных темах – планах работы системы здравоохранения республики и экстренных служб на предстоящие праздники и борьбе с последствиями обильного снегопада – отразились вызовы, которые преодолевала управленческая команда главы региона в уходящем году. Позитивные итоги и перспективные планы развития республики, впрочем, также можно из них синтезировать.
Одним из серьезных вызовов последних месяцев стало для Артура Парфенчикова сохранение стабильности и управляемости в республиканской столице. Вспомним, новый мэр Инна Колыхматова только вступила в должность. Вопросы о решении задач местного значения, о той же уборке снега, люди все еще задают главе республики, а не ей.
Градоначальник перешла на работу в мэрию из Федеральной службы судебных приставов и возглавила управление Столицей на Онего после того, как экс-мэр Владимир Любарский ушел добровольцем на СВО. В целом опасения, что развитие города замедлится после ухода Любарского, не оправдались. После реконструкции в городе вновь открыт автовокзал, собирается начать работу центр культуры «Петровский», установлены новые светофоры и осуществлено обновление троллейбусного парка.
Однако перед новым мэром стоят серьезные системные задачи. Колыхматовой предстоит внедрить единый дизайн-код в столице региона, что потенциально может вызвать недовольство предпринимателей, которым потребуется привести свой бизнес к единому визуальному стилю. Тем более что обновление, согласно единому дизайн-коду, должно быть завершено не позднее 1 сентября 2025 года. А вновь открываемые бизнесы должны будут соответствовать дизайн-коду уже с 1 марта 2024 года.
Кроме того, Инне Колыхматовой предстоит осуществить реализацию программы комплексного развития одного из микрорайонов города, включая переселение жителей из центра. И речь не только о домах-деревяшках, признанных аварийными, но и о вполне нормальных домах. Компенсации собственникам отчуждаемого жилья и подбор квартир для тех, кто живет на условиях соцнайма, – тема для весьма щепетильных переговоров властей и местного населения. Новый мэр Петрозаводска только начала сопровождать этот процесс, в который уже вовлечены органы прокурорского и иного надзора. А ведь это то, что называется «тонкий лед» для любого управленца.
Полностью материал доступен на портале РК.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.
#Аналитика
➖ 25 декабря глава Республики Карелия Артур Парфенчиков провел последнее в 2023 году заседание регионального правительства. В злободневных темах – планах работы системы здравоохранения республики и экстренных служб на предстоящие праздники и борьбе с последствиями обильного снегопада – отразились вызовы, которые преодолевала управленческая команда главы региона в уходящем году. Позитивные итоги и перспективные планы развития республики, впрочем, также можно из них синтезировать.
Одним из серьезных вызовов последних месяцев стало для Артура Парфенчикова сохранение стабильности и управляемости в республиканской столице. Вспомним, новый мэр Инна Колыхматова только вступила в должность. Вопросы о решении задач местного значения, о той же уборке снега, люди все еще задают главе республики, а не ей.
Градоначальник перешла на работу в мэрию из Федеральной службы судебных приставов и возглавила управление Столицей на Онего после того, как экс-мэр Владимир Любарский ушел добровольцем на СВО. В целом опасения, что развитие города замедлится после ухода Любарского, не оправдались. После реконструкции в городе вновь открыт автовокзал, собирается начать работу центр культуры «Петровский», установлены новые светофоры и осуществлено обновление троллейбусного парка.
Однако перед новым мэром стоят серьезные системные задачи. Колыхматовой предстоит внедрить единый дизайн-код в столице региона, что потенциально может вызвать недовольство предпринимателей, которым потребуется привести свой бизнес к единому визуальному стилю. Тем более что обновление, согласно единому дизайн-коду, должно быть завершено не позднее 1 сентября 2025 года. А вновь открываемые бизнесы должны будут соответствовать дизайн-коду уже с 1 марта 2024 года.
Кроме того, Инне Колыхматовой предстоит осуществить реализацию программы комплексного развития одного из микрорайонов города, включая переселение жителей из центра. И речь не только о домах-деревяшках, признанных аварийными, но и о вполне нормальных домах. Компенсации собственникам отчуждаемого жилья и подбор квартир для тех, кто живет на условиях соцнайма, – тема для весьма щепетильных переговоров властей и местного населения. Новый мэр Петрозаводска только начала сопровождать этот процесс, в который уже вовлечены органы прокурорского и иного надзора. А ведь это то, что называется «тонкий лед» для любого управленца.
Полностью материал доступен на портале РК.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.
#Аналитика
Аксютенко: если команда Котюкова не урегулирует конфликт в абанской больнице, район рискует остаться без скорой помощи
В Красноярском крае фельдшеры скорой помощи Абанской районной больницы заявили, что готовы уволиться всем составом с 1 января 2024 года из-за низкой заработной платы и высокой загруженности. Медики записали видеообращение к губернатору Михаилу Котюкову и президенту РФ Владимиру Путину. Фельдшеры утверждают, что во время повышения зарплат в июле 2023 года им сократили доплату за стаж и снизили стимулирующие выплаты. Главное следственное управление СКР по Красноярскому краю и Хакасии организовало проверку сведений о нарушении прав работников медицинского учреждения.
Аксютенко Алексей, управляющий партнер консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ:
➖ Ситуация в Абане усугубляется тем, что Михаил Котюков до сих пор не смог сформировать правительство. В сентябре он избрался в губернаторы, уже заканчивается декабрь, а по министру здравоохранения до сих пор не принято никакого решения. Борис Немик находится в подвешенном состоянии: с одной стороны, он не уволен, а с другой – с приставкой «и. о.». Когда будет принято кадровое решение по отрасли здравоохранения, остается открытым вопросом. Это порождает достаточно серьезную дестабилизацию управленческих процессов, огромное количество жалоб поступало на систему здравоохранения в течение года и в адрес губернатора, и президенту. То, что происходит в поселке Абан, – достаточно типичная история, потому что ранее были обращения из других муниципалитетов, правоохранительные органы возбуждали уголовные дела в отношении целого ряда главных врачей. Такая вопиющая ситуация связана в том числе с кадровой нерешительностью губернатора. Если бы министр уже был назначен, ему можно было бы задавать вопросы, в том числе со стороны руководства края, а сейчас он находится в подвешенном состоянии, поэтому непонятно, кто должен отвечать за сложившуюся ситуацию. Конечно, люди на местах, то есть главные врачи, руководители, понимают ситуацию и тоже не хотят совершать резких движений.
Такие забастовки, конечно, негативно влияют на имидж власти. Когда жалуются один-два человека – одна история, когда весь коллектив скорой медицинской помощи грозится уволиться, если не будут приняты меры, это не создает репутационных благ для губернатора. Тем более что медики обращаются к президенту. В условиях стартовавшей избирательной кампании это не самая хорошая история.
Отрасль здравоохранения наиболее чувствительная. Если не вмешается власть, то в новогодние праздники один из достаточно отдаленных районов Красноярского края рискует остаться без скорой медицинской помощи. Учитывая, что в праздники происходит разное, в том числе связанное с употреблением алкогольных напитков и так далее, конечно, это может привести к весьма неблагоприятным результатам. За это должны отвечать и руководитель на месте, и главный врач, и руководители региональной власти, которые должны вмешаться в ситуацию и погасить конфликт.
#Аналитика
В Красноярском крае фельдшеры скорой помощи Абанской районной больницы заявили, что готовы уволиться всем составом с 1 января 2024 года из-за низкой заработной платы и высокой загруженности. Медики записали видеообращение к губернатору Михаилу Котюкову и президенту РФ Владимиру Путину. Фельдшеры утверждают, что во время повышения зарплат в июле 2023 года им сократили доплату за стаж и снизили стимулирующие выплаты. Главное следственное управление СКР по Красноярскому краю и Хакасии организовало проверку сведений о нарушении прав работников медицинского учреждения.
Аксютенко Алексей, управляющий партнер консалтинговой группы «Легион», эксперт ассоциации политтехнологов московского Центра прикладных исследований и программ:
➖ Ситуация в Абане усугубляется тем, что Михаил Котюков до сих пор не смог сформировать правительство. В сентябре он избрался в губернаторы, уже заканчивается декабрь, а по министру здравоохранения до сих пор не принято никакого решения. Борис Немик находится в подвешенном состоянии: с одной стороны, он не уволен, а с другой – с приставкой «и. о.». Когда будет принято кадровое решение по отрасли здравоохранения, остается открытым вопросом. Это порождает достаточно серьезную дестабилизацию управленческих процессов, огромное количество жалоб поступало на систему здравоохранения в течение года и в адрес губернатора, и президенту. То, что происходит в поселке Абан, – достаточно типичная история, потому что ранее были обращения из других муниципалитетов, правоохранительные органы возбуждали уголовные дела в отношении целого ряда главных врачей. Такая вопиющая ситуация связана в том числе с кадровой нерешительностью губернатора. Если бы министр уже был назначен, ему можно было бы задавать вопросы, в том числе со стороны руководства края, а сейчас он находится в подвешенном состоянии, поэтому непонятно, кто должен отвечать за сложившуюся ситуацию. Конечно, люди на местах, то есть главные врачи, руководители, понимают ситуацию и тоже не хотят совершать резких движений.
Такие забастовки, конечно, негативно влияют на имидж власти. Когда жалуются один-два человека – одна история, когда весь коллектив скорой медицинской помощи грозится уволиться, если не будут приняты меры, это не создает репутационных благ для губернатора. Тем более что медики обращаются к президенту. В условиях стартовавшей избирательной кампании это не самая хорошая история.
Отрасль здравоохранения наиболее чувствительная. Если не вмешается власть, то в новогодние праздники один из достаточно отдаленных районов Красноярского края рискует остаться без скорой медицинской помощи. Учитывая, что в праздники происходит разное, в том числе связанное с употреблением алкогольных напитков и так далее, конечно, это может привести к весьма неблагоприятным результатам. За это должны отвечать и руководитель на месте, и главный врач, и руководители региональной власти, которые должны вмешаться в ситуацию и погасить конфликт.
#Аналитика
Антонов: Клемешов – техническая фигура, а реальных кандидатов на пост мэра Новосибирска обсуждают в администрации президента
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, единственный коммунист во главе города-миллионника, уходит в отставку, сообщил губернатор региона Андрей Травников. Обязанности мэра будет выполнять Олег Клемешов. Накануне пресс-служба мэра отвергала сведения о его возможной отставке. Локоть был мэром два срока, этот пост он занял в 2014 году, а в 2019-м переизбрался. Стал последним мэром Новосибирска, избранным в результате прямых выборов. В 2023 году городской совет депутатов отменил их. Срок полномочий Локотя должен был истечь в апреле 2024 года, пишет РБК.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Чисто политтехнологически уволить под Новый год – это очень правильно и грамотно. Люди уйдут на веселый праздник, и через 10 дней все забудут, никто и не вспомнит. Это первый момент.
Второе. Понятно, что в России есть один реальный кандидат в президенты. И несмотря на то что будут альтернативы, все понимают, что предстоящие выборы главы государства будут носить референдумный характер. И было бы очень странно, если бы Локоть, являясь представителем другой партии и первым секретарем обкома КПРФ, в это время агитировал бы, например, голосовать за Харитонова. Владимир Путин имеет поддержку 70%, и подобная поддержка есть в Новосибирске. Представьте, что 70% новосибирских избирателей были бы в недоумении и задавали вопросы: «Товарищ градоначальник, чем ты занимаешься? Не бес ли тебя попутал?» Поэтому нужно было этот вопрос решать. Локоть не мог бы проигнорировать выборы, будучи первым секретарем обкома. Он же не выходил из партии, когда пришел на пост.
И третья причина. Держать Локотя на посту мэра было уже невозможно. За девять лет его нахождения у власти Новосибирск деградировал, были разрушены управленческие традиции, связи. Живой пример – это станция метро «Спортивная». Ее открытие Локоть переносил уже шесть раз. Станция была построена давным-давно – в советское время, но ее законсервировали, потому что не сделали вестибюль. Не надо было даже тоннелей рыть, надо было вестибюль сделать. И неизвестно, когда откроют. Новосибирск едва пережил снегопады и феноменальные морозы, когда город просто встал, потому что городские службы не смогли убрать снег. Весь город был в накатах, как стиральная доска. И до сих пор город так и не убрали. Естественно, недовольство горожан могло отразиться на выборах президента, поэтому нужно было продемонстрировать избирателям, что власть готова менять ситуацию к лучшему. Сделать это, не убрав Анатолия Локотя, было невозможно. Понятно, что глава региона не может напрямую управлять городскими службами: это разные уровни власти.
Сейчас исполнять обязанности мэра будет техническая фигура, а реальные кандидаты на должность главы исполнительной власти муниципалитета пока активно подбираются, утверждаются в администрации президента. Какая фигура там будет согласована, того и представят депутатам на утверждение, поскольку всенародных выборов мэра нет.
#Аналитика
Мэр Новосибирска Анатолий Локоть, единственный коммунист во главе города-миллионника, уходит в отставку, сообщил губернатор региона Андрей Травников. Обязанности мэра будет выполнять Олег Клемешов. Накануне пресс-служба мэра отвергала сведения о его возможной отставке. Локоть был мэром два срока, этот пост он занял в 2014 году, а в 2019-м переизбрался. Стал последним мэром Новосибирска, избранным в результате прямых выборов. В 2023 году городской совет депутатов отменил их. Срок полномочий Локотя должен был истечь в апреле 2024 года, пишет РБК.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Чисто политтехнологически уволить под Новый год – это очень правильно и грамотно. Люди уйдут на веселый праздник, и через 10 дней все забудут, никто и не вспомнит. Это первый момент.
Второе. Понятно, что в России есть один реальный кандидат в президенты. И несмотря на то что будут альтернативы, все понимают, что предстоящие выборы главы государства будут носить референдумный характер. И было бы очень странно, если бы Локоть, являясь представителем другой партии и первым секретарем обкома КПРФ, в это время агитировал бы, например, голосовать за Харитонова. Владимир Путин имеет поддержку 70%, и подобная поддержка есть в Новосибирске. Представьте, что 70% новосибирских избирателей были бы в недоумении и задавали вопросы: «Товарищ градоначальник, чем ты занимаешься? Не бес ли тебя попутал?» Поэтому нужно было этот вопрос решать. Локоть не мог бы проигнорировать выборы, будучи первым секретарем обкома. Он же не выходил из партии, когда пришел на пост.
И третья причина. Держать Локотя на посту мэра было уже невозможно. За девять лет его нахождения у власти Новосибирск деградировал, были разрушены управленческие традиции, связи. Живой пример – это станция метро «Спортивная». Ее открытие Локоть переносил уже шесть раз. Станция была построена давным-давно – в советское время, но ее законсервировали, потому что не сделали вестибюль. Не надо было даже тоннелей рыть, надо было вестибюль сделать. И неизвестно, когда откроют. Новосибирск едва пережил снегопады и феноменальные морозы, когда город просто встал, потому что городские службы не смогли убрать снег. Весь город был в накатах, как стиральная доска. И до сих пор город так и не убрали. Естественно, недовольство горожан могло отразиться на выборах президента, поэтому нужно было продемонстрировать избирателям, что власть готова менять ситуацию к лучшему. Сделать это, не убрав Анатолия Локотя, было невозможно. Понятно, что глава региона не может напрямую управлять городскими службами: это разные уровни власти.
Сейчас исполнять обязанности мэра будет техническая фигура, а реальные кандидаты на должность главы исполнительной власти муниципалитета пока активно подбираются, утверждаются в администрации президента. Какая фигура там будет согласована, того и представят депутатам на утверждение, поскольку всенародных выборов мэра нет.
#Аналитика
Фельдшеры больницы в Красноярском крае грозят массовым увольнением: причины и реакция властей
📍Низкие зарплаты при высокой нагрузке
Главное следственное управление СКР по Красноярскому краю и Хакасии проверяет информацию о нарушении прав работников скорой помощи в больнице Абанского района Красноярского края.
Ранее фельдшеры скорой помощи разместили в социальных сетях видеообращение к властям всех уровней, в том числе к президенту РФ Владимиру Путину и главе края Михаилу Котюкову, в котором они сообщают о возросшей рабочей нагрузке, низких зарплатах и просят помочь в сложившейся ситуации.
«В майских указах президента было отражено, что зарплата должна быть на ставку по Красноярскому краю в среднем 75 тыс. рублей. При повышении зарплаты в июле у нас убрали доплату за стаж работы на 50% и снизили до минимума выплаты стимулирующего характера – до 3,5 тыс. рублей. Тем самым оклад увеличился, а зарплата осталась прежней. Мы были вынуждены брать подработки на две ставки и трудиться практически без выходных», – пожаловались медработники.
Абанская скорая помощь обслуживает район с населением более 19 тыс. человек. Кроме своих обязанностей, медики круглосуточно «осуществляли функции приемного покоя и травмпункта». Фельдшеры заявили руководству, что отказываются писать заявления на такое «совместительство» с нового года, и составили график работы на январь, но, как сообщает NGS24.RU, руководство «не пропускает график» и пытается давить на фельдшеров. В ответ сотрудники скорой помощи сообщили, что подумают, выходить ли им на работу 1 января.
Реакции от губернатора на ситуацию пока нет, но в региональном Министерстве здравоохранения заверили, что специальная комиссия уже выехала в Абан. По заявлению ведомства, до видеообращения сотрудники больницы не обращались в ведомство с этим вопросом.
Сейчас следователи изучают бухгалтерскую документацию больницы, запланирован личный прием группы медицинских работников, передает пресс-служба ведомства. Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил руководству красноярского управления СК доложить о ходе проверки. С работниками уже встретились представители прокуратуры.
Депутат краевого Заксобрания и председатель комитета по охране здоровья и социальной политике края Илья Зайцев рассказывает, что основная причина такой нагрузки – нехватка шести фельдшеров скорой помощи. По его информации, в 2024 году на станции скорой помощи ждут выпускников медтехникума из Канска, но проблему действительно нужно решить уже сейчас.
📍Требуется немедленное вмешательство
Управляющий партнер консалтинговой группы «Легион» Алексей Аксютенко обращает внимание, что ситуация в Абакане усугубляется тем, что до сих пор Котюковым не сформировано правительство. Минздрав возглавляет Борис Немик, но с приставкой «и. о.». Это, по мнению эксперта, «дестабилизирует управленческие процессы». Уже было немало подобных обращений из других муниципалитетов, но непонятно, кому задавать вопросы, кто отвечает за сложившуюся ситуацию.
«Такие забастовки, конечно, негативно влияют на имидж власти. Когда жалуются один-два человека – одна история, когда весь коллектив скорой медицинской помощи грозит уволиться, если не будут приняты меры, – это не создает репутационных благ для губернатора. Тем более что медики обращаются к президенту. В условиях стартовавшей избирательной кампании это не самая хорошая история», – добавляет Аксютенко.
Он убежден, что региональная власть немедленно должна вмешаться в ситуацию и погасить конфликт, иначе невыход скорой в праздники может привести к очень неблагоприятным результатам.
Политолог Юрий Москвич считает, что возникшую проблему должны решать как региональные, так и федеральные власти. Он подмечает, что ситуация могла возникнуть из-за того, что зарплаты врачей, как и учителей, привязываются к средней оплате труда в регионах, а она везде разная и не всегда соответствует ожиданиям. Вопросом нужно заниматься последовательно, и разбираться должны и правительство РФ, и правительства регионов, и законодатели.
#Сюжеты
📍Низкие зарплаты при высокой нагрузке
Главное следственное управление СКР по Красноярскому краю и Хакасии проверяет информацию о нарушении прав работников скорой помощи в больнице Абанского района Красноярского края.
Ранее фельдшеры скорой помощи разместили в социальных сетях видеообращение к властям всех уровней, в том числе к президенту РФ Владимиру Путину и главе края Михаилу Котюкову, в котором они сообщают о возросшей рабочей нагрузке, низких зарплатах и просят помочь в сложившейся ситуации.
«В майских указах президента было отражено, что зарплата должна быть на ставку по Красноярскому краю в среднем 75 тыс. рублей. При повышении зарплаты в июле у нас убрали доплату за стаж работы на 50% и снизили до минимума выплаты стимулирующего характера – до 3,5 тыс. рублей. Тем самым оклад увеличился, а зарплата осталась прежней. Мы были вынуждены брать подработки на две ставки и трудиться практически без выходных», – пожаловались медработники.
Абанская скорая помощь обслуживает район с населением более 19 тыс. человек. Кроме своих обязанностей, медики круглосуточно «осуществляли функции приемного покоя и травмпункта». Фельдшеры заявили руководству, что отказываются писать заявления на такое «совместительство» с нового года, и составили график работы на январь, но, как сообщает NGS24.RU, руководство «не пропускает график» и пытается давить на фельдшеров. В ответ сотрудники скорой помощи сообщили, что подумают, выходить ли им на работу 1 января.
Реакции от губернатора на ситуацию пока нет, но в региональном Министерстве здравоохранения заверили, что специальная комиссия уже выехала в Абан. По заявлению ведомства, до видеообращения сотрудники больницы не обращались в ведомство с этим вопросом.
Сейчас следователи изучают бухгалтерскую документацию больницы, запланирован личный прием группы медицинских работников, передает пресс-служба ведомства. Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил руководству красноярского управления СК доложить о ходе проверки. С работниками уже встретились представители прокуратуры.
Депутат краевого Заксобрания и председатель комитета по охране здоровья и социальной политике края Илья Зайцев рассказывает, что основная причина такой нагрузки – нехватка шести фельдшеров скорой помощи. По его информации, в 2024 году на станции скорой помощи ждут выпускников медтехникума из Канска, но проблему действительно нужно решить уже сейчас.
📍Требуется немедленное вмешательство
Управляющий партнер консалтинговой группы «Легион» Алексей Аксютенко обращает внимание, что ситуация в Абакане усугубляется тем, что до сих пор Котюковым не сформировано правительство. Минздрав возглавляет Борис Немик, но с приставкой «и. о.». Это, по мнению эксперта, «дестабилизирует управленческие процессы». Уже было немало подобных обращений из других муниципалитетов, но непонятно, кому задавать вопросы, кто отвечает за сложившуюся ситуацию.
«Такие забастовки, конечно, негативно влияют на имидж власти. Когда жалуются один-два человека – одна история, когда весь коллектив скорой медицинской помощи грозит уволиться, если не будут приняты меры, – это не создает репутационных благ для губернатора. Тем более что медики обращаются к президенту. В условиях стартовавшей избирательной кампании это не самая хорошая история», – добавляет Аксютенко.
Он убежден, что региональная власть немедленно должна вмешаться в ситуацию и погасить конфликт, иначе невыход скорой в праздники может привести к очень неблагоприятным результатам.
Политолог Юрий Москвич считает, что возникшую проблему должны решать как региональные, так и федеральные власти. Он подмечает, что ситуация могла возникнуть из-за того, что зарплаты врачей, как и учителей, привязываются к средней оплате труда в регионах, а она везде разная и не всегда соответствует ожиданиям. Вопросом нужно заниматься последовательно, и разбираться должны и правительство РФ, и правительства регионов, и законодатели.
#Сюжеты
Комков: регионы с приличными доходами вводят свои меры поддержки учителей, а в дотационных субъектах педагогов удержать сложно
Президент России Владимир Путин поручил правительству разработать системные подходы к оплате труда педагогов. Во время заседания Госсовета, подводя итоги Года педагога и наставника, он подчеркнул, что труд учителя должен оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам. Он также призвал снять непрофильную нагрузку с учителей и сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи.
Комков Сергей, президент Всероссийского фонда образования, доктор педагогических наук:
➖ Предложения, выдвинутые в ходе Госсовета, смогут повысить престиж профессии в регионах при одном условии: если будет принято предложение ряда депутатов Государственной думы о том, чтобы тарифная ставка учителей не зависела от уровня средней заработной платы по региону, а была введена (как в Советском Союзе) единой по всей стране.
Есть успешные практики, когда принимаются поддерживающие меры со стороны региональных властей. Можно отметить Самарскую область, в которой губернатор Дмитрий Азаров (руководит регионом с 2018 года. – РК) достаточно серьезно занимается этими вопросами. В Самаре серьезные изменения наблюдаются не только в системе среднего общего образования, но и в системе среднего профессионального. Глава региона возрождает его, потому что за период 1990-х – 2000-х годов практически всю систему среднего профессионального образования загубили, мы фактически лишились кадров. В Омской области тоже пытаются решать вопросы, там активную деятельность ведет наш депутат Государственной думы Олег Смолин, он неоднократно встречался и с руководителем образовательного департамента, и с министрами образования Омской области. То есть можно изыскать возможность и финансовой, и материальной поддержки со стороны региональных властей. Но, в отличие от других регионов, те же Самара и Омск не дотационные. Это регионы, которые имеют приличные доходы. А если взять такие субъекты, как Тверская, Ивановская, Владимирская области, Кабардино-Балкария, они фактически все на дотациях, там средний уровень заработной платы низкий и зарплаты у учителей в школах тоже очень маленькие. Поэтому там практически никто на работе не закрепляется. У людей, которые туда приезжают, маленькие доходы и тарифные ставки; кто-то вынужден брать по две (а то и больше) ставки для того, чтобы как-то существовать. Оттуда учителя просто бегут.
На пленарном заседании в Госдуме в своем выступлении заместитель председателя правительства Российской Федерации Татьяна Голикова озвучила показатель нехватки педагогических кадров – 11 тыс. Но по нашим независимым подсчетам экспертов Общероссийского народного фронта, нехватка педагогических кадров составляет более 35 тыс. человек.
#Аналитика
Президент России Владимир Путин поручил правительству разработать системные подходы к оплате труда педагогов. Во время заседания Госсовета, подводя итоги Года педагога и наставника, он подчеркнул, что труд учителя должен оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам. Он также призвал снять непрофильную нагрузку с учителей и сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи.
Комков Сергей, президент Всероссийского фонда образования, доктор педагогических наук:
➖ Предложения, выдвинутые в ходе Госсовета, смогут повысить престиж профессии в регионах при одном условии: если будет принято предложение ряда депутатов Государственной думы о том, чтобы тарифная ставка учителей не зависела от уровня средней заработной платы по региону, а была введена (как в Советском Союзе) единой по всей стране.
Есть успешные практики, когда принимаются поддерживающие меры со стороны региональных властей. Можно отметить Самарскую область, в которой губернатор Дмитрий Азаров (руководит регионом с 2018 года. – РК) достаточно серьезно занимается этими вопросами. В Самаре серьезные изменения наблюдаются не только в системе среднего общего образования, но и в системе среднего профессионального. Глава региона возрождает его, потому что за период 1990-х – 2000-х годов практически всю систему среднего профессионального образования загубили, мы фактически лишились кадров. В Омской области тоже пытаются решать вопросы, там активную деятельность ведет наш депутат Государственной думы Олег Смолин, он неоднократно встречался и с руководителем образовательного департамента, и с министрами образования Омской области. То есть можно изыскать возможность и финансовой, и материальной поддержки со стороны региональных властей. Но, в отличие от других регионов, те же Самара и Омск не дотационные. Это регионы, которые имеют приличные доходы. А если взять такие субъекты, как Тверская, Ивановская, Владимирская области, Кабардино-Балкария, они фактически все на дотациях, там средний уровень заработной платы низкий и зарплаты у учителей в школах тоже очень маленькие. Поэтому там практически никто на работе не закрепляется. У людей, которые туда приезжают, маленькие доходы и тарифные ставки; кто-то вынужден брать по две (а то и больше) ставки для того, чтобы как-то существовать. Оттуда учителя просто бегут.
На пленарном заседании в Госдуме в своем выступлении заместитель председателя правительства Российской Федерации Татьяна Голикова озвучила показатель нехватки педагогических кадров – 11 тыс. Но по нашим независимым подсчетам экспертов Общероссийского народного фронта, нехватка педагогических кадров составляет более 35 тыс. человек.
#Аналитика
Абанкина: закредитованность бюджетов регионов может помешать исполнению идей Госсовета по повышению престижа профессии учителя
Президент России Владимир Путин поручил правительству разработать системные подходы к оплате труда педагогов. Во время заседания Госсовета, подводя итоги Года педагога и наставника, он подчеркнул, что труд учителя должен оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам. Путин также призвал снять непрофильную нагрузку с учителей и сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи.
Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:
➖ Если предложения, выдвинутые в ходе собрания Госсовета, будут выполнены, то они, конечно, помогут поднять престиж профессии учителя в регионах. Об этих направлениях говорится уже в течение последних трех лет как минимум, и очень много препятствий возникает на этом пути. За заработную плату педагогов у нас отвечают субъекты Российской Федерации, а региональные бюджеты перенапряжены, кредиторская задолженность не сокращается. Да, заменили большинство кредитов бюджетными кредитами, но все равно существенное напряжение остается, поэтому резервов для повышения недостаточно.
Второй момент. Боролись с бюрократической нагрузкой – она сокращается, но нагрузка, связанная с освоением новых федеральных образовательных программ, повышением квалификации и методическими разработками, то есть не совсем педагогическая деятельность, сегодня от учителей требует достаточно много сил и времени. Непрофильную бюрократическую нагрузку сняли, но где идет дублирование электронно-бумажной системы, она остается.
О наставничестве тоже говорили много лет, предлагалось даже сделать в квалификационных категориях: учитель-методист, учитель-наставник и так далее, то есть можно по своему предмету квалификацию повышать, а можно трудовой функционал добавлять и менять. Все говорили, что это действительно могло бы быть очень хорошим решением, но вместо этого ввели оплату за классное руководство из федерального бюджета. Наставничество нередко осуществляется на добровольной основе. Те финансовые ресурсы, которые были выделены, направлены на новую должность советника директора по воспитательной работе. Это все очень правильные меры, мы их поддерживаем, просто непонятны источники для решения таких задач из-за напряженности региональных бюджетов.
Проблема нехватки педагогов сейчас стоит очень остро, в разных регионах с различной степенью остроты. Из-за большой дополнительной нагрузки многие молодые педагоги уходят или те, кто окончил вуз, не идут работать в школу, потому что находят альтернативные возможности занятости. У нас рынок трудодефицитный, найти рабочее место вполне возможно. К тому же сейчас очень развит рынок альтернативного образования: через онлайн-платформы и сервисы, через разного рода программы и в сфере дополнительного образования (для взрослых в том числе). Поэтому педагоги, особенно молодые, могут успешно найти себя в сфере образования, но за пределами школы, где меньше психологической нагрузки, не такие высокие требования, где низкая ответственность, но в то же время более стабильный и уверенный заработок.
#Аналитика
Президент России Владимир Путин поручил правительству разработать системные подходы к оплате труда педагогов. Во время заседания Госсовета, подводя итоги Года педагога и наставника, он подчеркнул, что труд учителя должен оплачиваться по единым, понятным и прозрачным правилам. Путин также призвал снять непрофильную нагрузку с учителей и сформировать целостную систему наставничества для детей и молодежи.
Абанкина Ирина, директор Института развития образования Высшей школы экономики:
➖ Если предложения, выдвинутые в ходе собрания Госсовета, будут выполнены, то они, конечно, помогут поднять престиж профессии учителя в регионах. Об этих направлениях говорится уже в течение последних трех лет как минимум, и очень много препятствий возникает на этом пути. За заработную плату педагогов у нас отвечают субъекты Российской Федерации, а региональные бюджеты перенапряжены, кредиторская задолженность не сокращается. Да, заменили большинство кредитов бюджетными кредитами, но все равно существенное напряжение остается, поэтому резервов для повышения недостаточно.
Второй момент. Боролись с бюрократической нагрузкой – она сокращается, но нагрузка, связанная с освоением новых федеральных образовательных программ, повышением квалификации и методическими разработками, то есть не совсем педагогическая деятельность, сегодня от учителей требует достаточно много сил и времени. Непрофильную бюрократическую нагрузку сняли, но где идет дублирование электронно-бумажной системы, она остается.
О наставничестве тоже говорили много лет, предлагалось даже сделать в квалификационных категориях: учитель-методист, учитель-наставник и так далее, то есть можно по своему предмету квалификацию повышать, а можно трудовой функционал добавлять и менять. Все говорили, что это действительно могло бы быть очень хорошим решением, но вместо этого ввели оплату за классное руководство из федерального бюджета. Наставничество нередко осуществляется на добровольной основе. Те финансовые ресурсы, которые были выделены, направлены на новую должность советника директора по воспитательной работе. Это все очень правильные меры, мы их поддерживаем, просто непонятны источники для решения таких задач из-за напряженности региональных бюджетов.
Проблема нехватки педагогов сейчас стоит очень остро, в разных регионах с различной степенью остроты. Из-за большой дополнительной нагрузки многие молодые педагоги уходят или те, кто окончил вуз, не идут работать в школу, потому что находят альтернативные возможности занятости. У нас рынок трудодефицитный, найти рабочее место вполне возможно. К тому же сейчас очень развит рынок альтернативного образования: через онлайн-платформы и сервисы, через разного рода программы и в сфере дополнительного образования (для взрослых в том числе). Поэтому педагоги, особенно молодые, могут успешно найти себя в сфере образования, но за пределами школы, где меньше психологической нагрузки, не такие высокие требования, где низкая ответственность, но в то же время более стабильный и уверенный заработок.
#Аналитика
Москвич: проблему с зарплатами фельдшеров в Абане, как и в других городах, региональные и федеральные власти должны решать вместе
В Красноярском крае фельдшеры скорой помощи Абанской районной больницы заявили, что готовы уволиться всем составом с 1 января 2024 года из-за низкой заработной платы и высокой загруженности. Медики записали видеообращение к губернатору Михаилу Котюкову и президенту РФ Владимиру Путину. Фельдшеры утверждают, что во время повышения зарплат в июле 2023 года им сократили доплату за стаж и снизили стимулирующие выплаты. Главное следственное управление СКР по Красноярскому краю и Хакасии организовало проверку сведений о нарушении прав работников медицинского учреждения.
Москвич Юрий, политолог:
➖ На мой взгляд, проблему повышения заработных плат в важных для развития общества структурах федеральная и региональная власти должны решать совместно.
Совсем недавно на обсуждении и подведении итогов Года учителя и наставника президент России Владимир Путин точно обозначил реальную проблему: в зависимости от того или иного региона зарплаты учителей (думаю, это касается и врачей) привязываются к местной средней зарплате. И мы имеем дело со сложной мозаикой заработных плат по всей России. Наверное, пришло время этим заниматься последовательно. Это задача и правительства России, и правительств регионов, и законодателей.
Мне неясно, является эта ситуация какой-то аномалией на фоне среднего благополучия медицинских работников в Красноярском крае или это связано с некой протестной активностью членов конкретно этого коллектива. Я пока не получил однозначного ответа. По моим наблюдениям, Красноярский край, то есть люди в крае, всегда являлись и являются протестно настроенными. Они хотят, чтобы их проблемы решались быстрее и точнее. Как сообщают местные СМИ, по количеству обращений к президенту на его недавней прямой линии с населением красноярцы занимают первое место. Думаю, это связано с некой гражданской активностью.
#Мнение
В Красноярском крае фельдшеры скорой помощи Абанской районной больницы заявили, что готовы уволиться всем составом с 1 января 2024 года из-за низкой заработной платы и высокой загруженности. Медики записали видеообращение к губернатору Михаилу Котюкову и президенту РФ Владимиру Путину. Фельдшеры утверждают, что во время повышения зарплат в июле 2023 года им сократили доплату за стаж и снизили стимулирующие выплаты. Главное следственное управление СКР по Красноярскому краю и Хакасии организовало проверку сведений о нарушении прав работников медицинского учреждения.
Москвич Юрий, политолог:
➖ На мой взгляд, проблему повышения заработных плат в важных для развития общества структурах федеральная и региональная власти должны решать совместно.
Совсем недавно на обсуждении и подведении итогов Года учителя и наставника президент России Владимир Путин точно обозначил реальную проблему: в зависимости от того или иного региона зарплаты учителей (думаю, это касается и врачей) привязываются к местной средней зарплате. И мы имеем дело со сложной мозаикой заработных плат по всей России. Наверное, пришло время этим заниматься последовательно. Это задача и правительства России, и правительств регионов, и законодателей.
Мне неясно, является эта ситуация какой-то аномалией на фоне среднего благополучия медицинских работников в Красноярском крае или это связано с некой протестной активностью членов конкретно этого коллектива. Я пока не получил однозначного ответа. По моим наблюдениям, Красноярский край, то есть люди в крае, всегда являлись и являются протестно настроенными. Они хотят, чтобы их проблемы решались быстрее и точнее. Как сообщают местные СМИ, по количеству обращений к президенту на его недавней прямой линии с населением красноярцы занимают первое место. Думаю, это связано с некой гражданской активностью.
#Мнение
Тренды-2024: прогноз АПЭК
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ СВО завершится. Вероятность такого сценария - 60%.
2⃣ Рост российской экономики будет несколько выше, чем в 2023-м. По отраслям этот рост, вероятно, будет распределен более равномерно.
3⃣ Президентские выборы пройдут в сдержанной стилистике, покажут высокую (более 80%) поддержку Владимира Путина при явке более 70%. Следствием выборов будет значительная консервативная консолидация общества.
4⃣ Обновление власти и элит после президентских выборов (как в центре, так и в регионах) приведет к оптимизации и ускорению процесса принятия решений, к некоторому росту эффективности управления.
5⃣ «Мода на Россию», возникшая в мире, станет еще более заметным трендом. То, чего не удалось отменить, крепнет и расширяется, - этот принцип в полной мере будет действовать в отношении имиджа России.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ СВО завершится. Вероятность такого сценария - 60%.
2⃣ Рост российской экономики будет несколько выше, чем в 2023-м. По отраслям этот рост, вероятно, будет распределен более равномерно.
3⃣ Президентские выборы пройдут в сдержанной стилистике, покажут высокую (более 80%) поддержку Владимира Путина при явке более 70%. Следствием выборов будет значительная консервативная консолидация общества.
4⃣ Обновление власти и элит после президентских выборов (как в центре, так и в регионах) приведет к оптимизации и ускорению процесса принятия решений, к некоторому росту эффективности управления.
5⃣ «Мода на Россию», возникшая в мире, станет еще более заметным трендом. То, чего не удалось отменить, крепнет и расширяется, - этот принцип в полной мере будет действовать в отношении имиджа России.
#ПолитологОрлов
Альтернатива для Новосибирска: после резкого ухода Локотя новый мэр будет или ставленником строительного лобби, или «варягом»
🔺Аналитика АПЭК
Досрочная отставка мэра Новосибирска Анатолия Локотя, хотя и прошла спокойно, но уже вскоре окажет влияние на конфигурацию региональных элит и их влияние. Пост интересен прежде всего строительному клану, который в последние годы нарастил влияние на городскую власть и смог достичь договоренностей с губернатором Андреем Травниковым. Главная интрига: захочет ли Травников усилить застройщиков и сможет ли он согласовать их интересы с другими игроками, которые лоббируют своих кандидатов на пост.
Уход Локотя давно обсуждался, но стал неожиданностью именно в последний момент. Мэр ушел досрочно - без особых предпосылок и без явного преемника. Более того, Локоть даже сам не объявил о своей отставке: за него публично высказался губернатор Травников, пояснив, что мэр ушел на повышение. Куда именно, он не уточнил. КПРФ после громкой новости и очевидной политической потери более суток хранила молчание.
Странные обстоятельства отставки позволили экспертам сделать вывод о том, что она была неподготовленной.
При этом инсайдеры уверены, что инициатива исходила от Локотя. Травников, скорее всего, подчинился бы негласной установке не создавать политическое напряжение в канун президентской кампании-2024. И просто дождался бы конкурса по выбору главы города, в котором Локоть и так участвовать не планировал. У губернатора не было рациональных причин неожиданно избавляться от вполне лояльного ему деятеля.
Источник в регионе свидетельствует, что у Локотя просто сдали нервы. В последние годы мэр подвергался сильнейшим атакам, практически не имел союзников. В оппозиции к нему была городская дума, депутаты которой резко усилили давление на мэрию в конце года.
Мэра критиковали за плохую уборку снега, несданную в срок станцию метро, незавершенный ремонт моста и незаконченную реконструкцию Первомайского сквера в самом центре города. Его отчетная сессия в феврале должна была стать мощной «публичной поркой». Локоть об этом знал, поэтому, вполне вероятно, не захотел уходить на волне критики.
Вопреки прогнозам, громкая отставка не вызвала конфликта. КПРФ фактически проигнорировала уход одного из ключевых игроков. Региональные элиты скорее обрадовались уходу коммуниста с высоким антирейтингом.
Группы влияния уже переключились на борьбу за вакантный пост, который, несмотря на все проблемы, привлекателен для многих игроков. В первую очередь - для строителей.
Строительный клан Новосибирска инсайдеры оценивают как сильнейшую группу влияния. На сегодня в горсовете несколько десятков депутатов, которые прямо или косвенно связаны со строительными компаниями. Инсайдеры считают очевидным доминирование в горсовете неформальной группы, связанной с депутатом Госдумы Дмитрием Савельевым и строительной компанией «Расцветай». Застройщикам не хватает только контролируемого ими мэра, за которого они, несомненно, будут бороться.
Шансы крупного строительного бизнеса получить лоббиста такого уровня высоки. За последние годы стройкомплекс смог найти общий язык с губернатором и даже стать его союзником, считают инсайдеры. Так, новосибирские СМИ сообщали о близости Савельева к Травникову и даже об их политическом партнерстве: группа бизнесмена защищала губернатора в Заксобрании, когда он подвергся критике.
Однако «строительный» кандидат на пост мэра не пройдет без согласования с прочими игроками.
Поэтому главный фактор – стратегия самого Травникова и его желание (или нежелание) «отдавать» город крупному строительному бизнесу. Если губернатор устоит перед давлением, решит избежать зависимости и его поддержит в этом федеральный центр, в Новосибирск вполне может прибыть мэр-«варяг», как в Томск.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Досрочная отставка мэра Новосибирска Анатолия Локотя, хотя и прошла спокойно, но уже вскоре окажет влияние на конфигурацию региональных элит и их влияние. Пост интересен прежде всего строительному клану, который в последние годы нарастил влияние на городскую власть и смог достичь договоренностей с губернатором Андреем Травниковым. Главная интрига: захочет ли Травников усилить застройщиков и сможет ли он согласовать их интересы с другими игроками, которые лоббируют своих кандидатов на пост.
Уход Локотя давно обсуждался, но стал неожиданностью именно в последний момент. Мэр ушел досрочно - без особых предпосылок и без явного преемника. Более того, Локоть даже сам не объявил о своей отставке: за него публично высказался губернатор Травников, пояснив, что мэр ушел на повышение. Куда именно, он не уточнил. КПРФ после громкой новости и очевидной политической потери более суток хранила молчание.
Странные обстоятельства отставки позволили экспертам сделать вывод о том, что она была неподготовленной.
При этом инсайдеры уверены, что инициатива исходила от Локотя. Травников, скорее всего, подчинился бы негласной установке не создавать политическое напряжение в канун президентской кампании-2024. И просто дождался бы конкурса по выбору главы города, в котором Локоть и так участвовать не планировал. У губернатора не было рациональных причин неожиданно избавляться от вполне лояльного ему деятеля.
Источник в регионе свидетельствует, что у Локотя просто сдали нервы. В последние годы мэр подвергался сильнейшим атакам, практически не имел союзников. В оппозиции к нему была городская дума, депутаты которой резко усилили давление на мэрию в конце года.
Мэра критиковали за плохую уборку снега, несданную в срок станцию метро, незавершенный ремонт моста и незаконченную реконструкцию Первомайского сквера в самом центре города. Его отчетная сессия в феврале должна была стать мощной «публичной поркой». Локоть об этом знал, поэтому, вполне вероятно, не захотел уходить на волне критики.
Вопреки прогнозам, громкая отставка не вызвала конфликта. КПРФ фактически проигнорировала уход одного из ключевых игроков. Региональные элиты скорее обрадовались уходу коммуниста с высоким антирейтингом.
Группы влияния уже переключились на борьбу за вакантный пост, который, несмотря на все проблемы, привлекателен для многих игроков. В первую очередь - для строителей.
Строительный клан Новосибирска инсайдеры оценивают как сильнейшую группу влияния. На сегодня в горсовете несколько десятков депутатов, которые прямо или косвенно связаны со строительными компаниями. Инсайдеры считают очевидным доминирование в горсовете неформальной группы, связанной с депутатом Госдумы Дмитрием Савельевым и строительной компанией «Расцветай». Застройщикам не хватает только контролируемого ими мэра, за которого они, несомненно, будут бороться.
Шансы крупного строительного бизнеса получить лоббиста такого уровня высоки. За последние годы стройкомплекс смог найти общий язык с губернатором и даже стать его союзником, считают инсайдеры. Так, новосибирские СМИ сообщали о близости Савельева к Травникову и даже об их политическом партнерстве: группа бизнесмена защищала губернатора в Заксобрании, когда он подвергся критике.
Однако «строительный» кандидат на пост мэра не пройдет без согласования с прочими игроками.
Поэтому главный фактор – стратегия самого Травникова и его желание (или нежелание) «отдавать» город крупному строительному бизнесу. Если губернатор устоит перед давлением, решит избежать зависимости и его поддержит в этом федеральный центр, в Новосибирск вполне может прибыть мэр-«варяг», как в Томск.
#Аналитика
Данилин: новая схема избирательных округов в Москве была необходима из-за изменения численности населения в районах
Мосгордума утвердила новую схему одномандатных избирательных округов. Зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут подчеркнул, что нарезка учитывает принцип равного представительства, чтобы количество избирателей во всех 45 округах было примерно одинаковым, с отклонением в пределах 10%, сообщает Интерфакс. Выборы в Мосгордуму пройдут в сентябре 2024 года.
Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:
➖ Необходимость текущих изменений была заложена в законе. Раз в 10 лет происходит перенарезка. Это первое. Второе – это изменения в демографическом составе ряда районов. Так, в частности, в центре некоторые районы не то чтобы становятся меньше по численности, но несколько стагнируют по этому показателю. А на окраинах, особенно в ТиНАО, количество населения, наоборот, резко увеличивается. Население Троицкого административного округа буквально удвоилось за последние 10 лет. И это вкупе со строительством новых домов в ЮАО, ЗАО тоже приводит к тому, что появляются перекосы по населению по сравнению с той нарезкой, которая была сделана в 2013–2014 годах. Не надо забывать, что с 2017 года в Москве реализуется программа реновации, она тоже несколько изменила ландшафт демографического распределения по районам. Поэтому, безусловно, необходимо было привести в соответствие с нормами закона и демографическим распределением нарезку по округам.
Некоторым депутатам, причем совершенно неважно, от каких фракций, но привыкшим к тем или иным избирателям в своих округах, придется чуть-чуть сложнее. Например, 39-й округ, который раньше был самым большим (кстати, округ ЕР), сейчас немножко сжался. С одной стороны, может быть полегче, с другой стороны, остались самые населенные оппозиционные районы: Раменки, Проспект Вернадского, Тропарево-Никулино. Что касается Восточного административного округа, то там была перенарезка. Но я не вижу больших проблем. Я не думаю, что у того же Рыжкова, который победил в ТиНАО, сегодня получится выиграть хоть где-то в Москве. Здесь перенарезка не имеет значения.
Неудивительно, что большинство депутатов поддержали перенарезку. 11 депутатов проголосовали против. Демократический подход к ситуации показывает наличие политических дискуссий в Москве, обсуждений. Некоторым депутатам, таким как Шувалова, Енгалычева, привычней с их районами, которые два цикла не менялись. Но куда деваться? Время идет, люди переезжают, люди заселяются, дома растут, дома сносятся. Все течет, все меняется, поэтому сидеть на одном месте совершенно нельзя.
#Аналитика
Мосгордума утвердила новую схему одномандатных избирательных округов. Зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут подчеркнул, что нарезка учитывает принцип равного представительства, чтобы количество избирателей во всех 45 округах было примерно одинаковым, с отклонением в пределах 10%, сообщает Интерфакс. Выборы в Мосгордуму пройдут в сентябре 2024 года.
Данилин Павел, генеральный директор Центра политического анализа:
➖ Необходимость текущих изменений была заложена в законе. Раз в 10 лет происходит перенарезка. Это первое. Второе – это изменения в демографическом составе ряда районов. Так, в частности, в центре некоторые районы не то чтобы становятся меньше по численности, но несколько стагнируют по этому показателю. А на окраинах, особенно в ТиНАО, количество населения, наоборот, резко увеличивается. Население Троицкого административного округа буквально удвоилось за последние 10 лет. И это вкупе со строительством новых домов в ЮАО, ЗАО тоже приводит к тому, что появляются перекосы по населению по сравнению с той нарезкой, которая была сделана в 2013–2014 годах. Не надо забывать, что с 2017 года в Москве реализуется программа реновации, она тоже несколько изменила ландшафт демографического распределения по районам. Поэтому, безусловно, необходимо было привести в соответствие с нормами закона и демографическим распределением нарезку по округам.
Некоторым депутатам, причем совершенно неважно, от каких фракций, но привыкшим к тем или иным избирателям в своих округах, придется чуть-чуть сложнее. Например, 39-й округ, который раньше был самым большим (кстати, округ ЕР), сейчас немножко сжался. С одной стороны, может быть полегче, с другой стороны, остались самые населенные оппозиционные районы: Раменки, Проспект Вернадского, Тропарево-Никулино. Что касается Восточного административного округа, то там была перенарезка. Но я не вижу больших проблем. Я не думаю, что у того же Рыжкова, который победил в ТиНАО, сегодня получится выиграть хоть где-то в Москве. Здесь перенарезка не имеет значения.
Неудивительно, что большинство депутатов поддержали перенарезку. 11 депутатов проголосовали против. Демократический подход к ситуации показывает наличие политических дискуссий в Москве, обсуждений. Некоторым депутатам, таким как Шувалова, Енгалычева, привычней с их районами, которые два цикла не менялись. Но куда деваться? Время идет, люди переезжают, люди заселяются, дома растут, дома сносятся. Все течет, все меняется, поэтому сидеть на одном месте совершенно нельзя.
#Аналитика
Еловский: перенарезка округов не повлияет на результаты выборов в Мосгордуму
Мосгордума утвердила новую схему одномандатных избирательных округов. Зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут подчеркнул, что нарезка учитывает принцип равного представительства, чтобы количество избирателей во всех 45 округах было примерно одинаковым, с отклонением в пределах 10%, сообщает Интерфакс. Выборы в Мосгордуму пройдут в сентябре 2024 года.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Во-первых, необходимость изменений диктуется законом. Во-вторых, закон основывается на том, чтобы учесть оптимальное представительство избирателей в Московской городской думе, чтобы не было перекосов, чтобы у каждого депутата было примерно близкое по количеству число избирателей, а значит, избиратели могли в равной степени рассчитывать на поддержку своего депутата, на контакт с ним. Было бы неправильно, если бы у одного депутата избирателей оказалось, например, в два раза больше. Это означает, что ему приходится работать больше, а доступ у избирателей, наоборот, в два раза меньше, чем у соседнего депутата. Поэтому здесь логика закона очень простая и понятная.
С 2014 года, с предыдущей нарезки в Москве, многое поменялось. Какие-то районы развивались чуть быстрее. В них стало больше людей, быстрее идет застройка. Соответственно, чтобы в итоге не создавались перекосы между разными избирателями, округами разных депутатов, логично сделать такую перенарезку.
Крайние сроки были в феврале 2024 года, значит, все равно это пришлось бы делать так или иначе. То, что Мосгоризбирком сделал это заранее, а не в феврале, – это в плюс всем кандидатам, потому что они уже сейчас видят, как изменились их округа. И те депутаты, которые готовы начинать предвыборную кампанию, и те, которые уже начали, быстрее сориентируются, у них появится временная фора, поэтому в целом это тоже в интересах депутатов и избирателей.
Я так понимаю, что после перенарезки никто не получил особых преимуществ, но это сейчас и не нужно. В следующем году у «Единой России» будут очень сильные позиции. Вряд ли что-то серьезно поменяется к концу года, и она, скорее всего, возьмет большинство в Мосгордуме вне зависимости от изменения схемы округов. Поэтому сама перенарезка не особо повлияет на результаты выборов, куда сильнее на них будет влиять уровень протестных настроений, а он вряд ли станет к сентябрю высоким. Пока нет никаких причин и драйверов, которые могли бы разогнать протестные настроения.
Ситуация, конечно, может измениться, волатильность очень высокая, многое зависит от того, как идет специальная военная операция, как будет себя чувствовать экономика страны. Но уж точно результаты выборов не будут зависеть от нарезки округов. Новую нарезку округов нужно было просто сделать по закону, чтобы уравнять между собой права избирателей на представительство в Московской городской думе через своих депутатов.
#Аналитика
Мосгордума утвердила новую схему одномандатных избирательных округов. Зампред Мосгоризбиркома Дмитрий Реут подчеркнул, что нарезка учитывает принцип равного представительства, чтобы количество избирателей во всех 45 округах было примерно одинаковым, с отклонением в пределах 10%, сообщает Интерфакс. Выборы в Мосгордуму пройдут в сентябре 2024 года.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Во-первых, необходимость изменений диктуется законом. Во-вторых, закон основывается на том, чтобы учесть оптимальное представительство избирателей в Московской городской думе, чтобы не было перекосов, чтобы у каждого депутата было примерно близкое по количеству число избирателей, а значит, избиратели могли в равной степени рассчитывать на поддержку своего депутата, на контакт с ним. Было бы неправильно, если бы у одного депутата избирателей оказалось, например, в два раза больше. Это означает, что ему приходится работать больше, а доступ у избирателей, наоборот, в два раза меньше, чем у соседнего депутата. Поэтому здесь логика закона очень простая и понятная.
С 2014 года, с предыдущей нарезки в Москве, многое поменялось. Какие-то районы развивались чуть быстрее. В них стало больше людей, быстрее идет застройка. Соответственно, чтобы в итоге не создавались перекосы между разными избирателями, округами разных депутатов, логично сделать такую перенарезку.
Крайние сроки были в феврале 2024 года, значит, все равно это пришлось бы делать так или иначе. То, что Мосгоризбирком сделал это заранее, а не в феврале, – это в плюс всем кандидатам, потому что они уже сейчас видят, как изменились их округа. И те депутаты, которые готовы начинать предвыборную кампанию, и те, которые уже начали, быстрее сориентируются, у них появится временная фора, поэтому в целом это тоже в интересах депутатов и избирателей.
Я так понимаю, что после перенарезки никто не получил особых преимуществ, но это сейчас и не нужно. В следующем году у «Единой России» будут очень сильные позиции. Вряд ли что-то серьезно поменяется к концу года, и она, скорее всего, возьмет большинство в Мосгордуме вне зависимости от изменения схемы округов. Поэтому сама перенарезка не особо повлияет на результаты выборов, куда сильнее на них будет влиять уровень протестных настроений, а он вряд ли станет к сентябрю высоким. Пока нет никаких причин и драйверов, которые могли бы разогнать протестные настроения.
Ситуация, конечно, может измениться, волатильность очень высокая, многое зависит от того, как идет специальная военная операция, как будет себя чувствовать экономика страны. Но уж точно результаты выборов не будут зависеть от нарезки округов. Новую нарезку округов нужно было просто сделать по закону, чтобы уравнять между собой права избирателей на представительство в Московской городской думе через своих депутатов.
#Аналитика