Васильев: федеральный центр не допустит банкротства Калмыкии
Минфин РФ провел ежегодную оценку долговой устойчивости субъектов РФ. В 2023 году 56 регионов отнесены в группу с высокой долговой устойчивостью, 28 – со средней. Калмыкия стала единственным субъектом Федерации с низкой долговой устойчивостью.
Васильев Александр, кандидат политических наук:
➖ Низкий уровень долговой устойчивости означает, что Калмыкия не может самостоятельно расплачиваться по долгам. Кредитов взято столько, что субъект, скорее всего, не сможет в назначенный срок гасить долги, он будет просить о реструктуризации, об отсрочке и так далее. С одной стороны, это негативный показатель, а с другой – ничего страшного не произойдет, потому что банкротство региона теоретически возможно, но физически – нет. Все равно субъект будет спасен – поддержан из федерального бюджета. Максимум, что может произойти, – смена руководителя. Но в сегодняшней обстановке должны быть очень веские основания для смены главы республики. А в данной ситуации руководителя региона могут вызвать на ковер, пропесочат, возможно, кого-то снимут из заместителей. Только такие оргвыводы возможны.
Регион очень своеобразный, экономики там практически никакой нет. Может, можно было бы что-то сделать с транзитом транспорта, но нет никаких бизнес-проектов. Например, я не понимаю, почему не вкладываются в Яшкуль – это нормальный транспортный перекресток, дорога на Дагестан. Есть отремонтированная трасса на Ростов. Участок Элиста – Яшкуль могли бы использовать и развивать как логистический узел. Почему нет серьезных государственных вложений в логистику – непонятно, это вопросы к руководству республики.
Регион находится в глубине континента, полезных ископаемых нет. Есть газопроводы, трубопроводы, какие-то суммы регион получает от КТК – Каспийского трубопроводного консорциума. В основном источник дохода – сельское хозяйство, животноводство, но и оно так себе. Это дотационный регион, ему никогда не хватало своих ресурсов, поэтому Калмыкия может только рассчитывать на поддержку федерального центра. И эта поддержка есть всегда, но ее размеры, видимо, меняются. Если эта поддержка будет сокращаться, то региону станет очень плохо.
#Мнение
Минфин РФ провел ежегодную оценку долговой устойчивости субъектов РФ. В 2023 году 56 регионов отнесены в группу с высокой долговой устойчивостью, 28 – со средней. Калмыкия стала единственным субъектом Федерации с низкой долговой устойчивостью.
Васильев Александр, кандидат политических наук:
➖ Низкий уровень долговой устойчивости означает, что Калмыкия не может самостоятельно расплачиваться по долгам. Кредитов взято столько, что субъект, скорее всего, не сможет в назначенный срок гасить долги, он будет просить о реструктуризации, об отсрочке и так далее. С одной стороны, это негативный показатель, а с другой – ничего страшного не произойдет, потому что банкротство региона теоретически возможно, но физически – нет. Все равно субъект будет спасен – поддержан из федерального бюджета. Максимум, что может произойти, – смена руководителя. Но в сегодняшней обстановке должны быть очень веские основания для смены главы республики. А в данной ситуации руководителя региона могут вызвать на ковер, пропесочат, возможно, кого-то снимут из заместителей. Только такие оргвыводы возможны.
Регион очень своеобразный, экономики там практически никакой нет. Может, можно было бы что-то сделать с транзитом транспорта, но нет никаких бизнес-проектов. Например, я не понимаю, почему не вкладываются в Яшкуль – это нормальный транспортный перекресток, дорога на Дагестан. Есть отремонтированная трасса на Ростов. Участок Элиста – Яшкуль могли бы использовать и развивать как логистический узел. Почему нет серьезных государственных вложений в логистику – непонятно, это вопросы к руководству республики.
Регион находится в глубине континента, полезных ископаемых нет. Есть газопроводы, трубопроводы, какие-то суммы регион получает от КТК – Каспийского трубопроводного консорциума. В основном источник дохода – сельское хозяйство, животноводство, но и оно так себе. Это дотационный регион, ему никогда не хватало своих ресурсов, поэтому Калмыкия может только рассчитывать на поддержку федерального центра. И эта поддержка есть всегда, но ее размеры, видимо, меняются. Если эта поддержка будет сокращаться, то региону станет очень плохо.
#Мнение
Чаблин: Калмыкия не зарабатывает. Ресурсный потенциал региона почти не используется
Калмыкия оказалась единственным субъектом Федерации с низкой долговой устойчивостью. Такова оценка Минфина РФ.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Государственный долг Калмыкии с начала года вырос на 387 млн рублей (это прирост 4%). Тем более контрастно, учитывая, что долг муниципалитетов за тот же период сократился на 34 млн рублей (минус 5%). Да, в нынешнем году Калмыкии удалось выплатить банковские кредиты в размере 600 млн рублей, заместив их более дешевыми – бюджетными, однако, как видим, финансовой устойчивости региону это не прибавило.
Основная проблема Калмыкии – это маленькая налогооблагаемая база. В первую очередь бизнес, конечно. Начнем с того, что в регионе просто нет крупного бизнеса. Самая крупная компания – это «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть-Калмыкия» с годовым оборотом всего 4 млрд рублей. Сравним с соседней Астраханской областью (сопоставимой, думаю, по богатству природных ресурсов): у лидера бизнеса – «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефти» – оборот 334 миллиарда рублей.
То есть мы видим, что Калмыкия просто не зарабатывает. Ресурсный потенциал региона почти не используется. Да, власти Калмыкии заявляют, что регион – один из лидеров по солнечной и ветровой энергетике. И при этом аутсайдер по использованию газомоторного топлива – вот об этом власти, конечно, не говорят, потому как это совсем не престижно.
Так что Минфин, поставив Калмыкию в конец своего рейтинга, лишь констатировал очевидные, давно копившиеся проблемы социально-экономического развития региона. Это многолетний тренд, и каждый новый губернатор лишь скользит по поверхности, не пытаясь создать реальный импульс для быстрого развития Калмыкии. Потенциал, еще раз повторю, есть, но властям не нужный.
#Аналитика
Калмыкия оказалась единственным субъектом Федерации с низкой долговой устойчивостью. Такова оценка Минфина РФ.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Государственный долг Калмыкии с начала года вырос на 387 млн рублей (это прирост 4%). Тем более контрастно, учитывая, что долг муниципалитетов за тот же период сократился на 34 млн рублей (минус 5%). Да, в нынешнем году Калмыкии удалось выплатить банковские кредиты в размере 600 млн рублей, заместив их более дешевыми – бюджетными, однако, как видим, финансовой устойчивости региону это не прибавило.
Основная проблема Калмыкии – это маленькая налогооблагаемая база. В первую очередь бизнес, конечно. Начнем с того, что в регионе просто нет крупного бизнеса. Самая крупная компания – это «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть-Калмыкия» с годовым оборотом всего 4 млрд рублей. Сравним с соседней Астраханской областью (сопоставимой, думаю, по богатству природных ресурсов): у лидера бизнеса – «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефти» – оборот 334 миллиарда рублей.
То есть мы видим, что Калмыкия просто не зарабатывает. Ресурсный потенциал региона почти не используется. Да, власти Калмыкии заявляют, что регион – один из лидеров по солнечной и ветровой энергетике. И при этом аутсайдер по использованию газомоторного топлива – вот об этом власти, конечно, не говорят, потому как это совсем не престижно.
Так что Минфин, поставив Калмыкию в конец своего рейтинга, лишь констатировал очевидные, давно копившиеся проблемы социально-экономического развития региона. Это многолетний тренд, и каждый новый губернатор лишь скользит по поверхности, не пытаясь создать реальный импульс для быстрого развития Калмыкии. Потенциал, еще раз повторю, есть, но властям не нужный.
#Аналитика
Финансовый провал Калмыкии: почему республика стала единственным регионом с низкой долговой устойчивостью
📍Нарастили долг
Минфин РФ провел ежегодную оценку долговой устойчивости субъектов РФ. В 2023 году 56 регионов отнесены в группу с высокой долговой устойчивостью, 28 – со средней. Калмыкия стала единственным субъектом Федерации с низкой долговой устойчивостью.
При проведении оценки Минфин, в частности, учитывает объем госдолга и доходов бюджета региона без учета безвозмездных поступлений, долю расходов на обслуживание госдолга в общей массе расходов субъекта Федерации.
По данным на 1 июля 2023 года, объем госдолга Калымкии составлял 8,42 млрд рублей. Согласно статистике, представленной РИА «Рейтинг», отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета Калмыкии за период с 1 июля 2022 года по 1 июля 2023 года составило 92,6%, по этому показателю республика в числе аутсайдеров – 83-е место в стране.
Регион с низким уровнем долговой устойчивости может осуществлять рыночные заимствования только в целях рефинансирования долга. Долговая политика республики будет контролироваться Минфином. Помимо этого, власти субъекта Федерации должны будут утвердить и реализовать согласованный с Минфином РФ план восстановления платежеспособности.
Отметим, что ранее калмыцкие депутаты резко критиковали бюджетную политику главы республики Бату Хасикова. Парламентарии обращали внимание, что в период руководства Хасикова госдолг республики значительно вырос. В 2018 году республика занимала 77-е место по уровню долговой нагрузки. Тогда общий объем заимствований региона составлял 4,9 млрд рублей, но 48% составляли коммерческие кредиты. Сейчас же все кредиты у Калмыкии бюджетные.
Добавим, что в рейтинге социально-экономического положения регионов по итогам 2022 года Калмыкия заняла 84-е место, годом ранее республика была 85-й. В исследовании, которое проводит РИА «Рейтинг», учитываются объемы производства товаров и услуг на душу населения, доходы бюджета, показатели социальной сферы.
Калмыкия входит в число 10 проблемных регионов, для каждого из которых правительство России в 2020-м разработало отдельные планы социально-экономического развития до 2024 года. Этим территориям ежегодно дополнительно выделяют финансирование из федерального бюджета.
📍Помощь и оргвыводы
Включение региона в группу с низкой долговой устойчивостью – негативный индикатор, демонстрирующий, что финансовая политика местного руководства нуждается в серьезной корректировке, констатируют эксперты.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов полагает, что регион может получить дополнительную помощь из федерального центра, но при этом местные власти должны повысить качество управления.
«Например, оптимизировать расходы. Есть критерии расходов на нужды государственного управления, и они могут быть завышены в части зарплат региональных чиновников. Поэтому тут можно поработать. Можно провести работу с дебиторской задолженностью».
Вместе с тем эксперт считает, что Калмыкия не обладает значимым экономическим потенциалом, чтобы самостоятельно решить финансовые проблемы.
«В Калмыкии есть небольшой нефтегазовый сектор. Основу экономики составляет сельскохозяйственное производство. Но нужно понимать, что регион обладает не очень благоприятными климатическими условиями – занимает полупустынные земли, что нехарактерно для европейских территорий. Нет особых выгод от транзитности положения, нет других факторов, которые могли бы дать реальный толчок развитию этого региона».
Политолог Александр Васильев уверен, что федеральный центр не допустит банкротства Калмыкии: будут рассмотрены варианты реструктуризации задолженности, отсрочек платежей.
«Все равно субъект будет спасен – поддержан из федерального бюджета. Максимум, что может произойти, – смена руководителя. Но в сегодняшней обстановке должны быть очень веские основания для смены главы республики, а в данной ситуации руководителя региона могут вызвать на ковер, пропесочат, возможно, кого-то снимут из заместителей. Только такие оргвыводы возможны».
#Сюжеты
📍Нарастили долг
Минфин РФ провел ежегодную оценку долговой устойчивости субъектов РФ. В 2023 году 56 регионов отнесены в группу с высокой долговой устойчивостью, 28 – со средней. Калмыкия стала единственным субъектом Федерации с низкой долговой устойчивостью.
При проведении оценки Минфин, в частности, учитывает объем госдолга и доходов бюджета региона без учета безвозмездных поступлений, долю расходов на обслуживание госдолга в общей массе расходов субъекта Федерации.
По данным на 1 июля 2023 года, объем госдолга Калымкии составлял 8,42 млрд рублей. Согласно статистике, представленной РИА «Рейтинг», отношение госдолга к налоговым и неналоговым доходам бюджета Калмыкии за период с 1 июля 2022 года по 1 июля 2023 года составило 92,6%, по этому показателю республика в числе аутсайдеров – 83-е место в стране.
Регион с низким уровнем долговой устойчивости может осуществлять рыночные заимствования только в целях рефинансирования долга. Долговая политика республики будет контролироваться Минфином. Помимо этого, власти субъекта Федерации должны будут утвердить и реализовать согласованный с Минфином РФ план восстановления платежеспособности.
Отметим, что ранее калмыцкие депутаты резко критиковали бюджетную политику главы республики Бату Хасикова. Парламентарии обращали внимание, что в период руководства Хасикова госдолг республики значительно вырос. В 2018 году республика занимала 77-е место по уровню долговой нагрузки. Тогда общий объем заимствований региона составлял 4,9 млрд рублей, но 48% составляли коммерческие кредиты. Сейчас же все кредиты у Калмыкии бюджетные.
Добавим, что в рейтинге социально-экономического положения регионов по итогам 2022 года Калмыкия заняла 84-е место, годом ранее республика была 85-й. В исследовании, которое проводит РИА «Рейтинг», учитываются объемы производства товаров и услуг на душу населения, доходы бюджета, показатели социальной сферы.
Калмыкия входит в число 10 проблемных регионов, для каждого из которых правительство России в 2020-м разработало отдельные планы социально-экономического развития до 2024 года. Этим территориям ежегодно дополнительно выделяют финансирование из федерального бюджета.
📍Помощь и оргвыводы
Включение региона в группу с низкой долговой устойчивостью – негативный индикатор, демонстрирующий, что финансовая политика местного руководства нуждается в серьезной корректировке, констатируют эксперты.
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов полагает, что регион может получить дополнительную помощь из федерального центра, но при этом местные власти должны повысить качество управления.
«Например, оптимизировать расходы. Есть критерии расходов на нужды государственного управления, и они могут быть завышены в части зарплат региональных чиновников. Поэтому тут можно поработать. Можно провести работу с дебиторской задолженностью».
Вместе с тем эксперт считает, что Калмыкия не обладает значимым экономическим потенциалом, чтобы самостоятельно решить финансовые проблемы.
«В Калмыкии есть небольшой нефтегазовый сектор. Основу экономики составляет сельскохозяйственное производство. Но нужно понимать, что регион обладает не очень благоприятными климатическими условиями – занимает полупустынные земли, что нехарактерно для европейских территорий. Нет особых выгод от транзитности положения, нет других факторов, которые могли бы дать реальный толчок развитию этого региона».
Политолог Александр Васильев уверен, что федеральный центр не допустит банкротства Калмыкии: будут рассмотрены варианты реструктуризации задолженности, отсрочек платежей.
«Все равно субъект будет спасен – поддержан из федерального бюджета. Максимум, что может произойти, – смена руководителя. Но в сегодняшней обстановке должны быть очень веские основания для смены главы республики, а в данной ситуации руководителя региона могут вызвать на ковер, пропесочат, возможно, кого-то снимут из заместителей. Только такие оргвыводы возможны».
#Сюжеты
Шабуров: протест против открытия исправительного центра в Екатеринбурге не будет развиваться без политической поддержки
Екатеринбуржцы не намерены уступать властям города и мириться с открытием в Уктусе исправительного центра. Они направили письмо с просьбой о помощи президенту РФ Владимиру Путину. Горожан беспокоит, что исправцентр будет находиться рядом со школой, с детсадом и жилым массивом. Ранее активисты выходили на протестную акцию и встречались с главой района, но убедить в необходимости открытия учреждения он их не смог. Глава Екатеринбурга Алексей Орлов уже заявил, что центр все равно будет открыт, несмотря на протесты жителей, так как другого места для него нет.
Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:
➖ Эта история с создание исправительного центра в Екатеринбурге пока еще остается локальной. Конечно, ее обсуждают в СМИ, но я бы не сказал, что она очень резонансная, сейчас события развиваются в конкретном микрорайоне, нельзя сказать, что внимание всего города приковано к этой теме. Однако, безусловно, есть активисты, которые сопротивляются и которые могут использовать любые методы. И обращения в прокуратуру и к президенту РФ, в принципе, используются достаточно широко. Думаю, что эти обращения будут написаны, но пока не вижу причин, по которым власть может пойти на попятную в этом вопросе. В последнее время подобные исправительные центры строятся много где, в других городах Свердловской области они уже есть, ФСИН говорит, что никаких проблем с ними не было. Я так понимаю, что принципиально решение о строительстве такого центра в Екатеринбурге принято и, скорее всего, отозвано не будет.
По поводу выбранного места строительства. Я думаю, что власти будут держаться за этот вариант до последнего. По каким-то причинам для них это удобное место (недалеко от центра, но и не в самом центре). Так что постараются погасить недовольство горожан. Уже провели одну встречу, может быть, если потребуется, проведут еще в надежде, что все успокоится. Кстати, я не исключаю, что действительно все успокоится. В Екатеринбурге были истории, когда и по более резонансным поводам возникали протесты, акции, жалобы, например из-за строительства торгово-логистического центра, но власть не отступала и реализовала этот проект. Вполне возможно, что здесь будет та же самая тактика: просто ждут, когда люди устанут протестовать.
Пока нет поводов, чтобы данная история вышла на федеральный уровень. Все-таки строят даже не колонию, а исправительный центр. На данный момент не вижу причин, чтобы ситуация негативно отразилась на городских или региональных властях. Если только какие-то политические силы не захотят в это включиться. Пока участвуют только местные активисты. Да, может быть, их спонсируют какие-то общественники и СМИ следят за этой темой, но без серьезной политической поддержки со стороны депутатов, партий, у которых есть ресурсы постоянно сохранять эту историю на плаву, такие протесты долго не продолжаются. Люди устают протестовать, а если власти проявят достаточную твердость и терпение, то дожмут. Если же кто-то из депутатов захочет воспользоваться моментом, то это другое дело. Но выборы в регионе только что прошли, сейчас депутатам нет смысла заниматься этой историей. Так что серьезных шансов у протестующих нет.
#Мнение
Екатеринбуржцы не намерены уступать властям города и мириться с открытием в Уктусе исправительного центра. Они направили письмо с просьбой о помощи президенту РФ Владимиру Путину. Горожан беспокоит, что исправцентр будет находиться рядом со школой, с детсадом и жилым массивом. Ранее активисты выходили на протестную акцию и встречались с главой района, но убедить в необходимости открытия учреждения он их не смог. Глава Екатеринбурга Алексей Орлов уже заявил, что центр все равно будет открыт, несмотря на протесты жителей, так как другого места для него нет.
Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:
➖ Эта история с создание исправительного центра в Екатеринбурге пока еще остается локальной. Конечно, ее обсуждают в СМИ, но я бы не сказал, что она очень резонансная, сейчас события развиваются в конкретном микрорайоне, нельзя сказать, что внимание всего города приковано к этой теме. Однако, безусловно, есть активисты, которые сопротивляются и которые могут использовать любые методы. И обращения в прокуратуру и к президенту РФ, в принципе, используются достаточно широко. Думаю, что эти обращения будут написаны, но пока не вижу причин, по которым власть может пойти на попятную в этом вопросе. В последнее время подобные исправительные центры строятся много где, в других городах Свердловской области они уже есть, ФСИН говорит, что никаких проблем с ними не было. Я так понимаю, что принципиально решение о строительстве такого центра в Екатеринбурге принято и, скорее всего, отозвано не будет.
По поводу выбранного места строительства. Я думаю, что власти будут держаться за этот вариант до последнего. По каким-то причинам для них это удобное место (недалеко от центра, но и не в самом центре). Так что постараются погасить недовольство горожан. Уже провели одну встречу, может быть, если потребуется, проведут еще в надежде, что все успокоится. Кстати, я не исключаю, что действительно все успокоится. В Екатеринбурге были истории, когда и по более резонансным поводам возникали протесты, акции, жалобы, например из-за строительства торгово-логистического центра, но власть не отступала и реализовала этот проект. Вполне возможно, что здесь будет та же самая тактика: просто ждут, когда люди устанут протестовать.
Пока нет поводов, чтобы данная история вышла на федеральный уровень. Все-таки строят даже не колонию, а исправительный центр. На данный момент не вижу причин, чтобы ситуация негативно отразилась на городских или региональных властях. Если только какие-то политические силы не захотят в это включиться. Пока участвуют только местные активисты. Да, может быть, их спонсируют какие-то общественники и СМИ следят за этой темой, но без серьезной политической поддержки со стороны депутатов, партий, у которых есть ресурсы постоянно сохранять эту историю на плаву, такие протесты долго не продолжаются. Люди устают протестовать, а если власти проявят достаточную твердость и терпение, то дожмут. Если же кто-то из депутатов захочет воспользоваться моментом, то это другое дело. Но выборы в регионе только что прошли, сейчас депутатам нет смысла заниматься этой историей. Так что серьезных шансов у протестующих нет.
#Мнение
Екатеринбуржцы против открытия центра для осужденных: уступят ли власти?
📍Будет ли шанс на исправление?
Жители Екатеринбурга, встревоженные открытием исправительного центра в Уктусе, готовят обращение к президенту РФ Владимиру Путину и генпрокурору России Игорю Краснову. В нем горожане отмечают, что власти Екатеринбурга планируют разместить исправцентр на территории микрорайона, хотя рядом находятся школа, детский сад, техникум и строится еще одно образовательное учреждение, передает URA.ru.
Горожан не только беспокоит возможный рост социальной напряженности, но и возмущает, что при выборе места не учитывалось их мнение. В августе проект перевода земель из зоны индивидуальной жилой застройки городского типа в зону режимных объектов ограниченного доступа прошел общественные обсуждения, по нему не было никаких замечаний. Но жители района сообщают, что на слушания их не пригласили.
Обращение к президенту было составлено после встречи активистов с главой администрации Чкаловского района Евгением Шипицыным и представителями ГУФСИН по Свердловской области. Беседа не убедила граждан в безопасности планов властей.
Замначальника ГУФСИН по региону Екатерина Закачурина рассказала, что в исправцентре будут жить заключенные, осужденные за такие преступления, как мошенничество или кража. При этом она не исключила, что там могут содержаться лица, ранее совершавшие преступления против половой свободы и неприкосновенности, если их ходатайство одобрено судом, сообщает «КП-Екатеринбург». После этого Закачурина поспешила заверить, что случаи рецидива среди преступников крайне редки.
В службе исполнения наказаний заметили, что место под исправительный центр им предложил мэр Екатеринбурга Алексей Орлов. Сам Орлов в комментарии URA.ru фактически заявил, что, несмотря на протест жителей, центр для осужденных останется на месте. Он пояснил, что для перенесения исправцентра нужно подходящее здание, а такого в городе нет.
«Просто людям не разъяснили, что это такое. Это обычные наши граждане, которые встали на путь исправления, которых необходимо социализировать. Они будут работать на наших муниципальных предприятиях», – добавил Орлов.
В сентябре жители Уктуса выходили на несанкционированную акцию протеста против открытия исправцентра. На митинг собрались около 25 человек, одну пенсионерку задержала полиция.
📍Власти пойдут на все
Редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров считает, что пока нет причин, по которым власти могут отказаться от реализации идеи. Наоборот, по его мнению, они будут держаться до последнего за это место и пытаться погасить недовольство жителей.
Пока, по словам Шабурова, ситуация остается локальной и у нее мало шансов выйти на федеральный уровень, если в этом не будут заинтересованы какие-либо политические силы.
«Пока участвуют только местные активисты. Да, может быть, их спонсируют какие-то общественники и СМИ следят за этой темой, но без серьезной политической поддержки со стороны депутатов, партий, у которых есть ресурсы постоянно сохранять эту историю на плаву, такие протесты долго не продолжаются. Но выборы в регионе только что прошли, сейчас депутатам нет смысла заниматься этой историей. Так что серьезных шансов у протестующих нет», – подмечает эксперт.
Политолог Михаил Коробельников рассказывает, что власти пытаются вытеснить открытие исправцентра из информповестки, чтобы ситуация не повлияла негативно на отношение к ним. Но эксперт допускает, что решение могла принимать не городская администрация.
«Надо разбираться, как выделялась земля для размещения исправцентра, кто и на каком уровне принимал решения и так далее, чтобы оценить последствия для властей. Предполагаю, есть какая-то договоренность между ФСИН и властями Свердловской области. В таком случае региональные власти не являются самостоятельной фигурой в этой игре. Городские власти без согласования такое решение принять не могли. ФСИН – это федеральная структура, то есть встает вопрос, на каком уровне принято такое решение и могут ли на него повлиять власти муниципалитета», – поясняет Коробельников.
#Сюжеты
📍Будет ли шанс на исправление?
Жители Екатеринбурга, встревоженные открытием исправительного центра в Уктусе, готовят обращение к президенту РФ Владимиру Путину и генпрокурору России Игорю Краснову. В нем горожане отмечают, что власти Екатеринбурга планируют разместить исправцентр на территории микрорайона, хотя рядом находятся школа, детский сад, техникум и строится еще одно образовательное учреждение, передает URA.ru.
Горожан не только беспокоит возможный рост социальной напряженности, но и возмущает, что при выборе места не учитывалось их мнение. В августе проект перевода земель из зоны индивидуальной жилой застройки городского типа в зону режимных объектов ограниченного доступа прошел общественные обсуждения, по нему не было никаких замечаний. Но жители района сообщают, что на слушания их не пригласили.
Обращение к президенту было составлено после встречи активистов с главой администрации Чкаловского района Евгением Шипицыным и представителями ГУФСИН по Свердловской области. Беседа не убедила граждан в безопасности планов властей.
Замначальника ГУФСИН по региону Екатерина Закачурина рассказала, что в исправцентре будут жить заключенные, осужденные за такие преступления, как мошенничество или кража. При этом она не исключила, что там могут содержаться лица, ранее совершавшие преступления против половой свободы и неприкосновенности, если их ходатайство одобрено судом, сообщает «КП-Екатеринбург». После этого Закачурина поспешила заверить, что случаи рецидива среди преступников крайне редки.
В службе исполнения наказаний заметили, что место под исправительный центр им предложил мэр Екатеринбурга Алексей Орлов. Сам Орлов в комментарии URA.ru фактически заявил, что, несмотря на протест жителей, центр для осужденных останется на месте. Он пояснил, что для перенесения исправцентра нужно подходящее здание, а такого в городе нет.
«Просто людям не разъяснили, что это такое. Это обычные наши граждане, которые встали на путь исправления, которых необходимо социализировать. Они будут работать на наших муниципальных предприятиях», – добавил Орлов.
В сентябре жители Уктуса выходили на несанкционированную акцию протеста против открытия исправцентра. На митинг собрались около 25 человек, одну пенсионерку задержала полиция.
📍Власти пойдут на все
Редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров считает, что пока нет причин, по которым власти могут отказаться от реализации идеи. Наоборот, по его мнению, они будут держаться до последнего за это место и пытаться погасить недовольство жителей.
Пока, по словам Шабурова, ситуация остается локальной и у нее мало шансов выйти на федеральный уровень, если в этом не будут заинтересованы какие-либо политические силы.
«Пока участвуют только местные активисты. Да, может быть, их спонсируют какие-то общественники и СМИ следят за этой темой, но без серьезной политической поддержки со стороны депутатов, партий, у которых есть ресурсы постоянно сохранять эту историю на плаву, такие протесты долго не продолжаются. Но выборы в регионе только что прошли, сейчас депутатам нет смысла заниматься этой историей. Так что серьезных шансов у протестующих нет», – подмечает эксперт.
Политолог Михаил Коробельников рассказывает, что власти пытаются вытеснить открытие исправцентра из информповестки, чтобы ситуация не повлияла негативно на отношение к ним. Но эксперт допускает, что решение могла принимать не городская администрация.
«Надо разбираться, как выделялась земля для размещения исправцентра, кто и на каком уровне принимал решения и так далее, чтобы оценить последствия для властей. Предполагаю, есть какая-то договоренность между ФСИН и властями Свердловской области. В таком случае региональные власти не являются самостоятельной фигурой в этой игре. Городские власти без согласования такое решение принять не могли. ФСИН – это федеральная структура, то есть встает вопрос, на каком уровне принято такое решение и могут ли на него повлиять власти муниципалитета», – поясняет Коробельников.
#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 30 сентября - 6 октября 2023 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Ослабление медиа-позиций главы Дагестана С.Меликова
➡️ Арест мэра Кизилюрта Магомеда Магомедова
2️⃣ Усиление медиа-позиций главы Северной Осетии С.Меняйло
➡️ Отчет перед президентом
3️⃣ Ослабление медиа-позиций главы Бурятии А.Цыденова
➡️ Скандал вокруг закона, позволяющего сплошные рубки лесов в районе озера Байкал (критика за лоббирование закона)
4️⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Задержание мэра Тулуна. Вхождение Иркутской области в ТОП-5 регионов, где орудуют черные лесорубы. Скандал вокруг закона, позволяющего сплошные рубки лесов в районе озера Байкал (критика за лоббирование закона)
5️⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Ленинградской области А.Дрозденко
➡️ Заметная презентация на выставке «Золотая осень». Обновление региональной Общественной палаты
6️⃣ Негативный фон вокруг главы Коми В.Уйбы
➡️ Арест мэра Печоры
7️⃣ Ослабление медиа-позиций главы Чувашии О.Николаева
➡️ Обыски в правительстве и отставка министра транспорта. Критика популистского решения отказываться от иностранных слов
8️⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Архангельской области А.Цыбульского
➡️ Планы по строительству глубоководного морского порта. Подготовка к отправке первого китайского судна из Архангельска в Шанхай по Северному морскому пути. Решение о бесплатном предоставлении земельных участков участникам СВО
9️⃣ Негативный фон вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Конфликт вокруг открытия исправительного центра для осужденных в здании бывшего санатория «Уктус»
🔟 Усиление медиа-позиций губернатора Омской области В.Хоценко
➡️ Доклад о сбалансированности региональных бюджетов в Совете Федерации. Рабочие встречи с вице-премьером Д. Мантуровым, министром строительства и ЖКХ И. Файзуллиным, министром энергетики РФ Н. Шульгиновым
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
ПолитологОрлов; BRIEF; PZDC; Темник; Расстрига; ВЧК-ОГПУ; НАРРАТИВЫ; Short5; Кремль. Новости; Друид; Телестрим Z; 16 негритят; Замгубернатора; СТРАНОВЕД; Регионалка; НЕЗЫГАРЬ; Клуб Регионов; Региональная политика; Навстречу Трансферу; Андрей Гусий; Политический мусорщик; СУБЪЕКТ; Правительство России; Новости Минсельхоза РФ; Что, простите? (Федечкин); Банка об этом не напишет; Красотка о политике; Землянка; Время госзакупок; Шалтай-Бабай; ФедералПресс; Говорит НеМосква; Еловский. Политика и управление; Фетисов. Мнение; Акитилоп; Раньше всех. Ну почти.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Только Факты; Хасавюртовское Соглашение; Кавказ Сегодня; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; ГаZыри; Спросите у Расула; Что там у дагестанцеV?; СОСЕДИ | Большой Кавказ; На годекане; Осетия; Осетинский пирог; Дискотека Алания; kavkaz_leakbez; Вечерний Хабаровск; Новости Бурятии; Земля Сибири; Байкал без фильтров; Иркутск политический; Около Байкала; Байкальский писыч; IrCity.ru | Новости Иркутска; Ангара; Невозмутимый Иркутск; Приангарские думы; Сибирский Экспресс; Тайны Ленинградского двора ZVO; KomiLeaks; Возбужденная Коми; ПерсонажиКоми; Сердитая Чувашия; Провинцивиль; Архангельский Кот; Дед Помор; СЗФО Медиа; Екатское Чтиво; Главный канал Екатеринбурга; УРАЛИТИ.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Ослабление медиа-позиций главы Дагестана С.Меликова
➡️ Арест мэра Кизилюрта Магомеда Магомедова
2️⃣ Усиление медиа-позиций главы Северной Осетии С.Меняйло
➡️ Отчет перед президентом
3️⃣ Ослабление медиа-позиций главы Бурятии А.Цыденова
➡️ Скандал вокруг закона, позволяющего сплошные рубки лесов в районе озера Байкал (критика за лоббирование закона)
4️⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Задержание мэра Тулуна. Вхождение Иркутской области в ТОП-5 регионов, где орудуют черные лесорубы. Скандал вокруг закона, позволяющего сплошные рубки лесов в районе озера Байкал (критика за лоббирование закона)
5️⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Ленинградской области А.Дрозденко
➡️ Заметная презентация на выставке «Золотая осень». Обновление региональной Общественной палаты
6️⃣ Негативный фон вокруг главы Коми В.Уйбы
➡️ Арест мэра Печоры
7️⃣ Ослабление медиа-позиций главы Чувашии О.Николаева
➡️ Обыски в правительстве и отставка министра транспорта. Критика популистского решения отказываться от иностранных слов
8️⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Архангельской области А.Цыбульского
➡️ Планы по строительству глубоководного морского порта. Подготовка к отправке первого китайского судна из Архангельска в Шанхай по Северному морскому пути. Решение о бесплатном предоставлении земельных участков участникам СВО
9️⃣ Негативный фон вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Конфликт вокруг открытия исправительного центра для осужденных в здании бывшего санатория «Уктус»
🔟 Усиление медиа-позиций губернатора Омской области В.Хоценко
➡️ Доклад о сбалансированности региональных бюджетов в Совете Федерации. Рабочие встречи с вице-премьером Д. Мантуровым, министром строительства и ЖКХ И. Файзуллиным, министром энергетики РФ Н. Шульгиновым
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
ПолитологОрлов; BRIEF; PZDC; Темник; Расстрига; ВЧК-ОГПУ; НАРРАТИВЫ; Short5; Кремль. Новости; Друид; Телестрим Z; 16 негритят; Замгубернатора; СТРАНОВЕД; Регионалка; НЕЗЫГАРЬ; Клуб Регионов; Региональная политика; Навстречу Трансферу; Андрей Гусий; Политический мусорщик; СУБЪЕКТ; Правительство России; Новости Минсельхоза РФ; Что, простите? (Федечкин); Банка об этом не напишет; Красотка о политике; Землянка; Время госзакупок; Шалтай-Бабай; ФедералПресс; Говорит НеМосква; Еловский. Политика и управление; Фетисов. Мнение; Акитилоп; Раньше всех. Ну почти.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Только Факты; Хасавюртовское Соглашение; Кавказ Сегодня; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; ГаZыри; Спросите у Расула; Что там у дагестанцеV?; СОСЕДИ | Большой Кавказ; На годекане; Осетия; Осетинский пирог; Дискотека Алания; kavkaz_leakbez; Вечерний Хабаровск; Новости Бурятии; Земля Сибири; Байкал без фильтров; Иркутск политический; Около Байкала; Байкальский писыч; IrCity.ru | Новости Иркутска; Ангара; Невозмутимый Иркутск; Приангарские думы; Сибирский Экспресс; Тайны Ленинградского двора ZVO; KomiLeaks; Возбужденная Коми; ПерсонажиКоми; Сердитая Чувашия; Провинцивиль; Архангельский Кот; Дед Помор; СЗФО Медиа; Екатское Чтиво; Главный канал Екатеринбурга; УРАЛИТИ.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 2 октября – 8 октября
✅Позитивные кейсы
1⃣ С. Меняйло, Республика Северная Осетия-Алания
Встреча президента Владимира Путина с главой Северной Осетии Сергеем Меняйло укрепляет позиции губернатора. Инфраструктурные проекты и оживление инвестиционной активности позволили Меняйло представить регион как находящийся на подъеме. Глава республики рассказал о запуске строительства горного курорта Мамисон, который должен стать важным инвестиционным объектом. Инвестиции в первом полугодии выросли почти на четверть. Однако конкретных решений для региона в результате аудиенции губернатора у президента принято не было.
2⃣ Д. Азаров, Самарская область
Ряд побед самарской футбольной команды «Крылья Советов», которая на своем поле обыграла московский «Спартак» (4:0), а в Оренбурге победила питерский «Зенит» (3:1), - комплекс событий, укрепляющий имидж губернатора Дмитрия Азарова, известного системной поддержкой футбольной команды. Победы «Крыльев Советов» нашли отражение не только в региональной, но и в федеральной повестке. Команду называют «открытием сезона».
3⃣ А. Никитин, Новгородская область
Роль Новгородской области в формировании социальной политики укрепляется после старта на территории региона пилотного проекта по поддержке рождаемости. Цель нового проекта - создание единой системы социальной и медицинской помощи женщинам, которые самостоятельно воспитывают детей, а также полным семьям с детьми. Включаясь в пилотный проект в этой сфере, Новгородская область серьезно укрепляет имидж социально ориентированного субъекта. Можно отметить и расширение возможностей губернатора Андрея Никитина, который также является руководителем комиссии Госсовета по направлению «Социальная политика».
4⃣ В. Солодов, Камчатский край
Позиции Владимира Солодова укрепляются на фоне новых решений по продвижению туристического потенциала региона. В Камчатском крае будет создан специальный сервис по продаже туров по региону. На ресурсе туристы смогут выбрать понравившуюся компанию или гида и купить у них путёвку. Это сделает путешествие по региону со сложной логистикой проще. Региональное правительство работает и над повышением безопасности туризма: большинство маршрутов по полуострову являются сложными.
5⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
Проведение в Сочи дискуссионного клуба «Валдай» усиливает позиции губернатора Краснодарского края. Клуб традиционно становится точкой притяжения для российской элиты.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ С. Меняйло, Республика Северная Осетия-Алания
Встреча президента Владимира Путина с главой Северной Осетии Сергеем Меняйло укрепляет позиции губернатора. Инфраструктурные проекты и оживление инвестиционной активности позволили Меняйло представить регион как находящийся на подъеме. Глава республики рассказал о запуске строительства горного курорта Мамисон, который должен стать важным инвестиционным объектом. Инвестиции в первом полугодии выросли почти на четверть. Однако конкретных решений для региона в результате аудиенции губернатора у президента принято не было.
2⃣ Д. Азаров, Самарская область
Ряд побед самарской футбольной команды «Крылья Советов», которая на своем поле обыграла московский «Спартак» (4:0), а в Оренбурге победила питерский «Зенит» (3:1), - комплекс событий, укрепляющий имидж губернатора Дмитрия Азарова, известного системной поддержкой футбольной команды. Победы «Крыльев Советов» нашли отражение не только в региональной, но и в федеральной повестке. Команду называют «открытием сезона».
3⃣ А. Никитин, Новгородская область
Роль Новгородской области в формировании социальной политики укрепляется после старта на территории региона пилотного проекта по поддержке рождаемости. Цель нового проекта - создание единой системы социальной и медицинской помощи женщинам, которые самостоятельно воспитывают детей, а также полным семьям с детьми. Включаясь в пилотный проект в этой сфере, Новгородская область серьезно укрепляет имидж социально ориентированного субъекта. Можно отметить и расширение возможностей губернатора Андрея Никитина, который также является руководителем комиссии Госсовета по направлению «Социальная политика».
4⃣ В. Солодов, Камчатский край
Позиции Владимира Солодова укрепляются на фоне новых решений по продвижению туристического потенциала региона. В Камчатском крае будет создан специальный сервис по продаже туров по региону. На ресурсе туристы смогут выбрать понравившуюся компанию или гида и купить у них путёвку. Это сделает путешествие по региону со сложной логистикой проще. Региональное правительство работает и над повышением безопасности туризма: большинство маршрутов по полуострову являются сложными.
5⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
Проведение в Сочи дискуссионного клуба «Валдай» усиливает позиции губернатора Краснодарского края. Клуб традиционно становится точкой притяжения для российской элиты.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 2 октября – 8 октября
❌Негативные кейсы
1️⃣ Н. Комарова, ХМАО-Югра
Заявление главы Югры Натальи Комаровой на встрече с жителями Нягани о том, что она не будет строить дворцы для бездомных животных, негативно влияет на имидж губернатора. Этим заявлением Комарова прокомментировала жалобу жительницы на бездомную собаку, по поводу которой она безрезультатно обращалась в городские службы. Фактически глава Югры дистанцировалась от решения вопроса бездомных животных, который в этом году уже официально был передан на региональный уровень. Этим высказыванием Комарова настроила против себя зоозащитников региона.
2️⃣ И. Кобзев, Иркутская область
Претензии силовиков к мэру Тулуна Юрию Кариху создают негативный фон для губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. Помощь пострадавшим в Тулуне находится под особым контролем президента. Игорь Кобзев стал губернатором во многом потому, что федеральная власть рассчитывала на него в нормализации ситуации в Тулуне. Кобзев в своем телеграм-канале отметил, что Карих не задержан, но допрашивается. Позже пресс-служба СУ СКР по Иркутской области сообщила о том, что возбуждено уголовное дело по факту мошенничества и превышения должностных полномочий при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в Тулуне.
3️⃣ С. Меликов, Республика Дагестан
Еще один коррупционный скандал, который приводит к ослаблению позиций главы региона, произошел в Дагестане. Задержание главы города Кизилюрт Магомеда Магомедова связано с его работой на посту министра физической культуры и спорта региона. В ходе обыска в квартире мэра было обнаружено несколько миллионов рублей, оружие и несколько сейфов с драгоценностями. Некоторые источники медиа сообщают, что у правоохранителей имеются сведения о связи Магомедова с террористами. Его могут обвинить в пособничестве бывшему лидеру бандитского подполья Дагестана Ибрагиму Гаджидадаеву.
4️⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область
Возбуждение уголовного дела по статье «Халатность, повлекшая причинение крупного ущерба» из-за некачественного водоснабжения жителей Первоуральска приводит не только к ослаблению позиций мэра города Игоря Кабеца, но и создает значительные репутационне риски для главы региона Евгения Куйвашева. Ранее чиновники призвали жителей города не требовать высокого качества воды за минимальную плату. Мэр Первоуральска Игорь Кабец уже получил предостережение, главу местного «Водоканала» оштрафовали, жителям города провели перерасчет на 5,2 млн рублей. В прокуратуре заявили, что на объекте в полном объеме не выполнены необходимые мероприятия по обеспечению глубокой фильтрации воды из поверхностного водозабора.
5️⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан
Проблемы с инфраструктурными проектами негативно влияют на имидж главы региона Радия Хабирова. В Уфе расследуют нарушения при проектировании Зининского путепровода. Уголовное преследование связано с деятельностью сотрудников госэкспертизы, проверявших проектную документацию и допустивших её к реализации. Строительство Зининской развязки удалось завершить ранее намеченного срока: открытие было запланировано на начало сентября. Однако в одной из крайних опор высотой почти 30 м (15 м под землей и 14 м над ней) обнаружено отклонение от вертикали на 10 см, а также превышение предельно допустимой нагрузки на сваю. Таким образом, опережение сроков создало реальную угрозу жизни и здоровью жителей.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1️⃣ Н. Комарова, ХМАО-Югра
Заявление главы Югры Натальи Комаровой на встрече с жителями Нягани о том, что она не будет строить дворцы для бездомных животных, негативно влияет на имидж губернатора. Этим заявлением Комарова прокомментировала жалобу жительницы на бездомную собаку, по поводу которой она безрезультатно обращалась в городские службы. Фактически глава Югры дистанцировалась от решения вопроса бездомных животных, который в этом году уже официально был передан на региональный уровень. Этим высказыванием Комарова настроила против себя зоозащитников региона.
2️⃣ И. Кобзев, Иркутская область
Претензии силовиков к мэру Тулуна Юрию Кариху создают негативный фон для губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. Помощь пострадавшим в Тулуне находится под особым контролем президента. Игорь Кобзев стал губернатором во многом потому, что федеральная власть рассчитывала на него в нормализации ситуации в Тулуне. Кобзев в своем телеграм-канале отметил, что Карих не задержан, но допрашивается. Позже пресс-служба СУ СКР по Иркутской области сообщила о том, что возбуждено уголовное дело по факту мошенничества и превышения должностных полномочий при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья в Тулуне.
3️⃣ С. Меликов, Республика Дагестан
Еще один коррупционный скандал, который приводит к ослаблению позиций главы региона, произошел в Дагестане. Задержание главы города Кизилюрт Магомеда Магомедова связано с его работой на посту министра физической культуры и спорта региона. В ходе обыска в квартире мэра было обнаружено несколько миллионов рублей, оружие и несколько сейфов с драгоценностями. Некоторые источники медиа сообщают, что у правоохранителей имеются сведения о связи Магомедова с террористами. Его могут обвинить в пособничестве бывшему лидеру бандитского подполья Дагестана Ибрагиму Гаджидадаеву.
4️⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область
Возбуждение уголовного дела по статье «Халатность, повлекшая причинение крупного ущерба» из-за некачественного водоснабжения жителей Первоуральска приводит не только к ослаблению позиций мэра города Игоря Кабеца, но и создает значительные репутационне риски для главы региона Евгения Куйвашева. Ранее чиновники призвали жителей города не требовать высокого качества воды за минимальную плату. Мэр Первоуральска Игорь Кабец уже получил предостережение, главу местного «Водоканала» оштрафовали, жителям города провели перерасчет на 5,2 млн рублей. В прокуратуре заявили, что на объекте в полном объеме не выполнены необходимые мероприятия по обеспечению глубокой фильтрации воды из поверхностного водозабора.
5️⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан
Проблемы с инфраструктурными проектами негативно влияют на имидж главы региона Радия Хабирова. В Уфе расследуют нарушения при проектировании Зининского путепровода. Уголовное преследование связано с деятельностью сотрудников госэкспертизы, проверявших проектную документацию и допустивших её к реализации. Строительство Зининской развязки удалось завершить ранее намеченного срока: открытие было запланировано на начало сентября. Однако в одной из крайних опор высотой почти 30 м (15 м под землей и 14 м над ней) обнаружено отклонение от вертикали на 10 см, а также превышение предельно допустимой нагрузки на сваю. Таким образом, опережение сроков создало реальную угрозу жизни и здоровью жителей.
#Рейтинг
ХМАО: почему назревает конфликт элит на фоне выборов мэра Мегиона
🔺Аналитика АПЭК
В Ханты-Мансийском автономном округе элиты готовятся к изменению конфигурации власти на фоне выборов нового главы Мегиона, которые состоятся вскоре вследствие смерти мэра Олега Дейнеки. Инсайдеры уверены: несмотря на долгую работу в команде покойного мэра, временно исполняющий обязанности главы города Игорь Алчинов за полгода нахождения в должности смог консолидировать местных политических акторов лишь отчасти. Его назначение прямо зависит от позиции губернатора ХМАО Натальи Комаровой.
Должность главы Мегиона освободилась летом после смерти мэра-«тяжеловеса» Олега Дейнеки, возглавлявшего город с 2015 года. Уход авторитетного градоначальника стал драйвером элитного размежевания в регионе: группы влияния пытаются заполнить опустевшее пространство в меняющейся городской иерархии.
Положение Игоря Алчинова инсайдеры оценивают как шаткое. Лето и начало осени стали сложными для городских элит: регулярно происходят скандалы, участниками которых становятся представители различных групп влияния. Очевидно, что их бенефициары пытаются заполнить повестку конфликтами, чтобы предложить свои условия для новых долгосрочных договоренностей.
Так, в отношении чиновников городской администрации возбуждено уголовное дело о халатности: по версии силовиков, мэрия города способствовала передаче под индивидуальную застройку территории, отведенной под строительство одного из объектов федерального нацпроекта. Ранее нелояльные покойному мэру чиновники неоднократно предпринимали атаки на городскую администрацию, а недавно привлекли внимание заместителя Генерального прокурора Зайцева. Дело могло стать реальным рычагом давления на Дейнеку, однако его запуск затянулся, а мэр, против которого была организована атака, скончался после продолжительной болезни.
Инсайдеры сообщают, что вскоре могут быть возбуждены еще ряд уголовных дел о коррупции в отношении чиновников городской администрации Мегиона.
Расследование уголовного дела с обысками и привлечением чиновников к допросам и объяснениям, а также вероятность новых расследований значительно ухудшают имидж и. о. мэра Игоря Алчинова. Развитие ситуации зависит от того, какую имиджевую стратегию выберет врио мэра. Его шансы стать мэром возрастут в случае, если ему удастся публично дистанцироваться от конфликта.
Алчинову удалось договориться со значительной частью городских элит. Инсайдеры считают, что альтернативы у элитных групп города пока нет и вероятность ее появления мала — выгоднее договориться о новых условиях с Алчиновым, чем с нуля предлагать своего кандидата губернатору Наталье Комаровой.
Позиция губернатора пока не очевидна: информация о ее поддержке кандидатуры Алчинова не обнародовалась. Ранее медиа и телеграм-каналы посылали сигналы о том, что судьбу Алчинова должны были решить сентябрьские выборы: губернатор якобы определяла условием для его избрания главой города успешное проведение ЕДГ-2023.
Комарова, очевидно, может как выбрать преемника Дейнеки среди городских элит, так и привести в Мегион чиновника из региональной команды. Очевидно, что при выборе «региональной» кандидатуры значительную роль будет играть первый вице-губернатор Алексей Шипилов. Назначение же Алчинова зависит от того, как его работу — вместе со скандалами и результатами выборов — оценит губернатор. При этом поддержка губернатором действующего врио - несмотря на то, что он уже успел договориться со значительной частью элит — риск для Комаровой: он является представителем команды мэра Дейнеки, против которого была организована атака силовой группы.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Ханты-Мансийском автономном округе элиты готовятся к изменению конфигурации власти на фоне выборов нового главы Мегиона, которые состоятся вскоре вследствие смерти мэра Олега Дейнеки. Инсайдеры уверены: несмотря на долгую работу в команде покойного мэра, временно исполняющий обязанности главы города Игорь Алчинов за полгода нахождения в должности смог консолидировать местных политических акторов лишь отчасти. Его назначение прямо зависит от позиции губернатора ХМАО Натальи Комаровой.
Должность главы Мегиона освободилась летом после смерти мэра-«тяжеловеса» Олега Дейнеки, возглавлявшего город с 2015 года. Уход авторитетного градоначальника стал драйвером элитного размежевания в регионе: группы влияния пытаются заполнить опустевшее пространство в меняющейся городской иерархии.
Положение Игоря Алчинова инсайдеры оценивают как шаткое. Лето и начало осени стали сложными для городских элит: регулярно происходят скандалы, участниками которых становятся представители различных групп влияния. Очевидно, что их бенефициары пытаются заполнить повестку конфликтами, чтобы предложить свои условия для новых долгосрочных договоренностей.
Так, в отношении чиновников городской администрации возбуждено уголовное дело о халатности: по версии силовиков, мэрия города способствовала передаче под индивидуальную застройку территории, отведенной под строительство одного из объектов федерального нацпроекта. Ранее нелояльные покойному мэру чиновники неоднократно предпринимали атаки на городскую администрацию, а недавно привлекли внимание заместителя Генерального прокурора Зайцева. Дело могло стать реальным рычагом давления на Дейнеку, однако его запуск затянулся, а мэр, против которого была организована атака, скончался после продолжительной болезни.
Инсайдеры сообщают, что вскоре могут быть возбуждены еще ряд уголовных дел о коррупции в отношении чиновников городской администрации Мегиона.
Расследование уголовного дела с обысками и привлечением чиновников к допросам и объяснениям, а также вероятность новых расследований значительно ухудшают имидж и. о. мэра Игоря Алчинова. Развитие ситуации зависит от того, какую имиджевую стратегию выберет врио мэра. Его шансы стать мэром возрастут в случае, если ему удастся публично дистанцироваться от конфликта.
Алчинову удалось договориться со значительной частью городских элит. Инсайдеры считают, что альтернативы у элитных групп города пока нет и вероятность ее появления мала — выгоднее договориться о новых условиях с Алчиновым, чем с нуля предлагать своего кандидата губернатору Наталье Комаровой.
Позиция губернатора пока не очевидна: информация о ее поддержке кандидатуры Алчинова не обнародовалась. Ранее медиа и телеграм-каналы посылали сигналы о том, что судьбу Алчинова должны были решить сентябрьские выборы: губернатор якобы определяла условием для его избрания главой города успешное проведение ЕДГ-2023.
Комарова, очевидно, может как выбрать преемника Дейнеки среди городских элит, так и привести в Мегион чиновника из региональной команды. Очевидно, что при выборе «региональной» кандидатуры значительную роль будет играть первый вице-губернатор Алексей Шипилов. Назначение же Алчинова зависит от того, как его работу — вместе со скандалами и результатами выборов — оценит губернатор. При этом поддержка губернатором действующего врио - несмотря на то, что он уже успел договориться со значительной частью элит — риск для Комаровой: он является представителем команды мэра Дейнеки, против которого была организована атака силовой группы.
#Аналитика
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 2-8 октября 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. 16 негритят
5. Октагон
6. Замгубернатора
7. Выборы, выборы, выборы…
8. The Гращенков
9. Политген
10. Землянка
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Москвач/Новости Москвы
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Е-область
5. 161.RU/Новости Ростова
6. Тайны Ленинградского двора
7. ЛенTVZ4
8. Акценты Сибири
9. Говорит Москва
10. СОВА СКАЗАЛА
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Архангельский кот
15. Та самая тюменская матрёшка
16. Упорный край
17. SOVAINFO.RU
18. Главный канал Екатеринбурга
19. КомандаКоми
20. ДРУГАЯ ТВЕРЬ
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. 16 негритят
5. Октагон
6. Замгубернатора
7. Выборы, выборы, выборы…
8. The Гращенков
9. Политген
10. Землянка
🔺Региональные каналы
1. Ротонда
2. Москвач/Новости Москвы
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Е-область
5. 161.RU/Новости Ростова
6. Тайны Ленинградского двора
7. ЛенTVZ4
8. Акценты Сибири
9. Говорит Москва
10. СОВА СКАЗАЛА
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Архангельский кот
15. Та самая тюменская матрёшка
16. Упорный край
17. SOVAINFO.RU
18. Главный канал Екатеринбурга
19. КомандаКоми
20. ДРУГАЯ ТВЕРЬ
#Рейтинг
Климанов: руководству Калмыкии можно поработать с оптимизацией расходов на госуправление
Калмыкия оказалась единственным субъектом Федерации с низкой долговой устойчивостью. Такова оценка Минфина РФ.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Ежегодно Минфин разделяет регионы страны на три группы с учетом параметров государственного долга и средств на его обслуживание. Параметры долговой устойчивости определяет ст. 107.1 бюджетного законодательства. Ранее в группе с низкой долговой устойчивостью находилось больше субъектов. Но в последние годы Министерство финансов проводило политику по замещению коммерческих долгов бюджетными, в связи с этим параметры, связанные с госдолгом, стали более благоприятными. Когда все регионы должны Федерации, степень долговой устойчивости субъектов автоматически поднимается. Для регионов с низкой устойчивостью есть ограничения, которые накладывает Бюджетный кодекс. В частности, при дальнейших действиях, связанных с государственным долгом, нужно получать определенные согласия Минфина, нельзя превышать установленные законом параметры. Поэтому попадание в третью группу, без сомнения, нельзя назвать позитивным. Это некий индикатор для того, чтобы двигаться в направлении получения более высоких оценок.
Сейчас такая ситуация, что регионы перегружены расходными обязательствами. Собственные источники доходов при отсутствии возможности адекватного бюджетного маневра будут недостаточными. Поэтому регионы в такой ситуации могут претендовать, скорее, на дополнительную федеральную помощь и проводить небольшие действия, которые могут повысить собственное качество управления, например оптимизировать расходы. Есть критерии расходов на нужды государственного управления, и они могут быть завышены в части зарплат региональных чиновников. Поэтому тут можно поработать. Можно провести работу с дебиторской задолженностью. Но, в отличие от ситуации, которая была два десятилетия назад, когда регионы реально могли принять целую программу по реформированию региональных финансов, чтобы выйти на качественно новый уровень управления, сейчас возможности субъектов ограниченные.
Республика Калмыкия не обладает значимым экономическим потенциалом, чтобы самостоятельно решить все навалившиеся на нее проблемы. Если на заре рыночных преобразований руководство республики смогло оседлать лакуны в общероссийском законодательстве и стать менее офшорной зоной, привлекая в регион крупнейших налогоплательщиков, то сейчас таких возможностей у Калмыкии нет. Определенные действия республиканские власти должны предпринимать, но без поддержки Федерации не обойтись. В Калмыкии есть небольшой нефтегазовый сектор. Основу экономики составляет сельскохозяйственное производство. Но нужно понимать, что регион обладает не очень благоприятными климатическими условиями – занимает полупустынные земли, что нехарактерно для европейских территорий. Нет особых выгод от транзитности положения и нет других факторов, которые могли бы дать реальный толчок развитию этого региона.
#Аналитика
Калмыкия оказалась единственным субъектом Федерации с низкой долговой устойчивостью. Такова оценка Минфина РФ.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Ежегодно Минфин разделяет регионы страны на три группы с учетом параметров государственного долга и средств на его обслуживание. Параметры долговой устойчивости определяет ст. 107.1 бюджетного законодательства. Ранее в группе с низкой долговой устойчивостью находилось больше субъектов. Но в последние годы Министерство финансов проводило политику по замещению коммерческих долгов бюджетными, в связи с этим параметры, связанные с госдолгом, стали более благоприятными. Когда все регионы должны Федерации, степень долговой устойчивости субъектов автоматически поднимается. Для регионов с низкой устойчивостью есть ограничения, которые накладывает Бюджетный кодекс. В частности, при дальнейших действиях, связанных с государственным долгом, нужно получать определенные согласия Минфина, нельзя превышать установленные законом параметры. Поэтому попадание в третью группу, без сомнения, нельзя назвать позитивным. Это некий индикатор для того, чтобы двигаться в направлении получения более высоких оценок.
Сейчас такая ситуация, что регионы перегружены расходными обязательствами. Собственные источники доходов при отсутствии возможности адекватного бюджетного маневра будут недостаточными. Поэтому регионы в такой ситуации могут претендовать, скорее, на дополнительную федеральную помощь и проводить небольшие действия, которые могут повысить собственное качество управления, например оптимизировать расходы. Есть критерии расходов на нужды государственного управления, и они могут быть завышены в части зарплат региональных чиновников. Поэтому тут можно поработать. Можно провести работу с дебиторской задолженностью. Но, в отличие от ситуации, которая была два десятилетия назад, когда регионы реально могли принять целую программу по реформированию региональных финансов, чтобы выйти на качественно новый уровень управления, сейчас возможности субъектов ограниченные.
Республика Калмыкия не обладает значимым экономическим потенциалом, чтобы самостоятельно решить все навалившиеся на нее проблемы. Если на заре рыночных преобразований руководство республики смогло оседлать лакуны в общероссийском законодательстве и стать менее офшорной зоной, привлекая в регион крупнейших налогоплательщиков, то сейчас таких возможностей у Калмыкии нет. Определенные действия республиканские власти должны предпринимать, но без поддержки Федерации не обойтись. В Калмыкии есть небольшой нефтегазовый сектор. Основу экономики составляет сельскохозяйственное производство. Но нужно понимать, что регион обладает не очень благоприятными климатическими условиями – занимает полупустынные земли, что нехарактерно для европейских территорий. Нет особых выгод от транзитности положения и нет других факторов, которые могли бы дать реальный толчок развитию этого региона.
#Аналитика
Саверский: Евраев сделал то, что может добить систему здравоохранения региона
По инициативе губернатора Ярославской области Михаила Евраева с 1 сентября работа поликлиник клинической больницы № 2 Ярославля была продлена с 20:00 до 22:00. А с 1 октября такой эксперимент должны были начать другие лечебные учреждения. Губернатор отметил, что решение принимают главврачи, дополнительные часы должны оплачиваться в двойном размере. Но областная прокуратура предупредила, что при введении нового графика работы необходимо соблюдать трудовое законодательство: уведомлять работников об изменении режима рабочего времени не позднее чем за два месяца, заключать дополнительные трудовые соглашения и другое. И уже объявила по этому поводу представления и предостережения главврачам.
Саверский Александр, президент Лиги защитников пациентов:
➖ Понятно, что проблема с нехваткой медперсонала есть и что она возникла не сейчас. И теми мерами, которые предложены в Ярославской области, проблему не решить. Может быть, первые два месяца врачи поработают в таком режиме, но потом плюнут – и уйдут. Процентов 50% медперсонала таким образом можно потерять.
Решение проблемы кардинальное – и оно заключается совсем в другом. Это то, что в свое время сделал Николай Семашко: закрыл весь частный сектор. Пока все больше и больше наваливается на государственный сектор, а частный сектор за счет этого жирует, все так и будет продолжаться. Это большая и серьезная проблема. И там и там есть свои преимущества и недостатки, но эти сектора совсем друг друга не дополняют, наоборот, паразитируют друг на друге – и в основном частный сектор. На самом деле он имеет право делать то, что хочет, выбирать те тарифы и услуги, которые будет оказывать. Государственный сектор лишен такой возможности, он обязан делать все, что нужно пациенту. Поэтому конкурентная борьба здесь не в пользу государственного сектора. Зарплаты в частном секторе сейчас сопоставимы с государственными, однако нагрузка меньше, конечно, врачи уходят туда. Но ведь они, как правило, обучены за государственный счет в государственных учреждениях, поэтому мы вправе ожидать, что по крайней мере три года после обучения ординаторы будут оставаться на работе в госучреждениях.
Ответом на все вопросы является слово «планирование». Причем не в смысле жонглирования показателями, достижениями, KPI. Планирование как расчет и механизм достижения целей. Если посмотреть цифры Росстата за 2019 год по поводу того, сколько людей знают, что им нужна медицинская помощь, но не обращаются за ней, то можно увидеть, что уже тогда это количество составляло 33%. Это те люди, которые не пришли в медучреждения, то есть система уже на последнем издыхании, а треть страны еще даже не обратилась к врачу. И это показатель до коронавируса, а после – так вообще, думаю, половина населения. То есть если еще и эти люди обратятся за медпомощью, то система ляжет.
Губернатор Ярославской области сделал то, что может добить систему здравоохранения региона. Он очень сильно рискует. Врачи могут просто разбежаться месяца через два. И я думаю, что примерно так и произойдет.
#Мнение
По инициативе губернатора Ярославской области Михаила Евраева с 1 сентября работа поликлиник клинической больницы № 2 Ярославля была продлена с 20:00 до 22:00. А с 1 октября такой эксперимент должны были начать другие лечебные учреждения. Губернатор отметил, что решение принимают главврачи, дополнительные часы должны оплачиваться в двойном размере. Но областная прокуратура предупредила, что при введении нового графика работы необходимо соблюдать трудовое законодательство: уведомлять работников об изменении режима рабочего времени не позднее чем за два месяца, заключать дополнительные трудовые соглашения и другое. И уже объявила по этому поводу представления и предостережения главврачам.
Саверский Александр, президент Лиги защитников пациентов:
➖ Понятно, что проблема с нехваткой медперсонала есть и что она возникла не сейчас. И теми мерами, которые предложены в Ярославской области, проблему не решить. Может быть, первые два месяца врачи поработают в таком режиме, но потом плюнут – и уйдут. Процентов 50% медперсонала таким образом можно потерять.
Решение проблемы кардинальное – и оно заключается совсем в другом. Это то, что в свое время сделал Николай Семашко: закрыл весь частный сектор. Пока все больше и больше наваливается на государственный сектор, а частный сектор за счет этого жирует, все так и будет продолжаться. Это большая и серьезная проблема. И там и там есть свои преимущества и недостатки, но эти сектора совсем друг друга не дополняют, наоборот, паразитируют друг на друге – и в основном частный сектор. На самом деле он имеет право делать то, что хочет, выбирать те тарифы и услуги, которые будет оказывать. Государственный сектор лишен такой возможности, он обязан делать все, что нужно пациенту. Поэтому конкурентная борьба здесь не в пользу государственного сектора. Зарплаты в частном секторе сейчас сопоставимы с государственными, однако нагрузка меньше, конечно, врачи уходят туда. Но ведь они, как правило, обучены за государственный счет в государственных учреждениях, поэтому мы вправе ожидать, что по крайней мере три года после обучения ординаторы будут оставаться на работе в госучреждениях.
Ответом на все вопросы является слово «планирование». Причем не в смысле жонглирования показателями, достижениями, KPI. Планирование как расчет и механизм достижения целей. Если посмотреть цифры Росстата за 2019 год по поводу того, сколько людей знают, что им нужна медицинская помощь, но не обращаются за ней, то можно увидеть, что уже тогда это количество составляло 33%. Это те люди, которые не пришли в медучреждения, то есть система уже на последнем издыхании, а треть страны еще даже не обратилась к врачу. И это показатель до коронавируса, а после – так вообще, думаю, половина населения. То есть если еще и эти люди обратятся за медпомощью, то система ляжет.
Губернатор Ярославской области сделал то, что может добить систему здравоохранения региона. Он очень сильно рискует. Врачи могут просто разбежаться месяца через два. И я думаю, что примерно так и произойдет.
#Мнение
Шаяхметов: смена сенатора в Башкирии. Ялалов остался не у дел из-за слухов о том, что он может сменить Хабирова
➖ Изменения в правительстве республики носили, скорее, плановый характер. То, что указанные персоналии покинут свои места и перейдут на работу в региональное Госсобрание, было известно еще весной, когда они проходили праймериз. Уже тогда очерчивались контуры будущих кадровых изменений.
Традиционно переход в Курултай является формой почетной отставки, когда за чиновниками сохраняется набор соответствующих привилегий, но они передвигаются в этакий кадровый резерв. Однозначных причин нет. Илшат Тажитдинов – аппаратный долгожитель, более 10 лет работал в составе правительства, курируя развитие Зауралья и особых экономических зон. Некоторое время назад на фоне шлейфа скандалов он был лишен статуса руководителя аппарата правительства и оставлен в качестве вице-премьера. Теперь для него нашли форму корректного перехода. Айбулат Хажин отработал министром образования почти весь первый срок Радия Хабирова, но до конца в команду не вписался, часто был объектом критики главы. Другая ситуация у Фарита Гумерова: в его случае это, скорее, мягкая ротация перед будущей пенсией. Поэтому говорить об ослаблении позиций премьер-министра не приходится: отставные чиновники не были членами его команды, так что их уход логичен и бесконфликтен.
Что касается выборов, то сюрпризов кампания не показала: и по партийному раскладу, и по явке результаты в пределах ожидания. Существенных разочарований кампания не принесла, но ощущался дефицит идейного разнообразия и полемики смыслов. Понятно, что партии так или иначе отстранились от прямой политической конфронтации, выбрав общую политическую платформу, но от генераций новых смысловых точек роста, тезисов будущего развития республики это не освобождает. В рамках кампании мы мало слышали конкретики и разговоров о будущем. С учетом консервации политической системы, было решено сохранить основные столпы работы Госсобрания: партийный расклад, монополию «Единой России» и фигуру председателя Константина Толкачева.
Новый созыв Курултая покажет формальное разнообразие по партиям – очевидно, мы там увидим представителей шести партий и самовыдвиженцев. Появляются и «Новые люди» – не как полнокровная фракция, а на уровне одномандатного представительства. Опыт работы федерального парламента показывает, что партии голосуют, как правило, синхронно с единороссами, так что ожидаю, что в республиканском Госсобрании дискуссии не ожидается.
Пост сенатора покидает Ирек Ялалов. Он в свое время вступил в открытую конфронтацию с главой республики Рустэмом Хамитовым. Конфликт дошел до того, что городу начали блокировать финансирование ряда важных инфраструктурных проектов. В Кремле приняли решение «хирургическим путем» исправлять ситуацию. Сперва Ялалов отправился в Совет Федерации, но ресурсно он был значительно ограничен и никогда не позиционировался как сильный лоббист. Потом и Хамитов был отправлен в отставку. С приходом администрации Хабирова Ялалов вновь оказался не у дел – влиться в команду ему не удалось, а смычкой между регионом и федеральным центром он не стал. Подогреваемые слухи о том, что он может стать следующим главой региона, окончательно дистанцировали его от управленческой верхушки республики: его существование игнорировалось, участия в публичных мероприятиях он почти не принимал. Поэтому решение о непродлении его полномочий было ожидаемым.
Шаяхметов Арсен, политолог, научный сотрудник научно-исследовательского и информационного центра Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, преподаватель Уфимского университета науки и технологий.
#Аналитика
➖ Изменения в правительстве республики носили, скорее, плановый характер. То, что указанные персоналии покинут свои места и перейдут на работу в региональное Госсобрание, было известно еще весной, когда они проходили праймериз. Уже тогда очерчивались контуры будущих кадровых изменений.
Традиционно переход в Курултай является формой почетной отставки, когда за чиновниками сохраняется набор соответствующих привилегий, но они передвигаются в этакий кадровый резерв. Однозначных причин нет. Илшат Тажитдинов – аппаратный долгожитель, более 10 лет работал в составе правительства, курируя развитие Зауралья и особых экономических зон. Некоторое время назад на фоне шлейфа скандалов он был лишен статуса руководителя аппарата правительства и оставлен в качестве вице-премьера. Теперь для него нашли форму корректного перехода. Айбулат Хажин отработал министром образования почти весь первый срок Радия Хабирова, но до конца в команду не вписался, часто был объектом критики главы. Другая ситуация у Фарита Гумерова: в его случае это, скорее, мягкая ротация перед будущей пенсией. Поэтому говорить об ослаблении позиций премьер-министра не приходится: отставные чиновники не были членами его команды, так что их уход логичен и бесконфликтен.
Что касается выборов, то сюрпризов кампания не показала: и по партийному раскладу, и по явке результаты в пределах ожидания. Существенных разочарований кампания не принесла, но ощущался дефицит идейного разнообразия и полемики смыслов. Понятно, что партии так или иначе отстранились от прямой политической конфронтации, выбрав общую политическую платформу, но от генераций новых смысловых точек роста, тезисов будущего развития республики это не освобождает. В рамках кампании мы мало слышали конкретики и разговоров о будущем. С учетом консервации политической системы, было решено сохранить основные столпы работы Госсобрания: партийный расклад, монополию «Единой России» и фигуру председателя Константина Толкачева.
Новый созыв Курултая покажет формальное разнообразие по партиям – очевидно, мы там увидим представителей шести партий и самовыдвиженцев. Появляются и «Новые люди» – не как полнокровная фракция, а на уровне одномандатного представительства. Опыт работы федерального парламента показывает, что партии голосуют, как правило, синхронно с единороссами, так что ожидаю, что в республиканском Госсобрании дискуссии не ожидается.
Пост сенатора покидает Ирек Ялалов. Он в свое время вступил в открытую конфронтацию с главой республики Рустэмом Хамитовым. Конфликт дошел до того, что городу начали блокировать финансирование ряда важных инфраструктурных проектов. В Кремле приняли решение «хирургическим путем» исправлять ситуацию. Сперва Ялалов отправился в Совет Федерации, но ресурсно он был значительно ограничен и никогда не позиционировался как сильный лоббист. Потом и Хамитов был отправлен в отставку. С приходом администрации Хабирова Ялалов вновь оказался не у дел – влиться в команду ему не удалось, а смычкой между регионом и федеральным центром он не стал. Подогреваемые слухи о том, что он может стать следующим главой региона, окончательно дистанцировали его от управленческой верхушки республики: его существование игнорировалось, участия в публичных мероприятиях он почти не принимал. Поэтому решение о непродлении его полномочий было ожидаемым.
Шаяхметов Арсен, политолог, научный сотрудник научно-исследовательского и информационного центра Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, преподаватель Уфимского университета науки и технологий.
#Аналитика
Евраев предлагает врачам работать сверхурочно за двойную плату: решит ли это проблему нехватки кадров?
📍Отмены не будет
Губернатор Ярославской области не откажется от изменения режима работы поликлиник в областном центре и Рыбинске. С 1 октября 2023 года по инициативе главы региона медучреждения продлили режим работы с 20:00 до 22:00. В сентябре Евраев объяснял это тем, что в регионе существует острая проблема нехватки врачей и решать ее надо радикально. Сообщалось, что для медработников это будет добровольно и в вечерние часы будет двойная оплата. При этом губернатор подчеркивал: многие врачи уже выражают желание перейти на такую систему.
Тогда же бывший руководитель ярославского Депздрава Василий Тубашов в комментарии изданию «ЯРинформ» заметил, что изменения в работе поликлиник не проработаны должным образом и могут только ухудшить ситуацию в здравоохранении. Он отмечал, что у трудовой инспекции могут возникнуть вопросы к значительным переработкам у врачей, а у прокуратуры – к началу работы системы с октября. Сотрудников об изменении рабочего графика должны предупреждать как минимум за два месяца, то есть поликлиники могли начать работать до 22:00 с ноября, а не с октября. Так и вышло: прокуратура предупредила, что при изменении системы нужно соблюдать трудовое законодательство. Главврачу клинической больницы №2 вынесли предостережение об устранении нарушений, еще 18 главврачам других больниц напомнили о недопустимости нарушения трудового законодательства, передает «Коммерсантъ».
«Изменение режима работы поликлиник означает, что можно не устраиваться в частную клинику, как это делают многие, а получать повышенную оплату на своем рабочем месте. Это позволит увеличить объем медицинской помощи на 10–15%. Но это, безусловно, должно делаться без нарушения трудового законодательства. И это ответственность в первую очередь главных врачей медицинских организаций», – приводит слова губернатора 76.ru.
Евраев также призвал работников учреждений повесить картины, поставить цветы, перекрасить стены, чтобы учреждения выглядели достойно и современно.
📍Требуются радикальные решения
Президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский убежден: Евраев сделал то, что может добить здравоохранение в регионе. Врачи поработают в новом режиме месяца два, но затем, прогнозирует эксперт, может уйти до 50% медперсонала.
Решать проблему с нехваткой кадров в сфере здравоохранения Саверский предлагает кардинально: закрыть весь частный сектор.
«Это большая и серьезная проблема. И в государственном, и в частном секторе есть свои преимущества и недостатки, но эти сектора совсем друг друга не дополняют, наоборот, паразитируют друг на друге – и в основном частный сектор. На самом деле он имеет право делать то, что хочет, выбирать те тарифы и услуги, которые будет оказывать. Государственный сектор лишен такой возможности, он обязан делать все, что нужно пациенту. Поэтому конкурентная борьба здесь не в пользу государственного сектора», – поясняет собеседник РК.
Председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе Елена Кузнецова допускает, что Евраев и сам уже понял: заявление о продлении режима работы поликлиник было сделано сгоряча, но что-то менять поздно. Врачей же, полагает Кузнецова, и вовсе не особо спрашивали, согласны ли они на новые условия, а просто поставили перед фактом. В любом случае такие изменения не решат кадровую проблему, считает эксперт.
«Единственный выход в ситуации – менять систему оплаты и условий труда. Должно быть время для труда и отдыха, должны быть достойные зарплаты. Тогда люди сами пойдут работать в госучреждения. Нам нужно пересматривать тарифы в фонде ОМС. Тариф на каждого застрахованного очень низкий – порядка 16 тыс. рублей в год. Инициатива пересмотра тарифов должна идти не от региона, а от федерального центра. Сейчас идут разговоры, что к 2025 году система оплаты труда в медорганизациях поменяется. Но это еще два года. За это время все здравоохранение может загнуться – и нечего будет восстанавливать», – рассказывает Кузнецова.
#Сюжеты
📍Отмены не будет
Губернатор Ярославской области не откажется от изменения режима работы поликлиник в областном центре и Рыбинске. С 1 октября 2023 года по инициативе главы региона медучреждения продлили режим работы с 20:00 до 22:00. В сентябре Евраев объяснял это тем, что в регионе существует острая проблема нехватки врачей и решать ее надо радикально. Сообщалось, что для медработников это будет добровольно и в вечерние часы будет двойная оплата. При этом губернатор подчеркивал: многие врачи уже выражают желание перейти на такую систему.
Тогда же бывший руководитель ярославского Депздрава Василий Тубашов в комментарии изданию «ЯРинформ» заметил, что изменения в работе поликлиник не проработаны должным образом и могут только ухудшить ситуацию в здравоохранении. Он отмечал, что у трудовой инспекции могут возникнуть вопросы к значительным переработкам у врачей, а у прокуратуры – к началу работы системы с октября. Сотрудников об изменении рабочего графика должны предупреждать как минимум за два месяца, то есть поликлиники могли начать работать до 22:00 с ноября, а не с октября. Так и вышло: прокуратура предупредила, что при изменении системы нужно соблюдать трудовое законодательство. Главврачу клинической больницы №2 вынесли предостережение об устранении нарушений, еще 18 главврачам других больниц напомнили о недопустимости нарушения трудового законодательства, передает «Коммерсантъ».
«Изменение режима работы поликлиник означает, что можно не устраиваться в частную клинику, как это делают многие, а получать повышенную оплату на своем рабочем месте. Это позволит увеличить объем медицинской помощи на 10–15%. Но это, безусловно, должно делаться без нарушения трудового законодательства. И это ответственность в первую очередь главных врачей медицинских организаций», – приводит слова губернатора 76.ru.
Евраев также призвал работников учреждений повесить картины, поставить цветы, перекрасить стены, чтобы учреждения выглядели достойно и современно.
📍Требуются радикальные решения
Президент Лиги защитников пациентов Александр Саверский убежден: Евраев сделал то, что может добить здравоохранение в регионе. Врачи поработают в новом режиме месяца два, но затем, прогнозирует эксперт, может уйти до 50% медперсонала.
Решать проблему с нехваткой кадров в сфере здравоохранения Саверский предлагает кардинально: закрыть весь частный сектор.
«Это большая и серьезная проблема. И в государственном, и в частном секторе есть свои преимущества и недостатки, но эти сектора совсем друг друга не дополняют, наоборот, паразитируют друг на друге – и в основном частный сектор. На самом деле он имеет право делать то, что хочет, выбирать те тарифы и услуги, которые будет оказывать. Государственный сектор лишен такой возможности, он обязан делать все, что нужно пациенту. Поэтому конкурентная борьба здесь не в пользу государственного сектора», – поясняет собеседник РК.
Председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе Елена Кузнецова допускает, что Евраев и сам уже понял: заявление о продлении режима работы поликлиник было сделано сгоряча, но что-то менять поздно. Врачей же, полагает Кузнецова, и вовсе не особо спрашивали, согласны ли они на новые условия, а просто поставили перед фактом. В любом случае такие изменения не решат кадровую проблему, считает эксперт.
«Единственный выход в ситуации – менять систему оплаты и условий труда. Должно быть время для труда и отдыха, должны быть достойные зарплаты. Тогда люди сами пойдут работать в госучреждения. Нам нужно пересматривать тарифы в фонде ОМС. Тариф на каждого застрахованного очень низкий – порядка 16 тыс. рублей в год. Инициатива пересмотра тарифов должна идти не от региона, а от федерального центра. Сейчас идут разговоры, что к 2025 году система оплаты труда в медорганизациях поменяется. Но это еще два года. За это время все здравоохранение может загнуться – и нечего будет восстанавливать», – рассказывает Кузнецова.
#Сюжеты
Ташматова: Бондаренко мог уйти с поста мэра Туапсе, потому что не оправдал надежд «Роснефти»
Мэр Туапсе Сергей Бондаренко досрочно сложил полномочия по собственному желанию. Он проработал на этом посту три года. До этого был депутатом, заместителем председателя городского совета.
Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:
➖ Туапсе – город стратегический в масштабах всей России. Здесь расположен порт, крупнейшее предприятие – НПЗ. По традиции назначение глав портовых городов всегда согласовывалось с федеральным центром. Это вопрос политики и государственной стратегии, а не только решение губернатора Вениамина Кондратьева. Тем более сейчас, в условиях второго года СВО.
Всерьез говорить о том, что сделал или не сделал глава Туапсе Сергей Бондаренко, нет смысла, потому что он ничего не успел сделать. Он начинающий политик, это его первый опыт во власти – до этого Бондаренко был предпринимателем. Поэтому было бы удивительно ждать от него каких-то достижений. Есть случаи, когда новички надолго задерживаются в кресле, им дают коридор ожидания – не один год. Население ждет от них поступков, но они продолжают оставаться «креслоблюстителями», не внося никаких достижений в актив города и края. А здесь тот случай, когда человека назначили – и очень быстро убрали. Естественно, все задаются вопросом, в чем интрига.
Градообразующим предприятием Туапсе является завод «Роснефти». Мнение ее руководства при назначении главы города традиционно учитывалось, с ним всегда считались. Ставленником «Роснефти» является глава Туапсинского района Сергей Бойко, один из его замов, Дмитрий Карпенко, – тоже человек «Роснефти», поэтому он такой непотопляемый. И я думаю, что главная интрига заключается в том, что Бондаренко не оправдал надежд «Роснефти».
Возможно, Бондаренко о чем-то попросили, на что он не подписался. Вот такая у меня версия. Не было никакой затяжной болезни, никаких уголовных дел и задержаний. Значит, это следствие внутренних интриг. Туапсе – маленький город, и первая скрипка там – «Роснефть».
Об Артеме Бересневе мало что известно, только факты биографии. Человек непубличный, мало кому знакомый, поэтому сложно сказать, что от него ждать.
#Аналитика
Мэр Туапсе Сергей Бондаренко досрочно сложил полномочия по собственному желанию. Он проработал на этом посту три года. До этого был депутатом, заместителем председателя городского совета.
Ташматова Галина, генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани»:
➖ Туапсе – город стратегический в масштабах всей России. Здесь расположен порт, крупнейшее предприятие – НПЗ. По традиции назначение глав портовых городов всегда согласовывалось с федеральным центром. Это вопрос политики и государственной стратегии, а не только решение губернатора Вениамина Кондратьева. Тем более сейчас, в условиях второго года СВО.
Всерьез говорить о том, что сделал или не сделал глава Туапсе Сергей Бондаренко, нет смысла, потому что он ничего не успел сделать. Он начинающий политик, это его первый опыт во власти – до этого Бондаренко был предпринимателем. Поэтому было бы удивительно ждать от него каких-то достижений. Есть случаи, когда новички надолго задерживаются в кресле, им дают коридор ожидания – не один год. Население ждет от них поступков, но они продолжают оставаться «креслоблюстителями», не внося никаких достижений в актив города и края. А здесь тот случай, когда человека назначили – и очень быстро убрали. Естественно, все задаются вопросом, в чем интрига.
Градообразующим предприятием Туапсе является завод «Роснефти». Мнение ее руководства при назначении главы города традиционно учитывалось, с ним всегда считались. Ставленником «Роснефти» является глава Туапсинского района Сергей Бойко, один из его замов, Дмитрий Карпенко, – тоже человек «Роснефти», поэтому он такой непотопляемый. И я думаю, что главная интрига заключается в том, что Бондаренко не оправдал надежд «Роснефти».
Возможно, Бондаренко о чем-то попросили, на что он не подписался. Вот такая у меня версия. Не было никакой затяжной болезни, никаких уголовных дел и задержаний. Значит, это следствие внутренних интриг. Туапсе – маленький город, и первая скрипка там – «Роснефть».
Об Артеме Бересневе мало что известно, только факты биографии. Человек непубличный, мало кому знакомый, поэтому сложно сказать, что от него ждать.
#Аналитика
Коробельников: история с открытием исправительного центра в Уктусе – лишь одна из точек возможного напряжения в Екатеринбурге
Екатеринбуржцы не намерены уступать властям города и мириться с открытием в Уктусе исправительного центра. Они направили письмо с просьбой о помощи президенту РФ Владимиру Путину. Горожан беспокоит, что исправцентр будет находиться рядом со школой, с детсадом и жилым массивом. Ранее активисты выходили на протестную акцию и встречались с главой района, но убедить в необходимости открытия учреждения он их не смог. Глава Екатеринбурга Алексей Орлов уже заявил, что центр все равно будет открыт, несмотря на протесты жителей, так как другого места для него нет.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Строительство исправительного центра в Уктусе пытаются оттеснить из повестки. Скорее всего, здесь речь идет об использовании земли, которая не является муниципальной, то есть серьезность проблемы зависит от того, в какой конкретно точке собираются строить. Или же, предполагаю, есть какая-то договоренность между ФСИН и властями Свердловской области. В таком случае региональные власти не являются самостоятельной фигурой в этой игре. Надо разбираться, как выделялась эта земля, кто и на каком уровне принимал решения и так далее, чтобы оценить последствия для властей. Городские власти без согласования такое решение принять не могли. ФСИН – это федеральная структура, то есть встает вопрос, на каком уровне принято такое решение и могут ли на него повлиять власти муниципалитета.
В нынешнем экономическом положении все что угодно может негативно повлиять на отношение к властям – как к муниципальным, так и к областным. С одной стороны, эта история может пройти незамеченной, поскольку касается достаточно узкой группы горожан. С другой стороны, в сегодняшней ситуации любой негатив может очень серьезно отразиться на позициях властей.
Есть еще нюансы. На днях достаточно известная в Екатеринбурге и богатая фирма поставила в центре города статую льва с золотой гривой. И по этому поводу в городе сейчас разгорается конфликт. Также параллельно развивается еще один скандал, связанный с планами по строительству свалки в Сысертском районе – это самая экологически чистая округа города. Жители тоже возмущаются. Практически в центре города находится СИЗО, в свое время – перед чемпионатом мира по футболу – его пытались перенести в другое место. Прежняя команда хотела это сделать, но средств не выделили. Поэтому наличие исправительного центра в черте города не является для Екатеринбурга чем-то из ряда вон выходящим. Так что данная история – это лишь одна из точек возможного напряжения. Единственное, власти могли бы найти другое место для этого исправительного центра, потому что Уктус тоже находится близко к центру, это густонаселенный район. Поэтому актуальный вопрос, сколько людей это заметят.
Подытожу. Потенциально опасен абсолютно любой конфликт между жителями и властью – и этот в том числе.
#Мнение
Екатеринбуржцы не намерены уступать властям города и мириться с открытием в Уктусе исправительного центра. Они направили письмо с просьбой о помощи президенту РФ Владимиру Путину. Горожан беспокоит, что исправцентр будет находиться рядом со школой, с детсадом и жилым массивом. Ранее активисты выходили на протестную акцию и встречались с главой района, но убедить в необходимости открытия учреждения он их не смог. Глава Екатеринбурга Алексей Орлов уже заявил, что центр все равно будет открыт, несмотря на протесты жителей, так как другого места для него нет.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Строительство исправительного центра в Уктусе пытаются оттеснить из повестки. Скорее всего, здесь речь идет об использовании земли, которая не является муниципальной, то есть серьезность проблемы зависит от того, в какой конкретно точке собираются строить. Или же, предполагаю, есть какая-то договоренность между ФСИН и властями Свердловской области. В таком случае региональные власти не являются самостоятельной фигурой в этой игре. Надо разбираться, как выделялась эта земля, кто и на каком уровне принимал решения и так далее, чтобы оценить последствия для властей. Городские власти без согласования такое решение принять не могли. ФСИН – это федеральная структура, то есть встает вопрос, на каком уровне принято такое решение и могут ли на него повлиять власти муниципалитета.
В нынешнем экономическом положении все что угодно может негативно повлиять на отношение к властям – как к муниципальным, так и к областным. С одной стороны, эта история может пройти незамеченной, поскольку касается достаточно узкой группы горожан. С другой стороны, в сегодняшней ситуации любой негатив может очень серьезно отразиться на позициях властей.
Есть еще нюансы. На днях достаточно известная в Екатеринбурге и богатая фирма поставила в центре города статую льва с золотой гривой. И по этому поводу в городе сейчас разгорается конфликт. Также параллельно развивается еще один скандал, связанный с планами по строительству свалки в Сысертском районе – это самая экологически чистая округа города. Жители тоже возмущаются. Практически в центре города находится СИЗО, в свое время – перед чемпионатом мира по футболу – его пытались перенести в другое место. Прежняя команда хотела это сделать, но средств не выделили. Поэтому наличие исправительного центра в черте города не является для Екатеринбурга чем-то из ряда вон выходящим. Так что данная история – это лишь одна из точек возможного напряжения. Единственное, власти могли бы найти другое место для этого исправительного центра, потому что Уктус тоже находится близко к центру, это густонаселенный район. Поэтому актуальный вопрос, сколько людей это заметят.
Подытожу. Потенциально опасен абсолютно любой конфликт между жителями и властью – и этот в том числе.
#Мнение
Для Туапсе подберут нового мэра: причины досрочной отставки Сергея Бондаренко
📍Круговорот мэров
В Туапсе досрочно прекращены полномочия мэра Сергея Бондаренко в связи с отставкой по собственному желанию. Бондаренко руководил администрацией с 2020 года. До этого возглавлял строительную компанию «Монолит», а также был вице-спикером городского парламента в Туапсе. Сам Бондаренко официально не называл причины своего ухода с должности.
В последние годы мэры не задерживаются в Туапсе: предшественник Сергея Бондаренко на посту главы города Владимир Зверев проработал полтора года, после чего был арестован – в 2019 году против чиновника завели два уголовных дела. При этом в отставку Зверева отправили только в марте 2020 года. В 2021-м Зверева признали виновным в мошенничестве, служебном подлоге и превышении должностных полномочий.
До Зверева городом восемь лет руководил мэр Александр Чехов, он также покинул пост со скандалом – против него завели уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере.
Теперь в Туапсе состоится конкурс по отбору кандидатов на пост главы города. Команде губернатора Вениамина Кондратьева предстоит исправить собственную кадровую ошибку и провести на пост главы города нового руководителя. Основным кандидатом считается Артем Береснев, который за день до ухода Бондаренко был назначен на пост заместителя главы администрации, а затем стал врио мэра. Ранее Береснев возглавлял Небугское сельское поселение.
Примечательно, что в прошлом году команда губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева с трудом добилась избрания своего кандидата – Сергея Бойко – на пост мэра Туапсинского района.
До этого в районе и городе по инициативе губернатора прошла масштабная проверка соблюдения градостроительного и земельного законодательства, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения: хаотичная застройка, вырубка лесов, дефицит социальной инфраструктуры.
Новому руководству муниципалитета поставлена задача внести изменения в правила землепользования и застройки района, которые, в частности, включают мораторий на строительство многоквартирных домов до утверждения нового генплана Туапсе.
📍Не оправдал надежд
Генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани» Галина Ташматова считает, отставка мэра Туапсе является следствием внутриэлитных противоречий в городе.
«Градообразующим предприятием Туапсе является завод «Роснефти». Мнение ее руководства при назначении главы города традиционно учитывалось, с ним всегда считались. Ставленником «Роснефти» является глава Туапсинского района Сергей Бойко, один из его замов, Дмитрий Карпенко, – тоже человек «Роснефти», поэтому он такой непотопляемый. И я думаю, что главная интрига заключается в том, что Бондаренко не оправдал надежд «Роснефти», – предположила Ташматова.
По мнению директора Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар) Геннадия Подлесного, Бондаренко явно не хватило опыта хозяйственной работы. По его словам, у подавшего в отставку мэра не было собственного твердого курса по решению многочисленных проблем, связанных с ЖКХ и застройкой города. Кроме того, мэр не смог выстроить эффективный диалог с промышленниками, добавил Подлесный.
«Нельзя забывать, что в Туапсе на одной территории существует два кластера – курортный (населенные пункты, где развивается туристическая сфера) и промышленный (сам город Туапсе, где идет нефтепереработка, перевалочная база «Заречье», есть морской порт). Если город промышленный, то там нужно иначе выстраивать работу с людьми, добиваться эффективного взаимодействия с руководством НПЗ, порта и других объектов. В результате увеличивалось бы количество денег в бюджете, а соответственно, уменьшилось количество жалоб населения на тротуары, освещение и так далее. Видимо, Бондаренко понял, что ему не удастся быть достаточно авторитетным представителем городской власти для руководителей этих серьезных предприятий, поэтому ушел», – рассуждает Подлесный.
Он прогнозирует, что врио главы Туапсе Артем Береснев в итоге и станет новым мэром.
#Сюжеты
📍Круговорот мэров
В Туапсе досрочно прекращены полномочия мэра Сергея Бондаренко в связи с отставкой по собственному желанию. Бондаренко руководил администрацией с 2020 года. До этого возглавлял строительную компанию «Монолит», а также был вице-спикером городского парламента в Туапсе. Сам Бондаренко официально не называл причины своего ухода с должности.
В последние годы мэры не задерживаются в Туапсе: предшественник Сергея Бондаренко на посту главы города Владимир Зверев проработал полтора года, после чего был арестован – в 2019 году против чиновника завели два уголовных дела. При этом в отставку Зверева отправили только в марте 2020 года. В 2021-м Зверева признали виновным в мошенничестве, служебном подлоге и превышении должностных полномочий.
До Зверева городом восемь лет руководил мэр Александр Чехов, он также покинул пост со скандалом – против него завели уголовное дело о получении взятки в особо крупном размере.
Теперь в Туапсе состоится конкурс по отбору кандидатов на пост главы города. Команде губернатора Вениамина Кондратьева предстоит исправить собственную кадровую ошибку и провести на пост главы города нового руководителя. Основным кандидатом считается Артем Береснев, который за день до ухода Бондаренко был назначен на пост заместителя главы администрации, а затем стал врио мэра. Ранее Береснев возглавлял Небугское сельское поселение.
Примечательно, что в прошлом году команда губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева с трудом добилась избрания своего кандидата – Сергея Бойко – на пост мэра Туапсинского района.
До этого в районе и городе по инициативе губернатора прошла масштабная проверка соблюдения градостроительного и земельного законодательства, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения: хаотичная застройка, вырубка лесов, дефицит социальной инфраструктуры.
Новому руководству муниципалитета поставлена задача внести изменения в правила землепользования и застройки района, которые, в частности, включают мораторий на строительство многоквартирных домов до утверждения нового генплана Туапсе.
📍Не оправдал надежд
Генеральный директор Центра кубанской журналистики, главный редактор «Новой газеты Кубани» Галина Ташматова считает, отставка мэра Туапсе является следствием внутриэлитных противоречий в городе.
«Градообразующим предприятием Туапсе является завод «Роснефти». Мнение ее руководства при назначении главы города традиционно учитывалось, с ним всегда считались. Ставленником «Роснефти» является глава Туапсинского района Сергей Бойко, один из его замов, Дмитрий Карпенко, – тоже человек «Роснефти», поэтому он такой непотопляемый. И я думаю, что главная интрига заключается в том, что Бондаренко не оправдал надежд «Роснефти», – предположила Ташматова.
По мнению директора Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар) Геннадия Подлесного, Бондаренко явно не хватило опыта хозяйственной работы. По его словам, у подавшего в отставку мэра не было собственного твердого курса по решению многочисленных проблем, связанных с ЖКХ и застройкой города. Кроме того, мэр не смог выстроить эффективный диалог с промышленниками, добавил Подлесный.
«Нельзя забывать, что в Туапсе на одной территории существует два кластера – курортный (населенные пункты, где развивается туристическая сфера) и промышленный (сам город Туапсе, где идет нефтепереработка, перевалочная база «Заречье», есть морской порт). Если город промышленный, то там нужно иначе выстраивать работу с людьми, добиваться эффективного взаимодействия с руководством НПЗ, порта и других объектов. В результате увеличивалось бы количество денег в бюджете, а соответственно, уменьшилось количество жалоб населения на тротуары, освещение и так далее. Видимо, Бондаренко понял, что ему не удастся быть достаточно авторитетным представителем городской власти для руководителей этих серьезных предприятий, поэтому ушел», – рассуждает Подлесный.
Он прогнозирует, что врио главы Туапсе Артем Береснев в итоге и станет новым мэром.
#Сюжеты
Кузнецова: вряд ли ярославских медиков заинтересует предложение губернатора работать больше
Прокуратура Ярославской области нашла нарушения в работе клинической больницы Ярославля. Там с 1 сентября продлили рабочее время с 20:00 до 22:00, при этом – в нарушение требований трудового законодательства – работники не были уведомлены за два месяца об изменении режима. В прокуратуре внесли главному врачу больницы представление об устранении нарушений и завели административное дело, пишет 76.ru. Напомним, инициатива о продлении работы ярославских поликлиник до 22:00 исходила от губернатора области Михаила Евраева. По мнению главы региона, это должно отчасти компенсировать нехватку врачей и сделать более доступной медицинскую помощь в регионе.
Кузнецова Елена, председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе:
➖ Все нужно делать в соответствии с законом. У нас есть Трудовой кодекс, и нарушать его не имели права. Медиков сейчас поставили в такую ситуацию, что они должны работать больше, потому что нехватка кадров. Естественно, они могли обратиться в прокуратуру, либо не они сами, а кто-то другой, потому что многие боятся. Я думаю, что при этом серьезно повысятся зарплаты. При этом должно быть время на отдых, медики не роботы, у них есть семьи. Но их, наверное, и не особо спрашивали, а поставили в такие условия, сказали, что надо.
В ситуации нехватки медицинских работников находятся почти все регионы. Работают различные программы по поддержке – например, выделение жилья, но и это не помогает. В Ярославской области есть программа «Земский доктор», когда выплачиваются деньги, предоставляются квартиры. Для этого нужно работать в сельской местности. Но не каждый врач согласится переехать в село.
Единственный выход – менять систему оплаты и условий труда. Должно быть время для труда и отдыха, должны быть достойные зарплаты. Тогда люди сами пойдут работать в государственные медицинские учреждения. Сейчас они вынуждены работать в государственных больницах, а потом еще идут в частные медицинские центры, чтобы получить копеечку на жизнь. Нам нужно пересматривать тарифы в фонде ОМС. Тариф на каждого застрахованного очень низкий – порядка 16 тыс. рублей в год. Инициатива пересмотра тарифов должна идти не от региона, а от федерального центра. Понятно, что в Москве или в других городах-миллионниках региональное правительство в состоянии поддерживать своих медиков, выделять средства из областного бюджета. Но Ярославскую область нельзя сравнивать ни с Москвой, ни с Санкт-Петербургом, у нас разные бюджеты. Но зарплата медиков должна быть везде одинаково достойной.
Возможно, губернатор Михаил Евраев сказал о продлении режима работы больниц сгоряча: не хватает медиков, поэтому поработайте. Но прокуратура его сейчас поправила и сказала, что так делать нельзя. За два месяца должны были предупредить медиков, что у них меняется график работы. Все это надо было делать в соответствии с Трудовым кодексом. Ведь медики могут не согласиться. В ТК записано: если работник не согласен с изменениями условий труда, с ним могут расторгнуть договор. А для власти это невыгодно. Все зависит от того, согласятся ли медики работать в других условиях. Я думаю, мало кто согласится, потому что у них тоже должна быть своя жизнь.
#Аналитика
Прокуратура Ярославской области нашла нарушения в работе клинической больницы Ярославля. Там с 1 сентября продлили рабочее время с 20:00 до 22:00, при этом – в нарушение требований трудового законодательства – работники не были уведомлены за два месяца об изменении режима. В прокуратуре внесли главному врачу больницы представление об устранении нарушений и завели административное дело, пишет 76.ru. Напомним, инициатива о продлении работы ярославских поликлиник до 22:00 исходила от губернатора области Михаила Евраева. По мнению главы региона, это должно отчасти компенсировать нехватку врачей и сделать более доступной медицинскую помощь в регионе.
Кузнецова Елена, председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе:
➖ Все нужно делать в соответствии с законом. У нас есть Трудовой кодекс, и нарушать его не имели права. Медиков сейчас поставили в такую ситуацию, что они должны работать больше, потому что нехватка кадров. Естественно, они могли обратиться в прокуратуру, либо не они сами, а кто-то другой, потому что многие боятся. Я думаю, что при этом серьезно повысятся зарплаты. При этом должно быть время на отдых, медики не роботы, у них есть семьи. Но их, наверное, и не особо спрашивали, а поставили в такие условия, сказали, что надо.
В ситуации нехватки медицинских работников находятся почти все регионы. Работают различные программы по поддержке – например, выделение жилья, но и это не помогает. В Ярославской области есть программа «Земский доктор», когда выплачиваются деньги, предоставляются квартиры. Для этого нужно работать в сельской местности. Но не каждый врач согласится переехать в село.
Единственный выход – менять систему оплаты и условий труда. Должно быть время для труда и отдыха, должны быть достойные зарплаты. Тогда люди сами пойдут работать в государственные медицинские учреждения. Сейчас они вынуждены работать в государственных больницах, а потом еще идут в частные медицинские центры, чтобы получить копеечку на жизнь. Нам нужно пересматривать тарифы в фонде ОМС. Тариф на каждого застрахованного очень низкий – порядка 16 тыс. рублей в год. Инициатива пересмотра тарифов должна идти не от региона, а от федерального центра. Понятно, что в Москве или в других городах-миллионниках региональное правительство в состоянии поддерживать своих медиков, выделять средства из областного бюджета. Но Ярославскую область нельзя сравнивать ни с Москвой, ни с Санкт-Петербургом, у нас разные бюджеты. Но зарплата медиков должна быть везде одинаково достойной.
Возможно, губернатор Михаил Евраев сказал о продлении режима работы больниц сгоряча: не хватает медиков, поэтому поработайте. Но прокуратура его сейчас поправила и сказала, что так делать нельзя. За два месяца должны были предупредить медиков, что у них меняется график работы. Все это надо было делать в соответствии с Трудовым кодексом. Ведь медики могут не согласиться. В ТК записано: если работник не согласен с изменениями условий труда, с ним могут расторгнуть договор. А для власти это невыгодно. Все зависит от того, согласятся ли медики работать в других условиях. Я думаю, мало кто согласится, потому что у них тоже должна быть своя жизнь.
#Аналитика
Подлесный: ушедший в отставку мэр Туапсе не смог выстроить диалог с промышленниками
➖ Глава Туапсе Сергей Бондаренко 5 октября ушел в отставку по собственному желанию. Исполняющим обязанности назначен Артем Береснев. Он прошел большой путь: работал в администрации Туапсинского района, был главой Джубги, с 2019 года – главой Небугского сельского поселения, то есть это человек не со стороны, знает ситуацию, поэтому, видимо, ему предложили сначала должность замглавы, а затем исполняющего обязанности мэра Туапсе. 8 декабря будет заседание конкурсной комиссии. Пока еще документы не поданы, но гипотетически можно предположить, что именно Береснев с учетом его послужного списка будет рекомендован на пост главы города. Отзывы о нем положительные. Конечно, сложно пройти большой путь, который он прошел за 20 лет, и не попасть под прицел общественности, которая знает все, но ему удалось – и особых замечаний к нему нет. Его конек в том, что он успел найти у себя в Небуге баланс между многонациональным населением. Вероятность того, что он будет избран, большая.
Сергей Бондаренко – молодой человек, который не имел опыта работы на такой высокой должности, поэтому прислушивался к мнению то одного, то другого уважаемого человека. В итоге он не имел своего твердого курса по решению многочисленных проблем, связанных с ЖКХ, подводом газа, застройкой города. Это сложный город с точки зрения географического расположения: местность гористая, оползневые склоны. Сегодня уложили асфальтовое покрытие – завтра оно сползло. Это все сложные вопросы.
Нельзя забывать, что в Туапсе на одной территории существует два кластера – курортный (населенные пункты, где развивается туристическая сфера) и промышленный (сам город Туапсе, где идет нефтепереработка, перевалочная база «Заречье», есть морской порт). Если город промышленный, то там нужно иначе выстраивать работу с людьми, добиваться эффективного взаимодействия с руководством НПЗ, порта и других объектов. В результате увеличивалось бы количество денег в бюджете, а соответственно, уменьшилось количество жалоб населения на тротуары, освещение и так далее. Видимо, Бондаренко понял, что ему не удастся быть достаточно авторитетным представителем городской власти для руководителей этих серьезных предприятий, поэтому ушел. Будем надеяться, что Береснев знает проблемы города и понимает, где находятся резервы для экономического и социального роста.
Подлесный Геннадий, директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар).
#Аналитика
➖ Глава Туапсе Сергей Бондаренко 5 октября ушел в отставку по собственному желанию. Исполняющим обязанности назначен Артем Береснев. Он прошел большой путь: работал в администрации Туапсинского района, был главой Джубги, с 2019 года – главой Небугского сельского поселения, то есть это человек не со стороны, знает ситуацию, поэтому, видимо, ему предложили сначала должность замглавы, а затем исполняющего обязанности мэра Туапсе. 8 декабря будет заседание конкурсной комиссии. Пока еще документы не поданы, но гипотетически можно предположить, что именно Береснев с учетом его послужного списка будет рекомендован на пост главы города. Отзывы о нем положительные. Конечно, сложно пройти большой путь, который он прошел за 20 лет, и не попасть под прицел общественности, которая знает все, но ему удалось – и особых замечаний к нему нет. Его конек в том, что он успел найти у себя в Небуге баланс между многонациональным населением. Вероятность того, что он будет избран, большая.
Сергей Бондаренко – молодой человек, который не имел опыта работы на такой высокой должности, поэтому прислушивался к мнению то одного, то другого уважаемого человека. В итоге он не имел своего твердого курса по решению многочисленных проблем, связанных с ЖКХ, подводом газа, застройкой города. Это сложный город с точки зрения географического расположения: местность гористая, оползневые склоны. Сегодня уложили асфальтовое покрытие – завтра оно сползло. Это все сложные вопросы.
Нельзя забывать, что в Туапсе на одной территории существует два кластера – курортный (населенные пункты, где развивается туристическая сфера) и промышленный (сам город Туапсе, где идет нефтепереработка, перевалочная база «Заречье», есть морской порт). Если город промышленный, то там нужно иначе выстраивать работу с людьми, добиваться эффективного взаимодействия с руководством НПЗ, порта и других объектов. В результате увеличивалось бы количество денег в бюджете, а соответственно, уменьшилось количество жалоб населения на тротуары, освещение и так далее. Видимо, Бондаренко понял, что ему не удастся быть достаточно авторитетным представителем городской власти для руководителей этих серьезных предприятий, поэтому ушел. Будем надеяться, что Береснев знает проблемы города и понимает, где находятся резервы для экономического и социального роста.
Подлесный Геннадий, директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар).
#Аналитика