Демографическая политика: новая роль Новгородской области
🔺Аналитика АПЭК
Новгородская область стала одним из трех регионов, в которых в сентябре стартовал пилотный проект по поддержке рождаемости.
В контексте сложной демографической ситуации (по прогнозам, в 2023- 2026 годах число родившихся в России продолжит сокращаться) проблема рождаемости находится в фокусе внимания федерального центра. Об этом свидетельствует значительное увеличение финансирования за последние несколько лет. Так, объем выделяемых средств на поддержку семей с детьми увеличился с 650 млрд рублей в 2016 году до 2,7 трлн рублей в 2023 году.
К основным федеральным мерам можно отнести выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, материнский капитал, субсидии финансовому институту «Дом.РФ» (льготные ипотечные программы). Новый пилотный проект по поддержке рождаемости – пас регионам по разработке дополнительных мер, которые впоследствии можно будет использовать в общефедеральном масштабе.
Включаясь в пилотный проект, Новгородская область серьезно укрепляет свой имидж субъекта с наиболее инновационными социальными практиками. Можно отметить и расширение возможностей для губернатора области Андрея Никитина, который является руководителем комиссии Госсовета по направлению «Социальная политика».
То, что Новгородская область оказалась в числе трех субъектов, в которых реализуется пилотный проект, можно считать позитивной оценкой социальной политики региона со стороны федеральной власти. Как отметила заместитель председателя правительства Татьяна Голикова, для тестового проекта рассматривались только те регионы, в которых за последние годы фиксировались благоприятные инфраструктурные изменения – в частности, своевременное строительство и введение в эксплуатацию детских садов. Новгородская область этому критерию соответствует.
Три пилотных региона примут участие в создании единой системы социальной и медицинской помощи женщинам, которые самостоятельно воспитывают детей, а также полным семьям с детьми. В Новгородской области для этого будут отработаны подходы к устранению причин, ограничивающих граждан иметь детей. Для этого в регионе выбрано три территории из числа малых городов. Здесь проходят опросы целевой аудитории для сбора предложений о дополнительных мерах поддержки рождаемости.
Новый пилотный проект по поддержке рождаемости не является единственной мерой улучшения демографической ситуации в Новгородской области. Основу системы поддержки в регионе уже составляет социальный контракт для поддержки семей (из 17 тыс. заключенных в области соцконтрактов 90% – контракты, заключенные с семьями с детьми). Еще один значимый элемент новгородской системы – региональный материнский капитал «Первый ребенок». В 2022 году он был проиндексирован на 11,9% и составил 111 тыс. рублей. В 2022 году Новгородская область также стала пилотным регионом по реализации проекта «Репродуктивное здоровье». В его рамках проводится оценка состояния репродуктивного здоровья у жителей области в возрасте от 15 до 35 лет, доаборотное консультирование и работа по информированию населения о репродуктивном здоровье и значимости ведения здорового образа жизни.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Новгородская область стала одним из трех регионов, в которых в сентябре стартовал пилотный проект по поддержке рождаемости.
В контексте сложной демографической ситуации (по прогнозам, в 2023- 2026 годах число родившихся в России продолжит сокращаться) проблема рождаемости находится в фокусе внимания федерального центра. Об этом свидетельствует значительное увеличение финансирования за последние несколько лет. Так, объем выделяемых средств на поддержку семей с детьми увеличился с 650 млрд рублей в 2016 году до 2,7 трлн рублей в 2023 году.
К основным федеральным мерам можно отнести выплату ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, материнский капитал, субсидии финансовому институту «Дом.РФ» (льготные ипотечные программы). Новый пилотный проект по поддержке рождаемости – пас регионам по разработке дополнительных мер, которые впоследствии можно будет использовать в общефедеральном масштабе.
Включаясь в пилотный проект, Новгородская область серьезно укрепляет свой имидж субъекта с наиболее инновационными социальными практиками. Можно отметить и расширение возможностей для губернатора области Андрея Никитина, который является руководителем комиссии Госсовета по направлению «Социальная политика».
То, что Новгородская область оказалась в числе трех субъектов, в которых реализуется пилотный проект, можно считать позитивной оценкой социальной политики региона со стороны федеральной власти. Как отметила заместитель председателя правительства Татьяна Голикова, для тестового проекта рассматривались только те регионы, в которых за последние годы фиксировались благоприятные инфраструктурные изменения – в частности, своевременное строительство и введение в эксплуатацию детских садов. Новгородская область этому критерию соответствует.
Три пилотных региона примут участие в создании единой системы социальной и медицинской помощи женщинам, которые самостоятельно воспитывают детей, а также полным семьям с детьми. В Новгородской области для этого будут отработаны подходы к устранению причин, ограничивающих граждан иметь детей. Для этого в регионе выбрано три территории из числа малых городов. Здесь проходят опросы целевой аудитории для сбора предложений о дополнительных мерах поддержки рождаемости.
Новый пилотный проект по поддержке рождаемости не является единственной мерой улучшения демографической ситуации в Новгородской области. Основу системы поддержки в регионе уже составляет социальный контракт для поддержки семей (из 17 тыс. заключенных в области соцконтрактов 90% – контракты, заключенные с семьями с детьми). Еще один значимый элемент новгородской системы – региональный материнский капитал «Первый ребенок». В 2022 году он был проиндексирован на 11,9% и составил 111 тыс. рублей. В 2022 году Новгородская область также стала пилотным регионом по реализации проекта «Репродуктивное здоровье». В его рамках проводится оценка состояния репродуктивного здоровья у жителей области в возрасте от 15 до 35 лет, доаборотное консультирование и работа по информированию населения о репродуктивном здоровье и значимости ведения здорового образа жизни.
#Аналитика
Экологические инициативы Текслера: жесткий контроль за заводами-нарушителями и изменение законодательства
📍Запрос на улучшение экологической ситуации
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер предложил усилить контроль за предприятиями, регулярно загрязняющими атмосферный воздух и нарушающими природоохранное законодательство. Это необходимо, чтобы стремительно улучшить экологическую ситуацию. Но для этого нужно изменить действующее законодательство. Об этом глава региона сообщил во время визита в Челябинск руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой. В столице Южного Урала проводилось заседание Научно-технического совета ведомства, передает пресс-служба правительства.
«У нас, наверное, самая продвинутая в стране система экомониторинга, позволяющая наблюдать за экологической ситуацией в Челябинске и Магнитогорске, но нужно двигаться дальше. Да, мы видим проблему, но, чтобы принять решение, к примеру, о прекращении деятельности предприятия-загрязнителя и так далее, нужно провести очень сложные бюрократические процедуры. Мы это обсудили и договорились, что необходимо вносить изменения в законодательство. Сегодня совершенно точно есть на это запрос, чтобы экологическая ситуация, в частности в Челябинске, улучшалась», – пояснил Алексей Текслер.
Губернатор добавил, что, несмотря на ряд предприятий, к которым есть вопросы, в регионе проводится системная работа по решению проблем, накопившихся еще с советских времен, и уже видны улучшения. Например, закрыта челябинская свалка, что улучшило качество жизни более 1,2 млн жителей Челябинска. Все предприятия, которые работали на угле, переведены на газ, идет работа по замене общественного транспорта во всех городах региона на экологически чистый.
Текслер обратил внимание на реализацию масштабной экологической программы на Магнитогорском металлургическом комбинате.
Светлана Радионова отметила, что в Челябинской области и система мониторинга, и вопросы рекультивации – одни из самых успешных в стране.
«Вопросы экологии в Челябинске стоят во главе угла, я точно знаю, что это один из самых активных регионов в плане коммуникации, передачи знаний. <…> Мы видим четко посыл, который задают губернатор и его команда, видим запрос населения на исправление ситуации в части экологии, и те шаги, которые здесь предпринимаются, конечно, масштабные. Мы будем идти пошагово вперед, постоянно улучшая ситуацию с экологией, пока полностью не ответим на все запросы населения».
📍Своевременная и эффективная инициатива
Инициативы по изменению законодательства для ужесточения контроля над предприятиями, загрязняющими воздух, – это один из шагов в большой работе, проводимой челябинскими властями, считает политолог Александр Мельников. Он подчеркивает, что есть статистика по региону, подтверждающая постепенное решение проблемы.
«Комплиментарное заявление Светланы Радионовой в оценке работы региональной власти укрепляет позиции губернатора. С одной стороны, это дает понимание, что федеральный центр видит и положительно оценивает работу в сфере экологии в Челябинской области. С другой стороны, это серьезный сигнал жителям региона для понимания происходящего, ведь кто, как не население, может оценить работу властей».
Политолог Алексей Ширинкин отмечает: Челябинская область – промышленный регион, несмотря на то, что экологическая ситуация улучшилась, тема остается крайне актуальной. Сейчас одна из главных задач, по мнению эксперта, – это контролировать выбросы и улучшать качество контроля, поэтому инициатива Текслера своевременна.
«Выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора в Челябинской области будет иметь положительный эффект с точки зрения позиций губернатора Алексея Текслера. Это показатель деятельности региональных властей в данном направлении, сигнал, что это важно для них и они занимаются данными вопросами. Думаю, следует ожидать благоприятного результата для властей с точки зрения общества от осуществления работы в сфере экологии».
#Сюжеты
📍Запрос на улучшение экологической ситуации
Губернатор Челябинской области Алексей Текслер предложил усилить контроль за предприятиями, регулярно загрязняющими атмосферный воздух и нарушающими природоохранное законодательство. Это необходимо, чтобы стремительно улучшить экологическую ситуацию. Но для этого нужно изменить действующее законодательство. Об этом глава региона сообщил во время визита в Челябинск руководителя Росприроднадзора Светланы Радионовой. В столице Южного Урала проводилось заседание Научно-технического совета ведомства, передает пресс-служба правительства.
«У нас, наверное, самая продвинутая в стране система экомониторинга, позволяющая наблюдать за экологической ситуацией в Челябинске и Магнитогорске, но нужно двигаться дальше. Да, мы видим проблему, но, чтобы принять решение, к примеру, о прекращении деятельности предприятия-загрязнителя и так далее, нужно провести очень сложные бюрократические процедуры. Мы это обсудили и договорились, что необходимо вносить изменения в законодательство. Сегодня совершенно точно есть на это запрос, чтобы экологическая ситуация, в частности в Челябинске, улучшалась», – пояснил Алексей Текслер.
Губернатор добавил, что, несмотря на ряд предприятий, к которым есть вопросы, в регионе проводится системная работа по решению проблем, накопившихся еще с советских времен, и уже видны улучшения. Например, закрыта челябинская свалка, что улучшило качество жизни более 1,2 млн жителей Челябинска. Все предприятия, которые работали на угле, переведены на газ, идет работа по замене общественного транспорта во всех городах региона на экологически чистый.
Текслер обратил внимание на реализацию масштабной экологической программы на Магнитогорском металлургическом комбинате.
Светлана Радионова отметила, что в Челябинской области и система мониторинга, и вопросы рекультивации – одни из самых успешных в стране.
«Вопросы экологии в Челябинске стоят во главе угла, я точно знаю, что это один из самых активных регионов в плане коммуникации, передачи знаний. <…> Мы видим четко посыл, который задают губернатор и его команда, видим запрос населения на исправление ситуации в части экологии, и те шаги, которые здесь предпринимаются, конечно, масштабные. Мы будем идти пошагово вперед, постоянно улучшая ситуацию с экологией, пока полностью не ответим на все запросы населения».
📍Своевременная и эффективная инициатива
Инициативы по изменению законодательства для ужесточения контроля над предприятиями, загрязняющими воздух, – это один из шагов в большой работе, проводимой челябинскими властями, считает политолог Александр Мельников. Он подчеркивает, что есть статистика по региону, подтверждающая постепенное решение проблемы.
«Комплиментарное заявление Светланы Радионовой в оценке работы региональной власти укрепляет позиции губернатора. С одной стороны, это дает понимание, что федеральный центр видит и положительно оценивает работу в сфере экологии в Челябинской области. С другой стороны, это серьезный сигнал жителям региона для понимания происходящего, ведь кто, как не население, может оценить работу властей».
Политолог Алексей Ширинкин отмечает: Челябинская область – промышленный регион, несмотря на то, что экологическая ситуация улучшилась, тема остается крайне актуальной. Сейчас одна из главных задач, по мнению эксперта, – это контролировать выбросы и улучшать качество контроля, поэтому инициатива Текслера своевременна.
«Выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора в Челябинской области будет иметь положительный эффект с точки зрения позиций губернатора Алексея Текслера. Это показатель деятельности региональных властей в данном направлении, сигнал, что это важно для них и они занимаются данными вопросами. Думаю, следует ожидать благоприятного результата для властей с точки зрения общества от осуществления работы в сфере экологии».
#Сюжеты
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о расследованиях осени-2023 и новом, муниципальном этапе перезагрузки элит на фоне президентской кампании.
1.Резонансные расследования начала осени демонстрируют внимание правоохранительных органов к коррупционным нарушениям на муниципальном уровне. Наиболее высокопоставленные из задержанных или допрошенных за последние недели муниципальных чиновников возглавляли города в экономически проблемных регионах с протестным потенциалом (Коми, Костромская, Иркутская области). А сферы, которых коснулись расследования, были связаны с деятельностью стройкомплекса — с вопросами городского благоустройства (мэр Печоры Валерий Серов и его бывший первый заместитель Андрей Канищев), строительством спортивной инфраструктуры (мэр Шарьи Эдуард Неганов), а также вопросами расселения ветхого и аварийного жилья (мэр Тулуна Юрий Карих).
2.Этот тренд можно рассматривать и в контексте предстоящей президентской кампании. Вполне вероятен выраженный антибюрократический и антикоррупционный акцент большой кампании-2024 - с учетом усиления внимания консервативно-патриотической среды к подобным темам на фоне СВО. Это может косвенно свидетельствовать и о том, что одним из основных месседжей Владимира Путина в ходе президентской кампании может стать новый этап перезагрузки элит. Со стройкомплексом связаны интересы значительной части влиятельных игроков муниципального и регионального уровня.
3.Резонансные расследования в отношении высокопоставленных местных чиновников, причем работающих за пределами областных центров - и в регионах, сравнительно редко попадающих в сферу внимания федеральных медиа (как Костромская область) - могут быть сигналом о том, что новая волна кадровой перезагрузки в 2024-2026 годах может коснуться именно муниципального уровня управления. Для аналогии: первая волна назначений губернаторов- «технократов», предварявшая новый этап перезагрузки региональных элит, началась в преддверии президентской кампании-2018. Если тренд на «муниципальную перезагрузку» усилится в конце 2023 - начале 2024 года, можно будет провести параллели между повесткой президентской кампании-2024 и содержательной логикой общероссийского голосования по поправкам в Конституцию в 2020 году: одной из главных тем также стала тогда ответственность элит. Вспомним обращение Владимира Путина к гражданам в июне 2020 года в преддверии этого голосования: президент выделил в качестве одной из ключевых составляющих позитивной повестки формирование на всех уровнях «эффективной власти, подотчетной обществу».
4.Расследования, затрагивающие ведомства регионального уровня и касающиеся дорожного строительства (отметим, например, добровольную отставку министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашии Владимира Осипова после обысков в здании этой структуры), также можно соотнести с повесткой предстоящей президентской кампании. Вопрос качества и отсутствия злоупотреблений в сфере дорожных работ приобретает дополнительное значение в контексте одной из значимых тем предстоящих выборов — развития логистических коридоров, даже если обсуждаемые расследования не касаются ситуации с федеральными трассами. Можно ожидать, что темы как дальнейшего формирования транспортного каркаса страны, так и противодействия злоупотреблениям со стороны профильных чиновников и игроков отрасли войдут в предполагаемое предвыборное Послание Владимира Путина, с которым он может выступить в конце 2023-го или в начале 2024 года.
5.С учетом этих трендов возрастает значение институтов, способных обеспечить дополнительный контур контроля за реализацией федеральных проектов на местах и деятельностью игроков стройкомплекса регионального и местного уровня. Среди них - «Единая Россия», внимание которой к вопросам контроля за строительством социальной инфраструктуры в регионах существенно возросло в 2023 году. В ближайшей перспективе может усилиться роль ее федеральных структур в рамках контроля за реализацией широкого круга федеральных проектов и программ.
1.Резонансные расследования начала осени демонстрируют внимание правоохранительных органов к коррупционным нарушениям на муниципальном уровне. Наиболее высокопоставленные из задержанных или допрошенных за последние недели муниципальных чиновников возглавляли города в экономически проблемных регионах с протестным потенциалом (Коми, Костромская, Иркутская области). А сферы, которых коснулись расследования, были связаны с деятельностью стройкомплекса — с вопросами городского благоустройства (мэр Печоры Валерий Серов и его бывший первый заместитель Андрей Канищев), строительством спортивной инфраструктуры (мэр Шарьи Эдуард Неганов), а также вопросами расселения ветхого и аварийного жилья (мэр Тулуна Юрий Карих).
2.Этот тренд можно рассматривать и в контексте предстоящей президентской кампании. Вполне вероятен выраженный антибюрократический и антикоррупционный акцент большой кампании-2024 - с учетом усиления внимания консервативно-патриотической среды к подобным темам на фоне СВО. Это может косвенно свидетельствовать и о том, что одним из основных месседжей Владимира Путина в ходе президентской кампании может стать новый этап перезагрузки элит. Со стройкомплексом связаны интересы значительной части влиятельных игроков муниципального и регионального уровня.
3.Резонансные расследования в отношении высокопоставленных местных чиновников, причем работающих за пределами областных центров - и в регионах, сравнительно редко попадающих в сферу внимания федеральных медиа (как Костромская область) - могут быть сигналом о том, что новая волна кадровой перезагрузки в 2024-2026 годах может коснуться именно муниципального уровня управления. Для аналогии: первая волна назначений губернаторов- «технократов», предварявшая новый этап перезагрузки региональных элит, началась в преддверии президентской кампании-2018. Если тренд на «муниципальную перезагрузку» усилится в конце 2023 - начале 2024 года, можно будет провести параллели между повесткой президентской кампании-2024 и содержательной логикой общероссийского голосования по поправкам в Конституцию в 2020 году: одной из главных тем также стала тогда ответственность элит. Вспомним обращение Владимира Путина к гражданам в июне 2020 года в преддверии этого голосования: президент выделил в качестве одной из ключевых составляющих позитивной повестки формирование на всех уровнях «эффективной власти, подотчетной обществу».
4.Расследования, затрагивающие ведомства регионального уровня и касающиеся дорожного строительства (отметим, например, добровольную отставку министра транспорта и дорожного хозяйства Чувашии Владимира Осипова после обысков в здании этой структуры), также можно соотнести с повесткой предстоящей президентской кампании. Вопрос качества и отсутствия злоупотреблений в сфере дорожных работ приобретает дополнительное значение в контексте одной из значимых тем предстоящих выборов — развития логистических коридоров, даже если обсуждаемые расследования не касаются ситуации с федеральными трассами. Можно ожидать, что темы как дальнейшего формирования транспортного каркаса страны, так и противодействия злоупотреблениям со стороны профильных чиновников и игроков отрасли войдут в предполагаемое предвыборное Послание Владимира Путина, с которым он может выступить в конце 2023-го или в начале 2024 года.
5.С учетом этих трендов возрастает значение институтов, способных обеспечить дополнительный контур контроля за реализацией федеральных проектов на местах и деятельностью игроков стройкомплекса регионального и местного уровня. Среди них - «Единая Россия», внимание которой к вопросам контроля за строительством социальной инфраструктуры в регионах существенно возросло в 2023 году. В ближайшей перспективе может усилиться роль ее федеральных структур в рамках контроля за реализацией широкого круга федеральных проектов и программ.
Продовольственная безопасность России: вызовы, возможности, ограничения
🔺Доклад АПЭК
🕐 Завтра, 13:00
#Анонс
🔺Доклад АПЭК
🕐 Завтра, 13:00
#Анонс
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за период 28 сентября – 5 октября 2023 года
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
«Элитный капкан» Хасикова: почему Калмыкию ждут тяжелые выборы-2024
🔺Аналитика АПЭК
Калмыкия после осенней кампании может вновь столкнуться с острыми внутриэлитными конфликтами. Влиятельные игроки ожидают от калмыцкого Белого дома выполнения обязательств за «образцовые выборы», сообщают инсайдеры. Процесс затормозился: не все заинтересованные лица могут получить обещанные назначения.
Недовольство элит может привести к серьезным проблемам для Бату Хасикова уже в 2024 году. Так, прогнозируется острая борьба за мандаты в Элистинское городское собрание.
Осенние выборы в Калмыкии вследствие значительных усилий федерального центра оказались одними из самых спокойных и вполне успешных для власти. В политически конфликтном регионе с неустойчивым главой «Единая Россия» смогла улучшить свое представительство в парламенте - с 21 до 23 мест. Представители партии одержали победу во всех одномандатных округах. Политологи оценивают калмыцкую кампанию как «образцовую».
Результат был ожидаемым: острые электоральные проблемы были купированы до выборов. В частности, с оппозицией и нелояльными к главе элитами были проведены результативные переговоры. Вели их федеральные медиаторы. Местным игрокам были обещаны поствыборные преференции за снижение либо полное отсутствие активности в предвыборный период. Элиты свое обещание сдержали, фактически сдав регион партии большинства.
Главной интригой после выборов стало распределение постов в парламенте. Больше новых постов во власти ожидали депутаты прошлого созыва. А также ресурсные игроки, которые впервые хотели войти в новый состав Хурала, но в результате торга отказались от выборов в обмен на альтернативную должность. С ними у регионального Белого дома и возникла проблема, полагают инсайдеры.
С этим отчасти связана заминка с первой сессией обновленного Народного Хурала. Как сообщают инсайдеры, пока не завершены кулуарные переговоры. Несмотря на то, что оплачиваемые посты только у спикера и его заместителей, борьба за каждое кресло идет ожесточенная (депутаты имеют ряд компенсаций – за аренду и транспорт, например). Ясность пока есть только по Николаю Нурову - секретарю республиканского комитета КПРФ. За «аккуратную» кампанию за ним с высокой вероятностью сохранится пост вице-спикера Народного хурала. При этом сама фракция стала численно меньше.
С парламентом вопрос в итоге разрешится относительно беспроблемно, а вот с другими игроками ситуация более сложная. Часть из них останутся без обещанных постов, уверены инсайдеры. Хасикова в данном случае, возможно, обезопасит то, что переговоры с большинством из них вели не его представители, а федеральные медиаторы. Однако обманутые элиты могут ответить не федеральному центру, а самому Хасикову - на предстоящих выборах в следующем году.
И это существенная угроза, поскольку в регионе в 2024 году пройдут сразу несколько больших кампаний: президентская, выборы главы и в Элистинское городское собрание (ЭГС). К выборам регион вновь может подойти в состоянии острого межэлитного противостояния, которое с огромным трудом удалось купировать в последние годы. По некоторым данным, недовольные элиты намерены развернуть серьезную борьбу на выборах в городское собрание Элисты. В Элисте сосредоточены главные экономические интересы республики, поэтому городской парламент весьма привлекателен для элит.
Хасикову приходится рассчитывать на экстренную помощь Москвы, ожидая, что федеральный центр в той или иной форме поддержит его хотя бы из-за больших федеральных выборов. Однако политологи допускают, что Москва может дистанцироваться от региона, оставив Хасикова наедине с новыми, еще более нелояльными элитами. И если ситуация усугубится, то вновь встанет вопрос о ротации главы.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Калмыкия после осенней кампании может вновь столкнуться с острыми внутриэлитными конфликтами. Влиятельные игроки ожидают от калмыцкого Белого дома выполнения обязательств за «образцовые выборы», сообщают инсайдеры. Процесс затормозился: не все заинтересованные лица могут получить обещанные назначения.
Недовольство элит может привести к серьезным проблемам для Бату Хасикова уже в 2024 году. Так, прогнозируется острая борьба за мандаты в Элистинское городское собрание.
Осенние выборы в Калмыкии вследствие значительных усилий федерального центра оказались одними из самых спокойных и вполне успешных для власти. В политически конфликтном регионе с неустойчивым главой «Единая Россия» смогла улучшить свое представительство в парламенте - с 21 до 23 мест. Представители партии одержали победу во всех одномандатных округах. Политологи оценивают калмыцкую кампанию как «образцовую».
Результат был ожидаемым: острые электоральные проблемы были купированы до выборов. В частности, с оппозицией и нелояльными к главе элитами были проведены результативные переговоры. Вели их федеральные медиаторы. Местным игрокам были обещаны поствыборные преференции за снижение либо полное отсутствие активности в предвыборный период. Элиты свое обещание сдержали, фактически сдав регион партии большинства.
Главной интригой после выборов стало распределение постов в парламенте. Больше новых постов во власти ожидали депутаты прошлого созыва. А также ресурсные игроки, которые впервые хотели войти в новый состав Хурала, но в результате торга отказались от выборов в обмен на альтернативную должность. С ними у регионального Белого дома и возникла проблема, полагают инсайдеры.
С этим отчасти связана заминка с первой сессией обновленного Народного Хурала. Как сообщают инсайдеры, пока не завершены кулуарные переговоры. Несмотря на то, что оплачиваемые посты только у спикера и его заместителей, борьба за каждое кресло идет ожесточенная (депутаты имеют ряд компенсаций – за аренду и транспорт, например). Ясность пока есть только по Николаю Нурову - секретарю республиканского комитета КПРФ. За «аккуратную» кампанию за ним с высокой вероятностью сохранится пост вице-спикера Народного хурала. При этом сама фракция стала численно меньше.
С парламентом вопрос в итоге разрешится относительно беспроблемно, а вот с другими игроками ситуация более сложная. Часть из них останутся без обещанных постов, уверены инсайдеры. Хасикова в данном случае, возможно, обезопасит то, что переговоры с большинством из них вели не его представители, а федеральные медиаторы. Однако обманутые элиты могут ответить не федеральному центру, а самому Хасикову - на предстоящих выборах в следующем году.
И это существенная угроза, поскольку в регионе в 2024 году пройдут сразу несколько больших кампаний: президентская, выборы главы и в Элистинское городское собрание (ЭГС). К выборам регион вновь может подойти в состоянии острого межэлитного противостояния, которое с огромным трудом удалось купировать в последние годы. По некоторым данным, недовольные элиты намерены развернуть серьезную борьбу на выборах в городское собрание Элисты. В Элисте сосредоточены главные экономические интересы республики, поэтому городской парламент весьма привлекателен для элит.
Хасикову приходится рассчитывать на экстренную помощь Москвы, ожидая, что федеральный центр в той или иной форме поддержит его хотя бы из-за больших федеральных выборов. Однако политологи допускают, что Москва может дистанцироваться от региона, оставив Хасикова наедине с новыми, еще более нелояльными элитами. И если ситуация усугубится, то вновь встанет вопрос о ротации главы.
#Аналитика
Магомедов: задержание мэра Кизилюрта — следствие конфликта элит, с политической доски Дагестана убрана серьезная фигура
В Дагестане задержали мэра Магомеда Магомедова. Его подозревают в хищении бюджетных средств, но в период работы не на посту главы города, а на посту министра физической культуры и спорта республики, который он занимал с 2012 по 2021 год. За чиновником правоохранители приехали прямо из Москвы, делом занимается центральный аппарат Следственного комитета.
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Мэр Кизилюрта Магомед Магомедов уже может считаться таким динозавром дагестанской политики. Он один из авторитетных и авторитарных политиков, которые вышли из 1990-х и как-то еще остались в дагестанском руководстве. Таких, как он, еще человека два от силы.
При главе Дагестана Сергее Меликове Магомедов с должности министра спорта перешел на пост главы города Кизилюрт. Так как у правоохранительных органов ранее не было претензий к Магомедову, то и у Меликова их тоже не было. Говорить, что он является ставленником Меликова, нельзя, так как Магомедов работал при всех главах, находил со всеми общий язык и занимал хорошие позиции: работал главой Гергебильского района, долгое время был депутатом Народного собрания Республики Дагестан, был министром спорта, сейчас возглавляет Кизилюрт.
На мой взгляд, интерес к его деятельности на посту министра – это формальная причина, чтобы вывести Магомедова из политической жизни республики на определенное время. Это следствие того конфликта дагестанских элит, который мы сегодня наблюдаем. Он достаточно латентный, а причина заключается в том, что Меликов не смог выступить модератором разных сил республики, упустил обостренные элитные конфликты. Теперь это выразилось в том, что пошли такие действия со стороны силовых структур.
Дагестанские СМИ и экспертное сообщество говорят о необходимости зачистки муниципалитетов уже последние лет 10. И региональные власти никак не могли обозначить эту работу перед правоохранительным блоком. Вспомним период Владимира Васильева: тогда прошла одна серьезная чистка. Ждали дальнейших шагов уже в отношении муниципалитетов, но этого не произошло, вопрос был отложен. И при Васильеве, и при Меликове муниципалитетами серьезно никто не занимался. Поэтому какой-то параллельный процесс, мало связанный с делом Магомедова, вполне возможен, особенно в Избербаше, где сотрудники силовых структур ходят в местную администрацию как на работу. Там огромное количество уголовных дел, возбужденных как лет пять назад, так и сейчас, связанных с земельным законодательством, незаконным распределением имущества и так далее. Так что если в Избербаше кого-то и арестуют, то вряд ли по вопросам водоснабжения. Там и без этого огромное количество причин, по которым стоит возбудить уголовное дело.
Если возвращаться к задержанию Магомедова, то это следствие конфликта дагестанских элит, сложившихся политических групп, которые начинают решать вопросы подобным образом. При этом хочется отметить, что Магомедов – это человек со сложной судьбой, в его биографии были острые моменты, связанные в том числе с борьбой за Кизилюрт. Были и некие криминальные события вокруг его имени, можно вспомнить, например, покушение на жизнь Магомедова и загадочную гибель самих заказчиков. Здесь можно вспомнить многое, к чему не было в свое время какого-то интереса у правоохранительного блока.
Само по себе задержание Магомедова – это знаковое событие. Он ветеран дагестанской политики, очень авторитетный человек в региональных политических кругах. Таким образом, с политической доски Дагестана убрана довольно серьезная фигура: колоссальное влияние на Кизилюрт, на Гергебильский район, весомое влияние в спортивных кругах. Поэтому все в республике ждут дальнейшего развития событий.
#Аналитика
В Дагестане задержали мэра Магомеда Магомедова. Его подозревают в хищении бюджетных средств, но в период работы не на посту главы города, а на посту министра физической культуры и спорта республики, который он занимал с 2012 по 2021 год. За чиновником правоохранители приехали прямо из Москвы, делом занимается центральный аппарат Следственного комитета.
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Мэр Кизилюрта Магомед Магомедов уже может считаться таким динозавром дагестанской политики. Он один из авторитетных и авторитарных политиков, которые вышли из 1990-х и как-то еще остались в дагестанском руководстве. Таких, как он, еще человека два от силы.
При главе Дагестана Сергее Меликове Магомедов с должности министра спорта перешел на пост главы города Кизилюрт. Так как у правоохранительных органов ранее не было претензий к Магомедову, то и у Меликова их тоже не было. Говорить, что он является ставленником Меликова, нельзя, так как Магомедов работал при всех главах, находил со всеми общий язык и занимал хорошие позиции: работал главой Гергебильского района, долгое время был депутатом Народного собрания Республики Дагестан, был министром спорта, сейчас возглавляет Кизилюрт.
На мой взгляд, интерес к его деятельности на посту министра – это формальная причина, чтобы вывести Магомедова из политической жизни республики на определенное время. Это следствие того конфликта дагестанских элит, который мы сегодня наблюдаем. Он достаточно латентный, а причина заключается в том, что Меликов не смог выступить модератором разных сил республики, упустил обостренные элитные конфликты. Теперь это выразилось в том, что пошли такие действия со стороны силовых структур.
Дагестанские СМИ и экспертное сообщество говорят о необходимости зачистки муниципалитетов уже последние лет 10. И региональные власти никак не могли обозначить эту работу перед правоохранительным блоком. Вспомним период Владимира Васильева: тогда прошла одна серьезная чистка. Ждали дальнейших шагов уже в отношении муниципалитетов, но этого не произошло, вопрос был отложен. И при Васильеве, и при Меликове муниципалитетами серьезно никто не занимался. Поэтому какой-то параллельный процесс, мало связанный с делом Магомедова, вполне возможен, особенно в Избербаше, где сотрудники силовых структур ходят в местную администрацию как на работу. Там огромное количество уголовных дел, возбужденных как лет пять назад, так и сейчас, связанных с земельным законодательством, незаконным распределением имущества и так далее. Так что если в Избербаше кого-то и арестуют, то вряд ли по вопросам водоснабжения. Там и без этого огромное количество причин, по которым стоит возбудить уголовное дело.
Если возвращаться к задержанию Магомедова, то это следствие конфликта дагестанских элит, сложившихся политических групп, которые начинают решать вопросы подобным образом. При этом хочется отметить, что Магомедов – это человек со сложной судьбой, в его биографии были острые моменты, связанные в том числе с борьбой за Кизилюрт. Были и некие криминальные события вокруг его имени, можно вспомнить, например, покушение на жизнь Магомедова и загадочную гибель самих заказчиков. Здесь можно вспомнить многое, к чему не было в свое время какого-то интереса у правоохранительного блока.
Само по себе задержание Магомедова – это знаковое событие. Он ветеран дагестанской политики, очень авторитетный человек в региональных политических кругах. Таким образом, с политической доски Дагестана убрана довольно серьезная фигура: колоссальное влияние на Кизилюрт, на Гергебильский район, весомое влияние в спортивных кругах. Поэтому все в республике ждут дальнейшего развития событий.
#Аналитика
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 28 сентября – 4 октября 2023 года
1⃣ 14 600 000,00 ₽ готовы потратить власти Белгородской области на диагностику и оценку региональных дорог. (№ 0826500000923006753)
2⃣ 14 247 965,00 ₽ планируют потратить власти Мурманской области на представление новогоднего ледового шоу Ильи Авербуха «МОРОЗКО», в рамках проведения губернаторских новогодних ёлок (№ 32312796522)
3⃣ 11 391 500,00 ₽ выделяют из бюджета власти Оренбургской области на закрытие скотомогильников (№ 0853500000323007668)
4⃣ 9 900 000,01 ₽ планируют потратить власти Московской области на развитие единой сети по работе с обращениями граждан (№ 0373200558323000079)
5⃣ Почти 5,5 млн готовы потратить власти Тверской области на свой пиар. Объявлено два тендера. За 1 989 000,00 ₽ закупаются услуги по информированию населения о деятельности органов власти в СМИ (№ 0136500001123005754). Еще один аналогичный тендер – на 3 498 000,00 ₽ на те же услуги (№ 0136500001123005558)
#РК_рейтинг
1⃣ 14 600 000,00 ₽ готовы потратить власти Белгородской области на диагностику и оценку региональных дорог. (№ 0826500000923006753)
2⃣ 14 247 965,00 ₽ планируют потратить власти Мурманской области на представление новогоднего ледового шоу Ильи Авербуха «МОРОЗКО», в рамках проведения губернаторских новогодних ёлок (№ 32312796522)
3⃣ 11 391 500,00 ₽ выделяют из бюджета власти Оренбургской области на закрытие скотомогильников (№ 0853500000323007668)
4⃣ 9 900 000,01 ₽ планируют потратить власти Московской области на развитие единой сети по работе с обращениями граждан (№ 0373200558323000079)
5⃣ Почти 5,5 млн готовы потратить власти Тверской области на свой пиар. Объявлено два тендера. За 1 989 000,00 ₽ закупаются услуги по информированию населения о деятельности органов власти в СМИ (№ 0136500001123005754). Еще один аналогичный тендер – на 3 498 000,00 ₽ на те же услуги (№ 0136500001123005558)
#РК_рейтинг
Чусовитин: тема возвращения прямых выборов может вывести пермскую оппозицию из глубокого идейного кризиса
Руководители фракций ЛДПР, СРЗП, КПРФ и «Новых людей» внесли в Законодательное собрание Пермского края законопроект о возвращении прямых выборов глав муниципалитетов региона.
Чусовитин Алексей, политтехнолог:
➖ Если бы еще неделю назад меня спросили, могут ли ЛДПР, КПРФ, СРЗП и «Новые люди» в Пермском крае объединиться вокруг темы возвращения прямых выборов мэров, то я бы сказал, что, скорее всего, нет. Вероятность такого события мала. Помешают амбиции лидеров и их обязательства перед администрацией губернатора. Также этому противоречит годами выстроенная система управления этими политическими брендами, где без одобрения московских офисов ничего подобного на местном уровне совершить нельзя. Кроме того, сейчас в регионе отсутствует актуальная политическая повестка. До больших местных выборов еще годы и годы. Какой тогда смысл мутить воду?
И наоборот, самостоятельно раскачивать лодку накануне выборов президента РФ и в условиях СВО – это выглядит как форма политического самоубийства. За такие действия, если они не согласованы на самом верху, из нашего «политического Барбиленда» могут и с позором изгнать.
Тем не менее факт: пермская оппозиция требует возврата прямых выборов мэров городов. Какова же политическая необходимость и результативность такого хода?
Во-первых, это довольно смелый и одновременно электоральный шаг. Полагаю, что две трети избирателей Прикамья поддержали бы возвращение прямых выборов мэров. Причина понятна: назначенные мэры, как правило, более эффективны, но уж больно скучны, а пермякам хочется немного шоу. Поэтому тема возвращения прямых выборов может вывести пермскую оппозицию из глубокого идейного кризиса и какой-то общей бессмысленности своего существования.
Ведь ситуация, когда партия власти на муниципальном уровне в Прикамье набирает около 90%, не укрепляет, а напротив, ослабляет политическую систему. Сидеть на стуле, у которого всего одна ножка, очень неудобно. Обратите внимание, с какими радикальными по нынешним временам лозунгами и результатами прошли в сентябре этого года выборы депутатов городской думы Екатеринбурга. Там «Новые люди» и «Яблоко» вместе получили 17% голосов избирателей. И ничего, небо на землю не рухнуло. Я делаю из этого простой вывод: администрация президента тонко управляет ситуаций и прорабатывает на уровне регионов самые разные сценарии.
Во-вторых, на мой взгляд, инициатива пермской оппозиции по возвращению прямых выборов мэров в Прикамье носит тоже экспериментальный характер, такая своеобразная политическая чашка Петри. И вот почему. Как я сказал выше, Москва с интересом наблюдает за этим пермским кейсом. Для нее ситуация полностью управляемая. Не думаю, что там всем нравится смотреть, например, на то, как «губернатория» забирает полномочия у той же Перми.
На результатах выборов президента России публичное обсуждение этой темы не скажется. К тому же в России есть много регионов, где прямые выборы мэров сохранились, они тоже никак не мешают управлению территориями. Система госуправления, бюджетные правила и нормативы, правоохранительные органы, бюрократический аппарат и депутатский корпус работают как единый механизм. Поэтому, кто бы ни возглавил, например, город Пермь, управляемость не пострадает. Как когда-то сказал Владимир Ульянов-Ленин, у нас любая кухарка может управлять государством. А если так, то почему бы не развлечься и не протестировать регион?
#Аналитика
Руководители фракций ЛДПР, СРЗП, КПРФ и «Новых людей» внесли в Законодательное собрание Пермского края законопроект о возвращении прямых выборов глав муниципалитетов региона.
Чусовитин Алексей, политтехнолог:
➖ Если бы еще неделю назад меня спросили, могут ли ЛДПР, КПРФ, СРЗП и «Новые люди» в Пермском крае объединиться вокруг темы возвращения прямых выборов мэров, то я бы сказал, что, скорее всего, нет. Вероятность такого события мала. Помешают амбиции лидеров и их обязательства перед администрацией губернатора. Также этому противоречит годами выстроенная система управления этими политическими брендами, где без одобрения московских офисов ничего подобного на местном уровне совершить нельзя. Кроме того, сейчас в регионе отсутствует актуальная политическая повестка. До больших местных выборов еще годы и годы. Какой тогда смысл мутить воду?
И наоборот, самостоятельно раскачивать лодку накануне выборов президента РФ и в условиях СВО – это выглядит как форма политического самоубийства. За такие действия, если они не согласованы на самом верху, из нашего «политического Барбиленда» могут и с позором изгнать.
Тем не менее факт: пермская оппозиция требует возврата прямых выборов мэров городов. Какова же политическая необходимость и результативность такого хода?
Во-первых, это довольно смелый и одновременно электоральный шаг. Полагаю, что две трети избирателей Прикамья поддержали бы возвращение прямых выборов мэров. Причина понятна: назначенные мэры, как правило, более эффективны, но уж больно скучны, а пермякам хочется немного шоу. Поэтому тема возвращения прямых выборов может вывести пермскую оппозицию из глубокого идейного кризиса и какой-то общей бессмысленности своего существования.
Ведь ситуация, когда партия власти на муниципальном уровне в Прикамье набирает около 90%, не укрепляет, а напротив, ослабляет политическую систему. Сидеть на стуле, у которого всего одна ножка, очень неудобно. Обратите внимание, с какими радикальными по нынешним временам лозунгами и результатами прошли в сентябре этого года выборы депутатов городской думы Екатеринбурга. Там «Новые люди» и «Яблоко» вместе получили 17% голосов избирателей. И ничего, небо на землю не рухнуло. Я делаю из этого простой вывод: администрация президента тонко управляет ситуаций и прорабатывает на уровне регионов самые разные сценарии.
Во-вторых, на мой взгляд, инициатива пермской оппозиции по возвращению прямых выборов мэров в Прикамье носит тоже экспериментальный характер, такая своеобразная политическая чашка Петри. И вот почему. Как я сказал выше, Москва с интересом наблюдает за этим пермским кейсом. Для нее ситуация полностью управляемая. Не думаю, что там всем нравится смотреть, например, на то, как «губернатория» забирает полномочия у той же Перми.
На результатах выборов президента России публичное обсуждение этой темы не скажется. К тому же в России есть много регионов, где прямые выборы мэров сохранились, они тоже никак не мешают управлению территориями. Система госуправления, бюджетные правила и нормативы, правоохранительные органы, бюрократический аппарат и депутатский корпус работают как единый механизм. Поэтому, кто бы ни возглавил, например, город Пермь, управляемость не пострадает. Как когда-то сказал Владимир Ульянов-Ленин, у нас любая кухарка может управлять государством. А если так, то почему бы не развлечься и не протестировать регион?
#Аналитика
Продовольственная безопасность России: вызовы, возможности, ограничения
📍Доктрина продовольственной безопасности: основные принципы и новые тренды
▪️часть 1
Нормативно-правовая база по вопросам продовольственной безопасности в России стала оформляться во второй половине 1990-х гг. на фоне кризисных тенденций на рынке продовольствия и высокой зависимости от импорта. Федеральный закон «О продовольственной безопасности Российской Федерации» был одобрен Госдумой и Советом Федерации в 1997 г. и впоследствии все же не был подписан президентом Б.Ельциным. Среди причин отказа можно отметить не только расплывчатость формулировок при определении критериев продовольственной безопасности, но и имевшиеся тогда опасения правительства в связи с дополнительной нагрузкой на бюджет в случае нормативного закрепления гарантий по доступу к продуктам питания.
В результате первая Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации была принята и подписана президентом В.Путиным в 2010 г. Процесс подготовки Доктрины проходил параллельно с принятием новой Стратегии национальной безопасности Российской Федерации в перспективе до 2020 года.
В соответствии с логикой документа продовольственная безопасность является одним из элементов стратегической безопасности вообще. Доктрина интерпретирует продовольственную безопасность как такое «состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства РФ о техническом регулировании в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни». Впервые формально обособлено понятие продовольственной независимости, под которой понимается «состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни».
Условие продовольственной независимости - «устойчивое отечественное производство пищевых продуктов в объемах не меньше установленных пороговых значений его удельного веса в товарных ресурсах внутреннего рынка соответствующих продуктов». Определение фактически указывает на целесообразность введения критериев доли отечественной продовольственной продукции на внутреннем рынке по различным отраслям (в документе уже установлены на тот момент достаточно высокие пороговые значения для зерна, сахара, растительного масла и других продовольственных товаров). Кроме того, в Доктрине впервые был формально поставлен вопрос о необходимости формирования государственных продовольственных резервов.
Новая Доктрина продовольственной безопасности РФ была принята в 2020 г. на фоне эскалации противоречий в отношениях с западными странами и пандемии коронавируса: ориентация на собственные силы с точки зрения обеспечения населения продуктами питания стала императивом . Если первая Доктрина носила скорее обобщающий и концептуальный характер, то в действующей Доктрине конкретизируются как приоритеты, так и угрозы для отечественной продовольственной безопасности, в том числе экологического и техногенного характера. Прежде всего расширены требования как в отношении продовольственной независимости, так и номенклатуры товаров. С учетом того, что многие целевые показатели из первой доктрины были выполнены (и удалось преодолеть критическую зависимость от импорта), в новом документе в качестве одной из стратегических целей называется развитие экспорта продукции АПК. Действующая доктрина продовольственной безопасности задает отрасли горизонт до 2030 года.
#Доклад
📍Доктрина продовольственной безопасности: основные принципы и новые тренды
▪️часть 1
Нормативно-правовая база по вопросам продовольственной безопасности в России стала оформляться во второй половине 1990-х гг. на фоне кризисных тенденций на рынке продовольствия и высокой зависимости от импорта. Федеральный закон «О продовольственной безопасности Российской Федерации» был одобрен Госдумой и Советом Федерации в 1997 г. и впоследствии все же не был подписан президентом Б.Ельциным. Среди причин отказа можно отметить не только расплывчатость формулировок при определении критериев продовольственной безопасности, но и имевшиеся тогда опасения правительства в связи с дополнительной нагрузкой на бюджет в случае нормативного закрепления гарантий по доступу к продуктам питания.
В результате первая Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации была принята и подписана президентом В.Путиным в 2010 г. Процесс подготовки Доктрины проходил параллельно с принятием новой Стратегии национальной безопасности Российской Федерации в перспективе до 2020 года.
В соответствии с логикой документа продовольственная безопасность является одним из элементов стратегической безопасности вообще. Доктрина интерпретирует продовольственную безопасность как такое «состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства РФ о техническом регулировании в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни». Впервые формально обособлено понятие продовольственной независимости, под которой понимается «состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни».
Условие продовольственной независимости - «устойчивое отечественное производство пищевых продуктов в объемах не меньше установленных пороговых значений его удельного веса в товарных ресурсах внутреннего рынка соответствующих продуктов». Определение фактически указывает на целесообразность введения критериев доли отечественной продовольственной продукции на внутреннем рынке по различным отраслям (в документе уже установлены на тот момент достаточно высокие пороговые значения для зерна, сахара, растительного масла и других продовольственных товаров). Кроме того, в Доктрине впервые был формально поставлен вопрос о необходимости формирования государственных продовольственных резервов.
Новая Доктрина продовольственной безопасности РФ была принята в 2020 г. на фоне эскалации противоречий в отношениях с западными странами и пандемии коронавируса: ориентация на собственные силы с точки зрения обеспечения населения продуктами питания стала императивом . Если первая Доктрина носила скорее обобщающий и концептуальный характер, то в действующей Доктрине конкретизируются как приоритеты, так и угрозы для отечественной продовольственной безопасности, в том числе экологического и техногенного характера. Прежде всего расширены требования как в отношении продовольственной независимости, так и номенклатуры товаров. С учетом того, что многие целевые показатели из первой доктрины были выполнены (и удалось преодолеть критическую зависимость от импорта), в новом документе в качестве одной из стратегических целей называется развитие экспорта продукции АПК. Действующая доктрина продовольственной безопасности задает отрасли горизонт до 2030 года.
#Доклад
Продовольственная безопасность России: вызовы, возможности, ограничения
📍Доктрина продовольственной безопасности: основные принципы и новые тренды
▪️часть 2
Главной целью обеспечения глобальной продовольственной безопасности считается искоренение голода, но социально-экономическая и военно-политическая динамика все более отдаляет человечество от этой цели. Перечень глобальных вызовов для продовольственной безопасности в последние годы остается практически неизменным: рост населения планеты, изменения климата, вооруженные конфликты и миграции, усиление диспропорций в развитии между странами и социального неравенства. На фоне структурной трансформации экономики изменение производственных цепочек также рассматривается отраслевыми экспертами как актуальная угроза продовольственной безопасности. В то же время для стран, где не стоит проблема голода, существует вполне серьезная проблема продовольственной инфляции, которая воспринимается гражданами как наиболее чувствительная. Принцип экономической доступности продовольствия предполагает, что доля в расходах домохозяйств на продукты питания должна снижаться, но зачастую наблюдается обратная тенденция.
Продовольственная инфляция в России, то есть подорожание продуктов питания, находится на одном из самых низких уровней в мире: по итогам 2022 года, например, она составила 10,29%. В Венгрии, Сербии, Эстонии темпы роста цен на продовольствие превышают 20%. В сентябре стало известно, что продовольственная инфляция в США достигла 19,6%. Однако доля расходов на продукты питания остается существенной в доходах граждан России. При этом в средних и старших возрастных группах фиксируется увеличение потребления основных продуктов питания.
Продовольственная сельскохозяйственная организация ООН (FAO, Food and Agriculture Organization) в докладе о состоянии продовольственной безопасности в мире в 2023 году подтверждает выявленные ранее негативные тенденции (климатические изменения, вооруженные конфликты, замедление темпов экономического роста и усиление социального неравенства) и приводит новые данные, связанные, в частности, с динамикой урбанизации. Форсирование урбанизации названо мегатенденцией, которая в сочетании с изменениями в образе жизни и занятости приводит к значительной трансформации агропродовольственных систем. Так, растет уровень потребления продуктов с высокой степенью переработки, и покупка готовых продуктов питания становится популярной не только в городских, но и в сельских районах. Такое развитие событий воспринимается, с одной стороны, как негативный тренд, поскольку приводит к исключению небольших фермерских хозяйств из производственных цепочек, но, с другой стороны, сопровождается диверсификацией рациона питания. При этом качество высокопереработанных продуктов вызывает претензии отраслевых экспертов.
Вопреки распространенному мнению о связи урбанизации и модернизации в докладе FAO делается вывод о том, что в беднейших странах мира урбанизация происходит без изменений в структуре производства и без экономического роста, а рост доли городского населения является лишь следствием дальнейшего ухудшения условий жизни в сельской местности на фоне деградации окружающей среды и прежних способов обеспечения продовольствием. Например, в странах Африки южнее Сахары наблюдаются самые высокие темпы урбанизации в мире. В этой связи, считают эксперты FAO, предпочтение должно отдаваться развитию малых и средних городов – это более способствует искоренению бедности, чем концентрация ресурсов в крупных центрах.
#Доклад
📍Доктрина продовольственной безопасности: основные принципы и новые тренды
▪️часть 2
Главной целью обеспечения глобальной продовольственной безопасности считается искоренение голода, но социально-экономическая и военно-политическая динамика все более отдаляет человечество от этой цели. Перечень глобальных вызовов для продовольственной безопасности в последние годы остается практически неизменным: рост населения планеты, изменения климата, вооруженные конфликты и миграции, усиление диспропорций в развитии между странами и социального неравенства. На фоне структурной трансформации экономики изменение производственных цепочек также рассматривается отраслевыми экспертами как актуальная угроза продовольственной безопасности. В то же время для стран, где не стоит проблема голода, существует вполне серьезная проблема продовольственной инфляции, которая воспринимается гражданами как наиболее чувствительная. Принцип экономической доступности продовольствия предполагает, что доля в расходах домохозяйств на продукты питания должна снижаться, но зачастую наблюдается обратная тенденция.
Продовольственная инфляция в России, то есть подорожание продуктов питания, находится на одном из самых низких уровней в мире: по итогам 2022 года, например, она составила 10,29%. В Венгрии, Сербии, Эстонии темпы роста цен на продовольствие превышают 20%. В сентябре стало известно, что продовольственная инфляция в США достигла 19,6%. Однако доля расходов на продукты питания остается существенной в доходах граждан России. При этом в средних и старших возрастных группах фиксируется увеличение потребления основных продуктов питания.
Продовольственная сельскохозяйственная организация ООН (FAO, Food and Agriculture Organization) в докладе о состоянии продовольственной безопасности в мире в 2023 году подтверждает выявленные ранее негативные тенденции (климатические изменения, вооруженные конфликты, замедление темпов экономического роста и усиление социального неравенства) и приводит новые данные, связанные, в частности, с динамикой урбанизации. Форсирование урбанизации названо мегатенденцией, которая в сочетании с изменениями в образе жизни и занятости приводит к значительной трансформации агропродовольственных систем. Так, растет уровень потребления продуктов с высокой степенью переработки, и покупка готовых продуктов питания становится популярной не только в городских, но и в сельских районах. Такое развитие событий воспринимается, с одной стороны, как негативный тренд, поскольку приводит к исключению небольших фермерских хозяйств из производственных цепочек, но, с другой стороны, сопровождается диверсификацией рациона питания. При этом качество высокопереработанных продуктов вызывает претензии отраслевых экспертов.
Вопреки распространенному мнению о связи урбанизации и модернизации в докладе FAO делается вывод о том, что в беднейших странах мира урбанизация происходит без изменений в структуре производства и без экономического роста, а рост доли городского населения является лишь следствием дальнейшего ухудшения условий жизни в сельской местности на фоне деградации окружающей среды и прежних способов обеспечения продовольствием. Например, в странах Африки южнее Сахары наблюдаются самые высокие темпы урбанизации в мире. В этой связи, считают эксперты FAO, предпочтение должно отдаваться развитию малых и средних городов – это более способствует искоренению бедности, чем концентрация ресурсов в крупных центрах.
#Доклад
Продовольственная безопасность России: вызовы, возможности, ограничения
📍Продовольственный суверенитет: отраслевая специфика
▪часть 1
Концепция продовольственного суверенитета основывается на том, что жители страны, потребляющие продукты питания, также контролируют политику в области их производства и распределения. Разумеется, речь идет о принятии решений в пределах государственных границ, но такое восприятие априори противопоставляется транснациональной логике крупных корпораций, стремящихся установить свои правила функционирования глобальной продовольственной системы. Понятие продовольственного суверенитета соотносится с идеей продовольственной независимости, зафиксированной в российской Доктрине - в том смысле, что государство оказывает влияние на специфику производства и распределения продуктов питания, устанавливая определенные пороговые значения для отечественной продукции и формируя резервы.
Министерство сельского хозяйства России отмечает, что Россия сохраняет продовольственную самодостаточность: по данным на конец 2022 года, уровень обеспеченности зерном составлял 159% при установленном пороговом значении 95%, обеспеченность растительным маслом составила 200% при плановом показателе 90%, сахаром – 100% при плане 90%. По состоянию на начало 2023 года отмечается, что Россия обеспечивает себя зерновыми на 185,5%, растительным маслом – на 221,1%, рыбой и морепродуктами – на 153,2%, сахаром – на 103,2%, мясом и мясными продуктами – на 101,6%, картофелем – на 94%, молоком и молочными продуктами – на 85,7%, овощами и бахчевыми культурами – на 89,2%, фруктами и ягодами – на 44,9%, пищевой солью – на 65,2% .
Практически по всем основным категориям продуктов питания в Доктрине установлены плановые показатели, превышающие 90%. В основном целевые показатели существенно перевыполняются, но сохраняется уязвимость в некоторых значимых сегментах. Очевидны низкие показатели самообеспеченности солью (в Доктрине установлено пороговое значение на уровне не менее 85%), но проблема носит не производственный, а преимущественно логистический характер. В основном Россия импортирует соль из Белоруссии и Казахстана.
Серьезный вызов - обеспеченность российского сельского хозяйства семенами отечественной селекции. Для этой категории установлен пороговый показатель 75%, но текущие средние показатели фиксируются на уровне 60%. По некоторым культурам зависимость от импорта носит тотальный характер: доля отечественных семян для посевов сахарной свеклы составляет 3%, для картофеля – 9%, для подсолнечника – 22%, для кукурузы – около 42%. В то же время обеспеченность семенами зерновых культур составляет 105%. Минсельхоз оценивает объем российского рынка семян примерно в 200 млрд рублей в год. Очевидно, что значительная доля этих затрат приходится на импорт, и стимулирование отечественного производства семян относится к приоритетным направлениям работы профильных ведомств. 1 сентября 2023 года в России вступил в силу инициированный Минсельхозом Федеральный закон «О семеноводстве» , устанавливающий правовые основы деятельности по производству, хранению, транспортировке и использованию семян растений, по их ввозу и вывозу из России. В частности, законом устанавливаются новые требования по локализации производства импортных сортов семян и гибридов на территории России. При этом Минсельхоз наделяется дополнительными полномочиями в выработке государственной политики в области семеноводства, а также правом устанавливать порядок ввода временных ограничений на ввоз и вывоз отдельных категорий семян. Принято решение о формировании государственного реестра селекционных достижений.
#Доклад
📍Продовольственный суверенитет: отраслевая специфика
▪часть 1
Концепция продовольственного суверенитета основывается на том, что жители страны, потребляющие продукты питания, также контролируют политику в области их производства и распределения. Разумеется, речь идет о принятии решений в пределах государственных границ, но такое восприятие априори противопоставляется транснациональной логике крупных корпораций, стремящихся установить свои правила функционирования глобальной продовольственной системы. Понятие продовольственного суверенитета соотносится с идеей продовольственной независимости, зафиксированной в российской Доктрине - в том смысле, что государство оказывает влияние на специфику производства и распределения продуктов питания, устанавливая определенные пороговые значения для отечественной продукции и формируя резервы.
Министерство сельского хозяйства России отмечает, что Россия сохраняет продовольственную самодостаточность: по данным на конец 2022 года, уровень обеспеченности зерном составлял 159% при установленном пороговом значении 95%, обеспеченность растительным маслом составила 200% при плановом показателе 90%, сахаром – 100% при плане 90%. По состоянию на начало 2023 года отмечается, что Россия обеспечивает себя зерновыми на 185,5%, растительным маслом – на 221,1%, рыбой и морепродуктами – на 153,2%, сахаром – на 103,2%, мясом и мясными продуктами – на 101,6%, картофелем – на 94%, молоком и молочными продуктами – на 85,7%, овощами и бахчевыми культурами – на 89,2%, фруктами и ягодами – на 44,9%, пищевой солью – на 65,2% .
Практически по всем основным категориям продуктов питания в Доктрине установлены плановые показатели, превышающие 90%. В основном целевые показатели существенно перевыполняются, но сохраняется уязвимость в некоторых значимых сегментах. Очевидны низкие показатели самообеспеченности солью (в Доктрине установлено пороговое значение на уровне не менее 85%), но проблема носит не производственный, а преимущественно логистический характер. В основном Россия импортирует соль из Белоруссии и Казахстана.
Серьезный вызов - обеспеченность российского сельского хозяйства семенами отечественной селекции. Для этой категории установлен пороговый показатель 75%, но текущие средние показатели фиксируются на уровне 60%. По некоторым культурам зависимость от импорта носит тотальный характер: доля отечественных семян для посевов сахарной свеклы составляет 3%, для картофеля – 9%, для подсолнечника – 22%, для кукурузы – около 42%. В то же время обеспеченность семенами зерновых культур составляет 105%. Минсельхоз оценивает объем российского рынка семян примерно в 200 млрд рублей в год. Очевидно, что значительная доля этих затрат приходится на импорт, и стимулирование отечественного производства семян относится к приоритетным направлениям работы профильных ведомств. 1 сентября 2023 года в России вступил в силу инициированный Минсельхозом Федеральный закон «О семеноводстве» , устанавливающий правовые основы деятельности по производству, хранению, транспортировке и использованию семян растений, по их ввозу и вывозу из России. В частности, законом устанавливаются новые требования по локализации производства импортных сортов семян и гибридов на территории России. При этом Минсельхоз наделяется дополнительными полномочиями в выработке государственной политики в области семеноводства, а также правом устанавливать порядок ввода временных ограничений на ввоз и вывоз отдельных категорий семян. Принято решение о формировании государственного реестра селекционных достижений.
#Доклад
Продовольственная безопасность России: вызовы, возможности, ограничения
📍Продовольственный суверенитет: отраслевая специфика
▪️часть 2
Кроме того, с начала года обсуждаются предложения по квотированию импорта семян. Всегда существуют риски, что новые регуляторные меры могут привести к отказу иностранных поставщиков сотрудничать с Россией - и к сбоям в поставках. Объединенные в ассоциацию Euroseeds европейские производители семян обращались к председателю правительства М.Мишустину и выражали недовольство новыми правилами, но к принципиальному отказу от сотрудничества это не привело.
В сфере животноводства наиболее уязвимым направлением принято считать зависимость от импорта племенной продукции. Под племенной продукцией понимаются племенные животные или эмбрионы, необходимые для воспроизводства скота. Критическая ситуация отмечается в птицеводстве, где импорт племенной продукции достигает 90%. С 1 сентября 2023 года начинает работать созданная Минсельхозом Федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов (ФГИАС ПР), в которую вносятся сведения о племенных животных и стадах. Создание единой базы данных позволит принимать решения в области селекции или квотирования импорта.
📍Рост цен на топливо, запрет импорта и начало стабилизации рынка
Главным вызовом для российского сельского хозяйства летом 2023 года стал резкий рост цен на топливо и его дефицит - на фоне уборочной кампании и накануне старта осенней посевной. Как заявили в Минсельхозе в начале сентября, существуют серьезные риски срыва полевых работ из-за нехватки топлива. Было принято решение о том, что аграрии будут получать топливо в приоритетном порядке. Но проблема с ростом цен и с перебоями в поставках, как отмечает глава Министерства энергетики Н.Шульгинов, связана с намеренными действиями нефтяных компаний, стремящихся создать дефицит.
В южных регионах рост цен на топливо достигал 50% - и его было просто недостаточно для проведения плановых работ. На фоне роста цен на дизельное топливо Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов (АККОР) направляла письма в прокуратуру и ФАС, а затем поставила вопрос также об отмене акцизного сбора на топливо и экспортных пошлин на зерно, о фиксации цен на удобрения и субсидировании закупок сельхозтехники. Снижение доходов аграриев не позволяет осуществлять инвестиции в развитие производства и технологий и приводит к сокращению количества используемых удобрений. Создавалась угроза падения урожая и роста цен для потребителей - несмотря на то, что в последние годы сложился тренд на снижение цен на зерновые на внутреннем рынке. Многие из требований не связаны непосредственно с топливным кризисом, а выдвигались ассоциацией аграриев и раньше, но с увеличением производственных затрат ситуация стала критической. В сложившихся условиях повысилась вероятность роста протестной активности работников сельского хозяйства. Это уже происходит повсеместно в европейских странах, но в каждом случае имеет свою специфику.
Исходя из сложившейся ситуации, министр сельского хозяйства Д. Патрушев выступил инициатором прекращения экспорта ГСМ. В соответствии с решением правительства экспорт бензина и дизельного топлива с 21 сентября запрещен. Как заявил первый заместитель министра энергетики П.Сорокин, запрет будет действовать бессрочно - до стабилизации ситуации на внутреннем рынке. В результате снижение цен на ГСМ стало заметным уже в конце сентября.
#Доклад
📍Продовольственный суверенитет: отраслевая специфика
▪️часть 2
Кроме того, с начала года обсуждаются предложения по квотированию импорта семян. Всегда существуют риски, что новые регуляторные меры могут привести к отказу иностранных поставщиков сотрудничать с Россией - и к сбоям в поставках. Объединенные в ассоциацию Euroseeds европейские производители семян обращались к председателю правительства М.Мишустину и выражали недовольство новыми правилами, но к принципиальному отказу от сотрудничества это не привело.
В сфере животноводства наиболее уязвимым направлением принято считать зависимость от импорта племенной продукции. Под племенной продукцией понимаются племенные животные или эмбрионы, необходимые для воспроизводства скота. Критическая ситуация отмечается в птицеводстве, где импорт племенной продукции достигает 90%. С 1 сентября 2023 года начинает работать созданная Минсельхозом Федеральная государственная информационно-аналитическая система племенных ресурсов (ФГИАС ПР), в которую вносятся сведения о племенных животных и стадах. Создание единой базы данных позволит принимать решения в области селекции или квотирования импорта.
📍Рост цен на топливо, запрет импорта и начало стабилизации рынка
Главным вызовом для российского сельского хозяйства летом 2023 года стал резкий рост цен на топливо и его дефицит - на фоне уборочной кампании и накануне старта осенней посевной. Как заявили в Минсельхозе в начале сентября, существуют серьезные риски срыва полевых работ из-за нехватки топлива. Было принято решение о том, что аграрии будут получать топливо в приоритетном порядке. Но проблема с ростом цен и с перебоями в поставках, как отмечает глава Министерства энергетики Н.Шульгинов, связана с намеренными действиями нефтяных компаний, стремящихся создать дефицит.
В южных регионах рост цен на топливо достигал 50% - и его было просто недостаточно для проведения плановых работ. На фоне роста цен на дизельное топливо Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов (АККОР) направляла письма в прокуратуру и ФАС, а затем поставила вопрос также об отмене акцизного сбора на топливо и экспортных пошлин на зерно, о фиксации цен на удобрения и субсидировании закупок сельхозтехники. Снижение доходов аграриев не позволяет осуществлять инвестиции в развитие производства и технологий и приводит к сокращению количества используемых удобрений. Создавалась угроза падения урожая и роста цен для потребителей - несмотря на то, что в последние годы сложился тренд на снижение цен на зерновые на внутреннем рынке. Многие из требований не связаны непосредственно с топливным кризисом, а выдвигались ассоциацией аграриев и раньше, но с увеличением производственных затрат ситуация стала критической. В сложившихся условиях повысилась вероятность роста протестной активности работников сельского хозяйства. Это уже происходит повсеместно в европейских странах, но в каждом случае имеет свою специфику.
Исходя из сложившейся ситуации, министр сельского хозяйства Д. Патрушев выступил инициатором прекращения экспорта ГСМ. В соответствии с решением правительства экспорт бензина и дизельного топлива с 21 сентября запрещен. Как заявил первый заместитель министра энергетики П.Сорокин, запрет будет действовать бессрочно - до стабилизации ситуации на внутреннем рынке. В результате снижение цен на ГСМ стало заметным уже в конце сентября.
#Доклад
Продовольственная безопасность России: вызовы, возможности, ограничения
📍Международное продовольственное сотрудничество: актуальные тенденции
Фактор риска для продовольственной безопасности - вооруженные конфликты, и это имеет непосредственное отношение к России в сложившейся ситуации. Внимание западного сообщества сосредоточено на перспективах дальнейшей реализации «зерновой сделки» (Черноморская зерновая инициатива), заключенной летом 2022 года и устанавливающей принципы вывоза зерновых из Украины. Россия прекратила свое участие в сделке 18 июля 2023 года, так как российские условия не выполнялись другой стороной. Более того, вывозимое через согласованные коридоры зерно направлялось в основном в западные страны, а не в наиболее в нем нуждающиеся африканские государства. О том, что Запад блокирует вывоз российского зерна и препятствует его поступлению, в частности, на африканский континент президент В.Путин заявил во время июльского саммита «Россия-Африка» в Санкт-Петербурге.
Российская сторона выдвигает шесть условий возобновления зерновой сделки: вывод из-под санкций российского зерна и удобрений, снятие санкций с российских банков, участвующих в поставках продовольствия (прежде всего подключение Россельхозбанка к SWIFT), возобновление поставок запчастей для российских сельхозтехники и техники для производства удобрений, снятие логистических ограничений для российских судов, участвующих в поставках продовольствия, возобновление работы аммиакопровода «Тольятти-Одесса», разблокирование российских активов, связанных с сельским хозяйством. В настоящее время продолжаются переговоры между представителями России, ООН, Турции и Украины, но никаких договоренностей даже по итогам визита в Москву президента Турции Р.Эрдогана достигнуто не было. Помимо черноморского коридора, существуют наземные пути поставок украинского зерна в западные страны, хотя на них и приходится меньшая доля поставок. Однако временная отмена Евросоюзом импортных пошлин для украинской сельскохозяйственной продукции привела к кризисным тенденциям в АПК стран Восточных Европы, куда значительная часть украинского продовольствия поступает по демпинговым ценам.
Наряду с проблемой с вывозом российского и украинского зерна в Азии разворачивается «рисовый кризис», который будет иметь серьезные глобальные последствия. В связи с неблагоприятными погодными условиями и снижением урожая Индия, ведущий мировой поставщик, летом 2023 года ввела ограничения на экспорт риса. Аналогично сокращают объемы экспортных поставок Таиланд и Вьетнам. Россия тоже ввела запрет на экспорт риса до конца 2023 года.
Несмотря на изменения в политической конъюнктуре, Россия сохраняет высокие показатели экспорта продукции АПК. По состоянию на сентябрь 2023 году уже экспортировано сельскохозяйственной продукции на сумму 28 млрд долларов, что на четверть больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего по итогам 2022 года Россия экспортировала продукцию АПК на сумму 41,6 млрд долларов. Ожидаемо изменились направления поставок: среди заказчиков 87% продукции поступает в дружественные страны. По данным таможенной статистики, в три раза вырос экспорт продукции АПК в Китай и Турцию, в шесть раз – в Иран. За первые семь месяцев 2023 года экспорт российской сельскохозяйственной продукции в Китай вырос на 85% и достиг 5 млрд долларов. За этот же период экспорт продукции российского АПК в Африку вырос на 91% и достиг 3,3 млрд долларов. По некоторым категориям товаров (пшеница, кукуруза, подсолнечное масло) рост поставок особенно заметен. Россия планирует наращивать поставки продовольствия в Африку: континент сталкивается с критической проблемой голода и стремится к преодолению неоколониальных тенденций.
#Доклад
📍Международное продовольственное сотрудничество: актуальные тенденции
Фактор риска для продовольственной безопасности - вооруженные конфликты, и это имеет непосредственное отношение к России в сложившейся ситуации. Внимание западного сообщества сосредоточено на перспективах дальнейшей реализации «зерновой сделки» (Черноморская зерновая инициатива), заключенной летом 2022 года и устанавливающей принципы вывоза зерновых из Украины. Россия прекратила свое участие в сделке 18 июля 2023 года, так как российские условия не выполнялись другой стороной. Более того, вывозимое через согласованные коридоры зерно направлялось в основном в западные страны, а не в наиболее в нем нуждающиеся африканские государства. О том, что Запад блокирует вывоз российского зерна и препятствует его поступлению, в частности, на африканский континент президент В.Путин заявил во время июльского саммита «Россия-Африка» в Санкт-Петербурге.
Российская сторона выдвигает шесть условий возобновления зерновой сделки: вывод из-под санкций российского зерна и удобрений, снятие санкций с российских банков, участвующих в поставках продовольствия (прежде всего подключение Россельхозбанка к SWIFT), возобновление поставок запчастей для российских сельхозтехники и техники для производства удобрений, снятие логистических ограничений для российских судов, участвующих в поставках продовольствия, возобновление работы аммиакопровода «Тольятти-Одесса», разблокирование российских активов, связанных с сельским хозяйством. В настоящее время продолжаются переговоры между представителями России, ООН, Турции и Украины, но никаких договоренностей даже по итогам визита в Москву президента Турции Р.Эрдогана достигнуто не было. Помимо черноморского коридора, существуют наземные пути поставок украинского зерна в западные страны, хотя на них и приходится меньшая доля поставок. Однако временная отмена Евросоюзом импортных пошлин для украинской сельскохозяйственной продукции привела к кризисным тенденциям в АПК стран Восточных Европы, куда значительная часть украинского продовольствия поступает по демпинговым ценам.
Наряду с проблемой с вывозом российского и украинского зерна в Азии разворачивается «рисовый кризис», который будет иметь серьезные глобальные последствия. В связи с неблагоприятными погодными условиями и снижением урожая Индия, ведущий мировой поставщик, летом 2023 года ввела ограничения на экспорт риса. Аналогично сокращают объемы экспортных поставок Таиланд и Вьетнам. Россия тоже ввела запрет на экспорт риса до конца 2023 года.
Несмотря на изменения в политической конъюнктуре, Россия сохраняет высокие показатели экспорта продукции АПК. По состоянию на сентябрь 2023 году уже экспортировано сельскохозяйственной продукции на сумму 28 млрд долларов, что на четверть больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Всего по итогам 2022 года Россия экспортировала продукцию АПК на сумму 41,6 млрд долларов. Ожидаемо изменились направления поставок: среди заказчиков 87% продукции поступает в дружественные страны. По данным таможенной статистики, в три раза вырос экспорт продукции АПК в Китай и Турцию, в шесть раз – в Иран. За первые семь месяцев 2023 года экспорт российской сельскохозяйственной продукции в Китай вырос на 85% и достиг 5 млрд долларов. За этот же период экспорт продукции российского АПК в Африку вырос на 91% и достиг 3,3 млрд долларов. По некоторым категориям товаров (пшеница, кукуруза, подсолнечное масло) рост поставок особенно заметен. Россия планирует наращивать поставки продовольствия в Африку: континент сталкивается с критической проблемой голода и стремится к преодолению неоколониальных тенденций.
#Доклад
📑Продовольственная безопасность России: вызовы, возможности, ограничения
↘️Навигация по докладу:
— Доктрина продовольственной безопасности: основные принципы и новые тренды
▪️часть 1
▪️часть 2
— Продовольственный суверенитет: отраслевая специфика
▪️часть 1
▪️часть 2
— Рост цен на топливо, запрет импорта и начало стабилизации рынка;
— Международное продовольственное сотрудничество: актуальные тенденции.
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклады
↘️Навигация по докладу:
— Доктрина продовольственной безопасности: основные принципы и новые тренды
▪️часть 1
▪️часть 2
— Продовольственный суверенитет: отраслевая специфика
▪️часть 1
▪️часть 2
— Рост цен на топливо, запрет импорта и начало стабилизации рынка;
— Международное продовольственное сотрудничество: актуальные тенденции.
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклады
Игнатовский: первое заседание собрания депутатов НАО откладывают из-за согласования с Москвой кандидатуры спикера
Дату первого заседания нового созыва собрания депутатов НАО вновь перенесли. Изначально заседание планировали провести 22 сентября, затем отложили на 4 октября, а теперь – на 9-е. По информации СМИ и Telegram-каналов, в парламенте сменится спикер – прежний председатель Александр Лутовинов может стать сенатором.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Начало сессии собрания депутатов НАО откладывалось несколько раз. На мой взгляд, у этого не политический, а сугубо технический подтекст: идет процесс согласования с Москвой кандидатуры спикера. Основным претендентом на этот пост является Александр Чурсанов. Это перспективный политик, человек «с земли», успевший поработать и главой поселка, и депутатом. Если его утвердят в должности спикера, то произойдет обновление лица «Единой России», которая победила на выборах в Законодательное собрание очень уверенно.
Если говорить про бывшего председателя Александра Лутовинова, то он человек опытный, заслуженный, а его уход в сенаторы вполне прогнозируемый. На позиции председателя он свое отработал, и за это время на его долю пришлось много резонансных событий. Поэтому происходящее надо воспринимать если не как заслуженную пенсию, то как стандартный переход в Москву на более спокойную работу.
#Мнение
Дату первого заседания нового созыва собрания депутатов НАО вновь перенесли. Изначально заседание планировали провести 22 сентября, затем отложили на 4 октября, а теперь – на 9-е. По информации СМИ и Telegram-каналов, в парламенте сменится спикер – прежний председатель Александр Лутовинов может стать сенатором.
Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Начало сессии собрания депутатов НАО откладывалось несколько раз. На мой взгляд, у этого не политический, а сугубо технический подтекст: идет процесс согласования с Москвой кандидатуры спикера. Основным претендентом на этот пост является Александр Чурсанов. Это перспективный политик, человек «с земли», успевший поработать и главой поселка, и депутатом. Если его утвердят в должности спикера, то произойдет обновление лица «Единой России», которая победила на выборах в Законодательное собрание очень уверенно.
Если говорить про бывшего председателя Александра Лутовинова, то он человек опытный, заслуженный, а его уход в сенаторы вполне прогнозируемый. На позиции председателя он свое отработал, и за это время на его долю пришлось много резонансных событий. Поэтому происходящее надо воспринимать если не как заслуженную пенсию, то как стандартный переход в Москву на более спокойную работу.
#Мнение
Мельников: федеральный центр видит и положительно оценивает работу Челябинской области в сфере экологии
В Челябинске прошло выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора. Руководство области выступило за ужесточение контроля за предприятиями-загрязнителями, которые регулярно нарушают природоохранное законодательство и избегают за это ответственности. Губернатор Алексей Текслер заявил, что для этого необходимо изменение действующего законодательства. Челябинск и Магнитогорск являются участниками проекта «Чистый воздух». В процессе реализации проекта для контроля за качеством атмосферного воздуха был создан центр экологического мониторинга. Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, выступая на заседании, назвала действующую в регионе систему мониторинга атмосферного воздуха лучшей в стране.
Мельников Александр, политолог, блогер:
➖ Экологические проблемы для Челябинской области имеют огромное значение. Это промышленный регион, здесь существенная нагрузка на экологию. В советские годы и позже проблемы серьезным образом не решались, поэтому губернатору Алексею Текслеру досталось очень непростое наследие.
Надо отметить, что сейчас региональные власти и все заинтересованные стороны в регионе очень активно и системно при поддержке федерального центра занимаются решением экологических проблем. В области уже есть множество положительных примеров: рекультивация свалок в Челябинске и Магнитогорске, внедрение экологичного транспорта (производство и закупка трамваев, троллейбусов, автобусов), что является значительным вкладом в решение экологических вопросов. Подписаны соглашения с участием регионального правительства, федеральных органов власти и крупных промышленных предприятий области по модернизации производств.
В общем, проводится очень большая работа по реализации программ экологических нацпроектов и отдельно президентского указа, посвященного проекту «Чистый воздух», а также на уровне конкретных дел. Есть конкретные статистические показатели, которые говорят о том, что проблема действительно постепенно решается – наблюдается улучшение показателей. Это долгий, масштабный процесс, одной из составляющих которого стало данное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора. Как я понимаю, это было предложение Текслера – провести его в Челябинской области. И здесь сочетание двух факторов. С одной стороны, заседание было проведено там, где эта тема актуальна, волнует и жителей, и власти региона, с другой стороны, там, где уже есть много наработанных практик, которые можно распространять на всю страну.
Безусловно, комплиментарное заявление главы Росприроднадзора Светланы Радионовой в оценке работы региональной власти укрепляет позиции губернатора. С одной стороны, это дает понимание, что федеральный центр видит и положительно оценивает работу в сфере экологии в Челябинской области. С другой стороны, это серьезный сигнал жителям региона для понимания происходящего, ведь кто, как не население, может оценить работу властей.
Тут нужно отметить, что это не единичная оценка работы региональной власти в данном направлении со стороны федерального центра. Буквально недавно аналогичным образом высказался и председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин. Он отметил, что, несмотря на все имеющиеся в регионе проблемы, челябинские власти очень серьезно и деятельно решают вопросы в сфере экологии.
Что касается последних инициатив, связанных с изменением законодательства для ужесточения контроля над предприятиями, то это один из шагов в большой работе. Работа ведется по всем направлениям: развивается система мониторинга экологических показателей, принимаются конкретные решения, направленные на улучшение экологии. В данном случае понятно, что нужны определенные рычаги – и мотивационные, и контролирующие, в том числе с законодательной опорой, чтобы предприятия региона действительно вкладывались в экологическое переоснащение и снижение нагрузки на окружающую среду.
#Аналитика
В Челябинске прошло выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора. Руководство области выступило за ужесточение контроля за предприятиями-загрязнителями, которые регулярно нарушают природоохранное законодательство и избегают за это ответственности. Губернатор Алексей Текслер заявил, что для этого необходимо изменение действующего законодательства. Челябинск и Магнитогорск являются участниками проекта «Чистый воздух». В процессе реализации проекта для контроля за качеством атмосферного воздуха был создан центр экологического мониторинга. Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, выступая на заседании, назвала действующую в регионе систему мониторинга атмосферного воздуха лучшей в стране.
Мельников Александр, политолог, блогер:
➖ Экологические проблемы для Челябинской области имеют огромное значение. Это промышленный регион, здесь существенная нагрузка на экологию. В советские годы и позже проблемы серьезным образом не решались, поэтому губернатору Алексею Текслеру досталось очень непростое наследие.
Надо отметить, что сейчас региональные власти и все заинтересованные стороны в регионе очень активно и системно при поддержке федерального центра занимаются решением экологических проблем. В области уже есть множество положительных примеров: рекультивация свалок в Челябинске и Магнитогорске, внедрение экологичного транспорта (производство и закупка трамваев, троллейбусов, автобусов), что является значительным вкладом в решение экологических вопросов. Подписаны соглашения с участием регионального правительства, федеральных органов власти и крупных промышленных предприятий области по модернизации производств.
В общем, проводится очень большая работа по реализации программ экологических нацпроектов и отдельно президентского указа, посвященного проекту «Чистый воздух», а также на уровне конкретных дел. Есть конкретные статистические показатели, которые говорят о том, что проблема действительно постепенно решается – наблюдается улучшение показателей. Это долгий, масштабный процесс, одной из составляющих которого стало данное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора. Как я понимаю, это было предложение Текслера – провести его в Челябинской области. И здесь сочетание двух факторов. С одной стороны, заседание было проведено там, где эта тема актуальна, волнует и жителей, и власти региона, с другой стороны, там, где уже есть много наработанных практик, которые можно распространять на всю страну.
Безусловно, комплиментарное заявление главы Росприроднадзора Светланы Радионовой в оценке работы региональной власти укрепляет позиции губернатора. С одной стороны, это дает понимание, что федеральный центр видит и положительно оценивает работу в сфере экологии в Челябинской области. С другой стороны, это серьезный сигнал жителям региона для понимания происходящего, ведь кто, как не население, может оценить работу властей.
Тут нужно отметить, что это не единичная оценка работы региональной власти в данном направлении со стороны федерального центра. Буквально недавно аналогичным образом высказался и председатель комитета Госдумы по экологии Дмитрий Кобылкин. Он отметил, что, несмотря на все имеющиеся в регионе проблемы, челябинские власти очень серьезно и деятельно решают вопросы в сфере экологии.
Что касается последних инициатив, связанных с изменением законодательства для ужесточения контроля над предприятиями, то это один из шагов в большой работе. Работа ведется по всем направлениям: развивается система мониторинга экологических показателей, принимаются конкретные решения, направленные на улучшение экологии. В данном случае понятно, что нужны определенные рычаги – и мотивационные, и контролирующие, в том числе с законодательной опорой, чтобы предприятия региона действительно вкладывались в экологическое переоснащение и снижение нагрузки на окружающую среду.
#Аналитика
Ширинкин: улучшение экологической ситуации в Челябинской области заметно обывателю – работа в этой сфере продолжается
В Челябинске прошло выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора. Руководство области выступило за ужесточение контроля за предприятиями-загрязнителями, которые регулярно нарушают природоохранное законодательство и избегают за это ответственности. Губернатор Алексей Текслер заявил, что для этого необходимо изменение действующего законодательства. Челябинск и Магнитогорск являются участниками проекта «Чистый воздух». В процессе реализации проекта для контроля за качеством атмосферного воздуха был создан центр экологического мониторинга. Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, выступая на заседании, назвала действующую в регионе систему мониторинга атмосферного воздуха лучшей в стране.
Ширинкин Алексей, политолог:
➖ Экологическая тема крайне актуальна для Челябинской области, она не снимается с повестки, ведь экологическая нагрузка в регионе остается. Это промышленный регион, более того – металлургический. Соответственно, сказать, что региональные власти сделали все возможное и закончили заниматься вопросами экологии, было бы неправильно. Процесс продолжается.
Одна из главных задач Челябинской области в сфере экологии – это контролировать выбросы и улучшать качество этого контроля. В целом проблема в регионе остается, хотя ситуация улучшилась, по крайней мере, это уже заметно обывателю. Естественно, региональным властям очень важно работать в этом направлении – и они работают.
Я думаю, это выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора в Челябинской области будет иметь положительный эффект с точки зрения позиций губернатора Алексея Текслера. В любом случае это показатель деятельности региональных властей в данном направлении, сигнал, что это важно для них и они занимаются данными вопросами. Думаю, следует ожидать благоприятного результата для властей с точки зрения общества от осуществления работы в сфере экологии.
#Мнение
В Челябинске прошло выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора. Руководство области выступило за ужесточение контроля за предприятиями-загрязнителями, которые регулярно нарушают природоохранное законодательство и избегают за это ответственности. Губернатор Алексей Текслер заявил, что для этого необходимо изменение действующего законодательства. Челябинск и Магнитогорск являются участниками проекта «Чистый воздух». В процессе реализации проекта для контроля за качеством атмосферного воздуха был создан центр экологического мониторинга. Руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова, выступая на заседании, назвала действующую в регионе систему мониторинга атмосферного воздуха лучшей в стране.
Ширинкин Алексей, политолог:
➖ Экологическая тема крайне актуальна для Челябинской области, она не снимается с повестки, ведь экологическая нагрузка в регионе остается. Это промышленный регион, более того – металлургический. Соответственно, сказать, что региональные власти сделали все возможное и закончили заниматься вопросами экологии, было бы неправильно. Процесс продолжается.
Одна из главных задач Челябинской области в сфере экологии – это контролировать выбросы и улучшать качество этого контроля. В целом проблема в регионе остается, хотя ситуация улучшилась, по крайней мере, это уже заметно обывателю. Естественно, региональным властям очень важно работать в этом направлении – и они работают.
Я думаю, это выездное заседание Научно-технического совета Росприроднадзора в Челябинской области будет иметь положительный эффект с точки зрения позиций губернатора Алексея Текслера. В любом случае это показатель деятельности региональных властей в данном направлении, сигнал, что это важно для них и они занимаются данными вопросами. Думаю, следует ожидать благоприятного результата для властей с точки зрения общества от осуществления работы в сфере экологии.
#Мнение
Курс на омоложение: Ленинградская Общественная палата сменила председателя и обновила состав
📍Смена председателя
Общественная палата Ленинградской области провела первое заседание VI созыва в Доме правительства региона. На нем был избран новый председатель. Им стал президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» Александр Габитов. За кандидатуру Габитова проголосовали 28 из 36 членов палаты, передает издание online47.ru.
«Как председатель ОП, вижу задачу в том, чтобы не только выстроить взаимоотношения с органами госвласти, муниципальной власти, но и стать проводником интересов с регионального уровня. Мы должны с вами в первую очередь знать, каким образом развиваются ее отношения на уровне муниципалитетов, в каждом поселении. Мы должны рассказывать, мы должны каким-то образом транслировать эти задачи, чтобы они не превращались в какие-то скрытые проблемы, которые затем приходится оперативно решать», – заявил Габитов.
Председатель палаты региона не менялся с момента ее создания в 2009 году. Предшественник Габитова – бывший владелец ООО «Леноблптицепром» и птицефабрики «Синявинская» Юрий Трусов. В этом году Трусову исполнилось 85 лет, в новый созыв он не вошел.
На заседании присутствовал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Он напомнил, что в 2024 году ОП отметит 15-летие. За это время институт доказал свою эффективность.
«Институт общественных палат стал неотъемлемой частью структуры гражданского общества. Круг вопросов, обсуждаемых палатой за эти годы, охватывает все сферы общественной жизни Ленинградской области – от сохранения культурного наследия и экологии до развития экономики и промышленности», – цитирует Дрозденко пресс-служба правительства.
Кроме того, глава региона подчеркнул, что в последние годы роль Общественной палаты значительно возросла. Она откликается на вызовы времени, в числе которых пандемия, поддержка участников СВО и их семей, помощь подшефным территориям, усиление работы по развитию НКО, участие в выборах всех уровней и так далее.
Губернатор также отметил, что состав палаты обновился на 50%. Это, по его мнению, говорит о свежей энергии, новых направлениях работы, сохранении опыта и преемственности.
📍Курс на омоложение
Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор обращает внимание на заметное омоложение состава Общественной палаты Ленинградской области. Он убежден, что это даст свежие мысли, новые идеи. В этом плане, по мнению эксперта, госорганизации должны брать пример с палаты.
Что касается взаимодействия региональной власти и ОП, у Дрозденко выстроена эффективная работа, он регулярно коммуницирует с общественниками, прислушивается и готов к компромиссам, отмечает Конфисахор.
«Это играет в плюс Дрозденко, является еще одним подспорьем, дополнительной поддержкой и опорой для дальнейшей деятельности. Так что формат взаимодействия с ОП в области я могу только приветствовать. Дрозденко никакой структуре региона – государственной, муниципальной, общественной – не даст покоя, пока не добьется работы по полной программе и с необходимой ему эффективностью», – добавляет собеседник РК.
По мнению политолога Алексея Ломова, замена кадров – это хороший знак, говорящий о том, что в регионе есть люди, готовые взять на себя общественную нагрузку.
«Новый председатель Александр Габитов – это известный человек в Ленинградской области и вообще в Северо-Западном регионе. Он достаточно молодой, активный. Будем надеяться, что под его руководством ОП будет хорошо выполнять свои функции. Так что его избрание я оцениваю положительно», – комментирует Ломов.
Обновленный состав должен продемонстрировать более активные позиции в плане общественной работы, считает эксперт. По его словам, губернатор области очень активно ведет работу и палата должна поспевать за региональной властью – быстрее и интенсивнее заниматься различными общественными проектами, оперативно помогать общественности решать вопросы.
#Сюжеты
📍Смена председателя
Общественная палата Ленинградской области провела первое заседание VI созыва в Доме правительства региона. На нем был избран новый председатель. Им стал президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области» Александр Габитов. За кандидатуру Габитова проголосовали 28 из 36 членов палаты, передает издание online47.ru.
«Как председатель ОП, вижу задачу в том, чтобы не только выстроить взаимоотношения с органами госвласти, муниципальной власти, но и стать проводником интересов с регионального уровня. Мы должны с вами в первую очередь знать, каким образом развиваются ее отношения на уровне муниципалитетов, в каждом поселении. Мы должны рассказывать, мы должны каким-то образом транслировать эти задачи, чтобы они не превращались в какие-то скрытые проблемы, которые затем приходится оперативно решать», – заявил Габитов.
Председатель палаты региона не менялся с момента ее создания в 2009 году. Предшественник Габитова – бывший владелец ООО «Леноблптицепром» и птицефабрики «Синявинская» Юрий Трусов. В этом году Трусову исполнилось 85 лет, в новый созыв он не вошел.
На заседании присутствовал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. Он напомнил, что в 2024 году ОП отметит 15-летие. За это время институт доказал свою эффективность.
«Институт общественных палат стал неотъемлемой частью структуры гражданского общества. Круг вопросов, обсуждаемых палатой за эти годы, охватывает все сферы общественной жизни Ленинградской области – от сохранения культурного наследия и экологии до развития экономики и промышленности», – цитирует Дрозденко пресс-служба правительства.
Кроме того, глава региона подчеркнул, что в последние годы роль Общественной палаты значительно возросла. Она откликается на вызовы времени, в числе которых пандемия, поддержка участников СВО и их семей, помощь подшефным территориям, усиление работы по развитию НКО, участие в выборах всех уровней и так далее.
Губернатор также отметил, что состав палаты обновился на 50%. Это, по его мнению, говорит о свежей энергии, новых направлениях работы, сохранении опыта и преемственности.
📍Курс на омоложение
Доцент кафедры политической психологии СПбГУ Александр Конфисахор обращает внимание на заметное омоложение состава Общественной палаты Ленинградской области. Он убежден, что это даст свежие мысли, новые идеи. В этом плане, по мнению эксперта, госорганизации должны брать пример с палаты.
Что касается взаимодействия региональной власти и ОП, у Дрозденко выстроена эффективная работа, он регулярно коммуницирует с общественниками, прислушивается и готов к компромиссам, отмечает Конфисахор.
«Это играет в плюс Дрозденко, является еще одним подспорьем, дополнительной поддержкой и опорой для дальнейшей деятельности. Так что формат взаимодействия с ОП в области я могу только приветствовать. Дрозденко никакой структуре региона – государственной, муниципальной, общественной – не даст покоя, пока не добьется работы по полной программе и с необходимой ему эффективностью», – добавляет собеседник РК.
По мнению политолога Алексея Ломова, замена кадров – это хороший знак, говорящий о том, что в регионе есть люди, готовые взять на себя общественную нагрузку.
«Новый председатель Александр Габитов – это известный человек в Ленинградской области и вообще в Северо-Западном регионе. Он достаточно молодой, активный. Будем надеяться, что под его руководством ОП будет хорошо выполнять свои функции. Так что его избрание я оцениваю положительно», – комментирует Ломов.
Обновленный состав должен продемонстрировать более активные позиции в плане общественной работы, считает эксперт. По его словам, губернатор области очень активно ведет работу и палата должна поспевать за региональной властью – быстрее и интенсивнее заниматься различными общественными проектами, оперативно помогать общественности решать вопросы.
#Сюжеты
Репринцев: продвигаемый Кобзевым и Цыденовым законопроект о рубках на Байкале отложат, чтобы не волновать электорат
Правительство РФ потребовало доработать скандальный законопроект, разрешающий сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкала. Документ ранее был принят Госдумой в первом чтении: по замыслу авторов, он необходим для строительства дорог, очистных сооружений, кафе, ресторанов и туалетов. Поправки раскритиковали как в правовом управлении Госдумы, так и в ЮНЕСКО, где усмотрели «ослабление стандартов допустимого воздействия на экосистему Байкала». В итоге правительство ко второму чтению потребовало привести проект в соответствие с Лесным кодексом РФ, запрещающим сплошные рубки, пишет «Коммерсантъ». Ранее законопроект поддерживали главы граничащих с Байкалом регионов – Игорь Кобзев и Алексей Цыденов.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Губернаторы Алексей Цыденов и Игорь Кобзев являются лишь спикерами инициативы. За ними стоят структуры, которым необходима как сама вырубка лесов на Байкале, так и строительство инфраструктуры с коммерческими целями. Но в рамках доработки данного законопроекта, я думаю, тема будет отложена до окончания президентских выборов. Сейчас нет необходимости волновать электорат и возбуждать рост протестных настроений на территории Иркутской области и в Бурятии.
К сожалению, нет четкого понимания, что необходимо исправить в законопроекте, который направили на доработку. Выдвинутая инициатива противоречит Лесному кодексу, поэтому есть два варианта: либо менять Лесной кодекс в угоду инициативе некоторых коммерческих структур, либо пытаться доработать уже существующий законопроект. Я думаю, будут менять кодекс, поскольку в обход его принять инициативу не получится. Но до президентских выборов проект будет заморожен, как и многие другие резонансные законопроекты в других регионах.
#Мнение
Правительство РФ потребовало доработать скандальный законопроект, разрешающий сплошные рубки в центральной экологической зоне Байкала. Документ ранее был принят Госдумой в первом чтении: по замыслу авторов, он необходим для строительства дорог, очистных сооружений, кафе, ресторанов и туалетов. Поправки раскритиковали как в правовом управлении Госдумы, так и в ЮНЕСКО, где усмотрели «ослабление стандартов допустимого воздействия на экосистему Байкала». В итоге правительство ко второму чтению потребовало привести проект в соответствие с Лесным кодексом РФ, запрещающим сплошные рубки, пишет «Коммерсантъ». Ранее законопроект поддерживали главы граничащих с Байкалом регионов – Игорь Кобзев и Алексей Цыденов.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Губернаторы Алексей Цыденов и Игорь Кобзев являются лишь спикерами инициативы. За ними стоят структуры, которым необходима как сама вырубка лесов на Байкале, так и строительство инфраструктуры с коммерческими целями. Но в рамках доработки данного законопроекта, я думаю, тема будет отложена до окончания президентских выборов. Сейчас нет необходимости волновать электорат и возбуждать рост протестных настроений на территории Иркутской области и в Бурятии.
К сожалению, нет четкого понимания, что необходимо исправить в законопроекте, который направили на доработку. Выдвинутая инициатива противоречит Лесному кодексу, поэтому есть два варианта: либо менять Лесной кодекс в угоду инициативе некоторых коммерческих структур, либо пытаться доработать уже существующий законопроект. Я думаю, будут менять кодекс, поскольку в обход его принять инициативу не получится. Но до президентских выборов проект будет заморожен, как и многие другие резонансные законопроекты в других регионах.
#Мнение