Горный курорт «Лагонаки»: катализатор развития Адыгеи и имиджевый проект Кумпилова

🔺Аналитика АПЭК

Якорный проект Республики Адыгея – «Всесезонный горный курорт «Лагонаки» - остается в фокусе внимания главы региона Мурата Кумпилова. Глава Адыгеи провел совещание с представителями правительства республики, инвестиционными компаниями и строительными организациями, в рамках которого были обсуждены этапы создания инфраструктуры для экокурорта. В начале июля пресс-служба региона сообщала о старте работ.

Самым привлекательным аспектом проекта выглядит его потенциальный экономический эффект. По словам Кумпилова, инвестиции составят 60 млрд рублей. Проект реализуется совместно с АО «Корпорация Туризм. РФ», а с 2022 года поддержку также оказывает Минстрой, в том числе по подключению к сетям электроснабжения.

Сегодня наиболее привлекательное время для посещения Адыгеи у туристов – весна и лето. С этим связано попадание республики в топ-5 регионов, в которых популярен «приключенческий» туризм. Строительство всесезонного курорта позволит существенно увеличить туристический поток за счет привлечения туристов в зимний сезон. В рамках первой очереди будет возведен комплекс гостиниц, подвесные канатные дороги и более 25 км трасс для катания на горных лыжах и сноуборде. Власти рассчитывают на мультипликативный эффект, в результате которого произойдет стимулирование развития малого и среднего бизнеса, а также увеличение занятости.

В случае успешной реализации (первый этап работ планируется завершить до 2025 года) проект может стать серьезным катализатором роста экономики республики. Для туристической отрасли региона в контексте презентации на федеральном уровне – это новый бренд, который впоследствии может стать зонтичным. А для главы региона – это крупный имиджевый проект, способный укрепить его позиции управленца и повлиять на его дальнейшую карьеру.

О том, что фактор Кумпилова в продвижении этого проекта сыграл важную роль, свидетельствует история строительства курорта (он несколько раз приостанавливался и запускался). Поддержка правительства, которую удалось получить главе республики в 2022 году, придала проекту новый импульс. Весной премьер-министр Михаил Мишустин также заявил о том, что президент Владимир Путин одобрил строительство дороги Лагонаки-Сочи-Архыз.

При этом продвижение строительства курорта «Лагонаки» не всегда сопровождалось для Кумпилова имиджевыми выгодами. Соглашение по созданию горного экокурорта на территории плато Лагонаки правительство Республики Адыгея заключило в рамках ПМЭФ 2021 года, и это спровоцировало экологический протест. Ученые-экологи обращались с просьбой остановить застройку Лагонакского нагорья. В контексте предстоявших тогда выборов главы региона в 2022 году протест мог стать реальной угрозой. Информационная кампания, в рамках которой подчеркивалось намерение местных властей привлечь дополнительные средства в республику, позволила сгладить противоречия.

Реализация проекта горного курорта «Лагонаки» способна решить еще одну проблему региона, связанную с периодическим распространением слухов о присоединении республики Адыгея к Краснодарскому краю. Присоединение к другому региону часто рассматривается как способ улучшить экономическое положение «слабого» субъекта. «Перезагрузка» экономики Адыгеи с помощью нового проекта может резко ослабить активность различных политических игроков в связи с темой «объединения».

#Аналитика

Алтайский муниципальный фильтр: перспективы соперников Томенко и возможные сценарии кампании

📍Процесс сбора подписей

Губернатор Алтайского края Виктор Томенко передал в избирательную комиссию пакет документов для регистрации в качестве кандидата на пост главы региона. Об этом он сообщил в своем Telegram-канале.

«По законодательству было необходимо собрать подписи муниципальных депутатов в поддержку моего выдвижения. Сделать это было несложно. Мы работаем вместе плотно и интенсивно, отлично знаем друг друга. Так что в итоге я направил в избирательную комиссию подписи 527 депутатов из 69 муниципальных образований», – написал Томенко, поблагодарив всех, кто поставил подпись.

В выборах хотят принять участие еще девять кандидатов. В их числе депутат Госдумы Мария Прусакова от КПРФ, депутаты алтайского Заксобрания Евгения Боровикова (СРЗП), Сергей Булаев (ЛДПР), Сергей Малинкович («Коммунисты России»), Елена Хрусталева (Партия пенсионеров). От «Новых людей» выдвигается руководитель Фонда имущества региона Владислав Вакаев, от «Зеленых» – заведующий лабораторией водной экологии ИВЭП СО РАН Владимир Кириллов, от «Зеленой альтернативы» – доцент Института гуманитарных наук АлтГУ Виктор Нагайцев.

Прусакова 17 июля рассказала, что собрала чуть больше 300 подписей. Из них 170 – это подписи депутатов-коммунистов, остальные – депутатов других парламентских партий. По словам кандидата от КПРФ, несколько десятков подписей она собрала от депутатов, представляющих «Единую Россию» и решивших поддержать именно ее. «Работа продолжается», – подчеркнула Прусакова.

Как передает издание «Толк», Владислав Вакаев от «Новых людей» назвал процесс сбора успешным, а Владимир Кириллов от «Зеленых» заявил, что уже получил половину необходимых подписей.

Другие участники пока не сообщили о прохождении муниципального фильтра. Подписи нужно успеть собрать до 29 июля. Напомним, выборы губернатора пройдут в течение трех дней: 8, 9 и 10 сентября. Проголосовать можно будет и дистанционно в единый день голосования, 10 сентября.

📍У кампании есть шансы стать интересной

Директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев напоминает, что в Алтайском крае один из самых сложных муниципальных фильтров в стране и преодолеть его без помощи может только кандидат от «Единой России.

«Даже если все оппозиционные партии, собравшись вместе, захотят поддержать одного кандидата, то у них не хватит муниципальных депутатов. Коммунистов среди муниципальных депутатов больше, чем представителей других партий, но все равно их не хватает. Если Мария Прусакова говорит, что она сможет собрать подписи и пройти муниципальный фильтр, значит, она обратилась к партии «Единая Россия», нашла депутатов от правящей партии, которые ее поддержали», – заявляет Малышев.

Эксперт допускает, что команда об обязательном прохождении коммунистами мунфильтра в Алтайском крае могла поступить из центра. Он убежден, что если Прусакову допустят до выборов, то кампания может стать одной из интереснейших в стране (наряду с хакасской). Никто из других кандидатов угрозы Томенко, по мнению Малышева, не представляет.

Явку эксперт прогнозирует следующую: в случае выдвижения Прусаковой – 25–30%, без нее – до 20%.

Региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири Игорь Кузнецов считает, что если Прусаковой не удастся собрать подписи, то к ситуации подключатся федеральные тяжеловесы и заявят, что региональные власти испугались конкуренции, честной борьбы. При этом, по словам Кузнецова, в случае недопуска кандидата от КПРФ протеста не возникнет, но это повлияет на легитимность результатов выборов.

«Это общая особенность всех кампаний референдумного типа – максимальные требования к явке и легитимизации результатов. Отсутствие конкуренции сказывается на явке, большинство людей считают, что итоги предрешены, и остаются пассивными. Идеальная модель для Томенко – допуск максимального числа кандидатов, размытие между ними протестных голосов и широкая мобилизация лоялистов», – подытоживает Кузнецов.

#Сюжеты

Зубанов: решение Артюхова о выплатах силовикам поможет решить кадровую проблему правоохранительных органов на Ямале

➖ Повышенная оплата труда – один из главных стимулов работы в регионах с суровым климатом и транспортной удаленностью от Большой земли. Не секрет, что во время первой волны промышленного освоения Крайнего Севера люди сюда приезжали заработать на квартиру, машину, гараж, дачу и так далее. Раньше для получения этого набора было достаточно трех-пяти лет. К этому времени работник получал максимально возможные выплаты – по 80% от оклада в виде северного коэффициента и полярной надбавки. Северные зарплаты от средней полосы отличались в 10 раз.

В какой-то момент эта разница стерлась. Бюджетные и федеральные структуры стали испытывать дичайший кадровый дефицит. Страдали медицина, образование, культура, спорт.

Губернатор Дмитрий Артюхов грамотно распорядился профицитным бюджетом – и с 1 января 2020 года все сотрудники учреждений и предприятий, финансируемых за счет регионального и муниципальных бюджетов, стали получать северные надбавки с первого дня работы, вне зависимости от северного стажа. Это помимо отдельных программ стимулирования для медицинских работников и высоких зарплат учителей.

Высокий уровень социалки на Ямале был спасен, укреплен и нарощен. Но сотрудники силовых, надзорных и других федеральных структур остались за бортом ямальской щедрости. Зарплата сотрудника МВД или налоговой в средней полосе и на Крайнем Севере при отсутствии «полярок» у последних почти не отличаются. Дошло до того, что в пожарных частях МЧС на тушение стали выезжать подполковники и полковники. Во всех федеральных структурах на Ямале отмечается кадровый голод. Особенно это критично для правоохранительных органов. Ну кто поедет в отдаленный тундровый поселок участковым за те же деньги, которые может получать в тепле? Эту проблему пытаются решать системно.

Депутат Госдумы от ЯНАО Дмитрий Погорелый в составе думского комитета по развитию Дальнего Востока и Арктики инициировал работу над постановлением правительства РФ о северных выплатах с первого дня работы молодежи до 35 лет, задействованной на предприятиях всех форм собственности. Создана Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, в задачи которой входит согласование позиций представителей объединений работодателей, профсоюзов и профильных министерств. Но по итогам деятельности в рабочей группе этой комиссии Погорелый посетовал на активное сопротивление со стороны министерств. Причем именно тех, чьи структуры на Крайнем Севере испытывают кадровый голод.

Дмитрий Артюхов также максимально использует собственные лоббистские возможности. На одной из последних встреч с президентом РФ Владимиром Путиным губернатор ЯНАО обозначил эту проблему и предложил решение. Президент поддержал его. И по косвенным признакам постановление правительства должно было вступить в силу уже 1 сентября этого года. Но, как мы видим, этого может и не произойти. Однако Артюхов из тех управленцев, кто прикладывает максимально возможные усилия для решения проблем. И это решение в том же ряду. Оно абсолютно оправданное с точки зрения обеспечения безопасности в регионе, финансово обеспечено региональным бюджетом и, как и многие другие, станет примером для остальных арктических регионов и федерального правительства.

Будут поддержаны именно те из силовиков, кто «работает ногами» и кто мерзнет в отдаленных тундровых поселках. Не кабинетные офицеры. Не забыт и рядовой состав, у кого совсем небольшие, особенно по северным меркам, заработные платы. Что касается прочих сотрудников МВД, после индексации МРОТ 1 октября их зарплата и так вырастет на 10%. И можно быть уверенными: все, что в силах губернатора Артюхова и его команды, будет сделано для того, чтобы федералы обеспечили своих новых сотрудников нормальными для Крайнего Севера заработными платами. И если этого не случится 1 сентября, значит, произойдет немного позже.

Зубанов Сергей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в ЯНАО, член Экспертного клуба Ямала.

#Аналитика

«Единая Россия»: приоритеты в сфере здравоохранения. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Партийный контроль, поддержка мер по модернизации медучреждений в регионах и решению проблем, с которыми сталкиваются в этой сфере новые субъекты, подготовка законопроектов, создающих дополнительные возможности для пациентов и их родных - все это входит в число ключевых приоритетов «Единой России». Многие из этих проблем были затронуты в ходе заседания президиума фракции «Единая Россия» в Госдуме с участием министра здравоохранения Михаила Мурашко.

2⃣ Как было отмечено в ходе заседания, только за 2022 год в соответствии с Народной программой партии регионы дополнительно получили 937 машин скорой помощи и 1324 передвижных медицинских комплекса. Еще в апреле 2021 года секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак выступил с инициативой о необходимости инфраструктурного рывка, предполагающего в том числе обновление автопарка служб скорой помощи в регионах. Эта инициатива стала важной мерой поддержки и для ведущих предприятий отечественного автопрома в условиях усиления внешнеэкономического давления на Россию. Например, для Нижнего Новгорода, являющегося ключевым центром производства автомашин скорой помощи в стране. Кроме того, как напомнил глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Владимир Васильев, благодаря новым инициативам в сфере поддержки здравоохранения более 97% региональных и федеральных медицинских организаций сегодня обеспечены доступом в Интернет. Также реализуется программа «Цифровой ФАП», позволяющая проводить онлайн-консультации с узкими специалистами.

3⃣ Важной составляющей работы партии в этой сфере остается подготовка законодательных инициатив. Например, еще в 2020 году была законодательно разрешена доставка безрецептурных лекарств, а с 1 марта 2023 года начали действовать правовые нормы, регламентирующие запуск дистанционной торговли рецептурными препаратами в пилотных регионах (Москве, Московской и Белгородской областях). При поддержке «Единой России» были расширены полномочия и увеличено финансирование фонда «Круг добра», специализирующегося на оказании помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями. Кроме того, благодаря закону «Единой России» о выделении бесплатного спального места и питания в клиниках для родителей в случае госпитализации их детей-инвалидов (в число его соавторов вошел и Андрей Турчак) только в первом квартале 2023 года такими возможностями воспользовалось около 270 тыс. человек. До принятия этой инициативы родители или попечители были вынуждены снимать жилье рядом с клиниками в период, когда их дети проходили курсовое лечение вдалеке от дома.

4⃣ Специальное внимание партия уделяет поддержке системы здравоохранения в новых регионах, стремясь на месте оценить ситуацию в этой сфере. Например, в июне 2023 года круглые столы по этой теме прошли на площадках «Единой России» в Донецке и Луганске. На них обсуждались меры по преодолению дефицита медицинских кадров в таких субъектах. Партия приняла решение оказать содействие в открытии на базе медицинского университета в Донецке центра компетенций для подготовки инструкторов по оказанию первой помощи. Представители «Единой России» также поставили вопрос о необходимости обеспечения медработников в новых регионах служебным жильем.

5⃣ Как напомнил в ходе заседания президиума думской фракции «Единая Россия» глава Минздрава, партия активно взаимодействует с его ведомством, в том числе в сфере контроля за реализацией ключевых проектов на местах. Например, представители партии отслеживают ситуацию в регионах по обеспечению лекарствами пациентов с острыми сердечно-сосудистыми заболеваниями. В свою очередь, в руководстве фракции подчеркнули, что будут добиваться обеспечения необходимого уровня финансирования таких программ, в том числе при обсуждении проекта федерального бюджета на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов.

#ПолитологОрлов

Гусий: власти Кубани не смогут самостоятельно решить проблему с полигоном в станице Полтавской

В станице Полтавской на Кубани могут расширить мусорный полигон. Об этом жителям стало известно из новой территориальной схемы Краснодарского края. Как посчитали станичники, объем свалки увеличится на 2,35 млн т. Местные жители, которые уже два года добиваются закрытия полигона, решили обратиться за помощью к президенту Белоруссии Александру Лукашенко. Они записали видеообращение, где попросили Лукашенко лично рассказать о проблеме президенту РФ Владимиру Путину.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

➖ Очень сложно найти регион, где мусорная реформа идет нормально. Кубань – это еще и быстро растущий регион, поэтому, если сравнивать с соседями, здесь проблема, наверное, самая заметная. Этот скандал, как бы странно ни звучало, можно назвать позитивным. Он заставляет федеральный центр обратить внимание на ситуацию с мусором и дать полномочия регионам, чтобы они смогли решать проблемы в каждом конкретном субъекте по-своему. Проблема в том, что мусорная реформа во всех регионах проходит одинаково, согласно федеральным правилам, хотя очевидно, что ситуация на Кубани, например, и в Калмыкии совершенно разная.

Конечно, обращение к Лукашенко – это хайп. Есть люди, которые занимаются именно таким информационным продвижением. Но хотелось бы, чтобы на проблему обратили внимание в федеральном центре. Сомневаюсь, что скандал повлияет на позиции губернатора Кондратьева, потому что мусорная реформа не входит в полномочия губернатора. Это как пробка перед Крымским мостом. У регионов просто полномочий мало. И я не вижу, что в ближайшей перспективе – в ближайшие лет пять – проблему с полигоном в Полтавской удастся решить. Думаю, что смотреть нужно лет на 15 вперед. Ситуация пока тупиковая. Конечно, никому не нравится жить рядом с мусорным полигоном, никому не нравится, что через деревню ходят грузовики. Местных жителей здесь сложно винить. Но нельзя просто так взять и построить полигон где-то в другом месте.

Нужно, чтобы вмешался федеральный центр, потому что ситуация уже выходит на международный уровень, хотя понятно, что Лукашенко тут ни при чем. Здесь нужно найти решение конкретно под Кубань. Скандал со свалкой существует уже давно, но мы не знаем мнение федерального центра по этому поводу. Никакому руководителю региона протесты в плюс не пойдут, но он зажат ограниченными полномочиями. Разговор о том, чтобы сделать полигон современным, жителей не устроит: туда же все равно будут привозить мусор, будет запах и так далее. Конкретно в этом месте ситуацию может спасти только рекультивация, как под Геленджиком, когда отходы углубляются в землю, а сверху засаживается все травой, деревьями. А для нового мусора надо построить отдельный полигон. Регион развивается, население прибавляется, люди не могут селиться вокруг свалок, полигоны должны быть в отдалении. Это очень сложная и дорогая история – на миллиарды рублей. Однако это и не благотворительность какая-то, а серьезный и прибыльный бизнес. Нужно инвестировать.

Нужно отдать полномочия губернатору, поставить сроки и задачи. Если он с ними не справился – снимайте губернатора – он неэффективный. Краснодарские депутаты обращались раньше на федеральный уровень, губернатор, но есть сроки, порядок объектов, бюрократия. Но жителям неинтересно, на какой стадии вопрос, они хотят видеть решение. Поэтому надо давать регионам полномочия на уровне губернатора. Выделили средства, их не освоили, результата не получили – наступила ответственность. Зато будет с кого спрашивать и за неисполнение, и за акции протеста.

#Аналитика

В регионе помощи не нашли: почему протестующие против свалки жители Кубани обратились к Лукашенко?

📍Полигон не закроют, а расширят?

Жители станицы Полтавская Краснодарского края, которые добиваются закрытия находящегося по соседству мусорного полигона, опасаются, что в ближайшее время он только увеличится. Ознакомившись с новой территориальной схемой по обращению с ТКО, жители станицы пришли к выводу, что тело свалки увеличится на 2,35 млн тонн.

«На сегодняшний день нашу станицу злонамеренно хоронят под 140 тыс. тонн в год! С 2024 года эта цифра увеличится в 3,3 раза! И так будет происходить на протяжении пяти лет! Благополучие станицы и даже надежда на исходную точку будет потеряна навсегда!» – говорится в заявлении, опубликованном в Telegram-канале «Полтавская против свалки»

Издание «Юга.ру» уточняет, что в приказе об утверждении территориальной схемы по обращению с ТКО прописаны планы реконструкции полигона в Полтавской – строительство двух новых карт площадью 14,38 га и мощностью 470 тыс. тонн в год. В документе написано, что работы запланированы на 2024 год. Также хотят реконструировать мусоросортировочный комплекс. Объем инвестиций составил 2,5 млрд рублей.

Возмущенные граждане, которые не раз требовали встречи с губернатором Вениамином Кондратьевым, записали обращение к президенту Беларуси Александру Лукашенко. Они просят его лично рассказать об их проблеме президенту РФ Владимиру Путину.

Примечательно, что глава Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин в начале июля поручил руководителю СУ СК России по Краснодарскому краю Андрею Маслову представить повторный доклад о промежуточных результатах расследования уголовного дела о нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов в станице Полтавской. Бастрыкин требовал назвать причины допущенной волокиты при расследовании дела в регионе.

В мае жители Полтавской живым щитом перекрывали дорогу мусоровозам, проезжающим через их населенный пункт к полигону. Власти Краснодарского края заявляли, что будет построена дорога в объезд Полтавской. В июле вице-губернатор Андрей Прошунин утверждал, что решение вопроса «на финишной прямой», но точной даты запуска нового маршрута для мусоровозов не назвал.

📍Затянувшийся конфликт

Политический обозреватель Андрей Гусий считает, что власти Кубани не смогут самостоятельно решить проблему с полигоном в станице Полтавской – необходимо вмешательство федерального центра. Собеседник РК отмечает, что мусорная реформа во всех регионах проходит одинаково, согласно федеральным правилам. Полномочия губернаторов, по словам Гусия, в данном вопросе ограниченны.

«Ситуация уже выходит на международный уровень, хотя понятно, что Лукашенко тут ни при чем. Здесь нужно найти решение конкретно под Кубань. Скандал со свалкой существует уже давно, но мы не знаем мнение федерального центра по этому поводу. Никакому руководителю региона протесты в плюс не пойдут, но он зажат ограниченными полномочиями. Разговор о том, чтобы сделать полигон современным, жителей не устроит: туда же все равно будут привозить мусор – будет запах и так далее. Конкретно в этом месте ситуацию может спасти только рекультивация, как под Геленджиком, когда отходы углубляются в землю, а сверху все засаживается травой, деревьями».

Директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар) Геннадий Подлесный отмечает, что жители Полтавской ранее обращались во множество инстанций, устраивали акции протеста, пытались встретиться с главой региона, но все тщетно.

«Нерешаемость вопросов привела к тому, что местные жители ходили в суд, но и суды принимали противоречивые решения. Сначала – в пользу жителей. Было решение, что полигон нужно закрыть, потому что рядом рисовые поля, куда идут стоки из-под полигона. Потом краевой суд отменил решение. Прокуратура встала на защиту жителей. Идет затяжной конфликт. Может, поэтому теперь, когда история выходит на международный уровень, на нее обратят внимание. Конфликт надо решать, это несомненно. Невозможно жить, когда под окнами с четырех утра начинают ходить машины со специфическим запахом и звуком».

#Сюжеты

Греков, «слоновские» и городская элита: бенефициары и противники большой рязанской зачистки

🔺Аналитика АПЭК

Арест бывших рязанских чиновников, Игоря Грекова и Ирины Петиной, должен стать началом большой «силовой зачистки» в регионе, считают инсайдеры. Вытеснить из региона старую команду решено самым радикальным путем, поэтому в области ждут новых резонансных арестов. В целом процесс отвечает интересам действующего губернатора Павла Малкова, но проходит без его вовлечения. В «очищении» и обновлении власти в Рязани заинтересованы и региональные игроки, и Кремль.

«Тихие» увольнения чиновников из команды экс-губернатора (а ныне сенатора) Николая Любимова сменились громкими уголовными делами более года назад. В 2022 году были арестованы сотрудники регионального минздрава, в 2023-м - пять сотрудников управления благоустройства города. Весной получили приговоры три чиновника по делу МП «Детское питание».

Все эти, казалось бы, разные дела связывает одно имя - Игоря Грекова, бывшего вице-губернатора и одного из наиболее известных рязанских политиков. В каждом расследовании так или иначе всплывала его фамилия и фигурировали близкие ему люди.
Сам политик долгое время избегал прямой атаки и даже смог вовремя покинуть регион при смене губернатора (Николай Любимов ушел весной 2022 года). Однако влияние в регионе Греков сохранил. Во власти оставались его люди, а бизнес-интересы были довольно широкими.

Это было раздражающим фактором для нового губернатора Павла Малкова, перед которым стоит задача очистить власть от старой элиты. Но самостоятельно и жестко избавиться от «грековской группы» он долго не мог. Именно поэтому неожиданный арест Грекова в Ростове-на-Дону 14 июля эксперты в начале оценили как сильный лоббистский шаг Малкова, который смог ускорить давно готовое уголовное дело.

Однако влиятельные политологи уверены, что это явно не игра Малкова. Губернатор не обладает ресурсами и влиянием для такой мощной атаки. Сигнал силовикам в этой логике дали из Москвы, из «политических» кабинетов. О конфликте Грекова с влиятельным чиновником Администрации президента открыто рассказали в своих показаниях фигуранты дела МП «Детское питание», близкие к Грекову осужденные чиновники, скандальные откровения которых распространились в медиа. Инсайдеры полагают, что абсолютная неадекватность и «потеря берегов» могли стать катализатором для «активации папки» Грекова.

Помимо этого, неожиданный удар по Грекову могли нанести и городские политики. Региональные эксперты считают, что остатки команды Грекова сегодня уже настолько дискредитированы, что с ними стараются избегать контактов. И влиятельные игроки сами заинтересованы в избавлении от «тени» экс-патрона.

Стоит упомянуть и специфическую сторону рязанской политики. В городе по-прежнему действуют игроки с прошлым, имеющим отношение к ОПГ «Слоновские». Их представители много лет влияют на власть и контролируют ряд важных сфер (в частности, ритуальные услуги). Руководство города всегда вынуждено было искать точки взаимодействия с этой влиятельной группой. Интересно, что за пару дней до задержания Грекова в Telegram-пространстве начала распространяться информация о дружеской встрече и.о. мэра Рязани Виталия Артемова с известным рязанским депутатом, которого СМИ относят к «теневому» сообществу.

Из этого эксперты сделали вывод о том, что могут идти переговоры о переделе сфер влияния в городе. А сама встреча с новым главой города (креатурой губернатора) показывала, что обе стороны готовы как минимум к контакту. А старые договоренности с прошлой командой (в которой был и Греков) уже не нужны ни власти, ни теневым центрам влияния. Вероятно, «авторитетные» игроки согласились с ненужностью Грекова в политической жизни Рязани.

На фоне предрешенной судьбы бывшего вице-губернатора эксперты обсуждают и будущее экс-губернатора Любимова, который уже вовлечен в коррупционное дело. Инсайдеры не считают аресты соратников атакой лично на него, однако допускают, что показания его подчиненных могут создать для него значительную угрозу.

#Аналитика

Арктическая ипотека и планы по развитию городов: как будут решать проблемы Крайнего Севера

📍Стратегически важные территории

Президент РФ Владимир Путин провел совещание по развитию городов в Арктической зоне и закрытых административно-территориальных образований. Глава государства особо отметил, что Арктическая зона очень важна для страны стратегически, так как там сосредоточены вопросы оборонного характера, ресурсная база и так далее. Но там есть и большие проблемы, требующие внимания, сообщает пресс-служба Кремля.

«Скажем, изношенность коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда даже в крупных городах Заполярья достигает 70%, а в небольших удаленных поселках и так называемых ЗАТО – закрытых административных территориях – эта проблема еще острее», – заметил Путин.

По его мнению, темпы работ в части соцразвития недостаточны, а чиновники допускают отставание по срокам при выполнении ранее поставленных задач.

«Напомню, что в прошлом году на совещании, посвященном Арктике, мы приняли решение разработать план мероприятий по развитию жилищной, энергетической и социальной инфраструктуры ЗАТО и населенных пунктов Арктической зоны, где дислоцированы наши воинские формирования. Однако задача до сих пор решается, мягко говоря, медленно», – подчеркнул президент.

Позднее президент дал ряд поручений правительству РФ: до 1 сентября завершить согласование плана мероприятий по развитию инфраструктуры в Арктической зоне, где находятся воинские расположения; установить перечень городов в Арктической зоне, которые нужно развивать; в 2023 году утвердить комплексные планы развития арктических городов и начать их реализацию с 2025 года, передает РИА Новости.

Помимо этого Путин поддержал предложение главы Минвостокразвития Алексея Чекункова распространить на живущие в Арктической зоне молодые семьи льготную ипотеку под 2%. Срок действия такой меры предложено установить до 2030 года.

«Думаю, что такая мера может стать серьезной поддержкой для граждан, проживающих в Арктической зоне. Мы знаем результаты работы этой льготной ипотеки под 2% на Дальнем Востоке, она действительно сыграла свою роль: 73 тыс. российских семей улучшили свои жилищные условия, используя эту ипотеку», – отметил президент.

📍Властям регионов самим не справиться

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Архангельской области Вадим Трескин одной из главных причин низких темпов развития инфраструктуры и строительства в арктических городах и ЗАТО называет высокую стоимость услуг и материалов в этих краях.

«Как правило, в военных образованиях гражданских людей нет и подрядчиков на какие-то конкурсные процедуры не привести. Также понятно, что пришлый подрядчик не справится с задачами в условиях Арктики. В этом смысле решение проблемы озвучено – это отдельные защищенные строки в федеральном бюджете и не конкурсные процедуры, а условия для тех структур, которые могут это сделать в силу наличия определенного опыта. Это федеральная прерогатива, по-другому с ситуацией не справиться, региональные власти могут только сигнализировать, что нужно делать и в каком проекте».

За арктическую ипотеку, наоборот, будут отвечать региональные власти, подмечает эксперт. Программа, по его мнению, должна решить вопрос привлечения и удержания квалифицированных специалистов в Арктике.

Член Общественной палаты РФ Евгений Забродин отмечает, что региональным властям не справиться с проблемами обветшалой инфраструктуры и жилищного строительства самостоятельно, они слишком глобальны.

«Условно говоря, в средней полосе России аварийный дом в течение двух-трех лет останется приблизительно в таком же состоянии, а на Крайнем Севере решения надо принимать оперативно: через два-три месяца такой дом просто рухнет. Безусловно, региональные власти во всех регионах Арктической зоны очень серьезно вкладываются, но этого не хватает».

Саму идею арктической ипотеки политолог называет перспективной, но главное, чтобы это не привело к ситуации, когда новостройки резко дорожают и разрыв между стоимостью жилья на первичном и вторичном рынках становится слишком большим.

#Сюжеты

Комплексное развитие территорий Москвы: жилищное строительство, рынок труда, новая рекреация

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Проекты комплексного развития территорий позволяют команде Сергея Собянина решать задачи в сфере жилищного строительства (в том числе в рамках реализации программы реновации), расширения социальной инфраструктуры, формирования новых зеленых зон Москвы. Сегодня в 34 районах города реализуется 41 подобный проект. Их осуществление позволит построить более 5,1 млн. кв. метров жилой недвижимости (из них более 2,3 млн. кв. метров – по программе реновации), 2,7 млн. кв. метров общественно-деловых объектов и 2,1 млн. кв. метров новых производств. На этих территориях будет создано 107,5 тыс. новых рабочих мест, а ежегодный бюджетный эффект от инвестпроектов составит более 39 млрд. рублей.

2⃣ В середине июля 2023 года по итогам торгов был определен инвестор для комплексного развития бывшей промзоны «Серп и Молот» в Нижегородском районе Москвы. В проект предполагается инвестировать более 6 млрд. рублей, на территории площадью 1,7 га будет возведено более 60 тыс. кв. метров общественно-деловой недвижимости – от офисов и кафе до выставочных комплексов, позволяющих проводить ярмарки и деловые мероприятия. Это позволит создать более 1,5 тыс. новых рабочих мест. Таким образом, в Москве появляются новые площадки для развития малого бизнеса, а также расширяются перспективы для повышения привлекательности города как одного из центров делового туризма. Только в 2022 году около 19% турпотока в столицу было связано именно с этим тематическим сегментом.

3⃣ В Западном округе комплексному развитию подлежит неэффективно используемая территория в районе Боровского шоссе в Солнцево. На этой площадке будет построено 68,7 тыс. кв. метров недвижимости, включая жилые дома по программе реновации, физкультурно-оздоровительный комплекс, офисы и автомастерские. В рамках другого подобного проекта в том же районе будет создано 3,7 тыс. рабочих мест, построены ФОК с бассейном, стоматологическая поликлиника, женская консультация, магазины, банки, кафе. Эти примеры еще раз свидетельствуют: реализация подобных проектов в столице позволяет создавать рабочие места для разных категорий специалистов, повышая устойчивость рынка труда Москвы.

4⃣ Девять столичных территорий, в которых реализуются проекты комплексного развития, будут задействованы для осуществления программы реновации. В целом за последние 5 лет в рамках столичного проекта «Жилье» нацпроекта «Жилье и городская среда» объем ввода в эксплуатацию и строительства таких объектов в Москве вырос в 2 раза, а например, по итогам 2022 года в городе было построено около 6,9 млн. кв. метров соответствующих площадей. Проекты комплексного развития территорий позволяют существенно ускорить темпы реализации реновации и жилищного строительства в столице в целом, стимулируя и развитие смежных отраслей, - например, в сфере производства стройматериалов и строительной техники.

5⃣ На ранее неэффективно используемых территориях создаются и новые рекреационные зоны. Так, на месте бывших промзон, а также незаконных свалок в поймах рек Шмелевки и Кузнецовки в районах Орехово-Борисово Южное и Зябликово создается один из самых больших парков Москвы площадью около 100 га. Там будет оборудовано 9 детских и 26 спортивных площадок, 45 пикниковых зон и территории для выгула собак. Предприняты усилия для сохранения существующей природой среды – так, значительная часть прогулочных маршрутов пройдет по экотропам (приподнятым на сваях настилам). Подобные проекты позволяют одновременно улучшить экологическую обстановку в Москве, создать дополнительные возможности для отдыха семей с детьми и пожилых граждан, а также создать дополнительные стимулы для развития малого бизнеса в окружающих районах.

#ПолитологОрлов

Подлесный: скандал вокруг свалки в Краснодарском крае вышел на международный уровень – возможно, теперь вопрос решат

В станице Полтавской на Кубани могут расширить мусорный полигон. Об этом жителям стало известно из новой территориальной схемы Краснодарского края. Как посчитали станичники, объем свалки увеличится на 2,35 млн т. Местные жители решили обратиться за помощью к президенту Белоруссии Александру Лукашенко. Они записали видеообращение, где попросили Лукашенко лично рассказать о проблеме президенту РФ Владимиру Путину.

Подлесный Геннадий, директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар):

➖ История со свалкой в станице Полтавской имеет давние корни. Началась она из-за того, что на этом полигоне нарушались технологические процессы захоронения отходов. Еще несколько лет назад люди высказывали недовольство. На прямой линии с губернатором в конце прошлого года этот вопрос поднимали в очередной раз. Тогда глава региона сказал, что знает о проблеме, но решить ее закрытием полигона невозможно, потому что владельцы вложили в его обустройство боле 50 млн рублей. Соответственно, раз люди вложили такие большие деньги, полигон должен функционировать, но необходимо выполнять все технические параметры. Владельцы полигона заверили, что все будет идти по регламентам – с соблюдением экологических норм. Но обещания так и не были выполнены. Люди продолжили возмущаться. Они писали письма прокурору края, в Генпрокуратуру, в Следственный комитет, президенту, пытались встретиться с губернатором, но у него не было возможности, выходили на одиночные пикеты, перекрывали дорогу. Эта проблема нуждается в том, чтобы заставить тех людей, которые вложились в полигон, решить вопрос. Должны быть проведены рекультивационные работы на части полигона. Людей сильно возмущает и то, что огромные КамАЗы с мусором едут через станицу.

Местные жители готовы к определенному компромиссу – подождать, когда владельцы полигона выполнят обещания, которые они давали всем, включая губернатора. Но в качестве промежуточного варианта люди хотят, чтобы были осуществлены определенные работы по объездной дороге вокруг станицы Полтавской. Главное – нужно построить мост, который бы позволил завершить объездную дорогу.

Нерешаемость вопросов привела к тому, что местные жители ходили в суд, но и суды принимали противоречивые решения. Сначала – в пользу жителей. Было решение, что полигон нужно закрыть, потому что рядом рисовые поля, куда идут стоки из-под полигона. Потом краевой суд отменил решение. Прокуратура встала на защиту жителей. Идет затяжной конфликт. Поэтому, может, теперь, когда история выходит на международный уровень, на нее обратят внимание.

Конфликт надо решать, это несомненно. Невозможно жить, когда под окнами с четырех утра начинают ходить машины со специфическим запахом и звуками. Будем надеяться, что проблему решат.

Если говорить о полномочиях губернатора, то в их пределах глава может все. Эти полномочия были расширены президентом в период пандемии, а сокращены обратно не были. Думаю, я выразился понятно.

#Аналитика

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 15-21 июля 2023 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Мурманской области А.Чибиса
➡️ Визит президента в Мурманск. Новая единовременная выплата участникам специальной военной операции

2⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Оренбургской области Д.Паслера
➡️ Массовое отравление воспитанников семи детских садов Орска. Критика нового генплана Оренбурга

3⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Отчет перед президентом

4⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Краснодарского края В.Кондратьева
➡️ Конфликт в станице Полтавская из-за мусорного полигона

5⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Саратовской области Р. Бусаргина
➡️Отчет перед президентом

6⃣ Ослабление медиа-позиций главы Бурятии А. Цыденова
➡️ Скандальное заявление о гуманности усыпления бездомных животных

7️⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Кировской области А.Соколова
➡️ Отчет о работе правительства области за 2022 год

8️⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Забайкальского края А.Осипова
➡️ Остановка перелётов по социально значимым маршрутам в Забайкалье из-за отсутствия финансирования. Неоднозначная инициатива по созданию словаря забайкальского языка

9️⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Кадровые решение. Силовая зачистка бывших представителей команды экс-губернатора

🔟 Ослабление медиа-позиций губернатора Псковской области М.Ведерникова
➡️ Скандальная инициатива убрать памятник Ленину с центральной площади Пскова

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Кремль. Новости; Президент России; ПолитологОрлов;СУБЪЕКТ; ФедералПресс; O!News; СТРАНОВЕД; BRIEF; Территориальное управление; 16 негритят; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Замгубернатора; URA.RU; Политджойстик/Politjoystic; Телестрим Z; Московская прачечная; НЕЗЫГАРЬ; Региональная политика; Канал визионера; Муниципальная песочница; VOBLYA; ПроКуратор; Лиза Лазерсон; Андрей Гусий; Регионал; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); КСТАТИ; Косачёва_мнение; Kynev; Tayga; Профессор Дмитрий Нечаев; СЛАТИНОВ; Спросите у Ананьева; Что, простите? (Федечкин); Расстрига.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Мурманский свинопас; Честный скобарь; Полярный доZор; Мурманск фэйк ньюс; Мурманск инсайд; Полярный взгляд; СМП; ГРУБНЕРО | ОРЕНБУРГ; Оренбургский утюг, Оренбург Медиа; Lysenok; Оренбургский городовой; Невозмутимый Иркутск; Байкал без фильтров; Сибиряк; Около Байкала; Иркутск политический; Приангарские думы; Земля Сибири; Крымский канал; Южная башня; Краснодар | Телетайп; Шорохи Кумыски; Свободные_Саратов; ПолитЗурхай; Недальний Восток; Хабаровск Ёпс Тудэй; Типичный Хабаровск; БАМ; Дерзкий Владивосток; Ньюбур; Кировская правда; Вятка-автомат; Вятские усы; Кировская область; Кировский шептун; ДаВос; Chita.Ru; Алиса в Забайкалье; Жесть Белгород; Псковская Лента Новостей; Псковская губерния.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 17 – 23 июля

✅Позитивные кейсы

1⃣ Р. Бусаргин, Саратовская область

Несмотря на то, что встреча президента РФ Владимира Путина с губернатором Саратовской области Романом Бусаргиным не приурочена к выборам, главе региона удалось заручиться поддержкой президента по нескольким региональным проектам. Саратовская область должна стать одним из центров разработки беспилотников в силу имеющегося потенциала. 33 предприятия оборонного комплекса из 74 занимаются радиоэлектронной промышленностью и авиационными системами. В регионе создана сеть базовых кафедр высших учебных заведений, которые готовят специалистов для радиоэлектроники, физики, химии. Президент отметил и проект создания уникального по масштабам дата-центра в Балаково, которым занимается «СБЕР».

2⃣ А. Чибис, Мурманская область

Визит президента Владимира Путина в Мурманскую область и встреча с главой региона Андреем Чибисом способствует укреплению имиджа губернатора. Главные темы встречи: социально-экономическое положение региона, поддержка участников СВО, а также газификация области и реализация проекта Мурманского транспортного узла. Позиции губернатора особенно укрепляет участие президента в запуске новых проектов. Так, Владимир Путин дал старт отправке первой линии «Арктик СПГ-2» по Севморпути к месту установки. Совещание по развитию ЗАТО и городов в Арктической зоне под председательством президента укрепляет имидж Мурманской области как важного центра развития Арктики.

3⃣ С. Аксенов, Республика Крым

Реакция команды Сергея Аксенова на ситуацию, связанную с атакой на Крымский мост, а также возгорание на полигоне в Крыму оперативна и адекватна. Позитивную оценку дал и федеральный центр.

4⃣ А. Текслер, Челябинская область

Позиции губернатора Челябинской области Алексея Текслера укрепляются на фоне состоявшегося заседания комиссии Госсовета по направлению «Финансы и экономика». В рамках заседания Текслер предложил регионам, в бюджетах которых не хватает средств на повышение зарплат бюджетникам, привлечь дополнительные средства из федерального бюджета. Текслер призвал регионы вовремя сформировать заявки на получение дополнительного финансирования. Эксперты отмечают, что губернатор Челябинской области не в первый раз использует площадку Госсовета для того, чтобы артикулировать консолидированную позицию регионов. Многие экономические инициативы, идущие с регионального уровня на федеральный, продвигаются именно Текслером.

5⃣ И. Кобзев, Иркутская область

Встреча президента Владимира Путина с губернатором Иркутской области Игорем Кобзевым в целом укрепляет позиции главы региона накануне выборов. Непосредственно тема выборов не затрагивалась, акцент был сделан на социально-экономическом развитии региона. Реальное достижение Кобзева в недавнем прошлом – высокая инвестиционная активность, связанная с проектами крупных корпораций («Илим», «Газпром»). В 2021 году прирост инвестиций составил 18,4%, в 2022-м - 37,9%. Однако жесткое продвижение Кобзевым близких к нему деятелей на региональных выборах в ущерб интересам ряда корпораций уже приводит к падению инвестиционной привлекательности региона. Негативная позиция корпораций «Русал» и особенно «Ростех» может существенно ослабить влияние Кобзева в федеральном центре и среди региональных элит.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 17 – 23 июля

❌Негативные кейсы

1⃣ Р. Старовойт, Курская область

Скандал вокруг строительства крематория «Небеса» в Курской области становится имиджевым риском для губернатора Романа Старовойта. Жители поселений Нижняя Заболоть, Шемякино и Нижняя Медведица собирают подписи против строительства. Земли, выделенные под крематорий, относятся к землям сельхозназначения. При этом жители отмечают, что о строительстве узнали случайно. Отсутствие адекватной информационной кампании и нежелание администрации региона выстраивать диалог с жителями усугубили ситуацию и стали причиной масштабного недовольства.

2⃣ А. Травников, Новосибирская область

Проблемы со строительством и вводом новых объектов инфраструктуры – негативный фон для предвыборной кампании главы Новосибирской области Андрея Травникова. Произошел очередной срыв сроков сдачи четвертого моста через Обь (губернатор лично присутствовал на подписании концессионного соглашения с группой «ВИС»). Травников признал проблемы с открытием станции метро «Спортивная» и срыв сроков строительства станции водоочистки в Ордынском районе области. Несмотря на то, что губернатор жестко критиковал строителей («СпецТрансСтрой»), он публично признал, что его «обманули» дважды.

3⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край

Региональные проблемы Краснодарского края выходят не только на федеральный уровень, но и на международный, что ставит под удар главу региона Вениамина Кондратьева. Жители станицы Полтавская Красноармейского района записали обращение к президенту Белоруссии Александру Лукашенко. Они попросили белорусского лидера рассказать своему российскому коллеге Владимиру Путину о свалке, которая отравляет воду на их полях. По их словам, в ходе проверки прокуратура выявила на полигоне неустранимые нарушения, однако объект так и не закрыли. Как показывает практика, подобный формат обращения жителей действительно становится триггером для реагирования местных властей. Так, в 2021 году жители одной из деревень Омской области обратились к Ангеле Меркель с просьбой починить дорогу. В результате местные власти анонсировали ремонт. Тем не менее распространение практики обращения к лидеру другого государства свидетельствует о неэффективной коммуникации власти и населения в этих регионах.

4⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия

Поводом для критики главы Республики Бурятия Алексея Цыденова стало решение местных властей усыплять бродячих собак, если для них не найдется хозяин. После отлова животных будут помещать на определенный срок в питомник. Время содержания бездомных собак на такой передержке определит Хурал. Одним из публичных оппонентов Цыденова по этому вопросу стал депутат Госдумы Владимир Бурматов. Комментируя заявление бурятского губернатора, депутат напомнил, что «закон один для всех» («Об ответственном обращении с животными») - и он дает регионам «очень широкие полномочия в части регулирования численности безнадзорных животных», но про умерщвление в нем ничего не сказано.

5⃣ А. Алиханов, Калининградская область

Решение губернатора Калининградской области Антона Алиханова упразднить Совет отцов - свидетельство провала регионального проекта. Совет отцов был создан в сентябре 2020 года. В апреле 2021 года Антон Алиханов утвердил его состав с собой во главе. Предполагалось, что этот совещательный орган объединит «неравнодушных к детским проблемам отцов из всех муниципалитетов региона». Среди задач совета указывались поддержание престижа отцовства и проведение семинаров и совещаний по вопросам гендерной и семейной политики.

#Рейтинг

Чибис против Михельсона: причины, содержание и перспективы «арктического» конфликта

🔺Аналитика АПЭК

Визит президента в Мурманск сфокусировал внимание политического класса не только на масштабных арктических проектах, но и на масштабном столкновении бизнес-интересов. В регионе усиливается борьба федеральных групп влияния, которая потребовала вмешательства Кремля. Все игроки, в том числе губернатор Андрей Чибис, попытались использовать внимание главы государства для нового торга и продвижения своих интересов.

Мурманскую поездку Владимира Путина эксперты назвали знаковой. Во-первых, глава государства в последнее время не так часто лично посещает регионы. А во-вторых, были продемонстрированы серьезные достижения. В их числе, например, - «плавучий завод» по производству сниженного природного газа (СПГ). Медиа-фон визита был позитивным. Эксперты отмечали значительную федеральную поддержку губернатора Чибиса.

Однако сразу после завершения поездки телеграм-каналы сообщили о скандале. По данным инсайдеров, о своем недовольстве губернатором заявил главный региональный игрок, глава корпорации «НОВАТЭК» Леонид Михельсон. Миллиардер, по данным нескольких источников, дал главе региона жесткие и унизительные характеристики, назвав его «слабым», и подчеркнул, что он «тормозит развитие проектов». А Чибис, в свою очередь, передал письменные претензии на него. Ряд экспертов сочли эту информацию фантастической в силу непозволительности нарушения субординации, и в этом, несомненно, есть логика. Однако инсайдеры убеждены, что причины для жалоб и недовольства у обеих сторон были (как были и возможности их транслировать). Более того, в Москве их аргументы были предварительно известны. И одной из неочевидных задач «федерального десанта» было стремление Кремля результативно повлиять на напряженную ситуацию.

По мнению инсайдеров, недовольство Михельсона могло возникнуть из-за проблем в реализации крупных проектов корпорации. Речь о «Мурманском СПГ» и о терминале «Лавна» (комплекс перегрузки угля). До 2029 года под Мурманском должны быть построены три газовые линии по 6,8 млн тонн каждая. Темпы реализации проекта руководство корпорации «НОВАТЭК» не устраивают. Чибис, в свою очередь, недоволен сокращением налоговых поступлений корпорации. Именно такую претензию он, по данным источников, выдвинул Михельсону. При этом инсайдеры считают, что у недовольства губернатора есть и другие мотивы.

Главный – это интересы его федеральных патронов, группы Ковальчуков. При этом «НОВАТЭК» частично контролируется другой группой, Геннадия Тимченко. Таким образом, возникшую дискуссию можно рассматривать в контексте «ресурсного передела». Губернатор в этой логике стал заложником интересов групп влияния и быть самостоятельным субъектом в игре не может.

При этом Чибис в принципе сильно зависит от лояльности корпораций. Бизнес формирует региональный бюджет. А с финансами возникли ощутимые проблемы. По итогам 2022 года в Мурманской области существенно снизились налоговые поступления — на 16,2 млрд руб., или на 25,1%, до 48,1 млрд руб. Одной из причиной этого снижения стала ситуация в добывающих отраслях, откуда ушли иностранные инвесторы.
В подобных обстоятельствах бизнесу будет легко создать проблемы Чибису, если консенсус не будет найден. Губернатора могут обвинить в неэффективной налоговой политике. При этом ясно артикулированные жалобы на влиятельных игроков могут сыграть против него, полагают инсайдеры. Влиятельные оппоненты Чибиса от атаки не пострадают, а Кремлю будет очевиден хронический внутриэлитный конфликт на важной с точки зрения реализации перспективных проектов территории.

#Аналитика

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 10-16 июля 2023 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Региональная политика
4. Политджойстик
5. Октагон
6. The Гращенков
7. 16 негритят
8. Политген
9. Homo politicus/Мария Сергеева
10. Клуб регионов

🔺Региональные каналы

1. Москва live
2. Ротонда
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Жесть Белгород
5. Тайны Ленинградского двора
6. 161.RU/Новости Ростова
7. Новости Екатеринбурга
8. Самарская область
9. Челябинск Сегодня
10. Новости Брянска
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Архангельский кот
14. Тюменская слобода
15. В поле зрения/Иркутск
16. Политика Онлайн
17. Мой Великий Новгород
18. Хакасия/Абакан/Новости
19. Нижний Новгород
20. Ханты, деньги, нефтевышки

#Рейтинг

Сочи и Анапа: почему Александр Ткачев и лоббисты «Сириуса» заинтересованы в отставках мэров городов Кубани на фоне ЧП

🔺Аналитика АПЭК

Мэры Кубани могут пострадать из-за срыва туристического сезона. Под угрозой отставки из-за неготовности к разрушительным ливням оказались главы Сочи и Анапы. При этом ЧП влиятельные группы могут использовать для эскалации конфликта между двумя ресурсными территориями – Сочи и «Сириусом», считают инсайдеры.

Недавно на Кубань обрушились мощные разрушительные ливни. В разгар туристического сезона буквально затопило сразу несколько курортных городов. Больше всего пострадала Имеретинская низменность в Сочи: в «Сириусе» под воду ушло почти 200 домов. Разрушен частный сектор в Анапе. В Туапсе и Горячем Ключе вместе с залповыми дождями прошли ураганы. В результате несколько человек погибли, повреждено больше сотни машин, уничтожены жилые помещения.
Несмотря на то, что власти включились в решение проблемы, жители атаковали губернатора и мэров агрессивной критикой.

В комментариях к постам губернатора Вениамина Кондратьева люди писали о том, что подтопления происходят каждый год, потому что система водоотведения в регионе не работает. В доказательство жители распространяют ролики, в которых они, стоя в воде, чистят шваброй забитую ливневую канализацию.

Эксперты соглашаются с тем, что причиной очередных разрушений стала катастрофическая изношенность инфраструктуры. Прокуратура не раз вносила представления действующим кубанским мэрам (в частности, мэру Анапы) о необходимости привести ливневку в порядок и расчистить коллекторы. Городское хозяйство разрушает и коррупция. Только в мае на Кубани завершилось очередное дело о крупном мошенничестве при строительстве ливневой канализации Краснодара. Руководство стройкомпании-подрядчика, по версии следствия, похитило 10 млн рублей, не произведя предусмотренных договором работ.

Сорванный туристический сезон на Кубани стал значимой национальной проблемой еще и потому, что серьезно осложнилась ситуация в Крыму. На южные курорты федеральная власть делала серьезную ставку, рассчитывая, что они в тяжелое время справятся с рекреационной функцией. Однако региональная власть Краснодарского края показала беспомощность и очевидную неготовность к вполне прогнозируемым природным катаклизмам.

Очевидно, что для губернатора Кондратьева разрушение инфраструктуры курортов создает масштабные разноплановые угрозы. При этом позиции Кондратьева на сегодня достаточно крепки, чтобы выстоять перед возможной атакой. Главное преимущество губернатора – в поддержке Кремля и налаженном контакте с силовиками. Ослабить его может попытаться лишь один неочевидный оппонент – экс-губернатор Кубани, бизнесмен Александр Ткачев, который пока не может в полной мере реализовать бизнес-интересы в регионе (идет борьба за землю).

Ткачеву, по мнению инсайдеров, важно не убрать Кондратьева с поста, а иметь возможность влиять на него в своих интересах, что пока не получается. И сейчас, когда региону понадобится федеральная помощь для восстановления (что особенно важно в предвыборный период), бизнесмен может вновь поторговаться за свои интересы. И в зависимости от реакции Кондратьева либо способствовать оперативному финансированию, либо кулуарно саботировать его.
Поскольку губернатор, вероятно, избежит наказания за ЧП, то искать виновных будут среди мэров. Региональные эксперты уверены, что в жертву будут принесены главы наиболее пострадавших территорий: Сочи и Анапы.

При этом в Сочи – городе с серьезным влиянием федеральных групп (в том числе влиянием Ткачева) - ряд игроков могут использовать ситуацию в своих интересах. Вскоре может актуализироваться и конфликт курорта с федеральной территорией «Сириус», которая находится внутри него. Ранее кубанские СМИ сообщали, что руководство и население Сочи недовольны изъятием городских земель для расширения «Сириуса». На фоне инфраструктурного коллапса и стихийных разрушений конфликт может быть подогрет - и руководство курорта может быть обновлено. В том числе в пользу групп, стоящих за «Сириусом».

#Аналитика

Инютин: Айсен Николаев во главе списка ЕР на выборах в гордуму – это неприятный звоночек для мэра Якутска

«Единая Россия» выдвинула список кандидатов в новый созыв городской думы Якутска, лидером которого стал глава республики Айсен Николаев, сообщили в региональном отделении партии. Глава Якутии стал уже третьим губернатором, который в этом году возглавил список единороссов на выборах депутатов региональных административных центров. Ранее «паровозами» в Архангельске и Красноярске стали губернатор Архангельской области Александр Цыбульский и врио губернатора Красноярского края Михаил Котюков.

Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:

➖ Безусловно, здесь мы видим реализацию предвыборной тактики ЕР-2023, направленной на получение максимального количества голосов. Именно поэтому губернаторы и возглавляют предвыборные списки в регионах, пожалуй, за исключением Ивановской области, где недостаточно сильный в электоральном плане губернатор список в облдуму не возглавил, было решено просто избавиться от «головной» части.

С городскими думами вопрос, конечно, сложнее: в прошлом лидерство губернатора в списках было редчайшим явлением. Но в этом году в трех городах – Красноярске, Якутске и Архангельске – главы регионов поведут однопартийцев на выборы. Лидерство Айсена Николаева объясняется, видимо, более высокой популярностью главы региона по сравнению с относительно недавно избранным мэром республиканской столицы Евгением Григорьевым.

В Якутске по-прежнему достаточно остро стоят проблемы благоустройства, переселения из аварийного жилья, повышения тарифов на ЖКУ, а также их качества. Не стоит забывать, что в кресло главы региона Айсен Николаев пересел именно из кресла главы Якутска, а его рейтинг на посту мэра был значительно более высоким, чем у нынешнего мэра. Не думаю, что это явный предвестник скорой отставки всенародно избранного в 2021 году Евгения Григорьева, но звоночек для него прозвучал неприятный.

#Мнение

Полеты в районы Забайкалья остановлены: претензии авиаперевозчика и действия власти

📍Субсидий недостаточно

В Забайкалье с 20 июля приостановлены полеты в отдаленные населенные пункты региона. О соответствующем решении объявил региональный авиаперевозчик «Аэросервис». В компании объяснили, что средства, выделенные из краевого бюджета на субсидирование перелетов по социально значимым маршрутам, закончились.

«В течение текущего года авиакомпания неоднократно информировала региональное Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта о возможном прекращении полетов из-за недостатка денежных средств, предусмотренных в бюджете. Мы выступали с инициативой о проведении совместного совещания для решения данной проблемы, нас не услышали», – говорится в официальном заявлении гендиректора компании Германа Боброва. Его приводит Интерфакс.

В прошлом году, как утверждает Бобров, компания просила профильное министерство края и региональную службу по тарифам пересмотреть тарифы по социально значимым маршрутам с учетом индексации цен на топливо и авиационную технику. Тогда перевозчику отказали.

«Утвержденные тарифы были убыточны, но, несмотря на это, в прошлом году мы выполнили их (рейсы) в полном объеме», – заметил Бобров.

В текущем году региональная служба по тарифам и ценообразованию приняла позицию авиакомпании и установила тарифы по этим маршрутам, позволяющие выполнять их безубыточно, но предусмотренных бюджетных средств оказалось недостаточно. В январе сообщалось, что из бюджета Забайкальского края на субсидирование внутренних рейсов выделено 75 млн рублей.

Пресс-служба правительства Забайкальского края сообщила, что профильные региональные министерства занимаются определением источника финансирования для возобновления авиасообщения в районы края.

«Внутрирегиональные авиаперевозки выполнялись по специальному тарифу, который позволял жителям края покупать билеты по доступной цене, при этом часть стоимости перелета компенсируется государством. Выделенные для этих целей средства на 2023 год закончились в связи с высоким спросом на перелеты и с повышением самого тарифа», – объяснил глава Минстроя Забайкалья Алдар Бальжиров.

Примечательно, что полеты в отдаленные уголки региона уже приостанавливались с 1 января 2023 года и были возобновлены лишь 3 апреля. Тогда власти и перевозчик выясняли, кто должен обслуживать взлетные полосы.

Тем временем прокуратура Забайкалья намерена проверить действия и решения органов власти региона по организации обслуживания населения воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении.

📍Системная проблема

Политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин подчеркивает, что авиаперевозки пользуются спросом в Забайкалье и отсутствие полетов в отдаленные районы создает массу проблем для местных жителей.

«Сейчас летнее время, конечно, многие жители планировали свои отпуска, это для них, как и для тех, кто нуждается, к примеру, в серьезном лечении, крайне некомфортно. Такая ситуация возникает не первый раз, и весьма странно, что она происходит как будто неожиданно. Мы видим, что перелеты весьма востребованные, люди покупают билеты. Например, когда я работал в Каларском районе Забайкальского края, свободных мест на региональных перевозках до Читы не было практически никогда».

По его мнению, в данной ситуации о конфликте между властью и бизнесом речи не идет. Скорее, имеет место системная недоработка местных чиновников.

Директор РТК «Забайкалье» Андрей Коптеев смотрит на ситуацию иначе: он критически оценивает позицию перевозчика.

«На текущий год была заложена определенная сумма на субсидирование перелетов, потом компания повысила тарифы – и средства, заложенные на год, почему-то потратила за три месяца. И сейчас авиаперевозчик ставит перед фактом региональную власть, правительство будет вынуждено идти на поводу и искать деньги».

Он уверен, что правительство региона сумеет решить вопрос с возобновлением авиаперевозок, потому что речь идет о социально значимых маршрутах, а приостановка полетов может негативно сказаться на имидже краевых властей.

#Сюжеты

Забродин: ипотека под 2% поможет привлечь население в регионы Арктической зоны

Президент России Владимир Путин провел в Мурманске совещание по развитию закрытых административно-территориальных образований и городов Арктики. Он заявил, что в Арктической зоне накопились проблемы, требующие решения. В их числе он назвал изношенность коммунальной инфраструктуры, которая в крупных городах достигает 70%, а в удаленных поселках и закрытых административных территориях еще больше. Кроме того, Путин поддержал распространение льготной ипотеки под 2% на живущие в Арктической зоне молодые семьи.

Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:

➖ Очень многие города и поселки на Севере строились практически в одно время. Есть много жилья, которое строилось как временное: обычно это деревянные двухэтажные дома, которые должны были сноситься уже лет 30–40 назад. Поэтому, конечно, инфраструктура в этих городах логичным образом обветшала. Кроме того, в арктических регионах идет процесс потепления – отступает вечная мерзлота, что является серьезной проблемой для городов. Этой проблемы нет в средней полосе России, а в Арктике происходят постоянные коммунальные катаклизмы: смещаются коммуникации, падают столбы и так далее. Это естественный процесс, вызванный глобальным потеплением, но он несет серьезные проблемы, что видно по многим городам Якутии, Чукотки, Ямала, Красноярского края и так далее. Поэтому озвученные проблемы назрели.

Местные власти не справляются потому, что масштаб проблемы слишком большой. Условно говоря, в средней полосе России аварийный дом в течение двух-трех лет останется в приблизительно таком же состоянии, а на Крайнем Севере решения надо принимать оперативно: через два-три месяца такой дом просто рухнет. Безусловно, региональные власти во всех регионах Арктической зоны очень серьезно вкладываются, но этого не хватает. Кроме того, себестоимость строительства или ремонта кратно выше, чем в средней полосе: это северный завоз, проблемы с инфраструктурой, с рабочими (естественно, там им нужно платить больше).

Идея арктической ипотеки очень хорошая. Вопрос в применительной практике, чтобы это не привело к резкому удорожанию новостроек и разрыву между стоимостью жилья на первичном и вторичном рынке. Нужно максимально продумать меры поддержки, потому что население Севера может оказаться в ситуации, когда их жилье начнет стремительно дешеветь.

Серьезной проблемой в Арктической зоне сейчас является переселение из ветхого и аварийного жилья: вместо квартир людям дают деньги по балансовой стоимости, а если человек взял это жилье в ипотеку, тех денег, которые дают, не хватает для закрытия ипотеки, в итоге он остается и без квартиры, и с долгом. Безусловно, в этом смысле требуется изменение законодательства для Арктической зоны, те меры, которые могут быть нормальными для юга или европейской части, абсолютно неадекватны для полярных регионов.

В любом случае регионы не могут самостоятельно решить эту проблему. Я уже высказывал идею, что необходимо рассмотреть на федеральном уровне меры поддержки, которые приведут к московским стандартам реновации в Арктической зоне.

Конечно, эти меры помогут привлечь население. Есть проблемы с нехваткой квалифицированных кадров, и в каждом регионе решают эти вопросы, например, на Ямале теперь сразу выплачиваются северные надбавки, что привлекает квалифицированных специалистов. Арктическая ипотека – это снижение стоимости входного билета на Север, это перспективная мера.

#Аналитика

«Мой Новгород»: фактор успеха «Единой России» на выборах-2023

🔺Аналитика АПЭК

Выборы депутатов Думы Великого Новгорода VII созыва, которые состоятся 10 сентября, - серьезный вызов для политической системы региона. По итогам выборов в гордуму в 2018 году ни одной из пяти партий не удалось получить большинство. При формировании партийных фракций самой многочисленной оказалась фракция «Единой России» - восемь человек. Во фракции КПРФ оказалось всего семь депутатов, во фракции «Справедливой России» — только четверо. Два депутата вошли во фракцию ЛДПР, один — во фракцию партии «Яблоко».

Способом консолидации прогубернаторских сил в гордуме стало образование депутатской группы «Коалиция развития», в которую вошли пять депутатов. Несмотря на то, что региональной власти в 2018-м удалось сохранить контроль над городской думой даже в условиях отсутствия большинства, теперь она определенно заинтересована в изменении конфигурации политических сил в новом созыве гордумы.

Следование федеральному тренду – увеличение числа депутатов, избираемых по одномандатным округам, - принято считать преимуществом кандидатов «Единой России» (в силу возможности партии вести ресурсоемкие кампании). В феврале были внесены поправки в Устав Великого Новгорода, которые изменили соотношение количества депутатов-одномандатников и партийных представителей. Ранее это соотношение составляло 15/15, теперь 20 депутатов будут избираться по мажоритарной системе, а 10 - по пропорциональной. При этом в Великом Новгороде избирательная система остается смешанной (пропорционально-мажоритарной), а некоторые города в этом году полностью перешли на мажоритарною систему.

Изменения в избирательной системе не являются определяющим фактором ожидаемого успеха «Единой России» на новгородских выборах. Ключевым элементом предвыборной кампании «Единой России» в Великом Новгороде становится проект «Мой Новгород» (на сайте мой-новгород.рф).

По инициативе губернатора Новгородской области Андрея Никитина победители праймериз «Единой России» по выборам в гордуму создали специальный сайт, который стал «точкой сборки» предложений жителей Великого Новгорода по развитию города. Самые популярные и востребованные идеи интегрированы в программу местного отделения «Единой России».

Проект был запущен в начале июня. За месяц поступило более 250 идей и около 40 тысяч голосов за них. В связи с популярностью проекта было принято решение о продлении голосования до 20 июля.

Функциональность проекта для кандидатов «Единой России» заключается в том, что платформа не только дает представление об основных запросах жителей Великого Новгорода (среди основных - благоустройство, строительство и модернизация объектов), но и позволяет отследить наиболее проблемные зоны в конкретном округе. Так, в 20-м округе было принято большое количество предложений по совершенствованию коммунальной безопасности (лидером стала просьба от жильцов дома 19 по улице Обороны о замене системы холодного водоснабжения). В 13-м округе просьбы жителей связаны с улучшением освещения, а точнее - с созданием освещения в районе дома 40 на улице Зелинского. С учетом этих пожеланий кандидаты «Единой России» и будут выстраивать свои избирательные кампании.

В определенном смысле проект «Мой Новгород» - аналог инструментов участия, которые внедряются Андреем Никитиным с 2018 года с целью повысить эффективность управления на всей территории региона. Привлечение новгородцев к участию в управлении стало отличительной чертой управленческого стиля Никитина. К 2022 году отдельные механизмы стимулирования участия были преобразованы в единую программу инициативного бюджетирования, объединяющую пять проектов.

#Аналитика