📊Дмитрий Артюхов: форматы обратной связи, инфраструктурное развитие Ямала, социальные приоритеты

↘️ Навигация по докладу:

— Ямал: стратегия новой коммуникации и базовые тренды развития
▪️часть 1
▪️часть 2

— Связность региона: перспективные инфраструктурные проекты
▪️часть 1
▪️часть 2

— Большой социальный контракт: взаимодействие с крупными корпорациями
▪️часть 1
▪️часть 2

— Социальная сфера: прирост населения как «интегрированный показатель»
▪️часть 1
▪️часть 2

— Логика интеграции: поддержка участников СВО и работа с новыми регионами
▪️часть 1
▪️часть 2

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 10-16 июля 2023 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 39,29) С.Собянин
🔺2. (3; 35,75) А.Никитин
🔻3. (2; 35,57) Р.Кадыров
➖4. (4; 31,61) Д.Артюхов
➖5. (5; 29,88) А.Текслер
➖6. (6; 26,50) А.Моор
➖7. (7; 26,20) Д.Азаров
🔺8. (10; 23,24) А.Беглов
🔻9. (8; 22,69) А.Дрозденко
🔺10. (15; 21,76) В.Гладков

📉Антилидеры

🔺75. (78; 3,56) А.Алиханов
➖76. (76; 3,16) В.Солодов
🔻77. (59; 2,94) К.Коков
🔻78. (69; 2,85) И.Артамонов
🔻79. (77; 2,68) В.Мазур
🔻80. (71; 2,45) Л.Пасечник
🔺81. (82; 2,20) В.Сальдо
🔻82. (75; 2,14) В.Голубев
🔻83. (81; 2,07) С.Цивилев
🔺84. (85; 0,79) С.Воскресенский
🔻85. (43; 0,00) О.Хорохордин
➖86. (86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов – И.Кобзев (94).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (241 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (135 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – В.Гладков (27 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг

Пименов: воронежский вице-губернатор по внутренней политике Сергей Соколов может уйти в Москву на повышение

Заместитель губернатора Воронежской области Сергей Соколов может покинуть пост в преддверии выборов. Об этом пишет «Абирег», называя последним рабочим днем Соколова 24 июля или 2 августа. Есть информация, что Сергей Соколов будет работать в Общероссийском народном фронте в Москве.

Пименов Денис, руководитель агентства бизнес-консалтинга «Консул», кандидат технических наук:

➖ В течение последних четырех-пяти лет такая информация появляется с завидным постоянством. Называют конкретные даты, сроки ухода. Особенно часто это происходит перед выборами. Однако в этом году предвыборная кампания не ведется так активно, как раньше, все идет в штатном режиме, глобального вмешательства в процесс не требуется.

Была информация, что Сергей Соколов может пойти на пост заместителя руководителя Общероссийского народного фронта в Москву. Для него это будет серьезное повышение. Поэтому, если говорить в контексте повышения, теоретически оно возможно, потому что он надежный и хороший руководитель, к которому глобальных претензий, в том числе в период выборов, не было, кроме вопросов со стороны оппозиции. Если же рассматривать информацию, что его хотят убрать и он уйдет в никуда, то это просто вброс. У нас есть ряд относительно оппозиционных каналов, которые пытаются набрать политические очки, а в городе сейчас не так много информационных поводов. Чтобы собирать трафик и получать одобрение, могут вот так изобретать поводы, привлекая внимание, поскольку других поводов сейчас просто нет.

Если Сергей Соколов действительно уйдет, регион потеряет хорошего руководителя. Он давно работает в правительстве, имеет авторитет. А так как он отвечал за избирательные кампании, то можно отметить, что претензий не было, регион всегда находился в зеленой зоне, Соколов блестяще выполнял свои должностные и даже просто человеческие обязанности – с главами районов, с руководителями департаментов у него достаточно хорошие рабочие отношения.

#Мнение

Кобзев против корпораций: как развивается межэлитный конфликт в Иркутской области на фоне региональных выборов

🔺Аналитика АПЭК

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев отчитался недавно в Кремле перед президентом. Эта знаковая встреча во время напряженной избирательной кампании в региональный парламент - конечно, сигнал о поддержке Владимиром Путиным главы региона. Однако у Кремля, вероятно, при организации этой встречи были и другие мотивы. Например, беспокойство федеральной власти развитием событий и отношениями власти и крупного бизнеса в Иркутской области.

О том, что губернатора ждет отчет в Москве, иркутские Telegram-каналы сообщили задолго до события. А саму встречу эксперты спрогнозировали как разговор о неочевидной и серьезной проблеме, вышедшей на федеральный уровень. В пристальном внимании Кремля к Кобзеву был заинтересован крупный бизнес, который вполне мог подготовить негативный контекст восприятия политики губернатора в федеральных структурах власти.

Причиной атаки на Кобзева могли стать неожиданные итоги региональных праймериз «Единой России», которые завершились большим количеством обиженных кандидатов. О назревающем межэлитном конфликте в Приангарье ранее сообщал политолог Илья Гращенков. По его оценке, руководство региона и лично губернатор Игорь Кобзев решили ослабить влияние федеральных промышленных групп в региональном парламенте. В Иркутской области работают сразу несколько крупных корпораций («Русал», «Ростех», En+, «Полюс» и другие) - и все они традиционно имеют своих представителей. В 2023-м представители бизнеса тоже присутствуют на выборах в Заксобрание, но в гораздо меньшем количестве, чем ожидалось. Это следствие кадровых и политических приоритетов губернатора.

Корпорациям выбор Кобзева ожидаемо не понравился. Несмотря на небольшие уступки с проходом на праймериз некоторых их представителей, итоги процедуры руководителей бизнеса в целом не устроили.

Инсайдеры прогнозируют возникновение напряжения между губернатором и крупными корпорациями. И оценивают политику власти, направленную на сдерживание присутствия корпораций, как недальновидную, хотя и признают ситуативное усиление контроля губернатора над кампанией и региональным парламентом.

Угроза очевидна: регион может перестать быть привлекательным для инвестиций. Непростые отношения Кобзева с бизнес-элитами могут лишь ухудшиться.

По оценкам инсайдеров, своими депутатскими «квотами» более всего недовольны «Русал» и «Ростех». Руководство «Русала» в принципе заинтересовано в лояльном депутатском корпусе. А для «Ростеха» регион принципиально важен: он «родной», опорный для его руководителя (Сергей Чемезов уроженец города Черемхово Иркутской области). Приангарье «Ростех» традиционно стремится контролировать больше, чем другие свои регионы. Именно недовольство «Ростеха» может отразиться на будущем Кобзева.

Вряд ли смирится с возникшей ситуацией и влиятельный клан энергетиков, холдинг En+ (контролирует крупнейшую сеть гидроэлектростанций в Сибири). Еще ранее корпорация показывала активную заинтересованность в большом депутатском пуле для лоббирования закона о переходе на дифференцированный тариф на электроэнергию, который отказываются ввести власти, несмотря на давление (он невыгоден населению). Многие эксперты в данном случае позитивно оценили смелость губернатора, который настоял на исключении из проходной части списка лоббистов тарифа.
При этом ряд Telegram-каналов сообщил, что энергетики уже выражали недовольство по поводу нелояльного им губернатора федеральным патронам.

Уменьшение инвестиций крупных корпораций в региональную экономику инсайдеры считают «меньшим злом» для губернатора. Худшим сценарием может быть системно организованная атака нескольких федеральных групп влияния. Кобзев, до недавнего времени державший удар, может оказаться под ударом намного более мощным.

#Аналитика

Нетипичный «паровоз»: почему Котюков возглавил список ЕР на выборах в горсовет Красноярска

📍Котюков в роли «паровоза»

Врио губернатора Красноярского края Михаил Котюков возглавил список кандидатов от «Единой России» на выборах в горсовет. В первую пятерку также вошли депутат Госдумы Юрий Швыткин, мэр Красноярска Владислав Логинов, спикер городского парламента Наталия Фирюлина и депутат Заксобрания края Елена Пензина.

«Сегодня мы идем единой командой на выборы. В избирательном списке кандидатов – имена людей, которые отвечают моим представлениям об эффективной власти. Вместе нам предстоит решать стоящие перед краем и Красноярском задачи», – цитирует Котюкова пресс-служба партии.

Председатель горсовета Наталия Фирюлина отметила, что глава региона впервые в истории парламента возглавляет предвыборный список. По ее мнению, это решение подчеркивает особую важность столицы края и муниципальной власти.

Списки, помимо ЕР, уже предоставили ЛДПР и КПРФ. Либерал-демократов поведет на выборы лидер партии Леонид Слуцкий, недавно вернувшийся из тюрьмы и вступивший в ЛДПР Виктор Бут, глава фракции партии в краевом Заксобрании Александр Глисков и депутат Госдумы Сергей Каргинов. В списке КПРФ нет действующих депутатов. По словам первого секретаря краевого комитета КПРФ и вице-спикера Заксобрания Андрея Новака, преимуществами выдвинутых партией кандидатов являются молодость и готовность к серьезной работе.

На выборах в горсовет в 2018 году победу по спискам одержала ЛДПР с результатом 28,12% голосов избирателей. На втором месте была «Единая Россия» (25,71% голосов), на третьем – КПРФ (16%), на четвертом – СРЗП (9,05%), на пятом – «Зеленые» (6,63%). По одномандатным округам ЕР получила 17 мандатов, ЛДПР – 10, КПРФ – четыре, СРЗП – два, один мандат у «Зеленых» и один у самовыдвиженца.

Напомним, Михаил Котюков параллельно выдвигается на пост главы Красноярского края. В апреле 2023 года он сменил Александра Усса, который перешел в Совет Федерации. В выборах планируют принять участие депутат Заксобрания Александр Глисков (ЛДПР), вице-спикер парламента региона Андрей Новак (КПРФ), трое депутатов Заксобрания: Максим Маркерт (СРЗП), Денис Терехов («Новые люди»), Ирина Иванова («Зеленые»), а также бывший региональный депутат Иван Серебряков («Родина»).

📍Причины нестандартного решения

Политолог Юрий Москвич видит две причины решения Котюкова возглавить городской список. Первая: Котюкову нужна убедительная победа на выборах губернатора, а активная работа в столице региона сможет принести большое число голосов.

Вторая причина – отношения с Логиновым. Это уже второй мэр, который избирается не напрямую. По словам эксперта, он неярок политически и публично, уже обсуждается, сохранит ли он пост после выборов. Поэтому на помощь и пришел Котюков. Его участие, считает Москвич, может повысить результат ЕР на выборах в горсовет.

«Думаю, ЕР согласилась сделать такой шаг, чтобы получить возможность впервые за последние несколько выборов получить в горсовете большинство мест. В результате выборов 10 и пять лет назад в Красноярске сложилась уникальная для России ситуация, когда большинство депутатов горсовета не принадлежат правящей партии. Думаю, у ЕР есть настроение переиграть эту ситуацию и добиться большинства голосов. Сделать это сложно, пока я оцениваю шансы 50 на 50».

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский считает решение Котюкова неудачным. По его мнению, может, «Единой России» и удастся подтянуть позиции за счет рейтинга Котюкова, но статус самого врио губернатора таким образом обесценивается.

«Избиратель осознает, что врио главы не будет ни депутатом, ни председателем горсовета – он ведет губернаторскую кампанию. И это выливается в непонимание, зачем ему это нужно, а внятного объяснения не дается. Поэтому воспринимается это как странное телодвижение назначенного губернатора».

При этом он убежден, что единороссы в любом случае возьмут большинство в городском парламенте. Но произойдет это потому, что у партии в целом по России сейчас высокий рейтинг благодаря СВО и выросшей поддержке власти.

#Сюжеты

Нечаев: Соколов уйдет с поста, потому что является представителем внутренней оппозиции губернатору Гусеву

Заместитель губернатора Воронежской области Сергей Соколов может покинуть пост в преддверии выборов. Этот инсайд сообщил я в своем Telegram-канале, затем его подтвердили мои коллеги, которые стали уточнять некоторые детали. На сегодняшний день известно, что есть принципиальная позиция губернатора Александра Гусева по решению кадрового вопроса с Сергеем Соколовым. Глава региона, как человек политкорректный и заточенный на социально-экономическое развитие региона, не будет уточнять, почему Соколов не может работать, и я думаю, что он не будет давать никаких комментариев. По моей информации, решение принято, вопрос сейчас только в том, когда он конкретно уйдет: либо после 24 июля, либо отгуляет отпуск, а потом все равно уйдет.

Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук:

➖ В Воронежской области демократическая традиция – очень сильная конкурентная политическая борьба. Соколов является представителем внутренней оппозиции губернатору Гусеву и ориентирован на другие центры влияния, что противоречило его деятельности в правительстве региона. Поэтому думаю, что никакой задней скорости включать не будут, глава региона определился в этом вопросе.

По моим сведениям, вице-губернатор Сергей Соколов, к работе которого эксперты предъявляют много претензий с точки зрения качества и эффективности, получал несколько предложений о переходе на другую работу. Сейчас уже третье. Примерно полтора года назад ему предлагали перейти в Росмолодежь на должность заместителя руководителя. Фактически Соколову предлагали должность заместителя федерального министра, но либо он не принял предложение, либо это предложение отозвали. Думаю, сегодняшнее предложение Соколов примет, потому что альтернатив уже нет.

Под вице-губернатором по внутренней политике сейчас находится ряд управлений и департаментов, ключевое – Управление региональной политики, там тоже остается вакантной должность руководителя. Согласно моей инсайдерской информации, эти две должности будут занимать другие люди. И важны не столько персоналии, сколько модели кадрового решения. Высока вероятность, что вице-губернатор по внутренней политике станет перспективный специалист, который активно взаимодействует с аппаратом полпредства ЦФО, либо сотрудник этого полпредства. Думаю, появится новый человек, не местный, который должен будет заново выстроить работу по вопросам внутренней политики, потому что после Соколова остается выжженное поле гражданских инициатив, на котором функционируют симулякры.

Руководить Управлением региональной политики будет местный специалист, но не связанный с правительством области. Он будет приглашен не из системы правительства региона. В данном случае это оптимальное кадровое решение, позволяющее заново выращивать новые институты, которые помогут отделениям парламентских политических партий, НКО, медиапроектам. Поэтому здесь предстоит еще очень много работы. Губернатор Александр Гусев прекрасно понимает, что из себя представляет выжженное поле внутренней политики, поэтому постарается пригласить политический тип, который я называю «садовники»: они будут заново выращивать институты, обрабатывать почву, чтобы на ней росло что-то конструктивное.

#Аналитика

Гусев сменит куратора внутренней политики перед выборами? Почему предрекают отставку Соколова

📍Проводы в Москву

О скорой отставке заместителя губернатора Воронежской области Сергея Соколова сообщили ряд Telegram-каналов и СМИ. Издание «Абирег» со ссылкой на источники в правительстве региона пишет, что последним рабочим днем Соколова станет 24 июля или 2 августа.

По данным инсайдеров, Соколов якобы переедет в Москву, а его новым местом работы станет Общероссийский народный фронт.

Соколов, будучи вице-губернатором по внутренней политике, курировал избирательные кампании в регионе, а сейчас в разгаре губернаторская гонка – действующий глава региона Александр Гусев баллотируется на второй срок.

Сергей Соколов работает в правительстве Воронежской области с 2009 года. С 2003 по 2009 год проходил службу в Управлении ФСБ России по Воронежской области. В региональном правительстве начал с должности заместителя руководителя управления экспертной и контрольной работы, в 2012 году возглавил управление региональной политики, в 2018-м был назначен заместителем губернатора.

Примечательно, что на фоне информации о возможной отставке Соколова в Telegram-каналах появились неожиданные предположения о дальнейшей карьере губернатора Александра Гусева. «Глобус Воронежской области» публикует рассуждения неназванного федерального эксперта, который считает, что на место вице-губернатора Сергея Соколова якобы будет назначен руководитель, который в следующем году сменит Александра Гусева на посту губернатора.

«Гусев прекрасно понимает свои политические перспективы. И не напрягается, согласившись с отведенной ему ролью. Роль эта предусматривает проведение президентской кампании и последующий уход с поста: либо по состоянию здоровья, либо на спокойную должность в федеральное министерство или ведомство. Конкретика появится, думаю, ближе к весне», – цитирует канал своего собеседника.

Отметим, что ранее эксперты РК выражали уверенность в том, что Гусев без особых проблем сможет переизбраться на второй срок, хотя результаты его первой пятилетки нельзя назвать блестящими. Уверенности Гусеву прибавляет тот факт, что оппозиционные партии не стали выдвигать сильных кандидатов на губернаторские выборы. Среди соперников Гусева заместитель председателя комитета Воронежской областной думы по культуре Павел Большов (ЛДПР), первый секретарь обкома КПРФ и глава фракции коммунистов в облдуме Андрей Рогатнев, руководитель реготделения «Родины» Игорь Борисов и волонтер, председатель совета воронежского отделения «Молодежь «Справедливой России» Ярослав Тарасов.

📍Повышение или конфликт в команде?

Руководитель агентства бизнес-консалтинга «Консул» Денис Пименов не видит рисков для выборной кампании в регионе в случае отставки политического вице-губернатора, поскольку все идет в штатном режиме и глобального вмешательства в процесс не требуется.

«Была информация, что Сергей Соколов может пойти на пост заместителя руководителя Общероссийского народного фронта в Москву. Для него это будет серьезное повышение. Поэтому, если говорить в контексте повышения, теоретически оно возможно, потому что он надежный и хороший руководитель, к которому глобальных претензий, в том числе в период выборов, не было, кроме вопросов со стороны оппозиции».

Между тем, по сведениям профессора кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова Дмитрия Нечаева, решение кадрового вопроса с Соколовым – это принципиальная позиция губернатора Александра Гусева.

«Соколов является представителем внутренней оппозиции губернатору Гусеву и ориентирован на другие центры влияния, что противоречило его деятельности в правительстве региона. Поэтому думаю, что никакой задней скорости включать не будут, глава региона определился в этом вопросе».

Он ожидает, что новым вице-губернатором по внутренней политике станет специалист, который активно взаимодействует с аппаратом полпредства ЦФО, либо сотрудник этого полпредства. «Думаю, появится новый человек, не местный, который должен будет заново выстроить работу по вопросам внутренней политики».

#Сюжеты

Еловский: решение Котюкова возглавить список ЕР на выборах в горсовет Красноярска – неудачный ход

Список «Единой России» на выборах в горсовет Красноярска возглавит врио главы края Михаил Котюков. В пятерку также вошли мэр города Владислав Логинов и по одному депутату из горсовета, Заксобрания и Госдумы.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

➖ Вряд ли между врио губернатора Красноярского края Михаилом Котюковым и мэром Красноярска Владиславом Логиновым мог возникнуть серьезный конфликт за такое короткое время. Но то, что Котюков возглавил список ЕР на выборы в горсовет, – нетипичная история.

С одной стороны, здесь прослеживается желание подтянуть позиции «Единой России» за счет рейтинга врио губернатора. Да, Котюков не так давно назначен врио и собственный рейтинг у него пока не так высок, но в России традиционно есть рейтинг не человека, а должности. Сама должность губернатора добавляет рейтингу человека, который ее занимает, 15–20% пунктов. Видимо, здесь делается расчет на то, что, возглавив список, Котюков передаст партии рейтинг должности.

С другой стороны, это решение, на мой взгляд, девальвирует статус самого Котюкова. Избиратель осознает, что врио главы не будет ни депутатом, ни председателем горсовета, он ведет губернаторскую кампанию. И это выливается в непонимание, зачем ему это нужно, внятного объяснения не дается. Поэтому воспринимается это как странное телодвижение назначенного губернатора. Считаю, что это неудачный ход.

Позиции ЕР на выборах в горсовет Красноярска в этом году сильнее, чем на выборах в 2018-м, потому что в целом по стране у партии более высокий рейтинг благодаря СВО, выросшей поддержке власти и достаточно жестким мерам, которые принимаются по отношению к несистемной оппозиции. Единороссы скорее всего, возьмут большинство, не вижу причин, почему это не может произойти.

#Мнение

Своевременное повышение зарплат бюджетников в регионах: предложения Текслера на комиссии Госсовета

📍Все надо делать вовремя

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер провел заседание комиссии Госсовета по экономике, которую он возглавляет. В этот раз на совещании обсуждалось выделение дополнительных средств регионам для исполнения поручения президента России Владимира Путина о повышении зарплат некоторым категориям бюджетников. 30 регионам в бюджете не хватает средств на выполнение задачи – они заявили о нехватке порядка 32 млрд рублей.

Министр труда Антон Котяков среди аутсайдеров по выполнению указа назвал Забайкальский край, Мурманскую область, Ненецкий автономный округ и Республику Коми, передает информагентство «Первое областное».

«У 20 регионов есть риски невыполнения указа по повышению зарплат педагогам детских садов, у 20 регионов – педагогам дополнительного образования, у 13 регионов – педагогам вузов, у 42 – научным работникам, у 12 регионов – врачам», – сообщил Котяков.

В 2022 году помощь по инициативе комиссии Госсовета была выделена 14 регионам в общей сумме 100 млрд рублей, но работники получили средства только в конце года. Текслер призывает руководство субъектов РФ формировать заявки на получение дополнительного финансирования вовремя, так как доходы бюджетников должны расти постепенно в течение года.

«Кроме того, необходимо провести дополнительный анализ и уточнение прогноза средней начисленной зарплаты в экономике на 2023 год с учетом изменения как базы 2022 года, так и прогнозных темпов ее роста на этот год для уточнения дополнительной потребности регионов на повышение оплаты труда «указных» категорий. Бюджеты на 2022 год формировались, исходя из одного темпа роста. По факту эти темпы выше», – подчеркнул Текслер.

Отдельно губернатор обратил внимание на то, что важно провести анализ всей тарифной сетки оплаты труда в связи с поручением президента об опережающей индексации МРОТ.

По итогам заседания комиссии было решено подключить Минфин РФ и Минтруд РФ к работе по достижению целевых показателей в тех регионах, где есть проблемы. Результатом должно стать достижение всех индикативов по итогам девяти месяцев.

📍Бюджетники одобрят

Завкафедрой политических наук и международных отношений ЧелГУ Василий Зорин считает, что предложение Текслера по раннему формированию заявок на получение дополнительной помощи регионам поддержат главы других субъектов РФ. По его мнению, в контексте приближающихся президентских выборов соблюдение прав и интересов всех категорий граждан, а тем более бюджетников, – это сверхактуальная задача.

«Я бы сделал акцент еще на одном моменте. Губернатор Челябинской области далеко не первый раз использует площадку Госсовета для того, чтобы выступать в роли голоса регионов России. Он в этой роли чувствует себя уверенно и комфортно, все чаще берет на себя ответственность не только за дела и процессы в вверенном ему регионе, но и за вопросы федерального уровня. Так что и в данном случае нет ничего необычного или неожиданного», – добавляет Зорин.

Профессор МГУ им. Ломоносова Ольга Кузнецова рассказывает, что проблема «придерживания» денежных средств и их выплаты в конце года зачастую в виде премий действительно есть. И инициативу по выплатам в течение года бюджетники оценят. Особенно это актуально с учетом инфляции.

«То, что деньги выплачиваются в конце года, отчасти связано с динамикой поступления налогов. В каких-то случаях это может быть связано с подстраховкой, когда на самые необходимые нужды средства выделяют всегда, а на дополнительные – как получится, поэтому выплаты могут оттягивать до конца года, когда уже становится понятно, как складывается бюджет. Ясно, что это не совсем хорошо для людей», – подмечает эксперт.

#Сюжеты

Москвич: участие Котюкова в списке ЕР на выборах в красноярское горсобрание выгодно и самому врио, и партии

➖ Сложилась очень необычная конфигурация лидеров списка в истории выборов в горсовет Красноярска, можно сказать, такое впервые в истории региона. Традиционно тройку лидеров возглавлял действующий глава Красноярска, а тут вдруг появляется врио губернатора. Это вызвало волну обсуждений и споров.

Мое мнение состоит в том, что это связано с двумя моментами. Первый. Врио губернатора Михаилу Котюкову нужна очень убедительная победа на губернаторских выборах. Активное погружение в тематику ведущего города края может принести Котюкову большое количество голосов избирателей. Он красноярец, хорошо знает жизнь города, учился здесь, успешно работал в администрации края. В этом смысле, думаю, он обращается к тому, что хорошо известно, и надеется получить заметный процент голосов. Его вряд ли удовлетворит результат 55–60%, его избирательный штаб настроен на гораздо более существенный показатель – может быть, 70–75%. Для получения такого результата и принимаются эти экстраординарные меры: это и возглавление списка, и очень частые поездки в города и районы Красноярского края. Котюков хочет стать своим, а также хочет стать новой надеждой Красноярского края.

Второй момент – это отношения с ныне действующим мэром Красноярска. Владислав Логинов – это уже второй мэр, который не избирался населением города, а назначался комиссией горсовета и администрацией края. Он неярок политически и публично, и уже идут обсуждения того, сохранит ли он вообще свой пост после выборов в горсовет Красноярска и губернаторских выборов. В этом смысле на помощь «Единой России» приходит Котюков со всем своим избирательным штабом.

Я думаю, что участие Котюкова может повысить результат ЕР на выборах в горсовет. Стиль врио губернатора – очень плотный контакт с массой избирателей и установка чиновникам: не ждите, когда к вам придут люди с жалобами, а идите к ним сами. Это очень положительно воспринимается населением, в том числе в Красноярске.

Думаю, ЕР согласилась сделать такой шаг, чтобы получить возможность впервые за последние несколько выборов получить в горсовете большинство мест. В результате выборов 10 и пять лет назад в Красноярске сложилась уникальная для России ситуация, когда большинство депутатов горсовета не принадлежат правящей партии. Думаю, у ЕР есть настроение переиграть эту ситуацию и добиться большинства голосов. Сделать это сложно, пока я оцениваю шансы 50 на 50.

Москвич Юрий, политолог.

#Аналитика

«Единая Россия»: реализация народной программы и социальные приоритеты. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ Дальнейшая реализация Народной программы, с которой «Единая Россия» одержала победу на думских выборах 2021 года, остается серьезным стимулом для подготовки законодательных инициатив партии. Среди важных направлений такой работы – ускорение темпов газификации, защита прав владельцев гаражей, преодоление кадровых проблем в социально значимых бюджетных учреждениях, инфраструктурное развитие регионов.

2⃣ Еще в ходе заседания Федерального штаба по газификации в июне 2023 года секретарь Генсовета «Единой России» Андрей Турчак заявил о необходимости устранения законодательных пробелов в этой сфере. Например, он призвал предусмотреть возможность выдачи технических условий на подключение к строящимся сетям газораспределения, а не только на уже сданные объекты, как это предполагают действующие нормы. В середине июля Госдума приняла законопроект, предоставляющий преимущественное право на покупку объектов газоснабжения газораспределительным организациям, если такие объекты находятся у них на праве аренды или в безвозмездном срочном пользования. Инициативы в сфере социальной газификации были выдвинуты еще в августе 2020 года на совещании, прошедшем под председательством главы партии Дмитрия Медведева. По состоянию на середину 2023 года было принято 925 тыс. заявок на догазификацию и заключено более 868 тыс. договоров, для более чем 582 тыс. домовладений соответствующие сети были доведены до границ участка.

3⃣ Госдума одобрила закон о гаражных объединениях, ранее внесенный Андреем Турчаком и главой комитета по законодательству Павлом Крашенинниковым. В этом документе закреплены положения о доле каждого собственника гаража или машиноместа в праве собственности на общее имущество, устанавливается перечень такого имущества и основы его использования, что должно способствовать более эффективной реализации механизма «гаражной амнистии». Учитывая, что в стране действует более 30 тыс. подобных объединений, эта инициатива позволит устранить поводы для локальных всплесков социального протеста в городах в связи с конфликтами, связанными с защитой прав владельцев гаражей.

4⃣ «Единой Россией» ранее был внесен законопроект о дополнительных возможностях по трудоустройству студентов вузов и средних профессиональных образовательных учреждений. Этот документ дает право учащимся последних курсов педагогических колледжей и техникумов работать воспитателями в дошкольных учреждениях. Инициатива позволит студентам трудоустраиваться в вузы или научные организации на позиции учебно-вспомогательного персонала. Таким образом, партия создает возможности для преодоления кадрового дефицита в социальных учреждениях и исследовательских центрах.

5⃣ В соответствии с Народной программой партия считает приоритетом при ежегодном обсуждении проектов федерального бюджета работу по расширению финансирования социальных инициатив и инфраструктурных проектов в регионах. Как отметил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам, член фракции «Единая Россия» Андрей Макаров, подводя итоги исполнения федерального бюджета в 2022 году, за этот период в регионах было построено 252 школы и отремонтировано 1663, по итогам инициированного парламентским большинством обращения в правительство было увеличено финансирование на закупки школьных автобусов (была приобретена 4171 единица таких транспортных средств), 57 млрд рублей было выделено на бесплатное горячее питание в школах. В сфере здравоохранения - только в 2022 году было построено 270 больниц и поликлиник, более 700 ФАПов, капитально отремонтировано более 1,3 тыс. медучреждений. Кроме того, около 192,7 тыс. человек было расселено из ветхого и аварийного жилья. Можно ожидать, что партия будет добиваться сохранения и расширения финансирования социальных программ и при обсуждении проекта федерального бюджета на 2024 год в ходе осенней сессии парламента.

#ПолитологОрлов

Зорин: на площадке Госсовета Текслер выступает в роли голоса регионов России

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер провел заседание комиссии Госсовета по экономике. Оно было посвящено повышению зарплат некоторым категориям бюджетников. У ряда регионов в бюджете не хватает денег на это. Текслер предложил губернаторам этих территорий не дожидаться конца года для привлечения дополнительных средств из федерального бюджета. В 2022 году регионам, которым не хватало денег на повышение зарплат бюджетникам, выделили 100 млрд рублей, средства работники получили только в конце года. Текслер призвал регионы вовремя сформировать заявки на получение дополнительного финансирования. По словам губернатора, доходы специалистов должны расти планомерно в течение всего года, сообщает «Обл-ТВ».

Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:

➖ Права и интересы всех категорий граждан, а уж тем более бюджетников, к которым относятся педагоги, соцработники, медики, не должны страдать в зависимости от особенностей функционирования государственного аппарата и нормативных факторов. Если есть возможность принять меры для избежания, скажем так, недовольства со стороны этих граждан, то это надо делать. Совершенно очевидно, что это сверхактуальная задача в контексте приближения больших федеральных выборов в 2024 году. В этом смысле власть просто обязана максимально аккуратно и внимательно подходить к рискам обострения социального недовольства и конфликтов. Поэтому я думаю, что предложение губернатора Челябинской области Алексея Текслера раньше формировать заявки на получение дополнительного финансирования должно быть поддержано другими главами регионов и вообще всеми, кто вовлечен в процесс.

Я бы сделал акцент еще на одном моменте. Губернатор Челябинской области далеко не первый раз использует площадку Госсовета для того, чтобы выступать в роли голоса регионов России. То есть инициативы, идущие с регионального уровня на федеральный, озвучиваются именно Текслером, он в этой роли чувствует себя уверенно и комфортно, все чаще берет на себя ответственность не только за дела и процессы в вверенном ему регионе, но и за вопросы федерального уровня. Так что и в данном случае нет ничего необычного или неожиданного.

Относительно того, как это будет реализовано. Площадка Госсовета – это не то место, где озвучиваются популистские инициативы, не подкрепленные реальным финансированием, реальными возможностями. Сам по себе факт, что данная идея была высказана в таком контексте, говорит о том, что есть перспективы реализации.

#Мнение

Реутов: в условиях СВО Гладкову крайне важна не только компетентность кадров, но и лояльность, наличие доверия

➖О предстоящих кадровых изменениях в правительстве Белгородской области Вячеслав Гладков заявил во время прямой линии в социальных сетях 5 июля. Причем тогда было анонсировано лишь одно из них – учреждение должности заместителя губернатора по взаимодействию с силовыми структурами с конкретной персоналией – Дмитрием Прокоповым, который должен заместить эту должность с определенным временным лагом. Все остальные перемены, как структурные, так и персональные, выглядели более или менее неожиданно. Менее – в отношении ухода на пенсию вице-губернатора по финансам Владимира Боровика – фактически последнего представителя старой региональной элиты высшего уровня из команды Евгения Савченко, поскольку его замена на Наталью Шаролапову, уже давно находящуюся в статусе врио министра финансов, была лишь вопросом времени.

В нынешних условиях, когда регион очень зависит от федеральных финансовых вливаний, в том числе на цели, связанные с СВО, губернатору крайне важна, вероятно, не только компетентность лица, отвечающего за финансы, но и его личная лояльность, наличие доверия. Большинство остальных персональных и структурных трансформаций были менее ожидаемы, но также определялись, по всей видимости, логикой обновления элиты, тем более что последовали вслед за недавней отставкой вице-губернатора по ЖКХ Константина Полежаева и снятием депутатских полномочий Валерия Сергачева, Ольги Павловой и Елены Бондаренко.

Наиболее заметным персональным кадровым решением является уход Евгения Мирошникова с должности министра цифрового развития – первого заместителя губернатора с одновременным переходом статуса первого заместителя губернатора к министру экономического развития и промышленности. Что касается ухода Мирошникова, то он не был окрашен скандальностью, как в случае с Полежаевым, что не исключает каких-либо подводных камней. Но, в принципе, это было, вероятно, самостоятельное решение Мирошникова, пожелавшего уйти на более предсказуемую профессиональную траекторию в коммерческий сектор. Нужно также помнить, что первым заместителем губернатора он был назначен именно Вячеславом Гладковым. Придание же статуса первого заместителя губернатора Дмитрию Гладскому, по всей вероятности, связано с торможением экономического развития региона и со стремлением повысить ответственность профильного вице-губернатора за достижение целей по приросту ВРП в два раза к 2030 году и за улучшение регионального инвестиционного климата. Причем далеко не факт, что Гладский докажет свое соответствие новому статусу и сохранит позиции в региональной властной системе. В настоящее время он получает достаточно большой объем критики за отсутствие четкого видения перспектив и плана экономического развития региона, неумение выстроить взаимодействие с бизнес-сообществом.

Наделение министра по делам молодежи Татьяны Киреевой также статусом заместителя губернатора – это, с одной стороны, поощрение по итогам развития волонтерских практик молодежи в контексте СВО, в том числе работы с жителями Шебекинского городского округа, с другой – содержательный рост функционала молодежного министерства – снижение оттока молодежи из региона. Статусом вице-губернатора наделен и министр образования Милехин – это его отсроченный бонус за согласие работать в команде губернатора в столь непростое время, но также и аванс, поскольку социальная сфера региона становится все более проблемной – хотя бы в силу значительного ущерба, наносимого социальным объектам, а также неопределенности формата обучения дошкольников и школьников приграничных территорий и областного центра в новом учебном году. Сохраняется интрига с вице-губернатором по ЖКХ, которым должен стать чиновник извне.

Реутов Евгений, доцент кафедры социальных технологий и государственной службы Белгородского государственного университета, кандидат социологических наук.

#Аналитика

Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) @politolog_Orlov Дмитрий Орлов - о вероятных региональных акцентах в повестке президентской кампании Владимира Путина.

1. Прогноз АПЭК: в президентской кампании-2024 помимо тем региональной повестки, на которых было акцентировано внимание в ходе аналогичных выборов-2018 (промышленное развитие, экология, расширение социальной инфраструктуры, молодежная политика), дополнительную актуальность приобретут:
1) поддержка научно-образовательных центров, 2) демографическая политика, 3) газификация, 4) развитие сельских территорий, 5) развитие туристического потенциала регионов, в том числе в контексте стимулирования экономики малых городов. В этом смысле показательно совещание по поддержке туристической отрасли в Дербенте в июне или внимание к теме догазификации, например, на встрече президента с главой Иркутской области Игорем Кобзевым в июле. Вероятно, уже в конце лета 2023 года дополнительно активизируются мероприятия по контролю за реализацией ключевых федеральных проектов по этим направлениям - в том числе под контролем «Единой России», которая может проводить общественный мониторинг ситуации в регионах совместно с федеральными ведомствами.
2.В рамках внимания к индустриальным регионам, безусловно, вырастет публичный интерес Кремля к ведущим центрам ВПК. Для аналогии: вспомним посещение президентом Татарстана, Башкирии и Свердловской области в предвыборный период 2018 года. Однако во второй половине 2023 – начале 2024 годов также может усилиться внимание главы государства к ключевым центрам автопрома (и в ходе кампании-2018 Владимир Путин посещал Нижегородскую и Самарскую области), а также судостроения – здесь может быть обозначен дополнительный интерес как к регионам СЗФО (например, Ленинградской области), так и ДФО (Приморский край).
3. Концепт президента о переходе к «экономике высоких зарплат» и стимулированию внутреннего спроса, высказанный в ходе ПМЭФ-2023, получил развитие во время июльской встречи главы государства с Михаилом Мишустиным. В рамках региональной повестки – вероятно, в конце лета 2023 года, возрастет значение мероприятий властей субъектов по стимулированию рынка труда и частной инициативы (включая практику применения социальных контрактов) для оценки эффективности работы губернаторов.
4. Детальное внимание главы государства к укреплению технологического суверенитета (среди событий июля знаковым стало его участие в Форуме будущих технологий в Москве) предполагает особый акцент на поддержке региональных научных центров и в ходе президентской кампании. Здесь публичный интерес президента может быть проявлен не только к уже работающим (показательно посещение Владимиром Путиным Новосибирской области в период президентской кампании-2018), но и к новым исследовательским и образовательным центрам. Пример - встреча главы государства с руководителями новых инженерных школ и их индустриальными партнерами в Новгородской области в сентябре 2022 года.
5. С учетом стратегического значения сферы АПК вероятна достаточно плотная работа Владимира Путина в ходе президентской кампании не только с собственно аграрными регионами (отметим июльскую встречу главы государства с губернатором Ставрополья Владимиром Владимировым), но и с логистическими узлами, имеющими значение для поставки сельхозпродукции на внешние рынки, и индустриальными центрами, производящими продукцию машиностроения для агросектора. Стоит учесть, например, особое внимание главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева на ПМЭФ-2023 к теме строительства отечественных крупнотоннажных сухогрузов для перевозки зерна. В ходе президентской кампании-2018 Владимир Путин среди аграрных регионов посетил Краснодарский край и Ростовскую область. В конце года широкая аграрная повестка может быть затронута главой государства также при посещении регионов-центров судостроения, новых субъектов и новых перспективных площадок в сфере АПК. В этом смысле примечательным было участие президента в запуске племенного центра по воспроизводству индейки в Тюменской области в ноябре 2022 года.

Стрелков: идея о переносе с центральной площади Пскова памятника Ленину точно прибавит на выборах голосов Ведерникову

Псковский обком КПРФ категорически не согласен с заявлением губернатора Михаила Ведерникова о переносе памятника Ленину. Об этом заявил первый секретарь обкома КПРФ, депутат регионального парламента Петр Алексеенко в своем Telegram-канале. Ранее глава региона предложил перенести памятник и установить на главной площади Пскова фонтан.

Стрелков Илья, руководитель организации «Экспертный клуб: Псковский регион»:

➖ Обсуждение переноса памятника велось уже не один раз. Сдвинуть с места Владимира Ленина предлагали и градоначальники, и предыдущий губернатор Андрей Турчак, поэтому особой связи заявления с предстоящими выборами губернатора я не вижу.

Тем не менее идея о переносе памятника, озвученная Ведерниковым, точно прибавит ему голосов. Сейчас многие жители Псковской области считают, что центральная площадь города должна выглядеть по-другому. На медиаресурсах проводятся опросы граждан, и большинство, конечно, голосуют за то, чтобы Ленина перенести, а на площади поставить фонтан.

КПРФ будет стараться сплотить электорат при помощи обратных заявлений. Но надо учитывать, что коммунисты сами по себе выглядят скучно, кампанию не ведут, просыпаются только за неделю до выборов, поэтому на их результате это вряд ли скажется.

Избирательную кампанию в Псковской области нельзя назвать безынтересной. Да, есть лидер гонки, в чем никто не сомневается, – это действующий губернатор Михаил Ведерников. Но борьба будет идти за второе место между КПРФ и ЛДПР. И так не только в нашем регионе, но и по всей стране. И за этим будет любопытно наблюдать. Я считаю, что выборы будут конкурентными и интересными.

#Мнение

Модернизация социальной инфрастуктуры Москвы: инвесторы, кадры, горизонт планирования. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1⃣ В Москве продолжается строительство новых и реконструкция уже существующих социальных объектов - в том числе в сфере здравоохранения. Как отметил Сергей Собянин в связи с открытием 2 детских поликлиник в районах Левобережный и Северное Измайлово, всего в столице капитально отремонтировано по новому московскому стандарту уже 99 поликлиник.

2⃣ В городе активно реализуется программа модернизации детских учреждений здравоохранения. Всего за прошедшие 12 лет в Москве было создано 39 новых медицинских объектов подобного профиля, включая детские поликлиники, больницы и перинатальные центры. В частности, недавно был открыт оснащенный современным оборудованием детский корпус Московского многопрофильного клинического центра «Коммунарка», приближается к завершению строительство многопрофильного комплекса детской больницы святого Владимира. В регулярном режиме ведется закупка нового медоборудования для таких учреждений – так, только в отделения реанимации подобных столичных клиник в 2023 году планируется поставить более 1,9 тысячи единиц современной техники. В рамках планов по реконструкции медучреждений первичного звена были запланированы соответствующие работы в 10 детско-взрослых и 83 детских поликлиниках, причем примерно в половине таких объектов (4 первого и 40 второго типа) соответствующие работы уже были завершены.

3⃣ Развитию социальной инфраструктуры Москвы способствуют и договоры с застройщиками о передаче социальных объектов в собственность города - такая практика начала применяться в Москве с лета 2021 года. Только с начала 2023 года строительные компании заключили с Москомстройинвестом 53 договора участия в развитии социальной и транспортной инфраструктуры в рамках новых жилых проектов. В соответствии с этими соглашениями представители бизнеса обязуются передать городу 95 социальных объектов, рассчитанных примерно на 34,6 тыс. мест. Заключение таких договоров позволяет распланировать ввод подобных соцобъектов на перспективу до 2031 года - в соответствии с темпами строительства нового жилья.

4⃣ Как напомнила глава Москомстройинвеста Анастасия Пятова, только в соответствии с обязательствами, взятыми на себя инвесторами за последние полгода, за счет их средств будет построено 52 дошкольных учреждения, 41 школа и 2 поликлиники. Общий объем инвестиций в строительство таких соцобъектов должен составить около 92 млрд. рублей, а наибольшее их количество планируется возвести в СВАО, СЗАО и САО. Такая стратегия создает условия для перенаправления бюджетных средств на иные социально значимые проекты, при этом максимально синхронизировав темпы строительства новых жилых комплексов и развития необходимой инфраструктуры.

5⃣ Строительство новых соцобъектов в столице также синхронизировано с темпами подготовки профильных кадров. Например, как напомнил Сергей Собянин, недавно в Кадровом центре Департамента здравоохранения Москвы открылась новая образовательная программа для обучения около 2,5 тыс. врачей общей практики из городских поликлиник современным методам диагностики и лечения пациентов с хронической сердечной недостаточностью. В целом же в столице создана комплексная система помощи людям с сердечно-сосудистыми заболеваниями, включающая амбулаторное, стационарное лечение, оказание высокотехнологичной медицинской помощи, дополнительное лекарственное обеспечение и диспансерное наблюдение. На базе этого Кадрового центра прошли обучение около 400 помощников врачей, участвующих в проекте проактивного диспансерного динамического наблюдения, новая образовательная программа по повышению квалификации в сфере применения высокотехнологичных методов диагностики была открыта для врачей флагманских центров столичных клиник. Такая стратегия позволяет увеличить продолжительность жизни в городе, а значит, создать более комфортную среду как пожилых граждан, так и для семей с детьми.

#ПолитологОрлов

Взялся за старое: почему из команды Гладкова вновь ушли управленцы эпохи Савченко

📍Круговорот вице-губернаторов

Белгородский губернатор Вячеслав Гладков сообщил об изменениях в областном правительстве. В отставку ушел первый заместитель губернатора – министр цифрового развития Евгений Мирошников. По данным местных СМИ, он станет одним из вице-президентов компании «Ростелеком».

При экс-губернаторе Евгении Савченко Мирошников возглавлял управление информационных технологий и связи. Нынешний руководитель региона Вячеслав Гладков в 2021 году назначил Мирошникова первым вице-губернатором.

Новым министром цифрового развития стал заместитель Мирошникова Сергей Четвериков, но без статуса первого вице-губернатора. Министерство будет находиться в прямом подчинении у губернатора Вячеслава Гладкова.

«Заместитель губернатора по экономике (Дмитрий Гладский) становится первым заместителем губернатора. «Заместитель губернатора области – руководитель администрации губернатора области» – делим эту должность на две: заместитель губернатора – руководитель аппарата и заместитель губернатора, отвечающий за взаимодействие с силовыми структурами», – цитирует Гладкова Интерфакс.

Правительство региона покинул еще один представитель команды бывшего главы – вице-губернатор Владимир Боровик, который курировал финансовый блок. Официальная причина отставки – выход на пенсию. Боровик работал в областной администрации с 1996 года.

Должность заместителя губернатора по финансам будет ликвидирована. Министром финансов утверждена Наталья Шаролапова, которая с мая работала на этом посту в статусе и. о. С Гладковым они знакомы еще со времен его работы в мэрии Заречного Пензенской области.

Вводится должность вице-губернатора по молодежной политике – министра по делам молодежи. Ее займет Татьяна Киреева, которая уже работает министром по делам молодежи.

Заместитель губернатора – министр образования региона Андрей Милехин теперь будет курировать весь социальный блок: здравоохранение, соцзащиту, культуру, спорт, ЗАГС, охрану объектов и архивы.

Гладков также анонсировал, что в сентябре приступит к работе новый вице-губернатор по ЖКХ. «Человек приходит из-за пределов региона, имеет большой опыт в данной области, занимает аналогичную должность в другом регионе РФ», – уточнил губернатор. Бывший вице-губернатор по ЖКХ Константин Полежаев был уволен в начале июля в связи с «систематическим невыполнением обязанностей».

В июле глава Белгородской области также сообщил о введении должности вице-губернатора по взаимодействию с силовыми структурами. Ожидается, что пост займет генерал ФСБ Дмитрий Прокопов.

📍Переход к ручному управлению?

Доцент кафедры социальных технологий и госслужбы БелГУ Евгений Реутов считает, что кадровые и структурные трансформации в правительстве региона определялись логикой обновления элиты.

Он отметил, что ушедший в отставку куратор финансового блока Владимир Боровик – фактически последний представитель старой региональной элиты высшего уровня из команды Евгения Савченко. При этом уход Боровика ожидался. Пост министра финансов два месяца назад был отдан давней соратнице Гладкова Наталье Шаролаповой.

«В нынешних условиях, когда регион очень зависит от федеральных финансовых вливаний, в том числе на цели, связанные с СВО, губернатору крайне важна, вероятно, не только компетентность лица, отвечающего за финансы, но и его личная лояльность, наличие доверия».

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев отмечает, что, как правило, каждый новый глава региона увольняет людей прежнего губернатора под соусом повышения эффективности, но далеко не всегда подобные решение реально повышают качество управления.

По мнению Калачева, структурные изменения в правительстве Белгородской области проводятся под девизом «Беру ответственность на себя».

«Понятно, что лишние звенья в системе управления не нужны, что оптимизация – это хорошо, а если еще и сократятся расходы на управленческий аппарат (хотя сомневаюсь), то это можно оценить положительно, но на самом деле мы видим пример желания перейти к ручному управлению».

#Сюжеты

Калачёв: в белгородском правительстве Гладков все замыкает на себя, но отвечать за результат тоже придется ему

В правительстве Белгородской области произошли кадровые и структурные изменения. Пост вице-губернатора покинул Владимир Боровик, курирующий финансовую политику региона. Он вышел на пенсию. Также ушел первый заместитель губернатора и министр цифрового развития региона Евгений Мирошников, он перейдет на работу в «Ростелеком». Его кресло в министерстве займет заместитель Сергей Четвериков. Повышение получила министр по делам молодежи Татьяна Киреева, теперь она тоже будет заместителем губернатора и министром по делам молодежи. Министром финансов утвердили Наталью Шаролапову – бывшую коллегу губернатора, которая несколько месяцев была врио, сообщает «Фонарь».

Калачёв Константин, руководитель «Политической экспертной группы»:

➖ Мнение о действиях белгородского губернатора амбивалентно. Одни говорят, что он стремится повысить эффективность и качество управления, а другие – что людей набирают по принципу личной преданности, увольняют профессиональных и достойных только потому, что они имеют отношение к бывшему главе региона.

Было достаточно много сказано и о том, что пиар идет впереди реальных дел. Обещания, данные населению еще до начала СВО, не реализуются. Я смотрю на ситуацию глазами знакомых мне людей, которые не в восторге от Гладкова и считают, что компетентность и профессионализм должны стоять во главе угла, а не принадлежность к той или иной команде. В этом вообще проблема эффективности и качества регионального управления. Каждый новый управленец убирает людей прежнего губернатора, и все это делается под соусом повышения эффективности. А по факту приходят либо временщики, либо вообще случайные, неподготовленные люди, но зато лояльные и преданные.

Структурные изменения в правительстве региона проводят под девизом «Беру ответственность на себя». Понятно, что лишние звенья в системе управления не нужны, что оптимизация – это хорошо, а если еще и сократятся расходы на управленческий аппарат (хотя сомневаюсь), то это можно оценить положительно, но на самом деле мы видим пример желания перейти к ручному управлению. Есть принцип делегирования полномочий и ответственности. Но губернатор Белгородской области уверен, что он универсальный человек семи пядей во лбу, все знает и умеет, поэтому замыкает все на себя. Однако отвечать за результат тоже придется ему.

Поэтому у меня отношение к изменениям двойственное. Я сторонник системных изменений, структурных реформ, если это приводит к сокращению аппарата и расходов. Но насколько эффективно все делается в Белгородской области сейчас, покажет время. Возможно, те местные, которые жалуются, судят предвзято. Поэтому если речь идет об упрощении системы, то почему бы и нет? А если все делается, чтобы от кого-то избавиться, то нужно разбираться с каждым конкретным кейсом.

#Мнение

Ленин оживил псковские выборы: кандидаты в губернаторы поспорили из-за переноса памятника вождю

📍Фонтан вместо Ленина?

Губернатор Псковской области Михаил Ведерников предложил убрать памятник Владимиру Ленину с центральной площади. Он выступил за установку фонтана на этом месте. Такую инициативу он выдвинул во «ВКонтакте» в ответ на комментарий читателя, что после реконструкции площадь Ленина выглядит не самым лучшим образом.

«Если честно, я бы убрал Ленина и сделал бы для этого отдельный парк. А на площадь просится красивый и современный фонтан. Но пока, как я понимаю, жители за Ленина. Давайте посмотрим на реакцию под этим комментарием. Может, запустим отдельную голосовалку», – написал Ведерников.

На предложение отреагировал обком КПРФ: коммунисты выразили категорическое несогласие.

«Считаем политически недопустимым вносить предложения, которые могут привести к расколу в обществе. В наше сложное время необходимо сплачивать жителей, общественность, все политические силы области для работы на благо нашей родной Псковской земли и всей нашей России», – говорится в официальном заявлении, опубликованном первым секретарем обкома Петром Алексеенко.

Члены КПРФ добавили, что сохранение монумента – проявление уважения к великой истории и мнению «подавляющего большинства» граждан.

В сентябре 2023 года в Псковской области пройдут выборы губернатора. В них примут участие и действующий губернатор Михаил Ведерников, и первый секретарь обкома КПРФ Петр Алексеенко, высказавшиеся по ситуации. Помимо них, заявления на участие в кампании подали региональный координатор ЛДПР Антон Минаков, руководитель областного отделения Партии роста Игорь Романов и Юрий Шокуров от партии «Родина».

По мнению авторов Telegram-канала «Выборы, всем ЦЫК», озвучивание инициативы о переносе памятника во время избирательной кампании – странное решение. Идея не добавит и не убавит голосов Ведерникову, считают блогеры, но у КПРФ теперь есть инфоповод, вокруг которого можно сплотить электорат.

«Политтехнологи» убеждены, что штаб Ведерникова поступил правильно, раскручивая эту тему. Они допускают, что это оживит выборы, которые пока можно назвать вялотекущими, а значит, повысит явку.

«В дальнейшем можно найти решение, чтобы было и вашим и нашим: и Ленина оставить, и фонтан сделать. И глава региона от этого получит дополнительные очки как «миротворец», уладивший конфликт», – добавляют авторы Telegram-канала.

📍Влияние на кампанию

Руководитель организации «Экспертный клуб: Псковский регион» Илья Стрелков полагает, что сама идея не связана с выборами, но очков перед ними Ведерникову она прибавит.

«Сейчас многие жители Псковской области считают, что центральная площадь города должна выглядеть по-другому. На медиаресурсах проводятся опросы граждан, и большинство, конечно, голосуют за то, чтобы Ленина перенести, а на площади поставить фонтан», – рассказывает эксперт.

По его мнению, коммунисты тоже попытаются сплотить электорат на этой теме, но конвертировать это в результат у них вряд ли получится.

Стрелков заметил, что кампания в Псковской области не будет скучной. Он полагает, что любопытной станет борьба за второе место между КПРФ и ЛДПР.

Замдиректора по информационной политике Госмедиахолдинга Псковской области Александр Машкарин обращает внимание на то, что Ведерников все же не выступал с инициативой, он лишь высказал мнение. Но оживление в избирательную кампанию это внесет, полагает эксперт.

«Коммунисты должны сказать спасибо Ведерникову, что он дал им повод заявить о себе. Пока избирательная кампания для них проходит со скандальным фоном: экс-кандидат от коммунистов на пост губернатора Александр Баев подал в избирком фактически фальшивый документ об образовании, в чем его и уличили. На мой взгляд, это гораздо интереснее и окажет большее влияние на ход кампании всех участников, в первую очередь коммунистов», – добавляет Машкарин.

В целом на кампанию, на мнение избирателей, по словам собеседника РК, ситуация с памятником не повлияет, так как это вовсе не политический вопрос, а градостроительный.

#Сюжеты