Марков: прежде всего защитник. Базовый имидж идущих на выборы губернаторов будет меняться
➖ Я обратил внимание на интересную вещь: наиболее значимые по разным параметрам регионы оказались в лидерах рейтинга. Москва, Тюменская область и ЯНАО – это финансово и ресурсно самые значимые регионы. Тульская область и Чечня – это своеобразные политические фавориты. Белгородская и Ростовская области, по сути, находятся на линии фронта. Из «обычных» регионов Челябинская область оказалась в лидерах – это интересный момент.
По будущим выборам, по их тематике. Мне кажется, будет меняться базовый имидж губернаторов, которые идут на выборы. Есть очевидный запрос на изменение информационной политики губернаторов. Если раньше они пытались быть максимально объединенными с позитивной повесткой в глазах избирателей, уходя в некотором смысле от негативной, то сейчас ситуация принципиально меняется. То есть если раньше это был отец всех, раздающий пряники, эффективный менеджер, который руководит чиновниками, то сейчас это прежде всего защитник. Он должен стоять на страже, он должен не уходить от негатива, а, наоборот, быть рядом с ним, фиксировать, контролировать, не позволить ему установиться.
Для эффективности огромное значение будут иметь новые факторы. В прошлом году наиболее энергично проявилась мобилизация – там же много факторов. Этот фактор является продленным, потому что сейчас один из важнейших вопросов – это постоянная связь власти с мобилизованными из своих регионов, которые оказались на фронте. Этот фактор достаточно негативный, но он будет на виду, он будет играть по-новому.
При этом, думаю, отмена выборов и так далее крайне маловероятна. Выборы вообще пройдут с очень высокой степенью эффективности правящей группы. В данных условиях люди не хотят больших изменений – их и так больше чем достаточно. Поэтому выборы пройдут в формате референдума, причем не простого, а незаметного, скажем так. Власти хотелось бы не отвлекаться – чтобы все быстро проголосовали и власть получила свои мандаты. Население тоже хочет, чтобы власть не тратила ни деньги, ни время на избирательные кампании, чтобы она сконцентрировалась на реальных проблемах. Поскольку незаметности этих выборов хотят и власть, и избиратели, то получается такое гармоничное единство. Получается, что губернаторские выборы должны пройти в стиле нирваны – сочетание гармонии и отрешенности. Вот в таком стиле, думаю, и пройдут региональные выборы.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Марков Сергей, директор Института политических исследований.
#Аналитика
➖ Я обратил внимание на интересную вещь: наиболее значимые по разным параметрам регионы оказались в лидерах рейтинга. Москва, Тюменская область и ЯНАО – это финансово и ресурсно самые значимые регионы. Тульская область и Чечня – это своеобразные политические фавориты. Белгородская и Ростовская области, по сути, находятся на линии фронта. Из «обычных» регионов Челябинская область оказалась в лидерах – это интересный момент.
По будущим выборам, по их тематике. Мне кажется, будет меняться базовый имидж губернаторов, которые идут на выборы. Есть очевидный запрос на изменение информационной политики губернаторов. Если раньше они пытались быть максимально объединенными с позитивной повесткой в глазах избирателей, уходя в некотором смысле от негативной, то сейчас ситуация принципиально меняется. То есть если раньше это был отец всех, раздающий пряники, эффективный менеджер, который руководит чиновниками, то сейчас это прежде всего защитник. Он должен стоять на страже, он должен не уходить от негатива, а, наоборот, быть рядом с ним, фиксировать, контролировать, не позволить ему установиться.
Для эффективности огромное значение будут иметь новые факторы. В прошлом году наиболее энергично проявилась мобилизация – там же много факторов. Этот фактор является продленным, потому что сейчас один из важнейших вопросов – это постоянная связь власти с мобилизованными из своих регионов, которые оказались на фронте. Этот фактор достаточно негативный, но он будет на виду, он будет играть по-новому.
При этом, думаю, отмена выборов и так далее крайне маловероятна. Выборы вообще пройдут с очень высокой степенью эффективности правящей группы. В данных условиях люди не хотят больших изменений – их и так больше чем достаточно. Поэтому выборы пройдут в формате референдума, причем не простого, а незаметного, скажем так. Власти хотелось бы не отвлекаться – чтобы все быстро проголосовали и власть получила свои мандаты. Население тоже хочет, чтобы власть не тратила ни деньги, ни время на избирательные кампании, чтобы она сконцентрировалась на реальных проблемах. Поскольку незаметности этих выборов хотят и власть, и избиратели, то получается такое гармоничное единство. Получается, что губернаторские выборы должны пройти в стиле нирваны – сочетание гармонии и отрешенности. Вот в таком стиле, думаю, и пройдут региональные выборы.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Марков Сергей, директор Института политических исследований.
#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов - о вероятном публичном позиционировании и медийной политике губернаторов, которым предстоит подтвердить полномочия в сентябре.
1.Примерно за 9 месяцев до Единого дня голосования традиционно растет публичная активность даже губернаторов с заведомо высокими шансами на отставку. Это мотивируется необходимостью сохранить хотя бы относительный уровень управляемости регионом, более благоприятные позиции для переговоров с местными элитами, а также сформировать более выигрышный имидж для назначения на новую должность после вероятного ухода с поста главы региона. Выбор наиболее уязвимыми главами предвыборных регионов подобной тактики далеко не всегда свидетельствует о полученных от Кремля сигналах о готовности одобрить их участие в новых губернаторских кампаниях. Также маловероятна реализация сценариев, при которых федеральный центр был бы настроен на одновременное участие действующего главы региона от парламентской оппозиции и кандидата от «Единой России» в таких кампаниях.
2. Недавно Кремль вновь проявил заметное публичное внимание к предвыборным регионам. Только за первую половину января Владимир Путин провел встречи по видеосвязи с главами двух таких территорий (Липецкой и Новосибирской областей), а один из субъектов (Башкирию) посетил с рабочим визитом. В рамках общения с губернаторами президент акцентировал внимание на поддержке системы здравоохранения, защиты окружающей среды, строительства. Но по приоритетным для федерального центра темам может возрасти и интенсивность медиа-атак против руководства таких субъектов, приведя к более активным перестановкам в социальном блоке и руководстве стройкомплекса предвыборных территорий в первой половине 2023 года.
3. В феврале-марте вероятна дальнейшая активизация работы руководителей страны с предвыборными регионами, в том числе с учетом электорального значения многих из них (прежде всего включающих в свой состав города-миллионники) и для президентской кампании-2024. Показательно внимание президента к ситуации в регионах, для которых характерен минимальный уровень электоральных рисков для действующих глав, но высока вероятность попадания локальных сюжетов с негативным резонансом в федеральные СМИ (такая ситуация может быть характерна для ряда национальных республик).
4.Поводами для негативных информационных кампаний будут не только проблемы самих региональных властей в помощи мобилизованным и их семьям, но и любые происшествия с военнослужащими из соответствующих субъектов в зоне проведения СВО и учебных центрах. Это будет заставлять глав предвыборных регионов интенсивнее контактировать с более широким кругом управленцев в зоне спецоперации и прилегающих регионах, включая руководство военных госпиталей.
5.В январе-марте основные риски для губернаторов создают не негативные сюжеты, циркулирующие в региональном информационном пространстве (даже если они могут вести к ситуативному снижению их рейтингов), но медиа-атаки, получившие федеральный резонанс. Объектами таких атак могут стать и губернаторы с приоритетным шансами на выдвижение на новый срок - с учетом интересов местных элит по укреплению их переговорных позиций при формировании региональных администраций уже после ЕДГ-2023. Для нейтрализации таких негативных медиа-кампаний главы регионов будут в ближайшие полгода чаще выступать с собственными инициативами, ориентированными на федеральную аудиторию. Больше таких возможностей у губернаторов с устойчивыми позициями (вспомним предложение главы Челябинской области Алексея Текслера о списании регионам бюджетных кредитов в объемах, потраченных на задачи в рамках СВО).
Губернаторы с более слабыми позициями попытаются усилить присутствие своих регионов в федеральном медиа-пространстве, взаимодействуя с влиятельными федеральными парламентариями или фигурами с неформальным влиянием (например, религиозными деятелями).
1.Примерно за 9 месяцев до Единого дня голосования традиционно растет публичная активность даже губернаторов с заведомо высокими шансами на отставку. Это мотивируется необходимостью сохранить хотя бы относительный уровень управляемости регионом, более благоприятные позиции для переговоров с местными элитами, а также сформировать более выигрышный имидж для назначения на новую должность после вероятного ухода с поста главы региона. Выбор наиболее уязвимыми главами предвыборных регионов подобной тактики далеко не всегда свидетельствует о полученных от Кремля сигналах о готовности одобрить их участие в новых губернаторских кампаниях. Также маловероятна реализация сценариев, при которых федеральный центр был бы настроен на одновременное участие действующего главы региона от парламентской оппозиции и кандидата от «Единой России» в таких кампаниях.
2. Недавно Кремль вновь проявил заметное публичное внимание к предвыборным регионам. Только за первую половину января Владимир Путин провел встречи по видеосвязи с главами двух таких территорий (Липецкой и Новосибирской областей), а один из субъектов (Башкирию) посетил с рабочим визитом. В рамках общения с губернаторами президент акцентировал внимание на поддержке системы здравоохранения, защиты окружающей среды, строительства. Но по приоритетным для федерального центра темам может возрасти и интенсивность медиа-атак против руководства таких субъектов, приведя к более активным перестановкам в социальном блоке и руководстве стройкомплекса предвыборных территорий в первой половине 2023 года.
3. В феврале-марте вероятна дальнейшая активизация работы руководителей страны с предвыборными регионами, в том числе с учетом электорального значения многих из них (прежде всего включающих в свой состав города-миллионники) и для президентской кампании-2024. Показательно внимание президента к ситуации в регионах, для которых характерен минимальный уровень электоральных рисков для действующих глав, но высока вероятность попадания локальных сюжетов с негативным резонансом в федеральные СМИ (такая ситуация может быть характерна для ряда национальных республик).
4.Поводами для негативных информационных кампаний будут не только проблемы самих региональных властей в помощи мобилизованным и их семьям, но и любые происшествия с военнослужащими из соответствующих субъектов в зоне проведения СВО и учебных центрах. Это будет заставлять глав предвыборных регионов интенсивнее контактировать с более широким кругом управленцев в зоне спецоперации и прилегающих регионах, включая руководство военных госпиталей.
5.В январе-марте основные риски для губернаторов создают не негативные сюжеты, циркулирующие в региональном информационном пространстве (даже если они могут вести к ситуативному снижению их рейтингов), но медиа-атаки, получившие федеральный резонанс. Объектами таких атак могут стать и губернаторы с приоритетным шансами на выдвижение на новый срок - с учетом интересов местных элит по укреплению их переговорных позиций при формировании региональных администраций уже после ЕДГ-2023. Для нейтрализации таких негативных медиа-кампаний главы регионов будут в ближайшие полгода чаще выступать с собственными инициативами, ориентированными на федеральную аудиторию. Больше таких возможностей у губернаторов с устойчивыми позициями (вспомним предложение главы Челябинской области Алексея Текслера о списании регионам бюджетных кредитов в объемах, потраченных на задачи в рамках СВО).
Губернаторы с более слабыми позициями попытаются усилить присутствие своих регионов в федеральном медиа-пространстве, взаимодействуя с влиятельными федеральными парламентариями или фигурами с неформальным влиянием (например, религиозными деятелями).
Telegram
ПолитологОрлов
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.
⭕ Сайт АПЭК: apecom.ru
📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052®istryType=bloggersPermission
⭕ Сайт АПЭК: apecom.ru
📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru
https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052®istryType=bloggersPermission
Максимов: можно ожидать локальных «вспышек» на выборах во Владивостоке и Новосибирске
➖ Нужно разделять политические объекты (политические партии, объединения и так далее) и простого обывателя. Политические партии договорятся, они найдут консенсус, думаю, все будет более-менее инерционно. Но вот получится ли? Вспомним 2018 год, когда тоже все обо всем договорились на федеральном уровне – и вдруг на региональном уровне все пошло вразнос.
Стоит обратить внимание, что люди хотели бы единства, но еще больше они хотели бы хорошей жизни. Они не готовы отказываться от того качества жизни, которое имели – на обывательском уровне. Они уже пожертвовали многим – отпустили членов семей в зону СВО, люди понимают, что их дети тоже так или иначе пойдут в армию по призыву – и неизвестно, что их там ждет. При этом еще сильнее затягивать пояса , не имея агрессора на своей территории, русский человек не всегда готов. Вот в чем специфика.
Надо понимать, что геополитическая ситуация коренным образом изменилась. Если раньше мы могли говорить, что у нас есть партнеры, то теперь у нас есть партнеры, противники и те, кто ждет, к кому примкнуть. Я не стал бы обольщаться, что у нас есть восточные границы, которые нас прикроют, и что у нас есть южные друзья, готовые во всем с нами солидаризироваться.
Сильно изменилась ситуация в сфере промышленности. Значительная часть нашей промышленности, созданная как в той или иной степени сборочная – из компонентов, поставляемых с Запада и Востока, оказалась в тупике: производство компонентов наладить не смогли. Это касается не только автомобильной промышленности, но и всего, что объединяет понятие «умный дом». Нам понадобится промышленная революция. Если смотреть вперед на три-четыре года, то мы либо прекратим свое существование как промышленная держава, либо будем вынуждены создать какой-то аналог госплана или атомного проекта, чтобы скачкообразно ускорить развитие промышленности и сделать ее самодостаточной и самостоятельной. Надеяться, что мы создадим преференции и у нас здесь что-то само появится, несерьезно. В легкой промышленности, возможно, что-то и появится. А насчет производства тех же чипов, компонентов, серьезной техники и так далее я не уверен.
Видно, что Министерство промышленности живет в прошлом, в тех условиях, когда в спину не дышали огнем. Это вопрос не только страны в целом, это вопрос занятости в каждом регионе, вопрос зарплат, развития экономических сил в каждом регионе, включая выборные субъекты. Изменение геополитической ситуации означает, что те регионы, которые были второстепенными, становятся теперь регионами пионерного развития. Либо через эти регионы пойдет мощнейший поток торговли, либо там будет ступор. Сейчас лесная промышленность находится в жесточайшем кризисе. Даже в сфере промышленности группы Б отечественный капитал не шевелится, если ему не дать какие-то направляющие: кредиты, а может, и пинки на федеральном уровне.
Современное развитие высокотехнологичного производства показывает, что если раньше Китай был местом дешевых трудовых ресурсов, то сейчас там на огромных роботизированных комплексах люди не нужны. Вот и мы можем хоть в Хакасии, где есть нормальное количество энергетических ресурсов, создать такой кластер и производить те же чипы.
Глобальные западные корпорации, которые несколько месяцев платили зарплаты в надежде, что все закончится, уже захлопнули двери и уволили своих сотрудников. А это вспышка безработицы, это сложная ситуация на уровне регионов. Если сейчас целенаправленно за это не взяться, то при общем консенсусе на федеральном уровне можно ожидать локальных серьезных вспышек. Если смотреть на географию предстоящих выборов, то у нас есть такие зоны, как Владивосток, Новосибирск. Это академические города, это сосредоточие тех людей, которые в свое время подписали обращение ученых против начала СВО. И это не только политическая, но и в достаточной степени элитарная позиция. Выборы этого года упираются во все это.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
➖ Нужно разделять политические объекты (политические партии, объединения и так далее) и простого обывателя. Политические партии договорятся, они найдут консенсус, думаю, все будет более-менее инерционно. Но вот получится ли? Вспомним 2018 год, когда тоже все обо всем договорились на федеральном уровне – и вдруг на региональном уровне все пошло вразнос.
Стоит обратить внимание, что люди хотели бы единства, но еще больше они хотели бы хорошей жизни. Они не готовы отказываться от того качества жизни, которое имели – на обывательском уровне. Они уже пожертвовали многим – отпустили членов семей в зону СВО, люди понимают, что их дети тоже так или иначе пойдут в армию по призыву – и неизвестно, что их там ждет. При этом еще сильнее затягивать пояса , не имея агрессора на своей территории, русский человек не всегда готов. Вот в чем специфика.
Надо понимать, что геополитическая ситуация коренным образом изменилась. Если раньше мы могли говорить, что у нас есть партнеры, то теперь у нас есть партнеры, противники и те, кто ждет, к кому примкнуть. Я не стал бы обольщаться, что у нас есть восточные границы, которые нас прикроют, и что у нас есть южные друзья, готовые во всем с нами солидаризироваться.
Сильно изменилась ситуация в сфере промышленности. Значительная часть нашей промышленности, созданная как в той или иной степени сборочная – из компонентов, поставляемых с Запада и Востока, оказалась в тупике: производство компонентов наладить не смогли. Это касается не только автомобильной промышленности, но и всего, что объединяет понятие «умный дом». Нам понадобится промышленная революция. Если смотреть вперед на три-четыре года, то мы либо прекратим свое существование как промышленная держава, либо будем вынуждены создать какой-то аналог госплана или атомного проекта, чтобы скачкообразно ускорить развитие промышленности и сделать ее самодостаточной и самостоятельной. Надеяться, что мы создадим преференции и у нас здесь что-то само появится, несерьезно. В легкой промышленности, возможно, что-то и появится. А насчет производства тех же чипов, компонентов, серьезной техники и так далее я не уверен.
Видно, что Министерство промышленности живет в прошлом, в тех условиях, когда в спину не дышали огнем. Это вопрос не только страны в целом, это вопрос занятости в каждом регионе, вопрос зарплат, развития экономических сил в каждом регионе, включая выборные субъекты. Изменение геополитической ситуации означает, что те регионы, которые были второстепенными, становятся теперь регионами пионерного развития. Либо через эти регионы пойдет мощнейший поток торговли, либо там будет ступор. Сейчас лесная промышленность находится в жесточайшем кризисе. Даже в сфере промышленности группы Б отечественный капитал не шевелится, если ему не дать какие-то направляющие: кредиты, а может, и пинки на федеральном уровне.
Современное развитие высокотехнологичного производства показывает, что если раньше Китай был местом дешевых трудовых ресурсов, то сейчас там на огромных роботизированных комплексах люди не нужны. Вот и мы можем хоть в Хакасии, где есть нормальное количество энергетических ресурсов, создать такой кластер и производить те же чипы.
Глобальные западные корпорации, которые несколько месяцев платили зарплаты в надежде, что все закончится, уже захлопнули двери и уволили своих сотрудников. А это вспышка безработицы, это сложная ситуация на уровне регионов. Если сейчас целенаправленно за это не взяться, то при общем консенсусе на федеральном уровне можно ожидать локальных серьезных вспышек. Если смотреть на географию предстоящих выборов, то у нас есть такие зоны, как Владивосток, Новосибирск. Это академические города, это сосредоточие тех людей, которые в свое время подписали обращение ученых против начала СВО. И это не только политическая, но и в достаточной степени элитарная позиция. Выборы этого года упираются во все это.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
Экономика как главный риск: почему нельзя рассчитывать на губернаторские выборы «в стиле нирваны»
Экономические проблемы в регионах могут стать главными рисками на губернаторских выборах в 2023 году. При этом руководители субъектов Федерации должны быть не только эффективными менеджерами, но и реальными защитниками интересов граждан – есть запрос на изменение базового имиджа губернаторов. Локальные вспышки на выборах не исключены в Приморье и Новосибирской области. Рассчитывать на незаметные избирательные кампании «в стиле нирваны» не приходится. С такими прогнозами выступили эксперты на заседании экспертного клуба «Регион» 18 января. Подробности – в сюжете.
Дискуссия о потенциальных рисках на губернаторских выборах и возможных моделях избирательных кампаний в 2023 году развернулась на заседании экспертного клуба «Регион» 18 января.
Директор Института политических исследований Сергей Марков предположил, что в большинстве регионов кампании пройдут незаметно, по референдумному сценарию. По его мнению, незаметности выборов хотят и власти, и избиратели.
«Получается такое гармоничное единство. Выходит, что губернаторские выборы должны пройти в стиле нирваны – сочетание гармонии и отрешенности».
При этом он считает, что есть очевидный запрос на изменение информационной политики губернаторов и базовый имидж идущих на выборы глав регионов будет трансформироваться.
«То есть если раньше это был отец всех, раздающий пряники, эффективный менеджер, который руководит чиновниками, то сейчас это прежде всего защитник», – выразил свою точку зрения Марков.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов считает, что незаметных выборов в 2023 году ожидать не приходится. По его словам, риски сохраняются во многих регионах. Причем продуцировать риски будут не какие-то оппозиционные партии, а вероятные экономические проблемы в субъектах Федерации.
«Это уровень и качество жизни, это безработица, которая, как было справедливо сказано, вырастет, поскольку компании, которые были связаны с западными брендами, ранее сохраняли занятость, а теперь не видят для этого причин. Это будет существенным фактором, который повлияет на ситуацию».
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обратил внимание, что каждый месяц в течение 2022 года, за исключением лета, прирост доходов региональных бюджетов сокращался. По итогам года, если учитывать достаточно высокую инфляцию – 12%, роста собственно региональных бюджетов не произошло.
«Как таковой рост был в первую очередь обеспечен за счет поступлений по НДФЛ, а те надежды, которые были связаны с ожиданием огромного прироста налога на прибыль, не подтвердились. Налог на прибыль если и вырос, то все равно ниже темпов уровня инфляции. В этой связи ожидания, с которыми регионы вошли в 2023 год, связаны с своего рода тревогами, рисками, сохранением неопределенности их финансового состояния», – констатировал Климанов.
Он прогнозирует, что в 2023 году федеральный центр будет расширять практику ручного управления в межбюджетных отношениях с регионами. В период кризисных явлений этот метод наиболее благоприятен.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов допускает возможность появления локальных вспышек на выборах в регионах при общем консенсусе на федеральном уровне.
«Если смотреть на географию предстоящих выборов, то у нас есть такие зоны, как Владивосток, Новосибирск. Это академические города, это сосредоточие тех людей, которые в свое время подписали обращение ученых против начала СВО. И это не только политическая, но и в достаточной степени элитарная позиция. Выборы этого года упираются во все это», – аргументировал свою позицию Максимов.
Между тем директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко не исключает, что уже в этом году могут появиться губернаторы из числа людей, прошедших СВО.
«Как они будут смотреться на фоне технократов, на фоне выходцев из ОНФ и всех остальных, кем они будут для нынешней элиты, как они будут восприниматься на самом деле – это хорошие вопросы», – отметил Бондаренко.
#Сюжеты
Экономические проблемы в регионах могут стать главными рисками на губернаторских выборах в 2023 году. При этом руководители субъектов Федерации должны быть не только эффективными менеджерами, но и реальными защитниками интересов граждан – есть запрос на изменение базового имиджа губернаторов. Локальные вспышки на выборах не исключены в Приморье и Новосибирской области. Рассчитывать на незаметные избирательные кампании «в стиле нирваны» не приходится. С такими прогнозами выступили эксперты на заседании экспертного клуба «Регион» 18 января. Подробности – в сюжете.
Дискуссия о потенциальных рисках на губернаторских выборах и возможных моделях избирательных кампаний в 2023 году развернулась на заседании экспертного клуба «Регион» 18 января.
Директор Института политических исследований Сергей Марков предположил, что в большинстве регионов кампании пройдут незаметно, по референдумному сценарию. По его мнению, незаметности выборов хотят и власти, и избиратели.
«Получается такое гармоничное единство. Выходит, что губернаторские выборы должны пройти в стиле нирваны – сочетание гармонии и отрешенности».
При этом он считает, что есть очевидный запрос на изменение информационной политики губернаторов и базовый имидж идущих на выборы глав регионов будет трансформироваться.
«То есть если раньше это был отец всех, раздающий пряники, эффективный менеджер, который руководит чиновниками, то сейчас это прежде всего защитник», – выразил свою точку зрения Марков.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов считает, что незаметных выборов в 2023 году ожидать не приходится. По его словам, риски сохраняются во многих регионах. Причем продуцировать риски будут не какие-то оппозиционные партии, а вероятные экономические проблемы в субъектах Федерации.
«Это уровень и качество жизни, это безработица, которая, как было справедливо сказано, вырастет, поскольку компании, которые были связаны с западными брендами, ранее сохраняли занятость, а теперь не видят для этого причин. Это будет существенным фактором, который повлияет на ситуацию».
Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов обратил внимание, что каждый месяц в течение 2022 года, за исключением лета, прирост доходов региональных бюджетов сокращался. По итогам года, если учитывать достаточно высокую инфляцию – 12%, роста собственно региональных бюджетов не произошло.
«Как таковой рост был в первую очередь обеспечен за счет поступлений по НДФЛ, а те надежды, которые были связаны с ожиданием огромного прироста налога на прибыль, не подтвердились. Налог на прибыль если и вырос, то все равно ниже темпов уровня инфляции. В этой связи ожидания, с которыми регионы вошли в 2023 год, связаны с своего рода тревогами, рисками, сохранением неопределенности их финансового состояния», – констатировал Климанов.
Он прогнозирует, что в 2023 году федеральный центр будет расширять практику ручного управления в межбюджетных отношениях с регионами. В период кризисных явлений этот метод наиболее благоприятен.
Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов допускает возможность появления локальных вспышек на выборах в регионах при общем консенсусе на федеральном уровне.
«Если смотреть на географию предстоящих выборов, то у нас есть такие зоны, как Владивосток, Новосибирск. Это академические города, это сосредоточие тех людей, которые в свое время подписали обращение ученых против начала СВО. И это не только политическая, но и в достаточной степени элитарная позиция. Выборы этого года упираются во все это», – аргументировал свою позицию Максимов.
Между тем директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко не исключает, что уже в этом году могут появиться губернаторы из числа людей, прошедших СВО.
«Как они будут смотреться на фоне технократов, на фоне выходцев из ОНФ и всех остальных, кем они будут для нынешней элиты, как они будут восприниматься на самом деле – это хорошие вопросы», – отметил Бондаренко.
#Сюжеты
Сипров: характерной чертой работы самарских властей во времена СВО стала инициативность
➖ За четыре месяца с даты подписания президентом указа об объявлении частичной мобилизации в Самарской области была выстроена комплексная система социальной защиты новобранцев и членов их семей. Одной из первых мер стала единовременная региональная выплата в сумме 50 тыс. рублей – губернатор Дмитрий Азаров объявил о введении этой доплаты 10 октября 2022 года. Работодателей в регионе обязали сохранить за мобилизованными их рабочие места, а за семьями сохранили действовавшие на момент призыва кормильца льготы. Семьям погибших мобилизованных будут выплачивать дополнительно 1,3 млн рублей из областного бюджета, им гарантированы региональные льготы, за каждой такой семьей закрепляется «социальный помощник».
В ноябре в регионе приняли закон об особенностях предоставления мер социальной поддержки семьям призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Законодательная власть региона регулярно выдвигает новые инициативы по поддержке воинов-самарцев. Так, в конце прошлого года в Самарской губернской думе предложили освободить их от уплаты транспортного налога за 2022 год.
В работу по соцподдержке семей мобилизованных вовлечены и органы местного самоуправления: на муниципальном уровне создаются социальные паспорта семей военнослужащих, по которым им в первоочередном порядке будут помогать решать социально-бытовые проблемы. В декабре Самарская городская дума решила освободить участников СВО от уплаты налогов на землю и имущество физлиц за 2022 год.
Однако оценка работы региональной власти по поддержке участвующих в СВО самарцев и семей мобилизованных не может сводиться к перечислению проведенных и планируемых мероприятий. Как минимум потому, что сам подход власти к весьма чувствительной для общества теме специальной военной операции с самого ее начала не был формальным – скорее, наоборот. Характерной чертой работы самарской властной вертикали стала инициативность. Посмотрим правде в глаза: каждый ли глава субъекта Федерации регулярно бывает в зоне СВО? Дмитрий Азаров ездит в Донбасс ежемесячно. Все ли губернаторы подключились к решению проблем с экипировкой мобилизованных? Азаров озаботился и этим. Все ли регионы взяли шефство над городами, поселками, деревнями в ЛНР и ДНР? Самарская область и тут оказалась в лидерах… Наконец, реакция на трагический эпизод в Макеевке, связанный с обстрелом расположения самарских новобранцев: региональные власти сделали максимум, чтобы помочь семьям погибших и поддержать раненых (напомню, глава региона договорился об их переводе на лечение в Самару).
Из всего сказанного можно сделать вывод, что система управления в Самарской области перестроилась для работы в условиях СВО. Значимость соцподдержки мобилизованных и их семей как части этой работы очень высока: забота власти об участниках СВО сейчас находится в фокусе внимания всего общества. Люди будут судить о компетентности и эффективности региональной власти прежде всего по тому, как она решает социальные проблемы фронтовиков и их близких.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».
#Аналитика
➖ За четыре месяца с даты подписания президентом указа об объявлении частичной мобилизации в Самарской области была выстроена комплексная система социальной защиты новобранцев и членов их семей. Одной из первых мер стала единовременная региональная выплата в сумме 50 тыс. рублей – губернатор Дмитрий Азаров объявил о введении этой доплаты 10 октября 2022 года. Работодателей в регионе обязали сохранить за мобилизованными их рабочие места, а за семьями сохранили действовавшие на момент призыва кормильца льготы. Семьям погибших мобилизованных будут выплачивать дополнительно 1,3 млн рублей из областного бюджета, им гарантированы региональные льготы, за каждой такой семьей закрепляется «социальный помощник».
В ноябре в регионе приняли закон об особенностях предоставления мер социальной поддержки семьям призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Законодательная власть региона регулярно выдвигает новые инициативы по поддержке воинов-самарцев. Так, в конце прошлого года в Самарской губернской думе предложили освободить их от уплаты транспортного налога за 2022 год.
В работу по соцподдержке семей мобилизованных вовлечены и органы местного самоуправления: на муниципальном уровне создаются социальные паспорта семей военнослужащих, по которым им в первоочередном порядке будут помогать решать социально-бытовые проблемы. В декабре Самарская городская дума решила освободить участников СВО от уплаты налогов на землю и имущество физлиц за 2022 год.
Однако оценка работы региональной власти по поддержке участвующих в СВО самарцев и семей мобилизованных не может сводиться к перечислению проведенных и планируемых мероприятий. Как минимум потому, что сам подход власти к весьма чувствительной для общества теме специальной военной операции с самого ее начала не был формальным – скорее, наоборот. Характерной чертой работы самарской властной вертикали стала инициативность. Посмотрим правде в глаза: каждый ли глава субъекта Федерации регулярно бывает в зоне СВО? Дмитрий Азаров ездит в Донбасс ежемесячно. Все ли губернаторы подключились к решению проблем с экипировкой мобилизованных? Азаров озаботился и этим. Все ли регионы взяли шефство над городами, поселками, деревнями в ЛНР и ДНР? Самарская область и тут оказалась в лидерах… Наконец, реакция на трагический эпизод в Макеевке, связанный с обстрелом расположения самарских новобранцев: региональные власти сделали максимум, чтобы помочь семьям погибших и поддержать раненых (напомню, глава региона договорился об их переводе на лечение в Самару).
Из всего сказанного можно сделать вывод, что система управления в Самарской области перестроилась для работы в условиях СВО. Значимость соцподдержки мобилизованных и их семей как части этой работы очень высока: забота власти об участниках СВО сейчас находится в фокусе внимания всего общества. Люди будут судить о компетентности и эффективности региональной власти прежде всего по тому, как она решает социальные проблемы фронтовиков и их близких.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».
#Аналитика
Возможности для малого бизнеса и риски для ТЦ: почему в регионы хотят вернуть киоски
📍Киоскам быть
Вице-премьер РФ и глава Минпромторга Денис Мантуров рекомендовал властям в регионах открыть киоски и другие нестационарные объекты с одеждой и продуктами у входов в торговые центры. Об этом сообщил РБК со ссылкой на соответствующий документ, подлинность которого подтвердили в аппарате зампреда правительства. Такие меры должны помочь регионам в развитии продажи отечественной продукции, так как ТЦ и крупные магазины имеют высокий покупательский трафик.
К нестационарным объектам относятся в том числе павильоны, киоски, палатки, лотки и автолавки. Предоставлять места для торговли у ТЦ, причем на льготных условиях или безвозмездной основе, рекомендовано в первую очередь производителям сельскохозяйственных и продовольственных товаров: текстиля, одежды и обуви, а также фермерам.
Рекомендация призвана помочь реализовать распоряжение правительства от 2021 года об обеспечении продовольственной безопасности, стимулировании предпринимательства и расширении возможностей сбыта отечественной продукции, передает РБК.
В Минпромторге подчеркнули, что документ носит рекомендательный характер, но в самом предложении прописано, что летом 2023 года власти регионов должны предоставить доклад о размещении возле входов в ТЦ киосков и приложить к отчету фотоматериалы. Схему размещения торговых объектов разрабатывают органы местного управления самостоятельно.
Напомним, в апреле 2022 года «Региональные комментарии» рассказывали, что в регионах обсуждают возвращение ларьков на улицы и придомовые территории. В некоторых субъектах РФ даже разрабатывали стратегии развития этого формата бизнеса и дизайн-коды нестационарных объектов. Но тогда возобновление работы ларьков призвано было решать иные задачи: обеспечить граждан товарами первой необходимости по доступным ценам и предоставить людям рабочие места.
📍Не навредят ли меры ТЦ?
Профессор МГУ им. Ломоносова Ольга Кузнецова рассказала, что, возможно, принятая мера поможет местным товаропроизводителям найти дополнительных покупателей, но опыт показывает, что такую продукцию можно купить и на маркетплейсах, где шире выбор и демократичные цены.
«С одной стороны, ничего плохого от данной меры точно не будет, с другой стороны, будет ли какой-то сверхэффект для местных товаропроизводителей – большой вопрос, то есть по продуктам питания – да, а по промтоварам – маловероятно», – рассуждает эксперт.
Что касается того, могут ли киоски как-то навредить ТЦ, Кузнецова уверена, что никакого вреда, в том числе экономического, небольшие объекты центрам не нанесут.
«Другое дело, если бы было требование отдавать какой-то процент торговых площадей под местных производителей и это бы никак не компенсировалось ТЦ. Но в данном случае возможности для организации дополнительных торговых мест есть», – подмечает Кузнецова.
В свою очередь, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников замечает, что посещаемость ТЦ и так снижается после ухода иностранных брендов, в связи с чем внутри центров есть проблемы с заполнением площадей. И если снаружи появятся дополнительные торговые площади, это может привести к конфликту бизнеса и в итоге к потерям.
«Проблема шире, и она должна быть увязана с общей канвой стимулирования малого и среднего предпринимательства. В данном случае мы имеем одну часть – сбытовую. А если сбывать нечего? Инициатива как капля в море, она требует серьезного обдумывания и, возможно, встраивания в другие пакеты решений. Воспринимать ее как отдельно взятую меру, а тем более как панацею, не стоит – слишком завышенные требования к этой идее», – комментирует эксперт.
Масленников подчеркнул, что в любом случае признание проблемы – это уже важная часть работы по ее решению. Теперь необходимо привлечь регионы к обсуждению инициативы, так как в итоге все ложится именно на бюджеты субъектов РФ.
#Сюжеты
📍Киоскам быть
Вице-премьер РФ и глава Минпромторга Денис Мантуров рекомендовал властям в регионах открыть киоски и другие нестационарные объекты с одеждой и продуктами у входов в торговые центры. Об этом сообщил РБК со ссылкой на соответствующий документ, подлинность которого подтвердили в аппарате зампреда правительства. Такие меры должны помочь регионам в развитии продажи отечественной продукции, так как ТЦ и крупные магазины имеют высокий покупательский трафик.
К нестационарным объектам относятся в том числе павильоны, киоски, палатки, лотки и автолавки. Предоставлять места для торговли у ТЦ, причем на льготных условиях или безвозмездной основе, рекомендовано в первую очередь производителям сельскохозяйственных и продовольственных товаров: текстиля, одежды и обуви, а также фермерам.
Рекомендация призвана помочь реализовать распоряжение правительства от 2021 года об обеспечении продовольственной безопасности, стимулировании предпринимательства и расширении возможностей сбыта отечественной продукции, передает РБК.
В Минпромторге подчеркнули, что документ носит рекомендательный характер, но в самом предложении прописано, что летом 2023 года власти регионов должны предоставить доклад о размещении возле входов в ТЦ киосков и приложить к отчету фотоматериалы. Схему размещения торговых объектов разрабатывают органы местного управления самостоятельно.
Напомним, в апреле 2022 года «Региональные комментарии» рассказывали, что в регионах обсуждают возвращение ларьков на улицы и придомовые территории. В некоторых субъектах РФ даже разрабатывали стратегии развития этого формата бизнеса и дизайн-коды нестационарных объектов. Но тогда возобновление работы ларьков призвано было решать иные задачи: обеспечить граждан товарами первой необходимости по доступным ценам и предоставить людям рабочие места.
📍Не навредят ли меры ТЦ?
Профессор МГУ им. Ломоносова Ольга Кузнецова рассказала, что, возможно, принятая мера поможет местным товаропроизводителям найти дополнительных покупателей, но опыт показывает, что такую продукцию можно купить и на маркетплейсах, где шире выбор и демократичные цены.
«С одной стороны, ничего плохого от данной меры точно не будет, с другой стороны, будет ли какой-то сверхэффект для местных товаропроизводителей – большой вопрос, то есть по продуктам питания – да, а по промтоварам – маловероятно», – рассуждает эксперт.
Что касается того, могут ли киоски как-то навредить ТЦ, Кузнецова уверена, что никакого вреда, в том числе экономического, небольшие объекты центрам не нанесут.
«Другое дело, если бы было требование отдавать какой-то процент торговых площадей под местных производителей и это бы никак не компенсировалось ТЦ. Но в данном случае возможности для организации дополнительных торговых мест есть», – подмечает Кузнецова.
В свою очередь, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников замечает, что посещаемость ТЦ и так снижается после ухода иностранных брендов, в связи с чем внутри центров есть проблемы с заполнением площадей. И если снаружи появятся дополнительные торговые площади, это может привести к конфликту бизнеса и в итоге к потерям.
«Проблема шире, и она должна быть увязана с общей канвой стимулирования малого и среднего предпринимательства. В данном случае мы имеем одну часть – сбытовую. А если сбывать нечего? Инициатива как капля в море, она требует серьезного обдумывания и, возможно, встраивания в другие пакеты решений. Воспринимать ее как отдельно взятую меру, а тем более как панацею, не стоит – слишком завышенные требования к этой идее», – комментирует эксперт.
Масленников подчеркнул, что в любом случае признание проблемы – это уже важная часть работы по ее решению. Теперь необходимо привлечь регионы к обсуждению инициативы, так как в итоге все ложится именно на бюджеты субъектов РФ.
#Сюжеты
Покровский: комитет семей воинов Отечества посетил Самарскую область первой из-за системной работы региона по поддержке СВО
➖ «Возвращение с СВО» – проект, который реализует правительство Самарской области. Он сформирован на межведомственной площадке Министерства соцразвития и Минздрава. Проект включает в себя не только стопроцентную диспансеризацию этих людей, но и обязательно психологическое сопровождение их и их семей, а также обеспечение всех потребностей, которые озвучивают на уровне всей семьи военнослужащего. Предусмотрено участие в проекте и Министерства труда, чтобы люди, которые потеряли рабочее место, гарантированно его получили. При этом рабочее место потеряли не потому, что их уволили, а потому, что работали в теневом секторе экономики. Этот проект был предложен именно Самарской областью, причем еще летом прошлого года, то есть мы уже тогда стали готовиться к возвращению наших бойцов.
Наши федеральные коллеги – председатель Комитета семей воинов Отечества Юлия Белехова, инок Киприан и оперативный психолог, руководитель Центра кризисной психологии при храме Воскресения Христова Михаил Хасьминский – высоко оценили проект, поскольку это практическая помощь. Большое уважение у них вызвало то, что в Самарской области формируется социальный паспорт участников СВО и их семей. Это тоже необходимое нововведение, которое включает в себя все потребности, которые можно удовлетворить на уровне муниципальных образований и с привлечением профильных общественных организаций (ОНФ, Общественная палата города и Общественная палата области, Юнармия).
В первый день приезда делегации состоялась встреча с губернатором Дмитрием Азаровым, прошла встреча с митрополитом Сергием. Была встреча и в самарской семинарии, где инок Киприан прочитал лекцию священнослужителям. Все это говорит о том, что конфессии будут активно вовлекаться в работу с семьями военнослужащих.
Еще представителям комитета очень понравилась системная работа благотворительного фонда «Звезда и лира». Одним из критериев, почему руководитель этого фонда Екатерина Колотовкина стала руководителем регионального Комитета семей воинов Отечества, и была эффективность работы фонда.
Комитет семей воинов Отечества был создан по предложению президента РФ Владимира Путина после встречи с семьями военнослужащих в ноябре. И первым регионом, который посетили представители комитета, стала Самарская область. Но федеральные коллеги отталкивались в большей степени не от событий в Макеевке, а от системной работы, которую проводят в регионе. Было озвучено, что пройдет еще четыре выезда представителей федерального комитета и по итогам главе государства доложат об акцентах в деятельности Комитета семей воинов Отечества, лучшие практики будут рекомендовать внедрять в работу по всей стране.
Покровский Павел, член Общественной палаты РФ.
#Аналитика
➖ «Возвращение с СВО» – проект, который реализует правительство Самарской области. Он сформирован на межведомственной площадке Министерства соцразвития и Минздрава. Проект включает в себя не только стопроцентную диспансеризацию этих людей, но и обязательно психологическое сопровождение их и их семей, а также обеспечение всех потребностей, которые озвучивают на уровне всей семьи военнослужащего. Предусмотрено участие в проекте и Министерства труда, чтобы люди, которые потеряли рабочее место, гарантированно его получили. При этом рабочее место потеряли не потому, что их уволили, а потому, что работали в теневом секторе экономики. Этот проект был предложен именно Самарской областью, причем еще летом прошлого года, то есть мы уже тогда стали готовиться к возвращению наших бойцов.
Наши федеральные коллеги – председатель Комитета семей воинов Отечества Юлия Белехова, инок Киприан и оперативный психолог, руководитель Центра кризисной психологии при храме Воскресения Христова Михаил Хасьминский – высоко оценили проект, поскольку это практическая помощь. Большое уважение у них вызвало то, что в Самарской области формируется социальный паспорт участников СВО и их семей. Это тоже необходимое нововведение, которое включает в себя все потребности, которые можно удовлетворить на уровне муниципальных образований и с привлечением профильных общественных организаций (ОНФ, Общественная палата города и Общественная палата области, Юнармия).
В первый день приезда делегации состоялась встреча с губернатором Дмитрием Азаровым, прошла встреча с митрополитом Сергием. Была встреча и в самарской семинарии, где инок Киприан прочитал лекцию священнослужителям. Все это говорит о том, что конфессии будут активно вовлекаться в работу с семьями военнослужащих.
Еще представителям комитета очень понравилась системная работа благотворительного фонда «Звезда и лира». Одним из критериев, почему руководитель этого фонда Екатерина Колотовкина стала руководителем регионального Комитета семей воинов Отечества, и была эффективность работы фонда.
Комитет семей воинов Отечества был создан по предложению президента РФ Владимира Путина после встречи с семьями военнослужащих в ноябре. И первым регионом, который посетили представители комитета, стала Самарская область. Но федеральные коллеги отталкивались в большей степени не от событий в Макеевке, а от системной работы, которую проводят в регионе. Было озвучено, что пройдет еще четыре выезда представителей федерального комитета и по итогам главе государства доложат об акцентах в деятельности Комитета семей воинов Отечества, лучшие практики будут рекомендовать внедрять в работу по всей стране.
Покровский Павел, член Общественной палаты РФ.
#Аналитика
Туризм и поддержка малого бизнеса: главные темы встречи Моора с редакторами СМИ
📍Новый формат встреч со СМИ
Губернатор Тюменской области Александр Моор встретился с руководителями ведущих СМИ региона и Уральского федерального округа. Глава региона предложил журналистам новый формат общения: не «вопрос – ответ», а обмен мнениями, рассуждения на тему, какие проблемы и точки роста есть в области, на что нужно обратить внимание региональному правительству, сообщает интернет-газета «Тюменская область сегодня». За 1,5 часа были затронуты самые различные вопросы, начиная с будущего нефтехимии и заканчивая воспитанием детей.
Губернатор выступил с идеей, как помочь малому бизнесу в районах области и вернуть интерес жителей к небольшим населенным пунктам. Моор призвал местных крупных предпринимателей строить бизнес-центры.
«В муниципальной собственности нужных помещений нет, в частной собственности – тоже. Строительство такого пространства для коворкинга стоит от 20 млн до 50 млн рублей. Не у всех есть такие деньги. Те, у кого они есть, могут строить и на условиях долгосрочной аренды предоставлять местному бизнесу», – цитирует Моора URA.RU.
Губернатор пообещал, что власти предоставят предпринимателям землю под строительство, субсидии, господдержку. По мнению Моора, удастся мобилизовать местные ресурсы без внешних инвесторов и в районах появится сервис, по качеству сравнимый с сервисом в областном центре.
Директор Уральского регионального информцентра ИТАР-ТАСС Мария Картуз на встрече предложила усилить межрегиональную кооперацию в сфере туризма. Моор назвал это хорошей идеей. Он напомнил, что между Тюменской, Челябинской и Курганской областями уже есть соглашение о туристическом взаимодействии, и было бы неплохо, если бы к нему подключилась еще и Свердловская область, передает РБК. Губернатор подчеркнул: важно иметь готовый продукт – не стоит надеяться на то, что туристы сами будут составлять маршруты между названными регионами.
Моор рассказал о планах построить в Тобольске отель с термальным комплексом.
«Мы хотим связать термальный источник с историей про Конька-Горбунка: три котла – с холодной, горячей и минеральной водой. Есть такой проект, доработаем его», – приводит слова губернатора «МК-Тюмень».
📍Туризм расширяет границы
Директор департамента региональных проблем ЭИСИ Дарья Кислицына убеждена, что Тюменская область обладает большим потенциалом в сфере туризма, особенно в условиях, когда сделана ставка на развитие внутреннего туризма.
«Тот скачок, который уже сделала Тюменская область с точки зрения туристической привлекательности региона, – это, с одной стороны, хорошо, а с другой – дополнительные вызовы для инфраструктуры региона. Сегодня туризм – это про экономику впечатлений, поэтому потенциальных посетителей, туристов нужно удивлять. Создание нового термального комплекса, о котором говорил Моор, – логичное решение, тем более если его экономика отбивается и в итоге этот проект будет профицитным для регионального бюджета».
Политолог Аркадий Либерман рассказывает, что Тюменская область давно ориентирована на внутренний туризм и подходит к этому вопросу с разных сторон. Турпоток в регион увеличился за последний год, но этого мало.
«Не только Тюменской областью ограничиваются красоты Урала и Западной Сибири. Понятно, что губернатору хочется связать регионы, выступить инициатором, потому что все равно это неизбежный процесс при развитии внутреннего туризма. Лететь издалека только ради термальных источников – это как-то мелковато. Даже если не ехать в столицы соседних субъектов, то есть очень много духовных мест, они находятся буквально на границах регионов».
Что касается строительства бизнес-центров в малых городах региона, то, по словам Либермана, идея понятно, но не так проста в исполнении. Эксперт допускает, что вложения местных предпринимателей в большие бизнес-центры могут не окупиться из-за небольшого населения малых городов. С другой стороны, рассуждает Либерман, если их делать перевалочными пунктами, местами отдыха для туристов, тогда инициатива вполне может оправдать себя.
#Сюжеты
📍Новый формат встреч со СМИ
Губернатор Тюменской области Александр Моор встретился с руководителями ведущих СМИ региона и Уральского федерального округа. Глава региона предложил журналистам новый формат общения: не «вопрос – ответ», а обмен мнениями, рассуждения на тему, какие проблемы и точки роста есть в области, на что нужно обратить внимание региональному правительству, сообщает интернет-газета «Тюменская область сегодня». За 1,5 часа были затронуты самые различные вопросы, начиная с будущего нефтехимии и заканчивая воспитанием детей.
Губернатор выступил с идеей, как помочь малому бизнесу в районах области и вернуть интерес жителей к небольшим населенным пунктам. Моор призвал местных крупных предпринимателей строить бизнес-центры.
«В муниципальной собственности нужных помещений нет, в частной собственности – тоже. Строительство такого пространства для коворкинга стоит от 20 млн до 50 млн рублей. Не у всех есть такие деньги. Те, у кого они есть, могут строить и на условиях долгосрочной аренды предоставлять местному бизнесу», – цитирует Моора URA.RU.
Губернатор пообещал, что власти предоставят предпринимателям землю под строительство, субсидии, господдержку. По мнению Моора, удастся мобилизовать местные ресурсы без внешних инвесторов и в районах появится сервис, по качеству сравнимый с сервисом в областном центре.
Директор Уральского регионального информцентра ИТАР-ТАСС Мария Картуз на встрече предложила усилить межрегиональную кооперацию в сфере туризма. Моор назвал это хорошей идеей. Он напомнил, что между Тюменской, Челябинской и Курганской областями уже есть соглашение о туристическом взаимодействии, и было бы неплохо, если бы к нему подключилась еще и Свердловская область, передает РБК. Губернатор подчеркнул: важно иметь готовый продукт – не стоит надеяться на то, что туристы сами будут составлять маршруты между названными регионами.
Моор рассказал о планах построить в Тобольске отель с термальным комплексом.
«Мы хотим связать термальный источник с историей про Конька-Горбунка: три котла – с холодной, горячей и минеральной водой. Есть такой проект, доработаем его», – приводит слова губернатора «МК-Тюмень».
📍Туризм расширяет границы
Директор департамента региональных проблем ЭИСИ Дарья Кислицына убеждена, что Тюменская область обладает большим потенциалом в сфере туризма, особенно в условиях, когда сделана ставка на развитие внутреннего туризма.
«Тот скачок, который уже сделала Тюменская область с точки зрения туристической привлекательности региона, – это, с одной стороны, хорошо, а с другой – дополнительные вызовы для инфраструктуры региона. Сегодня туризм – это про экономику впечатлений, поэтому потенциальных посетителей, туристов нужно удивлять. Создание нового термального комплекса, о котором говорил Моор, – логичное решение, тем более если его экономика отбивается и в итоге этот проект будет профицитным для регионального бюджета».
Политолог Аркадий Либерман рассказывает, что Тюменская область давно ориентирована на внутренний туризм и подходит к этому вопросу с разных сторон. Турпоток в регион увеличился за последний год, но этого мало.
«Не только Тюменской областью ограничиваются красоты Урала и Западной Сибири. Понятно, что губернатору хочется связать регионы, выступить инициатором, потому что все равно это неизбежный процесс при развитии внутреннего туризма. Лететь издалека только ради термальных источников – это как-то мелковато. Даже если не ехать в столицы соседних субъектов, то есть очень много духовных мест, они находятся буквально на границах регионов».
Что касается строительства бизнес-центров в малых городах региона, то, по словам Либермана, идея понятно, но не так проста в исполнении. Эксперт допускает, что вложения местных предпринимателей в большие бизнес-центры могут не окупиться из-за небольшого населения малых городов. С другой стороны, рассуждает Либерман, если их делать перевалочными пунктами, местами отдыха для туристов, тогда инициатива вполне может оправдать себя.
#Сюжеты
Кузнецова: указание регионам поставить киоски для фермеров возле ТЦ. Выиграют ли местные производители?
В правительстве рекомендовали регионам дать места для торговли малому и среднему бизнесу у торговых центров. Такой механизм был бы интересен фермерам и кооперативам. Мера нужна, чтобы создать условия для сбыта продукции отечественных производителей и фермеров. Хотя направленное главам регионов предложение позиционируется как рекомендательное, в документе указано, что до 1 июля 2023 года региональные власти должны предоставить в Минпромторг доклад с приложением фотоматериалов нестационарных торговых объектов, размещенных возле входов в магазины и торговые центры, пишет РБК.
Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:
➖ Если речь идет о небольших киосках, то я не вижу причин, как бы это могло навредить торговым центрам. Как показывает опыт, подобного рода торговля регулярно организуется накануне каких-то праздников (например, Нового года): на временной основе в торговых центрах появляются дополнительные торговые палатки, думаю, они не наносят ТЦ экономического ущерба. Другое дело, если бы было требование отдавать какой-то процент торговых площадей под местных производителей и это бы никак не компенсировалось ТЦ. Но в данном случае возможности для организации дополнительных торговых мест есть.
Что касается помощи местным товаропроизводителям, возможно, эта мера поможет им найти дополнительных покупателей. Хотя, как показывает опыт, продукцию местных товаропроизводителей из разных регионов можно купить на маркетплейсах. Там гораздо шире выбор, более демократичные цены. Поэтому, с одной стороны, ничего плохого от данной меры точно не будет, с другой стороны, будет ли какой-то сверхэффект для местных товаропроизводителей – большой вопрос, то есть по продуктам питания – да, а по промтоварам – маловероятно.
По поводу вероятности образования стихийных ларьков. С этим боролись, но до конца не побороли. Все равно есть разные варианты, временные решения, например ярмарки выходного дня, есть свободные площади. Думаю, местные товаропроизводители, скорее, сами не будут заинтересованы в том, чтобы содержать постоянный большой магазин (при этом непонятно, в каком формате). Если это более-менее крупные производители, у них уже есть возможность держать магазин на постоянной основе. Я не думаю, что в остальных случаях это все будет функционировать на стационарной основе.
Таким образом, если посмотреть на текущие реалии, то подобного рода вещи уже практикуются. Даже удивительно, что надо кого-то заставлять это делать, потому что такой опыт уже есть, пусть и не во всех регионах, и он вполне жизнеспособный.
#Мнение
В правительстве рекомендовали регионам дать места для торговли малому и среднему бизнесу у торговых центров. Такой механизм был бы интересен фермерам и кооперативам. Мера нужна, чтобы создать условия для сбыта продукции отечественных производителей и фермеров. Хотя направленное главам регионов предложение позиционируется как рекомендательное, в документе указано, что до 1 июля 2023 года региональные власти должны предоставить в Минпромторг доклад с приложением фотоматериалов нестационарных торговых объектов, размещенных возле входов в магазины и торговые центры, пишет РБК.
Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:
➖ Если речь идет о небольших киосках, то я не вижу причин, как бы это могло навредить торговым центрам. Как показывает опыт, подобного рода торговля регулярно организуется накануне каких-то праздников (например, Нового года): на временной основе в торговых центрах появляются дополнительные торговые палатки, думаю, они не наносят ТЦ экономического ущерба. Другое дело, если бы было требование отдавать какой-то процент торговых площадей под местных производителей и это бы никак не компенсировалось ТЦ. Но в данном случае возможности для организации дополнительных торговых мест есть.
Что касается помощи местным товаропроизводителям, возможно, эта мера поможет им найти дополнительных покупателей. Хотя, как показывает опыт, продукцию местных товаропроизводителей из разных регионов можно купить на маркетплейсах. Там гораздо шире выбор, более демократичные цены. Поэтому, с одной стороны, ничего плохого от данной меры точно не будет, с другой стороны, будет ли какой-то сверхэффект для местных товаропроизводителей – большой вопрос, то есть по продуктам питания – да, а по промтоварам – маловероятно.
По поводу вероятности образования стихийных ларьков. С этим боролись, но до конца не побороли. Все равно есть разные варианты, временные решения, например ярмарки выходного дня, есть свободные площади. Думаю, местные товаропроизводители, скорее, сами не будут заинтересованы в том, чтобы содержать постоянный большой магазин (при этом непонятно, в каком формате). Если это более-менее крупные производители, у них уже есть возможность держать магазин на постоянной основе. Я не думаю, что в остальных случаях это все будет функционировать на стационарной основе.
Таким образом, если посмотреть на текущие реалии, то подобного рода вещи уже практикуются. Даже удивительно, что надо кого-то заставлять это делать, потому что такой опыт уже есть, пусть и не во всех регионах, и он вполне жизнеспособный.
#Мнение
Масленников: у ТЦ в регионах есть проблемы с заполнением своих площадей, зачем им торговые места перед входом?
В правительстве рекомендовали регионам дать места для торговли малому и среднему бизнесу у торговых центров. Такой механизм был бы интересен фермерам и кооперативам. Мера нужна, чтобы создать условия для сбыта продукции отечественных производителей и фермеров. Хотя направленное главам регионов предложение позиционируется как рекомендательное, в документе указано, что до 1 июля 2023 года региональные власти должны предоставить в Минпромторг доклад с приложением фотоматериалов нестационарных торговых объектов, размещенных возле входов в магазины и торговые центры, пишет РБК.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ У торговых центров сейчас серьезные проблемы с заполнением своих площадей после ухода иностранных брендов и в связи со слабым потребительским спросом. Многие торговые точки закрываются. Посещаемость имеет тенденцию к снижению. С другой стороны, есть вопрос выживания, поэтому ТЦ с напряжением идут на снижение аренды и прочие стимулирующие меры. Поэтому, во-первых, возникает вопрос реальности настроек при открытии торговых мест перед ТЦ. Во-вторых, куда девать торговые площади в самих ТЦ? Понятно, что есть определенный конфликт малого и среднего бизнеса – арендаторов – с владельцами торговых площадей, но два торговых потока рядом (две торговых площади) могут привести к тому, что мы потеряем и тех, и других. Одни не начнут работать, а другие – завершат.
Наверное, надо искать другой компромисс. Это может быть, скажем, льготная аренда при поддержке того же Минпромторга, создание какого-то фонда для содействия ТЦ. Наконец, сейчас начинают работать дорожные карты Центрального банка по запуску новых финансовых инструментов, поддерживающих малый и средний бизнес, – возможно, здесь стоит предоставлять на покрытие льготной аренды кредитование торговым центрам.
Все это требует серьезного изучения, я бы не торопился с оценкой данной инициативы. Минпромторг поставил вопрос, попросил регионы оценить, высказать свое мнение. Это не значит, что данное решение нужно прямо в лоб начать реализовывать. Но это признание проблемы, что уже важно. Это поворот не только к признанию, но и к решению, причем решать надо не из Москвы, не из высоких кабинетов, а с участием регионов, на бюджеты которых в итоге все это ляжет.
Проблема шире, и она должна быть увязана с общей канвой стимулирования малого и среднего предпринимательства. В данном случае мы имеем одну часть – сбытовую. А если сбывать нечего? Инициатива как капля в море, она требует серьезного обдумывания и, возможно, встраивания в другие пакеты решений. Воспринимать ее как отдельно взятую меру, а тем более как панацею, не стоит – слишком завышенные требования к этой идее.
#Мнение
В правительстве рекомендовали регионам дать места для торговли малому и среднему бизнесу у торговых центров. Такой механизм был бы интересен фермерам и кооперативам. Мера нужна, чтобы создать условия для сбыта продукции отечественных производителей и фермеров. Хотя направленное главам регионов предложение позиционируется как рекомендательное, в документе указано, что до 1 июля 2023 года региональные власти должны предоставить в Минпромторг доклад с приложением фотоматериалов нестационарных торговых объектов, размещенных возле входов в магазины и торговые центры, пишет РБК.
Масленников Никита, руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития:
➖ У торговых центров сейчас серьезные проблемы с заполнением своих площадей после ухода иностранных брендов и в связи со слабым потребительским спросом. Многие торговые точки закрываются. Посещаемость имеет тенденцию к снижению. С другой стороны, есть вопрос выживания, поэтому ТЦ с напряжением идут на снижение аренды и прочие стимулирующие меры. Поэтому, во-первых, возникает вопрос реальности настроек при открытии торговых мест перед ТЦ. Во-вторых, куда девать торговые площади в самих ТЦ? Понятно, что есть определенный конфликт малого и среднего бизнеса – арендаторов – с владельцами торговых площадей, но два торговых потока рядом (две торговых площади) могут привести к тому, что мы потеряем и тех, и других. Одни не начнут работать, а другие – завершат.
Наверное, надо искать другой компромисс. Это может быть, скажем, льготная аренда при поддержке того же Минпромторга, создание какого-то фонда для содействия ТЦ. Наконец, сейчас начинают работать дорожные карты Центрального банка по запуску новых финансовых инструментов, поддерживающих малый и средний бизнес, – возможно, здесь стоит предоставлять на покрытие льготной аренды кредитование торговым центрам.
Все это требует серьезного изучения, я бы не торопился с оценкой данной инициативы. Минпромторг поставил вопрос, попросил регионы оценить, высказать свое мнение. Это не значит, что данное решение нужно прямо в лоб начать реализовывать. Но это признание проблемы, что уже важно. Это поворот не только к признанию, но и к решению, причем решать надо не из Москвы, не из высоких кабинетов, а с участием регионов, на бюджеты которых в итоге все это ляжет.
Проблема шире, и она должна быть увязана с общей канвой стимулирования малого и среднего предпринимательства. В данном случае мы имеем одну часть – сбытовую. А если сбывать нечего? Инициатива как капля в море, она требует серьезного обдумывания и, возможно, встраивания в другие пакеты решений. Воспринимать ее как отдельно взятую меру, а тем более как панацею, не стоит – слишком завышенные требования к этой идее.
#Мнение
Либерман: Моор на встрече со СМИ озвучил идеи как часть программы, с которой пойдет на выборы
Губернатор Тюменской области Александр Моор провел встречу с руководителями федеральных и региональных СМИ. Глава региона озвучил инициативы по развитию бизнеса в малых городах, рассказал о новых проектах в туристической сфере.
Либерман Аркадий, политолог:
➖ Нельзя заявлять о чем-то тактическом, не веря в стратегическое исполнение. Губернатор Тюменской области Александр Моор видит себя как минимум кандидатом в губернаторы на следующий срок и верит в свою победу. Таким образом, можно сказать, что он озвучивает идеи как часть программы, с которой он пойдет на выборы. Тем более осталось меньше года – конечно, ему необходимо заявлять какие-то инициативы.
По поводу туристических центров и внутреннего туризма. Тюменская область давно ориентирована на внутренний туризм, она подходит к этому вопросу с разных сторон, объявляет себя столицей термальных источников. Действительно, туристический поток в регионе в свете определенных событий последнего года увеличился. Горячие источники, особенно премиум-класса, стабильно пользуются популярностью, они переполнены. Но для внутреннего туризма этого мало, поэтому понятно желание Моора, что называется, расширить и углубить.
Это нормальная идея – связать ближние регионы. Россия – большая страна, одно дело – путешествовать с севера на юг Италии, например, совсем другое – из Москвы в Тюмень. Речь идет о совершенно разных расстояниях. Для околотюменского туризма нормально приехать на машине из соседнего региона на термальные источники на выходные, это развито широко. А чтобы завлечь туристов из дальних регионов, нужно что-то еще. Увеличение базы, создание единой базы, когда можно по какой-то программе посетить сразу несколько регионов, – это удобно для туристов.
Не только Тюменской областью ограничиваются красоты Урала и Западной Сибири. Тут понятен интерес Моора к Свердловской области: крупный регион, много городов, Екатеринбург – город-миллионник, который качественно повысил свою притягательность для внутреннего туризма в сфере последних строительных инициатив. Понятно, что губернатору Тюменской области хочется связать регионы, выступить инициатором, потому что все равно это неизбежный процесс при развитии внутреннего туризма. Лететь издалека только ради термальных источников – это как-то мелковато. Даже если не ехать в столицы соседних субъектов, то есть очень много духовных мест, они находятся буквально на границах регионов.
Теперь относительно идеи строительства бизнес-центров в малых городах региона за счет местных предпринимателей. Идея понятна: земля в обмен на продовольствие. Другое дело, найдется ли нужное количество предпринимателей в малых городах области, чтобы построить действительно классные бизнес-центры. В малых городах есть бизнес-центры, только они в большинстве своем не премиум-класса, скажем так. Думаю, если бы у местных предпринимателей была такая потребность, наверное, уже были бы подобные попытки. Но малые города в Тюменской области не так населены, как в той же Свердловской или Челябинской. Оправдаются ли вложения местных предпринимателей в строительство бизнес-центров серьезного масштаба – вопрос. Опять же, если развивать внутренний туризм и делать эти центры перевалочными пунктами, местами отдыха туристов и так далее, – да. Таким образом, эта инициатива не так проста в исполнении, хотя ее смысл и мотивы заявления Моора вполне понятны.
#Мнение
Губернатор Тюменской области Александр Моор провел встречу с руководителями федеральных и региональных СМИ. Глава региона озвучил инициативы по развитию бизнеса в малых городах, рассказал о новых проектах в туристической сфере.
Либерман Аркадий, политолог:
➖ Нельзя заявлять о чем-то тактическом, не веря в стратегическое исполнение. Губернатор Тюменской области Александр Моор видит себя как минимум кандидатом в губернаторы на следующий срок и верит в свою победу. Таким образом, можно сказать, что он озвучивает идеи как часть программы, с которой он пойдет на выборы. Тем более осталось меньше года – конечно, ему необходимо заявлять какие-то инициативы.
По поводу туристических центров и внутреннего туризма. Тюменская область давно ориентирована на внутренний туризм, она подходит к этому вопросу с разных сторон, объявляет себя столицей термальных источников. Действительно, туристический поток в регионе в свете определенных событий последнего года увеличился. Горячие источники, особенно премиум-класса, стабильно пользуются популярностью, они переполнены. Но для внутреннего туризма этого мало, поэтому понятно желание Моора, что называется, расширить и углубить.
Это нормальная идея – связать ближние регионы. Россия – большая страна, одно дело – путешествовать с севера на юг Италии, например, совсем другое – из Москвы в Тюмень. Речь идет о совершенно разных расстояниях. Для околотюменского туризма нормально приехать на машине из соседнего региона на термальные источники на выходные, это развито широко. А чтобы завлечь туристов из дальних регионов, нужно что-то еще. Увеличение базы, создание единой базы, когда можно по какой-то программе посетить сразу несколько регионов, – это удобно для туристов.
Не только Тюменской областью ограничиваются красоты Урала и Западной Сибири. Тут понятен интерес Моора к Свердловской области: крупный регион, много городов, Екатеринбург – город-миллионник, который качественно повысил свою притягательность для внутреннего туризма в сфере последних строительных инициатив. Понятно, что губернатору Тюменской области хочется связать регионы, выступить инициатором, потому что все равно это неизбежный процесс при развитии внутреннего туризма. Лететь издалека только ради термальных источников – это как-то мелковато. Даже если не ехать в столицы соседних субъектов, то есть очень много духовных мест, они находятся буквально на границах регионов.
Теперь относительно идеи строительства бизнес-центров в малых городах региона за счет местных предпринимателей. Идея понятна: земля в обмен на продовольствие. Другое дело, найдется ли нужное количество предпринимателей в малых городах области, чтобы построить действительно классные бизнес-центры. В малых городах есть бизнес-центры, только они в большинстве своем не премиум-класса, скажем так. Думаю, если бы у местных предпринимателей была такая потребность, наверное, уже были бы подобные попытки. Но малые города в Тюменской области не так населены, как в той же Свердловской или Челябинской. Оправдаются ли вложения местных предпринимателей в строительство бизнес-центров серьезного масштаба – вопрос. Опять же, если развивать внутренний туризм и делать эти центры перевалочными пунктами, местами отдыха туристов и так далее, – да. Таким образом, эта инициатива не так проста в исполнении, хотя ее смысл и мотивы заявления Моора вполне понятны.
#Мнение
Орден Александра Невского и топ-5 достижений Текслера
🔺Аналитика АПЭК
За четыре года на посту губернатора Алексей Текслер привнес в челябинскую политику новый стиль управления, новые подходы к коммуникации и новые решения ставших традиционными проблем.
1. Межэлитный консенсус: снижение конфликтности региональных элит. Регион всегда славился мощным потенциалом финансово-промышленных групп, которые навязывали губернаторам собственные правила игры. Текслеру удалось изменить этот формат взаимодействия. Отсутствие багажа обязательств и демонстративная равноудаленность Текслера от крупных экономических игроков создали основу для достижения консенсуса бизнеса и региональной власти. Теперь взаимодействие с представителями крупного бизнеса определяется их способностью содействовать решению конкретных задач регионального развития. Такой подход существенно продвинул решение экологического вопроса. Промышленные предприятия заключили соглашения с правительством области о сокращении выбросов в атмосферу, модернизации оборудования и переходе на оборотное водоснабжение.
2. «Разворот Текслера»: новый формат взаимодействия с муниципалитетами. Знаменитый «разворот Текслера» остается одним из методов контроля за эффективностью работы муниципалитетов в течение всего его губернаторского срока. Поездки губернатора обеспечивают его погруженность в дела муниципалитетов. В качестве отдельного достижения Текслера эксперты рассматривают образование нового муниципалитета – Коркинского муниципального округа, который появился за счет объединения четырех годами воюющих муниципалитетов. Губернатор лично проводил встречи с их жителями, настаивая на том, что оптимизация приведет к финансовой интегрированности нового муниципального округа. Процесс укрупнения, начало которому положил Алексей Текслер, позволил укрепить финансовое положение муниципалитетов и снизить конфликтность местных элит.
3. Лоббистский потенциал Текслера как ресурс развития области. За время пребывания на посту губернатора Алексей Текслер стал руководителем рабочей группы Госсовета по направлению «Экономика и финансы», а также возглавил региональное отделение «Единой России». Личная активность Текслера на различных федеральных площадках стала определяющим фактором реализации в регионе крупных инфраструктурных проектов. Одним из самых ярких остается проект «Метротрамвая». Главе региона не только удалось продвинуть проект в 2021 году (президент Владимир Путин упомянул его в послании), но и обосновать необходимость его реализации в новых экономических условиях, когда многие крупные инфраструктурные проекты в регионах были приостановлены из-за смены финансовых приоритетов.
4. Межбюджетные отношения: устойчивость социально-экономической ситуации. На декабрьском совещании президента с членами правительства экономические инициативы Текслера получили поддержку Владимира Путина. Основной акцент Текслер делает на методах выравнивания бюджетной обеспеченности регионов. Кроме того, Текслер подчёркивает острую потребность в федеральной финансовой поддержке субъектов, доходы которых объективно снизились. При этом социально-экономическая ситуация в Челябинской области остается стабильной. В октябре АКРА присвоило региону рейтинг АА, подтверждающий способность исполнять все обязательства по всем задолженностям в срок.
5. Обратная связь: снижение тревожности. В основном задача улучшения коммуникации с гражданами решается в рамках прямых линий губернатора. В рамках последнего прямого эфира Текслера снизить уровень тревожности удалось за счет личных ответов губернатора на «неудобные» вопросы, вовлеченности в режиме онлайн в конкретные муниципальные кейсы и формулировании ясных приоритетов будущего. Как показала прямая линия, жители региона опасаются, что уход Текслера с поста губернатора может привести к сворачиванию инфраструктурных и экологических проектов. В этом контексте заявление Текслера о намерении принять участие в выборах губернатора Челябинской области в 2024 году можно рассматривать как еще один шаг по укреплению устойчивости региона.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
За четыре года на посту губернатора Алексей Текслер привнес в челябинскую политику новый стиль управления, новые подходы к коммуникации и новые решения ставших традиционными проблем.
1. Межэлитный консенсус: снижение конфликтности региональных элит. Регион всегда славился мощным потенциалом финансово-промышленных групп, которые навязывали губернаторам собственные правила игры. Текслеру удалось изменить этот формат взаимодействия. Отсутствие багажа обязательств и демонстративная равноудаленность Текслера от крупных экономических игроков создали основу для достижения консенсуса бизнеса и региональной власти. Теперь взаимодействие с представителями крупного бизнеса определяется их способностью содействовать решению конкретных задач регионального развития. Такой подход существенно продвинул решение экологического вопроса. Промышленные предприятия заключили соглашения с правительством области о сокращении выбросов в атмосферу, модернизации оборудования и переходе на оборотное водоснабжение.
2. «Разворот Текслера»: новый формат взаимодействия с муниципалитетами. Знаменитый «разворот Текслера» остается одним из методов контроля за эффективностью работы муниципалитетов в течение всего его губернаторского срока. Поездки губернатора обеспечивают его погруженность в дела муниципалитетов. В качестве отдельного достижения Текслера эксперты рассматривают образование нового муниципалитета – Коркинского муниципального округа, который появился за счет объединения четырех годами воюющих муниципалитетов. Губернатор лично проводил встречи с их жителями, настаивая на том, что оптимизация приведет к финансовой интегрированности нового муниципального округа. Процесс укрупнения, начало которому положил Алексей Текслер, позволил укрепить финансовое положение муниципалитетов и снизить конфликтность местных элит.
3. Лоббистский потенциал Текслера как ресурс развития области. За время пребывания на посту губернатора Алексей Текслер стал руководителем рабочей группы Госсовета по направлению «Экономика и финансы», а также возглавил региональное отделение «Единой России». Личная активность Текслера на различных федеральных площадках стала определяющим фактором реализации в регионе крупных инфраструктурных проектов. Одним из самых ярких остается проект «Метротрамвая». Главе региона не только удалось продвинуть проект в 2021 году (президент Владимир Путин упомянул его в послании), но и обосновать необходимость его реализации в новых экономических условиях, когда многие крупные инфраструктурные проекты в регионах были приостановлены из-за смены финансовых приоритетов.
4. Межбюджетные отношения: устойчивость социально-экономической ситуации. На декабрьском совещании президента с членами правительства экономические инициативы Текслера получили поддержку Владимира Путина. Основной акцент Текслер делает на методах выравнивания бюджетной обеспеченности регионов. Кроме того, Текслер подчёркивает острую потребность в федеральной финансовой поддержке субъектов, доходы которых объективно снизились. При этом социально-экономическая ситуация в Челябинской области остается стабильной. В октябре АКРА присвоило региону рейтинг АА, подтверждающий способность исполнять все обязательства по всем задолженностям в срок.
5. Обратная связь: снижение тревожности. В основном задача улучшения коммуникации с гражданами решается в рамках прямых линий губернатора. В рамках последнего прямого эфира Текслера снизить уровень тревожности удалось за счет личных ответов губернатора на «неудобные» вопросы, вовлеченности в режиме онлайн в конкретные муниципальные кейсы и формулировании ясных приоритетов будущего. Как показала прямая линия, жители региона опасаются, что уход Текслера с поста губернатора может привести к сворачиванию инфраструктурных и экологических проектов. В этом контексте заявление Текслера о намерении принять участие в выборах губернатора Челябинской области в 2024 году можно рассматривать как еще один шаг по укреплению устойчивости региона.
#Аналитика
Кислицына: инициативы Александра Моора по развитию туризма – большой потенциал и новые задачи
Губернатор Тюменской области Александр Моор провел встречу с руководителями федеральных и региональных СМИ. Глава региона озвучил инициативы по развитию бизнеса в малых городах, рассказал о новых проектах в туристической сфере.
Кислицына Дарья, директор департамента региональных программ ЭИСИ:
➖ Управленцам такого уровня, как высшие должностные лица, необходимо регулярно встречаться в открытой беседе с представителями СМИ, блогосферы, со всеми, кто является ньюсмейкером и создает информационный фон, чтобы сверять температуру по больнице, держать руку на пульсе, видеть, чем живет общественность, которая пишет о регионе, знать, что можно сделать для более гармоничного взаимодействия. И тот факт, что встреча губернатора Тюменской области Александра Моора с представителями СМИ состоялась после Дня печати, – это тоже правильный реверанс в сторону СМИ с точки зрения уважения к ним, демонстрации того важного места, которое они занимают в создании конфигурации общественно-политического ландшафта региона.
Моор озвучил на встрече планы по развитию туризма. Когда Тюменская область вошла в десятку лучших, по мнению Ростуризма, я поехала туда, чтобы посмотреть на регион именно с этой точки зрения. Мне кажется, у Тюмени большой потенциал, тем более что на развитие внутреннего туризма сейчас делается большая ставка. Тот скачок, который уже сделала Тюменская область с точки зрения туристической привлекательности, – это, с одной стороны, хорошо, а с другой – дополнительные вызовы для инфраструктуры региона. Сегодня туризм – это про экономику впечатлений, поэтому потенциальных посетителей, туристов нужно удивлять. Создание нового термального комплекса, о котором говорил Моор, – логичное решение, тем более если его экономика отбивается и в итоге этот проект будет профицитным для регионального бюджета.
#Мнение
Губернатор Тюменской области Александр Моор провел встречу с руководителями федеральных и региональных СМИ. Глава региона озвучил инициативы по развитию бизнеса в малых городах, рассказал о новых проектах в туристической сфере.
Кислицына Дарья, директор департамента региональных программ ЭИСИ:
➖ Управленцам такого уровня, как высшие должностные лица, необходимо регулярно встречаться в открытой беседе с представителями СМИ, блогосферы, со всеми, кто является ньюсмейкером и создает информационный фон, чтобы сверять температуру по больнице, держать руку на пульсе, видеть, чем живет общественность, которая пишет о регионе, знать, что можно сделать для более гармоничного взаимодействия. И тот факт, что встреча губернатора Тюменской области Александра Моора с представителями СМИ состоялась после Дня печати, – это тоже правильный реверанс в сторону СМИ с точки зрения уважения к ним, демонстрации того важного места, которое они занимают в создании конфигурации общественно-политического ландшафта региона.
Моор озвучил на встрече планы по развитию туризма. Когда Тюменская область вошла в десятку лучших, по мнению Ростуризма, я поехала туда, чтобы посмотреть на регион именно с этой точки зрения. Мне кажется, у Тюмени большой потенциал, тем более что на развитие внутреннего туризма сейчас делается большая ставка. Тот скачок, который уже сделала Тюменская область с точки зрения туристической привлекательности, – это, с одной стороны, хорошо, а с другой – дополнительные вызовы для инфраструктуры региона. Сегодня туризм – это про экономику впечатлений, поэтому потенциальных посетителей, туристов нужно удивлять. Создание нового термального комплекса, о котором говорил Моор, – логичное решение, тем более если его экономика отбивается и в итоге этот проект будет профицитным для регионального бюджета.
#Мнение
Громский: СВО и локальная повестка – влияние на выборы 2023
➖ Очевидно, что все парламентские партии достигли консенсуса по вопросу поддержки специальной военной операции и, как минимум, находятся в стадии «принятия», выражаясь языком психологии. Это позволяет при составлении прогнозов на предстоящие выборы, в первую очередь региональных парламентов и, особенно муниципальные, вынести «фактор СВО» за скобки. Более того, парламентская оппозиция может использовать СВО для усиления критических замечаний в адрес власти по формуле «как вы смеете действовать так или иначе, в то время как идет специальная военная операция?!». Риторика подобного рода будет способствовать привлечению избирателей на их сторону, а оппонировать тезисам, поданным таким образом, довольно сложно.
При этом избиратель, в том числе и те, которые «в мирное время» не голосовал, вообще не участвовал в политических процессах, убежденный в стабильности, теперь находится в возбужденном состоянии. Такой избиратель ищет для себя приемлемую политическую позицию и вполне может найти её у оппозиционных политиков.
Кроме того, и активный и пассивный электорат в течение многих лет последовательно чем-то жертвовал в пользу развития нашего государства. Сперва, это была возможность получать пенсионные накопления, затем – ряд жертв, связанных со свободой передвижения и организмом человеческим, в силу оправданных конечно же, но неприятных антиковидных ограничений, и теперь он проходит через жертву, связанную с СВО. Очевидно, что все эти жертвы требуют соответствующей отдачи от власти, которые могут быть выражены в серьезном улучшении качества жизни.
Отсутствие позитивных изменений в жизни, по темам нашей традиционной повестки: коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, дороги, – будут восприниматься на этом фоне наиболее остро. И это стоит учитывать, прежде всего в работе политического блока региональных управленческих команд, на мой взгляд.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.
#Аналитика
➖ Очевидно, что все парламентские партии достигли консенсуса по вопросу поддержки специальной военной операции и, как минимум, находятся в стадии «принятия», выражаясь языком психологии. Это позволяет при составлении прогнозов на предстоящие выборы, в первую очередь региональных парламентов и, особенно муниципальные, вынести «фактор СВО» за скобки. Более того, парламентская оппозиция может использовать СВО для усиления критических замечаний в адрес власти по формуле «как вы смеете действовать так или иначе, в то время как идет специальная военная операция?!». Риторика подобного рода будет способствовать привлечению избирателей на их сторону, а оппонировать тезисам, поданным таким образом, довольно сложно.
При этом избиратель, в том числе и те, которые «в мирное время» не голосовал, вообще не участвовал в политических процессах, убежденный в стабильности, теперь находится в возбужденном состоянии. Такой избиратель ищет для себя приемлемую политическую позицию и вполне может найти её у оппозиционных политиков.
Кроме того, и активный и пассивный электорат в течение многих лет последовательно чем-то жертвовал в пользу развития нашего государства. Сперва, это была возможность получать пенсионные накопления, затем – ряд жертв, связанных со свободой передвижения и организмом человеческим, в силу оправданных конечно же, но неприятных антиковидных ограничений, и теперь он проходит через жертву, связанную с СВО. Очевидно, что все эти жертвы требуют соответствующей отдачи от власти, которые могут быть выражены в серьезном улучшении качества жизни.
Отсутствие позитивных изменений в жизни, по темам нашей традиционной повестки: коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, дороги, – будут восприниматься на этом фоне наиболее остро. И это стоит учитывать, прежде всего в работе политического блока региональных управленческих команд, на мой взгляд.
Из выступления на заседании экспертного клуба «Регион».
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.
#Аналитика
Гусий: Дагестан нарушает установки Кремля на стабильную работу ЖКХ и на понижение протестной активности
В Махачкале и Каспийске 20 января продолжатся веерные отключения электричества. По предварительным оценкам, они продлятся еще несколько дней. Перерывы в энергоснабжении затронут около 25 тыс. человек. 18 января из-за крупной аварии на силовом трансформаторе (110 тыс. вольт) без электричества остались более 50 тыс. жителей в 14 населенных пунктах.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
– Проблема ЖКХ для Дагестана не сосредотачивается вокруг Махачкалы. Сложно назвать часть республики, в которой уровень, стабильность и качество коммунальных услуг можно назвать отличными.
Решение этих проблем со стороны властей пока смотрится как затыкание дыр. Раньше были массовые отравления, кое-как проблема начала решаться, но ее место заняло отключение света. При этом «водная проблема» никуда не делась.
Протест жителей понять можно. И можно предположить, что он будет только нарастать и перекрытие дорог станет обыденностью, как и отключение света. Сказать, что в Кремле не обращают внимания на такие акции, – соврать. Более того, на фоне спецоперации есть установки на стабильную работу ЖКХ по регионам и на понижение протестной активности.
Как мы видим, Дагестан пока нарушает оба указания Кремля. Ситуация для властей республики опасная, но не для главы Сергея Меликова, а для его команды и чиновников, отвечающих за направления. Ведь средства выделяются, планы строятся и сдаются отчеты, а по факту все в пустую.
Надо признать, что власти пытаются решить проблемы, но они накапливались так долго, что одним траншем это сделать невозможно. Денег нужно много, но еще больше нужно времени.
И на фоне этого требующегося времени очень странно смотрится работа правительства Дагестана, которое неожиданно выдало сообщения в формате «все исправлено и починено, а информация об отключениях не соответствует действительности». При этом чуть позже властям самим же пришлось признать, что их позиция неверна.
Работа с населением по поводу проблем, сроков решения и нормальной реакции на сообщения об авариях сейчас для Дагестана не менее важна, чем сама работа на коммуникациях. Иначе можно получить социальный взрыв, который выйдет в плоскость массовых протестов. На фоне напряжения в обществе это недопустимо. Сделает ли выводы команда Сергея Меликова – это пока вопрос, на который нет очевидного ответа.
#Мнение
В Махачкале и Каспийске 20 января продолжатся веерные отключения электричества. По предварительным оценкам, они продлятся еще несколько дней. Перерывы в энергоснабжении затронут около 25 тыс. человек. 18 января из-за крупной аварии на силовом трансформаторе (110 тыс. вольт) без электричества остались более 50 тыс. жителей в 14 населенных пунктах.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
– Проблема ЖКХ для Дагестана не сосредотачивается вокруг Махачкалы. Сложно назвать часть республики, в которой уровень, стабильность и качество коммунальных услуг можно назвать отличными.
Решение этих проблем со стороны властей пока смотрится как затыкание дыр. Раньше были массовые отравления, кое-как проблема начала решаться, но ее место заняло отключение света. При этом «водная проблема» никуда не делась.
Протест жителей понять можно. И можно предположить, что он будет только нарастать и перекрытие дорог станет обыденностью, как и отключение света. Сказать, что в Кремле не обращают внимания на такие акции, – соврать. Более того, на фоне спецоперации есть установки на стабильную работу ЖКХ по регионам и на понижение протестной активности.
Как мы видим, Дагестан пока нарушает оба указания Кремля. Ситуация для властей республики опасная, но не для главы Сергея Меликова, а для его команды и чиновников, отвечающих за направления. Ведь средства выделяются, планы строятся и сдаются отчеты, а по факту все в пустую.
Надо признать, что власти пытаются решить проблемы, но они накапливались так долго, что одним траншем это сделать невозможно. Денег нужно много, но еще больше нужно времени.
И на фоне этого требующегося времени очень странно смотрится работа правительства Дагестана, которое неожиданно выдало сообщения в формате «все исправлено и починено, а информация об отключениях не соответствует действительности». При этом чуть позже властям самим же пришлось признать, что их позиция неверна.
Работа с населением по поводу проблем, сроков решения и нормальной реакции на сообщения об авариях сейчас для Дагестана не менее важна, чем сама работа на коммуникациях. Иначе можно получить социальный взрыв, который выйдет в плоскость массовых протестов. На фоне напряжения в обществе это недопустимо. Сделает ли выводы команда Сергея Меликова – это пока вопрос, на который нет очевидного ответа.
#Мнение
Нейжмаков: ЦУР – специфика взаимодействия с региональной властью и вызовы 2023 года
➖ На практике руководителями ЦУР становятся, и выходцы из команд губернаторов, и фигуры, близкие к другим влиятельным игрокам регионального уровня. Можно вспомнить, например, что ЦУР Забайкальского края на определенном этапе возглавлял бывший пресс-секретарь главы региона Вячеслав Кулаков, а аналогичной структурой во Владимирской области руководит Дмитрий Лавров, до этого назначения занимавший должность замглавы Управления образования города Владимира (на момент назначения в мае 2021 года мэром областного центра уже много лет был оказывавший заметное влияние на региональную политику Андрей Шохин). Нередко на такие должности приходят люди с опытом журналистской работы.
Немало примеров, когда с поста руководителя ЦУР управленцы переходили на другие должности во внутриполитической сфере – скажем, в августе 2022 года на Ямале тогдашний глава данной структуры Александр Павлика перешел на должность начальника управления интернет-коммуникаций Департамента внутренней политики автономного округа.
В целом же то, насколько эффективно руководитель ЦУР будет взаимодействовать с губернатором и куратором регионального внутриполитического блока, насколько изначально будет близок к руководству региона, зависит от ситуации в конкретном субъекте РФ.
Тема эффективности работы ЦУР обычно приобретает дополнительную актуальность там, где предстоят выборы губернаторов или заксобраний, в субъектах РФ, находящихся в поле зрения федеральных СМИ, а также в ситуации, когда руководство региона постоянно становится объектом информационных атак (появление локальной проблемы, приобретшей резонанс в прессе, но не получившей оперативной публичной реакции со стороны властей, может трактоваться критиками в том числе как недоработка ЦУР).
Приближение президентской кампании – 2024, а также проблемы, возникшие на фоне спецоперации (например, обсуждение проблем семей мобилизованных граждан), будут создавать новые вызовы для руководства данных центров. Кроме того, нельзя исключать, что в 2023 году активность локальных протестных групп (в сфере экологических проблем, конфликтов с застройщиками, сохранения исторических архитектурных памятников) будет выше, чем в 2022-м, что дополнительно потребует выявления таких проблем на ранних стадиях, в том числе с помощью инструментов, имеющихся у ЦУР.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.
#Аналитика
➖ На практике руководителями ЦУР становятся, и выходцы из команд губернаторов, и фигуры, близкие к другим влиятельным игрокам регионального уровня. Можно вспомнить, например, что ЦУР Забайкальского края на определенном этапе возглавлял бывший пресс-секретарь главы региона Вячеслав Кулаков, а аналогичной структурой во Владимирской области руководит Дмитрий Лавров, до этого назначения занимавший должность замглавы Управления образования города Владимира (на момент назначения в мае 2021 года мэром областного центра уже много лет был оказывавший заметное влияние на региональную политику Андрей Шохин). Нередко на такие должности приходят люди с опытом журналистской работы.
Немало примеров, когда с поста руководителя ЦУР управленцы переходили на другие должности во внутриполитической сфере – скажем, в августе 2022 года на Ямале тогдашний глава данной структуры Александр Павлика перешел на должность начальника управления интернет-коммуникаций Департамента внутренней политики автономного округа.
В целом же то, насколько эффективно руководитель ЦУР будет взаимодействовать с губернатором и куратором регионального внутриполитического блока, насколько изначально будет близок к руководству региона, зависит от ситуации в конкретном субъекте РФ.
Тема эффективности работы ЦУР обычно приобретает дополнительную актуальность там, где предстоят выборы губернаторов или заксобраний, в субъектах РФ, находящихся в поле зрения федеральных СМИ, а также в ситуации, когда руководство региона постоянно становится объектом информационных атак (появление локальной проблемы, приобретшей резонанс в прессе, но не получившей оперативной публичной реакции со стороны властей, может трактоваться критиками в том числе как недоработка ЦУР).
Приближение президентской кампании – 2024, а также проблемы, возникшие на фоне спецоперации (например, обсуждение проблем семей мобилизованных граждан), будут создавать новые вызовы для руководства данных центров. Кроме того, нельзя исключать, что в 2023 году активность локальных протестных групп (в сфере экологических проблем, конфликтов с застройщиками, сохранения исторических архитектурных памятников) будет выше, чем в 2022-м, что дополнительно потребует выявления таких проблем на ранних стадиях, в том числе с помощью инструментов, имеющихся у ЦУР.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.
#Аналитика
Оперативные решения для граждан: как ЦУР ускоряют работу региональной власти
📍Максимальное взаимодействие
Полпред президента в УрФО Владимир Якушев провел совещание по итогам работы ЦУР на Урале.
Как заявил Якушев, система взаимодействия ЦУР с региональными и муниципальными органами власти в регионах УрФО отлажена. Центры помогают быстрее реагировать на потребности людей, занимаются мониторингом медиапространства, обрабатывают и анализируют обращения жителей в Интернете.
«Регионы УрФО различаются по экономическим показателям, специфике промышленности и географическому положению, но информационные проблемы очень часто схожи. В 2022 году ЦУР УрФО обработали почти 400 тыс. обращений граждан. Среднее время ответа составило всего три часа», – отметил Якушев.
В прошедшем году ЦУР оказались включенными не только в региональную, но и в федеральную и мировую повестку. Ежедневной работой центров, наряду с мониторингами и анализом сообщений, стало развенчивание фейков.
В 2023 году ЦУР должны выстроить взаимодействие с максимальным количеством госструктур.
«Подходы к отработке инцидентов пора совершенствовать. Важно работать над созданием единого информационного пространства Уральского федерального округа», – подчеркнул Якушев.
Замглавы АНО «Диалог» (организация курирует работу ЦУР) Кирилл Истомин попросил полпреда «приоритизировать» для глав регионов и муниципалитетов работу с ЦУР.
«Если губернатор следит за этим, вовлекается в такую работу, чтобы граждане получали качественную информацию, то в регионе это лучше выстраивается», — цитирует Истомина URA.RU.
📍Новые задачи
Напомним, система ЦУР работает уже два года. Эти структуры были созданы в регионах поручению президента РФ Владимира Путина. Критерии эффективности работы ЦУР — количество обращений граждан, длительность срока ответов, качество решений и число повторных обращений.
Руководителями ЦУР становятся и выходцы из команд губернаторов, и фигуры, близкие к другим влиятельным игрокам регионального уровня, отмечает директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.
По его словам, тема эффективности работы ЦУР обычно приобретает дополнительную актуальность в тех субъектах Федерации, где предстоят выборы губернаторов или заксобраний. В 2023 году, по мнению Нейжмакова, у центров будет много новых задач.
«Приближение президентской кампании — 2024, а также проблемы, возникшие на фоне спецоперации (например, обсуждение проблем семей мобилизованных граждан), также будут создавать новые вызовы для руководства данных центров. Кроме того, нельзя исключать, что в 2023 году активность локальных протестных групп (в сфере экологических проблем, конфликтов с застройщиками, сохранения исторических архитектурных памятников) будет выше, чем в 2022-м, что дополнительно потребует выявления таких проблем на ранних стадиях, в том числе с помощью инструментов, имеющихся у ЦУР», — сказал Нейжмаков.
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин считает, что ЦУР оказались эффективным инструментом, позволяющим власти вовремя увидеть проблемы на местах и выработать необходимые решения.
«Появление системы «Инцидент-менеджмент» и ЦУР, которые аккумулируют и анализируют обращения жителей, показало действенный результат. Поэтому совещание, которое проводил полпред Владимир Якушев, безусловно, подводит некую черту под деятельностью ЦУР, и те рекомендации, которые были там выработаны, будут учитываться в работе областных центров и, соответственно, в работе региональных чиновников», — резюмировал Гагарин.
#Сюжеты
📍Максимальное взаимодействие
Полпред президента в УрФО Владимир Якушев провел совещание по итогам работы ЦУР на Урале.
Как заявил Якушев, система взаимодействия ЦУР с региональными и муниципальными органами власти в регионах УрФО отлажена. Центры помогают быстрее реагировать на потребности людей, занимаются мониторингом медиапространства, обрабатывают и анализируют обращения жителей в Интернете.
«Регионы УрФО различаются по экономическим показателям, специфике промышленности и географическому положению, но информационные проблемы очень часто схожи. В 2022 году ЦУР УрФО обработали почти 400 тыс. обращений граждан. Среднее время ответа составило всего три часа», – отметил Якушев.
В прошедшем году ЦУР оказались включенными не только в региональную, но и в федеральную и мировую повестку. Ежедневной работой центров, наряду с мониторингами и анализом сообщений, стало развенчивание фейков.
В 2023 году ЦУР должны выстроить взаимодействие с максимальным количеством госструктур.
«Подходы к отработке инцидентов пора совершенствовать. Важно работать над созданием единого информационного пространства Уральского федерального округа», – подчеркнул Якушев.
Замглавы АНО «Диалог» (организация курирует работу ЦУР) Кирилл Истомин попросил полпреда «приоритизировать» для глав регионов и муниципалитетов работу с ЦУР.
«Если губернатор следит за этим, вовлекается в такую работу, чтобы граждане получали качественную информацию, то в регионе это лучше выстраивается», — цитирует Истомина URA.RU.
📍Новые задачи
Напомним, система ЦУР работает уже два года. Эти структуры были созданы в регионах поручению президента РФ Владимира Путина. Критерии эффективности работы ЦУР — количество обращений граждан, длительность срока ответов, качество решений и число повторных обращений.
Руководителями ЦУР становятся и выходцы из команд губернаторов, и фигуры, близкие к другим влиятельным игрокам регионального уровня, отмечает директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков.
По его словам, тема эффективности работы ЦУР обычно приобретает дополнительную актуальность в тех субъектах Федерации, где предстоят выборы губернаторов или заксобраний. В 2023 году, по мнению Нейжмакова, у центров будет много новых задач.
«Приближение президентской кампании — 2024, а также проблемы, возникшие на фоне спецоперации (например, обсуждение проблем семей мобилизованных граждан), также будут создавать новые вызовы для руководства данных центров. Кроме того, нельзя исключать, что в 2023 году активность локальных протестных групп (в сфере экологических проблем, конфликтов с застройщиками, сохранения исторических архитектурных памятников) будет выше, чем в 2022-м, что дополнительно потребует выявления таких проблем на ранних стадиях, в том числе с помощью инструментов, имеющихся у ЦУР», — сказал Нейжмаков.
Руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин считает, что ЦУР оказались эффективным инструментом, позволяющим власти вовремя увидеть проблемы на местах и выработать необходимые решения.
«Появление системы «Инцидент-менеджмент» и ЦУР, которые аккумулируют и анализируют обращения жителей, показало действенный результат. Поэтому совещание, которое проводил полпред Владимир Якушев, безусловно, подводит некую черту под деятельностью ЦУР, и те рекомендации, которые были там выработаны, будут учитываться в работе областных центров и, соответственно, в работе региональных чиновников», — резюмировал Гагарин.
#Сюжеты
Шаяхметов: назначение нового премьера приведет к переделу сфер влияния в Мордовии
Новым премьер-министром Мордовии может стать 42-летний директор агрофирмы «Норов» Дмитрий Поздняков – сын председателя правления группы компаний «Норов», депутата Госсобрания Мордовии Александра Позднякова, пишет «Столица С.» Согласно информации, размещенной на сайте парламента, депутаты рассмотрят кандидатуру Дмитрия Позднякова на заседании 23 января.
Шаяхметов Арсен, политолог, научный сотрудник научно-исследовательского и информационного центра Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан:
➖ Прежний премьер-министр региона Владимир Сидоров имел репутацию крепкого хозяйственника, агрария, но при этом не проявлял активности в кресле премьера: в районы выезжал нечасто, в медийной повестке не выделялся, на федеральном уровне в качестве лоббиста не выступал. Вместе с тем с началом СВО экономики регионов перешли де-факто в мобилизационный режим – необходимо было быстро принимать решения, перестраивать логистику, импортозамещать отрасли, откуда уходили иностранные компании, попутно находя новые источники инвестиций и инструменты развития. Все это требует не только поддержания стабильности текущей ситуации, но и повышенной активности в части работы с федеральным центром и бизнесом.
Экономические показатели региона динамику не показывали – многие из них находились на прошлогоднем уровне, отставая при этом от среднероссийских темпов, что с учетом инфляции означает их скрытую деградацию. В этой связи появился запрос на изменения. Потенциальный премьер-министр является состоятельным бизнесменом, что уже вызывает неоднозначную реакцию в обществе. По слухам, процедура согласования его кандидатуры в Москве также проходит не без шероховатостей. На бумаге он противоположность своему предшественнику – достаточно медийный, молодой, с опытом успешной работы в агропромышленном бизнесе (правда, семейном). В реальности очевидно, что он стал кандидатом одной из групп крупного частного капитала, а значит, региону предстоит очередной этап передела сфер влияния и перераспределения ресурсов.
#Мнение
Новым премьер-министром Мордовии может стать 42-летний директор агрофирмы «Норов» Дмитрий Поздняков – сын председателя правления группы компаний «Норов», депутата Госсобрания Мордовии Александра Позднякова, пишет «Столица С.» Согласно информации, размещенной на сайте парламента, депутаты рассмотрят кандидатуру Дмитрия Позднякова на заседании 23 января.
Шаяхметов Арсен, политолог, научный сотрудник научно-исследовательского и информационного центра Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан:
➖ Прежний премьер-министр региона Владимир Сидоров имел репутацию крепкого хозяйственника, агрария, но при этом не проявлял активности в кресле премьера: в районы выезжал нечасто, в медийной повестке не выделялся, на федеральном уровне в качестве лоббиста не выступал. Вместе с тем с началом СВО экономики регионов перешли де-факто в мобилизационный режим – необходимо было быстро принимать решения, перестраивать логистику, импортозамещать отрасли, откуда уходили иностранные компании, попутно находя новые источники инвестиций и инструменты развития. Все это требует не только поддержания стабильности текущей ситуации, но и повышенной активности в части работы с федеральным центром и бизнесом.
Экономические показатели региона динамику не показывали – многие из них находились на прошлогоднем уровне, отставая при этом от среднероссийских темпов, что с учетом инфляции означает их скрытую деградацию. В этой связи появился запрос на изменения. Потенциальный премьер-министр является состоятельным бизнесменом, что уже вызывает неоднозначную реакцию в обществе. По слухам, процедура согласования его кандидатуры в Москве также проходит не без шероховатостей. На бумаге он противоположность своему предшественнику – достаточно медийный, молодой, с опытом успешной работы в агропромышленном бизнесе (правда, семейном). В реальности очевидно, что он стал кандидатом одной из групп крупного частного капитала, а значит, региону предстоит очередной этап передела сфер влияния и перераспределения ресурсов.
#Мнение
Свет по расписанию: почему Дагестан не может решить проблему с электричеством и чем это грозит
📍Электричество по часам
В Махачкале и Каспийске 20 января продолжатся веерные отключения электричества. Перерывы в энергоснабжении затронут около 25 тыс. человек, по предварительным оценкам, такая ситуация продлится еще несколько дней, сообщают в пресс-службе «Россети Северный Кавказ».
18 января из-за крупной аварии на силовом трансформаторе (110 тыс. вольт) без электричества остались более 50 тыс. жителей в 14 населенных пунктах. 19 января в некоторых муниципалитетах электроэнергию восстановили, но часть жителей Махачкалы провели без света двое суток.
И. о. главы Махачкалы Ризван Газимагомедов в Telegram-канале рассказал, что авария оказалась серьезнее, чем предполагали специалисты. Трансформатор, который работал на подстанции, не подлежит ремонту. Новый, по словам градоначальника, доставят в течение недели. До того, как его установят, электричество будут включать по часам.
В конце прошлой недели более 80 тыс. человек из 40 населенных пунктов Дагестана остались без электричества из-за непогоды. Также поступали жалобы на перебои с подачей газа, воды и отопления. Жители одного из поселков в пригороде Махачкалы из-за отсутствия света перекрыли федеральную трассу, передавало РИА Новости. Глава района и главы ряда других поселений сразу же выехали на встречи с жителями, чтобы объяснить людям, что энергетики проводят работы и не прекратят их до полного восстановления электроэнергии. После встречи с местными властями перекрывшие трассу жители разошлись по домам.
После случившегося глава Дагестана Сергей Меликов провел совещание, в ходе которого поручил провести глубокий анализ причин аварийных отключений и эффективности решений по их устранению. По результатам проверок обещаны меры как по ответственности должностных лиц, так и для исключения похожих проблем в дальнейшем.
📍Впереди социальный взрыв
Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий отмечает, что проблемы ЖКХ в Дагестане выходят далеко за пределы Махачкалы и, наверное, нет такой части республики, где качество услуг можно было бы назвать отличным. В связи с этим напряжение среди жителей, по мнению эксперта, будет только нарастать, а если власти не будут вести нормальную разъяснительную работу с населением, то это грозит социальным взрывом и массовыми протестами.
«Надо признать, что власти пытаются решить проблемы, но они накапливались так долго, что одним траншем это сделать невозможно. Денег нужно много, но еще больше нужно времени. И на фоне этого очень странно смотрится работа правительства Дагестана, которое неожиданно выдало сообщения в формате «все исправлено и починено, а информация об отключениях не соответствует действительности». При этом чуть позже властям самим же пришлось признать, что их позиция неверна».
Он обращает внимание, что в Кремле в связи с СВО есть установка для регионов, касающаяся стабильной работы ЖКХ и понижения протестной активности. Дагестан нарушает оба указания. При этом, по словам собеседника РК, ситуация опасна, скорее, не для Меликова, а для чиновников из его команды, которые отвечают за соответствующие направления.
Главный редактор газеты «Молодежь Дагестана» Рамазан Раджабов рассказывает, что проблема заключается в работе «Россетей». По его словам, власти не могут повлиять на компанию, а могут только лишь выступать с критикой ее деятельности. Она в свою очередь не вкладывается в развитие изношенных и не выдерживающих напряжения сетей. Кроме того, аварии зачастую происходят на бесхозных сетях, которые «Россети» не спешат взять на баланс.
«На акции протеста жители республики уже вряд ли выйдут, потому что погода стабилизировалась и кое-как временно удается восстановить энергоснабжение. Но проблема может возникнуть вновь, если еще раз ударят морозы или же наступит жаркая погода и на полную мощь включатся кондиционеры».
#Сюжеты
📍Электричество по часам
В Махачкале и Каспийске 20 января продолжатся веерные отключения электричества. Перерывы в энергоснабжении затронут около 25 тыс. человек, по предварительным оценкам, такая ситуация продлится еще несколько дней, сообщают в пресс-службе «Россети Северный Кавказ».
18 января из-за крупной аварии на силовом трансформаторе (110 тыс. вольт) без электричества остались более 50 тыс. жителей в 14 населенных пунктах. 19 января в некоторых муниципалитетах электроэнергию восстановили, но часть жителей Махачкалы провели без света двое суток.
И. о. главы Махачкалы Ризван Газимагомедов в Telegram-канале рассказал, что авария оказалась серьезнее, чем предполагали специалисты. Трансформатор, который работал на подстанции, не подлежит ремонту. Новый, по словам градоначальника, доставят в течение недели. До того, как его установят, электричество будут включать по часам.
В конце прошлой недели более 80 тыс. человек из 40 населенных пунктов Дагестана остались без электричества из-за непогоды. Также поступали жалобы на перебои с подачей газа, воды и отопления. Жители одного из поселков в пригороде Махачкалы из-за отсутствия света перекрыли федеральную трассу, передавало РИА Новости. Глава района и главы ряда других поселений сразу же выехали на встречи с жителями, чтобы объяснить людям, что энергетики проводят работы и не прекратят их до полного восстановления электроэнергии. После встречи с местными властями перекрывшие трассу жители разошлись по домам.
После случившегося глава Дагестана Сергей Меликов провел совещание, в ходе которого поручил провести глубокий анализ причин аварийных отключений и эффективности решений по их устранению. По результатам проверок обещаны меры как по ответственности должностных лиц, так и для исключения похожих проблем в дальнейшем.
📍Впереди социальный взрыв
Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий отмечает, что проблемы ЖКХ в Дагестане выходят далеко за пределы Махачкалы и, наверное, нет такой части республики, где качество услуг можно было бы назвать отличным. В связи с этим напряжение среди жителей, по мнению эксперта, будет только нарастать, а если власти не будут вести нормальную разъяснительную работу с населением, то это грозит социальным взрывом и массовыми протестами.
«Надо признать, что власти пытаются решить проблемы, но они накапливались так долго, что одним траншем это сделать невозможно. Денег нужно много, но еще больше нужно времени. И на фоне этого очень странно смотрится работа правительства Дагестана, которое неожиданно выдало сообщения в формате «все исправлено и починено, а информация об отключениях не соответствует действительности». При этом чуть позже властям самим же пришлось признать, что их позиция неверна».
Он обращает внимание, что в Кремле в связи с СВО есть установка для регионов, касающаяся стабильной работы ЖКХ и понижения протестной активности. Дагестан нарушает оба указания. При этом, по словам собеседника РК, ситуация опасна, скорее, не для Меликова, а для чиновников из его команды, которые отвечают за соответствующие направления.
Главный редактор газеты «Молодежь Дагестана» Рамазан Раджабов рассказывает, что проблема заключается в работе «Россетей». По его словам, власти не могут повлиять на компанию, а могут только лишь выступать с критикой ее деятельности. Она в свою очередь не вкладывается в развитие изношенных и не выдерживающих напряжения сетей. Кроме того, аварии зачастую происходят на бесхозных сетях, которые «Россети» не спешат взять на баланс.
«На акции протеста жители республики уже вряд ли выйдут, потому что погода стабилизировалась и кое-как временно удается восстановить энергоснабжение. Но проблема может возникнуть вновь, если еще раз ударят морозы или же наступит жаркая погода и на полную мощь включатся кондиционеры».
#Сюжеты
Гагарин: ЦУР позволяют вовремя увидеть проблему в регионах и выработать необходимое решение
Полномочный представитель президента Владимир Якушев провел совещание с руководителями центров управления регионами (ЦУР) Уральского федерального округа и представителями АНО «Диалог Регионы». В 2022 году ЦУР УрФО обработали почти 400 тыс. обращений граждан. По мнению Владимира Якушева, ключевой задачей на текущий период для ЦУР Уральского федерального округа является сотрудничество с максимальным количеством государственных структур, способных стать полноправными участниками информационного процесса.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Деятельность ЦУР является востребованной и эффективной. Я думаю, создание такой институции способствует своевременной реакции на события, происходящие не только в столицах регионов, но и в малых городах, где проблем тоже бывает много. И реакция региональных чиновников обусловлена тем, как ЦУР преподносят и интерпретируют информацию. Появление системы инцидент-менеджмента и ЦУР, которые аккумулируют и анализируют обращения жителей, показало действенный результат. Поэтому совещание, которое проводил полпред Владимир Якушев, безусловно, подводит некую черту под деятельностью ЦУР, а рекомендации, которые были там выработаны, будут учитываться в работе областных центров и, соответственно, в работе региональных чиновников. Конечно, еще есть куда двигаться. Но я могу отметить, что в нашем областном ЦУР действительно есть и понимание тех современных инструментов, которые даны ЦУР по определению, и понимание тех задач, которые сейчас стоят. И мне кажется, сложившийся действенный альянс свидетельствует о том, что есть определенные деловые отношения, которые позволяют своевременно реагировать на события в регионе.
Я думаю, в определенной степени независимость ЦУР присутствует, но главное, чтобы региональная власть своевременно реагировала на все вызовы и проблемы и предотвращала в зародыше возникающие конфликты. Я думаю, что социализация ЦУР – процесс, который будет продолжаться, но уже сейчас мы понимаем, что без подобного института вряд ли сложилось бы эффективное управление на уровне регионов и федеральных округов. Это современный инструмент, позволяющий вовремя увидеть проблему и выработать совместное решение.
#Мнение
Полномочный представитель президента Владимир Якушев провел совещание с руководителями центров управления регионами (ЦУР) Уральского федерального округа и представителями АНО «Диалог Регионы». В 2022 году ЦУР УрФО обработали почти 400 тыс. обращений граждан. По мнению Владимира Якушева, ключевой задачей на текущий период для ЦУР Уральского федерального округа является сотрудничество с максимальным количеством государственных структур, способных стать полноправными участниками информационного процесса.
Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:
➖ Деятельность ЦУР является востребованной и эффективной. Я думаю, создание такой институции способствует своевременной реакции на события, происходящие не только в столицах регионов, но и в малых городах, где проблем тоже бывает много. И реакция региональных чиновников обусловлена тем, как ЦУР преподносят и интерпретируют информацию. Появление системы инцидент-менеджмента и ЦУР, которые аккумулируют и анализируют обращения жителей, показало действенный результат. Поэтому совещание, которое проводил полпред Владимир Якушев, безусловно, подводит некую черту под деятельностью ЦУР, а рекомендации, которые были там выработаны, будут учитываться в работе областных центров и, соответственно, в работе региональных чиновников. Конечно, еще есть куда двигаться. Но я могу отметить, что в нашем областном ЦУР действительно есть и понимание тех современных инструментов, которые даны ЦУР по определению, и понимание тех задач, которые сейчас стоят. И мне кажется, сложившийся действенный альянс свидетельствует о том, что есть определенные деловые отношения, которые позволяют своевременно реагировать на события в регионе.
Я думаю, в определенной степени независимость ЦУР присутствует, но главное, чтобы региональная власть своевременно реагировала на все вызовы и проблемы и предотвращала в зародыше возникающие конфликты. Я думаю, что социализация ЦУР – процесс, который будет продолжаться, но уже сейчас мы понимаем, что без подобного института вряд ли сложилось бы эффективное управление на уровне регионов и федеральных округов. Это современный инструмент, позволяющий вовремя увидеть проблему и выработать совместное решение.
#Мнение