ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.52K photos
8 videos
4 files
13.8K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Уход Толмачева и назначение первого вице-губернатора: Развожаев обновляет команду

📍Год начался с кадровых перемен


Губернатор Севастополя Михаил Развожаев рассказал о кадровых перестановках в правительстве региона. Он назначил четырех новых заместителей, пока в статусе исполняющих обязанности. И. о. первого вице-губернатора стал Алексей Парикин. Эта должность впервые появилась в правительстве Севастополя. Депутаты Заксобрания ввели ее в конце декабря 2022 года. Парикин будет курировать вопросы бюджета, координировать работу департаментов управделами, сельского хозяйства и потребительского рынка, управления по тарифам и управления ветеринарии.

До вице-губернаторов повысили директоров трех департаментов. Павел Иено будет отвечать за работу департаментов транспорта, капитального строительства и Севгосстройнадзора, Максим Жукалов – за департамент архитектуры и градостроительства, департамент по имущественным и земельным отношениям, Севреестр и Севнаследие, а Евгений Горлов – за департамент городского хозяйства, Севприродназор и Госжилнадзор.

Два вице-губернатора покинули посты: Николай Гордюшин, по личным причинам возвращающийся в Москву, и Сергей Толмачев, который переезжает в Запорожскую область, где займет должность первого заместителя губернатора. Департамент внутренней политики, управление информполитики и департамент общественной безопасности, за которые отвечал Сергей Толмачев, остаются в прямом подчинении Развожаеву.

«Региональные комментарии» рассказывали подробнее о Толмачеве, когда его только назначили и. о. вице-губернатора Севастополя (в декабре 2021 года). Это опытный политик и политтехнолог, выходец из Красноярского края. Там он был депутатом горсовета, затем Заксобрания. В течение 18 лет Толмачев работал с известными политиками, участвовал в разработке стратегий развития многих российских регионов. С ноября 2020 года был советником Развожаева и главой его избирательного штаба.

В 2022 году Толмачев принимал активное участие в проведении референдума в Запорожской области и помощи беженцам, передает «Коммерсантъ». По сведениям издания, вопрос об уходе Толмачева решен давно: последние полгода он проводил на новых территориях.

Авторы «Крымского канала» считают: Толмачев ушел из правительства Севастополя, потому что был готов к повышению до первого вице-губернатора, но Развожаев сделал выбор не в его пользу.

«В аппарате Развожаева случилась серьезная буча за должность его первого зама. Обиженные и обделенные ярлыком губернатора уже ищут новую работу – начало бегства представителей красноярской команды прогнозируется со следующей недели».

📍Логичный и ожидаемый уход

Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий рассказывает, что в Севастополе Толмачев уткнулся в карьерный потолок, при этом явно претендовал на политический рост, поэтому решение о его переходе было ожидаемо.

«Что касается департамента внутренней политики и его подчинения главе Севастополя Михаилу Развожаеву, это решение надо было принять еще года три назад, но получается, что должность нужна была под человека. Севастополь – город с населением 520 тыс. человек и без особых внутриполитических проблем. Было бы странным, если бы Михаил Развожаев поставил кого-то вместо Сергея Толмачева».

По мнению политолога Олега Николаева, назначение Толмачева первым вице-губернатором в Запорожской области логично, поскольку, во-первых, референдум прошел успешно, во-вторых, Толмачев помогал выстраивать управленческие процессы в подшефных регионах Севастополя.

Развожаеву, в свою очередь, по словам Николаева, не будет сложно управлять внутренней политикой, так как у него есть соответствующий опыт. В Красноярском крае он был заместителем руководителя аппарата губернатора, в его компетенции как раз были внутренняя и информполитика.

«Развожаев прекрасно разбирается в этих процессах и никогда не отпускал эти рычаги управления. Кроме того, в отличие от многих других глав регионов, он еженедельно проводит прямые эфиры на местном телевидении (за исключением тех случаев, когда он в Москве). Он держит связь с жителями постоянно».

#Сюжеты
Николаев: под личным контролем – почему глава Севастополя не назначил нового куратора внутренней политики

В правительстве Севастополя происходят кадровые перестановки. Замгубернатора Сергей Толмачев переходит работать в Запорожскую область на должность первого вице-губернатора. Ранее он курировал внутреннюю политику в городе. Теперь ею займется лично губернатор Михаил Развожаев. Исполнять обязанности первого замгубернатора будет Алексей Парикин. Он будет отвечать за бюджет и государственную программу, а также координировать работу департаментов управделами, сельского хозяйства и потребрынка, управления по тарифам и управления ветеринарии.

Губернатор Михаил Развожаев объявил, что информационная и внутренняя политика будет теперь в его компетенции, то есть он лично будет управлять этими процессами. Сергей Толмачев уходит первым заместителем губернатора Запорожской области, он там занимался организацией референдума. Как мы знаем, референдум прошел успешно – высокий процент проголосовавших за вхождение в состав России. Толмачев не только занимался референдумом, он находился в Запорожской области и в Старобельском районе Луганской республики – подшефных регионах Севастополя – и помогал выстраивать управленческие процессы. Поэтому его назначение первым заместителем губернатора логично.

Развожаев и раньше, в принципе, управлял внутренней и информполитикой – до назначения Сергея Толмачева вице-губернатором. Он был его советником, а два департамента – внутренней и информационной политики – были в сфере компетенции губернатора. Еще за Развожаевым остается и департамент общественной политики. Все-таки у губернатора есть соответствующий опыт. Когда он находился на госслужбе в Красноярском крае, то был заместителем руководителя аппарата губернатора, в его компетенции как раз были внутренняя и информполитика. Поэтому он прекрасно разбирается в этих процессах и никогда не отпускал эти рычаги управления. Стратегически губернатор всегда должен контролировать эти процессы, просто операционное управление осуществлял раньше вице-губернатор.

Толмачев – политолог, политтехнолог, он разрабатывал стратегию управления. Но управлять, контролировать всегда должен губернатор, он не может отдать управление в другие руки. И так не только в Севастополе. Например, губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков раньше как раз был в Севастополе и управлял внутренней политикой, эта сфера деятельности ему очень помогла и помогает сегодня выстраивать коммуникацию с жителями своего региона.

Развожаеву не будет сложно управлять внутренней политикой, поскольку он, в отличие от многих других глав регионов, еженедельно проводит прямые эфиры на местном телевидении (за исключением тех случаев, когда он в Москве). Не годовые, не ежемесячные, а именно еженедельные. Он держит связь с жителями постоянно.

Алексей Парикин, по сути, и так был первым заместителем губернатора Севастополя по своему функционалу. У него и бюджетные процессы, и управленческие, и многие департаменты под его кураторством. Просто такой должности – первый заместитель губернатора – не было по уставу города. Ее ввели недавно, в декабре, Поэтому Парикин, который фактически выполнял соответствующие обязанности, стал первым вице-губернатором еще и формально.

Николаев Олег, политолог.

#Аналитика
Популизм или решение проблемы: почему Соколов потребовал уменьшить число управляющих компаний

📍«Лоботрясов надо жестко наказывать»


К весне в Кировской области число управляющих компаний должно сократиться на две трети. Такое поручение дал глава региона Александр Соколов в ходе еженедельного совещания.

По словам Соколова, в праздники регион накрыл сильный снегопад, после чего поступало много жалоб от кировчан на нерасчищенные дворы и придомовые территории, а также не убранный с крыш снег. Губернатор обратился к государственной жилищной инспекции с просьбой жестче руководить «управляшками» и сократить и число.

«Не может переварить город и область такое количество «управляшек». Если у них объем меньше определенного, это отмывочная контора, которая деньги с людей собирает и ничего не делает», – цитирует Соколова ТАСС.

В социальных сетях глава региона по итогам совещания написал, что дал Госжилинспекции наказ ставить вопрос лишения лицензии УК за нерасчищенный двор. Он подметил, что понимает жалующихся жителей Вятки, так как деньги они платят исправно, а порядка нет.

«Некоторым УК (их у нас значительное количество) накладно содержать штат дворников и спецтехнику для уборки. Значит, такие компании нужно побуждать либо к исправлению ситуации, либо к решению покинуть рынок – зачем нам УК, которые не способны обеспечить нормальный быт людей? Главная оценка работы управляющих компаний – отсутствие жалоб от жителей. Главный результат деятельности ГЖИ – чистые дворы, а не выписанное предписание»,написал Соколов.

Во время совещания губернатор обратил внимание на ситуацию во втором по величине городе региона Кирово-Чепецке, откуда за выходные поступило огромное число жалоб на плохую уборку улиц и дворов. И.о. главы администрации Кирово-Чепецка Игорь Гагаринов отметил, что все жалобы жителей отработаны, но Соколов все равно поручил министерству транспорта и ГЖИ вновь выехать в город, провести рейд и совещание по уборке улиц.

📍Затянувшееся решение

Директор «Центра жилищной экономики и структурного развития региона» (г. Киров) Михаил Шевелев считает, что сокращение числа управляющих компаний должно привести к тому, чтобы на этом рынке была большая ресурсность и прозрачность, а не к снижению конкуренции.

«С точки зрения бизнеса не все компании будут сокращены. Для тех контор, которые давно на рынке, у которых есть определенный авторитет, на них опираются, к ним обращаются, это будет определенным благом. Если кто-то и будет недоволен, то только тот, кто не станет соблюдать предложенные правила игры», – добавляет эксперт.

Руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» в Заксобрании Кировской области Дмитрий Русских рассказывает, что в Кирове число УК превышает 100, и большая часть из них обслуживает всего по 100-200 домов. Кроме того, много компаний с собственниками из других регионов, и основные жалобы именно к этим компаниям. То есть проблема есть и ее надо решать.

«В Кирове есть компании, которые функционируют нормально, они могли бы взять на себя дополнительную нагрузку, увеличить объем обслуживаемых квадратных метров. Эти компании знают, как работать, имеют специалистов, реальных директоров, реальные офисы. Этот рынок вполне может стать эффективным с точки зрения качественного предоставления услуг населению», – комментирует эксперт.

Что касается противодействия со стороны бизнеса, то по мнению Русских, его не будет, так как и бизнеса то нет – это, скорее, организации, которые просто собирают деньги с людей и ничего не делают. Причем непонятно, с кого спрашивать за существующие проблемы, так как у 20-30% нет офисов. Такая ситуация, по словам Русских, тянется уже более пяти лет.

#Сюжеты
Шевелев: управляющих компаний в Кировской области станет меньше. Как отреагирует бизнес на требование губернатора?

Губернатор Кировской области Александр Соколов в понедельник в ходе оперативного совещания поручил к весне сократить в регионе число управляющих компаний на две трети. По словам Соколова, далеко не все управляющие компании работают качественно, при этом их количество в регионе избыточно, пишет ТАСС.

Шевелев Михаил, директор АНО «Центр жилищной экономики и структурного развития региона» (г. Киров):

Вопрос сокращения количества управляющих компаний в Кировской области был связан не с тем, что в принципе нужно ограничить число участников, а с тем, что это должны быть рабочие организации с точки зрения ответственности и контроля за их деятельностью, наполненные капиталом и ресурсами, а не пустые, просто собирающие деньги за управление. Думаю, именно так и звучал месседж губернатора Александра Соколова. Все-таки нужно рассуждать с позиции здравого смысла. Сокращение числа компаний не должно вести к снижению конкуренции, а должно привести к тому, чтобы на этом рынке была большая ресурсность и прозрачность.

С точки зрения бизнеса не все компании будут сокращены. Для тех контор, которые давно на рынке, у которых есть определенный авторитет, на них опираются, к ним обращаются, это будет определенным благом. Если кто-то и будет недоволен, то только тот, кто не станет соблюдать предложенные правила игры. А правила все равно будут связаны не просто с переделом рынка, а с наличием компаний, обладающих ресурсами на инвестиции, на своевременное начисление зарплат сотрудникам, выплату налогов, при этом имеющих возможность инвестировать в улучшение качества обслуживания жителей. Поэтому я не вижу на данном рынке игроков, которые могли бы честно и открыто высказывать свое недовольство, потому что вопрос не просто в закрытии компаний по требованию губернатора – законодательство никто не отменял.

Скорее всего, в большей степени это решение связано с тем, что на рынке управляющих компаний действительно постоянно появляются организации с непонятной историей, преемственностью, соответственно, предлагая жителям заключить договор, они не всегда действуют добросовестно и исполняют свои обязательства. Далее возникают конфликты и скандалы.

Если говорить о том, как это будет исполняться на местах, то я вполне допускаю определенную ретивость у каких-то бенефициаров и заинтересованных лиц в администрациях городов и районных центров области, но на то данное поручение и озвучено публично, чтобы контролирующие и надзорные органы ориентировались с точки зрения духа высказывания губернатора, а не буквы. Что будет на самом деле – посмотрим.

#Мнение
Русских: передел рынка управляющих компаний в Кировской области – к чему приведет инициатив Соколова

Губернатор Кировской области Александр Соколов в понедельник в ходе оперативного совещания поручил к весне сократить в регионе число управляющих компаний на две трети. По словам Соколова, далеко не все управляющие компании работают качественно, при этом их количество в регионе избыточно, пишет ТАСС.

Русских Дмитрий, депутат Законодательного собрания Кировской области, руководитель фракции «Справедливая Россия - за правду»:

 Это проблема не только Кировской области, а очень многих регионов России: что делать с управляющими компаниями. Я бы сократил число управляющих компаний даже еще более жестко, чем озвучил губернатор Александр Соколов. В Кирове этих организаций более 100, сегодня существенная часть из них обслуживает всего по 100–200 домов, основные жалобы жителей именно к этим компаниям – они вроде как есть, деньги собирают, а функий никаких не выполняют. Самое интересное, что есть много управляющих компаний, где собственники из других регионов (из Москвы, Санкт-Петербурга и так далее). То есть рынок странный. То, что в нем надо наводить порядок, – это очевидно. Нужно передавать дома, подведомственные сокращенным компаниям, под управление нормальных компаний – думаю, они со всем справятся. Еще раз отмечу, что жалоб по управляющих компаниям со стороны жителей очень много: проблема есть, ее надо решать.

Нельзя назвать бизнесом то, что им не является, ведь эти организации просто собирают с людей деньги и ничего не делают. Это не бизнес, а грабеж. Это касается особенно старого жилого фонда, потому что из-за стоимости обслуживания квадратного метра крупные компании не берут такие дома. В некоторых домах за год поменялось по три-четыре управляющие компании. При этом непонятно, с кого спросить, к кому обратиться: все сваливают друг на друга. И такая ситуация в Кирове тянется уже более пяти лет.

В Кирове есть компании, которые функционируют нормально, они могли бы взять на себя дополнительную нагрузку, увеличить объем обслуживаемых квадратных метров. Эти компании знают, как работать, имеют специалистов, реальных директоров, реальные офисы. А у 20–30% наших управляющих компаний нет даже офисов – непонятно, где их искать и куда обращаться. Так что этот рынок вполне может стать эффективным с точки зрения качественного предоставления услуг населению. Перераспределение рынка услуг среди управляющих компаний однозначно произойдет – по-другому эту проблему не решить.

#Мнение
Максимов: конкурентная борьба на губернаторских выборах 2023 года маловероятна

Выборы губернаторов осенью 2023 года не отменялись. Об этом журналистам заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, пишет ТАСС. Единый день голосования пройдет 10 сентября. В этот день планируется проведение более 4 тыс. избирательных кампаний, по итогам которых будет замещаться свыше 34 тыс. депутатских мандатов и выборных должностей. Более чем в 20 регионах должны пройти выборы глав субъектов РФ. Впервые избирательные кампании должны состояться на новых территориях.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

Если говорить о губернаторских выборах, которые запланированы на 2023 год, то, с моей точки зрения, маловероятно, что в нынешних условиях кто-то всерьез начнет вести избирательную кампанию против согласованных сверху кандидатов. Это может быть двояко интерпретировано и подано наверх как попытка противостоять централизованной воле в условиях полувоенной ситуации. Никто не захочет рисковать репутацией и деньгами.

Что касается законодательных собраний, там возможны разные вариации. Тем более что у нас есть донбасский консенсус, который подразумевает, что основные парламентские партии заняли согласованную позицию по определенным внешнеполитическим обстоятельствам. Но если какая-то из них будет претендовать на большее представительство в региональном парламенте, это не будет расценено как измена и попытка пересмотра всех фундаментальных политических установок. Даже если СВО к моменту выборов закончится, я думаю, определенное напряжение в обществе сохранится еще до 2024 года. Конкурентная борьба на губернаторских выборах маловероятна, она может только происходить между парламентскими партиями в регионах и муниципалитетах. На губернаторских выборах возможен вариант, когда голосуют вообще против, как в свое время прокатили Шпорта в Хабаровском крае. Он всех настолько раздражал, что готовы были проголосовать хоть за черта с рогами. То есть теоретически возможна ситуация, когда голосуют не за какого-то оппозиционного кандидата, а против действующего губернатора. Но такого напряжения я сейчас в регионах не замечаю.

Сам единый день голосования, который намечен на сентябрь 2023 года, могут не отменить, но передвинуть. Он, конечно, стал привычной частью политического ландшафта, но передвинуть его могут, например, на октябрь. Но это все зависит от того, насколько успешной окажется СВО и какие настроения будут в обществе.

#Мнение
ЕДГ по плану: какими будут губернаторские выборы в 2023 году

📍Кто дойдет до выборов?


Кремль не планирует переносить выборы глав регионов, которые должны состояться осенью 2023 года. Об этом заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Никаких иных решений не принималось»,сказал представитель Кремля, отвечая на вопрос, планируются ли по-прежнему губернаторские выборы в ряде субъектов РФ и не могут ли они быть перенесены, а также будет ли это зависеть от хода специальной военной операции на Украине.

Ожидается, что 10 сентября будут избраны 25 руководителей регионов, из них четверо – главы новых территорий. У 21 губернатора заканчивается срок полномочий, из них 18 впервые были избраны в 2018 году. О намерении участвовать в выборах уже заявили глава Хакасии Валентин Коновалов, губернатор Красноярского края Александр Усс и глава Якутии Айсен Николаев. При этом аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) считают вероятность отставки Коновалова и Усса в первой половине 2023 года выше средней. Вероятность досрочного ухода Николаева находится на среднем уровне.

О желании продолжить работу на посту губернатора говорил и глава Псковской области Михаил Ведерников.

В 2023 году истекает второй срок у губернатора Московской области Андрея Воробьева (управляет регионом с 2012-го).

Сергей Собянин возглавляет Москву с 2010 года (сначала был утвержден Мосгордумой, в 2013-м досрочно избрался на прямых выборах, в 2018-м переизбрался на третий срок). В декабре прошлого года спикер Мосгордумы Алексей Шапошников отмечал, что федеральное законодательство и устав Москвы не ограничивают количество избраний мэра столицы, поэтому действующий градоначальник Сергей Собянин может выдвинуть свою кандидатуру на новый срок.

Глава Чукотки Роман Копин занимает свой пост с 2008 года. В прошлом году неоднократно появлялась информация о возможной замене руководителя округа. При этом Копин остается достаточно молодым управленцем (к моменту проведения губернаторских выборов в сентябре 2023 года ему должно исполниться 49 лет). Согласно докладу АПЭК, вероятность отставки Копина оценивается как средняя.

📍Главные факторы

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов сомневается, что в нынешних условиях кто-то всерьез начнет вести избирательную кампанию против согласованных Кремлем кандидатов на посты глав регионов.

«Это может быть двояко интерпретировано и подано наверх как попытка противостоять централизованной воле в условиях полувоенной ситуации. Никто не захочет рисковать репутацией и деньгами», – подчеркивает Максимов.

Варианта протестного голосования на губернаторских выборах, как это произошло в 2018 году в Хабаровском крае или в Хакасии, эксперт полностью не исключает. Однако такой сценарий он считает маловероятным.

«Теоретически возможна ситуация, когда голосуют не за какого-то оппозиционного кандидата, а против действующего губернатора. Но такого напряжения я сейчас в регионах не замечаю», – сказал Максимов.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский полагает, что самыми интересными могут стать выборы в Хакасии.

«Хакасия стоит особняком, вертикаль власти не воспринимает здесь руководителя-коммуниста как норму, есть большое желание его снести, но пока непонятно, как это будет происходить. На дворе уже январь, Коновалова пока не отправили в отставку. Депутат Госдумы Сергей Сокол, который может претендовать на то, чтобы стать врио губернатора в Хакасии, говорит, что намерен продлить контракт в вооруженных силах. То есть он пока не выходит на активную кампанию. Поэтому пока ситуация в Хакасии под вопросом. Но если дело дойдет до выборов, то это, видимо, будет единственный регион, где будут конкурентно бороться кандидаты от разных партий, в том числе от «Единой России» и КПРФ», – рассуждает Еловский.

По его мнению, основной вопрос всех выборов в 2023 году – что окажет большее влияние на избирательные кампании в регионах: патриотический настрой и поддержка СВО или экономические проблемы, которые могут в полной мере проявиться к лету.

#Сюжеты
Сокол против Коновалова: как «параллельная» кампания может стать основной, а договорённости с КПРФ – обнулиться

🔺Аналитика АПЭК

Хакасия может стать первым регионом, где в 2023 году произойдет транзит власти. Подготовка нового кандидата на пост главы идёт заметно и интенсивно. В том, что им должен стать депутат-единоросс Сергей Сокол, эксперты достигли консенсуса. Однако сценарий замены реализуется тяжело.

О том, что Москва готовится разрешить затяжной управленческий кризис в Хакасии, стало известно в начале декабря. Несмотря на то, что Сокол - внешний для республики игрок, а его популярность изначально была не слишком высока, эксперты прогнозируют ему спокойный проход муниципального фильтра. В пользу Сокола - целый ряд факторов: относительно невысокий рейтинг Валентина Коновалова, разочарование жителей в его политике и многочисленные управленческие провалы.

Сокол уже начал мощную кампанию с публичной поддержкой влиятельных лиц. Он укрепляет позиции, находясь добровольцем в зоне СВО. На фронте он встречался с первым заместителем руководителя Администрации президента Сергеем Кириенко. Публичная поддержка этого статусного федерального деятеля стала очевидным сигналом для элит. К выборам Сокол подходит «военным патриотом», что позитивно контрастирует с Коноваловым. По некоторым оценкам, он уже сейчас может опередить главу-коммуниста не менее чем на 5-7%. Впрочем, переток электората от Коновалова к Соколу - пока только расчетная модель. Его ещё предстоит обеспечить.

На пути Сокола к креслу главы - целый ряд проблем. Во-первых, Кремль не решается нарушить договоренности с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым (по данным инсайдеров, ему удалось договориться о сохранении «своих» губернаторов в обмен на сдержанную риторику по СВО). С ним продолжается торг, который пока не приносит результатов. Второй важный аспект – отсутствие консенсуса по кандидатуре нового главы у крупных ресурсных предприятий Хакасии: «Русала» и ННК. По данным инсайдеров, Олега Дерипаску и Эдуарда Худайнатова не вполне устраивает Коновалов, однако и Сокола они не поддерживают. Скорее всего, они будут лоббировать на этот пост близкого им деятеля.

Помочь Соколу может поддержка главы «Ростеха» Сергея Чемезова, под началом которого политик ранее работал. Чемезов давно планировал расширить бизнес по переработке мусора в Сибири с учётом Хакасии.

Настороженно к Соколу пока относятся и местные элиты. «Варяг с агрессивным характером» вызвал поток критики в медиа и телеграм-каналах, подконтрольных местным игрокам.

При этом Коновалов, несмотря на значительные проблемы, сохраняет относительную устойчивость. Он уже заявил о желании вновь пойти на выборы. Глава Хакасии рассчитывает на поддержку Зюганова и ресурс КПРФ. За четыре года работы ему удалось создать и «личный административный ресурс» - значительную группу лояльных глав муниципалитетов. А финансовая поддержка дотационного региона Москвой не дала сформироваться серьёзным настроениям, направленным против главы. Благоприятно повлияли на экономическую ситуацию в регионе и цены на уголь.

Позитивные для Коновалова факторы ослабевают на фоне многочисленных коррупционных скандалов в регионе (последний связан с другом Коновалова, осужденным за мошенничество). Это дело, по мнению экспертов, в принципе может стать последним аргументом в случае, если консенсус с федеральными игроками не будет достигнут.

Так или иначе, Коновалов уже не сможет активно использовать на выборах свой прежде главный козырь – жесткую оппозиционную риторику. Он вынужден будет в том или ином формате поддерживать федеральную власть, что ослабит его имидж оппозиционного деятеля. Подобрать выгодную выборную стратегию Коновалову крайне сложно.

Хакасская кампания лишь стартует, однако уход Коновалова многие эксперты поспешили назвать предрешенным. Но это лишь прогноз. Выборы, несомненно, будут высоконкурентными, хотя оценивать вероятность второго тура пока преждевременно.

#Аналитика
Еловский: что окажет большее влияние в выборах-2023 – поддержка СВО или экономические проблемы?

В контексте предстоящих выборов я бы разделил регионы на несколько групп. В первой группе субъекты, где губернаторы – выдвиженцы от оппозиционных партий: Орловская область, Омская область, Республика Хакасия. По этим регионам будет понятен баланс сил на федеральном уровне. Орловская область фактически закреплена за КПРФ – и губернатор там от КПРФ. Омскую область отдали эсерам – и губернатор там от эсеров. Единственный регион, который никому не отдавали (а его сами взяли), – это Хакасия.

В Орловской и Омской областях мы будем наблюдать партийную преемственность: там либо действующие губернаторы пойдут на выборы и спокойно изберутся, либо будут новые выдвиженцы, но все равно от тех же партий. Это означает, что баланс сил между партиями на федеральном уровне сохраняется. Хакасия же стоит особняком, вертикаль власти не воспринимает коммуниста во главе региона как норму, поэтому его захотят снести. Но пока непонятно, кто это будет делать и как. Уже январь, а Коновалова в отставку не отправили и врио губернатора не назначили. Сергей Сокол, который может претендовать на то, чтобы стать врио губернатора Хакасии, собирается продлить контракт в Вооруженных силах РФ. Он пока не выходит на активную кампанию. Поэтому пока ситуация в Хакасии под вопросом. Если там дойдет непосредственно до выборов, то это будут единственные выборы, где будут конкурентно бороться кандидаты от разных партий (в том числе от «Единой России» и КПРФ). Наверное, это будет самая интересная кампания из всех.

Во второй группе центральные регионы, к которым привлекается очень много внимания: Москва, Московская, Воронежская, Псковская, Ивановская области. Здесь я вижу следующие риски: высокий уровень протестного голосования, так как в Москве и близлежащих регионах много людей, которые находятся в оппозиции власти. Более того, здесь сейчас много людей, которые находятся в оппозиции спецоперации. Они могут прийти на выборы и попробовать их перевернуть. Поэтому за центральными регионами, особенно за Москвой и Московской областью, будет интересно наблюдать с точки зрения того, насколько велик процент людей, которые выступают против спецоперации и готовы эту позицию проявить через голосование на выборах.

Еще одна группа – это крупные промышленные регионы: Самарская, Нижегородская, Новосибирская области, Красноярский край, Приморский край. Те субъекты, которые в этом году, скорее всего, сильно просядут по экономике, по бюджетам, налоговым поступлениям. Это не нефтяные регионы, у них нет огромного денежного запаса. У них все завязано на промышленность, на производство (они уже не первый месяц испытывают трудности с поставками оборудования, закрываются заводы). Выборы в этих регионах будут интересны с точки зрения того, как люди отреагируют на эту просадку экономики и бюджета, как они выскажут свою позицию на выборах, кого поддержат. Я думаю, что будет наблюдаться рост протестного голосования, но в целом, жду, что выиграют поддержанные федеральной властью кандидаты.

Остальные регионы представляют интерес в меньшей степени. Там выборы, скорее всего, пройдут в текущем режиме. Пока по ним нет вопросов.

В целом по всем выборам губернаторов, заксобраний, городских дум основной вопрос будет заключаться в следующем: что окажет большее влияние – поддержка спецоперации, декларируемая лояльность вертикали власти, или экономические проблемы, снижение уровня жизни. Все это, скорее всего, сильно начнет себя проявлять к лету 2023 года – то есть как раз к избирательной кампании. Вопрос, каков будет этот баланс, что окажет большее влияние – негативный тренд или позитивный, – это вопрос, касающийся всех выборов этого года. Думаю, в сентябре мы увидим, куда двигается тренд, есть ли запрос на протест и справляется ли вертикаль власти в связи с этим запросом, сможет ли она нивелировать снижение темпов экономического роста и доказать людям, что в состоянии справиться с этой проблемой.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.

#Аналитика
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов - о повестке и кадровой логике выборов в региональные заксобрания-2023.

1. В кампаниях по выборам в заксобрания в 2023 году вероятно усиление не локальной, а общерегиональной повестки, в том числе с учетом необходимости реагирования на инфраструктурные проблемы (в том числе в сфере ЖКХ), а также сезонные чрезвычайные ситуации (например, природные пожары и паводки) в северных и сибирских территориях (выборы в региональные парламенты пройдут в 8 таких субъектах). Проблемы в коммунальной сфере в конце декабря 2022 – начале января 2023 года оставались значимой частью повестки не только в северных (как аварии на электросетях в Якутске), но и в ряде предвыборных регионов центра страны (как аварии на теплосетях во Владимире). Кроме того, проблемы на завершающих этапах отопительного сезона в конце весны требуют прямого вмешательства губернаторов - в логике реагирования не только на управленческие, но и на социально-политические риски. Это предполагает более интенсивную работу губернаторов в рамках предвыборной повестки - прежде всего в тех субъектах, где они возглавят списки «Единой России» (что, в свою очередь, может стать дополнительным аргументом для проведения весной ротаций в руководстве регионов с наибольшим протестным потенциалом, где должны пройти выборы в заксобрания).
2.В ряде субъектов, где в 2023-м пройдут кампании в региональные парламенты, в ходе выборов в Госдуму выше среднего по стране были результаты КПРФ (среди них - Якутия, Бурятия, Хакасия, Калмыкия, Владимирская, Ивановская области). В условиях СВО это может привести к дополнительной актуализации  не только социальной, но и консервативно-патриотической повестки, в том числе с учетом вероятного усиления конкуренции между КПРФ и ЛДПР за влияние на протестном фланге (как в северных регионах, так и в  Нечерноземье).
3. На фоне СВО повышается имиджевая уязвимость депутатов заксобраний в рамках мобилизационной повестки, стимулирующей более выраженный эгалитаристский запрос. Показателен недавний негативный резонанс вокруг поездки депутата Курской облдумы Максима Васильева в Мексику. В предвыборных регионах в течение весны-лета 2023 года реакция общества  на подобные истории может стать даже более острой. Это будет дополнительным фактором ротаций в заксобраниях – отказа от участия в выборах части представителей старых бизнес-элит и прихода новых публичных фигур. В том числе - предпринимателей, связанных с производством продукции для военных нужд или волонтерским движением.
4. Тренд на вероятное  обновление составов заксобраний делает более уязвимыми позиции ряда их действующих спикеров, в том числе занимающих эти посты длительное время. Показательны  примеры Константина Толкачева (во главе Госсобрания-Курултая Башкирии с 1999 года) или Владимира Киселева (спикер заксобрания Владимирской области с 2009 года). В ряде случаев это может привести к ответному росту активности руководства заксобраний в предвыборных регионах, в том числе во взаимодействии с Кремлем  и в критике в адрес региональных чиновников.
5.Первые мероприятия с участием руководства страны в начале января свидетельствуют, что особое внимание Кремля в течение года будет уделено сфере образования (отметим рабочие встречи Владимира Путина с главами Минобрнауки и Минпросвещения) и здравоохранения (вспомним тематику совещания Михаила Мишустина с вице-премьерами и его рабочую встречу с главой ФОМС Ильей Баланиным). Подобный тренд может дополнительно повысить вероятность выдвижения в заксобрания глав бюджетных учреждений, фактически возвращая ряд кадровых трендов 2020-2021 годов.
Забродин: поддержка педагогов на Ямале – опыт региона отметили в Минпросвещения России

Минпросвещения России провело анализ практик субъектов РФ, направленных на закрепление статуса учителя в обществе, а также устанавливающих социальные гарантии педагогов. В этом году 12 регионов показали наиболее успешные практики социальной поддержки, сообщает сайт ведомства. В Ямало-Ненецком автономном округе учителям математики, физики и информатики при переезде из других регионов выплачивают 1 млн рублей. В округе также реализуется проект «Педагогический статус», направленный на рост профессионального мастерства педагога. Получившим такой статус выплачивают надбавки.

Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:

Безусловно, на Ямале уделяется большое внимание поддержке педагогов, потому что соцсфера является одной из главных для формирования общественно-политического климата в регионе. В ЯНАО нет высшего образования, но есть хорошо налаженная система среднего образования.

Конечно, Ямал – это не самое комфортное место для проживания в плане климатических условий, поэтому нужны определенные стимулы, чтобы в регион ехали специалисты, в том числе педагоги. Отсюда всевозможные меры поддержки, которые оказываются, и есть понимание, что если в регионе не будет хорошего образования и здравоохранения, то он будет терять свою привлекательность для людей, которые приезжают работать. В основном это, конечно, молодые люди, у них есть семьи, дети. Поэтому необходимы хорошие школы, больницы.

Комплексное развитие – основная задача региональных властей. Они должны продолжать делать Ямал привлекательным для приезда людей, которые будут работать и увеличивать экономический потенциал региона. Конечно, влияет и то, что губернатор Дмитрий Артюхов возглавляет комиссию Госсовета по молодежной политике. Он задает определенные импульсы, имеет свежий взгляд, в том числе и на систему образования. Не зря в регионе поддерживают специалистов в сфере информатики, развивают это перспективное направление.

#Мнение
Громский: новгородские власти комплексно решают проблему привлечения учителей в сельские школы

Новгородская область вошла в число 12 регионов с лучшими практиками поддержки педагогов. Работу субъектов Федерации в этом направлении отметили в Минпросвещения России.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:

 В образовательных учреждениях Новгородской области наблюдается нехватка учителей, особенно в сельских школах. Действующая управленческая команда эту проблему успешно решает. В мае была принята законодательная основа для доплат молодым педагогам – по 10 тыс. рублей ежемесячно выплачивают в течение трех лет. Сейчас региональное законодательство предполагает сохранение этой выплаты до 2029 года. Власти рассчитывают, что за этот период вакансии будут закрыты. Привлечение молодых педагогов в сельские школы носит комплексный характер. Это напрямую связано и с доступностью современных инструментов для ведения педагогической деятельности. В 2022 году школы Новгородской области, в том числе сельские, были подключены к высокоскоростному Интернету благодаря партнерству с «Ростелекомом». Для сферы образования доступ к услугам бесплатный – за счет средств госкомпании. Соответственно, молодые учителя получили возможность использовать в работе современный образовательный контент. Это дает возможность вести дополнительные занятия, организовывать кружки, углубленно изучать материал – то, что позволяет педагогам повысить квалификационную категорию и зарплаты. В целом сельские школы сейчас становятся социокультурными центрами для населенных пунктов региона.

Не первый год реализуется программа «Точки роста». В школах оборудуются специализированные классы с компьютерной техникой, с доступом к Интернету. Там организована работа не только с детьми, но и со взрослыми, с пожилыми гражданами. Некоторое время назад была реализована масштабная программа – учили пользоваться «Госуслугами» и другими государственными электронными сервисами, что для пожилых людей актуально. Те же педагоги обучали, занимались, что тоже позволило получить дополнительные средства и участвовать в повышении статуса учителя в населенном пункте.На высоком уровне обсуждаются и дополнительные меры поддержки учителей. На площадке муниципального собрания области, куда входят главы всех муниципалитетов региона, было предложено выплачивать студентам педагогических направлений Новгородского государственного университета повышенную стипендию в случае хорошей успеваемости. Начиная с университета, с периода приобретения профессии молодежь вовлекают в педагогическую деятельность. Но здесь, конечно, есть условие – продолжить работу в Новгородской области. Это определенные элементы соцконтракта. Это сейчас сделано.

В декабре в Новгородской области принимали бюджет: доходная часть серьезно увеличена – на 5 млрд рублей. Часть суммы планируют направить на реализацию комплексной программы развития сельских территорий. Это включает в себя строительство современного жилья, где часть квартир будет предоставляться учителям, врачам и другим востребованным в селе специалистам. Такую идею высказал губернатор Андрей Никитин. Средства планируют выделить.

Конечно, одна из проблем Новгородской области – межрегиональная конкуренция. В Санкт-Петербурге, в Ленинградской области выплаты выше, из-за этого молодые специалисты уезжают. Проблему, конечно, нужно решать на федеральном уровне. И власти Новгородской области регулярно поднимают вопрос в Госсовете, в группе по социальной политике, которую возглавляет губернатор Никитин. Надеемся, что сигналы будут услышаны и удастся выровнять процесс. Подобные вызовы требуют комплексного решения. Например, если говорить об инвестиционном развитии какой-то территории, то приходит социально ответственное предприятие и способствует развитию школ. В такие школы привлекают молодых специалистов. Если говорить о сельских территориях, то там идет поддержка молодых семей, в том числе педагогов. Это общий подход, который позволяет решать проблему нехватки педагогических кадров.

#Аналитика
«Достойный управленец» и «непроходной чиновник»: как в Туле выбирают сити-менеджера

📍Три кандидата и фаворит


В Туле 10 января состоялось заседание конкурсной комиссии по отбору претендентов для голосования на пост главы администрации города (сити-менеджера). Заявки подали четыре кандидата, их имена пресс-служба гордумы не разгласила. С каждым из участников конкурсная комиссия провела индивидуальное собеседование. До финала допущены два претендента: заместитель главы администрации Новомосковска, курирующий сферу ЖКХ, Федор Сизов и первый заместитель главы администрации Тулы Илья Беспалов, исполняющий обязанности сити-менеджера и единственный, кто публично заявил о намерениях участвовать в конкурсе.

Как ранее рассказывали «Региональные комментарии», Беспалов пришел на муниципальную службу в 2011 году, став замглавы администрации Тулы по экономическому развитию. Спустя четыре года и до назначения и. о. сити-менеджера отвечал за финансово-экономическую политику, два года работал в должности первого замглавы администрации.

У Беспалова есть многочисленные связи в бизнес-сообществе региональной столицы и области. Этому способствовала предыдущая работа на посту генерального директора Тульского молочного комбината, передают «Тульские новости». По мнению авторов издания, против назначения Беспалова играет только его недостаточная публичность, а за – то, что он отлично разбирается в финансах.

Заседание думы, во время которого депутаты изберут при помощи голосования главу администрации, пройдет 25 января.

Полномочия бывшего сити-менеджера Дмитрия Миляева гордума прекратила 3 ноября 2022 года на внеочередном заседании в связи с его назначением на должность первого заместителя губернатора Тульской области. В правительстве он теперь курирует социальную сферу, образование, здравоохранение, культуру, молодежную политику и сельское хозяйство. Должность главы администрации Тулы он занимал с октября 2019 года.

Напомним, в Туле действует двуглавая система управления: глава муниципального образования (мэр) и глава администрации (сити-менеджер). Пост мэра Тулы с 2019 года занимает олимпийская чемпионка по велоспорту Ольга Слюсарева. Она избрана на срок полномочий гордумы действующего созыва. Прежний глава города Юрий Цкипури досрочно покинул пост в связи с избранием в Тульскую областную думу.

📍Аргументы за назначение Беспалова

Руководитель агентства политического консультирования «ИГНАТОВ консалтинг» Алексей Игнатов в своем Telegram-канале приводит несколько доводов, почему именно Беспалов в итоге станет главой администрации.

Во-первых, на конкурс не заявились тяжеловесы, способные конкурировать с действующим врио, во-вторых, Беспалов уже уверенно руководит администрацией, ставит перспективные задачи.

«Кроме того, Беспалов усилил свое партийное влияние, став в декабре прошлого года членом регионального политсовета «Единой России», – добавляет политтехнолог.

Конкурента Беспалова Федора Сизова эксперт называет непроходным и неизвестным широкой общественности.

Руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин не сомневается что Беспалов – основной кандидат на пост, так как чиновник из Новомосковска – это точно не про сити-менеджера Тулы, которая только начала развиваться.

«Впереди у Тулы большие планы по благоустройству, развитию, созданию различной инфраструктуры. Тем более Тула – это промышленный город, где сосредоточено много крупных, серьезных предприятий, в том числе федеральных, которые и. о. сити-менеджера и основной претендент Беспалов знает не понаслышке. Беспалов работал как в промышленности на разных позициях, так и в городской администрации Тулы», – поясняет политолог.

По словам Паймушкина, Миляев не мог оставить после себя на посту человека, который подорвал бы его назначение в правительство, поэтому можно не сомневаться, что Беспалов – достойный управленец.

#Сюжеты
Паймушкин: Беспалов будет выбран главой администрации Тулы – он основной кандидат

Конкурсная комиссия отобрала двух претендентов на пост главы администрации Тулы. Это первый заместитель главы администрации Тулы Илья Беспалов и заместитель главы администрации Новомосковска Федор Сизов, пишут «Тульские новости». Гордума рассмотрит их кандидатуры на заседании 25 января.

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

– Я считаю, что Илья Беспалов – это, безусловно, основная кандидатура на пост главы администрации Тулы. Неизвестный чиновник из Новомосковска – это не про главу администрации города, который только начал динамично развиваться при губернаторе Алексее Дюмине. Впереди у Тулы большие планы по благоустройству, развитию, созданию различной инфраструктуры. Тем более Тула – это промышленный город, где сосредоточено много крупных, серьезных предприятий, в том числе федеральных, которые и. о. главы города и основной претендент Беспалов знает не понаслышке. Беспалов работал как в промышленности на разных позициях, так и в городской администрации Тулы.

Здесь даже не о чем говорить. Беспалов будет выбран главой администрации, и я уже говорил об этом с момента назначения его врио. Он основной кандидат. Нельзя было даже предположить, что бывший глава администрации города Дмитрий Миляев после себя оставит исполнять обязанности такого человека, который подорвет его назначение. Миляев – очень сильный управленец, который знает изнутри и сельское хозяйство, и промышленность, и город. Конечно, после себя он оставил достойного человека.

#Мнение
Привлечь педагогов в школы: лучшие практики регионов

📍1 млн при переезде

В Минпросвещения России назвали 12 регионов с лучшими практиками поддержки педагогов. В их число вошел Ямало-Ненецкий автономный округ, где учителям математики, физики и информатики при переезде из других регионов выплачивают 1 млн рублей. В округе также реализуется проект «Педагогический статус», направленный на рост профессионального мастерства педагога. По его итогам конкурсанты получают один из статусов: педагог-исследователь, педагог-методист, педагог-наставник, а также педагог-эксперт. Педагогам, получившим какой-либо статус, выплачиваются надбавки.

Пресс-служба правительства ЯНАО уточняет, что всего в регионе действует 12 мер поддержки и стимулирования педагогов образовательных учреждений. Молодым учителям до 30 лет выплачивают при трудоустройстве 100 тыс. рублей. По инициативе губернатора автономного округа для работников бюджетной сферы отменен накопительный принцип северных надбавок.

С 2021 года на Ямале учреждена профессиональная премия лучшим классным руководителям в размере 25 тыс. рублей. Педагоги, подготовившие победителей и призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, получают поощрительные выплаты – 300 тыс. и 150 тыс. рублей соответственно.

Политолог, член Общественной палаты России Евгений Забродин отмечает, что власти Ямала активно работают над тем, чтобы сделать регион привлекательным не только для работы, но и для жизни.

«Ямал – это не самое комфортное место для проживания в плане климатических условий, поэтому нужны определенные стимулы, чтобы в регион ехали специалисты, в том числе педагоги. Отсюда всевозможные меры поддержки, которые оказываются, и есть понимание, что если в регионе не будет хорошего образования и здравоохранения, то он будет терять свою привлекательность для людей, которые приезжают работать. В основном это, конечно, молодые люди, у них есть семьи, дети. Поэтому необходимы хорошие школы, больницы», – подчеркивает Забродин.

📍Ежемесячные региональные доплаты

В Новгородской области выпускникам педагогических вузов и колледжей, которые начали работать в сельских школах и образовательных организациях малых городов, ежемесячно выплачивается по 10 тыс. рублей в первые три года работы и частично компенсируется проезд.

По словам представителя Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексея Громского, правительство региона комплексно решает проблему привлечения учителей в сельские школы, готовятся новые варианты поддержки необходимых специалистов.

«В декабре в Новгородской области принимали бюджет: доходная часть серьезно увеличена – на 5 млрд рублей. Часть суммы планируют направить на реализацию комплексной программы развития сельских территорий. Это включает в себя строительство современного жилья, где часть квартир будет предоставляться учителям, врачам и другим востребованным в селе специалистам. Такую идею высказал губернатор Андрей Никитин. Средства планируют выделить», – рассказал Громский.

Еще одна инициатива, продолжает собеседник РК, была озвучена на площадке муниципального собрания области, куда входят главы всех муниципалитетов региона. Было предложено выплачивать студентам педагогических направлений Новгородского государственного университета повышенную стипендию в случае хорошей успеваемости.

«Начиная с университета, с периода приобретения профессии молодежь вовлекают в педагогическую деятельность. Но здесь, конечно, есть условие – продолжить работу в Новгородской области. Это определенные элементы соцконтракта. Это сейчас сделано», – добавил Громский.

В число регионов с лучшими практиками поддержки педагогов также вошли Белгородская, Вологодская, Волгоградская, Ивановская, Новосибирская, Рязанская области, ХМАО, Чукотка, Кабардино-Балкария и Марий Эл.

#Сюжеты
Безделов: скандал с заявлением Комаровой о коррупционной схеме – ошибка пресс-службы губернатора

В Сеть попало видео, на котором губернатор ХМАО – Югры Наталья Комарова рассказывает о коррупционной схеме, которая фактически позволяет представителям власти зарабатывать на долгостроях. Заявление было сделано на одном из заседаний, которое транслировалось в прямом эфире. Когда губернатор вспомнила о включенном микрофоне, трансляция прервалась, позже этот фрагмент вырезали из видео.

Безделов Александр, политолог:

Насколько я понимаю, фраза губернатора ХМАО Натальи Комаровой по поводу долгостроев вырвана из контекста. Комарова просто приводила пример. Это не рядовой случай, а, безусловно, скандал, когда без контекста широкой общественности становятся известны подобные фразы с закрытых мероприятий. Тем не менее, думаю, даже при всех огрехах и недостатках Комаровой она не учила депутатов и чиновников тому, что сейчас демонстрируется. То есть фраза вырвана из контекста, поэтому я не думаю, что этот скандал будет иметь какие-то серьезные последствия. При необходимости и правоохранительным органам, и администрации президента будет предоставлена запись с реальным контекстом, в котором прозвучала данная фраза.

На мой взгляд, это часть медийной войны против губернатора. Да, безусловно, это ошибка, если говорить о закрытых мероприятиях: там не должна вестись съемка либо пресс-служба губернатора должна среагировать – предоставить полную запись общественности и СМИ. Но эта ошибка не тянет на серьезный скандал, хотя определенный удар по репутации Комаровой наносит.

Если рассматривать коммунальные аварии в Югре как дополнительный негативный фон, то могу сказать следующее. Коммунальные аварии происходят в морозы каждый год. Так было в прошлом году, в позапрошлом, будет, наверное, и в следующем и так далее. Происходят они и не в холода, хотя в холода имеют более серьезные последствия. Это само по себе определенный удар по губернатору. Он не будет иметь серьезных политических последствий, но тем не менее удар есть удар. То есть в данном случае коммунальный фон сам по себе является определенным ударом.

#Мнение
Оговорилась или оговорили? Чем обернутся для Комаровой откровения о «коррупционных играх» в ХМАО

📍«Все в доле»


Telegram-каналы активно распространяют видеоролик с участием губернатора ХМАО Натальи Комаровой. В нем она рассказывает о коррупционной схеме в регионе, из-за которой образуются так называемые долгострои, при этом «в доле оказываются все». Судя по словам Комаровой, многомиллиардные затянувшиеся строительные работы появляются в результате действий самих чиновников. Заявление было сделано 5 января в ходе визита в Когалым. На совещании спикер думы Когалыма Алла Говорищева поинтересовалась, можно ли законодательно ужесточить ответственность подрядчиков за нарушение сроков строительства объектов по госконтрактам.

«Ага, а вы знаете, что каждый раз в ходе глубокой проработки выходим сами на себя, на заказчика– муниципалитет или регион? Потому что у нас есть такая забава, игра: мы проектно-сметную документацию разрабатываем сразу таким образом, чтобы через два месяца останавливать строительство и переделывать проектно-сметную документацию. Там все в доле!» – ответила Комарова, а после спросила у организаторов, выключили ли они трансляцию.

В федеральных Telegram-каналах видео сопровождается подписью, что якобы губернатор ХМАО так учит депутатов воровать бюджетные деньги.

URA.ru со ссылкой на «источник в политическом истеблишменте Югры» сообщает, что «неосторожное заявление губернатора, сказанное с явным сарказмом, неверно интерпретировали», а скандал запустили представители региональной оппозиции.

В окружном департаменте внешних, общественных связей и молодежной политики ХМАО рассказали изданию, что вся ситуация – это информатака, в которой использовались технологии, аналогичные тем, что применяются против российской армии. Что касается самого заявления, то, по словам властей округа, Комарова обозначила наличие проблем при строительстве соцобъектов, связанных с проведением конкурсных процедур. Они уверяют: борьба с недобросовестными подрядчиками ведется.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов в своем Telegram-канале написал, что столь откровенное заявление/оговорка Комаровой не является чем-то уникальным, так как множество бюджетных секторов рынка остаются в зоне с высокой степенью коррупционных рисков.

«Однако лица, ответственные за противодействие коррупции (а в регионах это губернаторы), не должны просто диагностировать проблему, они обязаны совместно с правоохранительными органами ее решать, чтобы не было таких «забав и игр» и «всех в доле», – подчеркнул Кабанов.

Напомним, ранее Счетная палата и Следственный комитет РФ взяли на контроль ситуацию со строительством окружной больницы в Нижневартовске, которую не могут построить 15 лет. В 2014 году Комарова «брала ситуацию на контроль», но, отмечают «Акценты», изменилась смета: вместо 4 млрд на строительство ушло 27 млрд.

📍Скандал, но без серьезных последствий

Экс-депутат фракции ЛДПР Тюменской облдумы Александр Лобов уверен: скандал сильно ударит как по Комаровой, так и по пиар-блоку правительства округа.

«Комаровой давно уже пора на заслуженный отдых – воспитывать внуков и правнуков в Москве. Иначе не исключено, что ее деятельностью на посту губернатора займутся силовики. Тем более ее неосторожное высказывание выходит на федеральный уровень. И тогда уйти в отставку по собственному желанию уже не получится».

По мнению политолога Александра Безделова, сложившаяся ситуация – скандал, но фраза Комаровой все же вырвана из контекста, вряд ли глава региона, при всех ее недостатках, стала бы учить чиновников тому, что показано в ролике. Серьезные последствия Комаровой вряд ли грозят, тем более что и правоохранителям, и АП при необходимости предоставят полную запись.

«На мой взгляд, это часть медийной войны против губернатора. Да, безусловно, это ошибка, если говорить о закрытых мероприятиях: там не должна вестись съемка либо пресс-служба губернатора должна среагировать – предоставить полную запись общественности и СМИ. Но эта ошибка не тянет на серьезный скандал, хотя определенный удар по репутации Комаровой наносит».

#Сюжеты
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за период 29 декабря 2022 года – 12 января 2023 года

🔶 Рейтинг РК

🕑 Завтра, 11:00

#Анонс
Смирнов: автокластер в Чечне и электромобили в Саратовской области. Будет ли спрос на продукцию?

Власти Чечни планируют создать автомобильный кластер на базе завода «Чеченавто». Там собираются производить 16 тыс. автомобилей в год. А в городе Энгельсе Саратовской области наладят производство электромобилей. До конца 2023 года планируют выпустить до 2 тыс. машин специально для такси и каршеринга.

Смирнов Сергей, доктор экономических наук, ИНИОН РАН:

Любое производство на территории регионов положительно сказывается на экономике. Даже на стадии строительства в экономику приходят государственные или частные инвестиции. Создаются рабочие места, а это заработная плата. Заработная плата – это НДФЛ, который зачисляется в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации. То есть это положительный момент.

Но проблема носит многоаспектный характер. Чтобы в дальнейшем не было безработицы, чтобы предприятия не были убыточными, нужно понять рынок сбыта. Я не знаю, будут ли москвичи покупать продукцию из Саратова, потому что у нас тут есть «Москвич». Кроме того, на новых заводах возникает проблема качества. То, что сейчас происходит в российской автомобильной промышленности, прорывом не назовешь. На днях АвтоВАЗ сообщил, что с 2024 года возобновит производство автомобилей Lada с автоматической коробкой передач. Значит, два года как минимум уже потеряны. Это не прорыв, а выход на рубежи, которые существовали до 2022 года.

По поводу электромобилей могу сказать, что это городской автомобиль – его нужно заряжать. И тут мы подходим к следующей проблеме: у нас очень мало автозарядных станций. И я не слышал, что есть программы их развития. Если я не занимаюсь какими-то коммерческими доставками в пределах Москвы (а я этим не занимаюсь), то не уверен, что стал бы покупать электромобиль в современных условиях, пока не будет достаточного запаса хода, аккумуляторов, сети электрозаправочных станций.

В начале 1980-х годов собирались производить «Оку» – дешевый автомобиль, в том числе в инвалидной модификации. Объем производства должен был быть 50 тыс. штук в год, насколько я помню. Этот проект тянулся-тянулся, согласовывался, но пришел 1991 год, рыночные реформы, маховик закрутился. Был рынок сбыта – низкие доходы населения не позволяли покупать более симпатичные автомобили. Но как только доходы выросли на фоне нефтяного бума, поступил сигнал: ребята, эта машина нам больше не нужна. И пошли новые модели, в основном на иностранных платформах. Вот такая проблема.

Поэтому развитие автомобилестроения для экономики регионов, конечно, хорошо, но если дальше не будет никакого сбыта, то возникнет безработица.

#Мнение
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 29 декабря 2022 - 12 января 2023 года

1⃣ 283 401 563,09 ₽ расходуется из бюджета Татарстана на поставку бензина для государственных нужд. № 0111200000922000843.

2⃣ Около 50 млн рублей тратят власти Московской области на свой пиар. За 19 960 000,00 ₽ жителей проинформируют о событиях социально-экономического развития и общественно-политической жизни на объектах наружной рекламы (№ 0148200003422000033).

Дополнительные 16 840 000,00 ₽ пойдут на отдельную наружную рекламу с автоматической сменой экспозиции (№ 0148200003422000032). И еще за 7 500 000,00 ₽ населению расскажут о праздничных датах Мособласти (№ 0148200003422000034).

3⃣ 18 000 000,00 ₽ расходуется из волгоградского бюджета на "Региональную информационно-аналитическую систему Волгоградской области", которая должна осуществлять мониторинг эффективности деятельности органов местной власти. (№ 0129200005322003372).

4⃣  9 333 449,00 ₽ расходуется из бюджета ХМАО на закупку почтовых конвертов (№ 0187200001722001533).

5⃣ За 8 800 000,00 ₽ Владимирская область закупает ноутбуки, 125 штук (№ 0128200000122008452)

#РКрейтинг