Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 1

На внутриэлитную ситуацию в регионах в декабре 2022 года заметное влияние оказал как процесс подготовки к избирательным кампаниям 2023 года, так и продолжение кадровых изменений в командах глав регионов, выигравших губернаторские кампании в 2020-2021 годах.

Заметными были инициативы по изменению соотношений между численностью депутатов заксобраний, избираемых по мажоритарной и пропорциональной системам (например, во Владимирской и Ярославской областях), а также корректировка границ одномандатных округов накануне выборов в муниципальные представительные органы (в первую очередь Совет депутатов Красноярска). Хотя эти решения стали поводом для критики со стороны оппозиции (например, в Ярославской области против сокращения числа депутатов, избираемых по партийным спискам, с 25 до 12 выступили представители КПРФ и «Справедливой России – За правду», а в Красноярске против изменения границ округов высказался, в частности, депутат горсовета от ЛДПР Роман Крастелев), они создали лишь кратковременный резонанс в региональном медиа-пространстве, так как были ожидаемы, а у оппонентов властей отсутствовали заметные возможности для противодействия таким решениям.

Решения об увеличении доли депутатов заксобраний, избираемых по мажоритарной системе, приводят к расширению возможностей элит административных центров, а также требуют большего внимания губернаторов к политической повестке таких городов, учитывая, что число одномандатников, представляющих такие муниципальные образования, в региональных парламентах в подобной ситуации расширяется. Например, в заксобрании Владимирской области созыва 2023 года административный центр будут представлять 6, а не 4 депутата-одномандатника, как в действующем составе этого представительного органа. Такая ситуация, в свою очередь, создает определенные возможности и для роста влияния глав административных центров регионов, где в 2023 году пройдут выборы в заксобрания, но в большей степени – может усилить риски для них, учитывая, что в период политического торга между местными элитами и руководством субъектов (прежде всего, там, где позиции губернаторов недостаточно устойчивы), который может стать наиболее активным в течение весны, интенсивность информационных атак против руководства таких региональных столиц может заметно возрасти.

Продолжение в следующем посте 👇

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 2

Показательно временное возвращение в политическую повестку ряда предвыборных регионов темы целесообразности проведения прямых выборов мэров городов. Так, в Новосибирской области, где в 2023 году пройдет губернаторская кампания, глава региона Андрей Травников заявил, что относится к вероятности отмены прямых выборов главы административного центра (должны состояться в 2024 году) «как к возможной». В Ульяновской области, где в 2023 году предстоят выборы в заксобрание, депутаты фракции КПРФ в региональном парламенте внесли законопроект о возвращении прямых выборов глав городских округов (Ульяновска, Димитровграда и Новоульяновска). Стоит рассматривать возвращение темы прямых выборов и в рамках внутриэлитного торга. Андрей Травников напоминает региональным элитам о своих возможностях по изменению правил игры (в том числе по выборам мэра Новосибирска), чтобы усилить свои переговорные позиции накануне старта губернаторской кампании, а представители КПРФ Ульяновской области обращаются к теме прямых выборов мэров как с целью мобилизации наиболее политизированной части местной общественности, так и снова демонстрируя губернатору Алексею Русских (коммунисту, но «варягу») свои способности по влиянию на политическую повестку региона.

Вероятно, следующей волны более интенсивного обсуждения возможности возвращения прямых выборов мэров (или их отмены там, где такой порядок был сохранен, как в случае с Новосибирском) можно ожидать уже в период с мая по сентябрь 2023 года, когда будет вестись наиболее активная подготовка, а затем будет дан официальный старт региональным избирательным кампаниям.

Стоит отметить перестановки в региональных органах власти. Так, в Мордовии ушел в отставку глава правительства субъекта Владимир Сидоров (ранее глава региона Артем Здунов подвергал критике его работу в послании Госсобранию). Врио главы правительства стал Игорь Фрейдин (начинавший карьеру в республике, но затем получивший опыт работы в других регионах), на пост вице-премьера региона перешел Батыр Эмеев, ранее работавший первым вице-премьером Дагестана. В перспективе 2023-2024 годов, скорее всего, будет происходить дальнейший приток в регион управленческих кадров-«варягов» или местных чиновников, получивших опыт работы в других частях страны. Нельзя полностью исключать и перестановок в руководстве Госсобрания еще до новых выборов в этот представительный орган (которые должны состояться в 2026 году). В целом в течение первой половины 2023 года можно ожидать дополнительных перестановок на региональном и муниципальном уровне в тех субъектах, где в 2022 года прошли губернаторские кампании (в частности, в начале весны 2023 года нельзя исключать ротаций в руководстве ряда ключевых муниципальных образований таких регионов).

#Доклад

Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика
в декабре 2022 года. Ожидаемые тренды: прогноз АПЭК

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2023 года

1.Усиления влияния силовых структур и проверяющих органов на региональную политику. Можно ожидать резонансных антикорупционных расследований, даже в предвыборных регионах, позиции руководства которых считаются устойчивыми (отметим арест в декабре 2022 года группы чиновников из Московской области, включая начальника Управления регионального Министерства жилищной политики Вагифа Агаева и начальника Управления госслужбы администрации губернатора Вячеслава Малышева). Дополнительную актуальность получат проверки прокуратурой реализации национальных проектов на местах - возможно, с усилением акцента на деятельность чиновников в сфере строительства социальных объектов, а также особым вниманием к нарушениям социальных прав мобилизованных. Скорее всего, с назначением нового главы Счетной палаты в деятельности этой структуры будет более существенной региональная проблематика.

2.Более активного обсуждения мер антикризисного реагирования для регионов, в том числе на площадках Госсовета (можно вспомнить предложение главы комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», губернатора Челябинской области Алексея Текслера «закладывать возможность превышения установленного дефицита региональных и местных бюджетов на сумму ассигнований», направленных на проведение мероприятий, вызванных геополитической необходимостью). Отмена в январе 2023 года Гайдаровского форума, становившегося важной площадкой для обсуждения региональных проблем, обозначает необходимость проведения в первые месяцы года мероприятия аналогичного масштаба по вопросам отношений федерального центра с субъектами. Не исключено, что мероприятие может быть проведено при участии комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление», возглавляемой мэром Москвы Сергеем Собяниным.

3.Не исключено выстраивание дополнительного контура контроля за реализацией проектов в новых регионах в форме закрепления высокопоставленных кураторов из числа крупных федеральных чиновников. Надзор за строительством нового города на Арабатской стрелке в Херсонской области должен будет осуществлять первый замглавы Администрации Президента Сергей Кириенко. Но не исключено, что подобные высокопоставленные кураторы будут закреплены и за проектами меньшего масштаба в этих регионах. Параллельно возможна новая волна обновления органов власти новых субъектов - путем привлечения кадров из других регионов в преддверии начала реализации масштабных инфраструктурных проектов.

4.Не исключено, что Владимир Путин выступит с посланием Федеральному Собранию в первые месяцы 2023 года. Кроме масштабного социального блока вероятно включение в него тезисов о развитии инфраструктуры транспортных коридоров, в том числе проходящих через дальневосточные регионы (с учетом того, что подобные документы являются месседжем не только для внутренней аудитории, но и для внешнеполитических партнеров, а декабрь 2022 года прошел под знаком особого значения российско-китайских контактов). Возможно, ряд таких тезисов частично опровергнет слухи о возможности снижения темпов строительства в рамках второго этапа расширения БАМа и Транссиба, распространенных СМИ. Даже если послание не будет оглашено в указанные сроки, в этот период вероятно проведение крупных мероприятий под председательством президента по социальной проблематике, а также, возможно, дорожному строительству.

5. Ключевыми темами региональной повестки в период с января по март 2023 года, вероятно, останутся вопросы работы коммунальных служб, а также систем ЖКХ в период наибольшей нагрузки на них (показателен резонанс вокруг проблем с электроснабжением и отоплением в микрорайоне «Сатал» в Якутске в январе 2023 года). Подобные проблемы, с одной стороны, могут ослабить позиции ряда уязвимых губернаторов накануне Единого дня голосования, с другой - возможно, потребовать проведения совещаний федерального уровня по этим вопросам.

#Доклад

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в декабре 2022 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️ Навигация по докладу:

— Рейтинг влияния глав субъектов РФ

— Федеральная политика в отношении регионов
▪️часть 1
▪️часть 2

— Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

— Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды января-февраля 2023 года

👁‍🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг

Каникулы в Мексике: как отпуск курского депутата стал уроком для властей региона

📍Видеоприкол для своих

Новогодние каникулы в Мексике независимому депутату Курской областной думы Максиму Васильеву могут стоить мандата. В Сети было опубликовано видео, на котором парламентарий, находясь в ресторане на пляже в Мексике, поздравляет всех с Новым годом, желает «много денег и много хорошего настроения», при этом пьет коктейль, ест креветки и говорит на испанском языке.

В комментариях к видео депутата подвергли жесткой критике за то, что он находится за границей в то время, как Курскую область практически ежедневно обстреливают.

Сам Васильев в комментариях заявил, что это был «видеоприкол исключительно для своих», а опубликовал его бывший друг с Украины. По его словам, он выехал отдохнуть первый раз за год. В Мексике у него родственники, и он не понимает, почему ситуация вызвала столько злобы.

Парламентарий подчеркнул, что не планирует покидать кресло депутата. В думе он заседает 20 лет, состоял в КПРФ, но в последний созыв избрался самовыдвиженцем, так что по партийной линии к нему не могут применить дисциплинарные меры. По словам губернатора Курской области Романа Старовойта, этичность поведения Васильева будет оценивать соответствующая комиссия облдумы, ожидает депутата по приезде на родину и разговор с членами правительства региона.

«Мы живем в приграничном регионе, и это выдвигает дополнительные требования к работе и поведению всех органов власти, а тем более народных избранников. Считаю такое поведение неуместным, независимо от принадлежности к партии. <…>. И да, я очень зол», – написал Старовойт в Telegram-канале.

Отдельно губернатор отметил, что хотелось бы узнать, как к поведению Васильева относится его супруга, депутат от «Единой России» в гордуме Курска Светлана Васильева.

На своей странице во «ВКонтакте» депутат, которая, по сообщениям в соцсетях, находилась в Мексике вместе с мужем, ответила, что ее супруг взрослый и самостоятельный человек. «С каких пор выпить пива и съесть креветку стало преступлением? Никакого отношения к деньгам налогоплательщиков он не имеет. И куда, по-вашему, надо было лететь? Как все, в Турцию – и оплатить очередной Bayraktar для Украины?» – заметила Васильева.

На ситуацию отреагировал и секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак. Он посоветовал супругам сложить депутатские полномочия по собственному желанию. «Верх цинизма и бесчеловечности. Ни Родины, ни флага. Ни чести, ни достоинства. Ни мозгов <…>. Надеюсь, что после новогодних каникул ряды курских депутатов поредеют», – отметил Турчак в своем Telegram-канале.

📍Неправильный выбор

Автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг» Александр Семенов отмечает, что ничего противозаконного депутат не сделал, но такие поступки недопустимы в ситуации СВО и санкционной войны, именно поэтому резкой и эмоциональной была реакция как Старовойта, так и Турчака.

«Пост Турчака – это сигнал всем остальным, что нужно вести себя как-то скромнее, сейчас не та ситуация, не те настроения в обществе. Если человек занимает должность, то он должен задавать некие рамки, соответствующие моменту, а сейчас это рамки, я бы даже сказал, аскетизма».

По мнению эксперта, Васильеву нужно сложить мандат, это единственный выход, который принесет наименьшие потери, и это будет сигналом для остальных.

Заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета Владимир Слатинов считает, что эта ситуация станет уроком для демиургов региональной политики.

«В способности «правильно договариваться» Васильеву среди курян не уступает разве что нынешний спикер Курского горсобрания Владимир Токарев. В 2021 году Васильев выиграл выборы в регпарламент по одномандатному округу. И теперь – внимание – зарегистрирован он был как самовыдвиженец, а ЕР не стала выставлять против него сколько-нибудь ресурсных кандидатов. Новая региональная власть пошла на явные компромиссы и договоренности, видимо надеясь на «системность» Васильева. Теперь приходится испытывать злость и досаду», – прокомментировал ситуацию Слатинов в своем Telegram-канале.

#Сюжеты

Сипров: всесторонняя помощь – власти Самарской области оперативно отреагировали на трагедию в Макеевке

Второй спецборт Министерства обороны России с раненными в Макеевке военнослужащими прибыл в Самарскую область. Об этом сообщила пресс-служба регионального правительства. Военнослужащие ранее проходили лечение в госпитале Ростова-на-Дону. По словам губернатора Дмитрия Азарова, в ростовском госпитале остаются на лечении 15 военнослужащих из региона. Он заверил, что по мере того, как врачи разрешат транспортировку, остальных раненых также перевезут в Самару. При этом некоторые военнослужащие находятся в специализированных госпиталях Министерства обороны в Москве и Санкт-Петербурге.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:

➖ Власти Самарской области чрезвычайно оперативно и профессионально отреагировали на трагические события в Макеевке (Донецкая Народная Республика). Напомню, в новогоднюю ночь под вражеский обстрел попало расположение одной из российских частей, укомплектованной в значительной мере самарцами. Губернатор области Дмитрий Азаров не ограничился дежурными мероприятиями – обращением к землякам, организацией траурных митингов в областном центре и крупных городах региона. Уже 3 января он провел переговоры с Министерством обороны об оказании помощи раненым и семьям погибших, на следующий день вместе с коллегой – главой ДНР Денисом Пушилиным – посетил место трагедии, а также военный госпиталь в Ростове-на-Дону, куда доставили пострадавших самарцев. Безусловно, важным стало решение о переводе раненых волжан для лечения и реабилитации на малую родину – 6 и 9 января в Самару прибыло две партии бойцов.

Едва ли власти ограничатся только переводом этих раненых для лечения в родные места – нет сомнения, что самарские военные медики, гражданские власти и общественность окружат земляков заботой и создадут им максимально комфортные условия для скорейшего выздоровления и возвращения в строй. Не останутся без внимания и семьи погибших военнослужащих.

К сожалению, логика текущих событий такова, что потери и в дальнейшем неизбежны. Может быть, это прозвучит цинично, но реакция власти Самарской области на события в Макеевке уже стала полноценным кейсом, своего рода моделью для практических действий властей в других субъектах Федерации. Да и в целом с начала специальной военной операции самарский губернатор действует так, как требуют время, народ и Верховный главнокомандующий: экономика региона выдержала санкционный удар и перестраивается для работы в новых условиях; область первая взялась за восстановление разрушенного хозяйства Донбасса; созданы механизмы по материальному обеспечению мобилизованных и поддержке их семей, а теперь Самарская область включилась в важное дело по лечению и реабилитации раненых.

Всё вышеперечисленное позволяет сделать вывод, что регион встал на мобилизационные рельсы. Увы, вероятность быстрого завершения СВО невелика, а это значит, что на ближайшее время мобилизационный характер управления – нешаблонный, основанный на проактивности и инициативе – будет востребован, а другим регионам придется перенимать самарский опыт.

#Мнение

Семенов: скандал с отпуском курского депутата в Мексике – сигнал для элит в регионах

Депутата Курской областной думы Максима Васильева и его жену, депутата гордумы Курска Светлану Васильеву, предложили лишить мандатов после скандального видео из Мексики, где они провели Новый год. С такой инициативой выступил секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак. Губернатор Курской области Роман Старовойт назвал поведение одного из супругов неприемлемым и подчеркнул, что этичность поступка оценит соответствующая комиссия облдумы. Сам Васильев в попытках оправдаться заявил, что поздравление было видеоприколом для своих и не предназначалось для публикации.

Семенов Александр, политконсультант, кандидат политических наук, автор Telegram-канала «СеменовКонсалтинг»:

➖ С одной стороны, вроде бы ничего противозаконного депутат не сделал, законов не нарушал. С другой стороны, есть этический момент и должно быть понимание политического момента: такие вещи в ситуации спецоперации и санкционной войны просто недопустимы. Именно поэтому Андрей Турчак достаточно резко и эмоционально отреагировал.

На мой взгляд, как раз пост Турчака – это сигнал всем остальным, что нужно вести себя как-то скромнее, сейчас не та ситуация, не те настроения в обществе. Да, были праздники, а у нас люди любят отдохнуть, отдохнуть широко – в этом нет ничего особенного. Но если человек занимает должность, то он должен задавать некие рамки, соответствующие моменту, а сейчас это рамки, я бы даже сказал, аскетизма. Думаю, все услышат этот сигнал от Турчака. Как будут реагировать на местах, в регионах, посмотрим.

Я думаю, данному депутату действительно нужно сложить мандат, для него это единственный выход, который принесет наименьшие потери. Из эпицентра данной ситуации это единственно возможный безболезненный выход. Предполагаю, в итоге он сложит мандат, что тоже станет сигналом для всех остальных. Проходила информация, что он якобы не собирается отказываться от мандата, но таким образом он заработает себе еще больше проблем. И показательная реакция уже была со стороны Турчака.

Вполне возможно, что на этом фоне сейчас всплывут подобные истории в других регионах. Я не исключаю элементов региональной внутриэлитной борьбы, то есть пойдут сливы всяких видео и так далее. Но в сложившейся ситуации всем нужно быть скромнее, особенно если люди занимают должности в системе государственного муниципального управления.

#Мнение

Покровский: Дмитрий Азаров лично контролирует оказание помощи раненным в Макеевке самарским бойцам

Второй спецборт Министерства обороны России с раненными в Макеевке военнослужащими прибыл в Самарскую область. Об этом сообщила пресс-служба регионального правительства. Военнослужащие ранее проходили лечение в госпитале Ростова-на-Дону. По словам губернатора Дмитрия Азарова, в ростовском госпитале остаются 15 военнослужащих из региона. Он заверил, что по мере того, как врачи разрешат транспортировку, остальных раненых перевезут в Самару. При этом некоторые военнослужащие находятся в специализированных госпиталях Министерства обороны в Москве и Санкт-Петербурге.

Покровский Павел, член Общественной палаты РФ:

➖ Я считаю, что губернатор Дмитрий Азаров в этой ситуации четко показал, что он настоящий мужчина, который отвечает за слова. Когда у нас началась частичная мобилизация, мы все однозначно сказали, что будем помогать и ребятам, которые находятся сейчас «за ленточкой», и тем, кто проходит боевое слаживание, и их семьям. Эти слова реализованы. То, что, к сожалению, наши земляки попали в такую трагическую военную ситуацию, для органов власти и общественных организаций стало серьезным испытанием. На мой взгляд, мы показали сплоченность самарцев. Речь о том, что мы очень оперативно наших раненых смогли перевезти в госпитали, которые оказывают полноценную помощь в Ростове, а потом, по желанию ребят, мы их перевезли в область, где, как говорится, и стены лечат. Мы смогли сформировать, несмотря на рождественские выходные, гуманитарный груз для ребят, которые там остались, и успели его отправить по линии фонда «Звезда и лира» и по линии Общественной палаты. Мы отправили все, что необходимо, чтобы ребят утеплить, чтобы им стало посветлее, отправили фрукты, потому что о витаминах тоже надо думать. Самое главное – все отправили вовремя, не ждали окончания выходных. А губернатор буквально второго числа уже был в боевом расположении. Это тоже показатель того, что он не устранился, а взял ситуацию под личный контроль. Это дорогого стоит.

К сожалению, региональные власти не могут давать информацию родственникам, кто из военнослужащих где сейчас находится. Это федеральная повестка, повестка Министерства обороны. Нужно ориентироваться на единый номер 112 и номера военкоматов, которые региональные власти размещают в социальных сетях. Там будет официальная информация. Региональные власти и рады бы дать всю информацию, но мы люди законопослушные. Дмитрий Азаров делает все для граждан, для их спокойного и комфортного проживания, но эта информация в другой юрисдикции. Я сам за то, что людям нужно рассказывать максимум о происходящем, но в данной ситуации это не в компетенции региона.

#Мнение

Аномальная погода или недоработка властей: почему год в ряде регионов начался с коммунальных аварий?

📍Аварийное начало года

В феврале 2022 года правительство утвердило программу финансирования проектов в ЖКХ за счет накоплений Фонда национального благосостояния, согласно которой в прошлом году на модернизацию коммунальных сетей было направлено 20 млрд рублей, а всего в течение четырех лет планируется выделить 150 млрд рублей.

В начале января этого года вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что в минувшем году благодаря названной программе были реализованы 45 проектов модернизации коммунальной инфраструктуры. Это должно позволить улучшить качество предоставляемых услуг для почти 440 тыс. жителей шести регионов: Воронежской, Кемеровской, Оренбургской, Пензенской, Самарской областей и Красноярского края, где уже проведена реконструкция объектов ЖКХ.

Однако несмотря на выделяемые средства этим регионам и заявления властей других субъектов РФ о полной готовности к зиме, новый год начался с коммунальных аварий. Так, 9 января в Оренбургской области без теплоснабжения после аварии на теплотрассе в жилом секторе Медногорска остались более 1,9 тыс. человек, 26 многоквартирных домов. При этом температура воздуха в Медногорске утром в понедельник достигла почти -38 °C. На место аварии выехал губернатор Денис Паслер. В социальных сетях он рассказал, что идут аварийно-восстановительные работы, в квартирах медногорцев и на социальных объектах организовано поддержание температурного режима.

В Рязани сегодня произошла авария на теплосетях, в результате чего отопление и горячая вода отключены в 19 жилых домах, спортшколе и стоматологической поликлинике. Глава горадминистрации Елена Сорокина сообщила, что дежурная бригада Дягилевской ТЭЦ приступила к устранению ЧП, полностью подачу тепла планируется восстановить к вечеру 9 января. Прокуратура региона организовала проверку по факту аварии.

С вечера 8 января проблемы с отоплением наблюдаются в многоквартирных домах и образовательных учреждениях Карпинска Свердловской области. По предварительной информации, причиной стал прорыв трубопровода на теплосетях в районе котельной № 14. Прокуратура начала проверку. Ранее из-за аварий электричество пропадало у 1,5 тыс. жителей Чувашии, жителей села Нагаево (входит в состав Уфы), жителей 62 частных домов в Якутске. С 6 января 300 жителей села Бураново в Малопургинском районе Удмуртии живут без холодной воды. В каждом из этих регионов местами температура опускается до -40 °C.

📍Региональные власти не при чем?

Руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль», председатель комиссии Общественной палаты Самарской области Виктор Часовских полагает, что в ситуации с коммунальными авариями в регионах сошлись два фактора: аномальные погодные условия и недоработка властей, но не региональных, а федеральных, так как у регионов нет миллиардов, которые нужны на приведение в порядок всех систем.

«В любом случае нужна федеральная программа по замене сетей, которая будет касаться всех населенных пунктов России. Без федеральных средств ни одна ресурсоснабжающая организация не в состоянии привести сети в порядок», – добавляет собеседник РК.

Ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека» Виктор Федорук уверен, что с каждым годом коммунальных аварий будет происходить все больше, так как деньги выделяются на аварийные работы, а планово-предупредительные ремонты не проводятся. При этом сети действительно находятся в плачевном состоянии и требуют замены.

«Я считаю, что региональные власти здесь ни при чем. Когда из федерального бюджета отправят деньги на решение этого вопроса, тогда местная власть отчитается. Бывает так, что из федерального бюджета выделяется часть средств, а оставшееся должен вложить регион. Тогда местные власти найдут эти деньги и добавят. Но сделать это полностью за региональные средства невозможно – таких ресурсов просто нет», – подытоживает Федорук.

#Сюжеты

Федорук: нужно менять подход к системе ЖКХ и выделять средства на замену аварийных сетей в регионах

В первый рабочий день в ряде российских регионов произошли крупные коммунальные аварии. В Оренбургской области без теплоснабжения остались более 1,9 тыс. жителей Медногорска. В Рязани произошла авария на теплосетях, в результате чего отопление и горячая вода отключены в 19 жилых домах, спортшколе и стоматологической поликлинике. С вечера 8 января проблемы с отоплением наблюдаются в многоквартирных домах и образовательных учреждениях Карпинска Свердловской области. При этом осенью власти субъектов РФ отчитывались о 100%-ной готовности объектов ЖКХ к зиме.

Федорук Виктор, ведущий эксперт по жилищному праву и ЖКХ общественного движения «За права человека»:

➖ Инфраструктура ЖКХ строилась еще при советской власти. Срок ее работы – 25 лет, этот период прошел уже почти два раза. Таким образом, нужно полностью менять все системы, которые находятся в предаварийном состоянии. А деньги выделяются только на аварийные работы, планово-предупредительных ремонтов нет и в помине. С каждым годом ситуация будет все хуже и хуже, пока мы не заменим все системы на новые. Подводы водоснабжения, отопления и канализация находятся в плачевном состоянии и требуют замены. Пока не заменим, все это так и будет лежать на аварийных бригадах. А для замены требуются огромные деньги.

Модернизация – это другое. Можно модернизировать то, что находится хотя бы в хорошем состоянии. Модернизация означает приведение систем к требованиям сегодняшнего времени. Но сначала нужно заменить аварийные системы.

Я считаю, что региональные власти здесь ни при чем. Когда из федерального бюджета отправят деньги на решение этого вопроса, тогда местная власть отчитается. Бывает так, что из федерального бюджета выделяется часть средств, а оставшееся должен вложить регион. Тогда местные власти найдут эти деньги и добавят. Но сделать это полностью за региональные средства невозможно – таких ресурсов просто нет.

Положительные результаты модернизации ЖКХ есть в новых домах – там новые системы. Еще лет 20 они проработают. Но у нас нет понятия «планово-предупредительный ремонт», а есть только аварийный ремонт. Зачем это допускать? Нужно в целом менять подход и выделять деньги.

#Сюжеты

АПЭК о трендах и прогнозах регионального госуправления в 2023 г.
1.Прогнозируется усиление влияния силовых структур и проверяющих органов на региональную политику. Можно ожидать резонансных антикорупционных расследований, даже в предвыборных регионах, позиции руководства которых считаются достаточно устойчивыми Дополнительную актуальность получат проверки прокуратурой реализации национальных проектов на местах – возможно, с усилением акцента на деятельность чиновников в сфере строительства социальных объектов, а также особым вниманием к нарушениям социальных прав мобилизованных. Скорее всего, с назначением нового главы Счетной палаты в деятельности этой структуры будет более существенной региональная проблематика.
2.Стоит ожидать более активного обсуждения мер антикризисного реагирования для регионов, в том числе на площадках Госсовета. Отмена в январе 2023 г. Гайдаровского форума, традиционно становившегося важной площадкой для обсуждения региональных проблем, обозначает необходимость проведения в первые месяцы года экспертного мероприятия аналогичного масштаба по вопросам отношений федерального центра с субъектами. Не исключено, что подобное мероприятие может быть проведено при участии, например, комиссии Госсовета по направлению «Государственное и муниципальное управление», возглавляемой мэром Москвы Сергеем Собяниным.
3.Не исключено выстраивание дополнительного контура контроля за реализацией проектов в новых регионах в форме закрепления высокопоставленных кураторов из числа крупных федеральных чиновников. Не исключено, что подобные высокопоставленные кураторы будут закреплены и за проектами меньшего масштаба, реализуемыми в этих регионах. Параллельно возможна новая волна обновления органов власти новых субъектов - путем привлечения кадров из других регионов в преддверии начала реализации масштабных инфраструктурных проектов на этих территориях.
4.Не исключено, что Президент выступит с посланием Федеральному Собранию в первые месяцы 2023 г. Кроме масштабного социального блока вероятно включение в него тезисов о развитии инфраструктуры транспортных коридоров, в том числе проходящих через дальневосточные регионы (с учетом того, что подобные документы являются месседжем не только для внутренней аудитории, но и для внешнеполитических партнеров, а декабрь 2022 года прошел под знаком особого значения российско-китайских контактов). Возможно, ряд таких тезисов частично опровергнет слухи о возможности снижения темпов строительства в рамках второго этапа расширения БАМа и Транссиба, распространенных рядом СМИ  в декабре 2022 г. Даже если послание не будет оглашено в указанные сроки, в этот период вероятно проведение крупных мероприятий под председательством главы государства по социальной проблематике, а также, возможно, дорожному строительству.
5. Ключевыми темами региональной повестки в период с января по март  2023 г., вероятно, останутся вопросы работы коммунальных служб (прежде всего уборка снега), а также систем ЖКХ в период наибольшей нагрузки на них (показателен в этом смысле значительный резонанс вокруг проблем с электроснабжением и отоплением в микрорайоне «Сатал» в Якутске в начале января 2023 г.). Подобные проблемы, с одной стороны, могут дополнительно ослабить позиции ряда наиболее уязвимых губернаторов накануне Единого дня голосования, с другой - возможно, потребовать проведения совещаний федерального уровня по этим вопросам. 

На родине и стены лечат: как раненные в Макеевке самарцы вернулись в регион

📍«Главное – поправляйтесь»

6 и 8 января в Самарской области встречали бойцов, которые пострадали во время ракетного удара по Макеевке (ДНР). Вооруженные силы Украины (ВСУ) в новогоднюю ночь нанесли ракетный удар по училищу в городе Макеевке. В здании расположилось подразделение российских военных. Минобороны сообщило о гибели 89 человек. 2 января губернатор Дмитрий Азаров сообщил, что среди погибших и пострадавших были мобилизованные из Самарской области.

3 января в Москве глава региона обсудил с руководством Минобороны РФ вопросы помощи военнослужащим из Самарской области. Азаров подчеркнул, что пострадавшие и семьи погибших получат всестороннюю поддержку.

4 января Азаров посетил раненых военнослужащих из Самарской области в госпиталях Ростова-на-Дону и Макеевки. Губернатор привез в ДНР медикаменты, а в Ростов-на-Дону доставили необходимое обмундирование и предметы быта.

После этой поездки глава региона сообщил, что порядка 60–70 пострадавших бойцов из Самарской области переведут в местный госпиталь.

Уже 6 января борт Минобороны доставил в регион 45 человек, вторая группа военнослужащих прибыла 8 января. Глава региона встретил их в аэропорту, а затем проверил условия размещения в госпитале.

«Главное – поправляйтесь, на этом сконцентрируйтесь. Ну а здесь, уверен, и врачи все сделают, и родные стены помогают», – цитирует Азарова пресс-служба правительства области.

Для близких военнослужащих организована специальная система прохода в медучреждение по спискам и паспортам, чтобы избежать накладок и ожидания.

По словам Азарова, в госпитале Ростова-на-Дону остаются 15 военнослужащих из Самарской области.

«Доставлены туда в том числе наши бойцы, которые до этого были в городской больнице Макеевки. Все они сегодня уже в ростовском госпитале. И по мере того, как врачи дадут возможность транспортировки, мы постараемся также доставить их сюда – на самарскую землю», – отметил Дмитрий Азаров.

Он добавил, что военнослужащие, которым необходима специализированная медицинская помощь, будут направляться в лучшие клиники страны.

Ранее в правительстве Самарской области сообщали, что глава региона планирует ходатайствовать о присвоении землякам, спасавшим товарищей в Макеевке, государственных наград за проявленные мужество и отвагу.

📍Сплоченность самарцев

Член Общественной палаты РФ Павел Покровский отмечает, что Дмитрий Азаров лично контролирует оказание помощи раненным в Макеевке самарским военнослужащим. Бойцов и их семьи активно поддерживают и общественные организации.

«То, что, к сожалению, наши земляки попали в такую трагическую военную ситуацию, для органов власти и общественных организаций стало серьезным испытанием. На мой взгляд, мы показали сплоченность самарцев. Речь о том, что мы очень оперативно наших раненых смогли перевезти в госпитали, которые оказывают полноценную помощь в Ростове, а потом, по желанию ребят, мы их перевезли в область, где, как говорится, и стены лечат. Мы смогли сформировать, несмотря на рождественские выходные, гуманитарный груз для ребят, которые там остались, и успели его отправить по линии фонда «Звезда и лира» и по линии Общественной палаты», – сказал Покровский.

Политолог Вадим Сипров напоминает, что в Самарской области действуют эффективные механизмы материального обеспечения мобилизованных и поддержки их семей. Теперь регион включился в важную работу по лечению и реабилитации раненых.

«Едва ли власти ограничатся только переводом раненых для лечения в родные места – нет сомнения, что самарские военные медики, гражданские власти и общественность окружат земляков заботой и создадут им максимально комфортные условия для скорейшего выздоровления и возвращения в строй. Не останутся без внимания и семьи погибших военнослужащих», – убежден собеседник РК.

#Сюжеты

Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 2-8 января

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Часовских: изношенность коммунальных сетей в регионах достигает 60–70%

В первый рабочий день в ряде российских регионов произошли крупные коммунальные аварии. В Оренбургской области без теплоснабжения остались более 1,9 тыс. жителей Медногорска. В Рязани произошла авария на теплосетях, в результате чего отопление и горячая вода отключены в 19 жилых домах, спортшколе и стоматологической поликлинике. С вечера 8 января проблемы с отоплением наблюдаются в многоквартирных домах и образовательных учреждениях Карпинска Свердловской области. При этом осенью власти субъектов РФ отчитывались о 100%-ной готовности объектов ЖКХ к зиме.

Часовских Виктор, руководитель регионального центра «ЖКХ-Контроль», председатель комиссии Общественной палаты Самарской области:

➖ В случае с коммунальными авариями в регионах сошлось два фактора: и суровые природные условия, и недоработка властей. Однозначно сказать, что сложившиеся погодные условия аномальные, поэтому происходят аварии, будет неправильно. Изношенность сетей достигает 60–70%, чтобы привести в порядок все системы, нужны миллиарды – у регионов этих денег нет. То, что делается по инвестиционным программам, – это явно не те средства, которые требуются. Более того, федеральные средства сейчас выделяются для малых городов, а не для городов-миллионников. То есть частично выделяются федеральные средства на замену коммуникаций в малых городах, потому что у этих городов денег явно недостаточно и своими силами они не заменят все сети или хотя бы не приведут их в нормативный порядок.

В любом случае нужна федеральная программа по замене сетей тепло-, электро- и водоснабжения – не только в малых и средних городах, но и в миллионниках. Без федеральных средств ни одна ресурсоснабжающая организация не в состоянии привести сети в порядок.

Данная ситуация сложилась не за год или два – десятилетиями в систему не вкладывали деньги и не ремонтировали сети так, как надо было. Соответственно, происходят аварии. И это неизбежно – рвется там, где тонко. В любом городе, в любом поселении тонких мест достаточно много. Поэтому мое мнение таково: нужна федеральная программа по восстановлению сетей, которая будет касаться всех населенных пунктов России.

Тарифы повышаются, чтобы приводить сети в порядок, но только таким способом эту проблему не решить. То есть мы будем латать дыры, но в целом проблему не решим.

#Мнение

Гусий: в Севастополе вице-губернатор Толмачев уткнулся в свой карьерный потолок

Заместители губернатора Севастополя Сергей Толмачев и Николай Гордюшин покидают правительство города, при этом главы трех департаментов – Павел Иено, Евгений Горлов и Максим Жукалов – получили должности вице-губернаторов. Толмачев принял предложение стать первым заместителем главы Запорожской области, сообщил глава региона Михаил Развожаев.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

➖ Решение по переходу Сергея Толмачева на пост первого вице-губернатора Запорожской области было ожидаемо. Будем реалистами: в Севастополе он уткнулся в свой карьерный потолок, при этом явно претендовал на политический рост. Получение такой высокой должности на освобожденной территории – это то, что в других регионах сейчас просто невозможно.

Кулуарно разговоры о кадровом решении ходили, однако первые дни после новогодних каникул – интересный срок.

Что касается департамента внутренней политики и его подчинения главе Севастополя Михаилу Развожаеву, это решение надо было принять еще года три назад, но получается, что должность нужна была под человека.

Сам по себе Севастополь – город с населением 520 тыс. человек и без особых внутриполитических проблем (они закончились во время примирения Алексея Чалого с администрацией).

Преувеличивать значимость внутрипола в спокойном по линии ДВП блоке не стоит. Было бы странным, если бы Михаил Развожаев поставил кого-то вместо Сергея Толмачева.

#Мнение

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях 2-8 января 2023 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1.(1; 39,22) С.Собянин
➖2.(2; 33,29) Р.Кадыров
➖3.(3; 32,80) А.Никитин
➖4.(4; 30,90) Д.Азаров
➖5.(5; 29,67) А.Текслер
🔺6.(7; 28,30) И.Кобзев
🔺7.(10; 28,25) В.Гладков
🔻8.(6; 26,95) Д.Артюхов
➖9.(9; 25,40) А.Клычков
🔻10.(8; 24,09) А.Моор

📉Антилидеры

🔺75.(85; 2,18) В.Томенко
🔻76.(61; 2,16) Р.Гольдштейн
🔻77.(43; 2,11) О.Николаев
🔺78.(80; 2,09) С.Цивилев
🔺79.(83; 1,79) С.Воскресенский
🔻80.(79; 1,72) О.Хорохордин
🔻81.(76; 1,39) Л.Пасечник
🔻82.(77; 1,08) А.Гусев
🔻83.(73; 0,92) А.Алиханов
🔻84.(56; 0,83) Р.Минниханов
🔻85.(81; 0,27) В.Уйба
➖86.(86; 0,00) Е.Куйвашев

▪️Наибольшее число постов - И.Кобзев (97).

▪️Наибольшее число комментариев – Р.Кадыров (220 тыс.).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (568 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов – Р.Кадыров (17 тыс.).

📄Полный рейтинг доступен на сайтах «Региональные комментарии» и АПЭК

#Рейтинг

Уход Толмачева и назначение первого вице-губернатора: Развожаев обновляет команду

📍Год начался с кадровых перемен

Губернатор Севастополя Михаил Развожаев рассказал о кадровых перестановках в правительстве региона. Он назначил четырех новых заместителей, пока в статусе исполняющих обязанности. И. о. первого вице-губернатора стал Алексей Парикин. Эта должность впервые появилась в правительстве Севастополя. Депутаты Заксобрания ввели ее в конце декабря 2022 года. Парикин будет курировать вопросы бюджета, координировать работу департаментов управделами, сельского хозяйства и потребительского рынка, управления по тарифам и управления ветеринарии.

До вице-губернаторов повысили директоров трех департаментов. Павел Иено будет отвечать за работу департаментов транспорта, капитального строительства и Севгосстройнадзора, Максим Жукалов – за департамент архитектуры и градостроительства, департамент по имущественным и земельным отношениям, Севреестр и Севнаследие, а Евгений Горлов – за департамент городского хозяйства, Севприродназор и Госжилнадзор.

Два вице-губернатора покинули посты: Николай Гордюшин, по личным причинам возвращающийся в Москву, и Сергей Толмачев, который переезжает в Запорожскую область, где займет должность первого заместителя губернатора. Департамент внутренней политики, управление информполитики и департамент общественной безопасности, за которые отвечал Сергей Толмачев, остаются в прямом подчинении Развожаеву.

«Региональные комментарии» рассказывали подробнее о Толмачеве, когда его только назначили и. о. вице-губернатора Севастополя (в декабре 2021 года). Это опытный политик и политтехнолог, выходец из Красноярского края. Там он был депутатом горсовета, затем Заксобрания. В течение 18 лет Толмачев работал с известными политиками, участвовал в разработке стратегий развития многих российских регионов. С ноября 2020 года был советником Развожаева и главой его избирательного штаба.

В 2022 году Толмачев принимал активное участие в проведении референдума в Запорожской области и помощи беженцам, передает «Коммерсантъ». По сведениям издания, вопрос об уходе Толмачева решен давно: последние полгода он проводил на новых территориях.

Авторы «Крымского канала» считают: Толмачев ушел из правительства Севастополя, потому что был готов к повышению до первого вице-губернатора, но Развожаев сделал выбор не в его пользу.

«В аппарате Развожаева случилась серьезная буча за должность его первого зама. Обиженные и обделенные ярлыком губернатора уже ищут новую работу – начало бегства представителей красноярской команды прогнозируется со следующей недели».

📍Логичный и ожидаемый уход

Политический обозреватель и редактор Андрей Гусий рассказывает, что в Севастополе Толмачев уткнулся в карьерный потолок, при этом явно претендовал на политический рост, поэтому решение о его переходе было ожидаемо.

«Что касается департамента внутренней политики и его подчинения главе Севастополя Михаилу Развожаеву, это решение надо было принять еще года три назад, но получается, что должность нужна была под человека. Севастополь – город с населением 520 тыс. человек и без особых внутриполитических проблем. Было бы странным, если бы Михаил Развожаев поставил кого-то вместо Сергея Толмачева».

По мнению политолога Олега Николаева, назначение Толмачева первым вице-губернатором в Запорожской области логично, поскольку, во-первых, референдум прошел успешно, во-вторых, Толмачев помогал выстраивать управленческие процессы в подшефных регионах Севастополя.

Развожаеву, в свою очередь, по словам Николаева, не будет сложно управлять внутренней политикой, так как у него есть соответствующий опыт. В Красноярском крае он был заместителем руководителя аппарата губернатора, в его компетенции как раз были внутренняя и информполитика.

«Развожаев прекрасно разбирается в этих процессах и никогда не отпускал эти рычаги управления. Кроме того, в отличие от многих других глав регионов, он еженедельно проводит прямые эфиры на местном телевидении (за исключением тех случаев, когда он в Москве). Он держит связь с жителями постоянно».

#Сюжеты

Николаев: под личным контролем – почему глава Севастополя не назначил нового куратора внутренней политики

В правительстве Севастополя происходят кадровые перестановки. Замгубернатора Сергей Толмачев переходит работать в Запорожскую область на должность первого вице-губернатора. Ранее он курировал внутреннюю политику в городе. Теперь ею займется лично губернатор Михаил Развожаев. Исполнять обязанности первого замгубернатора будет Алексей Парикин. Он будет отвечать за бюджет и государственную программу, а также координировать работу департаментов управделами, сельского хозяйства и потребрынка, управления по тарифам и управления ветеринарии.

Губернатор Михаил Развожаев объявил, что информационная и внутренняя политика будет теперь в его компетенции, то есть он лично будет управлять этими процессами. Сергей Толмачев уходит первым заместителем губернатора Запорожской области, он там занимался организацией референдума. Как мы знаем, референдум прошел успешно – высокий процент проголосовавших за вхождение в состав России. Толмачев не только занимался референдумом, он находился в Запорожской области и в Старобельском районе Луганской республики – подшефных регионах Севастополя – и помогал выстраивать управленческие процессы. Поэтому его назначение первым заместителем губернатора логично.

Развожаев и раньше, в принципе, управлял внутренней и информполитикой – до назначения Сергея Толмачева вице-губернатором. Он был его советником, а два департамента – внутренней и информационной политики – были в сфере компетенции губернатора. Еще за Развожаевым остается и департамент общественной политики. Все-таки у губернатора есть соответствующий опыт. Когда он находился на госслужбе в Красноярском крае, то был заместителем руководителя аппарата губернатора, в его компетенции как раз были внутренняя и информполитика. Поэтому он прекрасно разбирается в этих процессах и никогда не отпускал эти рычаги управления. Стратегически губернатор всегда должен контролировать эти процессы, просто операционное управление осуществлял раньше вице-губернатор.

Толмачев – политолог, политтехнолог, он разрабатывал стратегию управления. Но управлять, контролировать всегда должен губернатор, он не может отдать управление в другие руки. И так не только в Севастополе. Например, губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков раньше как раз был в Севастополе и управлял внутренней политикой, эта сфера деятельности ему очень помогла и помогает сегодня выстраивать коммуникацию с жителями своего региона.

Развожаеву не будет сложно управлять внутренней политикой, поскольку он, в отличие от многих других глав регионов, еженедельно проводит прямые эфиры на местном телевидении (за исключением тех случаев, когда он в Москве). Не годовые, не ежемесячные, а именно еженедельные. Он держит связь с жителями постоянно.

Алексей Парикин, по сути, и так был первым заместителем губернатора Севастополя по своему функционалу. У него и бюджетные процессы, и управленческие, и многие департаменты под его кураторством. Просто такой должности – первый заместитель губернатора – не было по уставу города. Ее ввели недавно, в декабре, Поэтому Парикин, который фактически выполнял соответствующие обязанности, стал первым вице-губернатором еще и формально.

Николаев Олег, политолог.

#Аналитика

Популизм или решение проблемы: почему Соколов потребовал уменьшить число управляющих компаний

📍«Лоботрясов надо жестко наказывать»

К весне в Кировской области число управляющих компаний должно сократиться на две трети. Такое поручение дал глава региона Александр Соколов в ходе еженедельного совещания.

По словам Соколова, в праздники регион накрыл сильный снегопад, после чего поступало много жалоб от кировчан на нерасчищенные дворы и придомовые территории, а также не убранный с крыш снег. Губернатор обратился к государственной жилищной инспекции с просьбой жестче руководить «управляшками» и сократить и число.

«Не может переварить город и область такое количество «управляшек». Если у них объем меньше определенного, это отмывочная контора, которая деньги с людей собирает и ничего не делает», – цитирует Соколова ТАСС.

В социальных сетях глава региона по итогам совещания написал, что дал Госжилинспекции наказ ставить вопрос лишения лицензии УК за нерасчищенный двор. Он подметил, что понимает жалующихся жителей Вятки, так как деньги они платят исправно, а порядка нет.

«Некоторым УК (их у нас значительное количество) накладно содержать штат дворников и спецтехнику для уборки. Значит, такие компании нужно побуждать либо к исправлению ситуации, либо к решению покинуть рынок – зачем нам УК, которые не способны обеспечить нормальный быт людей? Главная оценка работы управляющих компаний – отсутствие жалоб от жителей. Главный результат деятельности ГЖИ – чистые дворы, а не выписанное предписание», – написал Соколов.

Во время совещания губернатор обратил внимание на ситуацию во втором по величине городе региона Кирово-Чепецке, откуда за выходные поступило огромное число жалоб на плохую уборку улиц и дворов. И.о. главы администрации Кирово-Чепецка Игорь Гагаринов отметил, что все жалобы жителей отработаны, но Соколов все равно поручил министерству транспорта и ГЖИ вновь выехать в город, провести рейд и совещание по уборке улиц.

📍Затянувшееся решение

Директор «Центра жилищной экономики и структурного развития региона» (г. Киров) Михаил Шевелев считает, что сокращение числа управляющих компаний должно привести к тому, чтобы на этом рынке была большая ресурсность и прозрачность, а не к снижению конкуренции.

«С точки зрения бизнеса не все компании будут сокращены. Для тех контор, которые давно на рынке, у которых есть определенный авторитет, на них опираются, к ним обращаются, это будет определенным благом. Если кто-то и будет недоволен, то только тот, кто не станет соблюдать предложенные правила игры», – добавляет эксперт.

Руководитель фракции «Справедливая Россия – За правду» в Заксобрании Кировской области Дмитрий Русских рассказывает, что в Кирове число УК превышает 100, и большая часть из них обслуживает всего по 100-200 домов. Кроме того, много компаний с собственниками из других регионов, и основные жалобы именно к этим компаниям. То есть проблема есть и ее надо решать.

«В Кирове есть компании, которые функционируют нормально, они могли бы взять на себя дополнительную нагрузку, увеличить объем обслуживаемых квадратных метров. Эти компании знают, как работать, имеют специалистов, реальных директоров, реальные офисы. Этот рынок вполне может стать эффективным с точки зрения качественного предоставления услуг населению», – комментирует эксперт.

Что касается противодействия со стороны бизнеса, то по мнению Русских, его не будет, так как и бизнеса то нет – это, скорее, организации, которые просто собирают деньги с людей и ничего не делают. Причем непонятно, с кого спрашивать за существующие проблемы, так как у 20-30% нет офисов. Такая ситуация, по словам Русских, тянется уже более пяти лет.

#Сюжеты

Шевелев: управляющих компаний в Кировской области станет меньше. Как отреагирует бизнес на требование губернатора?

Губернатор Кировской области Александр Соколов в понедельник в ходе оперативного совещания поручил к весне сократить в регионе число управляющих компаний на две трети. По словам Соколова, далеко не все управляющие компании работают качественно, при этом их количество в регионе избыточно, пишет ТАСС.

Шевелев Михаил, директор АНО «Центр жилищной экономики и структурного развития региона» (г. Киров):

➖ Вопрос сокращения количества управляющих компаний в Кировской области был связан не с тем, что в принципе нужно ограничить число участников, а с тем, что это должны быть рабочие организации с точки зрения ответственности и контроля за их деятельностью, наполненные капиталом и ресурсами, а не пустые, просто собирающие деньги за управление. Думаю, именно так и звучал месседж губернатора Александра Соколова. Все-таки нужно рассуждать с позиции здравого смысла. Сокращение числа компаний не должно вести к снижению конкуренции, а должно привести к тому, чтобы на этом рынке была большая ресурсность и прозрачность.

С точки зрения бизнеса не все компании будут сокращены. Для тех контор, которые давно на рынке, у которых есть определенный авторитет, на них опираются, к ним обращаются, это будет определенным благом. Если кто-то и будет недоволен, то только тот, кто не станет соблюдать предложенные правила игры. А правила все равно будут связаны не просто с переделом рынка, а с наличием компаний, обладающих ресурсами на инвестиции, на своевременное начисление зарплат сотрудникам, выплату налогов, при этом имеющих возможность инвестировать в улучшение качества обслуживания жителей. Поэтому я не вижу на данном рынке игроков, которые могли бы честно и открыто высказывать свое недовольство, потому что вопрос не просто в закрытии компаний по требованию губернатора – законодательство никто не отменял.

Скорее всего, в большей степени это решение связано с тем, что на рынке управляющих компаний действительно постоянно появляются организации с непонятной историей, преемственностью, соответственно, предлагая жителям заключить договор, они не всегда действуют добросовестно и исполняют свои обязательства. Далее возникают конфликты и скандалы.

Если говорить о том, как это будет исполняться на местах, то я вполне допускаю определенную ретивость у каких-то бенефициаров и заинтересованных лиц в администрациях городов и районных центров области, но на то данное поручение и озвучено публично, чтобы контролирующие и надзорные органы ориентировались с точки зрения духа высказывания губернатора, а не буквы. Что будет на самом деле – посмотрим.

#Мнение