Публикуем таблицу итогового рейтинга эффективности. Комментарии экспертов по каждому блоку, методика исследования и текст доклада – на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.
#Рейтинг
#Рейтинг
Ямал: ситуативные вызовы и стратегия лидерства
Для северных и арктических регионов, где традиционно большое значение имеют масштабные энергетические и инфраструктурные проекты, изменение международной конъюнктуры несет дополнительные риски. Развитие Арктики в последние годы стало одним из приоритетных направлений для стратегических интересов России, но теперь в связи с конъюнктурой вносятся коррективы в темпы реализации некоторых проектов. По территории Ямало-Ненецкого округа должен пройти один из главных северных транспортных маршрутов – железная дорога Северный широтный ход (протяженностью около 700 км), которая бы соединила Арктику с транспортной инфраструктурой Урала, Сибири и других российских регионов. Как стало известно к концу 2022 года, строительство СШХ приостановлено, но не отменено. Решение вновь изменить сроки реализации главного проекта ЯНАО, имеющего федеральное значение, не умаляет реальных и масштабных достижений Ямала.
📍Лидирующие позиции
В силу хозяйственной специфики Ямало-Ненецкий автономный округ по-прежнему занимает лидирующие позиции во многих российских рейтингах. Так, в ноябре стало известно, что ЯНАО занял второе место – после Чукотки – в рейтинге регионов России по доле высокооплачиваемых специалистов с показателем 43,8% (на третьем месте – Магаданская область, на четвертом – НАО, на пятом – Москва). Около трети компаний Ямала заявили о планах увеличить зарплату своим сотрудникам до конца 2022 года. Кроме того, летом был опубликован рейтинг, в котором ЯНАО стал лидером с точки зрения численности среднего класса (оценивался уровень дохода семьи, позволяющий иметь жилье, машину, ездить в отпуск). Кроме того, в декабре появилась информация, что ЯНАО занял первое место в рейтинге регионов по доступности автомобилей: более половины жителей округа могут позволить себе приобрести личный автомобиль (всего в первую пятерку вошли северные регионы). Существуют и другие рейтинги благосостояния, в которых Ямал и вообще северные регионы традиционно занимают лидирующие позиции, что связано не только с уровнем зарплат, но и со структурой населения.
В середине декабря губернатор ЯНАО Д. Артюхов представил ежегодный доклад о положении дел в регионе в 2022 году. В нем большое внимание уделялось поддержке военнослужащих и их семей. Ямальцы получают одни из самых высоких в стране единовременные региональные выплаты в размере 300 тысяч рублей. Одновременно в регионе действует программа приема беженцев и переселенцев из Донбасса и других новых российских регионов. По состоянию на конец года в ЯНАО приехало около тысячи вынужденных переселенцев. В остальном в докладе губернатор отметил три приоритета: жилье, дороги и медицина. Преобразования по этим направлениям реализуются в плановом режиме. Более того, за счет роста цен на энергоресурсы на определенном этапе удалось выделить дополнительные средства на развитие инфраструктуры и социальной сферы. Также в декабре состоялась прямая линия губернатора Д. Артюхова, в ходе которой он ответил на основные вопросы жителей региона и представителей прессы. Основные темы касались помощи мобилизованным и устойчивости энергетического сектора как основы экономики региона в условиях международных санкций и снижения объема поставок газа. Пересмотр сложившихся маршрутов мировой торговли займет определенное время.
#Доклад
Для северных и арктических регионов, где традиционно большое значение имеют масштабные энергетические и инфраструктурные проекты, изменение международной конъюнктуры несет дополнительные риски. Развитие Арктики в последние годы стало одним из приоритетных направлений для стратегических интересов России, но теперь в связи с конъюнктурой вносятся коррективы в темпы реализации некоторых проектов. По территории Ямало-Ненецкого округа должен пройти один из главных северных транспортных маршрутов – железная дорога Северный широтный ход (протяженностью около 700 км), которая бы соединила Арктику с транспортной инфраструктурой Урала, Сибири и других российских регионов. Как стало известно к концу 2022 года, строительство СШХ приостановлено, но не отменено. Решение вновь изменить сроки реализации главного проекта ЯНАО, имеющего федеральное значение, не умаляет реальных и масштабных достижений Ямала.
📍Лидирующие позиции
В силу хозяйственной специфики Ямало-Ненецкий автономный округ по-прежнему занимает лидирующие позиции во многих российских рейтингах. Так, в ноябре стало известно, что ЯНАО занял второе место – после Чукотки – в рейтинге регионов России по доле высокооплачиваемых специалистов с показателем 43,8% (на третьем месте – Магаданская область, на четвертом – НАО, на пятом – Москва). Около трети компаний Ямала заявили о планах увеличить зарплату своим сотрудникам до конца 2022 года. Кроме того, летом был опубликован рейтинг, в котором ЯНАО стал лидером с точки зрения численности среднего класса (оценивался уровень дохода семьи, позволяющий иметь жилье, машину, ездить в отпуск). Кроме того, в декабре появилась информация, что ЯНАО занял первое место в рейтинге регионов по доступности автомобилей: более половины жителей округа могут позволить себе приобрести личный автомобиль (всего в первую пятерку вошли северные регионы). Существуют и другие рейтинги благосостояния, в которых Ямал и вообще северные регионы традиционно занимают лидирующие позиции, что связано не только с уровнем зарплат, но и со структурой населения.
В середине декабря губернатор ЯНАО Д. Артюхов представил ежегодный доклад о положении дел в регионе в 2022 году. В нем большое внимание уделялось поддержке военнослужащих и их семей. Ямальцы получают одни из самых высоких в стране единовременные региональные выплаты в размере 300 тысяч рублей. Одновременно в регионе действует программа приема беженцев и переселенцев из Донбасса и других новых российских регионов. По состоянию на конец года в ЯНАО приехало около тысячи вынужденных переселенцев. В остальном в докладе губернатор отметил три приоритета: жилье, дороги и медицина. Преобразования по этим направлениям реализуются в плановом режиме. Более того, за счет роста цен на энергоресурсы на определенном этапе удалось выделить дополнительные средства на развитие инфраструктуры и социальной сферы. Также в декабре состоялась прямая линия губернатора Д. Артюхова, в ходе которой он ответил на основные вопросы жителей региона и представителей прессы. Основные темы касались помощи мобилизованным и устойчивости энергетического сектора как основы экономики региона в условиях международных санкций и снижения объема поставок газа. Пересмотр сложившихся маршрутов мировой торговли займет определенное время.
#Доклад
Ямал: ситуативные вызовы и стратегия лидерства
📍Социальная сфера
Бюджет ЯНАО на 2023 год принят в конце ноября: несмотря на новые вызовы, финансирование всех текущих социальных программ сохраняется (на социальные цели отведено около 80% расходов).
Медицина относится к приоритетным направлениям, обозначенным губернатором ЯНАО. При этом нельзя сказать, что ситуация в медицинской сфере на Ямале является критической в сравнении с другими регионами: в округе созданы достаточно привлекательные условия труда (северные надбавки, предоставление служебного жилья с возможностью его перехода в собственность и др.). А медицинские учреждения Ямала в основном укомплектованы и не испытывают острой нехватки специалистов. В этом году в шести муниципалитетах ЯНАО началось строительство новых больниц и поликлиник (Ноябрьск, Тарко-Сале, Тазовское, Губинское, Муравленко, Коротчаево). Из них самый заметный проект - строительство самой большой в регионе взрослой поликлиники в Ноябрьске, начатое летом. По плану завершение строительства ожидается к 2024 году. В сентябре была открыта новая детская поликлиника в Новом Уренгое, построенная при поддержке ПАО «Газпром». На церемонии присутствовали вице-премьер А. Новак и губернатор ЯНАО Д. Артюхов.
Продолжается строительство новых образовательных учреждений. Согласно текущим планам, в ближайшие три года на Ямале будет построено 25 новых школ. В этом году в Госдуму внесен законопроект о создании условий для получения образования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока в местах их традиционного проживания, который будет иметь особое значение для коренных народов ЯНАО.
Предпринимаются усилия по расширению газификации региона с применением различных механизмов субсидирования. В этом году субсидии на догазификацию были предоставлены участникам спецоперации и членам их семей, но социальная газификация охватывает намного более широкий круг домохозяйств. В план социальной газификации в ЯНАО на 2021-2022 гг. (выполнен) было включено 832 домохозяйства в 12 населенных пунктах. Содействие в этом процессе оказывают компании ТЭК.
Экстремальные климатические условия жизни на Ямале подразумевают развитие программ переселения с Крайнего Севера в регионы с более комфортным климатом. Наиболее известной в рамках «Тюменской матрешки», куда входит ЯНАО, считается программа «Сотрудничество», запущенная в 2006 году. Она создает условия переезда на юг Тюменской области для жителей ХМАО и ЯНАО, имеющих стаж работы на Крайнем Севере не менее 15 лет. В 2022 году финансирование программы составило 38 миллиардов рублей. Как отметил губернатор Д. Артюхов в своем докладе, за последние четыре года по программе квартиры в Тюмени смогли приобрести более трех тысяч ямальцев. Кроме того, из средств программы «Сотрудничество» могут финансироваться инфраструктурные проекты. Так, недавно принято решение, что частично строительство ангара для обслуживания самолетов в тюменском аэропорту Рощино будет профинансировано за счет средств, выделяемых на программу.
📍Инфраструктурное развитие и благоустройство
▪️часть 1
В Ямало-Ненецком автономном округе реализуются крупные инфраструктурные проекты, в основном направленные на развитие транспортного сообщения как внутри региона, так и с остальной Россией.
Особое значение для северных регионов имеет авиация. В этом году завершилась реконструкция аэропорта в крупнейшем городе округа Новом Уренгое. В ближайшее время должен быть открыт новый пассажирский терминал, а к Новому году будут запущены первые рейсы. Помимо пассажирского терминала, реализуется полноценная модернизация всей инфраструктуры аэропорта. Проект примечателен тем, что это первый в России случай реконструкции аэропорта в формате концессионного соглашения. Заслуживает внимания и сам проект нового аэропорта, построенного в виде стилизации под чум (традиционное жилище) северных народов. В перспективе аэропорт Нового Уренгоя может стать международным, если показатель перевозки достигнет 1,5 млн пассажиров в год (сегодня уже можно говорить об 1 млн пассажиров).
👇Продолжение в следующем посте
📍Социальная сфера
Бюджет ЯНАО на 2023 год принят в конце ноября: несмотря на новые вызовы, финансирование всех текущих социальных программ сохраняется (на социальные цели отведено около 80% расходов).
Медицина относится к приоритетным направлениям, обозначенным губернатором ЯНАО. При этом нельзя сказать, что ситуация в медицинской сфере на Ямале является критической в сравнении с другими регионами: в округе созданы достаточно привлекательные условия труда (северные надбавки, предоставление служебного жилья с возможностью его перехода в собственность и др.). А медицинские учреждения Ямала в основном укомплектованы и не испытывают острой нехватки специалистов. В этом году в шести муниципалитетах ЯНАО началось строительство новых больниц и поликлиник (Ноябрьск, Тарко-Сале, Тазовское, Губинское, Муравленко, Коротчаево). Из них самый заметный проект - строительство самой большой в регионе взрослой поликлиники в Ноябрьске, начатое летом. По плану завершение строительства ожидается к 2024 году. В сентябре была открыта новая детская поликлиника в Новом Уренгое, построенная при поддержке ПАО «Газпром». На церемонии присутствовали вице-премьер А. Новак и губернатор ЯНАО Д. Артюхов.
Продолжается строительство новых образовательных учреждений. Согласно текущим планам, в ближайшие три года на Ямале будет построено 25 новых школ. В этом году в Госдуму внесен законопроект о создании условий для получения образования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока в местах их традиционного проживания, который будет иметь особое значение для коренных народов ЯНАО.
Предпринимаются усилия по расширению газификации региона с применением различных механизмов субсидирования. В этом году субсидии на догазификацию были предоставлены участникам спецоперации и членам их семей, но социальная газификация охватывает намного более широкий круг домохозяйств. В план социальной газификации в ЯНАО на 2021-2022 гг. (выполнен) было включено 832 домохозяйства в 12 населенных пунктах. Содействие в этом процессе оказывают компании ТЭК.
Экстремальные климатические условия жизни на Ямале подразумевают развитие программ переселения с Крайнего Севера в регионы с более комфортным климатом. Наиболее известной в рамках «Тюменской матрешки», куда входит ЯНАО, считается программа «Сотрудничество», запущенная в 2006 году. Она создает условия переезда на юг Тюменской области для жителей ХМАО и ЯНАО, имеющих стаж работы на Крайнем Севере не менее 15 лет. В 2022 году финансирование программы составило 38 миллиардов рублей. Как отметил губернатор Д. Артюхов в своем докладе, за последние четыре года по программе квартиры в Тюмени смогли приобрести более трех тысяч ямальцев. Кроме того, из средств программы «Сотрудничество» могут финансироваться инфраструктурные проекты. Так, недавно принято решение, что частично строительство ангара для обслуживания самолетов в тюменском аэропорту Рощино будет профинансировано за счет средств, выделяемых на программу.
📍Инфраструктурное развитие и благоустройство
▪️часть 1
В Ямало-Ненецком автономном округе реализуются крупные инфраструктурные проекты, в основном направленные на развитие транспортного сообщения как внутри региона, так и с остальной Россией.
Особое значение для северных регионов имеет авиация. В этом году завершилась реконструкция аэропорта в крупнейшем городе округа Новом Уренгое. В ближайшее время должен быть открыт новый пассажирский терминал, а к Новому году будут запущены первые рейсы. Помимо пассажирского терминала, реализуется полноценная модернизация всей инфраструктуры аэропорта. Проект примечателен тем, что это первый в России случай реконструкции аэропорта в формате концессионного соглашения. Заслуживает внимания и сам проект нового аэропорта, построенного в виде стилизации под чум (традиционное жилище) северных народов. В перспективе аэропорт Нового Уренгоя может стать международным, если показатель перевозки достигнет 1,5 млн пассажиров в год (сегодня уже можно говорить об 1 млн пассажиров).
👇Продолжение в следующем посте
Ямал: ситуативные вызовы и стратегия лидерства
📍Инфраструктурное развитие и благоустройство
▪️часть 2
В 2023 году в России отмечается 100-летие отечественной гражданской авиации. Как раз сейчас звучат прогнозы о потенциальном кризисе в гражданской авиации в связи с международными санкциями. Для таких регионов, как ЯНАО, в некоторых местах авиация является единственным доступным видом транспорта. Весной опасения были связаны с перспективами деятельности авиакомпании «Ямал», но, как заявил губернатор Д. Артюхов, санкции не отразятся на ее работе. Ранее авиакомпания в значительной степени заменила парк на отечественные самолеты, а проблемы экономической целесообразности зачастую компенсируется тем, что деятельность компании носит социальный характер: она получает бюджетные субсидии. Летом стало известно, что авиакомпания «Ямал», как и другие региональные перевозчики, получит федеральную субсидию для частичного возмещения расходов на внутренние рейсы в размере более 900 млн рублей.
На повестке дня - реализация проекта строительства моста через Обь между Салехардом и Лабытнанги (в перспективе станет частью Северного широтного хода). Это один из самых амбициозных проектов на российском севере – протяженность моста составит около 2,5 километров, но строительство осложняется тяжелыми природными условиями. Главгосэкспертиза в 2022 году дала положительное заключение по первым трем этапам строительства Салехардского моста, но с учетом приостановки реализации проекта СШХ перспективы проекта пока остаются под вопросом. Ранее в 2020 году в ЯНАО был открыт автомобильный мост через реку Пур, соединивший восточную часть региона с основной сетью дорог. Проект Пуровского моста был реализован в формате государственно-частного партнерства. Продолжается и строительство промышленно-индустриального парка «Обской причал» в Лабытнанги, начатое по инициативе властей ЯНАО в 2020 году. Проект представляет собой крупнейший логистический и транспортный хаб, где будут размещаться производственные и складские помещения. Этой весной объекту присвоен статус индустриального парка. В реализации проекта участвует «Газпромнефть-снабжение».
На Ямале заметно интенсифицировались темпы жилищного строительства. Регион занимает лидирующие позиции в расселении людей из аварийного жилья. Ожидается, что соответствующая программа будет выполнена с опережением. По плану к 2025 году в ЯНАО необходимо расселить один миллион квадратных метров аварийного жилья, а уже выполнена половина от этого показателя – около 30 тысяч жителей региона переехали в новые дома. В августе Фонд содействия развитию ЖКХ одобрил региону заявку на выделение дополнительных средств на расселение аварийного жилья – из средств Фонда будет получено около 623 миллионов рублей. Возведение некоторых объектов на Ямале реализуется через новый механизм инфраструктурных облигаций (запущен в 2021 году), подразумевающий льготное финансирование жилищного строительства. На средства облигаций в микрорайонах создаются объекты социальной инфраструктуры: детские сады, школы, поликлиники; осуществляется благоустройство территорий.
Больше внимания стало уделяться благоустройству общественных территорий. Уже несколько лет в округе действует региональный проект «Уютный Ямал», представляющий собой платформу для участия населения в определении приоритетных объектов при распределения бюджетных средств (т.н. «инициативное бюджетирование»). Инициативы проходят через голосование на местном уровне. Например, жители предлагают проекты детских площадок и территорий для выгула собак, озеленение улиц и дворов, строительство парковочных зон. В 2022 году зафиксировано рекордное количество идей по благоустройству, полученных от жителей ЯНАО, а реализация многих из них начнется уже в следующем году. Параллельно реализуются мероприятия в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
#Доклад
📍Инфраструктурное развитие и благоустройство
▪️часть 2
В 2023 году в России отмечается 100-летие отечественной гражданской авиации. Как раз сейчас звучат прогнозы о потенциальном кризисе в гражданской авиации в связи с международными санкциями. Для таких регионов, как ЯНАО, в некоторых местах авиация является единственным доступным видом транспорта. Весной опасения были связаны с перспективами деятельности авиакомпании «Ямал», но, как заявил губернатор Д. Артюхов, санкции не отразятся на ее работе. Ранее авиакомпания в значительной степени заменила парк на отечественные самолеты, а проблемы экономической целесообразности зачастую компенсируется тем, что деятельность компании носит социальный характер: она получает бюджетные субсидии. Летом стало известно, что авиакомпания «Ямал», как и другие региональные перевозчики, получит федеральную субсидию для частичного возмещения расходов на внутренние рейсы в размере более 900 млн рублей.
На повестке дня - реализация проекта строительства моста через Обь между Салехардом и Лабытнанги (в перспективе станет частью Северного широтного хода). Это один из самых амбициозных проектов на российском севере – протяженность моста составит около 2,5 километров, но строительство осложняется тяжелыми природными условиями. Главгосэкспертиза в 2022 году дала положительное заключение по первым трем этапам строительства Салехардского моста, но с учетом приостановки реализации проекта СШХ перспективы проекта пока остаются под вопросом. Ранее в 2020 году в ЯНАО был открыт автомобильный мост через реку Пур, соединивший восточную часть региона с основной сетью дорог. Проект Пуровского моста был реализован в формате государственно-частного партнерства. Продолжается и строительство промышленно-индустриального парка «Обской причал» в Лабытнанги, начатое по инициативе властей ЯНАО в 2020 году. Проект представляет собой крупнейший логистический и транспортный хаб, где будут размещаться производственные и складские помещения. Этой весной объекту присвоен статус индустриального парка. В реализации проекта участвует «Газпромнефть-снабжение».
На Ямале заметно интенсифицировались темпы жилищного строительства. Регион занимает лидирующие позиции в расселении людей из аварийного жилья. Ожидается, что соответствующая программа будет выполнена с опережением. По плану к 2025 году в ЯНАО необходимо расселить один миллион квадратных метров аварийного жилья, а уже выполнена половина от этого показателя – около 30 тысяч жителей региона переехали в новые дома. В августе Фонд содействия развитию ЖКХ одобрил региону заявку на выделение дополнительных средств на расселение аварийного жилья – из средств Фонда будет получено около 623 миллионов рублей. Возведение некоторых объектов на Ямале реализуется через новый механизм инфраструктурных облигаций (запущен в 2021 году), подразумевающий льготное финансирование жилищного строительства. На средства облигаций в микрорайонах создаются объекты социальной инфраструктуры: детские сады, школы, поликлиники; осуществляется благоустройство территорий.
Больше внимания стало уделяться благоустройству общественных территорий. Уже несколько лет в округе действует региональный проект «Уютный Ямал», представляющий собой платформу для участия населения в определении приоритетных объектов при распределения бюджетных средств (т.н. «инициативное бюджетирование»). Инициативы проходят через голосование на местном уровне. Например, жители предлагают проекты детских площадок и территорий для выгула собак, озеленение улиц и дворов, строительство парковочных зон. В 2022 году зафиксировано рекордное количество идей по благоустройству, полученных от жителей ЯНАО, а реализация многих из них начнется уже в следующем году. Параллельно реализуются мероприятия в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
#Доклад
Ямал: ситуативные вызовы и стратегия лидерства
📍Экологическая повестка
▪️часть 1
Уходящий 2022 год в ЯНАО был объявлен Годом экологии. За это время проведено около шести тысяч мероприятий: от коллективных субботников и культурно-просветительских акций до масштабных научно-исследовательских проектов. Предварительные итоги Года экологии подводились на круглом столе с участием представителей профильных ведомств (прежде всего Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО) в региональной Общественной палате в конце ноября. Отмечено, что за последний год удалось ликвидировать 560 несанкционированных свалок, что составляет около 90% всех выявленных в муниципалитетах автономного округа стихийных свалок; высажено около 18 тысяч деревьев (в мероприятиях по озеленению принимали активное участие компании ТЭК); началось строительство нового природного парка на Полярном Урале «Ингилор». К другим приоритетным направлением работы, отмеченным директором профильного департамента А. Гаврилюком, относятся также научные исследования, развитие туризма, безопасность окружающей среды.
В рамках национального проекта «Экология» был запущен региональный проект «Чистый Ямал», по мере реализации которого предполагалось продвигать различные общественные и частные инициативы в области защиты окружающей среды. Проект позволил вовлечь жителей региона в экологическую повестку. На практике в муниципалитетах ЯНАО открывались специальные «зеленые офисы», где можно было оставить предложения и проекты мероприятий. Как правило, жители выступали с различными инициативами проведения организованных субботников, акций по высаживанию деревьев и пр. Всего от ямальцев поступило 659 инициатив, из которых реализовано было около 150. Затем, в ноябре, запущен конкурс по проекту «Чистый Ямал», в ходе которого предлагалось проголосовать за самые интересные реализованные в течение года экологические проекты. Конкурсные номинации распределялись по типам проектов и группам участников (эколидер года, экопредприятие года, семейное эконоволонтерство и ряд других).
В декабре были подведены итоги конкурса. Так, лучшей экологической инициативой года признана представленная сотрудниками «Арктического центра добровольчества» (г. Салехард) идея проведения мероприятия по очистке природных территорий «Ямальский кубок чистоты». В нем приняли участие около 900 жителей из всех муниципалитетов региона. Экопредприятием года объявлено АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз»: предприятие, с одной стороны, инвестирует средства в модернизацию инфраструктуры, что позволило значительно сократить текущие аварии, а с другой стороны - предпринимает усилия по восстановлению экосистемы. Экопродуктом года стал проект переработки алюминиевых банок. Отмеченными инициативами номинации конкурса не ограничивались.
👇Продолжение в следующем посте
📍Экологическая повестка
▪️часть 1
Уходящий 2022 год в ЯНАО был объявлен Годом экологии. За это время проведено около шести тысяч мероприятий: от коллективных субботников и культурно-просветительских акций до масштабных научно-исследовательских проектов. Предварительные итоги Года экологии подводились на круглом столе с участием представителей профильных ведомств (прежде всего Департамента природных ресурсов и экологии ЯНАО) в региональной Общественной палате в конце ноября. Отмечено, что за последний год удалось ликвидировать 560 несанкционированных свалок, что составляет около 90% всех выявленных в муниципалитетах автономного округа стихийных свалок; высажено около 18 тысяч деревьев (в мероприятиях по озеленению принимали активное участие компании ТЭК); началось строительство нового природного парка на Полярном Урале «Ингилор». К другим приоритетным направлением работы, отмеченным директором профильного департамента А. Гаврилюком, относятся также научные исследования, развитие туризма, безопасность окружающей среды.
В рамках национального проекта «Экология» был запущен региональный проект «Чистый Ямал», по мере реализации которого предполагалось продвигать различные общественные и частные инициативы в области защиты окружающей среды. Проект позволил вовлечь жителей региона в экологическую повестку. На практике в муниципалитетах ЯНАО открывались специальные «зеленые офисы», где можно было оставить предложения и проекты мероприятий. Как правило, жители выступали с различными инициативами проведения организованных субботников, акций по высаживанию деревьев и пр. Всего от ямальцев поступило 659 инициатив, из которых реализовано было около 150. Затем, в ноябре, запущен конкурс по проекту «Чистый Ямал», в ходе которого предлагалось проголосовать за самые интересные реализованные в течение года экологические проекты. Конкурсные номинации распределялись по типам проектов и группам участников (эколидер года, экопредприятие года, семейное эконоволонтерство и ряд других).
В декабре были подведены итоги конкурса. Так, лучшей экологической инициативой года признана представленная сотрудниками «Арктического центра добровольчества» (г. Салехард) идея проведения мероприятия по очистке природных территорий «Ямальский кубок чистоты». В нем приняли участие около 900 жителей из всех муниципалитетов региона. Экопредприятием года объявлено АО «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз»: предприятие, с одной стороны, инвестирует средства в модернизацию инфраструктуры, что позволило значительно сократить текущие аварии, а с другой стороны - предпринимает усилия по восстановлению экосистемы. Экопродуктом года стал проект переработки алюминиевых банок. Отмеченными инициативами номинации конкурса не ограничивались.
👇Продолжение в следующем посте
Ямал: ситуативные вызовы и стратегия лидерства
📍Экологическая повестка
▪️часть 2
Отдельного внимания заслуживает проект «Зеленая Арктика», реализуемый одноименной межрегиональной общественной организацией (создана в 2014 году) при поддержке правительства ЯНАО. Цель проекта - привлечение добровольцев со всей России для участия в организованной уборке арктических территорий. Активисты движения в рамках Года экологии инициировали проект «Экология внутри», направленный на популяризацию практик осознанного отношения к окружающей среде и представляющий собой платформу для специального обучения и постепенного вовлечения в акции по очистке территорий. Волонтеры организации работают в самых отдаленных районах ЯНАО, в том числе на островах.
В 2023 году в партнерстве с МФТИ запланировано строительство международной арктической научной станции «Снежинка» на Полярном Урале (проект включен в Стратегию развития Арктической зоны РФ), а ее запуск ожидается к 2024 году. По словам губернатора ЯНАО Д. Артюхова, научная станция будет работать по нескольким ключевым направлениям: развитие водородной энергетики, прикладные научные исследования и образовательные программы. Сама станция должна работать автономно на базе альтернативных источников энергии (на водородном топливе). Ранее обсуждались варианты международного сотрудничества, но в текущих условиях привлечение иностранных специалистов может быть затруднено.
Продолжается процесс замены общественного транспорта на более соответствующий современным экологическим стандартам: в этом году количество автобусов на газомоторном топливе доведено до 127, что составляет почти половину всего парка региона. Со временем эти автобусы полностью заменят транспорт на дизельном топливе. Считается, что обсуждаемое обновление автобусного парка стала примером самой крупной модернизации общественного транспорта на Ямале в последние много лет. Более того, новые автобусы являются низкопольными и отвечают требованиям создания инклюзивной среды. Программа перевода общественного транспорта на газомоторное топливо была запущена на Ямале в 2018 году.
В следующем году власти ЯНАО планируют продолжить мероприятия по ликвидации свалок, озеленению, продвижению экологических научно-исследовательских проектов, развитию охраняемых природных комплексов и национальных парков.
📍Перспектива-2023: год знаний и Севморпуть
Следующий год на Ямале объявлен Годом знаний: приоритет будет отдан сфере образования. Инициатива встраивается в общий контекст, ведь 2023-й год во всей России объявлен Годом педагога и наставника. Как и раньше, власти региона сразу планируют запустить процедуру сбора инициатив и предложений от жителей о том, какие тематические мероприятия и проекты могут быть реализованы. Одно из необычных направлений работы – продвижение образовательного туризма. В проекте бюджета на следующий год именно на образование предусмотрена основная доля расходов (44%). За счет этих средств планируется также обновить инфраструктуру образовательных учреждений. Развитие научных проектов и внимание к экологическим проектам взаимосвязаны с региональными приоритетами.
На других направлениях многое будет зависеть от колебаний на глобальном рынке энергоресурсов: смогут ли власти региона ассигновать дополнительные средства на реализацию текущих проектов. А будущее масштабных инфраструктурных проектов непосредственно зависит от финансовых приоритетов федерального центра. С годами возрастает значение Северного морского пути как альтернативного торгового маршрута между Западом и Востоком. Для Ямала развитие судоходства в зоне СМП должно создать новые экономические возможности.
#Доклад
📍Экологическая повестка
▪️часть 2
Отдельного внимания заслуживает проект «Зеленая Арктика», реализуемый одноименной межрегиональной общественной организацией (создана в 2014 году) при поддержке правительства ЯНАО. Цель проекта - привлечение добровольцев со всей России для участия в организованной уборке арктических территорий. Активисты движения в рамках Года экологии инициировали проект «Экология внутри», направленный на популяризацию практик осознанного отношения к окружающей среде и представляющий собой платформу для специального обучения и постепенного вовлечения в акции по очистке территорий. Волонтеры организации работают в самых отдаленных районах ЯНАО, в том числе на островах.
В 2023 году в партнерстве с МФТИ запланировано строительство международной арктической научной станции «Снежинка» на Полярном Урале (проект включен в Стратегию развития Арктической зоны РФ), а ее запуск ожидается к 2024 году. По словам губернатора ЯНАО Д. Артюхова, научная станция будет работать по нескольким ключевым направлениям: развитие водородной энергетики, прикладные научные исследования и образовательные программы. Сама станция должна работать автономно на базе альтернативных источников энергии (на водородном топливе). Ранее обсуждались варианты международного сотрудничества, но в текущих условиях привлечение иностранных специалистов может быть затруднено.
Продолжается процесс замены общественного транспорта на более соответствующий современным экологическим стандартам: в этом году количество автобусов на газомоторном топливе доведено до 127, что составляет почти половину всего парка региона. Со временем эти автобусы полностью заменят транспорт на дизельном топливе. Считается, что обсуждаемое обновление автобусного парка стала примером самой крупной модернизации общественного транспорта на Ямале в последние много лет. Более того, новые автобусы являются низкопольными и отвечают требованиям создания инклюзивной среды. Программа перевода общественного транспорта на газомоторное топливо была запущена на Ямале в 2018 году.
В следующем году власти ЯНАО планируют продолжить мероприятия по ликвидации свалок, озеленению, продвижению экологических научно-исследовательских проектов, развитию охраняемых природных комплексов и национальных парков.
📍Перспектива-2023: год знаний и Севморпуть
Следующий год на Ямале объявлен Годом знаний: приоритет будет отдан сфере образования. Инициатива встраивается в общий контекст, ведь 2023-й год во всей России объявлен Годом педагога и наставника. Как и раньше, власти региона сразу планируют запустить процедуру сбора инициатив и предложений от жителей о том, какие тематические мероприятия и проекты могут быть реализованы. Одно из необычных направлений работы – продвижение образовательного туризма. В проекте бюджета на следующий год именно на образование предусмотрена основная доля расходов (44%). За счет этих средств планируется также обновить инфраструктуру образовательных учреждений. Развитие научных проектов и внимание к экологическим проектам взаимосвязаны с региональными приоритетами.
На других направлениях многое будет зависеть от колебаний на глобальном рынке энергоресурсов: смогут ли власти региона ассигновать дополнительные средства на реализацию текущих проектов. А будущее масштабных инфраструктурных проектов непосредственно зависит от финансовых приоритетов федерального центра. С годами возрастает значение Северного морского пути как альтернативного торгового маршрута между Западом и Востоком. Для Ямала развитие судоходства в зоне СМП должно создать новые экономические возможности.
#Доклад
Ямал: ситуативные вызовы и стратегия лидерства
↘️ Навигация по докладу:
— Лидирующие позиции
— Социальная сфера
— Инфраструктурное развитие и благоустройство
▪️часть 1
▪️часть 2
— Экологическая повестка
▪️часть 1
▪️часть 2
— Перспектива-2023: год знаний и Севморпуть
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
↘️ Навигация по докладу:
— Лидирующие позиции
— Социальная сфера
— Инфраструктурное развитие и благоустройство
▪️часть 1
▪️часть 2
— Экологическая повестка
▪️часть 1
▪️часть 2
— Перспектива-2023: год знаний и Севморпуть
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
Ярулин: одно из достижений уходящего года для Дальнего Востока – отсутствие серьезных скандалов
➖ Можно сказать, что одно из достижений нынешнего года на Дальнем Востоке – это отсутствие сколь-либо серьезных скандалов. Да, есть неудачи, есть определенные промахи у губернаторов, допустим, то, что связано с пожарами в Якутии, но в основном действительно жизнь федерального округа стала более-менее предсказуемой. Сейчас от Дальнего Востока можно не ждать, что он опять с чем-нибудь прогремит. Губернаторские команды регионов стали лучше работать, а это прежде всего говорит о том, что сложилась достаточно серьезная управляемая структура во главе с полпредом Юрием Трутневым, и о том, что федеральный центр выполняет свои обещания. То, о чем долгое время говорилось в контексте развития Дальнего Востока, стало реализовываться.
С другой стороны, те вопросы, которые долго не решались, продолжают сказываться. В первую очередь это связано с демографической ситуацией. Все-таки пока тренд такой, что люди уезжают отсюда. Все, что заложено и запланировано, надо делать, но возникает вопрос, не опоздали ли мы, если людей здесь становится все меньше. Очень хочется надеяться, что не опоздали и все делается вовремя.
Не буду говорить, что возросла любовь к власти, но виден достаточно высокий процент доверия как к федеральным, так и к региональным властям, что не может не радовать. Пока нет оснований говорить, что Дальний Восток протестный и тут возможны какие-то противовластные движения (что наблюдалось еще три-четыре года назад).
В ДФО решаются проблемы с жильем, идет расселение из ветхого и аварийного жилья, занимаются вопросами льгот и пособий, то есть во многом тут рассматриваются именно задачи социальной направленности. Да, проблемы еще есть, да, здесь высокая стоимость жизни, но тем не менее решен вопрос и с перелетом в центр страны, и со льготными рейсами внутри самого округа.
Прорабатываются и укрепляются отношения с Китаем. Дальний Восток имеет самую протяженную границу с республикой, длина транспортного коридора играет значимую роль. Возможно, будут дальше развиваться контакты с КНР для решения совместных проблем (в первую очередь это вопросы сельского хозяйства). То, что в ДФО идет развитие, и то, что со стороны федерального центра для этого прикладываются достаточно большие усилия, влияет на отношение китайского бизнеса и руководства страны к расширению взаимоотношений с Дальним Востоком. Если бы у нас тут была тяжелая ситуация, к нам бы не шел китайский бизнес, а сейчас они видят заинтересованность со стороны федерального центра, поэтому не исключено дальнейшее развитие и взаимодействие китайского бизнеса с регионами Дальнего Востока. На территории ДФО соприкасаются интересы многих стран, возможно, что как раз сегодняшнее развитие Дальнего Востока является базой, чтобы инвесторы и сопредельные государства были уверены, что округ будет развиваться и дальше. Еще раз отмечу: отсутствие серьезных политических скандалов играет на выработку позитивного имиджа российского Дальнего Востока.
Как самое главное я бы отметил, что те усилия, которые прикладывал и продолжает прикладывать полпред, дают результаты. Закладывается серьезная основа на будущее.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор.
#Аналитика
➖ Можно сказать, что одно из достижений нынешнего года на Дальнем Востоке – это отсутствие сколь-либо серьезных скандалов. Да, есть неудачи, есть определенные промахи у губернаторов, допустим, то, что связано с пожарами в Якутии, но в основном действительно жизнь федерального округа стала более-менее предсказуемой. Сейчас от Дальнего Востока можно не ждать, что он опять с чем-нибудь прогремит. Губернаторские команды регионов стали лучше работать, а это прежде всего говорит о том, что сложилась достаточно серьезная управляемая структура во главе с полпредом Юрием Трутневым, и о том, что федеральный центр выполняет свои обещания. То, о чем долгое время говорилось в контексте развития Дальнего Востока, стало реализовываться.
С другой стороны, те вопросы, которые долго не решались, продолжают сказываться. В первую очередь это связано с демографической ситуацией. Все-таки пока тренд такой, что люди уезжают отсюда. Все, что заложено и запланировано, надо делать, но возникает вопрос, не опоздали ли мы, если людей здесь становится все меньше. Очень хочется надеяться, что не опоздали и все делается вовремя.
Не буду говорить, что возросла любовь к власти, но виден достаточно высокий процент доверия как к федеральным, так и к региональным властям, что не может не радовать. Пока нет оснований говорить, что Дальний Восток протестный и тут возможны какие-то противовластные движения (что наблюдалось еще три-четыре года назад).
В ДФО решаются проблемы с жильем, идет расселение из ветхого и аварийного жилья, занимаются вопросами льгот и пособий, то есть во многом тут рассматриваются именно задачи социальной направленности. Да, проблемы еще есть, да, здесь высокая стоимость жизни, но тем не менее решен вопрос и с перелетом в центр страны, и со льготными рейсами внутри самого округа.
Прорабатываются и укрепляются отношения с Китаем. Дальний Восток имеет самую протяженную границу с республикой, длина транспортного коридора играет значимую роль. Возможно, будут дальше развиваться контакты с КНР для решения совместных проблем (в первую очередь это вопросы сельского хозяйства). То, что в ДФО идет развитие, и то, что со стороны федерального центра для этого прикладываются достаточно большие усилия, влияет на отношение китайского бизнеса и руководства страны к расширению взаимоотношений с Дальним Востоком. Если бы у нас тут была тяжелая ситуация, к нам бы не шел китайский бизнес, а сейчас они видят заинтересованность со стороны федерального центра, поэтому не исключено дальнейшее развитие и взаимодействие китайского бизнеса с регионами Дальнего Востока. На территории ДФО соприкасаются интересы многих стран, возможно, что как раз сегодняшнее развитие Дальнего Востока является базой, чтобы инвесторы и сопредельные государства были уверены, что округ будет развиваться и дальше. Еще раз отмечу: отсутствие серьезных политических скандалов играет на выработку позитивного имиджа российского Дальнего Востока.
Как самое главное я бы отметил, что те усилия, которые прикладывал и продолжает прикладывать полпред, дают результаты. Закладывается серьезная основа на будущее.
Ярулин Илдус, политолог, доктор политических наук, профессор.
#Аналитика
Отсутствие больших скандалов и поворот на Восток: чем запомнится год регионам ДФО?
Конец года – это всегда подведение итогов. «Региональные комментарии» решили поддержать традицию и выделить самые запоминающиеся события 2022 года для каждого из восьми федеральных округов. В этом сюжете подробнее остановимся на Дальнем Востоке.
📍Политические события
В целом уходящий год продемонстрировал, что Дальний Восток перестал быть протестным. «Единая Россия» получила на выборах-2022 большинство мандатов в новом созыве сахалинского регпарламента, в гордумах Петропавловска-Камчатского и Владивостока, поэтому серьезных противостояний не должно возникнуть на выборах губернаторов, которые в 2023 году состоятся в Магаданской и Амурской областях, Приморском крае, Якутии и на Чукотке.
Эксперты рассказывали, что проблем с новым сроком, вероятно, не будет у главы Амурской области Василия Орлова, хотя тот еще «не решил для себя» выдвигаться или нет, у главы Чукотки Романа Копина и губернатора Магаданской области Сергея Носова.
Но есть регионы, где протестные настроения сохраняются, например Якутия. На отдельных территориях у Айсена Николаева есть явные проблемы с управляемостью. Кроме того, главным его предвыборным козырем в 2018 году было строительство моста через реку Лену, но обещание выполнить он не смог: проект подорожал в два раза и перспективы строительства на сегодняшний день туманны, поэтому отчитаться о победах перед новыми выборами будет сложнее.
📍Экономика и социальная сфера
Главное экономическое событие уходящего года для ДФО – проведение Восточного экономического форума и его итоги для округа. В связи с внешнеполитической обстановкой Россия активно развивает экономические связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, и роль субъектов Дальнего Востока в этом контексте серьезно возросла. Ожидается, что это принесет дополнительные инвестиции из федерального центра в развитие регионов: будут выделены средства на развитие транспортной инфраструктуры, благоустройство городов, будет продлена дальневосточная ипотека и созданы особые условия для ведения бизнеса.
Пока же всем главам регионов ДФО дан сигнал: надо обратить внимание на социальную политику, которая развита недостаточно.
📍Год без скандалов
Политолог Илдус Ярулин одним из достижений года на Дальнем Востоке назвал отсутствие серьезных скандалов, хотя неудачи или промахи у губернаторов были. Например, в Бурятии продолжается противостояние лидера российских буддистов хамбо-ламы Дамбы Аюшеева и главы республики Алексея Цыденова, Хабаровск и Владивосток не могут закончить спор о том, где должна находиться столица ДФО, а в Якутии не получается решить проблему с лесными пожарами. Тем не менее в основном, по словам эксперта, жизнь округа стала более-менее предсказуемой, а обещания, касающиеся развития ДФО, наконец-то стали потихоньку реализовываться.
«В ДФО решаются проблемы с жильем, идет расселение из ветхого и аварийного жилья, занимаются вопросами льгот и пособий, то есть во многом тут рассматриваются именно задачи социальной направленности. Да, проблемы еще есть, да, здесь высокая стоимость жизни, но тем не менее решен вопрос и с перелетом в центр страны, и со льготными рейсами внутри самого округа».
Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов считает, что в регионах были громкие инциденты, как, например, заявление сити-менеджера Читы Александра Сапожникова об отставке ради ухода добровольцем в зону СВО, но на фоне спецоперации померкли все скандалы, которые в другое время могли бы выстрелить.
«Нельзя сказать, что кто-то из губернаторов был плох, а кто-то хорош. Каждый имеет свою механику управления, свою стратегию, но на общем фоне видно, что более развитые регионы, такие как Приморье, Хабаровский край, проявили себя определенным образом, менее развитые, не имеющие хороших ресурсных точек роста (Забайкалье), показали себя более сдержанно. У кого какие ресурсы есть, тот с тем и работает. Да, в моменте были эмоции «Почему именно так?», а сейчас понятно, что отработали так, кто как мог».
#Сюжеты
Конец года – это всегда подведение итогов. «Региональные комментарии» решили поддержать традицию и выделить самые запоминающиеся события 2022 года для каждого из восьми федеральных округов. В этом сюжете подробнее остановимся на Дальнем Востоке.
📍Политические события
В целом уходящий год продемонстрировал, что Дальний Восток перестал быть протестным. «Единая Россия» получила на выборах-2022 большинство мандатов в новом созыве сахалинского регпарламента, в гордумах Петропавловска-Камчатского и Владивостока, поэтому серьезных противостояний не должно возникнуть на выборах губернаторов, которые в 2023 году состоятся в Магаданской и Амурской областях, Приморском крае, Якутии и на Чукотке.
Эксперты рассказывали, что проблем с новым сроком, вероятно, не будет у главы Амурской области Василия Орлова, хотя тот еще «не решил для себя» выдвигаться или нет, у главы Чукотки Романа Копина и губернатора Магаданской области Сергея Носова.
Но есть регионы, где протестные настроения сохраняются, например Якутия. На отдельных территориях у Айсена Николаева есть явные проблемы с управляемостью. Кроме того, главным его предвыборным козырем в 2018 году было строительство моста через реку Лену, но обещание выполнить он не смог: проект подорожал в два раза и перспективы строительства на сегодняшний день туманны, поэтому отчитаться о победах перед новыми выборами будет сложнее.
📍Экономика и социальная сфера
Главное экономическое событие уходящего года для ДФО – проведение Восточного экономического форума и его итоги для округа. В связи с внешнеполитической обстановкой Россия активно развивает экономические связи со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, и роль субъектов Дальнего Востока в этом контексте серьезно возросла. Ожидается, что это принесет дополнительные инвестиции из федерального центра в развитие регионов: будут выделены средства на развитие транспортной инфраструктуры, благоустройство городов, будет продлена дальневосточная ипотека и созданы особые условия для ведения бизнеса.
Пока же всем главам регионов ДФО дан сигнал: надо обратить внимание на социальную политику, которая развита недостаточно.
📍Год без скандалов
Политолог Илдус Ярулин одним из достижений года на Дальнем Востоке назвал отсутствие серьезных скандалов, хотя неудачи или промахи у губернаторов были. Например, в Бурятии продолжается противостояние лидера российских буддистов хамбо-ламы Дамбы Аюшеева и главы республики Алексея Цыденова, Хабаровск и Владивосток не могут закончить спор о том, где должна находиться столица ДФО, а в Якутии не получается решить проблему с лесными пожарами. Тем не менее в основном, по словам эксперта, жизнь округа стала более-менее предсказуемой, а обещания, касающиеся развития ДФО, наконец-то стали потихоньку реализовываться.
«В ДФО решаются проблемы с жильем, идет расселение из ветхого и аварийного жилья, занимаются вопросами льгот и пособий, то есть во многом тут рассматриваются именно задачи социальной направленности. Да, проблемы еще есть, да, здесь высокая стоимость жизни, но тем не менее решен вопрос и с перелетом в центр страны, и со льготными рейсами внутри самого округа».
Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов считает, что в регионах были громкие инциденты, как, например, заявление сити-менеджера Читы Александра Сапожникова об отставке ради ухода добровольцем в зону СВО, но на фоне спецоперации померкли все скандалы, которые в другое время могли бы выстрелить.
«Нельзя сказать, что кто-то из губернаторов был плох, а кто-то хорош. Каждый имеет свою механику управления, свою стратегию, но на общем фоне видно, что более развитые регионы, такие как Приморье, Хабаровский край, проявили себя определенным образом, менее развитые, не имеющие хороших ресурсных точек роста (Забайкалье), показали себя более сдержанно. У кого какие ресурсы есть, тот с тем и работает. Да, в моменте были эмоции «Почему именно так?», а сейчас понятно, что отработали так, кто как мог».
#Сюжеты
Обедин: второй срок Николаева: «поддержку» населения организуют, а вот с поддержкой президента – сложнее
➖ Начать стоит с того, что заявления о выдвижении Айсена Николаева на второй срок, о котором пишут в СМИ и социальных сетях, просто не было. Было озвучено большое желание выдвинуться, но с двумя оговорками: 1) если разрешит президент России; 2) если попросит население.
И понятно, что второе – политическое кокетство. «Поддержку» населения снизу организовать нетрудно: все эти обращения трудовых коллективов, письма, флешмоб с роликами «Айсен Сергеевич, выдвигайтесь, мы поддержим!» – это чистой воды политические технологии, все это делается элементарно и быстро. А вот с разрешением Владимира Путина все куда сложнее.
Якутия – сложный во всех смыслах регион, в том числе в политическом. Здесь высокий уровень протестных настроений, связанный как с политизацией населения, так и с низким уровнем жизни: число бедняков, то есть людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в Якутии в 1,5 раза выше, чем по России в среднем. Здесь традиционно плохо выдают нужный Кремлю результат на выборах федерального уровня. Худший результат в стране за Путина на выборах президента РФ (2018 год), рекордно низкий уровень голосования за поправки к Конституции РФ (2020 год), поражение «Единой России» на выборах в Госдуму (2021 год).
Население Якутии прекрасно понимает (кто сознательно, кто подсознательно): отрицательное голосование по вопросам федеральной повестки – прекрасный способ наказать собственные власти. Ведь за такое в Москве по голове не погладят. Весной 2018 года предыдущего главу Якутии Егора Борисова отправили в отставку в связи с низким рейтингом, который прямо корреспондировался на отношение к власти в целом, в том числе к федеральной. Задачей «молодого технократа» Айсена Николаева было исправить все негативные тренды и вернуть протестный регион в лоно привычной управляемости. Но, как видим, с ситуацией он критически не справился. Выиграв собственные выборы с рейтингом более 71% в сентябре 2018 года, Айсен Николаев спустя три года лично возглавил список «Единой России» и получил только 35%, проиграв коммунистам, которые даже не вели активную агитационную кампанию. Они просто абсорбировали протестный электорат.
Поэтому и нет определенности в вопросе второго срока. Сегодня Николаев сам не знает, не попросят ли его в апреле 2023 года писать заявление о досрочном сложении полномочий, чтобы освободить дорогу новому врио, с которым будут связаны новые надежды жителей республики. Это позволило бы сбить протестные настроения в преддверии 2024 года.
Важно понимать: за последние 20 лет ни один глава Якутии и ни один мэр Якутска не завершил карьеру в связи с истечением срока. Все уходили досрочно. Рекорд поставил Егор Борисов, который аж дважды досрочно слагал с себя полномочия: сначала как президент Якутии (чтобы тут же выдвинуться на пост главы), затем как глава республики (чтобы освободить дорогу врио).
Но если все-таки в управлении внутренней политики администрации президента РФ решат, что Айсен Николаев может выдвинуться на второй срок, то говорить о его шансах как-то даже неловко. С 2012 года (выборы в мэры Якутска, которые выиграл Николаев) Айсен Сергеевич не участвовал в конкурентных выборах, где бы ему противостоял активный и сколько-нибудь популярный и узнаваемый кандидат. Ни на выборах мэра в 2017 году (его второй срок), ни на досрочных выборах главы республики в 2018-м. Против него выставляли согласованный «политический реквизит» от парламентских партий – ЛДПР, КПРФ, СР, который успешно играл роль массовки, уверенно побеждаемой фаворитом. То же самое повторится в 2023 году.
Таким образом, результат выборов в случае согласования Кремлем на второй срок – это не вопрос каких-то «шансов», это вопрос исключительно процента, с которым будет завершена кампания. Так называемый муниципальный фильтр вполне справляется с защитой губернаторских выборов от ярких харизматиков, не согласованных с Кремлем.
Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы «Снег».
#Аналитика
➖ Начать стоит с того, что заявления о выдвижении Айсена Николаева на второй срок, о котором пишут в СМИ и социальных сетях, просто не было. Было озвучено большое желание выдвинуться, но с двумя оговорками: 1) если разрешит президент России; 2) если попросит население.
И понятно, что второе – политическое кокетство. «Поддержку» населения снизу организовать нетрудно: все эти обращения трудовых коллективов, письма, флешмоб с роликами «Айсен Сергеевич, выдвигайтесь, мы поддержим!» – это чистой воды политические технологии, все это делается элементарно и быстро. А вот с разрешением Владимира Путина все куда сложнее.
Якутия – сложный во всех смыслах регион, в том числе в политическом. Здесь высокий уровень протестных настроений, связанный как с политизацией населения, так и с низким уровнем жизни: число бедняков, то есть людей, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, в Якутии в 1,5 раза выше, чем по России в среднем. Здесь традиционно плохо выдают нужный Кремлю результат на выборах федерального уровня. Худший результат в стране за Путина на выборах президента РФ (2018 год), рекордно низкий уровень голосования за поправки к Конституции РФ (2020 год), поражение «Единой России» на выборах в Госдуму (2021 год).
Население Якутии прекрасно понимает (кто сознательно, кто подсознательно): отрицательное голосование по вопросам федеральной повестки – прекрасный способ наказать собственные власти. Ведь за такое в Москве по голове не погладят. Весной 2018 года предыдущего главу Якутии Егора Борисова отправили в отставку в связи с низким рейтингом, который прямо корреспондировался на отношение к власти в целом, в том числе к федеральной. Задачей «молодого технократа» Айсена Николаева было исправить все негативные тренды и вернуть протестный регион в лоно привычной управляемости. Но, как видим, с ситуацией он критически не справился. Выиграв собственные выборы с рейтингом более 71% в сентябре 2018 года, Айсен Николаев спустя три года лично возглавил список «Единой России» и получил только 35%, проиграв коммунистам, которые даже не вели активную агитационную кампанию. Они просто абсорбировали протестный электорат.
Поэтому и нет определенности в вопросе второго срока. Сегодня Николаев сам не знает, не попросят ли его в апреле 2023 года писать заявление о досрочном сложении полномочий, чтобы освободить дорогу новому врио, с которым будут связаны новые надежды жителей республики. Это позволило бы сбить протестные настроения в преддверии 2024 года.
Важно понимать: за последние 20 лет ни один глава Якутии и ни один мэр Якутска не завершил карьеру в связи с истечением срока. Все уходили досрочно. Рекорд поставил Егор Борисов, который аж дважды досрочно слагал с себя полномочия: сначала как президент Якутии (чтобы тут же выдвинуться на пост главы), затем как глава республики (чтобы освободить дорогу врио).
Но если все-таки в управлении внутренней политики администрации президента РФ решат, что Айсен Николаев может выдвинуться на второй срок, то говорить о его шансах как-то даже неловко. С 2012 года (выборы в мэры Якутска, которые выиграл Николаев) Айсен Сергеевич не участвовал в конкурентных выборах, где бы ему противостоял активный и сколько-нибудь популярный и узнаваемый кандидат. Ни на выборах мэра в 2017 году (его второй срок), ни на досрочных выборах главы республики в 2018-м. Против него выставляли согласованный «политический реквизит» от парламентских партий – ЛДПР, КПРФ, СР, который успешно играл роль массовки, уверенно побеждаемой фаворитом. То же самое повторится в 2023 году.
Таким образом, результат выборов в случае согласования Кремлем на второй срок – это не вопрос каких-то «шансов», это вопрос исключительно процента, с которым будет завершена кампания. Так называемый муниципальный фильтр вполне справляется с защитой губернаторских выборов от ярких харизматиков, не согласованных с Кремлем.
Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы «Снег».
#Аналитика
Шалимов: демонстрация лояльности и громкие скандалы: политические итоги 2022 года в СФО
Губернаторы в 2022 году сосредоточились не на социально-экономическом развитии, а на демонстрировании лояльности федеральному центру. Особо в этом вопросе отличились новосибирский Андрей Травников, омский Александр Бурков, кемеровский Сергей Цивилев. Других информационных поводов (в экономике, политике, социальной сфере) они практически не создавали. Принцип «не выносить сор из избы» был во внутренней политике в других регионах (Иркутской области, Алтайском крае, Республике Алтай и Туве) идеально соблюден.
В тихом омуте черти водятся
Единый день голосования 2022 года в Сибири был предсказуемым и скучным, политические администраторы сушили явку, избегали шума, скандалов, подбирали максимально безликих кандидатов.
Новый губернатор Томской области Владимир Мазур появился в том же тренде на повышение унылости региональной внутренней политики. Чтобы не изменять себе, Мазур после избрания уже успел отменить прямые выборы мэра Томска.
Шумный сосед
Внутренняя политика Красноярского края, наоборот, пестрит скандалами.
Сначала полгода губернатор Александр Усс через лояльных депутатов Законодательного собрания региона воевал с мэром Красноярска Сергеем Ереминым, который никак не хотел уходить в отставку. А ведь оба единоросы – что им делить-то? Наконец, Еремин сдался, а Усс забрал его себе замгубернатора по благоустройству и метро. На место Еремина назначили технично, незаметно и быстро очень лояльного краевой власти Владислава Логинова.
Но внахлест с этим скандалом пошел другой. Арестовали руководителя компании – проектировщика красноярского метро, известного на федеральном уровне человека – Олега Митволя, который стал давать показания на министров и прочих чиновников в краевой администрации, которым выбирали и выбирали меры пресечения и шили дела.
Не успел затихнуть этот скандал – в Италии задержали Артема Усса. Если читать пресс-релиз Министерства юстиции США, то губернаторский сын почти что герой фильма Стивена Спилберга «Поймай меня, если сможешь». Отец, конечно, сразу сказал, что обвинения ложные, враги России решили отыграться на его отпрыске, чтобы отомстить нашей стране. Уссу вторили и его подчиненные в комментариях. Но тут от Артема Усса отвернулась и Родина, возбудив зеркальное уголовное дело. С другой стороны, так появляются шансы на его экстрадицию в Россию, говорят, ради этого отечественное обвинение и затевалось.
Хакасский пионер не всегда готов… в отставку
Губернатор Хакасии Валентин Коновалов – феномен. Случайно избравшись губернатором, проявил себя только во вручении наград, в назначении премий, повышении зарплат, установлении высоких пенсий себе и приближенным. В других сферах было много скандалов. Когда срок полномочий Коновалова стал подходить к концу, стали разбегаться его подчиненные – находить места понадежнее. Коновалова должен был по законам жанра съесть политик-тяжеловес депутат ГосДумы Сергей Сокол, которого в Хакасию для этого и десантировали из Иркутской области. Но Сокол помытарился Хакасии несколько месяцев после избрания депутатом, а потом взял и ушел добровольцем в армию и из региональной повестки исчез.
Шалимов Андрей, автор Telegram-канала #Шалимовправ.
#Аналитика
Губернаторы в 2022 году сосредоточились не на социально-экономическом развитии, а на демонстрировании лояльности федеральному центру. Особо в этом вопросе отличились новосибирский Андрей Травников, омский Александр Бурков, кемеровский Сергей Цивилев. Других информационных поводов (в экономике, политике, социальной сфере) они практически не создавали. Принцип «не выносить сор из избы» был во внутренней политике в других регионах (Иркутской области, Алтайском крае, Республике Алтай и Туве) идеально соблюден.
В тихом омуте черти водятся
Единый день голосования 2022 года в Сибири был предсказуемым и скучным, политические администраторы сушили явку, избегали шума, скандалов, подбирали максимально безликих кандидатов.
Новый губернатор Томской области Владимир Мазур появился в том же тренде на повышение унылости региональной внутренней политики. Чтобы не изменять себе, Мазур после избрания уже успел отменить прямые выборы мэра Томска.
Шумный сосед
Внутренняя политика Красноярского края, наоборот, пестрит скандалами.
Сначала полгода губернатор Александр Усс через лояльных депутатов Законодательного собрания региона воевал с мэром Красноярска Сергеем Ереминым, который никак не хотел уходить в отставку. А ведь оба единоросы – что им делить-то? Наконец, Еремин сдался, а Усс забрал его себе замгубернатора по благоустройству и метро. На место Еремина назначили технично, незаметно и быстро очень лояльного краевой власти Владислава Логинова.
Но внахлест с этим скандалом пошел другой. Арестовали руководителя компании – проектировщика красноярского метро, известного на федеральном уровне человека – Олега Митволя, который стал давать показания на министров и прочих чиновников в краевой администрации, которым выбирали и выбирали меры пресечения и шили дела.
Не успел затихнуть этот скандал – в Италии задержали Артема Усса. Если читать пресс-релиз Министерства юстиции США, то губернаторский сын почти что герой фильма Стивена Спилберга «Поймай меня, если сможешь». Отец, конечно, сразу сказал, что обвинения ложные, враги России решили отыграться на его отпрыске, чтобы отомстить нашей стране. Уссу вторили и его подчиненные в комментариях. Но тут от Артема Усса отвернулась и Родина, возбудив зеркальное уголовное дело. С другой стороны, так появляются шансы на его экстрадицию в Россию, говорят, ради этого отечественное обвинение и затевалось.
Хакасский пионер не всегда готов… в отставку
Губернатор Хакасии Валентин Коновалов – феномен. Случайно избравшись губернатором, проявил себя только во вручении наград, в назначении премий, повышении зарплат, установлении высоких пенсий себе и приближенным. В других сферах было много скандалов. Когда срок полномочий Коновалова стал подходить к концу, стали разбегаться его подчиненные – находить места понадежнее. Коновалова должен был по законам жанра съесть политик-тяжеловес депутат ГосДумы Сергей Сокол, которого в Хакасию для этого и десантировали из Иркутской области. Но Сокол помытарился Хакасии несколько месяцев после избрания депутатом, а потом взял и ушел добровольцем в армию и из региональной повестки исчез.
Шалимов Андрей, автор Telegram-канала #Шалимовправ.
#Аналитика