ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.45K photos
8 videos
4 files
13.5K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
📄Большие претензии малых партий

По мнению Еловского, к выборам серьезно подходит партия «Справедливая Россия – За правду».

«Дмитрий Гусев избран руководителем городского отделения. Это говорит о том, что отделение усиливают, а эсеры делают ставку на победу существенного количества своих кандидатов именно на этих выборах», – подмечает эксперт.

Сам Гусев в разговоре с РК заявил, что оценивает шансы партии на этих выборах как высокие.

«У нас формируется левая повестка, а левая повестка означает, что государство вынуждено двигаться в сторону различных льгот и помощи людям. Тем более программа партии – это борьба с бедностью», – сказал Гусев.

В списках «Новых людей» около 600 кандидатов, партия намерена получить не менее 150 мандатов. «Яблоко» готово выдвинуть более 300 человек. Один из кураторов кампании, депутат Мосгордумы Максим Круглов, сообщил, что партия готова вступать в неформальные коалиции с самовыдвиженцами, но не планирует вести переговоры с парламентскими партиями.

Касательно позиций «Яблока» Дмитрий Еловский считает, что партия уходит в тень, так как у нее сейчас большие проблемы. Это единственная партия, выступившая против спецоперации. Поэтому некоторым ее кандидатам не удастся включиться в избирательный процесс.

Руководитель Центра электоральных практик Сергей Поляков уверен: несмотря на то что муниципальные выборы и вопросы миропорядка – это диаметрально противоположные вещи, раскол по вопросу спецоперации будет проецироваться на любые выборы. Те, кто выступает с критикой спецоперации, будут поднимать эту тему во время избирательной кампании, но как именно отразится этот фактор на голосовании, пока сказать затруднительно.

ЛДПР планирует «тотально покрыть кандидатами» округа. Она проводит тщательный отбор претендентов. Глава центрального аппарата ЛДПР Алексей Диденко допускает, что ЛДПР может получить более 50 мандатов. На прошлых выборах партия получила четыре места.

«Новые люди»: заявка на «несистемный» электорат пока слабая

Авторы Telegram-канала «Железный Феликс» считают, что позиции оппозиционных партий на выборах в Москве очень слабые, так как все партии подходят к ним в разобранном состоянии. Хуже всего, по мнению блогеров, дела обстоят у коммунистов.

По словам авторов канала, на общем фоне ЕР выглядит уверенно: у партии есть четко обозначенные цели, а работа с жителями будет проходить по конкретным проблемам на местах.

«По мнению «Феликса», это верный и убедительный подход и интрига ЕДГ тает на глазах», – говорится в публикации.

Авторы канала «Ракова позвонит» уверены, что избирательная кампания — 2022 не станет инертной, как не была таковой и кампания-2017. В локальном информационном пространстве уже появляются известные оппозиционно настроенные активисты-кандидаты.

Активности стоит ожидать от «Новых людей» – их кампания, вероятно, будет ресурсной. Однако отсутствие у НЛ в Москве ярких игроков, что побуждает привлекать «варягов», и в целом слабый кадровый потенциал – серьезная проблема партии.

Эксперты прогнозируют примерное сохранение пропорций между «провластными» кандидатами и оппозиционерами.

Автор Telegram-канала «Политджойстик» Марат Баширов полагает, что в Москве пройдут самые острые выборы из всех.

«Ясно и так, что результаты этих выборов будут оспариваться, будут попытки устроить новую Болотную, а также будет начата подготовка к протестам относительно результатов выборов мэра Москвы в 2023 году», – дополняет политолог.

Владимир Шаповалов считает, что муниципальные выборы в Москве будут высококонкурентными. Он прогнозирует серьезный градус борьбы, но по правилам и без нарушений.

«Выборы не только продемонстрируют высокую степень конкурентности, открытости и прозрачности, но и будут значимыми для дальнейшего развития Москвы. Что касается прогнозов, то нужно отметить: сейчас правящая партия чувствует себя уверенно. Были проведены праймериз, в которых участвовали 4,5 тысячи кандидатов – это очень много. Кандидатам из сформированного списка «Единой России» вполне по силам одержать победу на этих выборах», – подытоживает Шаповалов.

#РКобзор
Ночи без сна: почему губернаторы не могут успокоить население после обстрелов

Что важнее: открытость или спокойствие?

В ночь с 2 на 3 июля (с 03:00 до 03:30) по жилым кварталам Белгорода и Курска, где нет военных объектов, киевский режим нанес несколько ударов. Белгороду повезло меньше. Удары ракет отразили российские средства ПВО, но обломки одной из них упали на жилой дом. В 03:46 в Telegram-канале белгородского губернатора Вячеслава Гладкова уже появилось первое сообщение о пострадавших и предварительных причинах случившегося. Спустя 15 минут он выехал на место происшествия. Еще через два часа был опубликован пост с подробностями.

В Белгороде погибли четыре человека, пострадали четверо, в том числе ребенок 10 лет.

«Есть частичные разрушения 11 многоквартирных домов, а также не менее 39 частных жилых домов разрушено частично, из них пять полностью», – написал глава региона, пообещав оказать всю необходимую помощь жителям в восстановлении жилья за счет регионального бюджета. Сегодня, 4 июля, ремонтные работы уже начались.

Во время встречи с жителями пострадавшего района Гладкову задали вопрос, как горожанам теперь спокойно спать.

«Никак. Все, что зависит от меня, моих оперативных служб, мы сделали, делаем и будем делать. То, что сейчас случилось, – это, конечно, крайне сложная ситуация. Сказать, что больше такого никогда не будет, я вам не могу», – ответил Гладков.

Такая реакция губернатора была воспринята по-разному.

Депутат Мосгордумы Андрей Медведев в своем Telegram-канале отметил, что Гладков сумел освоить навык открытого, честного, понятного разговора с людьми, что удается пока не всем губернаторам. А самое главное в этом – уважение к людям и отсутствие пустых рассуждений и обещаний.

Авторы Telegram-канала «Наш пациент», наоборот, сочли, что ответ губернатора был слишком сухим, да и в целом он безучастен в жизни области.

«Сразу видно – настоящий пример «заботливого» губернатора. Складывается впечатление, будто он специально сеет панику среди белгородцев», – замечают блогеры.

По мнению редактора и журналиста Андрея Гусия, кому-то может показаться, что губернатору действительно не стоило так откровенничать, а надо было успокоить. Однако в нынешней ситуации «честность чиновника гораздо важнее обещаний».

Утром 3 июля о попытке обстрелять Курск сообщил губернатор Роман Старовойт.

«Сегодня ночью на подлете к Курску наши средства ПВО сбили два украинских беспилотника «Стриж». Благодаря грамотным действиям военных пострадавших нет», – сообщил глава региона. В этом же сообщении он выразил соболезнования родным и близким погибших в Белгороде, где сложилась иная ситуация.

К полудню стало известно об обстреле поселка Теткино. Старовойт рассказал, что основной удар пришелся по территории рядом с сахарным заводом, зафиксированы повреждения кровли, окон и фасадов в нескольких домах. Пострадавших нет.

Авторы Telegram-канала «Новая искренность» еще в мае анализировали действия губернаторов приграничных регионов и обращали внимание на то, что Гладков лично приезжает в попавшие под обстрелы населенные пункты и даже устраивает там подомовые обходы в поисках повреждений. А операцию по тушению нефтебазы он и вовсе освещал чуть ли не в ежечасном режиме.

«До беготни Гладкова Старовойту далеко – на место происшествия под камеры он не ездит. Зато активно пилит видосы о том, что жертв нет, а возможные пострадавшие получат всю необходимую помощь. Мол, в регионе все под контролем – и губернатор это доказывает оперативной реакцией на все инциденты», – говорится в публикации.

👇 Продолжение в следующем посте
👥Губернаторам, как источникам информации, доверяют не полностью

Доцент кафедры социальных технологий и государственной службы Белгородского государственного национального исследовательского университета Евгений Реутов рассказывает, что белгородский губернатор Вячеслав Гладков всегда оперативно реагирует на все происшествия и в течение получаса дает комментарий. Кроме того, он лично приезжает на место. Сразу же подтягивается и муниципальное руководство.

«Также я бы отметил оперативное реагирование Гладкова на все потребности, которые возникают у населения из-за разрушений, ранений и так далее. Губернаторам в вину тут ничего поставить нельзя, все их действия абсолютно адекватные и правильные», – комментирует Реутов.

При этом он замечает, что как источнику информации Гладкову жители региона доверяют не полностью. Некоторые считают, что надо запретить региональным властям комментировать все, что находится в компетенции Минобороны, да и заявлять что-то сразу же после событий не всегда правильно. Но к действиям губернатора доверие точно есть.

Член комитета РАСО по политическим технологиям Константин Комков подмечает, что на Гладкове и Старовойте сейчас лежит большая ответственность вообще и информационная ответственность в частности, так как любое неаккуратно сказанное ими слово можно интерпретировать совершенно по-разному. Но жители регионов, по словам Комкова, в первую очередь ориентируются на информационные ресурсы именно губернаторов.

«Я считаю, что и Гладков, и Старовойт, во-первых, искренне, во-вторых, максимально эффективно реализуют свою информационную стратегию. Понятно, что Telegram-каналы и страницы в соцсетях этих губернаторов являются основной информационной площадкой в своих регионах. Они выкладывают сведения весьма оперативно», – говорит эксперт.

По мнению Комкова, региональные власти делают все возможное, чтобы максимально обеспечить безопасность населения подконтрольных территорий. Но военные вопросы – это не их компетенция. Поэтому оба губернатора выезжают в зону поражения и занимаются конкретными хозяйственными вопросами, решают вопросы с ремонтом домов, переездом людей и так далее.

#РКобзор
Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 27 июня - 3 июля

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Малькевич: электорат губернаторов – во «ВКонтакте» и в «Одноклассниках», а не в Telegram

В позиционировании губернаторов в соцсетях в преддверии губернаторских выборов я не вижу никаких проблем. Запрещенный и признанный экстремистским в России Facebook* – это площадка, которая позиционировала себя как элитарная, никакого влияния на выборы она не имела. Instagram*, также запрещенный, стал популярным в органах власти только из-за того, что пресс-службы и пиарщики региональных органов власти ленились, им было проще продвигать своих шефов на этих площадках, нежели вкладываться в серьезную работу на российских платформах.

«ВКонтакте» и «Одноклассники» – это популярные площадки, я не называл бы их специфическими. Более того, электорат высших должностных лиц регионов как раз там. С этой точки зрения никаких проблем нет. Например, губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов сразу пришел в VK, создал там страницу, которая сейчас популярная и востребованная, и уже после этого, не так давно, завел себе Telegram-канал.

Telegram больше рассчитан на журналистов, на лидеров мнений. Так его и нужно «продавать» и продвигать, то есть публиковать информацию из первых уст, без посредников, чтобы журналисты ей пользовались.

Так что проблем с агитацией в соцсетях в нестандартных условиях я не вижу – нужно рассказывать о том, что делается, желательно рассказывать увлекательно, подкреплять фотографиями, видео. Важно, чтобы существовала обратная связь. Я вообще сторонник того, чтобы была какая-то одна площадка, потому что это позволяет затянуть туда всю аудиторию. Почему я всегда был противником продвижения губернаторов на западных платформах? Потому что за ньюсмейкером аудитория придет туда, где он будет. А информация о деятельности губернатора важна людям – нет проблем зарегистрироваться в том же Telegram, подписаться на канал и читать.

Если не упоминать главу Чечни Рамзана Кадырова (который, в общем-то, не региональный лидер, а федеральный политик), то в Telegram очень ярко проявляет себя белгородский губернатор Вячеслав Гладков, потому что Белгородчина сейчас в фокусе внимания в связи со спецоперацией. Гладков четко и оперативно и людей успокаивает, и фейки опровергает. Ставропольский губернатор Владимир Владимиров всегда работал в своих социальных сетях именно по профилактике фейков, то есть лично опровергал и показывал истинное положение. Беглова я уже выше отметил. Также мне нравится, как рассказывает о своей работе псковский губернатор Михаил Ведерников. И у него очень естественно получается рассказывать о каких-то своих личных делах, тем более что он в хорошем смысле слова брутален – увлекается практической стрельбой, поэтому такие фотографии и видео работают на его образ.

В принципе, сейчас можно найти много губернаторов (10–12), которые в социальных сетях активны и естественны, они живые. Я бы не сказал, что их поведение одинаковое. Просто кто-то более сухо рассказывает о себе, а кто-то делает это живо. В Telegram-каналах дается возможность комментировать, это тяжелая нагрузка для помощников, но зачастую достаточно и того, что есть реакции. Конечно, когда есть слайды, картинки, цифры, то все очень информативно.

Сейчас существует такая особенность, что первые лица регионов вынуждены давать и грустные посты о наших героях, конечно, после публикаций такого рода не очень корректно рассказывать, как ты провел выходные с семьей, например.

Кстати, ряд руководителей регионов используют очень хорошую форму – это небольшие видеоподкасты, размеченные гиперссылками. Это удобно, особенно если идет в формате еженедельных обзоров, когда губернатор рассказывает, что сделано, а что запланировано.

Малькевич Александр, первый зампред комиссии по СМИ Общественной палаты России.

* Продукт Meta, деятельность признана экстремистской, запрещена на территории России по решению Тверского суда Москвы от 21.03.2022.

#Аналитика
📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за 27 июня - 3 июля 2022 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

1. (1; 30,54) Р.Кадыров
🔺2. (3; 29,40) С.Собянин
🔺3. (7; 28,73) А.Воробьев
🔺4. (14; 27,11) В.Лимаренко
🔻5. (2; 27,02) А.Цыбульский
🔺6. (20; 26,88) М.Ведерников
🔻7. (6; 26,23) Р.Минниханов
🔺8. (10; 25,91) Д.Азаров
🔺9. (11; 25,42) А.Текслер
🔺10. (12; 24,31) Д.Артюхов

📉Антилидеры

🔻74. (72; 2,36) А.Гусев
🔻75. (68; 2,13) С.Меняйло
🔻76. (66; 2,10) Р.Гольдштейн
🔻77. (64; 2,08) И.Артамонов
🔻78. (75; 2,06) Д.Паслер
🔻79. (74; 2,05) М.А.Калиматов
🔻80. (79; 2,02) А.Богомаз
🔻81. (78; 1,74) С.Меликов
82. (82; 1,63) К.Коков
83. (83; 0) А.Бочаров

▪️Наибольшее число постов - Р.Кадыров (136).

▪️Наибольшее число комментариев – Р. Кадыров (121 тыс.).

▪️Наибольшее число лайков – Р. Кадыров (759 тыс).

▪️Наибольшее число репостов – Р. Кадыров (29 тыс.).

📄Полный рейтинг на сайтах "Региональные комментарии" и АПЭК

#Рейтинг
Зубаревич: 1,6 трлн рублей от сокращения госпрограмм пойдут на помощь малоимущим

Минфин предложил сократить расходы по госпрограммам на 1,6 трлн рублей. Сокращение расходов в ближайшие три года обусловлено необходимостью «обеспечить сбалансированность» бюджета и сконцентрировать траты на более актуальных направлениях, пояснили в Минфине, пишет РБК.

Зубаревич Наталья, директор региональной программы Независимого института социальной политики, профессор географического факультета МГУ, доктор географических наук:

Как скажется сокращение госпрограмм на региональных бюджетах? Во-первых, сокращение расходов на госпрограммы – это, скорее всего, сокращение субсидий на эти цели. Во-вторых, мы понимаем, что будет несколько сжиматься финансирование дорожного строительства и транспорта. Безусловно, это оптимизация расходов, когда снимают с этих статей расходов и направляют на соцзащиту. Вероятно, добавят малоимущим категориям населения, у которых доходы упали очень сильно. Это поддержка основного электората. Рабочие места на стройке тех же дорожных объектов более-менее останутся, просто объемы будут меньше.

При таком перераспределении расходов пострадает инвестиционное развитие регионов. Меньше денег будут тратить на дороги и транспорт, чтобы поддерживать уязвимые группы населения.

В масштабе общего бюджета и срока сокращения – три года – 1,6 трлн рублей – сумма относительно небольшая. Понятное дело, что срежут всем: это же субсидии. А вот в какой пропорции, будет видно уже по результатам распределения субсидий.

#Мнение
Дорасти до города-миллионника: амбициозные планы Тюмени

📈В десятке самых быстрорастущих городов Европы

За минувший год население Тюмени увеличилось на 12 тыс. человек. Глава города Руслан Кухарук в отчете перед депутатами уточнил, что в 2021 году в Тюмени родилось более 11 тыс. детей. Естественный прирост составил более 1,5 тыс. человек. На 60% увеличился миграционный прирост, и в конце 2021 года численность населения города составила 828 тыс. человек, сообщает moi-portal.ru.

«Положительную демографическую ситуацию не только подтверждают официальные российские источники, но и отмечают международные агентства: в 2021 году Тюмень заняла второе место в десятке самых быстрорастущих городов Европы», – доложил Руслан Кухарук. Его слова приводит tumentoday.ru.

Год назад губернатор Тюменской области Александр Моор выражал уверенность в том, что Тюмень вырастет до города-миллионника гораздо раньше запланированных сроков.

«В 2005 году был разработан генплан, который предполагал, что миллионником Тюмень станет к 2040 году. Тогда еще 600 тыс. жителей не было и такой план выглядел фантастическим. В 2019 году уже было 800 тыс., а в 2020-м – 820 тыс. Мы станем миллионником раньше, темпы роста быстрее, чем мы планировали. Это накладывает большую нагрузку. Рост численности города не должен снижать уровень комфорта и качество жизни», — говорил Моор (цитата по 72.ru).

По прогнозу администрации Тюмени, население города может увеличится до 1 млн человек уже к 2029 году.

Как ранее сообщали РК, по итогам переписи населения 2021 года в России выросло число городов-миллионников. К 12 существовавшим ранее мегаполисам добавилось еще четыре: Краснодар, Красноярск, Пермь и Воронеж.

📑Имиджевые бонусы и перспективы для развития

Собеседники РК отмечают высокие темпы развития Тюмени и считают прогнозы властей по достижению статуса города-миллионника вполне реалистичными.

По словам руководителя Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолия Гагарина, региональный центр меняется на глазах: сегодня Тюмень – это современный, культурный, интересный город.

 «То, что сейчас происходит, – это свидетельство тех усилий, которые прикладывали руководители региона, привлекая туда различные инвестиции, выстраивая логистику, развивая промышленность и производство. Это рукотворный труд», – подчеркивает эксперт.

Статус миллионника для Тюмени – это не только имиджевые бонусы, но и перспективы развития, продолжает Гагарин.

«Тюмень начинает претендовать на весомые преференции, которые связаны с проведением крупных мероприятий, с развитием транспортных магистралей. В этом Тюмень сейчас преуспевает, но с получением статуса миллионника она может рассчитывать на гораздо большие возможности. Это связано с развитием аэропорта, строительством высокоскоростных автомобильных и железнодорожных магистралей, расширением логистических возможностей», — поясняет собеседник РК.

Статус миллионника означает другой подход к финансированию города со стороны федерального центра. Это заявка на больший объем инвестиций и участие в большем количестве федеральных программ.

«Это как в компьютерной игре, когда ты накопил определенное количество баллов, переходишь на другой уровень и получаешь какой-нибудь волшебный артефакт для города, который может этим оружием пользоваться, говоря: «Мы миллионник, нам нужны финансирование, дороги, программа реновации жилищного фонда», — резюмирует политтехнолог Алена Август.

#Сюжеты
Август: проблема агитации в соцсетях – это не смена площадок, а отсутствие качественного контента

Из-за перехода на новые площадки (Telegram, «ВКонтакте», «Одноклассники») кандидатам в губернаторы придется выстраивать онлайн-работу принципиально по-новому во время предвыборной кампании – 2022 и часть электората для них будет потеряна, полагают авторы Telegram-каналов. Эксперты РК, наоборот, считают, что, несмотря на кардинальные изменения, проблем с агитацией у претендентов на пост возникнуть не должно. Кроме того, благодаря переходу на новые платформы кампания может стать значительно дешевле. Подробности – в обзоре РК.

Август Алена, политтехнолог:

На самом деле из доступных соцсетей остались не только Telegram и «ВКонтакте». Есть группы в WhatsApp, которые во многих регионах охватывают даже большее количество людей, чем соцсети. Есть соцсеть «Мой мир», которая на волне закрытия систем Meta (деятельность по реализации Instagram и Facebook* признана экстремистской и запрещена на территории России) реанимируется. То есть на самом деле площадки есть.

Но вопрос даже не в площадках, а в контенте. Главная беда что российской журналистики, что соцсетей – это отсутствие качественного контента. Да, действительно, поведение губернаторов в соцсетях практически одинаковое. Понятно, что они действуют по шаблонам, выданным АНО «Диалог», которая чаще всего и обслуживает губернаторов. Вот эти шаблоны и получаются по большей части однообразными. На самом деле одинаковыми они должны быть в одном – в эффективности. Так как любой губернатор – это не только функции, но и эмоции, то и образ, личность человека должны подаваться по-разному. Это должно зависеть от того, каков на самом деле тот человек, который на данный момент оказался в прокрустовом ложе губернатора, и какова аудитория региона. Дело это непростое, и АНО «Диалог» тоже учится в процессе. Стараются здесь и ЦУР.

Вопрос именно в том, что хороший контент, который содержит в себе правильный баланс эмоций, информации, цифр, фактов, люди сами распространят по своим личным контактам. И это лучший способ, потому что любые интернет-площадки – это точки разворачивания контента в коммуникациях между людьми. Если он цепляет, то пойдет дальше, а если нет, то можно сколько угодно вваливать денег в соцсети, но это не сработает.

* Продукт Meta, деятельность признана экстремистской, запрещена на территории России по решению Тверского суда Москвы от 21.03.2022.

#Аналитика
Минфин предложил урезать расходы по госпрограммам: к чему готовиться регионам

💰Пора экономить?

План оптимизации для «обеспечения сбалансированности» российской казны приведен в методике расчета предельных базовых бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2023-25 гг. Соответствующие документы изучили «Ведомости».

Как следует из публикации, в 2023 году траты по госпрограммам могут уменьшиться на 557 млрд рублей., в 2024 г. – на 539 млрд рублей, в 2025 г. — на 534 млрд рублей. Оптимизация затронет 59 госпрограмм и непрограммных направлений из 62.

Представитель Минфина заявил изданию, что данное решение призвано обеспечить приоритизацию расходов федерального бюджета и позволит сконцентрировать их на наиболее важных и актуальных направлениях.

Больше всего планируется урезать следующие госпрограммы: «Развитие транспортной системы» (390 млрд руб. в сумме за 2023–2025 гг., примерно по 130 млрд ежегодно), «Научно-технологическое развитие» (150 млрд за весь период), «Обеспечение обороноспособности страны» (120 млрд за следующие три года).

Несмотря на это, в целом по всем госпрограммам и непрограммным направлениям расходы будут расти примерно на 1,6 трлн руб. ежегодно – в 2023–2025 гг. на них планируется направить 22,6 трлн, 23 трлн и 24 трлн руб.

При этом больше всего могут вырасти расходы по госпрограмме «Социальная поддержка граждан»: в 2023 г. на 936,4 млрд руб. до 3,4 трлн руб., в 2024 г. на 1 трлн до 3,6 трлн, в 2025 г. на 1,2 трлн до 3,9 трлн.

📉Несущественные риски

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич отмечает, что предложенное Минфином перераспределение расходов может негативно сказаться на инвестиционном развитии регионов.

«Мы понимаем, что будет несколько сжиматься финансирование дорожного строительства и транспорта. Безусловно, это оптимизация расходов, когда снимают с этих статей расходов и направляют на соцзащиту. Вероятно, добавят малоимущим категориям населения, у которых доходы упали очень сильно. Это поддержка основного электората. Рабочие места на стройке тех же дорожных объектов более-менее останутся, просто объемы будут меньше», — отмечает Зубаревич.

Доктор экономических наук, председатель Экспертного совета «Опоры России» Никита Кричевский подчеркивает, что перераспределение 1,6 трлн рублей – сумма несущественная. Это менее 1% бюджета.

«Понятное дело, что госпрограмма «Развитие транспортной системы» (планируется снять 390 млрд рублей за три года. – РК) – это региональная история. Я бы не стал акцентировать внимание на том, что сокращение здесь как-то плохо скажется на транспортной системе страны. Кстати, совершенно необязательно, что в каких-то регионах не построят запланированные транспортные объекты и на этих объектах не будет занятости», — добавил Кричевский.

👇Продолжение в следующем посте
Профицит бюджетов и тревожный прогноз

Ранее СМИ и Telegram-каналы со ссылкой на Минфин публиковали сообщения о том, что федеральный бюджет в январе-мае 2022 года исполнен с профицитом в размере 1,495 трлн рублей.

«Поступившие за указанные месяцы доходы достигли 12,043 трлн рублей, что составляет 48,1% к общему объему доходов, утвержденному законом о бюджете на текущий год. При этом доходы от нефти и газа занимают почти равную долю с ненефтегазовыми доходами 5,658 триллиона рублей и 6,385 триллиона рублей соответственно. Расходы бюджета составили 10,547 трлн рублей, что равно 44,5% к утвержденному общему объему расходов на текущий год или 41,5% к сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных изменений», — информировал читателей канал «Мысли-НеМысли».

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов в комментарии каналу «НЕЗЫГАРЬ» отмечал, что для региональных бюджетов первый квартал 2022 года был наиболее удачным во всей новейшей истории России.

«Примерно в половине субъектов федерации, как правило, высокообеспеченных, рост доходов был обусловлен преимущественно увеличением налоговых и неналоговых доходов.Выросли почти все налоги, но наиболее сильно налог на прибыль – более чем на 40%. Во многих регионах его поступления «обошли» объемы налога на доходы физических лиц, хотя и он тоже возросли за счёт не снижающихся пока зарплат», — указывал Климанов. Кром того, минувший 2021 год регионы закончили с дополнительно образовавшимися доходами, что позволило войти в текущий год с рекордными остатками на счетах

Однако уже в ближайшие месяцы эксперты ожидают падение основных налоговых поступлений. «С учетом ожидаемого роста безработицы, сокращения разного рода выплат со стороны работодателей, а также из-за снижения прибыльности предприятий, доходы бюджетов субъектов федерации вряд ли будут столь же высокими, что и ранее», — прогнозирует Климанов.

#Сюжеты
Гагарин: город меняется на глазах: как растет столица «Тюменской матрешки»

Тюмень приближается к статусу города-миллионника. Мэр Руслан Кухарук рассказал, что население областного центра в конце 2021 года достигло отметки в 828 тыс. человек, сообщает «Мой портал». Также Кухарук сообщил, что Тюмень заняла второе место в десятке самых быстрорастущих городов Европы.

Гагарин Анатолий, руководитель Института системных политических исследований и гуманитарных проектов, доктор философских наук, куратор Экспертного клуба Екатеринбурга:

В последнее время появился поток людей, которые хотели бы жить в Тюмени, и руководители региона смогли оседлать тенденцию, смогли предоставить возможности для тех, кто хотел бы вложить свои средства в приобретение квартир в Тюменской области. Темпы развития стройки еще недавно были фантастическими, Тюмень опережала многие города Уральского федерального округа по темпам строительства жилья. Это был мощный рывок вперед для изменения облика города и увеличения численности населения. Город менялся на глазах. Тюмень сейчас — это современный, культурный, интересный город.

Надо учитывать несколько очень важных моментов. Тюмень входит в тройку крупнейших городов Уральского федерального округа, я имею в виду Екатеринбург, Челябинск и Тюмень. За последние условно 10 лет Тюмень вышла на уверенные позиции. И у города есть особый статус. Если Екатеринбург — это столица УрФО (здесь находится полпредство), то Тюмень — это столица «Тюменской матрешки». И город, безусловно, должен соответствовать этому статусу.

Увеличение численности населения — это большой репутационный бонус. Тюмень начинает претендовать на весомые преференции, которые связаны с проведением крупных мероприятий, с развитием транспортных магистралей. В этом Тюмень сейчас преуспевает, но с получением статуса миллионника она может рассчитывать на гораздо большие возможности, это связано с развитием аэропорта, строительством высокоскоростных автомобильных и железнодорожных магистралей, расширением логистики. То, что выходцы из Тюмени занимают ключевые позиции в федеральных министерствах и других ведомствах, — это как раз оценка труда, который вложили представители Тюмени. Конечно, в этом смысле обретение статуса миллионника — это большой рывок вперед и перспективы для развития Тюмени в числе передовых городов.

#Мнение
Вынужденная остановка: в каких регионах санкции грозят заморозить метро и дороги

📁Проекты на стоп

Из-за антироссийских санкций, разрушения отношений с «соседями» и проблем с логистикой в регионах России могут возникнуть трудности с реализацией инфраструктурных проектов. В апреле первый замминистра строительства и ЖКХ России Александр Ломакин заявлял, что Минстрой проводит работу с субъектами РФ для изменения проектов, в которых была импортная составляющая, чтобы не допустить срыва сроков. По его словам, есть около 700 инфраструктурных проектов. Больше половины из них находится в стадии проектирования, многие – реализуются, так что работа с регионами ведется активная. Но, вероятно, срывов все же не удастся избежать.

Например, в Калининградской области по программам приграничного сотрудничества реализовывалось 69 проектов. Закончено только 13 из них. И хоть губернатор Антон Алиханов и пообещал, что, если потребуется, их исполнят за счет регионального бюджета, на данный момент программы все же приостановлены.

Сходная ситуация наблюдается в Псковской и Мурманской областях. Губернатор Псковской области Михаил Ведерников рассказывал, что отказ европейских партнеров исполнять свои обязательства поставил под угрозу ряд важных для региона проектов.

Отодвигаются и сроки строительства второй кольцевой автомобильной дороги вокруг Петербурга. Предполагалось, что дорогу откроют уже в 2024 году. Но теперь трассу планируют начать проектировать только в 2023-м, а к самим работам приступить в 2025-м. В качестве причины называлось отсутствие средств на реализацию проекта. Его стоимость оценивается в 200 млрд рублей с перспективой увеличения до 300 млрд к началу строительных работ, и сейчас есть более актуальные проекты в высокой степени готовности, на которых следует сосредоточиться.

В Татарстане остановилась на неопределенный срок модернизация Заинской ГРЭС из-за отсутствия оборудования. На электростанции планировалось установить сверхмощную турбину американского производства, но компания отказалась от поставок, что чревато закрытием проекта. За 16 лет эксплуатации турбины потребители смогли бы сэкономить 500 млрд рублей.

Вновь откладывается и строительство метро в Красноярске. Премьер-министр региона Юрий Лапшин в конце июня заявил, что затягивается госэкспертиза проекта подземки. Крайним сроком он назвал конец этого года. Ранее губернатор Александр Усс подчеркивал, что уже в первой половине 2022 года планируется начать вынос сетей и приступить к полноценным работам по строительству метро, пишет NGS24.ru. Министр экономики Красноярского края Анна Гарнец, в свою очередь, отмечала, что власти не намерены из-за санкций отказываться от масштабных строек, но добавляла, что некоторые сложности с оборудованием все же возникнуть могут.

👇Продолжение в следующем посте
Региональные власти пользуются санкциями и СВО для оправдания недоработок

Авторы Telegram-канала «НЕЗЫГАРЬ» замечают, что властям предстоит пересмотреть проекты, реализующиеся в регионах, и некоторые из них поставить на стоп. По мнению блогеров, в условиях санкционного прессинга отказ от амбициозных идей выглядит закономерным.

Однако власти все же постараются сохранить большую часть инфраструктурных проектов даже с учетом сдвига сроков их реализации, так как отказ от строительства может, во-первых, сказаться на социально-экономическом развитии страны, во-вторых, вызвать обсуждение среди населения технологического отката России на многие годы.

Авторы «Землянки» обращают внимание на то, что строительная отрасль в достаточно слабой степени зависит от импортных материалов или же их можно быстро заместить отечественными аналогами. Несмотря на это, некоторые региональные администрации уже хотят организовать пересмотр проектов под предлогом санкционных проблем.

«По этой причине единственным механизмом предотвращения сворачивания инфраструктурных проектов является объективный мониторинг ситуации на правительственном уровне. В случае, когда проблемы действительно существуют, необходим поиск соответствующих мер (возможно, непубличного характера) на этом же уровне. В противном случае у региональных администраций появляется соблазн объяснять санкциями и СВО любые недоработки и опоздания при реализации не только инфраструктурных, но и всех иных национальных проектов и программ», – говорится в публикации.

Есть ли решение проблемы?

Руководитель направления «Финансы и экономика» Института современного развития Никита Масленников считает, что в группе риска по заморозке инфраструктурных проектов находятся практически все регионы, где эти проекты начаты, так как любое строительство требует большого количества базовых материалов.

«Ситуация, которая сложилась в производстве базовых стройматериалов, выглядит следующим образом: примерно на 50% мощностей зависимость от импортного оборудования может составлять от 50 до 100%. Если выпуск половины производственных мощностей в зоне риска, то надо смотреть, как это отразится на производственных программах уже следующего года. Вероятно, какие-то вещи просто будут приостановлены», – рассуждает эксперт.

Для регионов, по мнению Масленникова, приостановка обидна: если субъекты РФ не показывают продвижения, то и на федеральную поддержку рассчитывать не могут.

Собеседник РК рассказывает, что правительство сейчас ставит задачу по восстановлению импорта, но проблема в том, что производственные линии от дружественных стран уступают по качеству тем, которые сейчас есть на предприятиях.

Дефицит предложения в сфере базовых стройматериалов уже сказывается, говорит Масленников. Объем ввода жилья в мае 2022 года по отношению к апрелю потерял больше 17%.

Директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович подмечает, что существующие сегодня риски высоки не только для инфраструктурного строительства, но и для любых видов деятельности. Но эксперт уверен, что акцентированного снижения темпов строительства все же не произойдет. Все будет зависеть от финансовых средств регионов, уровня лоббизма властей и финансовых средств федерального центра.

«Кроме того, не стоит забывать, что импортозависимость в том же дорожном строительстве не так велика. Это не чипы, не микроэлектроника. Здесь прежде всего речь идет о строительной технике, где, во-первых, доля локализации довольно большая. А во-вторых, все это можно получить в восточном направлении. Чтобы копать канавы и строить дороги, западное санкционное направление не нужно», – заключает Остапкович.

#РКобзор
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2022 года

🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Топ-10 регионов по принятию антикризисных мер за период 29 июня - 5 июля 2022

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 13:00

#Анонс
Кис­ли­цы­на: значимость «Иннопрома» возросла в условиях санкций и курса на импортозамещение

В Ека­те­рин­бур­ге в 12-й раз от­кры­лась тра­ди­ци­он­ная меж­ду­на­род­ная про­мыш­лен­ная вы­став­ка «Ин­но­пром». В пер­вом дне ее ра­бо­ты при­нял уча­стие пре­мьер-ми­нистр Рос­сии Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин, ко­то­рый за­явил, что раз­ви­тие соб­ствен­ных про­из­водств и со­зда­ние пе­ре­до­вых ком­пе­тен­ций ста­ли од­ни­ми из важ­ней­ших при­о­ри­те­тов го­су­дар­ства, со­об­ща­ет «Ком­мер­сантъ».

Кис­ли­цы­на Да­рья, ру­ко­во­ди­тель ла­бо­ра­то­рии но­вых тех­но­ло­гий ЭИСИ:

Меж­ду­на­род­ная про­мыш­лен­ная вы­став­ка «Ин­но­пром» – еже­год­ная пло­щад­ка эф­фек­тив­ной ком­му­ни­ка­ции биз­не­са и вла­сти. В усло­ви­ях за­пад­ных санк­ций и кур­са на им­пор­то­за­ме­ще­ние ее зна­чи­мость толь­ко воз­рос­ла. От­кры­тый диа­лог биз­не­са и вла­сти поз­во­ля­ет опе­ра­тив­но транс­фор­ми­ро­вать се­рьез­ные вы­зо­вы в боль­шие воз­мож­но­сти. Неслу­чай­но гла­ва пра­ви­тель­ства РФ Ми­ха­ил Ми­шу­ст­ин, ко­то­рый при­сут­ство­вал на от­кры­тии вы­став­ки, на­звал ме­ро­при­я­тие глав­ным ин­ду­стри­аль­ным со­бы­ти­ем Рос­сии.

Ак­тив­ное уча­стие в ра­бо­те вы­став­ки при­ни­ма­ют гу­бер­на­то­ры но­вой вол­ны, ори­ен­ти­ро­ван­ные на ад­рес­ную под­держ­ку ре­ги­о­наль­но­го биз­не­са в но­вых об­сто­я­тель­ствах. На­при­мер, гу­бер­на­тор Че­ля­бин­ской об­ла­сти Алек­сей Текслер под­пи­сал со­гла­ше­ние о со­труд­ни­че­стве со Сверд­лов­ской об­ла­стью, ко­то­рую воз­глав­ля­ет Ев­ге­ний Куй­ва­шев. Меж­ре­ги­о­наль­ное со­труд­ни­че­ство ста­но­вит­ся од­ним из драй­ве­ров раз­ви­тия эко­но­ми­ки стра­ны в из­ме­нив­ших­ся усло­ви­ях, по­сколь­ку по­мо­га­ет тер­ри­то­ри­ям до­пол­нять ре­сурс­ный по­тен­ци­ал друг дру­га и вме­сте со­зда­вать но­вые воз­мож­но­сти. Со­гла­ше­ние меж­ду Че­ля­бин­ском и Ека­те­рин­бур­гом на­прав­ле­но на по­вы­ше­ние транс­порт­ной до­ступ­но­сти меж­ду ре­ги­о­на­ми.

На вы­став­ке ре­ги­о­ны пред­став­ля­ют свои раз­ра­бот­ки, об­ла­да­ю­щие им­пор­то­за­ме­ща­ю­щим по­тен­ци­а­лом. Так, де­ле­га­ция Тю­мен­ской об­ла­сти пред­ста­ви­ла ком­плекс мер по под­держ­ке про­мыш­лен­но­сти, свя­зан­ных с раз­ви­ти­ем ин­ду­стри­аль­ных пар­ков в ре­ги­оне. Гу­бер­на­тор об­ла­сти Алек­сандр Моор не раз на­зы­вал ин­ду­стри­аль­ные пар­ки од­ним из ос­нов­ных ком­по­нен­тов ре­ги­о­наль­ной ин­ве­сти­ци­он­ной эко­си­сте­мы, и санк­ци­он­ный кон­текст их по­тен­ци­ал толь­ко под­твер­дил. На «Ин­но­про­ме» та­к­же ши­ро­ко пред­став­ле­ны ни­же­го­род­ские про­мыш­лен­ные раз­ра­бот­ки из раз­ных от­рас­лей, от ме­ди­ци­ны до ма­ши­но­стро­е­ния.

Вы­став­ка дает воз­мож­ность оце­нить им­пор­то­за­ме­ща­ю­щий по­тен­ци­ал рос­сий­ских ре­ги­о­нов и об­на­ру­жить точ­ки ро­ста для его уси­ле­ния.

#Мнение
📊 Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2022 года

Рейтинг влияния глав субъектов РФ

Российская военная спецоперация на Украине, деловые контакты и инициативы в рамках Петербургского экономического форума, подготовка к Единому дню голосования, реализация инфраструктурных проектов, а также локальные протестные кампании входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в июне 2022 года.

📊 Топ-20 глав субъектов РФ в мае (группа «очень сильное влияние»)

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
3. (3) Дюмин Алексей Геннадьевич
4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
5. (5) Азаров Дмитрий Игоревич
6. (6) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔺 7. (8) Моор Александр Викторович
🔺 8. (9) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻 9. (6) Никитин Глеб Сергеевич
10. (10) Артюхов Дмитрий Андреевич

🔺 11. (12) Алиханов Антон Андреевич
🔺 12. (18) Дрозденко Александр Юрьевич
🔻 13. (11) Никитин Андрей Сергеевич
14. (14) Текслер Алексей Леонидович
🔺 15. (19) Кобзев Игорь Иванович
🔻 16. (13) Кондратьев Вениамин Иванович
🔻 17. (15) Голубев Василий Юрьевич
🔻 18. (16) Гладков Вячеслав Владимирович
🔻 19. (17) Кожемяко Олег Николаевич
🔺 20. (21) Цивилев Сергей Евгеньевич

〽️ Замыкают рейтинг: Орлов Василий Александрович (83), Клычков Андрей Евгеньевич(84), Коновалов Валентин Олегович (85).

👁‍🗨 Полностью доклад и рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии» и на сайте АПЭК

#Рейтинг
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2022 года

Федеральная политика в отношении регионов

Одним из наиболее резонансных событий июня традиционно становится Петербургский экономический форум. Примечательны дополнительные аспекты региональной повестки. Так, упоминание Владимиром Путиным в рамках выступления на пленарном заседании форума вопросов не только международной, но даже локальной повестки (поручения главы государства задействовать дополнительные средства, которые поступят от продажи продукции АПК на внешних рынках, для решения задач по комплексному развитию сельских территорий или направить на реконструкцию и модернизацию сельских домов культуры в 2023-2024 годах около 16 млрд. рублей дополнительно) может усилить тренд на внимание к подобным темам в ходе ПМЭФ в последующие годы. В перспективе 2023-2024 вероятно более активное участие в форуме не только региональных, но и муниципальных делегаций. Можно ожидать усиления социальных акцентов в рамках ПМЭФ и дополнительного повышения внимания к региональным проектам, связанным с развитием транспортных коридоров.

Курс ряда западных игроков на изоляцию России не достиг цели, что может предполагать в дальнейшем как заметный интерес зарубежных партнеров к участию в уже анонсированных деловых мероприятиях, так и к новым международным конференциям для развития подобных контактов. Это будет способствовать укреплению позиций регионов, традиционно предоставляющих площадки для таких международных форумов и конференций. Появляются шансы на проведение таких мероприятий как в уральских и сибирских регионах, так и в Москве и Санкт-Петербурге. Можно ожидать дополнительного внимания федерального центра к продвижению инициатив.

Ожидаемо сохранение внимания федеральных властей к арктической повестке – и такой интерес предполагает, как реализацию крупных и экономических и инфраструктурных проектов, так и проведение мероприятий международного культурного значения. Можно обратить внимание, например, на повестку прошедшей в июне рабочей встречи вице-премьера Дмитрия Чернышенко с главой Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрием Артюховым, в ходе которой обсуждалась перспектива ежегодного проведения Всероссийских арктических игр с привлечением к участию в них зарубежных делегаций.

Сохраняется тренд на активизацию деятельности российских губернаторов по работе с потенциальными партнерами ключевых предприятий возглавляемых ими регионов на постсоветском пространстве. Среди подобных событий июня можно отметить, например, рабочую поездку главы Самарской области Дмитрия Азарова в Белоруссию, в ходе которой обсуждались перспективы взаимодействия с партнерами для решения проблем «АвтоВАЗа» в период санкционного кризиса. В дальнейшем вполне вероятно более плотное взаимодействие между губернаторами и федеральными ведомствами при подготовке и организации таких контактов - возможно, с расширением функционала вице-премьеров, которым ранее было поручено курировать соответствующие российские территории.

В июле 2022 года можно ожидать дополнительных шагов федеральных властей по оказанию помощи индустриальным регионам, а также особого внимания центра к реализации проектов в сфере градостроительной политики.

Хотя проведение новых перестановок в губернаторском корпусе в июле не является базовым сценарием, его реализация возможна при определенных условиях. Прецеденты проведения таких ротаций в середине лета уже имели место. Причиной подобных решений могут быть пакетные перестановки, существенные управленческие просчеты действующих глав регионов или антикоррупционные расследования в их отношении, а также смена руководства экономически проблемных регионов, где требуется больше времени для реализации антикризисных мер со стороны вновь назначенных врио. Кроме того, реализация новых управленческих задач по работе с ДНР, ЛНР, Харьковской и Запорожской областями также может потребовать привлечения кадров, получивших опыт работы в губернаторском корпусе, что может повысить вероятность сценария пакетных перестановок среди глав регионов.

#Доклад
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в июне 2022 года

Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

▪️часть 1

Ключевым фактором внутриэлитных отношений в предвыборных регионах, безусловно, оставалась подготовка к Единому дню голосования. При этом появляются дополнительные факторы, которые могут усилить роль представителей волонтерских движений и социально ориентированных НКО в региональной и муниципальной политике в 2023-2026 годах.

В ряде регионов оппозиционные игроки выбрали максимально компромиссную политику в рамках проведения губернаторских кампаний, отказавшись от участия в них своих кандидатов. Так, КПРФ не стала выдвигать своего кандидата на выборах главы Марий Эл (как и в 2017 году), а «Справедливая Россия – За правду» - в рамках губернаторской кампании в Ярославской области (врио глав обоих регионов, Юрий Зайцев и Михаил Евраев, баллотируются в качестве самовыдвиженцев). Стоит помнить, что такой сценарий снижает, но не устраняет полностью электоральные риски для идущих на выборы руководители регионов. Так, в Ярославской области проведение губернаторской кампании одновременно с выборами в муниципалитет административного центра может стать дополнительным фактором мобилизации протестных избирателей и информационных атак против руководства региона в связи с городской повесткой (в качестве примера можно отметить, например, критику в адрес команды врио губернатора в связи с предполагаемыми затратами на модернизацию транспортной системы Ярославля и Ярославского района).

Среди значимых сюжетов, не связанных с предвыборными регионами, можно выделить внесение изменений в Устав Санкт-Петербурга, в соответствии с которыми глава города в дальнейшем будет не согласовывать кандидатуры вице-губернаторов с заксобранием, а только уведомлять региональный парламент о таких решениях «не позднее трех дней со дня назначения». Кроме того, в соответствии с поправками глава региона без согласования с заксобранием получает право менять сферу деятельности вице-губернаторов. Безусловно, отдельные законодательные инициативы, даже меняющие баланс полномочий между ветвями власти, вряд ли будут единственным фактором, влияющим на интерес региональных элит к следующим выборам в заксобрание. Тем не менее сохранение тренда на определенное сокращение полномочий и влияния регионального парламента может сработать на снижение интереса части представителей административных и бизнес-элит к участию в кампании по выборам в этот представительный орган в 2026 году. В то же время такая тенденция может расширить возможности по избранию в состав заксобрания следующего созыва представителей общественных движений и социально ориентированных НКО.

В рамках региональных и муниципальных избирательных кампаний вполне можно ожидать новых проявлений тренда на усиление дробности протестного электората и появление дополнительных проблем для расширения базы поддержки кандидатов от оппозиционных партий. В частности, системной оппозиции (прежде всего, представителям КПРФ и «Справедливой России – За правду») может быть сложнее привлекать голоса либерального электората в условиях существенной разницы в оценках российской военной спецоперации на Украине между общественностью либерального и лево-консервативного толка. Так, можно вспомнить, что накануне старта муниципальной кампании в Москве покинул должность первого секретаря МГК КПРФ Валерий Рашкин, при котором кандидаты от столичных коммунистов в ходе избирательных кампаний нередко делали ставку на привлечение голосов в том числе либеральных избирателей (можно вспомнить, например, выборы в Мосгордуму в 2019 году или кампании отдельных кандидатов от партии в ходе парламентских выборов 2021 года по столице). Даже несмотря на лишение Валерия Рашкина мандата депутата Госдумы, элита левых партий Москвы ожидала его отставки уже после завершения муниципальных выборов.

👇Продолжение в следующем посте