ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.51K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
На ПМЭФ следует ждать открытости: на политическую критику можно ответить демонстрацией экономических свобод

◽️ Руководитель Агентства «Максимов- консалтинг» Андрей Максимов:

— Можно предположить, что на Петербургском международном экономическом форуме стоит ждать большей открытости. У нас, как правило, снижение политической либеральности часто сопровождается повышением либеральности экономической. Правда, так бывает не всегда. По идее, накануне встречи двух президентов некоторая демонстрация больших экономических возможностей внутри России была бы целесообразна – хотя бы для того, чтобы просто показать, что РФ – это не закрытая и мрачная тоталитарная страна, а место, где для бизнеса есть все необходимые условия.

Политическая критика наверняка будет, но сейчас мы вполне можем сыграть на опережение и ответить на нее демонстрацией экономических свобод, как было в свое время в Сингапуре, где политических свобод было минимум, но зато за счет экономических свобод удалось достичь больших успехов. Насколько я понимаю, в какой-то степени у нас сейчас такая модель и является демонстрационной для всего мира. Тем более что у нас ущерб от пандемии, нанесенный ВВП и экономическому потенциалу, в целом был ниже, чем там, где был полный паралич экономики, даже гораздо ниже, чем в США. Правда, у них достаточно быстро все восстанавливается. Но у нас не было такого падения, что показало экономическую устойчивость.

#Мнение
«Единая Россия» на этих праймериз сделала ставку на конкурентность и неконфликтность

◽️ Доцент кафедры мировой истории и международных отношений ИГУ, кандидат исторических наук Сергей Шмидт с аналитикой:

Праймериз в этом году прошли с рядом особенностей. Во-первых, обращает на себя внимание довольно высокая явка – около 9%. Во-вторых, количество участников праймериз в этому году значительно возросло по сравнению с 2016-м. Отличительной чертой голосования в этом году также стало большое число новых лиц, неизвестных массовому избирателю и политизированной публике, среди участников праймериз.

Отдельно следует подчеркнуть, что праймериз в этом году прошли достаточно спокойно, без скандалов. «Единая Россия» не раз подчеркивала, что стремится избегать излишней конфликтности в ходе голосования. Судя по результатам, праймериз действительно прошли в рамках идеологии «конкуренция внутри команды».

Что касается результатов праймериз в Иркутской области, в одномандатных округах не произошло никаких серьезных изменений. В трех округах предсказуемо победили Тен, Якубовский и Красноштанов. В четвертом округе ЕР, похоже, приняла решение не создавать особых проблем кандидату-коммунисту Михаилу Щапову – там победил Роман Ефремов, что тоже было ожидаемо.

Наибольший резонанс произвели результаты праймериз по партийным спискам. Там победил очень известный, уважаемый в области и при этом не очень политизированный детский хирург Юрий Козлов. Несмотря на то что, скорее всего, он откажется от мандата в Госдуму, ему удалось занять первое место. Его победа – это аргумент в пользу прозрачности процедуры праймериз. При этом основным кандидатом на проходное место в Госдуму является Кузьма Алдаров, занявший второе место.

Однако основная дискуссия в области возникла по поводу третьего места – его заняла Мария Василькова, о которой известно только то, что она является победителем конкурса «Лидеры России». Это абсолютно новое лицо для региональной политики, и, судя по всему, ее победа – это дань стародавней практике, когда одновременно с местными кандидатами серьезные шансы на попадание в Госдуму через партийный список получают люди, рекомендованные федеральным центром. Это люди, с которыми можно связывать надежды на установление более тесных контактов между регионом и Москвой.

#Аналитика
ПМЭФ в новой реальности: возвращение после пандемии

😷 Форум с особыми правилами

ПМЭФ-2021 пройдет 2-5 июня на площадке «Экспофорума». Число участников мероприятия не превысит 5 тыс. Такой лимит установлен с учетом эпидемической ситуации, сообщил губернатор Петербурга Александр Беглов в эфире «Радио России».

При этом Беглов подчеркнул, что «никто в мире с начала пандемии очных мероприятий такого масштаба не проводил». Напомним, что в 2020 году ПМЭФ был отменен.

Также губернатор Петербурга рассказал о мерах эпидемиологической безопасности, которые будут действовать на форуме. Все до единого гости и участники форума пройдут тестирование на коронавирус, а если у кого-то из участников будет выявлен положительный тест на COVID-19, он будет немедленно направлен в стационар, добавил Беглов. В городских больницах создан необходимый резерв коек.

Тема ПМЭФ-2021 – «Снова вместе. Экономика новой реальности». За четыре дня пройдет более 100 мероприятий по четырем направлениям. Это глобальная экономика, национальные цели развития, социальная повестка и технологические вызовы. Сессии будут транслироваться онлайн, доступ к дискуссии получат и участники из тех стран, где сохраняются ограничения в связи с коронавирусом, передает «Россия 24».

На пленарном заседании форума выступит президент России Владимир Путин. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков рассказал, что речь Путина будет посвящена вопросам социально-экономического развития страны.

💬 Планы регионов

— По сведениям канала «Индекс перемен» компания «Мегалайн» планирует подписать соглашение с администрацией Петербурга «на гигантский проект в 236 млрд рублей». По словам авторов, речь идет о строительстве серии объектов. Среди них: транспортно-пересадочные узлы по всему городу.

«Футляр для Курая-КушТау» анонсирует подписание соглашения между Башкирией и Катаром. Документ будет касаться нефтедобычи и переработки, химической промышленности и развития торговых отношений.

— Делегация Адыгеи примет участие во всех основных мероприятиях Петербургского международного экономического форума и представит свой инвестиционный потенциал. Как сообщает канал «Нетипичная Адыгея», глава республики Мурат Кумпилов станет участником пленарного заседания ПМЭФ, проведет ряд деловых встреч и переговоров. Кроме того, запланировано подписание соглашений, связанных с реконструкцией СТЦ «МЕГА Адыгея», а также с развитием туристского кластера.

👓 Большие возможности

Политолог Андрей Максимов полагает, что ПМЭФ-2021 может стать демонстрацией «экономических свобод» в России.

«У нас, как правило, снижение политической либеральности часто сопровождается повышением либеральности экономической. Правда, так бывает не всегда. По идее, накануне встречи двух президентов (на 16 июня запланирована встреча российского лидера Владимира Путина с президентом США Джозефом Байденом) некоторая демонстрация больших экономических возможностей внутри России была бы целесообразна – хотя бы для того, чтобы просто показать, что РФ – это не закрытая и мрачная тоталитарная страна, а место, где для бизнеса есть все необходимые условия», — рассуждает политолог.

Максимов также добавил, что ущерб, нанесенный ВВП и экономическому потенциалу России, в целом был ниже, чем в других странах.

— С учетом эпидемиологической ситуации в мире работа ПМЭФ в очном формате – уже хорошая новость, подчеркивает профессор кафедры региональной экономики и экономической географии НИУ ВШЭ Алексей Скопин. По мнению Скопина, Петербургский экономический форум, скорее, будет выгоден регионам европейской части России.

«В Петербурге, как правило, собираются в основном европейцы, поэтому от Петербургского экономического форума вряд ли стоит ждать глобальных стратегических сдвигов по поводу Дальнего Востока. Все азиатские проекты презентуют обычно на других форумах. Петербург в основном заточен на европейскую часть России – и Калининград, и Калуга, и Тула, и сам Питер в первую очередь, а также Ленинградская область, Карелия», — пояснил эксперт.

#РКобзор
Шансов опротестовать результаты праймериз у Беспаловой нет

Политолог Лев Павлючков с аналитикой:

- Участник праймериз «Единой России», депутат Госдумы Марина Беспалова заявила, что намерена добиться отмены результатов предварительного партийного голосования в Ульяновской области по отбору кандидатов на выборы депутатов ГД. Она готовит жалобы в региональный и федеральный оргкомитеты о «беспрецедентном применении административного давления​ на​ избирателей».

Удивляться поражению Марины Беспаловой не приходится. Какой шлейф в региональной политике оставила экс-мэр Ульяновска? Это длинный шлейф жестоких интриг, лоббизма близких к ней бизнес-структур. Обиженных ею людей в регионе много. В Государственную думу Беспалову из Ульяновска буквально эвакуировали ее покровители – как американцы своего агента из Москвы… Она выстроила свою карьеру на политической ловкости, реализации разных запутанных временных союзов и схем. Говорить о том, что в Ульяновской области у нее есть хоть какая-то заметная поддержка со стороны членов партии «Единая Россия» или просто жителей, сложно, соцопросы дают очень​ скромные​ цифры.

Полагаю, что уровень организации политических и технологических процессов в Ульяновской области в последнее время заметно вырос. Блок внутренней политики и «Единая Россия» настолько много внимания уделяют чистоте процедур, их безупречности, что шансов опротестовать результаты праймериз ни у Беспаловой, ни у кого бы то ни​ было​ нет.

Депутат Госдумы от Московской области Владимир Кононов выиграл предварительное голосование по объективным причинам. Это яркая, запоминающаяся личность.

#Аналитика
Цифровизация, налоговые льготы и энергоносители: какие темы будут в центре внимания на ПМЭФ

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов с аналитикой:

- В этот раз ПМЭФ пройдет офф-лайн. По вполне объяснимым причинам, ставка, конечно, по большей части, будет сделана на российских участников, иностранные, безусловно, будут, но не в таком количестве, как было ранее. До сих пор авиасообщение не со всеми странами в полной мере открыто. В разных странах ситуации разные, в Индии пока локдаун, в Бразилии — частично. С этой точки зрения, понятно, что это постковидное, но еще особенное мероприятие. Кроме того, не стоит забывать, что это последний ПМЭФ перед парламентскими выборами в России. Очевидно, что часть политической повестки будет представлена.

Эффективность форума традиционно оценивается подписанными контрактами и участниками. Но в этом году большинство участников, по объективным причинам, будут российскими. Немаловажным будет и тот факт, что форум проходит перед встречей Путина и Байдена в Женеве. Поэтому международная повестка будет серьезно насыщена, готовится большой блок, связанный с энергетикой, с «Северным потоком 2». Как известно, его разрешили достроить, поэтому Москве крайне важно, с одной стороны, довести ситуацию до конца, с другой стороны, очень важна ситуация в Германии. Мы все прекрасно знаем, что Меркель уходит через несколько месяцев, парламентские выборы в Германии могут привести в лучшем случае к смешанному кабмину, в худшем случае – к зеленому канцлеру, который может серьезно осложнить реализацию проекта. Поэтому надежды во многом возлагаются и на перспективы избирательной кампании. От нее будет зависеть не столько строительство газопровода, сколько эксплуатация этого проекта. Для Москвы крайне важно, чтобы здесь ситуация оставалась стабильной.

Отдельный магистральный сегмент форума будет посвящен цифровизации – переход в новую цифровую эпоху, в новый цифровой уклад, вопросы, связанные с цифровизацией госуслуг. Кроме того, важен и диалог с бизнесом в целом.

#Аналитика
📃 Предварительное голосование «Единой России» в Челябинской области: результаты и особенности

Челябинские итоги ежегодного предварительного голосования партии «Единая Россия», которое проходило по всей стране в период с 24 по 30 мая, свидетельствуют об эффективности и востребованности этой процедуры в регионе. Впервые практика недельного голосования на праймериз была протестирована в прошлом году. Как и в 2020-м, из-за пандемии коронавируса снова применялась процедура онлайн-голосования, но она не была повсеместно исключительной: в половине регионов выбран смешанный формат, когда в последний день – 30 мая – предоставлялась возможность проголосовать очно на участке.

👁‍🗨 Читайте в аналитическом докладе АПЭК:

— Одномандатные округа: триумф крупных игроков
— Голосование по партийному списку: традиционная конфигурация
— Вызовы и интриги

⭕️ Полная версия доклада доступна на портале «Региональные комментарии», а также на сайте АПЭК.

#Доклады
Система допобразования деградировала, ее необходимо перезапустить

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области Андрей Лавров с аналитикой:

- Председатель Совфеда Валентина Матвиенко предложила губернатору Челябинской области Алексею Текслеру сделать Южный Урал пилотным регионом в разработке системы персонифицированного учета посещающих кружки и спортшколы ребят, чтобы узнать, сколько детей на самом деле, а не по бумагам охватывает сфера​ дополнительного​ образования.

Стоит отметить, что в последнее время у губернатора Алексея Текслера и Челябинской области сложились особые отношения с Совфедом в лице прежде всего Валентины Матвиенко. С одной стороны, она уделяет пристальное внимание региону, отслеживая все, что в нем происходит, причем от широкого круга социальных проблем до совершенно конкретных проблем общественного транспорта в областном центре, связанных с маршрутками. С другой стороны, она не только рассматривает проблемы, но и изучает методы их решения, а затем пытается распространить удачный опыт на​ другие​ регионы.

Что касается самого пилотного проекта, то государство выяснило, что с молодежью происходит что-то не то. Молодые люди профориентированы непонятно куда, а уровень педагогической работы и прежде всего воспитательной явно неудовлетворительный. Это общая проблема. Кроме того, большое число молодежи участвует в протестных акциях. А еще, может, наконец-то до властей начала доходить мысль Отто фон Бисмарка о том, что много платить в государстве нужно всего двум категориям людей: военным и учителям. На мой взгляд, учитель – одна из самых главных профессий в государстве. Поэтому, естественно, встал вопрос дополнительного образования. В советское время у нас была великолепная система дополнительного образования, одна из лучших в мире, с широчайшим вовлечением детей. Помню, например, что у меня не было знакомых, которые не посещали​ какие-то​ кружки.

#Аналитика
ЛДПР теряет кадры: почему региональные политики отказываются от партбилетов

📤 От Хабаровска до Твери

В Хабаровском крае отток сторонников из ЛДПР наметился еще осенью 2020 года, и с течением времени, судя по всему, ситуация усугубилась. Партию покинули сразу два сенатора — Елена Грешнякова и Сергей Безденежных. Последний объяснял свое решение «деструктивной политикой нынешнего руководства реготдления ЛДПР». Также СМИ сообщали о выходе из партии двух депутатов думы Комсомольска-на-Амуре, их помощников и рядовых членов партии. Членом партии отказался быть и бывший спикер регионального парламента Михаил Сидоров.

В Пермском крае, рассказывает издание, от партбилета отказалась бывший руководитель реготделения ЛДПР Татьяна Каменских. Ранее о выходе из партии заявили также депутат гордумы Перми Илья Лисняк и еще четыре члена местного отделения ЛДПР.

Ушедшая вслед за Лисняком Ирина Форсюк написала в соцсети «ВКонтакте», что ей стыдно за многие высказывания лидера партии, а в региональном отделении установилась «крайне неблагоприятная атмосфера».

В Тверской области от членства в ЛДПР отказались три депутата Законодательного собрания региона, в том числе руководитель партийной фракции Владимир Барастов. Он пожаловался на «отвратительную обстановку» в реготделении партии и обвинил в ней курирующего депутата Госдумы Антона Морозова.

Как отреагирует электорат?

— По мнению Telegram-канала «Навстречу Трансферу», в истории ЛДПР еще не было настолько массового и долгого тренда на бегство сторонников. Они предупреждают, что игнорирование проблемы с оттоком рядовых активистов может иметь негативные последствия для партии на выборах.

— Канал «Хабаровский ПолитЦентр» между тем не исключает, что вышедшие из ЛДПР политики – сторонники экс-губернатора Сергея Фургала — могут выдвинуть своего кандидата на губернаторские выборы в регионе.

Кризис или нормальное явление?

Руководитель агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов считает, что ЛДПР сегодня действительно находится в сложной ситуации. Однако кризис в партии эксперт связывает не с оттоком кадров в региональных отделениях, а с отсутствием преемника Владимира Жириновского.

«В партии нет адекватных лидеров, которые могут сравниться с Жириновским по харизме, ораторским и интеллектуальным способностям, а также по способности создавать на пустом месте значимые политические события. В этом плане перспективы партии весьма туманны», — отмечает Максимов.

По его словам, ситуация осложняется тем, что самостоятельные и сильные фигуры из партии вычищаются.

Руководитель Центра электоральных практик Сергей Поляков не верит в то, что из-за оттока кадров позиции ЛДПР могут пошатнуться. По словам собеседника РК, эта партия никогда не была сильна отдельными личностями; основным электоральным «паровозом» партии всегда был лидер организации Владимир Жириновский.

Отток части политиков из ЛДПР собеседник РК считает нормальным явлением.

«Если человек действительно нацелен на политическую борьбу, а партия не дает ему реализовать свой потенциал, то сдача партбилета для него – адекватный выход из ситуации», — рассуждает Поляков.

По прогнозу Полякова, на выборах в Госдуму ЛДПР, скорее всего, сохранит за собой третье место после КПРФ и «Единой России».

Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский полагает, что результаты ЛДПР и КПРФ на думских выборах будут близкими. Туровский считает, что обе эти партии уже «поднадоели избирателям» по разным причинам, но оппозиционная часть электората будет голосовать за них «от безысходности».

«Просто у разных групп оппозиционного электората будут свои безысходности. Кто-то от своей безысходности проголосует за не очень интересную КПРФ, кто-то от своей безысходности проголосует за ЛДПР, которая уже не в первый раз будет занимать некий протестный вакуум, созданный теми, кто не является сторонниками тех или иных партий, но при этом хочет проголосовать за другую партию, а не за «Единую Россию», — описывает возможные сценарии Туровский.

#РКобзор
ТОП-10 регионов по борьбе с COVID-19

⭕️ Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Принципиально новой частью Народной программы «Единой России» должен стать отчёт — Генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
На приеме оргкомитета Петербургского международного экономического форума. Royal Beach, 2 июня.

#ПолитологОрлов
🦠 ТОП-10 регионов по борьбе с COVID-19 за период 27.05 – 2.06.2021

📈 Регион / статистика за прошлые сутки (инфицированы/выздоровели/умерли) – освещение в региональных тг-каналах

1. Москва (2842/2567/60)

Оперштаб Москвы
MOS_NEWS
Москва. Коронавирус. Оперштаб.
Москва • Новости
Московский часовой
Московские новости
Москвач
Москва как она есть
Москвичка
и др.

2. Тюменская область (53/64/5)

ЯсУрала
Аццкий тюменец
Наш Город
Znak в Матрешке
Та самая тюменская матрёшка
и др.

3. Челябинская область (85/99/6)

Челябушка
Е-область
Челябинск Сегодня
Город – М
Вечерка
Южноуральская панорама
ПУЛ N74
1obl.ru // Только важное

4. Псковская область (47/23/3)

Псковский пылесос
НОВЫЙ ПРАВДОРУБ
Псковская губерния
ПСКОВСКАЯ СВОДКА
и др.

5. Самарская область (74/64/16)

URALNEWS
63.ru
НЕСЛУХИ.РФ
ГТРК «САМАРА»
Самарский городовой
САМАРСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Самарская область
Краулер Самара

6. Санкт-Петербург (828/1000/36)

True Питер
Hello, Питер!
В Центре Петербурга
Северная столица
СЗФО Медиа
ТопГан
Небеглов
Правый берег Петербурга
и др.

7. Республика Крым (99/117/6)

Крымский
ИнформБюро-ЮФО
Телеграммы из Крыма
Крымский Алгоритм
и др.

8. Новосибирская область (79/86/5)

Зона 54
НГС — новости Новосибирска
Новосибирск
Сибирский цирюльник
Земля Сибири
и др.

9. Томская область (26/15/0)

TOMSKPOLIT
Все Новости Томска
ТВ2. Новости Томска и Сибири
и др.

10. Липецкая область (55/77/4)

Черноземец
Липецкий котел
Липецкая область
Закулисный Липецк

📮 Попадание в федеральные тг-каналы:

Караульный, Лентач, Интерфакс, Московский Комсомолец, URA.RU и другие.

👁‍🗨 Смотрите полную версию рейтинга с комментариями по каждому региону на портале «РК»

#Рейтинг
Достижения и провалы: отчету мэра Ярославля не хватило «разбора полетов»

🗣 Отчет и критика

Вчера, 2 июня, мэр Ярославля Владимир Волков выступил перед депутатами с итогами работы в 2020 году.

Как пишет «Коммерсантъ», свое выступление мэр начал с блока, посвященного исполнению городской казны. Общий объем доходов бюджета Ярославля в 2020 году составил 23,1 млрд руб., что на 14,4% больше по сравнению с 2019 годом. По словам градоначальника, также удалось снизить объем муниципального долга на 3 млн руб. По состоянию на 1 января 2021 года он составил более 6,9 млрд руб.

Помимо этого, мэр рассказал, что в 2020 году в рамках благоустройства в Ярославле приведены в порядок 23 дворовых территории и два сквера – на площади Труда и проспекте Машиностроителей. Последний объект вошел в общероссийский реестр Минстроя России лучших реализованных практик по благоустройству в 2020 году.

Волков также рассказал и о показателях в области туризма. Так, несмотря на то, что туристический сезон прошлого года был короче обычного из-за ограничительных мер, турпоток превысил показатели 2019 года и составил 1,7 млн человек.

После отчета мэра города слово взяли депутаты муниципалитета. Помимо вопросов о выгоде от замены светильников, звучала и критика. Так, например, депутат от КПРФ Наталия Бобрякова отметила экономическую стагнацию. Недоволен остался и Представитель партии «Справедливая Россия» депутат Анатолий Каширин. Он напомнил, что весь отчетный год сопровождался скандалами. Несмотря на критику, отчет главы города приняли.

Отметим также, что по сообщению портала 76.ru, администрация города не допустила в зал заседаний журналистов, сославшись на коронавирусные ограничения, и не смогла обеспечить бесперебойную трансляцию происходящего.

👓 Экспертный взгляд

— Отчет мэра Ярославля Владимира Волкова был достаточно стандартным и к самому докладу вопросов не возникало. Но на заседании, во время которого он выступал, дискуссии по факту отчета и работы мэрии не получилось. Об этом в комментарии РК рассказал политический обозреватель Антон Голицын.

«Депутаты выступали, но все свелось к политическим заявлениям. Противники мэра говорили, что он плохой, сторонники – что мэр хороший, а противники плохие. Никто не заинтересован в том, чтобы по существу обсуждать работу мэрии и мэра. Как бы кто к кому не относился, «разбор полетов» можно было устроить», - уверен эксперт.

Также собеседник РК рассказал о достижениях и провалах в работе за прошлый год.

«Достижения в основном связаны с реализацией федеральных программ в первую очередь национальных проектов. Например, в городе будет построена первая за последние 20 лет школа. Это замечательное достижение, но нынешний мэр имеет к нему достаточно опосредованное отношение. Хотя, конечно, и это дело мэрия могла завалить, но не завалила», - заявил он.

Говоря о недостатках, Голицын отмечает, что они связаны, в первую очередь, с непосредственно с исполнением обязанностей, которые не входят в сферу действия нацпроектов: уборка города, содержание городских территорий.

Что касается ремонта дорог, то по нацпроекту работы ведутся, прогресс виден, а вот во всем остальном, как заявил собеседник РК, наблюдаются проблемы. Например, большинство горожан, которые жалуются на ямы через портал Госуслуг, получают совершенно формальные отписки о том, что работы могут быть выполнены при условии достаточного финансирования.

«Что это значит – при условии достаточного финансирования? Мы знаем, что есть контракт на ямочный ремонт, есть определенная выделенная на него сумма. Но что значит тогда эта формулировка? Контракт есть, а денег нет? Это смешно. Или контракт заключен, но деньги тратить не хочется? Это более правдоподобной вариант. Очевидно, что это некомпетентность чиновников, но почему-то об этом речь не шла при обсуждении отчета», - объяснил Голицын.

Кроме того, эксперт обратил внимание на то, что прокуратура, по некоторым данным, обнаружила конфликт интересов у мэра города при использовании муниципальной земли. По словам эксперта, как будет развиваться эта ситуация – главный вопрос.

#Сюжеты
Новгородская область: дизайн-код и консолидация интересов

⭕️ Аналитика
АПЭК:

Проблема ограничения размещения рекламы в центре Великого Новгорода продолжает оставаться а фокусе внимания. Дума Великого Новгорода одобрила недавно внедрение дизайн-кода для нестационарных торговых объектов, располагающихся на муниципальной территории областного центра.

Дизайн-код определяет, как должны выглядеть эти объекты: какого они должны быть размера, конфигурации, цвета, из каких материалов, на каком расстоянии располагаться от зданий и пешеходных зон.

Предпосылки для таких изменений действительно есть. Несмотря на то, что вопрос принятия этого проекта – муниципальный, и региональная власть не вмешивается в этот процесс, отмечается, что проект соответствует целям и задачам, поставленным областным правительством. Это защита исторического наследия региона — приоритетная задача региональной политики. Приведение объектов в соответствие предлагаемым требованиям позволит улучшить эстетический облик города и при этом сохранить уникальность городской архитектуры.

Внедрение дизайн-кода – проект, разработанный в соответствии с рекомендациями КБ «Стрелка», которая специализируется на комплексных городских решениях и пространственном планировании. Решение, основанное на экспертной оценке и различного рода исследованиях, может стать основой поддержки и сохранения культурного наследия Новгорода.

Вместе с тем внедрение дизайн-кода – это не только урбанистический аспект. Это вопрос сохранения баланса между интересами власти и новгородского бизнеса. От того, насколько успешен будет поиск консенсуса, зависит политический фон региона в период выборов депутатов Государственной думы. Принятые условия, упрощение порядка для предпринимателей при внедрении дизайн-кода, показывают, что мэрия настроена на диалог и готова учитывать интересы бизнеса.

Внешний вид каждого нестационарного объекта будут обсуждать на специальной комиссии, в работе которой смогут участвовать не только чиновники, но и депутаты и другие заинтересованные лица. Это обеспечит представительство всех значимых интересов, позволит учесть и сохранить уникальность каждого торгового сооружения.

Степень жёсткости в соблюдении дизайн-кода будет неоднородной. Наиболее строгие требования к нестационарным торговым объектам предусмотрены для исторической зоны города (К1), для остальных зон (К2, К3) разработали более мягкие требования. Кроме того, если внешний вид нестационарных объектов не ухудшает санитарное и эстетическое состояние территории города, они могут сохранить свой архитектурный облик после согласования с комиссией мэрии. Для владельцев объектов, размещенных на частной территории, приведение сооружений в соответствие с требованиями дизайн-кода будет носить рекомендательный характер.

Длительный переходный период. Главный аргумент против внедрения дизайн-кода – дополнительные расходы для бизнеса, который в период коронавируса понёс значительные дополнительные издержки. Для того чтобы облегчить положение предпринимателей, администрация приняла решение о длительном переходном периоде. Сроки договоров аренды муниципальной территории можно будет продлить до 10 лет без проведения аукционов. Это позволит предпринимателям снизить расходы и планировать работу на длительный срок.

#Аналитика
Многодетные семьи и риски для губернаторов

⭕️ Ведущий аналитик АПЭК Михаил Нейжмаков:

Источником репутационных рисков для губернаторов в предвыборный период в связи с темой поддержки многодетных семей, скорее всего, будет не расширение региональных программ, а реализация уже существующих норм в этой сфере (прежде всего связанных с федеральными инициативами, даже если их практическая реализация возложена на региональные власти).

В этом смысле тревожным моментом для глав регионов может стать прямая линия с Владимиром Путиным (дата ее проведения в 2021 году пока не назначена), в ходе которой обычно рассматриваются жалобы от представителей многодетных семей. В предыдущие годы одной из значимых тем для таких жалоб из регионов в ходе прямой линии становилось выделение земельных участков для многодетных семей. Например, в 2018 году жительница Томской области поднимала вопрос о продвижении очереди на выделение таких участков (обращение президента к главе региона Сергею Жвачкину по поводу решения этой проблемы тогда было достаточно жестким). В 2019 году на отсутствие необходимых коммуникаций в местах, где выделены такие участки, жаловались многодетные семьи из Татарстана. То есть достаточно велика вероятность, что в 2021 году наибольший резонанс тоже могут получить жалобы президенту от многодетных семей из достаточно благополучных в экономическом плане регионов, где губернаторы находятся у власти не первый год и даже не первый срок.

Что касается новых региональных инициатив в данной сфере, то в первую очередь их могут представить губернаторы и врио губернаторов, которым в этом году нужно выходить на выборы. И здесь будет расчет даже не столько на голоса самих взрослых членов многодетных семей, сколько на симпатии более широкой консервативной аудитории. Кроме того, таким образом данные региональные руководители постараются заранее нейтрализовать возможные информационные атаки против них в связи с этой темой.

Реплика Владимира Путина («Рассчитываю, что и региональные, местные власти со своей стороны также будут расширять программы поддержки семей, в первую очередь, конечно, больших, многодетных») может вызвать определенную тревожность в губернаторском корпусе: что делать, если президент адресует этот вопрос уже самим региональным руководителям на каком-то из следующих мероприятий? Однако не исключено, что в период парламентской кампании будут анонсированы дополнительные меры федеральной помощи регионам для реализации таких программ.

#Аналитика
Кардинальные изменения налоговой системы чреваты очень серьезными последствиями

◽️ Политтехнолог, доцент МГУ имени М. В. Ломоносова Григорий Казанков:

— Результаты опроса ВЦИОМ по поводу готовности людей платить больше налогов – это тот классический случай, когда ответ сильно зависит от формулировки вопроса. Если спрашивать: «Готовы ли вы платить больше налогов, если при этом бедным будут больше помогать?», то ответ для многих, как мне кажется, уже содержится в вопросе. Все нормальные люди считают, что вынужденно бедным – не от безделья или пьянства, а потому, что так сложилась жизненная ситуация и обстоятельства, – помогать надо, и многие готовы это делать.

На мой взгляд, ключевые цифры все-таки не эти. Ключевой мне кажется цифра, говорящая о том, что 36% россиян считают существующие налоги избыточными, а 52% – абсолютно достаточными. Такие данные тот же ВЦИОМ получил не так давно – в апреле. Лишь 1% опрошенных тогда заявили, что налоговое бремя недостаточно. Вот так на самом деле россияне относятся к существующей налоговой системе.

Я думаю, что сейчас любые истории про кардинальные изменения налоговой системы чреваты очень серьезными социальными последствиями. Конечно, такие опросы – способ прощупать почву, как и вынесение в заголовок заметки данных о том, что люди готовы платить больше налогов. Какой поставлен вопрос, такой и получен ответ. Я считаю, что в целом нужно очень аккуратно подходить к любым идеям о серьезных пересмотрах существующей налоговой системы.

#Мнение
Максимально помочь многодетным: справятся ли губернаторы?

👨‍👩‍👧‍👦 Призыв президента

Президент России Владимир Путин призвал региональные и местные власти расширить программы поддержки семей. В первую очередь, по словам главы государства, речь идет о многодетных семьях. Об этом сообщает «Коммерсантъ».

«Рассчитываю, что и региональные, местные власти со своей стороны также будут расширять программы поддержки семей, в первую очередь, конечно, больших, многодетных. Чутко, оперативно реагировать на их проблемы и запросы»,— сказал господин Путин на встрече с семьями, награжденными орденом «Родительская слава». Его слова приводятся на сайте Кремля.

Владимир Путин напомнил, что поставил задачу правительству «сделать всю систему поддержки семьи максимально целостной, понятной и эффективной, последовательной», чтобы семьи знали о положенных им льготах и могли без проблем их получить.

Также ведется работа по повышению качества и доступности образования, сообщил президент. «В том числе строительство, обновление школ, детсадов, яслей в небольших городах и сельских населенных пунктах, формирование повсеместного, широкого пространства для развития ребенка, его самореализации»,— сообщил он.

🗣 Возможности и риски

— Источником репутационных рисков для губернаторов в предвыборный период в связи с темой поддержки многодетных семей, скорее всего, будет не расширение региональных программ, а реализация уже существующих норм в этой сфере. Об этом в комментарии РК рассказал ведущий аналитик АПЭК Михаил Нейжмаков.

По его мнению, в этом смысле тревожным моментом для глав регионов может стать прямая линия с Владимиром Путиным, в ходе которой обычно рассматриваются жалобы от представителей многодетных семей. В предыдущие годы одной из значимых тем для таких жалоб из регионов в ходе прямой линии становилось выделение земельных участков для многодетных семей, заявил он.

«Например, в 2018 году жительница Томской области поднимала вопрос о продвижении очереди на выделение таких участков (обращение президента к главе региона Сергею Жвачкину по поводу решения этой проблемы тогда было достаточно жестким). В 2019 году на отсутствие необходимых коммуникаций в местах, где выделены такие участки, жаловались многодетные семьи из Татарстана», - напомнил эксперт.

Собеседник РК полагает, что достаточно велика вероятность, что в 2021 году наибольший резонанс тоже могут получить жалобы президенту от многодетных семей из достаточно благополучных в экономическом плане регионов, где губернаторы находятся у власти не первый год и даже не первый срок.

— Очень радует, что президент говорит о поддержке семей в целом и о помощи многодетным семьям в частности, - заявил президент Общероссийской общественной организации «Инвестиционная Россия» Станислав Аранович. Он напомнил, что каждый регион на основании президентского указа определяет меры социальной поддержки, при этом существуют различные способы, с помощью которых регионы могут оказывать поддержку многодетным семьям.

«Это, например, скидки на оплату ЖКХ, бесплатные путевки для детей в лагеря и санатории, бесплатное питание в школе, компенсации на оплату детского сада, льготные налоги, субсидии на строительство, ремонт, получение земельного участка. Что именно из федерального перечня захочет реализовать местная власть, решает региональное руководство», - добавил эксперт.

Аранович признает, что для организации таких мероприятий необходима поддержка федерального. Однако в то же время есть меры поддержки, которые регионы могут реализовать и без финансирования со стороны центра: помочь с внеочередным оформлением ребенка в сад, ввести привилегии в очереди на улучшение жилищных условий, увеличить ежегодный отпуск родителей, а также льготы в секциях для детей.

#Сюжеты
Новая транспортная артерия в Сибири может быть реализована с китайскими инвестициями

◽️ Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев:

Практически 50 лет восток России задыхается в «узком горлышке» Транссиба. Знаменитый предыдущий глава Кемеровской области Аман Тулеев неоднократно и совершенно серьезно говорил, что его главная задача как губернатора состоит в том, чтобы «проталкивать» поезда с углем по Транссибу. И это касается не только Кемерова, уже без угля это касается и Читы. Исторически регион вокруг Читы называли «Читинская пробка». Так говорили и при царе Николае II, и при Иосифе Сталине. Байкало-Амурская магистраль возникла не потому, что большевикам было некуда девать деньги, а потому, что Восток реально задыхался уже тогда.

Сегодня для продолжения функционирования сырьевой экономики Востока, для увеличения объемов – даже без качественных скачков – необходимы дополнительные транспортные артерии и большая транспортная инфраструктура – и по пропускной способности, и по разветвленности. Сейчас все висит на Транссибе. Но это только одна часть задачи.

Восток России – это не только уголь и другие сырьевые богатства, это еще и транспортная артерия мирового масштаба. Нам необходимо развивать Восток, чтобы получить бонусы от факта существования системы «Один пояс – один путь». На фоне непростых отношений США и Китая перед китайским производителем сейчас стоит грандиозная задача – диверсифицировать потоки своих товаров и довести масштабы европейского рынка сбыта до размеров американского. Понятно, что эти потоки пойдут через Россию, но для этого необходима пропускная способность, несоизмеримая с сегодняшней. С учетом этого обстоятельства развитие транспортной инфраструктуры на востоке России приобретает еще большую актуальность. В этом самом развитии кровно заинтересован Китай, в спину которому дышит Индия, готовая в любой момент сменить «предшественника» на американском рынке сбыта. Поэтому велика вероятность, что проекты на востоке России будут реализованы с китайскими инвестициями. Вопрос только в том, на каких условиях.

#Аналитика
Платить больше и помогать бедным: что думают россияне о налогах по версии ВЦИОМ

💵 Кто должен делиться

3 июня ВЦИОМ опубликовал результаты опроса об отношении россиян к действующей системе налогообложения.

Как следует из материала, большинство граждан (83%) являются сторонниками прогрессивной шкалы налогообложения: по их мнению, чем богаче человек, тем больший процент доходов он должен отдавать государству в виде налогов. За то, чтобы все платили равный процент налогов, выступают 13% россиян, чаще 25–34-летние (27%).

При этом социологи выяснили, что 54% россиян готовы платить более высокие налоги, если это позволит обеспечивать поддержку бедных слоев населения. Вместе с тем почти треть опрошенных (28%) считают, что налоги должны быть как можно меньше, чтобы каждый человек мог наилучшим образом распоряжаться своими деньгами.

Подготовка к росту налогов?

— Telrgram-канал «Разумный» не верит в то, что 54% россиян готовы платить больше налогов, чтобы помогать бедным.

«В России мало кто любит платить налоги, так как более 80% считают, что государство распределяет ресурсы несправедливо. Доходы от природной ренты и не только уходят за рубеж и олигархам. Вот они должны платить повышенные налоги», — замечают авторы.

Scriptorium опасается, что подобные опросы – это подготовка к увеличению фискального бремени для всего общества, а не только для богатых.

«НЕЗЫГАРЬ» между тем обращает внимание на заявление первого вице-премьера Андрея Белоусова о том, что крупнейшие металлургические компании не доплатили бюджету около 100 млрд рублей. В связи с этим авторы делают вывод, что власть готовит системные решения, чтобы встроить интересы олигархата в конструкцию государственных интересов.

🗣 Реальность и противоречия

Политтехнолог Григорий Казанков считает, что результаты опроса ВЦИОМ по поводу готовности людей платить больше налогов – это тот классический случай, когда ответ зависит от формулировки вопроса.

«Если спрашивать: «Готовы ли вы платить больше налогов, если при этом бедным будут больше помогать?», то ответ для многих, как мне кажется, уже содержится в вопросе. Все нормальные люди считают, что вынужденно бедным – не от безделья или пьянства, а потому, что так сложилась жизненная ситуация и обстоятельства, – помогать надо, и многие готовы это делать», — замечает Казанков.

Собеседник РК напоминает о данных апрельского опроса ВЦИОМ, согласно которым только 1% опрошенных заявили, что налоговое бремя недостаточно. Именно эти цифры, по мнению Казанкова, отображают реальное отношение россиян к существующей налоговой системе.

«Я думаю, что сейчас любые истории про кардинальные изменения налоговой системы чреваты очень серьезными социальными последствиями. Конечно, такие опросы – способ прощупать почву» , — добавил Казанков.

— Опрос ВЦИОМ относительно готовности россиян платить больше налогов для помощи бедным вызывает недоумение у доктора экономических наук Сергея Смирнова.

«Люди, как правило, не одобряют инициативы подобного рода. К сожалению, у нас довольно много случаев асоциального поведения, когда бедность не является объективным сюжетом, нежели когда кто-то заболел и потребовались деньги на лекарства, остался без работы и не может найти новую и так далее. Бывает, что человек просто не хочет работать – и тоже попадает в число бедных. Если помощь будет оказываться таким людям, то эта ситуация не выглядит социально справедливой», — подчеркивает Смирнов.

Рядовым гражданам вряд ли стоит опасаться повышения налога на доходы физических лиц, полагает эксперт.

«Те 2% (увеличенный НДФЛ с 13 до 15%), которые были введены на повышенные вклады, облигации и ценные бумаги, идут в профильный фонд, который должен помогать и, надеюсь, уже помогает детям с редкими заболеваниями. Но НДФЛ собирается безадресно. Он оседает в региональных и местных бюджетах, а дальше местные администрации используют его в соответствии с утвержденным бюджетом. Никто не даст гарантию, что повышенный процент НДФЛ пойдет именно на помощь бедным. В этих условиях, думаю, идея реализована не будет», — объяснил Смирнов.

#РКобзор
Богатые хотят помочь бедным: почему данные ВЦИОМ вызывают недоумение

◽️ Доктор экономических наук, НИУ ВШЭ, ИНИОН РАН Сергей Смирнов с аналитикой:

Опрос ВЦИОМ относительно готовности россиян платить больше налогов для помощи бедным вызывает некоторое недоумение. Люди, как правило, не одобряют инициативы подобного рода. К сожалению, у нас довольно много случаев асоциального поведения, когда бедность не является объективным сюжетом, нежели когда кто-то заболел и потребовались деньги на лекарства, остался без работы и не может найти новую и так далее. Бывает, что человек просто не хочет работать – и тоже попадает в число бедных. Если помощь будет оказываться таким людям, то эта ситуация не выглядит социально справедливой. Многие граждане не особо одобряли пенсионную реформу, но тем не менее она была проведена.

Я думаю, что этот опрос носит чисто гипотетический характер, потому что нужно смотреть, куда дальше пойдут деньги от повышенных налогов. НДФЛ – это совсем не адресный фонд. Те 2%, которые были введены на повышенные вклады, облигации и ценные бумаги, идут в профильный фонд, который должен помогать и, надеюсь, уже помогает детям с редкими заболеваниями. Но НДФЛ собирается безадресно. Он оседает в региональных и местных бюджетах, а дальше местные администрации используют его в соответствии с утвержденным бюджетом. Никто не даст гарантию, что повышенный процент НДФЛ пойдет именно на помощь бедным. Таких гарантий по определению нашим Бюджетным кодексом не предусмотрено. В этих условиях, думаю, идея реализована не будет, поскольку механизма для реализации просто нет, а для создания специального фонда потребуется гораздо больше средств, чем в итоге туда соберется.

Более того, в этом опросе был еще один важный момент. Согласно опросу, заметное количество людей заявило, что они готовы платить повышенные налоги, если будут иметь беспрепятственный доступ к качественным услугам, в том числе, как я понимаю, в сфере здравоохранения, образования и к другим социальным услугам. Я думаю, эти вещи нужно рассматривать в комплексе. Одно дело – помощь бедным, другое дело – повышение качества и расширение перечня бесплатных социальных услуг. Я не видел самого опросного листа, но мне кажется, там произошло некоторое смешение понятий: повышенный налог в пользу бедных и в пользу качественных социальных услуг.

#Аналитика