ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.7K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Уполномоченные «Единой России» на выборах - генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
Соцконтракт для бедных: в регионах нашли инструмент для помощи малоимущим

🤝 Контракт помощи

В Белгородской области система социальных контрактов существует уже давно – с 2011 года. Такая система позволяет людям, попавшим в сложное финансово-социальное положение, получить деньги взамен на определенные обязательства по их трате. Иными словами, это соглашение между государством и семьей по которому соцзащита предоставит социальную помощь. Средства могут выделяться в связи с необходимостью восстановления документов, проведения текущего ремонта жилья, приобретения минимального набора продуктов питания и одежды и так далее.

В прошлом году в регионе было заключено свыше 3000 таких контактов. В 2021 году система меняется. По словам начальника департамента соцзащиты населения и труда Елены Батановой, федеральный центр существенно увеличивает помощь региону на соцконтракты: в 2020 году области выделили 53 млн, на 2021 год выделяют 176 млн рублей. Регион за счёт средств областного бюджета доведёт бюджет программы до 227 млн. Однако это только стартовый бюджет проекта – правительство области планирует увеличить его в течение года.

Главное изменение – Минсоцтруд намерен активно помогать гражданам получать хорошую работу, запускать собственный бизнес. Батанова рассказала, что для владельцев личных подсобных хозяйств сумма поддержки будет до 100 тыс. рублей, для старта индивидуальных предпринимателей – до 250 тыс. рублей. Также предусмотрено финансирование процедуры поиска работы и другие важные цели.

Выдать помощь на заявленные 227 млн региональные власти хотят до 1 июля – тогда в Минсоцтруде пообещали выделить Белгородской области ещё 124 млн рублей на соцконтракты, которые позволят существенно улучшить ситуацию с бедностью.

Эффективно ли?

– Сама по себе инициатива, особенно в условиях кризиса, правильная, - считает заместитель директора Института социальной политики, доцент кафедры мировой экономики и мировой политики ВШЭ Оксана Синявская. Она отмечает, что подобная практика распространена во многих странах мира. Однако эксперт отмечает важность эффективности реализации такой программы в конкретном регионе.

«Для бедного населения важнее всего помощь с трудоустройством, но ее многие региональные власти, особенно в условиях кризиса, предложить не могут. Когда поддерживают сельское население, непонятно, позволят ли доходы от ЛПХ выводить семью из бедности после завершения программы. Если предлагается разовая поддержка или обучение, которое окажется потом невостребованным, то тоже говорить об эффективности не приходится», - объяснила она.

Таким образом, как отмечает эксперт, многое будет зависеть от того, как региональные чиновники организуют программу социального контракта и смогут ли они правильно оценить долгосрочный эффект подобной поддержки.

– Социальный контракт – это хороший и эффективный инструмент для людей и семей, у которых есть трудовой потенциал, но нет возможности его реализовать, - отметила также и директор Независимого института социальной политики Лилия Овчарова. Однако, по ее словам, ситуация заметно усложняется, если семьи длительное время пребывают в бедности и, по сути, уже утратили навыки работы и трудоустройства. Им, по словам эксперта, не помогут социальные контракты.

«Это уже другая история, где нужны другие инструменты, например, программы социальной реабилитации. К сожалению, понимание этой разницы не сразу приходит к региональным властям», - отмечает она.

Собеседник РК считает, что если в Белгородской области смогут профилировать бедных, понять, кто оказался в сложной ситуации из-за того, что не хватает поддержки, чтобы выйти на рынок труда, смогут дать им необходимую поддержку, тогда эта система будет эффективной.

«Если у области нет профилированного регистра или базы данных, а у органов соцзащиты не окажется такой компетенции, то результата тоже ждать не стоит. Кроме того, важно помнить, что соцконтракт, как и любой сложный инструмент, зависит от уровня настройки. Сбой на любом этапе неизменно скажется на результате», - добавила эксперт.

#Сюжеты
Глава первой федеральной территории: решения президента по «Сириусу» и планы на будущее

🏙 Самостоятельный «Сириус»

Возможность создания федеральных территорий появилась после принятия поправок к Конституции России.

В декабре прошлого года Госдума и Совет Федерации одобрили законопроект о создании и функционировании федеральной территории «Сириус» в Имеретинской долине на побережье Черного мора (Краснодарский край). 22 декабря документ был подписан президентом России Владимиром Путиным.

Площадь «Сириуса» – 1,4 тыс. га, население – 12,5 тыс. жителей. Там расположен одноименный научно-технологический центр, а также объекты Олимпиады.

«Российская газета» уточняет, что федеральная территория получит самостоятельные органы публичной власти – совет и администрацию. Разрешено создавать и иные органы, если это будет предусмотрено уставом. Совет формируется на пять лет, выборы в него должны пройти не позднее 19 сентября 2021 года. После выборов совет по представлению президента изберет главу, а до этого президент назначил в «Сириус» врио главы – Андрея Столярова, который с 2019 года работал гендиректором фонда «Инновационный научно-технологический центр «Сириус» (ИНТЦ).

Территория «Сириус» получит экономическую самостоятельность, собственный бюджет (он начнет формироваться с 2022 года) и имущество. При этом у местных властей не будет права законодательной инициативы на федеральном уровне. Кроме того, «Сириус» не станет отдельным избирательным округом, а останется частью соответствующего Краснодарского округа.

Правительство РФ и власти федеральной территории смогут устанавливать особые экономические льготы для компаний и лиц, работающих в «Сириусе».

Только начало?

– Telegram-канал «Акценты» замечает, что руководитель первой в стране федеральной территории – выходец из команды мэра Москвы Сергея Собянина.

– Канал «Региональная политика» полагает, что после формирования совета депутатов «Сириуса» Столяров будет утвержден в должности главы федеральной территории.

– По сведениям канала «НЕЗЫГАРЬ», еще одной федеральной территорией может стать остров Русский (Приморский край). При этом авторы добавляют, что приморские кланы активно выступают против придания острову статуса федеральной территории.

– По мнению канала «Мысли-НеМысли», расширение практики создания в той или иной точке России федеральных территорий больно ударит по регионам.

– Канал «НЕШУЛЬМАН» напоминает, что во время обсуждения поправок к Конституции предполагалось, что федеральные территории будут создаваться в том числе и в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО). Это, по словам авторов, дало надежду на улучшение условий качества жизни десяткам тысяч жителей ЗАТО, в основном военным и членам их семей. Канал поясняет, что, согласно действующему законодательству, в ЗАТО действует множество запретов на экономическую деятельность, которые местные власти используют в своих целях.

Однако в итоге, констатируют авторы, инструмент федеральных территорий начали использовать там, где и так все хорошо.

🙅‍♂️ Опасения и сопротивление

Как считает генеральный директор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов, создание федеральной территории на черноморском побережье обусловлено тем, что ни Сочи, ни Краснодарский край не могут содержать и в полной мере использовать структуру Олимпийского парка и других объектов в Имеретинской долине. Он ожидает, что в дальнейшем «Сириус» будет развиваться как масштабный социокультурный центр на юге России, где, помимо расположения образовательного центра для одаренных детей, будут проводиться многие крупные мероприятия.

– Что касается перспектив создания других федеральных территорий, то, например, в Ставропольском крае, по мнению политолога Сергея Воробьева, власти будут активно сопротивляться федерализации Кавказских Минеральных Вод. При этом политолог уверен: если президент примет решение о федерализации Кавминвод, то руководство Ставрополья ответит: «Есть!»

#РКобзор
ТОП-10 регионов по борьбе с COVID-19 за период 28.01 – 3.02.2021

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс
Тюменская область: рост промышленного производства как итог пандемии

⭕️ Аналитика АПЭК:

Несмотря на негативные тенденции в экономике, главной причиной которых стал коронавирус, некоторым регионам удается демонстрировать рост показателей. Так, по итогам 2020 года промышленное производство в Тюменской области выросло на 21%. По этому показателю область заняла третье место среди российских регионов.

В Тюменской области промышленное производство увеличивается главным образом за счет развития обрабатывающего сектора – рост составил 151,7%. Наибольшие темпы роста в обработке отмечены в производстве химических веществ и химических продуктов – 244,3%, резиновых и пластмассовых изделий – 133,3%, кокса и нефтепродуктов – 126,0%, мебели – 114,9%, прочих транспортных средств и оборудования – 114,5%, компьютеров, электронных и оптических изделий – 113,4%, машин и оборудования.

То, что регион даже в условиях пандемии способен демонстрировать высокие результаты, выделяющиеся и на федеральном уровне, – дополнительный фактор его привлекательности для инвесторов. Важной составляющей экономического развития региона стала способность управленческой команды адаптироваться к новым постковидным условиям, а также реализация оперативных мер в период пандемии.

В первую очередь достичь серьезного увеличения промышленного производства в период пандемии Тюменской области удалось за счет относительно недолгого локдауна. Снятие ограничений в регионе происходило в соответствии с достижением определенных показателей: коэффициента распространения инфекции, процента свободного коечного фонда и процента охвата тестированием населения. Тюменская область была одним из двух субъектов УрФО, которые уже к 21 мая соответствовали трем необходимым условиям для того, чтобы приступить к первому этапу снятия ограничений. У большинства промышленных предприятий появилась возможность работать с соблюдением правил санитарно-эпидемиологической безопасности.

Именно в конце весны 2020 года были приняты беспрецедентные нововведения в налоговой сфере и поддержке бизнеса. Это также отразилось на росте производства. Тюменская область активно работала в этом направлении. За весь 2020 год пострадавший от последствий пандемии тюменский бизнес получил финансовую поддержку из областного бюджета и существенные льготы по региональным налогам. В денежном эквиваленте поддержка составила около 3 млрд рублей.

#Аналитика
Диджитализация и омоложение кадров: в правительстве ЯНАО новые перестановки

👨‍💻 В ответе за IT

Глава Департамента информационных технологий и связи ЯНАО Кирилл Албычев исключен из состава окружного правительства. Соответствующее решение принял губернатор Дмитрий Артюхов 2 февраля. Об этом сообщает URA.RU.

Кроме Албычева, состав окружной администрации покинула Светлана Твердовская, временно руководившая аппаратом губернатора. Ее место на постоянной основе заняла Ирина Новоселова. Как объяснили исключение Албычева связанно с назначением Новоселовой: теперь аппарат губернатора, помимо прочего, будет отвечать и за информационные технологии. Так, чиновница будет отвечать за вопросы цифрового развития, IT и телерадиовещания. Она же будет координировать процессы цифровизации государственных и муниципальных услуг. При этом Албычев сохранил пост руководителя департамента.

Новые обязанности получила и вице-губернатор Ирина Соколова — она будет курировать работу Центра управления регионом.

👓 Без скрытого смысла

– Политолог, глава отдела экономических исследований аналитического агентства «Национальный Эксперт» Алексей Климовский отмечает, что Светлана Твердовская была лишь исполняющей обязанности на данной позиции и сейчас никуда не уходит из команды губернатора ЯНАО. Эксперт уверен, что для нее найдется другое важное направление работы.

Что касается назначения Ирины Новоселовой, то политолог отмечает, что оно находится в русле диджитализации государственного управления.

«Бэкграунд новой руководительницы аппарата губернатора вполне этому соответствует: образование экономиста, опыт работы на руководящей позиции в Сбербанке, курирование инвестиционной политики в тюменском правительстве и на позиции советника ямальского губернатора. Да и весьма молодой возраст Ирины Новоселовой вполне вписывается в политику плавного омоложения кадров», - объяснил он.

Собеседник РК добавил, что на данный момент команда губернатора Дмитрия Артюхова уже сложилась, и сейчас в ней возможны лишь точечные изменения и перестановки. Эксперт предостерегает от переоценки их значимости для внутренней политики региона.

– В смене руководителя аппарата губернатора не стоит искать скрытых смыслов, полагает директор фонда «Региональная политика» Евгений Забродин. По его словам, ротация никоим образом не связана с некомпетентностью Светланы Твердовской, временно исполняющей обязанности главы аппарата, и не является предметом политической игры.

«Не думаю, что стоит ожидать еще каких-то кадровых перестановок, потому что этот год будет очень непростым. В 2021-м нас ждут выборы, все готовятся к большой избирательной кампании. И в этом будет задействовано в первую очередь несколько ключевых направлений, в том числе внутриполитический блок и административный, который как раз возглавила Новоселова», - рассказал эксперт.

По его словам, в будущем возможны какие-то ситуативные перестановки, например, в промышленном, экономическом блоках. Однако, как отмечает собеседник РК, сейчас команда Дмитрия Артюхова достаточно сплоченная и компетентная.

#Сюжеты
🦠 ТОП-10 регионов по борьбе с COVID-19 (28 января – 3 февраля)

📈 Регион / статистика за прошлые сутки (инфицированы/выздоровели/умерли) – освещение в региональных тг-каналах

1. Ленинградская область (218/223/4)

Тайны Ленинградского двора
Online47
Пул N47
ЛенТВ24
СЗФО Медиа
ТОПГАН
Северная столица

2. Республика Татарстан (85/92/0)

Коронавирус в Татарстане
Неудаща
Замполит Татарии
Еду в Татарстан
ТАТМЕДИА
Казань • Новости
и др.

3. Челябинская область (275/406/1)

ЯсУрала
URALNEWS
Челябушка
Е-область
Челябинск Сегодня
Город – М
Вечерка
Южноуральская панорама
ПУЛ N74

4. ХМАО (146/308/3)

Znak в Матрешке
ЯсУрала
Аццкий тюменец
Ханты, деньги, нефтевышки
Ньюсфид • Нижневартовск
ДОСТОВЕРНО

5. Самарская область (301/298/2)

63.ru
НЕСЛУХИ.РФ
ГТРК «САМАРА»
САМАРСКОЕ ОБОЗРЕНИЕ
Самарская область
Самарский городовой

6. Новосибирская область (135/206/7)

Зона 54
Континент Сибирь
НОВЫЙ ПРАВДОРУБ
Тусовочка
НГС — новости Новосибирска

7. Саратовская область (242/251/5)

Театр Взрослого Зрителя
Пул N64
Свободные_Саратов
СтопКоронавирус_Саратовская область

8. Москва (1545/5221/65)

MOS_NEWS
Оперштаб Москвы
Москва. Коронавирус. Оперштаб.
Москва • Новости
Московские новости
Московский часовой
Москва с огоньком
и др.

9. Санкт-Петербург (1916/3627/55)

Тайны Ленинградского двора
Северная столица
СЗФО Медиа
ТопГан
Небеглов
Правый берег Петербурга

10. Кемеровская область (98/174/3)

Кузбасс инфо
Сибирский цирюльник
Кузнецкое кайло
Коронавирус в Кузбассе. Оперштаб

📮 Попадание в федеральные тг-каналы:

Mash на Мойке, 16 негритят, Раньше всех. Ну почти., Караульный, Без комментариев, Темы. Главное (ГлавМедиа), Комсомольская правда: KP.RU, Пул N3, Мастер пера, Говорит Москва, Лентач, РИА Новости, ТАСС, Субъект и другие.

👁‍🗨 Смотрите полную версию рейтинга с комментариями по каждому региону на портале «РК»

#Рейтинг
Заявление Лимаренко о готовности идти на второй срок – это фальстарт и нарушение общепринятых процедур

Губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко в эфире интернет-радио «Сова» заявил о готовности баллотироваться на должность главы региона на следующий срок.

▫️ Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО Даниил Ермилов:

– Когда действующий губернатор в середине срока делает подобные заявления о готовности баллотироваться, это обычно настораживает.

Поскольку жители Сахалина имеют свой особенный менталитет, важность идентичности «свой-чужой» занимает ключевое место. И когда губернатор не может ответить на простые для дальневосточников вопросы, это, конечно, вызывает улыбку.

Желание и дальше работать в регионе должно подтверждаться делами и поступками. Пока вопросов не возникало, идет рабочий процесс. Актуализация предстоящих выборов за три года до дня голосования воспринимается неоднозначно. Не спросив мнения граждан, выражать уверенность в готовности избираться на следующий срок – это нарушение принятых в обществе ритуалов и процедур. Многие восприняли это заявление как оборот речи, удобный для выстраивания идентичности. Но повторюсь: во-первых, это рано озвучено и является фактически фальстартом, во-вторых, в данном случае намерение идти на выборы выглядит как нарушение общепринятых процедур. А мы знаем из истории, как сложно потом исправить такие ошибки. Жители острова гораздо мудрее и образованнее, чем может казаться.

#Мнение
Около 80% воды в Крыму не доходит до потребителя, нужно искать альтернативные источники

▫️ Общественный деятель Александр Талипов:

– У Симферополя большие проблемы с водой, у Ялты тоже немалые. Конец января был дождливым, в принципе, некоторые водозаборники должны были наполниться. Много питьевой воды дает водопад Учан-Су, он как раз активно наполнялся с гор. Однако судя по тому, что администрацией вводятся дополнительные ограничения на поставки воды, проблема действительно существует.

Решением этой проблемы необходимо было заниматься еще с момента перекрытия Северо-Крымского канала. Нужно было направить все средства на модернизацию сетей водоснабжения, потому что, по официальным данным, мы лидеры в Южном федеральном округе по потере воды на сетях. Около 80% воды не доходит до потребителя. Соответственно, сколько бы мы ни наполняли водохранилища, большой процент просто теряется.

Важно подумать и об альтернативных источниках водоснабжения. Бездумно выкачивать пресную воду долго не получится, потому что большинство источников расположено под и на уровне моря, соответственно, использование подземных источников приведет к постепенному засаливанию почвы и уменьшению количества запасов пресной воды.

Еще одним вопросом в комплексном решении проблемы является очистка канализационных стоков для повторного использования воды. Нужно забыть о спуске пресной воды в море. Очевидно, что нужно строить технические водохранилища, откуда воду различной степени очистки можно было бы пускать на технические нужды или сельское хозяйство.

Выходы, которые ищет правительство Крыма, упираются прежде всего в то, что воду нужно не только найти, но и сэкономить и довести до потребителя.

#Мнение
Мглою небо кроет: как экологическая ситуация в Красноярске заставила активистов подать в суд на властей

⚖️ Коллективный иск

Экологическая ситуация в Красноярске по-прежнему оставлят желать лучшего. Город стабильно попадает в первую десятку самых «грязных городов» по версии различных экологических «антирейтингов». И это неудивительно – только с начала этого года режим «черного неба» вводился в Красноярске уже 4 раза. Такой статус город получает, когда над населенным пунктом скапливаются вредные вещества, а метеоусловия не располагают к их рассеиванию.

На данный момент режим неблагоприятных метеоусловий продлен в городе до 3 февраля.

Такая ситуация вынудила местных жителей обратиться в суд. Автором инициативы стал основатель красноярского проекта по мониторингу уровня загрязнения воздуха nebo.live Игорь Шпехт. В комментарии «Коммерсанту» он рассказал о том, что сейчас ведется подготовка иска, собираются материалы:

«Нам важно выстроить документальную базу, собрать людей с подтвержденными заболеваниями, которые считают, что их состояние здо­ровья связано с загрязнением воздуха».

Он также рассказал, что иск будет подаваться к краевым властям, в том числе к минэкологии края, управлению Росприроднадзора и другим надзорным органам, которые занимаются проблемами загрязнения воздуха. По словам активиста, власти не соблюдают весь комплекс мер по обеспечению благоприятной среды для здоровья жителей.

Разрешит ли ситуацию?

Это далеко не первый иск к региональным властям и не первая попытка что-то изменить, - рассказал политолог, директор центра гуманитарных исследований «Текущий момент» Сергей Комарицын.

«Несколько лет назад регион посещал президент РФ Владимир Путин, который потом упоминал Красноярск в послании Федеральному собранию. Были даны поручения, создана комиссия, удалось даже подписать меморандум между крупнейшими промышленными корпорациями и региональными властями. Но дело двигается крайне медленно, если вообще двигается. От краевой власти здесь мало что зависит, от федеральной, кажется, тоже. Возможно, не хватает политической воли?», - прокомментировал эксперт.

Политолог отметил, что несмотря на то, что экологическая проблема есть в общественном понимании, на митинги выходит мало людей. Заметного экологического протеста пока не наблюдается, - замечает он.

«Это не первые иски и обращения, их было много. Обычно экологическая тема обостряется в период разных политических кампаний и выборов. Не думаю, что эта ситуация будет иметь какие-то последствия для губернатора. Я вообще сильно сомневаюсь, что его судьба как-то изменится до 2023 года», - добавил эксперт.

✍️ Telegram пишет

«Ресайкл 🌎♻️💚»

«И снова седая ночь. Загрязнение воздуха в Красноярске бьет все мыслимые рекорды. За последний месяц режим «черного неба» вводился в городе уже четыре раза. Кажется, местным жителям в принципе можно заколотить все форточки и вообще не выходить на улицу»

«Бузотёры и вороньё»

«Надежды, что суд как-то расшевелит действующую краевую администрацию, весьма иллюзорны. Но инфоповод в любом случае будет мощный. Пожелаем общественникам стойкости и удачи»

#Сюжеты
Вброс или инсайд? Telegram-каналы предрекли «губернаторопад» в Сибири

📲 Telegram-прогноз

О возможных губернаторских отставках сообщил Telegram-канал «Три буквы». По сведениям авторов, губернатор Томской области Сергей Жвачкин в ближайшее время может быть переведен на другую работу, не связанную с исполнительной властью. А врио губернатора якобы будет назначен ректор Томского государственного университета Эдуард Галажинский. Причины возможной замены канал не поясняет, говорится лишь о том, что Жвачкин «опрометчиво вписался за арестованного мэра Томска Ивана Кляйна».

Еще одним отставником, по версии Telegram-канала, может стать глава Хакасии Валентин Коновалов, который управляет республикой с 2018 года.

Третья отставка, как утверждает канал, возможна в Красноярском крае – губернатора Александра Усса якобы отправят на заслуженную пенсию, а на его место назначат вице-премьера Александра Новака.

Любопытно, что в конце января в публикации РБК Красноярский край и Хакасия назывались в числе аутсайдеров по уровню доверия губернаторам.

Добавим, что в рейтинге эффективности управления в субъектах Федерации, подготовленном АПЭК по итогам 2020 года, Хакасия занимает последнее, 85 место. А вот позиции руководства Красноярского края намного прочнее – регион занимает 24 место в рейтинге. Томская область, где по прогнозам Telegram-каналов, также возможна смена губернатора, расположилась на 58-й строчке.

Спланированный вброс?

Информация о замене трех глав регионов активно распространялась в Telegram, однако у многих каналов такие прогнозы вызвали вопросы.

– Telegram-канал «Архитектура власти» предположил, что в случае с Красноярским краем речь идет о вбросе, который является следствием конфликта Александра Усса с главой «Норникеля» Владимиром Потаниным.

– Между тем канал «Политджойстик» заверил красноярцев, что вице-премьер Новак останется в правительстве ещё долго и в губернаторы не собирается.

– Автор Telegram-канала «Милый Томск имени Козловской» Василий Шипилов счел спланированной цепочку публикаций о возможной отставке губернатора Сергея Жвачкина.

– Хакасский Telegram-канал «Б.Б.СИ» тем временем усомнился, что замглавы россйского Минфина Михаил Котюков будет назначен в Хакасию. Однако, по сведениям авторов, обсуждение возможного сменщика действующего руководителя региона Валентина Коновалова перешло «в практическую стадию».

⛔️ Сдерживающие факторы для Кремля

Собеседники РК сомневаются в реалистичности прогнозов о возможных заменах губернаторов в трех сибирских регионах.

Политолог Алексей Мазур отмечает, что проведение новых губернаторских выборов в случае досрочных отставок нынешних руководителей всегда сопряжено с дополнительными хлопотами и определенными рисками. При этом он считает логичным появление слухов об отставке красноярского губернатора Александра Усса.

«Он изначально не укладывался в логику кремлевских назначений (тогда была мода на «молодых технократов»). Усс же стал, скорее, фигурой компромисса, уступкой местным элитам и желанию населения края наконец-то получить «своего» губернатора после череды «варягов». Сегодня особого восторга по поводу «своего» уже не наблюдается», — пояснил Мазур.

– Тем не менее политолог Сергей Комарицын полагает, что Александр Усс останется на своем посту до 2023 года. Слухи о возможном назначении Александра Новака в Красноярский край он называет преувеличенными. Он также указывает на то, что Новака – такой сценарий являлся бы кадровым понижением.

Генеральный директор Центра стратегического планирования Виктор Потуремский считает, что Telegram-каналы эксплуатируют тему отставок губернаторов, не обладая реальной информацией. Он также не исключил, что предстоящие выборы в Госдуму могут стать сдерживающим фактором для Кремля при принятии решений об отставках глав регионов.

#РКобзор
Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в январе 2021 года

🕘 Завтра, 13:00

#Анонс
Уход зампреда саратовского правительства Разделкина – это не отставка, а его личная проблема

▫️ Политолог Александр Пантелеев с аналитикой:

Губернатор Саратовской области Валерий Радаев принял отставку заместителя председателя правительства региона Василия Разделкина, занимавшего этот пост с марта 2014 года. Разделкин последние полтора года курировал региональную промышленность, а до этого занимался строительством аэропортового комплекса «Гагарин».

Очень странно, что Разделкин покинул свою должность. Он был на хорошем счету. У губернатора региона Валерия Радаева не было к его работе особых претензий. На мой взгляд, уход – это именно личная инициатива, а не отставка. Соответственно, полагаю, что причину ухода надо искать в каких-то личных проблемах Разделкина, которые у него возникли. Может, он устал просто, может, здоровье и так далее. Он очень опытный чиновник, работающий, скандалов, связанных с ним, не было, да и компромата в прессе я не видел на него ни разу.

Предсказать, кто займет его место, практически невозможно, так как назначение – это прерогатива губернатора. Назначения, которые производит Радаев, отличаются неожиданностью. Например, Радаев назначил зампредом правительства Романа Грибова. Это было абсолютно внезапно для наблюдающих. Но назначили – работает.

В ближайшее время еще каких-то кадровых перестановок ожидать не стоит. В этом году состоятся большие выборы. Для губернии, власти это вопрос принципиальный. Думаю, Радаев понимает, что любые перемены будут вредны, потому что человек должен адаптироваться, приспособиться к тому, чтобы эту тяжелую политическую кампанию встретить во всеоружии. Поэтому, думаю, перемен не будет.

#Аналитика
Большая ошибка организаторов протеста – генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
Воды почти не осталось: почему главная проблема Крыма никак не решится

☔️ Осадки не помогли

Запасы воды в Симферопольском водохранилище практически полностью истощились. Об этом сообщил директор «Вода Крыма» Владимир Баженов. На данный момент ежедневный забор воды из него сократился с 70 тыс. до 23 тыс. кубометров в сутки. Он также рассказал, что в водохранилище повысился уровень содержания аммиака: это произошло из-за засухи. В результате, вода стала источать неприятный запах, а властям пришлось в срочном порядке налаживать систему угольной очистки.

Не улучшает ситуацию и недавно запущенный магистральный водовод «Веселое - Дзержинского». Сейчас он закрыт на ремонт – сооружение слишком долго простаивало. Как обещают власти, в ближайшее время работы будут закончены и тогда зависимость от воды с поверхностных источников практически закончится.

Имеются сложности и с утечками воды. Как пишет «Коммерсантъ», на 15 проверенных объектах сетей водоснабжения инспекция выявила семь серьезных утечек. На двух предприятиях обнаружили снятые пломбы и несанкционированные врезки в водовод и канализацию.

🚰 Альтернативные источники и опыт других стран

– Решением этой проблемы необходимо было заниматься еще с момента перекрытия Северо-Крымского канала, считает общественный деятель Александр Талипов. Он полагает, что необходимо было было направить все средства на модернизацию сетей водоснабжения.

«По официальным данным, мы лидеры в Южном федеральном округе по потере воды на сетях. Около 80% воды не доходит до потребителя. Соответственно, сколько бы мы ни наполняли водохранилища, большой процент просто теряется», - объяснил он.

Талипов также заявил, что важно продумать и сценарий с альтернативными источниками водоснабжения.

«Бездумно выкачивать пресную воду долго не получится, потому что большинство источников расположено под и на уровне моря, соответственно, использование подземных источников приведет к постепенному засаливанию почвы и уменьшению количества запасов пресной воды», - добавил эксперт.

Как отмечает собеседник РК, еще одним вопросом в комплексном решении проблемы является очистка канализационных стоков для повторного использования воды: необходимио строить технические водохранилища, откуда воду различной степени очистки можно было бы пускать на технические нужды или сельское хозяйство.

Сейчас, по мнению эксперта, выходы, которые ищет правительство Крыма, упираются прежде всего в то, что воду нужно не только найти, но и сэкономить и довести до потребителя.

– Решить проблему можно несколькими способами, например, подавать дополнительные объемы воды извне – по Северо-Крымскому каналу с Украины, заявил председатель центрального совета Российской Зелёной Лиги Сергей Симак. Однако такой сценарий, по его мнению, маловероятен.

Другой вариант решения – оптимизация использования уже имеющихся ресурсов: устранить потери воды, незаконные врезки и перераспределить по территории.

«Очень полезно было бы использовать опыт Израиля, расположенного в еще более засушливом регионе, имеющего в пять раз больше населения и в 80 раз крупнее – экономику, при этом еще и экспортирующего воду в Иорданию. Там и эффективно используют имеющиеся запасы воды в озере Кинерет, и поверхностный сток, и работают многочисленные опреснительные установки, а высокопродуктивное сельское хозяйство Израиля применяет только капельное орошение. Понимая, что климат будет продолжать меняться в сторону потепления и аридизации, разумнее всего было бы уже сейчас использовать подобный опыт», - рассказал он.

По его мнению, если удастся наладить оптимальное использование имеющихся ресурсов, вполне возможно, что опреснения и не потребуется.

«Но если оно все-таки понадобится, экологические риски можно минимизировать за счет выбора источника энергии и правильной организации водозабора. В перспективе же можно обеспечить энергией опреснительные станции за счет ветроустановок, расположенных в море, и солнечных батарей. Условия для этого на полуострове отличные», - резюмировал эксперт.

#Сюжеты
📊 Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в январе 2021 года

📈 Топ-20 глав субъектов РФ (очень сильное влияние):

1. (1) Собянин Сергей Семёнович
2. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
3. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔺 4. (5) Дюмин Алексей Геннадьевич
🔻 5. (4) Беглов Александр Дмитриевич
🔺 6. (8) Воробьев Андрей Юрьевич
🔻7. (6) Азаров Дмитрий Игоревич
🔻 8. (7) Моор Александр Викторович
9. (9) Комарова Наталья Владимировна
10. (10) Дрозденко Александр Юрьевич
🔺 11. (13) Лимаренко Валерий Игоревич
12. (12) Аксёнов Сергей Валерьевич
🔺 13. (15) Алиханов Антон Андреевич
🔺 14. (16) Никитин Глеб Сергеевич
🔻 15. (14) Меликов Сергей Алимович
🔻 16. (11) Хабиров Радий Фаритович
17. (17) Текслер Алексей Леонидович
18. (18) Никитин Андрей Сергеевич
19. (19) Кожемяко Олег Николаевич
🔺 20. (21) Куйвашев Евгений Владимирович

〽️ Замыкают рейтинг: Кара-оол Шолбан Валерьевич (83), Сипягин Владимир Владимирович (84) и Коновалов Валентин Олегович (85)

#Рейтинг
В ситуации с дефицитом бензина в Хабаровском крае возможен элемент спекуляции

▫️ Генеральный директор коммуникационного агентства «Actor» Дмитрий Еловский с аналитикой:

Прокуратура Хабаровского края начала проверку из-за дефицита бензина в регионе и обещает «дать оценку» действиям органов власти и руководства местного НПЗ. Главной причиной возникновения дефицита бензина стала авария компрессорного оборудования на Хабаровском НПЗ, сообщает «Коммерсант».

В данной ситуации возможен элемент спекуляции. Хотя это легко проверить и получить необходимую информацию. Если такие цены на бензин действительно имеют место быть (местные жители сообщают в соцсетях, что цены на топливо выросли в отдельных случаях на полтора рубля за литр. Сообщается также о продажах мест в очередях на заправках, — прим. ред.), то это повод для властей вмешаться и серьезно задуматься о том, что происходит.

Система продажи нефтепродуктов очень сложна, она идет через аукционы, поэтому велика вероятность различных ценовых колебаний и скачков. Насколько известно, есть и проблемы с поставками. Так что стоимость вполне могла повыситься до 100-125 рублей за литр топлива, это реально.

Все это должно отслеживаться властями региона. Для того чтобы держать руку на пульсе, не нужно создавать сложных систем. Достаточно взаимодействовать с сетями автозаправок, чтобы понимать, что происходит и какие есть угрозы. Соответственно, первые вопросы возникают именно к региональной власти, которая, если цены действительно поднялись до такого уровня, упустила такую критичную ситуацию.

Подобные дикие скачки – это нестандартная ситуация, форс-мажор, но не системная проблема, которую невозможно решить. Полагаю, все исправить можно достаточно оперативно.

Скорее всего, либо сейчас начнут решать вопрос региональные власти, либо в ситуацию вмешается федеральное руководство и быстро наведет порядок. Не вижу здесь сложностей или проблем. Но нужно понимать, что будут серьезные политические последствия. Сейчас люди в принципе напряжены, благосостояние граждан падает уже несколько месяцев подряд. Очень серьезно по уровню жизни ударила пандемия. Такие ценовые скачки, с одной стороны, очень больно бьют по кошельку людей, с другой стороны, показывают, что власть не контролирует ситуацию в регионе. Это разочаровывает население, растут протестные настроения, которые могут вылиться уже на ближайших выборах и привести к самым непрогнозируемым результатам.

Подробнее про ситуацию с дефицитом бензина в этом посте.

#Аналитика
Поощрение губернаторов с высоким KPI может увеличить разрыв между успешными и депрессивными регионами

▫️ Политтехнолог Александр Антошин:

— Нет сомнений в том, что определенные KPI нужны для оценки эффективности работы губернаторов. При этом понятно, что в 20 пунктов невозможно уложить всё, а тысячи пунктов быть не может. Можно до хрипоты спорить, что в эти 20 пунктов включать, а что – нет, но, в конечном счете, это вопрос приоритетов. На данный момент у государства приоритеты следующие: повышение уровня образования и ожидаемой продолжительности жизни, снижение уровня бедности, развитие волонтерских движений и т.д. Это вполне универсальные установки, которые подходят и для Владивостока, и для Калининграда.

Очевидно, что при оценке эффективности того или иного губернатора надо смотреть не на конкретные цифры, а на их динамику: было-стало. В самой системе KPI с раздачей дополнительного финансирования более успешным губернаторам я вижу один существенный риск. У нас и так все хотят жить в Москве — Петербурге, в крайнем случае, в Краснодаре — Сочи, но никто не хочет жить в условном Кургане. Дополнительное поощрение более успешных регионов может привести к тому, что депрессивные регионы будут становиться все более депрессивными, а успешные – более успешными, и пропасть между ними будет расти. Это не проблема, а именно риск, который надо держать в голове, компенсируя этот момент какими-то дополнительными инструментами, в рамках тех же нацпроектов или иных программ развития.

#Мнение
Рост цен и политические последствия: почему в ситуацию с дефицитом бензина в Хабаровском крае вынуждена вмешаться прокуратура

🔎 Проверки

В Хабаровском крае по-прежнему наблюдаются проблемы с нехваткой бензина. Несмотря на то, что власти еще в начале недели обещали урегулировать кризис в ближайшие дни, а 31 января на хабаровском НПЗ возобновили выпуск автомобильного топлива, ситуация существенно не изменилась.

Теперь к разрешению топливного вопроса подключилась прокуратура. Надзорный орган начал проверку вчера, 4 февраля. По ее итогам, будет дана оценка действиям органов власти, а также руководства нефтеперерабатывающего завода.

По последним данным, основной причиной возникновения дефицита бензина стала авария компрессорного оборудования на Хабаровском НПЗ, в результате которой 18 января на НПЗ была остановлена установка каталитического риформинга. Напомним, что региональные власти и компания тогда объясняли это плановой модернизацией.

О том, как развивалась ситуация ранее – читайте здесь.

⛽️ Риски и последствия

Генеральный директор коммуникационного агентства «Actor» Дмитрий Еловский полагает, что в ситуации с дефицитом топлива возможен элемент спекуляции.

«Хотя это легко проверить и получить необходимую информацию. Если такие цены на бензин действительно имеют место быть (местные жители сообщают в соцсетях, что цены на топливо выросли в отдельных случаях на полтора рубля за литр. Сообщается также о продажах мест в очередях на заправках, — прим. ред.), то это повод для властей вмешаться и серьезно задуматься о том, что происходит», - объяснил эксперт.

Эксперт уверен: ситуация с возросшими ценами на бенизин должна отслеживаться властями региона. При этом, по его мнению, чтобы держать руку на пульсе не нужно создавать сложных систем:

«Достаточно взаимодействовать с сетями автозаправок, чтобы понимать, что происходит и какие есть угрозы. Соответственно, первые вопросы возникают именно к региональной власти, которая, если цены действительно поднялись до такого уровня, упустила такую критичную ситуацию»

Эксперт также отметил, что эта ситуация может повлечь за собой серьезные политические последствия:

«Сейчас люди в принципе напряжены, благосостояние граждан падает уже несколько месяцев подряд. Очень серьезно по уровню жизни ударила пандемия. Такие ценовые скачки, с одной стороны, очень больно бьют по кошельку людей, с другой стороны, показывают, что власть не контролирует ситуацию в регионе. Это разочаровывает население, растут протестные настроения, которые могут вылиться уже на ближайших выборах и привести к самым непрогнозируемым результатам», - подчеркнул Еловский.

💬 Telegram спорит

Telegram-каналы по-разному оценивают ситуацию и пишут о ней. Одни каналы – критикуют региональных властей, другие – напротив – говорят о том, что они с самого начала держали руку на пульсе и контролировали ситуацию. Наиболее ярко полярные позиции в Telegram отражают посты «16 негритят» и канала «Барахло».

«Навстречу трансферу»

«Сегодня утром ННК отчитывалось о том, что в Хабаровске устранили все перебои с поставками бензина на АЗС, но люди на заправках почему-то дерутся и продают места в очереди. Что делает Дегтярев? – пишет в своем телеграмчике, что ситуация «экстраординарная» и он работает с министерством энергетики и Худайнатовым над решением проблемы. Кстати, ситуация с топливом в регионе длится уже неделю»

«16 негритят»

«Бензиновый коллапс показал всю несостоятельность исполнительной власти в решении серьезных проблем. Когда нужно брать ответственность, думать стратегически, разъяснять людям ситуацию, а не обвинять их, принимать сиюминутные непопулярные решения, у нас чиновники на местах что? - прячут голову в песок»

«DFO INFO»

«И хотя решить такую проблему исключительно административными методами невозможно, важно, что врио губернатора Михаил Дегтярев лично контролировал вопрос и не терял контакта ни с руководством НПЗ, ни с альтернативными поставщиками, ни с федеральными властями, которых ожидаемо очень заинтересовало происходящее в регионе»

#Сюжеты
Основными критериями эффективности губернаторов остаются доверие к власти и благоприятная демография

▫️ Вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук Ростислав Туровский:

Критерии губернаторской эффективности за всю историю пересматривались многократно. Они никогда не охватывали и не могут охватывать весь объем работы региональной исполнительной власти. Скорее, они представляют собой набор приоритетов, которые считает наиболее важными федеральный центр. При этом у губернаторов не всегда есть очевидная возможность влиять на эти показатели, но у них нет выбора. С другой стороны, центр за слабые результаты не наказывает, но при этом поощряет за достижения.

Обновленный список критериев оценки эффективности губернаторов интересен стремлением Кремля активизировать работу глав регионов по общественно значимым проектам. Отсюда интерес и к волонтерству, и к образовательной деятельности. Тем не менее более общей рамкой остаются доверие к власти и благоприятная демография. В этом предвыборном году и на перспективу критерии эффективности призваны мотивировать губернаторов к тому, чтобы они уделяли больше внимания позитивному социальному фону.

#Аналитика