ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.56K photos
8 videos
4 files
14.3K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Убрать лишних и ненужных: в регионах масштабно сократят чиновников

✍️ На что направлена реформа?

Чиновников в России станет меньше. Премьер-министр Михаил Мишустин намерен провести реформу госуправления. Так, с 1 января по 1 апреля 2021 года в центральных аппаратах федеральных ведомств сократят штат на 5%, в территориальных органах — на 10%. Сокращение произойдет в основном за счет свободных вакансий, заявил премьер-министр.

«Откладывать реформу больше нельзя. Важно быстро и качественно настроить систему государственного управления, как и поручал президент»,— сказал господин Мишустин на совещании с вице-премьерами.

Глава правительства отметил, что нужен не «огромный, а рационально сформированный штат компетентных специалистов», где будут четко разделены сферы ответственности, пишет «Коммерсантъ».

По данным Минфина, сейчас в России больше всего федеральных чиновников – 603 тысячи человек. В региональных органах власти работают 252 тысячи человек, в органах местного управления – 395 тысяч. Также к чиновникам принято относить всех работников государственных и муниципальных органов. Их в стране около 2,4 млн человек.

Тем временем Znak.com напоминает, что эта реформа – уже не первая попытка сократить численность чиновников. Так, последнее предложение о сокращении в России чиновников озвучивала замминистра финансов Татьяна Нестеренко в сентябре 2019 года. Всего за последние 10 лет было 4 подобных предложения.

👥 Оптимизация и стимулирование

– Сейчас дело не в сокращении численности чиновников: нужно определить функционал, под этот функционал перестроить аппарат, - рассказал корреспонденту «РК» Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

«Важно ведь не число, а квалификация чиновников, уровень зарплаты, а лишних денег у нас нет. Поэтому сокращение – это и оптимизация расходов, и возможность хорошего стимулирования. Эти меры позволят не увеличивать расходы на госаппарат, а получить возможность их сокращения без потери управленческой эффективности. У нас ведь часто на местах очень много вакансий. Люди держат свободные места на всякий случай – авось понадобятся»

– Необходимо изменить саму модель, потому как проблема не в количестве чиновников, а в количестве тех полномочий и тех компетенций, которые выведены на государственное управление. Об этом рассказал Директор фонда «Региональная политика» Евгений Забродин.

«У нас отсутствуют экспертные институты, инфраструктура, отрасли, которые есть в других странах, а государственный аппарат самостоятельно выполняет многие функции, вместо того чтобы выводить большинство этих функций на аутсорсинг. Поэтому я не думаю, что эта реформа будет быстрой. Если ее выполнять продуктивно, для этого нужно проделать серьезный пласт работы. Я не верю в быстрые результаты»

Эксперт также заявил, что цифровизация в масштабном формате позволит в том числе и сократить в регионах административный и чиновничий аппарат, «который сейчас занимается перекладыванием бумажек».

«При этом очень многие вещи можно будет решить переходом на цифровое управление. Есть масса компетенций, которые можно делегировать и вывести на аутсорсинг»

💬 Комментарии в Telegram

«Неудаща»

«Оптимизация еще советского по сути образца ФОИВ назрела по ряду причин: это и необходимость унификации структур ФОИВ, которые со времен последней унификации в 2004 уже снова сильно отличаются друг от друга, что затрудняет совместную работу, это и желание Минфина сократить расходы на аппарат, после того, как предложение урезать силовиков было встречено в штыки»

«Кремлевский безБашенник»

«Основная идея реформы — установление жестких требований к структуре как аппарата ФОИВ, так и его терорганов: в зависимости от числа «управляемых» подчиненных рассчитываются лимиты числа руководителей высшего и среднего звена, помощников и советников, штат обеспечивающих подразделений должен быть менее 30% от общего»

#Сюжеты
Опыт Александра Смертина сослужит Пермскому краю добрую службу

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин утвердил новый состав правительства региона, сообщил он в понедельник в ходе совещания.

В администрации губернатора ожидается рокировка. Администрацию возглавит нынешний замглавы Александр Смертин. Действующий руководитель Леонид Политов продолжит работать в должности первого заместителя.

▫️ Политтехнолог Алексей Чусовитин:

— Я надеюсь, что приход Александра Смертина на должность главы администрации губернатора Пермского края послужит началом для многих позитивных изменений. Вся трудовая деятельность Смертина связана с работой в избирательной комиссии, где он всегда занимался разрешением различных противоречий. Ему нужно было занимать нейтральную позицию и апеллировать к закону, занимаясь поиском компромиссов и решением конфликтов.

Если Александр Смертин применит этот опыт на новом посту и будет ко всем политическим силам и элитным группам относиться дистанцированно, ориентируясь не на противопоставление «свой – чужой» или «хороший – плохой», а на некую объективную реальность, это будет хорошо для Пермского края. На мой взгляд, практически все большие политические коллизии в регионе всегда порождались самой властью. Конечно, политическая борьба естественна, но в Пермском крае было много кейсов, когда подобные конфликты становились неразрешимыми и начинали отражаться на жизни людей. Политики в «схватке» друг с другом заходили в тупик, а от этого страдали люди.

Надеюсь, опыт Смертина сослужит здесь добрую службу, потому что у чиновника есть навык дистанцироваться от групп влияния и апеллировать к здравому смыслу и закону.

#Мнение
«Дорогу молодым»: глава Мордовии подал в отставку

Сегодня, 18 ноября, Владимир Волков подал президенту Владимиру Путину прошение об отставке. Об этом сообщают «РИА Новости». Вспоминаем, какие изменения произошли в регионе за время правления Волкова.

🕔 «Время идет»

Глава Мордовии Владимир Волков обратился к Путину с просьбой об отставке, его обращение опубликовано на сайте правительства региона. Об этом сообщает РБК.

«За прошедшие годы нам с вами удалось многое сделать для развития родной республики - в строительстве, промышленности, аграрном комплексе, социальной сфере. Мы с честью справились с задачей по организации и проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Выражаю вам всем искреннюю признательность за поддержку наших начинаний, направленных на благо людей, за понимание, за доверие, оказанное мне», - говорится в обращение, опубликованном на сайте правительства региона.

В конце обращения Волков еще раз поблагодарил жителей Мордовии и коллег, добавив, что «нужно давать дорогу молодым».

Напомним, что Волков занял пост главы Мордовии в 2012 году, а в 2017-м был переизбран. Три года назад за него проголосовало более 89% избирателей.

Что изменилось?

Мордовия под руководством Волкова значительно преобразилась. При чем изменения коснулись как экономической, так и социальной сферы.

Так, например за 8 лет экспорт в Мордовии вырос почти в 4 раза с 4, 5 млрд рублей в 2012 году до 17, 5 млрд рублей в 2019-ом. Выросла и заработная плата в регионе – за это время она увеличилась на 36%.

Отметим также и работу в направлении занятости населения – за указанный период в регионе появилось порядка 16 тысяч новых рабочих мест. А объем инвестиций, полученных регионом за 8 лет, составил 419 млрд рублей.

Помимо этого, необходимо отметить создание нового жилья, строительство современных школ, а также развитие инфраструктуры в регионе.

👥 Два варианта

При Волкове республика достигла хороших результатов в экономическом плане, особенно это касается развития сельского хозяйства, - рассказал корреспонденту «РК» сопредседатель регионального отделения ОНФ, член Общественной палаты Республики Мордовия Олег Каштанов.

«Мордовия добилась рекордных показателей: невероятного урожая зерновых, огромных достижений в области животноводства, в последнее время также активно развивался экспорт аграрной продукции за рубеж. Есть достижения и в области промышленного развития. Инновационные предприятия разрабатывают уникальную продукцию для России, в том числе и антибиотики, и противокоронавирусные препараты. То есть предпосылок для внешнего воздействия на главу в принятии решения не просматривалось»

Что касается кандидатов на должность, то здесь существует всего два варианта, уверен эксперт.

«Либо это будет представитель республики, человек, который имеет опыт работы в ней, возможно, который входил в команду Волкова. Либо приглашенный человек со стороны, который именно в последнее время не работал в Мордовии. В любом случае это будет решение президента», - объяснил Каштанов.

#Сюжеты
Полпред Меняйло на время взял управление Хакасией на себя

▫️ Политконсультант Виктор Лебедев с аналитикой:

По мнению местных экспертов, полпред президента в СФО Сергей Меняйло на несколько дней взял на себя управление регионом. Сам губернатор практически месяц находится в самоизоляции, и каким-то образом организовывать работу правительства у него не получается, по крайней мере в системе здравоохранения. В итоге регион практически напрямую – через врачей, через общественность – обращается к федеральному центру, говоря о том, что ситуация с противодействием коронавирусу в Хакасии критическая.

Это стало причиной того, что полпреду пришлось лично взять ситуацию на контроль, причем не дистанционно, а выезжать в проблемные места, встречаться с врачами, пациентами. Он это делал без присутствия местных чиновников, чтобы получить объективную картину. Формируя эту картину, Сергей Меняйло по ходу событий принимал в экстренном порядке решения для изменения ситуации. Многое удалось сделать из того, чем, по сути, должен был заниматься региональный Минздрав во время паузы между первой и второй волнами коронавируса.

Были сделаны очевидные вещи, о которых здесь, на местах, говорилось уже давно, например, что нужно систему здравоохранения усиливать студентами-медиками. Они сейчас работают и в скорой помощи, и в медицинских учреждениях, в кол-центре, который наконец-то создали. Сократилось время ожидания скорой помощи, было увеличено количество работающих там медиков. Республика получила необходимые лекарства. Благодаря работе полпреда ситуацию удалось стабилизировать.

Людей возмущает то, что для того, чтобы решить текущие проблемы, не нужно было принимать какие-то сверхъестественные меры. Все это должны были делать глава региона и руководитель Минздрава. Но по каким-то причинам этого не происходило, и эта ситуация полпреда возмутила.

Тут ситуация даже шире. У нас руководство региона поет одну и ту же песню: «Все хорошо, прекрасная маркиза». При этом республика приблизилась к критической отметке по числу заболевших коронавирусом и по лечению людей. А еще и ситуация с бюджетом субъекта, который новый глава регионального Минфина уже назвал катастрофическим. Все это кардинально расходится с тем, что губернатор нам рассказывает. Одну картину глава региона демонстрирует в социальных сетях из самоизоляции, и совсем другая вырисовывается, если знать реальную ситуацию или даже почитать комментарии под этими выступлениями. Об этом и говорил Меняйло, требуя от чиновников говорить с людьми на одном языке и описывать реальную ситуацию, ничего не выдумывать.

Коновалова, к слову, в отставку провожают уже давно. В Хакасии один скандал следует за другим. Но сейчас этот вопрос стоит особенно остро, потому что он напрямую коснулся жизни людей. Система здравоохранения не справляется с возложенными на нее обязанностями, причем по организационным причинам. От этого реально гибнут люди. За это прямую ответственность несет руководитель региона. Если ставить вопрос таким образом, то вполне возможно, что федеральный центр, в том числе через полпреда, услышит пожелания тех, кто говорит, что пора этого человека отправлять в отставку.

#Аналитика
Ульяновско-самарская корпорация: почему межрегиональное сотрудничество выгодно всем

▫️ Директор Центра региональной политики РАНХиГС Климанов Владимир с аналитикой:

Ульяновская и Самарская области намерены создать первую в России межрегиональную корпорацию развития, «что позволит выстроить новую успешную инвестиционную межрегиональную модель», пишет газета «Коммерсант».

Потенциал регионального сотрудничества в нашей стране недооценен. Успешного опыта реализации совместных проектов достаточно мало. Хотя многие понимают, что такая интеграция усилий во многих случаях даст очень значимый эффект. Для любых субъектов межрегиональное сотрудничество, совместное использование ресурсов, которых у кого-то в избытке, а кому-то не хватает, – это выгодно. Я полностью поддерживаю эту инициативу и рад, что находятся возможности для такого сотрудничества.

Однако могут возникнуть и сложности. Во-первых, этот вопрос не урегулирован законодательно, то есть могут появиться трудности с юридическим оформлением подобного рода инициатив. В 184-м федеральном законе, определяющем принципы организации органов государственной власти в субъектах Федерации, вообще ничего не говорится о возможности межрегионального взаимодействия. У нас действует федеральный закон 1999 года «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации», и раньше межрегиональные ассоциации имели место быть, пик пришелся на конец 1990-х – начало 2000-х, но потом они сошли на нет. Хотя формально такой закон существует.

Сейчас есть шесть открытых межрегиональных ассоциаций по принципу взаимодействия на уровне отдельных макрорегионов. По этому закону создана и Ассоциация инновационных регионов. Описаны возможности регионального взаимодействия и в других законодательных актах, например, в законе о пассажироперевозках. С 2019 года ввели в бюджетное законодательство возможность предоставления горизонтальных субсидий, а с 2020-го – даже бюджетных кредитов. Но в целом законодательного регулирования двустороннего сотрудничества нет.

Вторая сложность носит политико-идеологический характер. В условиях жестко централизованного принятия решений достаточно сложно инициировать действия, которые идут по горизонтали, а не по вертикали. Поэтому такого рода взаимодействие будет встречать препятствия и идеологического характера.

#Аналитика
Эффективность противодействия COVID-19, как один из критериев оценки президентом ситуации в регионах – генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов.

#ПолитологОрлов
Продать мэрию и пересесть на такси: как в Якутске оптимизируют расходы

Глава Якутска Сардана Авксентьева заявила, что намерена продать здание мэрии в рамках программы по пополнению бюджета. По ее мнению, содержать здание в центре города – слишком затратно. «РК» узнал у экспертов: насколько оправданы подобные меры экономии?

🏢 + 🚕 Планы главы

Мэр Якутска Сардана Авксентьева сообщила в своем Instagram о грядущей продаже здания мэрии. По ее словам, власти обсуждали этот вопрос около года, и теперь приняли решение о продаже. Как сообщила Авксентьева, городским чиновникам не обязательно сидеть в дорогом здании в центре города.

"Мы готовы построить недорогое здание и переехать туда. Например, мой первый заместитель предлагает нам разместиться в 17-м квартале. Поддерживаю. Здание нового формата, без огромного количества кабинетиков, где каждый чиновник может спрятаться за своей дверкой", - сообщила она.

Для удобства жителей города, в центре Якутска будет организован один фронт-офис – для приема граждан.

Помимо этого, глава города выступила с еще одной инициативой: городские власти начнут тестировать программу поездок на такси в служебных целях. Содержание автотранспорта дорого, - заявила мэр.

Оптимизация или популизм?

– В силу того что данные новости не сопровождаются числовыми показателями, в реальность подобной идеи верится с трудом, заявила политтехнолог Алена Август.

Во-первых, эксперт полагает, что если бы инициатива Сарданы Авксентьевой была реально просчитана, мы бы увидели точные цифры. А во-вторых, продолжает эксперт, это в принципе не так просто – продать и купить здание в Якутске, который является самым большим городом региона.

«Таким образом, данная новость представляется мне неким пиар-ходом с целью напомнить о себе и продемонстрировать населению свою «народность», показав жителям города желание сэкономить без каких-либо экономических оснований. У Сарданы Авксентьевой последнее время в целом растет пиар-активность, при этом ее рейтинг в городе невысокий»

– Подобная инициатива – очень опасный пиар-ход, и жителей Якутска в таком случае можно только пожалеть, так как эффективность работы мэрии заметно снизится, - рассказал корреспонденту «РК» генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин.

«На мой взгляд, решение Сарданы Авксентьевой продать здание мэрии – это глупый популизм, который не имеет ничего общего с реальной эффективностью работы чиновников. Конечно, можно сократить до минимума аппарат чиновников и специалистов, находящихся на бюджетном финансировании, но в итоге есть риск оказаться с большим количеством свободных денег, но без возможности что-либо сделать»

💬 Telegram комментирует

«КАК-ТО ВОТ ТАК»

«Просто продать здание — это время. Построить новое — время и приличная сумма. А потом еще столько же на смену документов и переезд мэрии. Покроют ли доходы затраты, сколько останется в итоге, будет ли новое здание удобным для посещений — очевидно никто еще не считал и не думал. И главный вопрос, стоит ли затевать суету с продажей и переездом сейчас, когда все силы власти должны быть брошены на борьбу с ковидом?»

«БАМ»

«При этом вряд ли "мэр здорового человека" оценила все побочные риски этого популисткого решения: масштабная продажа/покупка зданий и переезды фактически парализуют деятельность администрации, что на фоне усложняющейся коронавирусной обстановки и удручающего состояния коммунального хозяйства создаст коллапс управления. Очевидный "кризис жанра" говорит о том, что Авксентьева действительно опасается за свою политическую карьеру»

«Вечерний Хабаровск»

«Выверенное и своевременное решение. Пора и Хабаровску подумать о том же самом. Продать здание мэрии и на вырученные деньги построить несколько школ»

«Мачо с Авачи»

«И всё-таки Сардана Авксентьева одна из самых неординарных мэров в современной России»

«PRanya Якутия» запустил опрос: действительно ли продадут здание мэрии? Большинство проголосовавших на текущий момент склоняется к тому, что это предложение – пиар-ход.

#Сюжеты
🦠 Топ-10 регионов по борьбе с COVID-19 (11-19 ноября)

📈 Регион / статистика за прошлые сутки (инфицированы/выздоровели/умерли) – освещение в региональных тг-канала
х

1. Москва (4174/5503/76)

Оперштаб Москвы
Сергей Собянин. Личный блог
Московские новости
Москва • Новости
Что там в Москве?
Московский часовой
MOS_NEWS
Котёл #6
и др.

2. Республика Бурятия (272/345/11)

БурКОПсоюз
Степной Дозор
ТУНКА
Ньюбур
и др.

3. Волгоградская область (231/544/3)

"Гаситель"
Колхозный сторож
Территория здравого смысла
Новости Волгограда

4. Ленинградская область (207/204/5)

Тайны Ленинградского двора
Пул N47
ЛенТВ24
СЗФО Медиа и др.

5. Забайкальский край (269/714/6)

Алиса в Забайкалье
Chita.Ru
Забайкальский рабочий и др.

6. Республика Саха-Якутия (221/213/4)

Якутия. Достоверно о коронавирусе
PRanya Якутия
Якутский меридиан
NewsOfYakutia
Sakhaday

7. Новгородская область (167/204/0)

Берестяная грамота
Коронавирус. ОперШтаб. Новгородская область
СЗФО Медиа
Первый Новгородский и др.

8. Челябинская область (215/356/10)

ЯсУрала
URALNEWS
Челябушка
Е-область
Челябинск Сегодня и др.

9. Мурманская область (260/415/5)

Полярный взгляд
Регинфо51 | Мурманск
Арктический обозреватель – Мурманск
Заполярный Ворчун | Ⓜ️ Мурманск
Коронавирус.Оперштаб Мурманск и др.

10. Белгородская область (166/169/4)

Белгород №1
Врачи Белгорода
Коронавирус. Белгородская область
Бел.Ру Белгород
Черноземец и др.

📮 Попадание в федеральные тг-каналы:

Кремлёвский мамковед, РИА Новости, Эхо Москвы, URA.RU, СерпомПо,Мурашко по коже, 16 негритят, Субъект, Телеканал Дождь, НеДавыдов, НЕЛЯПУНОВ и др.

👁‍🗨 Смотрите полную версию рейтинга с комментариями по каждому региону на портале «РК»

#Рейтинг
Артем Здунов назначен врио главы Мордовии – генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
Кадровая чистка в Дагестане: Меликову не нужны альтернативные центры силы

▫️ Главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук Антон Чаблин с аналитикой:

Думаю, кадровая ротация в руководстве Дагестана только начинается. Как видим, пока врио главы республики Сергей Меликов взялся только за малоприметных аппаратчиков, работа которых мало влияет на жизнь рядовых жителей республики. Самый высокопоставленный отставник – это экс-руководитель администрации главы и правительства Дагестана Владимир Иванов, который наверняка теперь уедет вместе со своим бывшим патроном Владимиром Васильевым.

Провозвестником грядущих тектонических изменений в структуре дагестанской власти стал уход премьер-министра Артема Здунова, который был креатурой не столько самого Васильева, сколько, как считается, ряда татарских и московских кланов.

Здунов, которого еще в предыдущие годы прочили в сменщики Васильева, стал врио главы Мордовии. Думаю, не последнюю роль в принятии этого решения сыграл сам Меликов, которому просто не нужен альтернативный центр силы в регионе. И по этой же причине он наверняка будет поочередно избавляться и от других высокопоставленных людей в своем ближайшем окружении, как уже было с Хизри Абакаровым.

Так что самые громкие перестановки в руководстве еще впереди. Думаю, Меликов пока что собирает и агрегирует информацию из разных источников по поводу тех, кто сидит на «скамейке запасных». Вопрос лишь в том, из каких конкретно источников Меликов получает эту информацию.

#Аналитика
Задержан зампред правительства Московской области: как это отразится на позициях губернатора

👮🏻 С чем связано задержание?

Вчера, 18 ноября, по подозрению в преступлении коррупционной направленности был задержан зампред правительства Московской области Дмитрий Куракин. Сейчас он находится в изоляторе временного содержания. Об этом ТАСС сообщил ответственный секретарь Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) Москвы Алексей Мельников.

По словам источника, следственные действия проводились накануне, в них были задействованы сотрудники ФСБ, МВД и СК. Следствие, возможно, в четверг обратится в суд для избрания Куракину меры пресечения.

Как сообщает газета "Коммерсантъ", задержаны еще двое предполагаемых сообщников Куракина. Они подозреваются в совершении преступлений, связанных с военным имуществом, а именно лесами и земельными участками. Как отмечает издание, эти преступления были совершены, когда Куракин возглавлял департамент имущественных отношений Минобороны РФ.

По информации Telegram-каналов, Куракин подозревается в в организации масштабной вырубки леса на территории воинских частей, который затем был продан в Китай. Ущерб от действий фигурантов, который они, по версии следствия, нанесли, ранее работая в структурах Минобороны, составляет более 4 млрд руб.

Как повлияет на губернатора?

У нас любые следственные действия такого уровня согласуются с генеральной прокуратурой и имеют некую политическую подоплеку, - рассказал корреспонденту «РК» директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков. Эксперт уверен, что в принципе на любого чиновника такого уровня лежит какой-то компромат, однако «его пускают в дело» позже, чем происходит преступление.

Эксперт считает, что в ситуации с задержанием заместителя председателя правительства Московской области Дмитрия Куракина можно сделать предположение, что именно в Подмосковье сейчас начинается передел власти. Он напоминает, что полномочия губернатора Воробьева истекают примерно через два года.

«Возможно, куда-то он может перейти и раньше. С одной стороны это подготовка к смене определенных политических элит, с другой - продолжение трансфера власти. Сейчас определяются те элиты, которые будут участниками политического процесса строительства новой России. При этом выясняют, кого можно снести на периферию. Идет внутриэлитная борьба, и в регионах она проявляется наиболее активно, так как идет борьба за сферы влияния»

Андрей Воробьев вообще проявлял себя как активный политик с далеко идущими планами, отмечает эксперт. Однако эта история, по мнению Гращенкова, несколько подрывает его политические амбиции.

«Мог и на роль преемника уповать, работу в правительстве и т.д. Эта история, конечно, несколько подрывает эти политические амбиции. В итоге, раз уж никаких приемников действующему президенту не понадобилось, отсюда дальнейшая карьера Воробьева в политической плоскости - Госдума, Совет федерации, все не очень прозрачно. Но и конечно, коррупционные скандалы с членами его команды для политика всегда сказываются отрицательно. Даже если он сам никакого отношения к ним не имеет. Так что определенное пятно на политическую карьеру проложено», - объяснил эксперт.

Гращенков также указывает на то, что позиции Воробьева будут зависеть от отношения к нему на федеральном уровне - от того, как Кремль его рассматривает.

💬 Комментарии в Telegram

«B r i e f @ н е з ы г а р ь»

«Куракин подозревается в организации масштабной вырубки леса на территории воинских частей, который затем был продан в Китай. Нанесенный ущерб оценивается более чем в 4 млрд руб»

«Политджойстик»

«Интересно где Куракин и сотоварищи из Минобороны военный лес-то незаконно давали рубить? В каких регионах? И кто были рубщики?»

«Зелёный» змий»

«Крайне неприятная и непонятная история. Куракин — никак не коррупционер и ушёл из Минобороны, даже не получив от государства квартиру, что несвойственно высокопоставленным чиновникам. В нашей стране возможно всякое, но думаем, что Дмитрий Александрович пал жертвой обстоятельств и нечистых на руку подчинённых»

#Сюжеты
Пара врио: новые главы в Мордовии и Белгородской области

🕴 Управленец из Пензы

Поиск врио губернатора для Белгородской области продолжался два месяца после того, как 17 сентября подал в отставку прежний губернатор Евгений Савченко, руководивший регионом 27 лет.

Назначенный врио губернатора Вячеслав Гладков уроженец Пензенской области, с 2009 по 2016 год возглавлял администрацию закрытого города атомщиков Заречного под Пензой.

Затем два года — с 2016-го по 2018-й — был вице-губернатором Севастополя, курировал внутреннюю политику. С июня 2018 года Гладков работал главой аппарата – зампредом правительства Ставропольского края.

Бывший белгородский губернатор, а ныне сенатор Евгений Савченко заявил, что Гладкову «предстоит хорошо вписаться в действующую проблематику региона, ужиться с действующим составом правительства области, гармонизировать ситуацию и продолжить созидательные дела, которыми всегда отличалась Белгородская область».

– Telegram-канал «Алибабаич» утверждает, что за короткий период работы в Ставропольском крае Гладков успел стать серым кардиналом региона.

– По данным «НЕЗЫГАРЯ», Гладкову будет трудно выстраивать отношения с местным сообществом. «Учитывая, что в регионе весьма серьезные бизнес-игроки, Гладкову будет непросто», — прогнозирует канал.

– Политолог Татьяна Становая в своем Telegram-канале отмечает, что Гладков — человек Александра Харичева, начальника управления президента РФ по обеспечению деятельности Госсовета.

👉 Выбор для Гладкова

– Первый секретарь Пензенского обкома КПРФ, депутат Законодательного собрания Пензенской области Георгий Камнев признался, что не может припомнить выдающихся заслуг Гладкова на посту главы администрации ЗАТО Заречный. Он предположил, что на посту врио губернатора Белгородской области Гладков окажется перед выбором: либо вступить в борьбу с местными кланами и продавливать свое мнение, либо принять свою участь и со всем соглашаться.

– Крымский общественный деятель Александр Юрьев позитивно характеризует Гладкова как чиновника. По его словам, Гладков был открыт для общения с севастопольцами и при возникновении конфликтов всегда выезжал на встречи с людьми и пытался поддерживать диалог.

👍 Компетентный политик с мордовскими корнями

Врио главы Мордовии был назначен в тот же день, когда стало известно об отставке Владимира Волкова. Им стал председатель правительства Дагестана Артем Здунов. Он уроженец Казани, с октября 2014 года по февраль 2018-го был министром экономики Татарстана.

Экс-глава Дагестана, советник президента РФ Владимир Васильев рассказал ТАСС, что за три года, в течение которых Здунов трудился на посту председателя правительства Дагестана, бюджет региона вырос почти в два раза — с 100 млрд до 180 млрд рублей.

Он выразил уверенность, что Здунов сможет справиться с «теми задачами, которые перед ним поставил президент».

– Канал «СТРЕЛЫ КАЗБЕКА» предположил, что Здунова стали готовить на повышение сразу после смены главы Дагестана. По мнению авторов, результаты работы Здунова на Северном Кавказе получили высокую оценку в Москве.

По словам директора Саранского филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», председателя Общественной палаты Республики Мордовия Ивана Капитонова, главной причиной, из-за которой Владимир Волков подал прошение об отставке, стали проблемы со здоровьем.

Собеседник РК подчеркнул, что восемь лет под руководством Волкова для Мордовии были позитивными и продуктивными. Капитонов не исключил, что Волков продолжит «трудиться на благо республики», но уже в ином качестве.

Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов подчеркивает, что Здунов – сдержанный по стилю политик, что очень востребовано в таком традиционном регионе, как Мордовия. А его компетенции как управленца позволят эффективно решать стоящие перед регионом проблемы.

#РКобзор
Нехватка мест для больных – это последствие оптимизации системы здравоохранения

▫️ Учредитель РАПК, член Ассоциации политических юристов Олег Молчанов с аналитикой:

На мой взгляд, первопричиной нынешней нехватки мест для размещения больных коронавирусной инфекцией (места для пациентов заняты почти на 90% в 53 регионах, — сообщил министр здравоохранения Михаил Мурашко, прим. ред.) является оптимизация системы здравоохранения, в рамках которой с 2013 по 2018 год объем коечного фонда и количество врачей в стране сократились более чем в два раза.

Я считаю, что в сложившейся ситуации необходимо привлекать те ресурсы, которые государство хранит в резерве на черный день, в том числе на случай войны. Росрезерв хранит огромное количество вещей и снаряжения, которые могут быть использованы только в военное время и в случае резкого увеличения армии, так как в таком случае срочно понадобится большое число медсанбатов и полевых госпиталей. То есть с материально-технической стороны в нынешней ситуации можно воспользоваться резервами МЧС и армии, чтобы создать дополнительные места для размещения больных коронавирусом.

Однако главным вопросом остается дефицит врачей. На фоне нехватки специалистов идет мобилизация студентов старших курсов медицинских вузов, а также студентов медучилищ, которые сразу идут работать, заменяя заболевших врачей или тех, которые были переведены на работу в ковидные госпитали.

Одним из вариантов решения проблемы нехватки врачей и медсестер может быть привлечение тех специалистов, которые попали под сокращение в рамках оптимизации. Однако у них уже есть своя работа, а новые работодатели вряд ли будут готовы отпустить их на несколько месяцев.

#Аналитика
«Единая Россия» может получить на думских выборах 190-197 мандатов по одномандатным округам – генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
«Цифры настораживают»: что не так с проектом бюджета Свердловской области

💸 На что пойдут деньги?

Законодательное собрание Свердловской области приняло в первом чтении проект бюджета региона на 2021 год и плановый период 2022—2023 годов.

В документе запланированы на 2021 год доходы в размере 259,1 млрд рублей, расходы — 299, 7 млрд рублей. Дефицит бюджета, таким образом, составил 40,6 млрд рублей, сообщает ИА «Regnum».

За проект бюджета высказались большинство депутатов, против выступил лишь представитель КПРФ Александр Ивачёв.

Как распределили средства:

👨‍👩‍👧‍👦 На социальную сферу будет потрачено больше всего денег – 200,5 млрд рублей.

👨‍🎓 На образование в следующем календарном году планируется потратить 77,2 млрд рублей. 48,8 миллиарда будут направлены в муниципальные образования на дошкольное и общее образование. 2,2 млрд потратят на организацию питания для школьников.

🤾‍♀️ Небольшое увеличение получила сфера физической культуры и спорта – 12,9 миллиардов.

👩‍⚕️ На здравоохранение в следующем году всего 26,2 млрд рублей – это на 1,9 млрд рублей меньше, чем в этом году.

👩‍🎨 На культуру (обеспечение деятельности восьми бюджетных учреждений культуры, 16 автономных учреждений и 2 государственных органов власти) планируют потратить порядка 3 млрд рублей.

«Неоднозначная ситуация»

– Cокращение статьи расходов на здравоохранение на 2 млрд, уменьшение расходов на культуру почти на 300 млн рублей, снижение расходов на правоохранительную деятельность (но при этом повышение трат на национальную оборону) – все это настораживает, рассказал политолог Михаил Коробельников.

«Мне кажется, что сам подход к формированию бюджета требует корректировки. Понятно, что во многом это федеральная тенденция. Сокращаются расходы на федеральном уровне, соответственно, они сокращаются и на региональном. На мой взгляд, в период пандемии необходимо расходы именно на такие статьи, как здравоохранение, наоборот, увеличивать. Никуда от этого не деться»

Единственное, что на самом деле порадовало, отмечает эксперт – это то, что выросли расходы на образование и социальную политику.

По мнению Коробельникова, в начале следующего года должна пройти определенная корректировка, и пройдет она в связи с реальными затратами, которые будет нести бюджет в следующем году.

– Уменьшение расходов на здравоохранение отмечает и политический обозреватель портала URA.ru Алексей Вахрушев.

«Возникает вопрос перераспределения средств. К примеру, в общей части бюджета на здравоохранение заложено 9,5%, а на универсиаду – 7,7%. Складывается ощущение, что на медицину средств достаточно, в реальных цифрах на нее приходится 26,2 млрд рублей. И вроде бы сумма внушительная, но это на 1,9 млрд меньше, чем в прошлом году»

Эксперт также указывает на расходы, связанные с проведением универсиады. На событие выделено 7,7% общего бюджета, а на все здравоохранение региона – 9,5%.

«Внутри данной суммы сокращение расходов на стационары – 1 млрд рублей. Это вызывает негодование депутатов, все понимают, что уже в текущем году большие траты были именно на больницы, их переоснащение, создание коечного фонда. При этом сокращение расходов на скорую помощь – в пределах 16 млн рублей. Власти говорят о развитии системы здравоохранения в регионе, а расходы на эту систему снижаются», - рассказал эксперт.

Что касается дефицита бюджета в 40 млрд рублей, то эксперт отмечает, что такого не было за всю историю региона. Вахрушев отмечает, что на обслуживание только наших займов потребуется 8 млрд – столько же потратят на сферу ЖКХ.

«И эта перспектива жизни в долг все чаще звучит как критика в адрес региональных властей, потому что данные средства мы тратим не на здравоохранение, спорт, образование или культуру, а на универсиаду. Хотя губернатор и назвал это инвестициями в будущее, сказал, что это возможность в будущем зарабатывать на студентах, возможность создать необходимую инфраструктуру для научного кластера в регионе. Но при этом региональный долг значительно вырос – и его придется отдавать», - добавил эксперт.

#Сюжеты
Шансы радикальной оппозиции на думских выборах в Москве – генеральный директор АПЭК Дмитрий Орлов

#ПолитологОрлов
Новгородская область: продвижение туристического бренда

⭕️ Аналитика АПЭК:

Восемь проектов Новгородской области стали победителями федерального конкурса на получение грантов для развития туризма. Это означает, что к региональным мерам развития туризма в Новгородской области прибавится и федеральная поддержка. Она адресована «Большой Валдайской тропе», поселку Любытино, Старой Руссе и еще трем проектам Великого Новгорода.

Как подчеркивал губернатор Новгородской области Андрей Никитин, в регионе делают ставку сразу на несколько видов туризма. Помимо традиционно сильного экскурсионного, есть потенциал для развития активного и событийного туризма. Восемь проектов-победителей – новый шаг для поддержки именно этих типов туризма: появятся новые места отдыха на «Большой Валдайской тропе», будут организованы тюбинговая трасса в Любытинском районе и веревочный парк в Старой Руссе.

Отдельный вопрос – продвижение туристического бренда Новгородской области. Этот аспект является важной частью развития туристической отрасли региона и ее экономической эффективности. В период распространения коронавирусной инфекции работа в этом направлении выстраивается с учетом новых правил, которые диктуют федеральные и региональные ограничения.

Само по себе участие проектов Новгородской области в федеральных конкурсах туристической отрасли, высокие результаты, которые регион демонстрирует, способствуют попаданию субъекта в федеральную повестку. Одно из масштабных достижений области – проект «Большая Валдайская тропа», вошедший в число победителей конкурса АСИ по созданию туристско-рекреационных кластеров и развитию экотуризма в России.

Проводятся и целенаправленные акции по развитию внутреннего туризма и увеличению турпотока. Одна из них – акция «Прошагай Великий Новгород». Ее участники должны «прошагать» три тематических маршрута. Проект был реализован с участием ВЭБ, Российского экспортного центра, компаний «Яндекс» и Google.

Дополнительные возможности для продвижения дают предстоящие новогодние праздники. С 1 января 2021 года между Чудовом и Великим Новгородом будет курсировать «Рускеальский экспресс». Для прибывших гостей будут организованы различные мероприятия с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и рекомендаций. Информацию о его запуске дают федеральные СМИ, предоставляя шанс воспользоваться поездом не только жителям Новгородской области.

На усиление эффекта от запуска ретроэкспресса направлены установленные билборды с зимними видами Новгородского кремля в Москве и Петербурге. Пейзажи города со слоганом «Сказка ближе, чем кажется» призывают москвичей посетить регион. Это должно способствовать развитию железнодорожного туризма в Новгородской области. В сентябре правительство региона и специализированная компания, входящая в РЖД, заключили соглашение о сотрудничестве в этой сфере.

#Аналитика
Трое суток без воды, тепла и света: последствия тайфуна в Приморском крае

Последствия тайфуна

Власти Приморья ввели режим ЧС регионального уровня из-за снежного циклона, сообщает правительство региона. Из-за тайфуна и ледяного дождя в регионе тысячи людей остались без света и тепла. Напомним, что в четверг, 19 ноября, был введён режим чрезвычайной ситуации во Владивостоке. Теперь речь идет обо всем регионе.

Как отметил заместитель председателя правительства Приморского края Дмитрий Мариза, слова которого приводятся в сообщении, введение подобного режима необходимо для мобилизации всех ресурсов на борьбу со стихией.

Тайфун и прошедший ледяной дождь нанесли значительный урон инфраструктуре края и ситуация ухудшается, — объявил губернатор Приморья Олег Кожемяко.

Тем временем в региональном Минэнерго заявили, что на полное восстановление энергоснабжения в регионе уйдет несколько дней. Ситуацию осложняет повреждение электросетей в труднодоступных местах.

На данный момент около 150 тысяч человек остались без электричества в Приморском крае из-за непогоды. При этом еще около 250 тысяч жителей Владивостока лишились теплоснабжения. На острове Русском отмечены перебои в движении общественного транспорта, падение деревьев из-за налипания льда.

О сложности погодных условий говорят и ограничения на отправку грузов в Приморье. Так, по данным РБК, РЖД на всех станциях железных дорог в России ввели ограничения на погрузку всех грузов, кроме продовольственных, пунктом назначения которых является Приморье.

Власти Приморья предварительно оценивают ущерб от снежного циклона в 80 миллионов рублей, намерены обращаться за помощью на федеральный уровень, сообщает региональное правительство.

Отреагировать и предвосхитить не удалось?

Понятно, что это все прогнозировалось, но видно, что отреагировать и предвосхитить это событие коммунальным службам не удалось, - рассказал в комментарии «РК» политический консультант Петр Ханас. По его словам, для органов местного самоуправления ЧС – это сигнал региональным властям о том, что мы сами справиться с ситуацией не можем: это своего рода формальность для региональных властей, сигнал.

«Сейчас вопрос в том, смогут ли краевые власти помочь Владивостоку, потому что при сигнале ЧС вводятся какие-то комплексные меры. Обычно такие проблемы удавалось решить в течение двух-трех дней. Сейчас уже пошли третьи сутки во Владивостоке, когда у людей нет воды, света, тепла. Мы в каком веке живем? Обидно то, что власти никак не могут подготовиться к этому, зная все природные и погодные особенности территории, зная, что практически каждый год это происходит. Не могут, не хотят или это невозможно? Ведь ситуация повторяется регулярно»

Само по себе это природное происшествие не должно было вызвать такого коллапса, - считает эксперт. По его мнению, это стало характеристикой управления и готовности администрации города решать такие проблемы.

«И если мэр Владивостока Олег Гуменюк пошел на то, чтобы объявить режим ЧС, то он расписался в своем бессилии в этой ситуации. Понятно, что Гуменюк – это человек губернатора. Но этот случай, мне кажется, должен заставить задуматься главу Приморья Олега Кожемяко, не стоит ли поменять мэра во Владивостоке. Страдают-то тысячи граждан»

При этом Ханас отмечает, что нельзя прямо сказать, что Гуменюк – плохой хозяйственник. Однако, по словам эксперта, есть детали, которые подчеркивают неспособность администрации решать самостоятельно такие задачи.

#Сюжеты
Причиной уголовного преследования Меня и Куракина может быть борьба кланов за финансовые потоки

▫️Главный редактор ИА «Моссовет» Юрий Загребной с аналитикой:

По поводу Михаила Меня, так и по поводу Дмитрия Куракина ряд экспертов считают, что это достаточно порядочные чиновники такого уровня в структурах, где они работали. Многие отмечают, что дело Куракина связано не столько с Подмосковьем, сколько с периодом его работы в Министерстве обороны десятилетней давности. По некоторой информации, он ушел оттуда, ничего не присвоив, ни квартиры, ни каких-то земель, хотя имел для этого возможности.

По этому поводу нет никакой информации ни у кого, кроме у следователей. Причем по Меню вообще отмечают, что материалы следователей основаны на признательных показаниях одного из фигурантов дела, который работал в правительстве, возглавляемом Менем. Это всегда сложная история. Для суда это может являться определенным основанием. Но по-человечески мы понимаем, что признательные показания для человека, который и так находится под статьей и которому грозит большой срок, – это вещь, так скажем, сложная для оценки.

И Мень, и Куракин – это люди, которые сильно влияют на такую узкую и скандальную денежную тему, как мусоропереработка. Последнее исследование Меня как раз касалось нарушений в этой сфере, всего, что связано с мусорной реформой. Можно допустить, что причина уголовного преследования кроется не в их нарушениях, а как раз в борьбе определенных кланов за финансовые потоки, их сохранение.

Как эта ситуация может отразиться на позициях главы Подмосковья Андрея Воробьева? Ранее Мень, кстати, возглавлял имущественный комплекс Подмосковья, еще до перехода на работу в правительство столицы. Это было давно, в очень сложный период лихих 1990-х. На позиции Воробьева при нынешних раскладах это никак повлиять не может. Пока. Если, конечно, у следователей нет неопровержимых доказательств того, что Куракин что-то сделал не так в Московской области. Об этом тоже речи пока не идет. Хотя, конечно, ситуация с коррупцией в органах власти в Московском регионе зашкаливает. Я это знаю по собственному опыту, по тем ситуациям, которые творятся в коттеджных поселках Подмосковья в рамках земельно-имущественных отношений, по тому, как беспардонно себя ведут местные администрации, которые следователи периодически пытаются очищать от этого зла.

#Аналитика
Наталья Котова – первая, кто услышал Челябинск

Год назад Наталью Котову избрали главой Челябинского городского округа. Котова – первая в истории Челябинска женщина-градоначальник. Губернатор Челябинской области Алексей Текслер положительно оценил ее работу на посту главы города.

«Хочу сказать, что видна динамика, видны изменения. Это касается практически всех сфер жизни: и благоустройства, и ремонта, и остальных сфер деятельности города. Я даю положительную оценку деятельности Натальи Петровны в течение этого года на посту мэра города Челябинска», – сказал Алексей Текслер.

▫️ Представитель АПЭК в Челябинской области Андрей Лавров:

– За год правления Натальи Котовой в Челябинске наибольшие изменения прежде всего коснулись духовной сферы. Можно много говорить об изменениях, произошедших в благоустройстве города, но это вторично. Первично следующее: Котова – первая, кто услышал Челябинск, она слушает по-настоящему. Она моментально откликается на каждый отзыв в социальных сетях, в СМИ. Каждый понедельник проводит планерки, где обсуждаются все проблемы. Котова заставляет чиновников реагировать на жалобы горожан. Для меня это самое важное в ее деятельности.

Разумеется, есть и ощутимые изменения. Например, главные переходы на площади Революции наконец-то стали такими, какими и должны быть: без ларьков, чистыми, свободными, расписанными (переход преобразили арт-объектами: портретами людей, в том числе известных музыкантов Виктора Цоя и Владимира Высоцкого, мультгероями и трамваем, а также надписью «Я люблю Челябинск». – РК). Совершенно очевидно, что изменилась позиция по отношению к благоустройству города. Я, например, никогда не видел, чтобы из города так хорошо вывозили снег. И это не мелочь. Город стал чистым.

С областной властью у Натальи Котовой налажен отличный диалог. Что же касается городской думы, то она, к сожалению, аморфная, не работает, помощи оттуда не видно. То есть Котовой приходится все решать самой.

#Мнение