Лобойко: демографические процессы — это не вопрос административного рвения
Демографическая проблема продолжает сохранять свою актуальность и остроту. Региональным управленческим командам фактически предложено разработать собственные программы ее решения. Однако зачастую на уровне субъектов нет реальных рычагов и возможностей, чтобы предложить действительно эффективные решения.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Федеральный центр предложил региональным руководителям «придумать что-то самим», чтобы россияне «активнее занимались продолжением рода». В итоге большинство региональных лидеров оказались в ситуации институциональной ловушки. С одной стороны, демографический KPI требует немедленных результатов. С другой — реальные рычаги влияния на демографические процессы либо отсутствуют, либо требуют многолетних системных изменений и значительных финансовых вложений, которыми регионы просто не располагают.
Трактовка демографического спада как следствия недостатка «традиционных ценностей», а не социально-экономических проблем, загоняет губернаторов в еще более сложное положение. Когда высшее руководство страны ссылается на Чечню и Тыву как примеры демографического благополучия при низких доходах населения, оно фактически подталкивает региональных руководителей к идеологическим, а не экономическим решениям.
Однако железная логика макроэкономики неумолимо опровергает эту концепцию. Рождаемость в России критически упала - это суровые цифры официальной статистики. Экономическая нестабильность, высокие кредитные ставки, недоступная ипотека — все это, на мой взгляд, создало климат неопределенности, который всегда был и будет главным противником демографического роста.
В отсутствие работающих решений регионы подчас прибегают к административной эквилибристике разной степени экстравагантности: школьные дискотеки как платформа для «романтических отношений», пропаганда ранних браков, инициативы по ограничению абортов, «зарплата родителям» и т.д.
Однако ни одна из этих инициатив не демонстрирует эффективности. Причина проста: демографические процессы — это не вопрос административного рвения, а следствие долгосрочных социально-экономических тенденций.
Что действительно нужно для демографического роста? Демографическая формула успеха достаточно проста в теории, но чрезвычайно сложна в реализации.
Экономическая стабильность — не просто на макроуровне, а на уровне конкретных семей. Доступное жилье — не в виде абстрактной возможности ипотеки, а реальной перспективы обеспечения семьи жильем. Качественное здравоохранение — особенно в сфере охраны материнства и детства. Развитая образовательная инфраструктура — от детских садов до вузов. Социальная защищенность — уверенность в будущем для себя и своих детей.
Главный парадокс ситуации в том, что при существующем подходе губернаторы вынуждены искать быстрые бюрократические решения там, где требуются длительные социально-экономические трансформации. Это напоминает попытку вылечить пневмонию аспирином — симптомы можно временно притупить, но болезнь будет прогрессировать.
#Аналитика
Демографическая проблема продолжает сохранять свою актуальность и остроту. Региональным управленческим командам фактически предложено разработать собственные программы ее решения. Однако зачастую на уровне субъектов нет реальных рычагов и возможностей, чтобы предложить действительно эффективные решения.
Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:
➖ Федеральный центр предложил региональным руководителям «придумать что-то самим», чтобы россияне «активнее занимались продолжением рода». В итоге большинство региональных лидеров оказались в ситуации институциональной ловушки. С одной стороны, демографический KPI требует немедленных результатов. С другой — реальные рычаги влияния на демографические процессы либо отсутствуют, либо требуют многолетних системных изменений и значительных финансовых вложений, которыми регионы просто не располагают.
Трактовка демографического спада как следствия недостатка «традиционных ценностей», а не социально-экономических проблем, загоняет губернаторов в еще более сложное положение. Когда высшее руководство страны ссылается на Чечню и Тыву как примеры демографического благополучия при низких доходах населения, оно фактически подталкивает региональных руководителей к идеологическим, а не экономическим решениям.
Однако железная логика макроэкономики неумолимо опровергает эту концепцию. Рождаемость в России критически упала - это суровые цифры официальной статистики. Экономическая нестабильность, высокие кредитные ставки, недоступная ипотека — все это, на мой взгляд, создало климат неопределенности, который всегда был и будет главным противником демографического роста.
В отсутствие работающих решений регионы подчас прибегают к административной эквилибристике разной степени экстравагантности: школьные дискотеки как платформа для «романтических отношений», пропаганда ранних браков, инициативы по ограничению абортов, «зарплата родителям» и т.д.
Однако ни одна из этих инициатив не демонстрирует эффективности. Причина проста: демографические процессы — это не вопрос административного рвения, а следствие долгосрочных социально-экономических тенденций.
Что действительно нужно для демографического роста? Демографическая формула успеха достаточно проста в теории, но чрезвычайно сложна в реализации.
Экономическая стабильность — не просто на макроуровне, а на уровне конкретных семей. Доступное жилье — не в виде абстрактной возможности ипотеки, а реальной перспективы обеспечения семьи жильем. Качественное здравоохранение — особенно в сфере охраны материнства и детства. Развитая образовательная инфраструктура — от детских садов до вузов. Социальная защищенность — уверенность в будущем для себя и своих детей.
Главный парадокс ситуации в том, что при существующем подходе губернаторы вынуждены искать быстрые бюрократические решения там, где требуются длительные социально-экономические трансформации. Это напоминает попытку вылечить пневмонию аспирином — симптомы можно временно притупить, но болезнь будет прогрессировать.
#Аналитика
Шаяхметов: по вопросу о четвертом сроке Минниханова, вероятно, продолжается торг с федеральным центром
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Встреча Владимира Путина с Рустамом Миннихановым действительно несколько выделяется в ряду других аналогичных встреч с главами регионов. Несмотря на добродушный диалог под камерами, обратила на себя внимание рассадка: на встречах с главами регионов Путин сидит, как правило, напротив них, показывая свое уважение к статусу главы субъекта Федерации. Редким исключением является рассадка «руководитель – подчиненный»: так обычно Путин общается с министрами, сенаторами. Однако это не является протокольным правилом – и в том и в другом случае могут быть различные вариации.
Второй момент: не было озвучено одобрение следующего (четвертого) срока Минниханова. Обе стороны понимают, что такой шаг сделает Рустама Минниханова едва ли не единственным «старожилом» губернаторского цеха, полноценным «тяжеловесом», влияние которых прежде федеральный центр сдерживал. В данном случае Минниханов действует очень грамотно: имеет сильные позиции в экономической сфере, контролирует ситуацию внутри региона (что не раз подчеркивалось в ходе встречи), при этом не прибегает к прямому шантажу федерального центра, как это часто делали его коллеги в 1990-е и 2000-е. Он методично балансирует между политическими и экономическими выгодами, минимизирует конфликты, в нужный момент идет на необходимые уступки. Это является залогом его политической выживаемости.
Вместе с тем я бы не спешил говорить, что вопрос с продлением его полномочий подвис. На это не указывают ни события внутри региона, ни минувшая встреча. Предположу, что на федеральном уровне идет некий торг по цене, которую действующее руководство республики готово «отдать» за сохранение своих позиций. У Татарстана в собственности остались весомые ресурсы – крупные промышленные предприятия. Они же во многом являются платформой для сильной позиции республики, отстаивания собственных интересов. В условиях, когда федеральный центр нуждается в дополнительных средствах, велика вероятность того, что ряд производств может пойти по пути скрытой передачи в федеральную собственность – и дискуссия в этой связи может быть сконцентрирована вокруг подобных процессов. Вместе с тем, думаю, нынешней администрации республики удастся сохранить свои позиции при минимальных затратах – устойчивость и стабильность для федерального центра важнее.
#Аналитика
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Встреча Владимира Путина с Рустамом Миннихановым действительно несколько выделяется в ряду других аналогичных встреч с главами регионов. Несмотря на добродушный диалог под камерами, обратила на себя внимание рассадка: на встречах с главами регионов Путин сидит, как правило, напротив них, показывая свое уважение к статусу главы субъекта Федерации. Редким исключением является рассадка «руководитель – подчиненный»: так обычно Путин общается с министрами, сенаторами. Однако это не является протокольным правилом – и в том и в другом случае могут быть различные вариации.
Второй момент: не было озвучено одобрение следующего (четвертого) срока Минниханова. Обе стороны понимают, что такой шаг сделает Рустама Минниханова едва ли не единственным «старожилом» губернаторского цеха, полноценным «тяжеловесом», влияние которых прежде федеральный центр сдерживал. В данном случае Минниханов действует очень грамотно: имеет сильные позиции в экономической сфере, контролирует ситуацию внутри региона (что не раз подчеркивалось в ходе встречи), при этом не прибегает к прямому шантажу федерального центра, как это часто делали его коллеги в 1990-е и 2000-е. Он методично балансирует между политическими и экономическими выгодами, минимизирует конфликты, в нужный момент идет на необходимые уступки. Это является залогом его политической выживаемости.
Вместе с тем я бы не спешил говорить, что вопрос с продлением его полномочий подвис. На это не указывают ни события внутри региона, ни минувшая встреча. Предположу, что на федеральном уровне идет некий торг по цене, которую действующее руководство республики готово «отдать» за сохранение своих позиций. У Татарстана в собственности остались весомые ресурсы – крупные промышленные предприятия. Они же во многом являются платформой для сильной позиции республики, отстаивания собственных интересов. В условиях, когда федеральный центр нуждается в дополнительных средствах, велика вероятность того, что ряд производств может пойти по пути скрытой передачи в федеральную собственность – и дискуссия в этой связи может быть сконцентрирована вокруг подобных процессов. Вместе с тем, думаю, нынешней администрации республики удастся сохранить свои позиции при минимальных затратах – устойчивость и стабильность для федерального центра важнее.
#Аналитика
Ленинградская система работы с безнадзорными животными: перезагрузка
🔺Аналитика АПЭК
Тема бездомных животных вновь оказалась в федеральной повестке. При этом каждый субъект России самостоятельно решает сегодня эту проблему. После 2023 года российские регионы получили право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными при соблюдении ряда условий. Воспользовались новым правом и легализовали эвтаназию бездомных животных 15 регионов, еще в двух это станет возможно через некоторое время.
Ленинградская область – регион, власти которого решили не прибегать к крайним мерам. Комплексный подход, включающий в себя финансовую поддержку приютов, повышение ответственности владельцев животных, а также акции по стерилизации и вакцинации животных, позволяет администрации Ленинградской области, с одной стороны, поступательно решать проблему (которая серьезно беспокоит жителей), с другой – избежать масштабного недовольства зоозащитников. За последние три года количество обращений граждан по поводу безнадзорных собак снизилось на треть.
Согласно данным мониторинга количества животных без владельцев на территории Ленинградской области в конце 2024 года, в регионе 8 407 бездомных собак. Стоит отметить, что такая статистика представлена далеко не во всех регионах, что дополнительно свидетельствует о качестве контроля за ситуацией в Ленинградской области. При этом с 2025 года эффективность этого мониторинга очевидно вырастет.
С 1 января в регионе была введена обязательная регистрация животных, а для их идентификации планируют использовать искусственный интеллект. Это нововведение позволит помочь хозяину найти животное в случае пропажи, а также привлечь к ответственности владельца питомца в случае нарушений (самовыгул собак, выгул без намордника). Это первый в России проект создания реестра биометрических данных собак, который будет стимулировать рост ответственности их владельцев.
Учет домашних и сельскохозяйственных животных – один из важных аспектов решения проблемы с безнадзорными животными. В 2024 году в Ленинградской области начали действовать требования об обязательном маркировании и учете сельскохозяйственных животных. Теперь при проведении ветеринарных обработок осуществляют автоматизированный ввод сведений о животном в соответствующие системы. В регионе был запущен и проект по льготной стерилизации и вакцинации против бешенства (владельцы оплачивают только расходные материалы). За первые девять месяцев года процедуру прошли 844 кошки и 96 собак.
В 2024 году увеличилось финансирование. На вакцинацию, идентификацию и стерилизацию бездомных животных было направлено 60 млн рублей. Управлением ветеринарии организованы центры временного размещения животных без владельцев. Такие центры обустроены в Волосовском, Приозерском, в Тихвинском районах. Впоследствии животных либо возвращают в среду обитания, передают в приюты или людям, которые решили забрать их себе.
Как отметил глава Ленинградской области Александр Дрозденко, комплексный подход к безнадзорным животным в регионе сохранится и в 2025 году. В Ленинградской области вдвое увеличатся субсидии приютам для животных, будут созданы дополнительные центры их временного содержания. В регионе зарегистрировано 18 приютов и НКО для животных, восемь из них в 2024 году получили субсидию на оплату коммунальных услуг на сумму 4,6 млн рублей.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тема бездомных животных вновь оказалась в федеральной повестке. При этом каждый субъект России самостоятельно решает сегодня эту проблему. После 2023 года российские регионы получили право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными при соблюдении ряда условий. Воспользовались новым правом и легализовали эвтаназию бездомных животных 15 регионов, еще в двух это станет возможно через некоторое время.
Ленинградская область – регион, власти которого решили не прибегать к крайним мерам. Комплексный подход, включающий в себя финансовую поддержку приютов, повышение ответственности владельцев животных, а также акции по стерилизации и вакцинации животных, позволяет администрации Ленинградской области, с одной стороны, поступательно решать проблему (которая серьезно беспокоит жителей), с другой – избежать масштабного недовольства зоозащитников. За последние три года количество обращений граждан по поводу безнадзорных собак снизилось на треть.
Согласно данным мониторинга количества животных без владельцев на территории Ленинградской области в конце 2024 года, в регионе 8 407 бездомных собак. Стоит отметить, что такая статистика представлена далеко не во всех регионах, что дополнительно свидетельствует о качестве контроля за ситуацией в Ленинградской области. При этом с 2025 года эффективность этого мониторинга очевидно вырастет.
С 1 января в регионе была введена обязательная регистрация животных, а для их идентификации планируют использовать искусственный интеллект. Это нововведение позволит помочь хозяину найти животное в случае пропажи, а также привлечь к ответственности владельца питомца в случае нарушений (самовыгул собак, выгул без намордника). Это первый в России проект создания реестра биометрических данных собак, который будет стимулировать рост ответственности их владельцев.
Учет домашних и сельскохозяйственных животных – один из важных аспектов решения проблемы с безнадзорными животными. В 2024 году в Ленинградской области начали действовать требования об обязательном маркировании и учете сельскохозяйственных животных. Теперь при проведении ветеринарных обработок осуществляют автоматизированный ввод сведений о животном в соответствующие системы. В регионе был запущен и проект по льготной стерилизации и вакцинации против бешенства (владельцы оплачивают только расходные материалы). За первые девять месяцев года процедуру прошли 844 кошки и 96 собак.
В 2024 году увеличилось финансирование. На вакцинацию, идентификацию и стерилизацию бездомных животных было направлено 60 млн рублей. Управлением ветеринарии организованы центры временного размещения животных без владельцев. Такие центры обустроены в Волосовском, Приозерском, в Тихвинском районах. Впоследствии животных либо возвращают в среду обитания, передают в приюты или людям, которые решили забрать их себе.
Как отметил глава Ленинградской области Александр Дрозденко, комплексный подход к безнадзорным животным в регионе сохранится и в 2025 году. В Ленинградской области вдвое увеличатся субсидии приютам для животных, будут созданы дополнительные центры их временного содержания. В регионе зарегистрировано 18 приютов и НКО для животных, восемь из них в 2024 году получили субсидию на оплату коммунальных услуг на сумму 4,6 млн рублей.
#Аналитика
Антонов: система обеспечения жителей Кузбасса сортовым углем, выстроенная при Тулееве, сейчас рухнула
В Кузбассе развивается конфликт между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией (КТК). Губернатор Илья Середюк ранее раскритиковал КТК за отказ поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Все, что происходит сейчас в Кузбассе, – это стечение целого ряда обстоятельств. Первый момент – факторы внешней среды: санкции, проблемы в угольной отрасли, масса таких вещей, которые, казалось бы, никак не зависят от действий властей.
Речь идет о сортовом угле, а в регионе на самом деле много марок добываемого угля. Я в свое время обошел все шахты в Кузбассе – и понимаю, что для сжигания в котлах большой мощности подойдет и низкосортный уголь, а для печек нужен все-таки более дорогой, энергетический уголь, поэтому всегда для коммунальных нужд привозили качественный уголь, который власти закупали на разрезах или на шахтах. И в шахтерских городах очень много частного сектора, который до сих пор отапливается углем. Понятно, что проблема обеспечения населения углем очень серьезная. Бывший губернатор Аман Тулеев это все очень хорошо понимал, и заготовка угля к зиме в Кузбассе проходила по тому же принципу, что и северный завоз. И всегда под контролем и при участии областных властей. Были компенсации из бюджета и личные договоренности Тулеева с «угольными генералами», для которых отгрузить несколько десятков или даже тысяч тонн было не так уж сложно. Тем более на всей территории Кузбасса одна компания подключалась, другая, третья – и это не ложилось тяжким бременем на одного поставщика.
Сейчас вся эта стройная система рухнула. Она была очень тонкой настройки и основана на личных связях Тулеева с «угольными генералами». И это был элемент взаимного доверия. У меня с Тулеевым были непростые отношения, но он искренне заботился и переживал о людях. И он бы не смог допустить такой унизительной ситуации с поставками угля жителям.
Нынешний губернатор и его команда в декабре заявляли, что проблемы нет и все нормально. На самом деле мы видим полное упущение региональных властей. Подключение силовиков и возбуждение уголовных дел – это уже проявление беспомощности. Кузбасс – это специфический и уникальный регион, требующий особенных управленческих практик. Во главе такого региона должен быть харизматик, способный разруливать и договариваться.
#Аналитика
В Кузбассе развивается конфликт между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией (КТК). Губернатор Илья Середюк ранее раскритиковал КТК за отказ поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.
Антонов Константин, руководитель Новосибирского филиала Фонда развития гражданского общества, доктор социологических наук:
➖ Все, что происходит сейчас в Кузбассе, – это стечение целого ряда обстоятельств. Первый момент – факторы внешней среды: санкции, проблемы в угольной отрасли, масса таких вещей, которые, казалось бы, никак не зависят от действий властей.
Речь идет о сортовом угле, а в регионе на самом деле много марок добываемого угля. Я в свое время обошел все шахты в Кузбассе – и понимаю, что для сжигания в котлах большой мощности подойдет и низкосортный уголь, а для печек нужен все-таки более дорогой, энергетический уголь, поэтому всегда для коммунальных нужд привозили качественный уголь, который власти закупали на разрезах или на шахтах. И в шахтерских городах очень много частного сектора, который до сих пор отапливается углем. Понятно, что проблема обеспечения населения углем очень серьезная. Бывший губернатор Аман Тулеев это все очень хорошо понимал, и заготовка угля к зиме в Кузбассе проходила по тому же принципу, что и северный завоз. И всегда под контролем и при участии областных властей. Были компенсации из бюджета и личные договоренности Тулеева с «угольными генералами», для которых отгрузить несколько десятков или даже тысяч тонн было не так уж сложно. Тем более на всей территории Кузбасса одна компания подключалась, другая, третья – и это не ложилось тяжким бременем на одного поставщика.
Сейчас вся эта стройная система рухнула. Она была очень тонкой настройки и основана на личных связях Тулеева с «угольными генералами». И это был элемент взаимного доверия. У меня с Тулеевым были непростые отношения, но он искренне заботился и переживал о людях. И он бы не смог допустить такой унизительной ситуации с поставками угля жителям.
Нынешний губернатор и его команда в декабре заявляли, что проблемы нет и все нормально. На самом деле мы видим полное упущение региональных властей. Подключение силовиков и возбуждение уголовных дел – это уже проявление беспомощности. Кузбасс – это специфический и уникальный регион, требующий особенных управленческих практик. Во главе такого региона должен быть харизматик, способный разруливать и договариваться.
#Аналитика
Качин: в конфликте угольщиков с губернатором Кузбасса виновата ситуация на рынке
В Кузбассе развивается конфликт между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией (КТК). Губернатор Илья Середюк ранее раскритиковал КТК из-за отказа поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.
Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:
➖ Изначально ситуация обострилась, потому что деятельность угольных компаний сейчас в основном убыточная в связи с падением цен на уголь и уменьшением рынка сбыта. Добавилось для экспортеров еще и падение курса доллара. В связи с этим, конечно, деятельность стала нерентабельной.
Что касается КТК, она изначально поставляла уголь населению – для этого и была создана. Здесь катализатором стало публичное обращение жителей Кемерова к президенту России, они пожаловались, что им приходится использовать «низкокачественный» уголь. Понятно, что власти региона должны были отреагировать. Они и отреагировали. В КТК же сказали, что не имеют возможности поставлять сортовой уголь по этим ценам для населения. Или же областная администрация должна оплачивать за счет бюджета. А в бюджете таких денег нет. Понятно, что областные власти не устроил такой ответ, они начали искать альтернативные источники, через другие угольные компании поставлять сортовой уголь для населения.
КТК получила негативный имидж в этой истории. Повторю: компания, которая создавалась специально для поставок угля для населения, по сути, отказалась это делать. Это истоки конфликта, который сейчас развивается. Предприятие, которое получало ощутимую прибыль, не хочет работать в убыток. Бюджет тоже потерял часть налоговых поступлений от угольщиков, и у властей нет возможности увеличить дотации на покупку сортового угля. Кто виноват? Ситуация на угольном рынке.
Заявление губернатора Ильи Середюка, что будут проверены условия приватизации Кузбасской топливной компании, вряд ли голословное. Думаю, он не единственный губернатор, который согласовывает свои действия с федеральным центром. Да и правоохранительные органы сейчас везде подключаются, проверяют законность сделок. В целом, считаю, Середюк оперативно отреагировал в такой сложной ситуации и ищет варианты решения проблемы.
#Аналитика
В Кузбассе развивается конфликт между администрацией региона и Кузбасской топливной компанией (КТК). Губернатор Илья Середюк ранее раскритиковал КТК из-за отказа поставлять населению региона сортовой уголь и потребовал проверить, как проходила приватизация компании. В КТК, в свою очередь, заявили, что еще год назад предупреждали власти региона о возможных проблемах с поставками сортового угля и предлагали решения для купирования этих рисков, однако администрация не пошла им навстречу. 4 марта стало известно о возбуждении уголовного дела о злоупотреблении должностным полномочиями в отношении неустановленного круга лиц из руководства «Кузбасстопливосбыт» и Кузбасской топливной компании.
Качин Валерий, председатель союза журналистов Кузбасса:
➖ Изначально ситуация обострилась, потому что деятельность угольных компаний сейчас в основном убыточная в связи с падением цен на уголь и уменьшением рынка сбыта. Добавилось для экспортеров еще и падение курса доллара. В связи с этим, конечно, деятельность стала нерентабельной.
Что касается КТК, она изначально поставляла уголь населению – для этого и была создана. Здесь катализатором стало публичное обращение жителей Кемерова к президенту России, они пожаловались, что им приходится использовать «низкокачественный» уголь. Понятно, что власти региона должны были отреагировать. Они и отреагировали. В КТК же сказали, что не имеют возможности поставлять сортовой уголь по этим ценам для населения. Или же областная администрация должна оплачивать за счет бюджета. А в бюджете таких денег нет. Понятно, что областные власти не устроил такой ответ, они начали искать альтернативные источники, через другие угольные компании поставлять сортовой уголь для населения.
КТК получила негативный имидж в этой истории. Повторю: компания, которая создавалась специально для поставок угля для населения, по сути, отказалась это делать. Это истоки конфликта, который сейчас развивается. Предприятие, которое получало ощутимую прибыль, не хочет работать в убыток. Бюджет тоже потерял часть налоговых поступлений от угольщиков, и у властей нет возможности увеличить дотации на покупку сортового угля. Кто виноват? Ситуация на угольном рынке.
Заявление губернатора Ильи Середюка, что будут проверены условия приватизации Кузбасской топливной компании, вряд ли голословное. Думаю, он не единственный губернатор, который согласовывает свои действия с федеральным центром. Да и правоохранительные органы сейчас везде подключаются, проверяют законность сделок. В целом, считаю, Середюк оперативно отреагировал в такой сложной ситуации и ищет варианты решения проблемы.
#Аналитика
Ерохина: в Татарстане у Минниханова нет оппонентов, которым нужно было показать, что Путин поддерживает его перед выборами
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Глава Татарстана Рустам Минниханов – один из успешных в политическом плане региональных лидеров. За время его пребывания у власти сложилось так, что он продолжает традиции своего предшественника Минтимера Шаймиева (руководил регионом с 1991 по 2010 год. – РК). Татарстан обычно показывает позитивные тренды в экономике, включая инвестиции, что особенно важно сейчас, когда экономическая ситуация достаточно сложная и центр ждет от регионов готовности и умения привлекать инвестиции и искать новые источники финансирования. В политическом плане Минниханов – сильный региональный лидер: он понимает приоритеты центра и работает в русле федеральных задач.
Думаю, что необходимости публично показать, что его перед выборами поддержал президент, у Минниханова нет. Это связано не только с его показателями в управленческом плане, но и с внутрирегиональной политической ситуацией. Там нет какой-то серьезной альтернативной группы влияния, то есть показать оппонентам, что президент поддерживает действующего главу, – это не та история. Политическое пространство полностью под контролем. По всей вероятности, если Рустам Минниханов примет решение выдвигаться на новый губернаторский срок, федеральный центр этому препятствовать не будет.
Что касается вызовов и проблем в рамках избирательной кампании, то, скорее всего, для Минниханова их не будет. Татарстан не типичный регион, он считается одним из лидеров в плане социально-экономического развития. Традиция существования политического режима авторитарного типа в регионе сформировалась еще в постсоветское время, основные группы влияния с тех пор не менялись. Понятно, что влияние группы Шаймиева значительно уменьшилось, а Минниханова – увеличилось (в силу того, что он сейчас занимает пост главы республики). Но в целом в регионе нет несистемных негативных событий в политическом плане. Пожалуй, нельзя исключать вызовов в сфере безопасности, каких-то малопредсказуемых происшествий, которые будут требовать быстрого реагирования. Но напрямую с избирательной кампанией это не связано, поскольку может произойти в любой момент.
Возможно, решение о выдвижении Минниханова еще не принято, хотя остается мало времени. Встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана показывает, что все идет в позитивном ключе, регион и его глава на хорошем счету у федерального центра. Это дает Минниханову определенную свободу для маневра.
#Аналитика
Состоялась встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, в ходе которой обсуждались экономическое развитие региона и поддержка специальной военной операции. В отличие от других руководителей регионов, у которых в этом году истекает срок полномочий, Минниханов не просил у главы государства одобрения для выдвижения на выборы. Напомним, Минниханов руководит Татарстаном с 2010 года.
Ерохина Оксана, доцент кафедры политологии Финансового университета при правительстве РФ:
➖ Глава Татарстана Рустам Минниханов – один из успешных в политическом плане региональных лидеров. За время его пребывания у власти сложилось так, что он продолжает традиции своего предшественника Минтимера Шаймиева (руководил регионом с 1991 по 2010 год. – РК). Татарстан обычно показывает позитивные тренды в экономике, включая инвестиции, что особенно важно сейчас, когда экономическая ситуация достаточно сложная и центр ждет от регионов готовности и умения привлекать инвестиции и искать новые источники финансирования. В политическом плане Минниханов – сильный региональный лидер: он понимает приоритеты центра и работает в русле федеральных задач.
Думаю, что необходимости публично показать, что его перед выборами поддержал президент, у Минниханова нет. Это связано не только с его показателями в управленческом плане, но и с внутрирегиональной политической ситуацией. Там нет какой-то серьезной альтернативной группы влияния, то есть показать оппонентам, что президент поддерживает действующего главу, – это не та история. Политическое пространство полностью под контролем. По всей вероятности, если Рустам Минниханов примет решение выдвигаться на новый губернаторский срок, федеральный центр этому препятствовать не будет.
Что касается вызовов и проблем в рамках избирательной кампании, то, скорее всего, для Минниханова их не будет. Татарстан не типичный регион, он считается одним из лидеров в плане социально-экономического развития. Традиция существования политического режима авторитарного типа в регионе сформировалась еще в постсоветское время, основные группы влияния с тех пор не менялись. Понятно, что влияние группы Шаймиева значительно уменьшилось, а Минниханова – увеличилось (в силу того, что он сейчас занимает пост главы республики). Но в целом в регионе нет несистемных негативных событий в политическом плане. Пожалуй, нельзя исключать вызовов в сфере безопасности, каких-то малопредсказуемых происшествий, которые будут требовать быстрого реагирования. Но напрямую с избирательной кампанией это не связано, поскольку может произойти в любой момент.
Возможно, решение о выдвижении Минниханова еще не принято, хотя остается мало времени. Встреча президента РФ Владимира Путина с главой Татарстана показывает, что все идет в позитивном ключе, регион и его глава на хорошем счету у федерального центра. Это дает Минниханову определенную свободу для маневра.
#Аналитика
Прохоров: губернаторам стоит работать с комплексной метрикой демографической устойчивости
Оценка работы губернаторов по количеству рожденных детей рискует обернуться отдельными проблемами, предупреждают эксперты. Есть опасения, что новый KPI в ряде случаев может привести к манипуляциям со статистикой. Однако вопрос разработки эффективных демографических программ в субъектах из повестки не ушел.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Демографические показатели давно стали одним из ключевых критериев эффективности работы глав регионов. Но вот незадача: управлять ими напрямую невозможно. В отличие от экономики, где есть конкретные рычаги – налоги, инвестиции, госпрограммы – демография зависит от множества факторов, значительная часть которых выходит за рамки региональной компетенции. В итоге KPI превращается скорее в инструмент давления, чем в элемент реального управленческого механизма.
Один из главных мифов состоит в том, что рождаемость можно «разогнать» деньгами. Разумеется, меры поддержки семей важны, но демографический рост – это не только пособия и материнский капитал. Люди рожают детей там, где есть стабильность, работа, перспективы, нормальная медицина и жилье. И если с выплатами еще можно что-то сделать на уровне региона, то вот качественные рабочие места создаются десятилетиями, а не за один губернаторский срок.
В результате некоторые главы субъектов начинают «играть в статистику». Пока в том или ином регионе высок уровень безработицы и при этом остаются низкими зарплаты, говорить о долгосрочных мерах по стимулированию рождаемости довольно сложно.
Но даже если вдруг в каком-то регионе появятся комфортные условия для семей, это вовсе не гарантия успеха. Москва и Петербург продолжают работать в режиме «демографических пылесосов», вытягивая из других субъектов наиболее активных и трудоспособных людей. Пока это так, многие регионы просто не смогут конкурировать за население.
При этом параллельно идет еще один процесс – активная трудовая миграция из сопредельных государств. Для экономики она выгодна, но в социальной сфере создает дополнительную нагрузку, особенно в депрессивных субъектах, где и без того сложная ситуация с занятостью.
Какой KPI действительно нужен? На мой взгляд, вместо формального ориентира на определенные показатели рождаемости губернаторам стоило бы работать с комплексной метрикой демографической устойчивости. Эта условная величина характеризовала бы баланс между естественным приростом, миграцией, экономической активностью и уровнем жизни. Но это все мечты, а пока что главы субъектов вынуждены лавировать между установками федерального центра и реальными возможностями своих территорий, где ключевым фактором остается экономика.
#Аналитика
Оценка работы губернаторов по количеству рожденных детей рискует обернуться отдельными проблемами, предупреждают эксперты. Есть опасения, что новый KPI в ряде случаев может привести к манипуляциям со статистикой. Однако вопрос разработки эффективных демографических программ в субъектах из повестки не ушел.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Демографические показатели давно стали одним из ключевых критериев эффективности работы глав регионов. Но вот незадача: управлять ими напрямую невозможно. В отличие от экономики, где есть конкретные рычаги – налоги, инвестиции, госпрограммы – демография зависит от множества факторов, значительная часть которых выходит за рамки региональной компетенции. В итоге KPI превращается скорее в инструмент давления, чем в элемент реального управленческого механизма.
Один из главных мифов состоит в том, что рождаемость можно «разогнать» деньгами. Разумеется, меры поддержки семей важны, но демографический рост – это не только пособия и материнский капитал. Люди рожают детей там, где есть стабильность, работа, перспективы, нормальная медицина и жилье. И если с выплатами еще можно что-то сделать на уровне региона, то вот качественные рабочие места создаются десятилетиями, а не за один губернаторский срок.
В результате некоторые главы субъектов начинают «играть в статистику». Пока в том или ином регионе высок уровень безработицы и при этом остаются низкими зарплаты, говорить о долгосрочных мерах по стимулированию рождаемости довольно сложно.
Но даже если вдруг в каком-то регионе появятся комфортные условия для семей, это вовсе не гарантия успеха. Москва и Петербург продолжают работать в режиме «демографических пылесосов», вытягивая из других субъектов наиболее активных и трудоспособных людей. Пока это так, многие регионы просто не смогут конкурировать за население.
При этом параллельно идет еще один процесс – активная трудовая миграция из сопредельных государств. Для экономики она выгодна, но в социальной сфере создает дополнительную нагрузку, особенно в депрессивных субъектах, где и без того сложная ситуация с занятостью.
Какой KPI действительно нужен? На мой взгляд, вместо формального ориентира на определенные показатели рождаемости губернаторам стоило бы работать с комплексной метрикой демографической устойчивости. Эта условная величина характеризовала бы баланс между естественным приростом, миграцией, экономической активностью и уровнем жизни. Но это все мечты, а пока что главы субъектов вынуждены лавировать между установками федерального центра и реальными возможностями своих территорий, где ключевым фактором остается экономика.
#Аналитика
Сельцер: Первышов поручил сферу строительства человеку, которому доверяет, а главе Минздрава найдут замену
Глава Тамбовской области Евгений Первышов инициировал служебную проверку в отношении министра здравоохранения Екатерины Юньковой, заявив о системных просчетах. Юнькова отстранена, но пока не уволена. Новым замгубернатора назначен Владислав Ставицкий – москвич с опытом работы в Краснодаре, Иркутской и Ростовской областях. Он будет курировать градостроительство, архитектуру, дороги и транспорт, где, по словам Первышова, «есть серьезные проблемы».
Сельцер Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Для увольнения, конечно, нужны существенные основания, но, мне кажется, Юнькова будет уволена в любом случае. Если у губернатора есть твердая воля, то вряд ли глава Минздрава после такой публичной огласки сохранит свою должность. Евгений Первышов ведь проводит совещания онлайн, и, соответственно, разбор ситуации наблюдала существенная часть тамбовского политикума. Замена, думаю, в любом случае найдется.
О Ставицком нам пока мало что известно. При этом сами направления градостроительства и строительства, ремонта автодорог, во-первых, финансово очень притягательные, с большими бюджетами, а во-вторых, опасные с точки зрения коррупционных рисков. Там должен работать человек, которому доверяет губернатор. Это самое главное, учитывая большие финансовые потоки. Первышов должен понимать, что этими потоками руководит надежный человек.
В целом обновление команды только начинается, пока больших изменений нет, есть только точечные перестановки в составе вице-губернаторского корпуса. Я предполагаю, что спустя время будут происходить какие-то кадровые изменения — и чем дальше, тем больше. У Первышова есть ресурс доверия администрации президента. Что касается кадров, он, скорее всего, сейчас консультируется по поводу назначения местных и ищет кого-то на стороне. Кадровые процессы небыстрые. Это не у Хинштейна в Курской области, где ситуация военного напряжения диктует необходимость принятия быстрых решений. Здесь тыл, требуется больше спокойствия, хладнокровия, и Первышов его демонстрирует.
#Аналитика
Глава Тамбовской области Евгений Первышов инициировал служебную проверку в отношении министра здравоохранения Екатерины Юньковой, заявив о системных просчетах. Юнькова отстранена, но пока не уволена. Новым замгубернатора назначен Владислав Ставицкий – москвич с опытом работы в Краснодаре, Иркутской и Ростовской областях. Он будет курировать градостроительство, архитектуру, дороги и транспорт, где, по словам Первышова, «есть серьезные проблемы».
Сельцер Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Для увольнения, конечно, нужны существенные основания, но, мне кажется, Юнькова будет уволена в любом случае. Если у губернатора есть твердая воля, то вряд ли глава Минздрава после такой публичной огласки сохранит свою должность. Евгений Первышов ведь проводит совещания онлайн, и, соответственно, разбор ситуации наблюдала существенная часть тамбовского политикума. Замена, думаю, в любом случае найдется.
О Ставицком нам пока мало что известно. При этом сами направления градостроительства и строительства, ремонта автодорог, во-первых, финансово очень притягательные, с большими бюджетами, а во-вторых, опасные с точки зрения коррупционных рисков. Там должен работать человек, которому доверяет губернатор. Это самое главное, учитывая большие финансовые потоки. Первышов должен понимать, что этими потоками руководит надежный человек.
В целом обновление команды только начинается, пока больших изменений нет, есть только точечные перестановки в составе вице-губернаторского корпуса. Я предполагаю, что спустя время будут происходить какие-то кадровые изменения — и чем дальше, тем больше. У Первышова есть ресурс доверия администрации президента. Что касается кадров, он, скорее всего, сейчас консультируется по поводу назначения местных и ищет кого-то на стороне. Кадровые процессы небыстрые. Это не у Хинштейна в Курской области, где ситуация военного напряжения диктует необходимость принятия быстрых решений. Здесь тыл, требуется больше спокойствия, хладнокровия, и Первышов его демонстрирует.
#Аналитика
Слатинов: Первышов начал более активные действия по преобразованию региональной системы управления
Глава Тамбовской области Евгений Первышов инициировал служебную проверку в отношении министра здравоохранения Екатерины Юньковой, заявив о системных просчетах. Юнькова отстранена, но пока не уволена. Новым замгубернатора назначен Владислав Ставицкий – москвич с опытом работы в Краснодаре, Иркутской и Ростовской областях. Он будет курировать градостроительство, архитектуру, дороги и транспорт, где, по словам Первышова, «есть серьезные проблемы».
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов начал более активные действия по преобразованию региональной системы управления и кадровым назначениям. Будучи назначенным в ноябре 2024 года, он демонстрировал довольно спокойный и размеренный стиль управления. От него как от участника программы «Время героев» некоторые представители местной общественности и эксперты ожидали активных действий. В течение четырех месяцев он знакомился с регионом, входил в курс дел, проникал в проблемы, присматривался к кадрам – и не торопился. Сейчас Первышов в достаточной степени освоился и, видимо, понимает, что от него ждут изменений.
Сфера здравоохранения не только в Тамбовской области находится в серьезном кризисном состоянии. Если рассматривать Черноземье, то схожие проблемы есть и в Курской области. Сложности возникают в обеспечении льготными лекарствами, строительстве и ремонте различных медучреждений. В Тамбовской области эти проблемы выглядят очень остро, как и претензии к региональному Минздраву, которые обозначались еще экс-главой Максимом Егоровым (руководил регионом с 2021 по 2024 год. – РК). В этой сфере нужны решительные действия – это и продемонстрировал Первышов.
Не исключаю определенных процедурных моментов, которые необходимо соблюсти Первышову в процессе с отстранением и возможным последующим увольнением министра здравоохранения Екатерины Юньковой. Сфера настолько тяжелая, запущенная, а претензий настолько много, что ее придется активно перезагружать. Конечно, дополнительные проверки и кадровые изменения сказываются на качестве текущей работы отрасли, но здесь вопрос соотношения издержек и результатов. Есть шанс, что после соответствующих перемен эта сфера начнет выходить из глубокого кризиса. Предполагаю, что серьезные изменения произойдут и в других направлениях. Но здравоохранение – наиболее кричащая о своих проблемах сфера на Тамбовщине.
Что касается обновления команды и назначения врио замгубернатора Владислава Ставицкого, это традиционная история для губернатора-«варяга». Первышов оказался в ситуации, когда ему необходимо сформировать свою команду, которой он бы доверял. Понятно, что кадровая скамейка у него невелика, как правило, в таких ситуациях существует три основных источника формирования новой команды. Во-первых, это федеральная помощь, но там тоже ограничена кадровая скамейка. Второй источник – клиентела врио по его прошлой профессиональной деятельности, то есть Краснодар. Тем не менее Первышову основную ставку придется делать на региональное и местное чиновничество – третий источник кадров. Не исключаю, что в ближайшее время динамика кадровых изменений усилится – и мы увидим назначения преимущественно из местных или клиентелы врио.
Если посмотрим на Черноземье, то увидим, что по градостроительству, транспорту и дорогам новый руководитель почти всегда ставит другого куратора. Это наиболее ресурсоемкая и значимая сфера, для нее любому новому губернатору необходимо подобрать человека, которому он максимально доверяет.
#Аналитика
Глава Тамбовской области Евгений Первышов инициировал служебную проверку в отношении министра здравоохранения Екатерины Юньковой, заявив о системных просчетах. Юнькова отстранена, но пока не уволена. Новым замгубернатора назначен Владислав Ставицкий – москвич с опытом работы в Краснодаре, Иркутской и Ростовской областях. Он будет курировать градостроительство, архитектуру, дороги и транспорт, где, по словам Первышова, «есть серьезные проблемы».
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов начал более активные действия по преобразованию региональной системы управления и кадровым назначениям. Будучи назначенным в ноябре 2024 года, он демонстрировал довольно спокойный и размеренный стиль управления. От него как от участника программы «Время героев» некоторые представители местной общественности и эксперты ожидали активных действий. В течение четырех месяцев он знакомился с регионом, входил в курс дел, проникал в проблемы, присматривался к кадрам – и не торопился. Сейчас Первышов в достаточной степени освоился и, видимо, понимает, что от него ждут изменений.
Сфера здравоохранения не только в Тамбовской области находится в серьезном кризисном состоянии. Если рассматривать Черноземье, то схожие проблемы есть и в Курской области. Сложности возникают в обеспечении льготными лекарствами, строительстве и ремонте различных медучреждений. В Тамбовской области эти проблемы выглядят очень остро, как и претензии к региональному Минздраву, которые обозначались еще экс-главой Максимом Егоровым (руководил регионом с 2021 по 2024 год. – РК). В этой сфере нужны решительные действия – это и продемонстрировал Первышов.
Не исключаю определенных процедурных моментов, которые необходимо соблюсти Первышову в процессе с отстранением и возможным последующим увольнением министра здравоохранения Екатерины Юньковой. Сфера настолько тяжелая, запущенная, а претензий настолько много, что ее придется активно перезагружать. Конечно, дополнительные проверки и кадровые изменения сказываются на качестве текущей работы отрасли, но здесь вопрос соотношения издержек и результатов. Есть шанс, что после соответствующих перемен эта сфера начнет выходить из глубокого кризиса. Предполагаю, что серьезные изменения произойдут и в других направлениях. Но здравоохранение – наиболее кричащая о своих проблемах сфера на Тамбовщине.
Что касается обновления команды и назначения врио замгубернатора Владислава Ставицкого, это традиционная история для губернатора-«варяга». Первышов оказался в ситуации, когда ему необходимо сформировать свою команду, которой он бы доверял. Понятно, что кадровая скамейка у него невелика, как правило, в таких ситуациях существует три основных источника формирования новой команды. Во-первых, это федеральная помощь, но там тоже ограничена кадровая скамейка. Второй источник – клиентела врио по его прошлой профессиональной деятельности, то есть Краснодар. Тем не менее Первышову основную ставку придется делать на региональное и местное чиновничество – третий источник кадров. Не исключаю, что в ближайшее время динамика кадровых изменений усилится – и мы увидим назначения преимущественно из местных или клиентелы врио.
Если посмотрим на Черноземье, то увидим, что по градостроительству, транспорту и дорогам новый руководитель почти всегда ставит другого куратора. Это наиболее ресурсоемкая и значимая сфера, для нее любому новому губернатору необходимо подобрать человека, которому он максимально доверяет.
#Аналитика
Новгородская ротация: почему Дронова ждут непростая элитная конфигурация и сложная предвыборная кампания
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Все эти обстоятельства создают неплохую основу для своей игры и давления на врио и оппозиции, и некоторым местным группам влияния, и «внешним» по отношению к региону игрокам. Так, «Новые люди» вполне могут направить в регион сильного представителя из Санкт-Петербурга (уже назывался известный депутат Дмитрий Панов). Даже без реальных претензий на губернаторскую позицию и без значительных финансовых вложений НЛ могут выйти на выборах на второе место со значительным результатом, полагает инсайдер. При этом НЛ традиционно действует автономно от регионального политического менеджмента и весьма жестко (что уже неоднократно происходило в других регионах). Поэтому такой сценарий при некоторых условиях даже может вывести кампанию из-под контроля. Помочь врио сможет только Москва: внутриполитический блок региона не может работать с масштабными угрозами, не способен к статусным переговорам и сложной модерации.
Региональная оппозиция также может начать игру в яркого кандидата и разжечь при этом ряд местных скандалов. В регионе к тому же активна партия «Яблоко». Предметом ее интереса могут стать мандаты депутатов думы Новгородского муниципального округа, выборы в которую также пройдут в этом году.
Вероятно, при новом главе региона активизируются «Акрон» и другие бизнес-игроки. Интересной будет игра в новых условиях традиционно влиятельных в регионе Юрия Бобрышева и Елены Писаревой.
Одним словом, для новгородской элиты, с 2019 года весьма инертной, предстоящие выборы открывают окно возможностей. А формируемой команде врио губернатора предстоит одновременно решать масштабные электоральные и элитные проблемы.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Все эти обстоятельства создают неплохую основу для своей игры и давления на врио и оппозиции, и некоторым местным группам влияния, и «внешним» по отношению к региону игрокам. Так, «Новые люди» вполне могут направить в регион сильного представителя из Санкт-Петербурга (уже назывался известный депутат Дмитрий Панов). Даже без реальных претензий на губернаторскую позицию и без значительных финансовых вложений НЛ могут выйти на выборах на второе место со значительным результатом, полагает инсайдер. При этом НЛ традиционно действует автономно от регионального политического менеджмента и весьма жестко (что уже неоднократно происходило в других регионах). Поэтому такой сценарий при некоторых условиях даже может вывести кампанию из-под контроля. Помочь врио сможет только Москва: внутриполитический блок региона не может работать с масштабными угрозами, не способен к статусным переговорам и сложной модерации.
Региональная оппозиция также может начать игру в яркого кандидата и разжечь при этом ряд местных скандалов. В регионе к тому же активна партия «Яблоко». Предметом ее интереса могут стать мандаты депутатов думы Новгородского муниципального округа, выборы в которую также пройдут в этом году.
Вероятно, при новом главе региона активизируются «Акрон» и другие бизнес-игроки. Интересной будет игра в новых условиях традиционно влиятельных в регионе Юрия Бобрышева и Елены Писаревой.
Одним словом, для новгородской элиты, с 2019 года весьма инертной, предстоящие выборы открывают окно возможностей. А формируемой команде врио губернатора предстоит одновременно решать масштабные электоральные и элитные проблемы.
#Аналитика
Шалимов: Ховалыг точно не ищет врагов ни в Кара-ооле, ни в Сагаан-ооле, ни в ком-то еще
➖ Анализируя ситуацию в Республике Тыва, не совсем верно воспринимать экс-главу региона Шолбана Кара-оола и мэра Кызыла Карима Сагаан-оола как сторонников Сергея Шойгу, а из нынешнего губернатора Владислава Ховалыга делать противника секретаря Совета безопасности РФ.
Наоборот, по слухам, Кара-оол отдалился от Шойгу, когда занял пост вице-спикера Госдумы и стал играть собственные партии, а Ховалыг регулярно взаимодействует с Шойгу, укрепляет отношения. Влиятельный земляк, когда нужно, способствует доступу главы республики к федеральным чиновникам и структурам. Например, первый контакт с Мантуровым состоялся при содействии Шойгу.
Владислав Ховалыг сохраняет баланс отношений с представителями федеральных элитных групп: укрепляет отношения с Сергеем Шойгу, выстраивает деловые связи с «Ростехом» и Сергеем Чемезовым, которые открывают дополнительные инвестиционные возможности для региона. В новой геополитической реальности благодаря своему ресурсному потенциалу Тува имеет все шансы зазвучать иначе. Ховалыг это понимает, поэтому выстраивает рабочую конфигурацию для развития региона и максимально сосредоточен на этом.
Что касается хозяйственного конфликта в столице региона между депутатами городского хурала и мэром Каримом Сагаан-оолом, то вмешательство Ховалыга придаст ему политический характер и окрас. Но пока Ховалыг держится над схваткой, не реагирует, дистанцируется от конфликта, несмотря на настойчивые попытки вовлечь его в городские разборки. В этом усматривается попытка вывести Сагаан-оола как политика республиканского масштаба перед выборами главы региона в 2026 году.
При этом Сагаан-оол не соответствует стратегическому уровню развития республики, если он не справился с оперативными задачами в Кызыле: с уборкой улиц города, бродячими собаками, вывозом мусора и так далее. За что и нарвался на критику и иски со стороны городских депутатов и избирателей.
В целом, считаю, сам Ховалыг точно не ищет врагов ни в Кара-ооле, ни в Сагаан-ооле, ни в ком-то еще. Конфликты не его конек. Он работает с совсем другой повесткой: Центрально-Евразийский транспортный коридор, освоение месторождений цветных и редкоземельных металлов, привлечение в регион инвестиций от федеральных компаний, торговых и банковских сетей, развитие человеческого потенциала жителей.
Шалимов Андрей, автор Telegram-канала #Шалимовправ.
#Аналитика
➖ Анализируя ситуацию в Республике Тыва, не совсем верно воспринимать экс-главу региона Шолбана Кара-оола и мэра Кызыла Карима Сагаан-оола как сторонников Сергея Шойгу, а из нынешнего губернатора Владислава Ховалыга делать противника секретаря Совета безопасности РФ.
Наоборот, по слухам, Кара-оол отдалился от Шойгу, когда занял пост вице-спикера Госдумы и стал играть собственные партии, а Ховалыг регулярно взаимодействует с Шойгу, укрепляет отношения. Влиятельный земляк, когда нужно, способствует доступу главы республики к федеральным чиновникам и структурам. Например, первый контакт с Мантуровым состоялся при содействии Шойгу.
Владислав Ховалыг сохраняет баланс отношений с представителями федеральных элитных групп: укрепляет отношения с Сергеем Шойгу, выстраивает деловые связи с «Ростехом» и Сергеем Чемезовым, которые открывают дополнительные инвестиционные возможности для региона. В новой геополитической реальности благодаря своему ресурсному потенциалу Тува имеет все шансы зазвучать иначе. Ховалыг это понимает, поэтому выстраивает рабочую конфигурацию для развития региона и максимально сосредоточен на этом.
Что касается хозяйственного конфликта в столице региона между депутатами городского хурала и мэром Каримом Сагаан-оолом, то вмешательство Ховалыга придаст ему политический характер и окрас. Но пока Ховалыг держится над схваткой, не реагирует, дистанцируется от конфликта, несмотря на настойчивые попытки вовлечь его в городские разборки. В этом усматривается попытка вывести Сагаан-оола как политика республиканского масштаба перед выборами главы региона в 2026 году.
При этом Сагаан-оол не соответствует стратегическому уровню развития республики, если он не справился с оперативными задачами в Кызыле: с уборкой улиц города, бродячими собаками, вывозом мусора и так далее. За что и нарвался на критику и иски со стороны городских депутатов и избирателей.
В целом, считаю, сам Ховалыг точно не ищет врагов ни в Кара-ооле, ни в Сагаан-ооле, ни в ком-то еще. Конфликты не его конек. Он работает с совсем другой повесткой: Центрально-Евразийский транспортный коридор, освоение месторождений цветных и редкоземельных металлов, привлечение в регион инвестиций от федеральных компаний, торговых и банковских сетей, развитие человеческого потенциала жителей.
Шалимов Андрей, автор Telegram-канала #Шалимовправ.
#Аналитика
Лавров: в Челябинской области готовятся к возвращению бойцов СВО на предприятия
Челябинский губернатор Алексей Текслер подписал соглашение с руководителями крупнейших предприятий региона о содействии трудоустройству ветеранов СВО. В планах – создание рабочих мест, переквалификация и адаптация раненых, обучение и укрепление здоровья сотрудников.
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:
➖ Тема СВО для региона является животрепещущей и архиважной. Это связано и с количеством наших земляков, которые участвуют в спецоперации, и с той активнейшей поддержкой, которая оказывается бойцам, членам их семей и подшефным территориям. Я имею в виду и производство дронов и другой продукции для СВО в Челябинской области.
Очередной толчок произошел с приходом нового полпреда в УрФО, с которым у руководства региона сложились особые отношения. Челябинская область – первый регион, который посетил Артем Жога после назначения. Форум «Патриоты Урала» провели у нас в Миассе: это говорит об уровне и патриотизма в регионе, и работы в целом.
Сейчас идет к завершению горячая фаза СВО, и все надеются, что к нам будут возвращаться земляки. К этому нужно готовиться. В РАНХиГС, где я работаю, запущена программа «Герои Южного Урала» для обучения участников и ветеранов спецоперации. И очередным шагом стала встреча губернатора с Союзом промышленников и предпринимателей, на которой заранее обсудили проработку системы трудоустройства, помощи и особого отношения к ветеранам.
Соглашение с руководителями крупнейших предприятий региона о содействии трудоустройству бывших участников СВО – это тоже мера на будущее. У нас в регионе нет безработицы – наоборот, нехватка рабочей силы. При этом бурно развивается промышленность, особенно оборонная сфера; идут заказы. Проблем с трудоустройством нет. И очень важно, что власти и предприятия уделяют особое внимание адаптации ветеранов СВО, их переобучению и индивидуальному подходу к трудоустройству.
#Аналитика
Челябинский губернатор Алексей Текслер подписал соглашение с руководителями крупнейших предприятий региона о содействии трудоустройству ветеранов СВО. В планах – создание рабочих мест, переквалификация и адаптация раненых, обучение и укрепление здоровья сотрудников.
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:
➖ Тема СВО для региона является животрепещущей и архиважной. Это связано и с количеством наших земляков, которые участвуют в спецоперации, и с той активнейшей поддержкой, которая оказывается бойцам, членам их семей и подшефным территориям. Я имею в виду и производство дронов и другой продукции для СВО в Челябинской области.
Очередной толчок произошел с приходом нового полпреда в УрФО, с которым у руководства региона сложились особые отношения. Челябинская область – первый регион, который посетил Артем Жога после назначения. Форум «Патриоты Урала» провели у нас в Миассе: это говорит об уровне и патриотизма в регионе, и работы в целом.
Сейчас идет к завершению горячая фаза СВО, и все надеются, что к нам будут возвращаться земляки. К этому нужно готовиться. В РАНХиГС, где я работаю, запущена программа «Герои Южного Урала» для обучения участников и ветеранов спецоперации. И очередным шагом стала встреча губернатора с Союзом промышленников и предпринимателей, на которой заранее обсудили проработку системы трудоустройства, помощи и особого отношения к ветеранам.
Соглашение с руководителями крупнейших предприятий региона о содействии трудоустройству бывших участников СВО – это тоже мера на будущее. У нас в регионе нет безработицы – наоборот, нехватка рабочей силы. При этом бурно развивается промышленность, особенно оборонная сфера; идут заказы. Проблем с трудоустройством нет. И очень важно, что власти и предприятия уделяют особое внимание адаптации ветеранов СВО, их переобучению и индивидуальному подходу к трудоустройству.
#Аналитика
Колчин: Гольдштейн выстраивает единую систему взаимодействия региона и муниципалитетов – это основа эффективной работы
В Коми прошел первый в истории региона масштабный форум муниципальных образований «Гордость. Уверенность. Победа». Его участниками стали 150 глав городов, районов, сельских и городских поселений. Врио главы республики Ростислав Гольдштейн призвал их привлекать к муниципальной службе ветеранов СВО и молодежь, ориентироваться на людей с активной гражданской позицией. Важным этапом в возрождении гордости за республику Гольдштейн считает Год героев Коми.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Темы прошедшего форума в полной мере совпадают с федеральной повесткой. Год защитника Отечества, молодежная политика и развитие местных властей – все это вписывается в цели и задачи, которые ставятся на федеральном уровне.
В Республике Коми существует немало вызовов по ряду направлений. Это связано с местными властями, географическими характеристиками, удаленностью многих населенных пунктов. Все это возлагает на местный уровень власти дополнительную ответственность и дополнительные функции. Выстраивание единой системы взаимодействия между регионом и муниципалитетами способствует как воплощению инфраструктурных проектов, так и планомерной работе по повышению уровня и качества жизни людей.
Укрепление кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, поможет более эффективно решать вопросы на местах. Призыв привлекать больше ветеранов СВО и представителей молодежи очень актуален – для молодых людей, наверное, даже в большей степени, потому что из Коми они часто уезжают в Москву и Петербург, а с помощью вовлечения их в развитие малой родины можно начать решение вопросов внутренней миграции.
Мы видим, что, придя на должность главы региона, Гольдштейн последовательно закладывает основу для решения многих вопросов. И такая мобилизация муниципалитетов – это основа для выполнения федеральных нацпроектов, воплощения региональных программ. Это важные шаги, без которых нельзя добиться преобразований на благо людей. Мы видим, что власти республики настроены более плотно работать с муниципалитетами, активнее откликаться на их запросы. Это касается всех муниципалитетов, как далеки бы они ни были от Сыктывкара.
Все эти инициативы помогут Республике Коми преодолеть негативные тенденции. Я уверен, что на федеральном уровне усилия Гольдштейна отмечают, а его прорывные подходы и интенсивная работа позволят привлечь в регион дополнительные ресурсы для развития.
#Аналитика
В Коми прошел первый в истории региона масштабный форум муниципальных образований «Гордость. Уверенность. Победа». Его участниками стали 150 глав городов, районов, сельских и городских поселений. Врио главы республики Ростислав Гольдштейн призвал их привлекать к муниципальной службе ветеранов СВО и молодежь, ориентироваться на людей с активной гражданской позицией. Важным этапом в возрождении гордости за республику Гольдштейн считает Год героев Коми.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Темы прошедшего форума в полной мере совпадают с федеральной повесткой. Год защитника Отечества, молодежная политика и развитие местных властей – все это вписывается в цели и задачи, которые ставятся на федеральном уровне.
В Республике Коми существует немало вызовов по ряду направлений. Это связано с местными властями, географическими характеристиками, удаленностью многих населенных пунктов. Все это возлагает на местный уровень власти дополнительную ответственность и дополнительные функции. Выстраивание единой системы взаимодействия между регионом и муниципалитетами способствует как воплощению инфраструктурных проектов, так и планомерной работе по повышению уровня и качества жизни людей.
Укрепление кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, поможет более эффективно решать вопросы на местах. Призыв привлекать больше ветеранов СВО и представителей молодежи очень актуален – для молодых людей, наверное, даже в большей степени, потому что из Коми они часто уезжают в Москву и Петербург, а с помощью вовлечения их в развитие малой родины можно начать решение вопросов внутренней миграции.
Мы видим, что, придя на должность главы региона, Гольдштейн последовательно закладывает основу для решения многих вопросов. И такая мобилизация муниципалитетов – это основа для выполнения федеральных нацпроектов, воплощения региональных программ. Это важные шаги, без которых нельзя добиться преобразований на благо людей. Мы видим, что власти республики настроены более плотно работать с муниципалитетами, активнее откликаться на их запросы. Это касается всех муниципалитетов, как далеки бы они ни были от Сыктывкара.
Все эти инициативы помогут Республике Коми преодолеть негативные тенденции. Я уверен, что на федеральном уровне усилия Гольдштейна отмечают, а его прорывные подходы и интенсивная работа позволят привлечь в регион дополнительные ресурсы для развития.
#Аналитика