Чаблин: регионам не хватает всех – от строителей до судей. Как решить кадровую проблему?
Дефицит кадров в судах общей юрисдикции СКФО, Краснодарского края и Ростовской области вырос до 509 вакансий. Это на треть больше по сравнению с 2023 годом. Не хватает почти 20% штатной численности судей, сообщают «Акценты» со ссылкой на пресс-службу судебного департамента при Верховном суде России.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Регионам не хватает всех – от строителей до судей. Ничего удивительного нет в том, что госструктуры испытывают кадровый дефицит. А почему такого дефицита не должно быть, учитывая, что у нас острая нехватка бюджетников (медиков не хватает почти 100 тыс., по данным Минздрава, а школьных учителей нужно от 11 тыс., по словам вице-премьера Голиковой, до 250 тыс., по данным профсоюза «Учитель»). Силовиков тоже не хватает: полицейских (министр Колокольцев оценил нехватку кадров в 152 тыс. человек), сотрудников ФСИН (примерно 40 тыс.), пожарных в системе МЧС (почти 20 тыс.).
Единственное, наверное, силовое ведомство, руководство которого прямо заявило об отсутствии дефицита кадров, – это Следственный комитет.
Так что дефицит судейских кадров – это не что-то из ряда вон выходящее, а, наоборот, полностью соответствует общероссийскому тренду. Вопрос лишь в том, почему при таком уровне автоматизации производств в России такой гигантский дефицит почти всех возможных профессий – от полицейских до айтишников? Ведь если суммировать оценочные данные дефицита по разным отраслям, получатся гигантские цифры: только сейчас не хватает экономике и госуправлению до 6 млн человек. А Минтруд заявляет, что на фоне быстрого выбытия на пенсию в ближайшие пять лет понадобится еще 11 млн.
Решения у кадровой проблемы есть, конечно, но не одно. Если, скажем, на стройках или в доставке можно привлечь мигрантов, то в МЧС или судебную систему их не наберешь. Для судей, думаю, оптимальный выход – это продлевать сроки работы, мотивируя опытные кадры оставаться работать вместо выхода в отставку. Плюс максимальная автоматизация судопроизводства (расширение спектра дел, рассматриваемых в досудебке или в упрощенном порядке).
Сложнее всего затыкать кадровые дыры в полиции или Росгвардии: тут и мигрантов не возьмешь, и пенсионеров, и автоматизировать производство невозможно. Ровер доставщика заменит, а вот участкового или омоновца – нет.
#Аналитика
Дефицит кадров в судах общей юрисдикции СКФО, Краснодарского края и Ростовской области вырос до 509 вакансий. Это на треть больше по сравнению с 2023 годом. Не хватает почти 20% штатной численности судей, сообщают «Акценты» со ссылкой на пресс-службу судебного департамента при Верховном суде России.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Регионам не хватает всех – от строителей до судей. Ничего удивительного нет в том, что госструктуры испытывают кадровый дефицит. А почему такого дефицита не должно быть, учитывая, что у нас острая нехватка бюджетников (медиков не хватает почти 100 тыс., по данным Минздрава, а школьных учителей нужно от 11 тыс., по словам вице-премьера Голиковой, до 250 тыс., по данным профсоюза «Учитель»). Силовиков тоже не хватает: полицейских (министр Колокольцев оценил нехватку кадров в 152 тыс. человек), сотрудников ФСИН (примерно 40 тыс.), пожарных в системе МЧС (почти 20 тыс.).
Единственное, наверное, силовое ведомство, руководство которого прямо заявило об отсутствии дефицита кадров, – это Следственный комитет.
Так что дефицит судейских кадров – это не что-то из ряда вон выходящее, а, наоборот, полностью соответствует общероссийскому тренду. Вопрос лишь в том, почему при таком уровне автоматизации производств в России такой гигантский дефицит почти всех возможных профессий – от полицейских до айтишников? Ведь если суммировать оценочные данные дефицита по разным отраслям, получатся гигантские цифры: только сейчас не хватает экономике и госуправлению до 6 млн человек. А Минтруд заявляет, что на фоне быстрого выбытия на пенсию в ближайшие пять лет понадобится еще 11 млн.
Решения у кадровой проблемы есть, конечно, но не одно. Если, скажем, на стройках или в доставке можно привлечь мигрантов, то в МЧС или судебную систему их не наберешь. Для судей, думаю, оптимальный выход – это продлевать сроки работы, мотивируя опытные кадры оставаться работать вместо выхода в отставку. Плюс максимальная автоматизация судопроизводства (расширение спектра дел, рассматриваемых в досудебке или в упрощенном порядке).
Сложнее всего затыкать кадровые дыры в полиции или Росгвардии: тут и мигрантов не возьмешь, и пенсионеров, и автоматизировать производство невозможно. Ровер доставщика заменит, а вот участкового или омоновца – нет.
#Аналитика
Файрузов: власти Южного Урала смогли выстроить работу с общественниками и бизнесом для решения экологических проблем
Итоги реализации нацпроекта «Экология» в Челябинской области подвели на заседании координационного совета при губернаторе. Глава региона Алексей Текслер отметил, что за прошедшие шесть лет Южный Урал стал пилотным регионом по разработке и реализации передовых практик в сфере экологии. Среди них – создание центра экологического мониторинга, рекультивация свалок, разработка экологического стандарта, соглашения с предприятиями о снижении выбросов в окружающую среду и т. д. Наработки Челябинской области теперь внедряют в других регионах страны. Текслер подчеркнул, что регион продолжит решать задачи в сфере экологии в рамках нового нацпроекта, стартовавшего в 2025 году. Среди приоритетов – сокращение выбросов в два раза и обеспечение 100%-ной сортировки ТКО.
Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:
➖ Заявление губернатора Алексея Текслера подчеркивает значительные шаги, предпринятые для улучшения экологической ситуации в Челябинской области. Выражается это не только в обещаниях – мы видим реальную работу по данному направлению. На этой неделе мы видим очередной важный шаг по улучшению экологической ситуации в регионе – запуск системы газоочистки на Челябинском цинковом заводе, снижающей выбросы на 800 тонн в год, а также завершение первого этапа строительства локальных очистных сооружений. Среди достижений стоит отметить рекультивацию городской свалки в Челябинске, где теперь функционирует тепличный комплекс, выращивающий цветы для озеленения города. Этот проект не только устранил источник загрязнения, но и создал новое зеленое пространство, улучшая качество городской среды.
Властям удалось выстроить работу с общественниками. Это происходит через Координационный совет по экологии, включающий независимых экспертов и экоактивистов. Совет регулярно проводит выезды в муниципалитеты и на предприятия, контролируя выполнение экологических планов и обеспечивая прозрачность принимаемых мер. Самое важное, что экологические проблемы ушли из числа наиболее острых. Мы не видим недовольства людей на эту тему. Конечно, все проблемы с теми же выбросами еще не решили – бывают дни, когда над промышленными городами Челябинской области наблюдается режим «черного неба». Поэтому властям есть над чем работать, тем более что есть новые задачи в рамках нацпроектов.
Совместная работа всех заинтересованных сторон будет ключевым фактором в дальнейшем улучшении экологической ситуации в Челябинской области.
#Аналитика
Итоги реализации нацпроекта «Экология» в Челябинской области подвели на заседании координационного совета при губернаторе. Глава региона Алексей Текслер отметил, что за прошедшие шесть лет Южный Урал стал пилотным регионом по разработке и реализации передовых практик в сфере экологии. Среди них – создание центра экологического мониторинга, рекультивация свалок, разработка экологического стандарта, соглашения с предприятиями о снижении выбросов в окружающую среду и т. д. Наработки Челябинской области теперь внедряют в других регионах страны. Текслер подчеркнул, что регион продолжит решать задачи в сфере экологии в рамках нового нацпроекта, стартовавшего в 2025 году. Среди приоритетов – сокращение выбросов в два раза и обеспечение 100%-ной сортировки ТКО.
Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:
➖ Заявление губернатора Алексея Текслера подчеркивает значительные шаги, предпринятые для улучшения экологической ситуации в Челябинской области. Выражается это не только в обещаниях – мы видим реальную работу по данному направлению. На этой неделе мы видим очередной важный шаг по улучшению экологической ситуации в регионе – запуск системы газоочистки на Челябинском цинковом заводе, снижающей выбросы на 800 тонн в год, а также завершение первого этапа строительства локальных очистных сооружений. Среди достижений стоит отметить рекультивацию городской свалки в Челябинске, где теперь функционирует тепличный комплекс, выращивающий цветы для озеленения города. Этот проект не только устранил источник загрязнения, но и создал новое зеленое пространство, улучшая качество городской среды.
Властям удалось выстроить работу с общественниками. Это происходит через Координационный совет по экологии, включающий независимых экспертов и экоактивистов. Совет регулярно проводит выезды в муниципалитеты и на предприятия, контролируя выполнение экологических планов и обеспечивая прозрачность принимаемых мер. Самое важное, что экологические проблемы ушли из числа наиболее острых. Мы не видим недовольства людей на эту тему. Конечно, все проблемы с теми же выбросами еще не решили – бывают дни, когда над промышленными городами Челябинской области наблюдается режим «черного неба». Поэтому властям есть над чем работать, тем более что есть новые задачи в рамках нацпроектов.
Совместная работа всех заинтересованных сторон будет ключевым фактором в дальнейшем улучшении экологической ситуации в Челябинской области.
#Аналитика
Становой: экономика и социальная политика Вологодской области поднялись на качественно новый уровень
Застройщики Вологодской области получат землю без торгов, если выделят 10% жилплощади под социальное жилье. Соответствующую инициативу губернатора Георгия Филимонова поддержали депутаты Заксобрания. Филимонов подчеркнул, что эта мера позволит сократить число нуждающихся в жилье и поможет расселению работников бюджетной сферы на сельских территориях и в отдаленных муниципалитетах.
Становой Андрей, генеральный директор Центра политического консультирования:
➖ Эта инициатива очень хорошая. Она позволяет решить сразу два вопроса: и в интересах бизнеса, и за счет этого – важный социальный вопрос. Во-первых, надо понимать, что земля достаточно дорогая, если к ней подведены все коммуникации, и предоставление ее за символический рубль (программа «Земля за 1 рубль») – это очень хорошее экономическое подспорье для бизнеса.
Во-вторых, не надо забывать о таком, наверное, косвенном, но в бизнесе важном моменте, как время на согласование. То есть пока объявят на какой-то участок конкурс, пока на него заявятся участники, а потом, мало ли, он будет признан несостоявшимся и так далее. Здесь же, если потенциальный кандидат на получение земли соответствует ряду условий, главное из которых – это условие социального характера: дать 10% построенного жилого фонда на расселение ветхого аварийного жилья и помощь малообеспеченным семьям, то все эти вопросы еще и по времени очень быстро решаются. То есть здесь не только экономический эффект для застройщика. Георгий Филимонов, как хороший стратег, занимаясь вопросами бизнеса и роста объемов строительства в регионе, одновременно решает и важную социальную проблему.
Я просто приведу конкретный пример: за первое полугодие 2024-го объем вводимого жилья в Вологодской области вырос на 17% по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года. Это очень высокий темп. И в принципе, экономика области при Георгии Филимонове, как и социальная политика, поднялась на качественно новый уровень.
Филимонов делает ставку на комплексное развитие региона в целом. При этом, распределяя бюджетные средства, теперь спрашивают самих жителей муниципалитетов, какой объект, территорию, предпочтительнее благоустроить. Мнение общественности учитывается, как и многие инициативы, поэтому неслучайно программа Филимонова называется «Стратегия развития Вологодской области 2.0». Привычные направления, которые были и есть в Вологде и в любом регионе России, реализуются с применением нового подхода, новых технологий. Например, в здравоохранении, помимо традиционного предоставления льгот, теперь решается проблема с кадрами: в области открыт филиал Ярославского медицинского вуза и одновременно создаются профильные медицинские классы в школе. Новый подход в регионе и к ремонту дорог, общественному транспорту, главы публично отчитываются губернатору в онлайн-режиме о решении проблемных вопросов.
#Аналитика
Застройщики Вологодской области получат землю без торгов, если выделят 10% жилплощади под социальное жилье. Соответствующую инициативу губернатора Георгия Филимонова поддержали депутаты Заксобрания. Филимонов подчеркнул, что эта мера позволит сократить число нуждающихся в жилье и поможет расселению работников бюджетной сферы на сельских территориях и в отдаленных муниципалитетах.
Становой Андрей, генеральный директор Центра политического консультирования:
➖ Эта инициатива очень хорошая. Она позволяет решить сразу два вопроса: и в интересах бизнеса, и за счет этого – важный социальный вопрос. Во-первых, надо понимать, что земля достаточно дорогая, если к ней подведены все коммуникации, и предоставление ее за символический рубль (программа «Земля за 1 рубль») – это очень хорошее экономическое подспорье для бизнеса.
Во-вторых, не надо забывать о таком, наверное, косвенном, но в бизнесе важном моменте, как время на согласование. То есть пока объявят на какой-то участок конкурс, пока на него заявятся участники, а потом, мало ли, он будет признан несостоявшимся и так далее. Здесь же, если потенциальный кандидат на получение земли соответствует ряду условий, главное из которых – это условие социального характера: дать 10% построенного жилого фонда на расселение ветхого аварийного жилья и помощь малообеспеченным семьям, то все эти вопросы еще и по времени очень быстро решаются. То есть здесь не только экономический эффект для застройщика. Георгий Филимонов, как хороший стратег, занимаясь вопросами бизнеса и роста объемов строительства в регионе, одновременно решает и важную социальную проблему.
Я просто приведу конкретный пример: за первое полугодие 2024-го объем вводимого жилья в Вологодской области вырос на 17% по сравнению с аналогичным периодом предшествующего года. Это очень высокий темп. И в принципе, экономика области при Георгии Филимонове, как и социальная политика, поднялась на качественно новый уровень.
Филимонов делает ставку на комплексное развитие региона в целом. При этом, распределяя бюджетные средства, теперь спрашивают самих жителей муниципалитетов, какой объект, территорию, предпочтительнее благоустроить. Мнение общественности учитывается, как и многие инициативы, поэтому неслучайно программа Филимонова называется «Стратегия развития Вологодской области 2.0». Привычные направления, которые были и есть в Вологде и в любом регионе России, реализуются с применением нового подхода, новых технологий. Например, в здравоохранении, помимо традиционного предоставления льгот, теперь решается проблема с кадрами: в области открыт филиал Ярославского медицинского вуза и одновременно создаются профильные медицинские классы в школе. Новый подход в регионе и к ремонту дорог, общественному транспорту, главы публично отчитываются губернатору в онлайн-режиме о решении проблемных вопросов.
#Аналитика
Климовский: «навешивать» на бизнес прямое финансирование регионов было бы странным решением
В стране вновь активно обсуждается инициативе по передаче регионов под «шефство» крупных корпораций, чтобы стимулировать налоговые поступления в регионы и обязать бизнес участвовать в их развитии. Согласно одному из вариантов, в ближайшее время будет расширяться практика «закрепления» целых регионов за крупными промышленными и финансовыми структурами.
Климовский Алексей, экономический аналитик:
➖ Не стоит забывать, что основной целью и смыслом работы бизнеса является получение выгоды от ведения коммерческой деятельности.
Корпорации уже платят в федеральный и региональные бюджеты триллионы рублей ежегодно в виде налоговой и иной фискальной нагрузки, реализуют социальные и благотворительные проекты. «Навешивать» на них еще и прямое финансирование регионов было бы странным решением, которое не вполне соответствует действующим принципам бюджетной системы. Все-таки даже у крупных корпораций есть предел прочности и доверия акционеров.
Учитывая санкционные ограничения последних лет, рост фискальной нагрузки, запредельную ключевую ставку и дефицит кадров на рынке труда — Боливар не вынесет двоих.
Также важно учитывать, что изъятые из оборота бизнеса средства уже не могут быть использованы для расширения производства или выплат дивидендов. А значит, тратя выручку и резервы сейчас, бюджет и общество недополучат потом.
Таким образом, заниматься развитием регионов должны региональные власти, а задача бизнеса — эффективно работать и платить налоги, в том числе для наполнения региональных бюджетом. Другой вопрос, что большая их часть идет все-таки в федеральный бюджет.
Отмечу, что в последние десятилетия поэтапно проводилась системная политика централизации и консолидации фискальных доходов в федеральном бюджете, уже оттуда часть денег уходила обратно в регионы. Если сейчас тренд развернется на обеспечение бюджетной самостоятельности регионов, то придется возвращать им часть налоговых поступлений. И это уже, с моей точки зрения, более конструктивное направление мысли для наших законодателей.
#Аналитика
В стране вновь активно обсуждается инициативе по передаче регионов под «шефство» крупных корпораций, чтобы стимулировать налоговые поступления в регионы и обязать бизнес участвовать в их развитии. Согласно одному из вариантов, в ближайшее время будет расширяться практика «закрепления» целых регионов за крупными промышленными и финансовыми структурами.
Климовский Алексей, экономический аналитик:
➖ Не стоит забывать, что основной целью и смыслом работы бизнеса является получение выгоды от ведения коммерческой деятельности.
Корпорации уже платят в федеральный и региональные бюджеты триллионы рублей ежегодно в виде налоговой и иной фискальной нагрузки, реализуют социальные и благотворительные проекты. «Навешивать» на них еще и прямое финансирование регионов было бы странным решением, которое не вполне соответствует действующим принципам бюджетной системы. Все-таки даже у крупных корпораций есть предел прочности и доверия акционеров.
Учитывая санкционные ограничения последних лет, рост фискальной нагрузки, запредельную ключевую ставку и дефицит кадров на рынке труда — Боливар не вынесет двоих.
Также важно учитывать, что изъятые из оборота бизнеса средства уже не могут быть использованы для расширения производства или выплат дивидендов. А значит, тратя выручку и резервы сейчас, бюджет и общество недополучат потом.
Таким образом, заниматься развитием регионов должны региональные власти, а задача бизнеса — эффективно работать и платить налоги, в том числе для наполнения региональных бюджетом. Другой вопрос, что большая их часть идет все-таки в федеральный бюджет.
Отмечу, что в последние десятилетия поэтапно проводилась системная политика централизации и консолидации фискальных доходов в федеральном бюджете, уже оттуда часть денег уходила обратно в регионы. Если сейчас тренд развернется на обеспечение бюджетной самостоятельности регионов, то придется возвращать им часть налоговых поступлений. И это уже, с моей точки зрения, более конструктивное направление мысли для наших законодателей.
#Аналитика
Принципы коммуникации Кухарука и новые правила игры для чиновников Югры
🔺Аналитика АПЭК
Коммуникационная стратегия Руслана Кухарука – особенность его управленческого стиля, позитивно выделяющая новую управленческую команду на фоне предыдущего менеджмента. Изменения в личных форматах взаимодействия главы Югры с населением, а также новые коммуникационные правила для чиновников позволяют не только влиять на укрепление имиджа губернатора и его команды, но и решать практические задачи.
Еще будучи в статусе врио, Руслан Кухарук подчеркнул, что лично ведет свои соцсети и планирует оставаться на связи и в дальнейшем. Социальные сети, а в особенности Telegram-канал Кухарука стали важным каналом коммуникации, через который жители смогли повлиять на приоритеты в формировании проекта бюджета региона на 2025-2027 годы.
Серия рабочих поездок губернатора по районам и городам региона, организованных в рамках избирательной кампании, позволила снизить градус социальной напряженности. Так, встреча с жителями Пыть-Яха получила неформальный статус первого стресс-теста, который новый глава региона успешно прошел. По итогам встречи Кухаруку удалось разрешить длительный конфликт между мэрией муниципалитета и жителями: чиновникам администрации было дано поручение отозвать судебный иск к членам садового товарищества «Подлесное». А прямая линия и послание Руслана Кухарука окончательно закрепили новый подход: достижение целевых экономических показателей в первую очередь рассматривается как способ улучшения качества жизни в регионе.
После избрания Руслана Кухарука главой ХМАО заданный губернатором тренд был распространен на всю управленческую команду. Новые практики взаимодействия с населением масштабируются, дополняются и приобретают системный характер, обеспечивая реальную эффективность.
Первый принцип коммуникации, который вводит Руслан Кухарук, - конструктивность диалога. В регионе был подготовлен проект, запрещающий чиновникам отвечать отписками на жалобы жителей, поданные через «Госуслуги». Рекомендовано не использовать косвенные или формальные ответы на вопрос заявителя, давать ответы без конкретики или бездоказательно отрицать факт проблемы. Эта мера позволит избежать популярного приема – копирования выдержки из законодательства, который никак не приближает заявителя к пониманию стадии решения своего конкретного вопроса. Законопроект закладывает основы новой культуры коммуникации. Общение в ее рамках позволит чиновникам избежать конфликтных ситуаций, бьющих по имиджу официальных структур, представителями которых эти чиновники и являются. Новые правила запрещают начинать коммуникацию без приветствия, хамить и скрывать информацию. Запрещены ответы с ошибками, просторечиями и неуместными уточнениями.
Оперативность реагирования - еще один принцип, в соответствии с которым внедряются новые правила. Проект обновленного регламента обеспечения работы официальных страниц губернатора в соцсетях «ВКонтакте» и «Одноклассники» подразумевает сокращение сроков на ответ по комментарию, оставленному заявителем. Обращения, оставленные в рабочее время, будут фиксироваться каждый час через систему «Инцидент менеджмент» и направляться профильным исполнительным органам. На ответ чиновникам дается максимум 9 часов. Регламент экс-губернатора Натальи Комаровой отводил на эти действия 24 часа.
Подготовка регулярных постов для соцсетей губернатора теперь будет находиться в ведении департамента внутренней политики и Центра социальных медиа. Новый алгоритм действий таков: сотрудники центра запрашивают информацию у соответствующих исполнительных структур, на подготовку ответа дается один рабочий день либо не более трех часов, если пост готовят по оперативному поручению Кухарука. Значимый аспект: информация публикуется только после личных правок и утверждения губернатором. Таким образом, общий контроль за коммуникацией в соцсетях остается за главой региона.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Коммуникационная стратегия Руслана Кухарука – особенность его управленческого стиля, позитивно выделяющая новую управленческую команду на фоне предыдущего менеджмента. Изменения в личных форматах взаимодействия главы Югры с населением, а также новые коммуникационные правила для чиновников позволяют не только влиять на укрепление имиджа губернатора и его команды, но и решать практические задачи.
Еще будучи в статусе врио, Руслан Кухарук подчеркнул, что лично ведет свои соцсети и планирует оставаться на связи и в дальнейшем. Социальные сети, а в особенности Telegram-канал Кухарука стали важным каналом коммуникации, через который жители смогли повлиять на приоритеты в формировании проекта бюджета региона на 2025-2027 годы.
Серия рабочих поездок губернатора по районам и городам региона, организованных в рамках избирательной кампании, позволила снизить градус социальной напряженности. Так, встреча с жителями Пыть-Яха получила неформальный статус первого стресс-теста, который новый глава региона успешно прошел. По итогам встречи Кухаруку удалось разрешить длительный конфликт между мэрией муниципалитета и жителями: чиновникам администрации было дано поручение отозвать судебный иск к членам садового товарищества «Подлесное». А прямая линия и послание Руслана Кухарука окончательно закрепили новый подход: достижение целевых экономических показателей в первую очередь рассматривается как способ улучшения качества жизни в регионе.
После избрания Руслана Кухарука главой ХМАО заданный губернатором тренд был распространен на всю управленческую команду. Новые практики взаимодействия с населением масштабируются, дополняются и приобретают системный характер, обеспечивая реальную эффективность.
Первый принцип коммуникации, который вводит Руслан Кухарук, - конструктивность диалога. В регионе был подготовлен проект, запрещающий чиновникам отвечать отписками на жалобы жителей, поданные через «Госуслуги». Рекомендовано не использовать косвенные или формальные ответы на вопрос заявителя, давать ответы без конкретики или бездоказательно отрицать факт проблемы. Эта мера позволит избежать популярного приема – копирования выдержки из законодательства, который никак не приближает заявителя к пониманию стадии решения своего конкретного вопроса. Законопроект закладывает основы новой культуры коммуникации. Общение в ее рамках позволит чиновникам избежать конфликтных ситуаций, бьющих по имиджу официальных структур, представителями которых эти чиновники и являются. Новые правила запрещают начинать коммуникацию без приветствия, хамить и скрывать информацию. Запрещены ответы с ошибками, просторечиями и неуместными уточнениями.
Оперативность реагирования - еще один принцип, в соответствии с которым внедряются новые правила. Проект обновленного регламента обеспечения работы официальных страниц губернатора в соцсетях «ВКонтакте» и «Одноклассники» подразумевает сокращение сроков на ответ по комментарию, оставленному заявителем. Обращения, оставленные в рабочее время, будут фиксироваться каждый час через систему «Инцидент менеджмент» и направляться профильным исполнительным органам. На ответ чиновникам дается максимум 9 часов. Регламент экс-губернатора Натальи Комаровой отводил на эти действия 24 часа.
Подготовка регулярных постов для соцсетей губернатора теперь будет находиться в ведении департамента внутренней политики и Центра социальных медиа. Новый алгоритм действий таков: сотрудники центра запрашивают информацию у соответствующих исполнительных структур, на подготовку ответа дается один рабочий день либо не более трех часов, если пост готовят по оперативному поручению Кухарука. Значимый аспект: информация публикуется только после личных правок и утверждения губернатором. Таким образом, общий контроль за коммуникацией в соцсетях остается за главой региона.
#Аналитика
Олейник: увольнение по статье главы саратовского Минтранса – предупреждение для всех чиновников
Саратовский губернатор Роман Бусаргин уволил министра транспорта Алексея Петаева из-за задержек оплаты выполненных работ подрядчикам, ведущим реконструкцию трамвайных маршрутов в областном центре. Петаев освобожден от должности с 3 февраля по п. 5 ч. 1. ст. 81 Трудового кодекса РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание). Напомним, что сроки завершения проекта скоростного трамвая в Саратове неоднократно срывались. В ноябре прошлого года по итогам совещания у губернатора Романа Бусаргина было заявлено, что полноценный запуск движения на всех маршрутах должен произойти до конца апреля.
Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:
➖ Роман Бусаргин перешел от уговоров к действиям и конкретно к кадровым решениям. Даже не припомню в нашей новой истории случая, когда министра увольняли по статье. История с Петаевым должна послужить примером для всех чиновников. Неприкосновенных нет, и каждый должен на своем месте ответственно относиться к должностным обязанностям.
Саратовцы заждались трамвая, а сроки постоянно срывались из-за банальной неподготовки финансовой отчетности. Следить за этим – прерогатива министра, но он, видимо, думал, что накажут очередных «стрелочников». Не прокатило – наказали его самого.
В затягивании реконструкции трамвайных путей есть еще одна проблема. Люди привыкают к определенному виду транспорта. Транспортные компании выстраивают свою логистику. Автобусы занимают место электротранспорта, и через время может оказаться, что трамвай уже нерентабелен из-за низкого пассажиропотока. Такого допустить нельзя. У нас есть бородатый анекдот про отца, который 30 лет строил мост, а сын достроил его сразу, но оставил семью без дополнительных средств. Это не только саратовская история, поэтому строгий контроль необходим, и Бусаргин больше не хочет терпеть отговорок и объяснений «причин», по которым работать быстрее якобы невозможно.
Помимо административных возможностей, есть и правоохранительные органы, которые могут заинтересоваться причинами долгостроя, и у губернатора есть возможности их подключить, так что сигнал более чем убедительный. Что касается других саратовских долгостроев, то причины разные. Где-то подкачали исполнители или недоработал заказчик, где-то банально не хватает собственных средств региона и есть подвязка на федеральное финансирование, где тоже довольно строгие требования и высокая конкуренция за средства между регионами. Общей причины найти непросто. Но то, что ответственность за порученное повышена губернатором до максимума, – это правильно. Надеюсь, это станет хорошим стимулом для всех саратовских чиновников, из-за которых наш регион порой становится синонимом долгостроя. Работать надо по принципу «Если можно сделать сегодня, то почему не сделали вчера?».
#Аналитика
Саратовский губернатор Роман Бусаргин уволил министра транспорта Алексея Петаева из-за задержек оплаты выполненных работ подрядчикам, ведущим реконструкцию трамвайных маршрутов в областном центре. Петаев освобожден от должности с 3 февраля по п. 5 ч. 1. ст. 81 Трудового кодекса РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание). Напомним, что сроки завершения проекта скоростного трамвая в Саратове неоднократно срывались. В ноябре прошлого года по итогам совещания у губернатора Романа Бусаргина было заявлено, что полноценный запуск движения на всех маршрутах должен произойти до конца апреля.
Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:
➖ Роман Бусаргин перешел от уговоров к действиям и конкретно к кадровым решениям. Даже не припомню в нашей новой истории случая, когда министра увольняли по статье. История с Петаевым должна послужить примером для всех чиновников. Неприкосновенных нет, и каждый должен на своем месте ответственно относиться к должностным обязанностям.
Саратовцы заждались трамвая, а сроки постоянно срывались из-за банальной неподготовки финансовой отчетности. Следить за этим – прерогатива министра, но он, видимо, думал, что накажут очередных «стрелочников». Не прокатило – наказали его самого.
В затягивании реконструкции трамвайных путей есть еще одна проблема. Люди привыкают к определенному виду транспорта. Транспортные компании выстраивают свою логистику. Автобусы занимают место электротранспорта, и через время может оказаться, что трамвай уже нерентабелен из-за низкого пассажиропотока. Такого допустить нельзя. У нас есть бородатый анекдот про отца, который 30 лет строил мост, а сын достроил его сразу, но оставил семью без дополнительных средств. Это не только саратовская история, поэтому строгий контроль необходим, и Бусаргин больше не хочет терпеть отговорок и объяснений «причин», по которым работать быстрее якобы невозможно.
Помимо административных возможностей, есть и правоохранительные органы, которые могут заинтересоваться причинами долгостроя, и у губернатора есть возможности их подключить, так что сигнал более чем убедительный. Что касается других саратовских долгостроев, то причины разные. Где-то подкачали исполнители или недоработал заказчик, где-то банально не хватает собственных средств региона и есть подвязка на федеральное финансирование, где тоже довольно строгие требования и высокая конкуренция за средства между регионами. Общей причины найти непросто. Но то, что ответственность за порученное повышена губернатором до максимума, – это правильно. Надеюсь, это станет хорошим стимулом для всех саратовских чиновников, из-за которых наш регион порой становится синонимом долгостроя. Работать надо по принципу «Если можно сделать сегодня, то почему не сделали вчера?».
#Аналитика
Весельев: губернатор Андрей Никитин делает ставку на государственную поддержку старта в малом бизнесе
В малом бизнесе Новгородской области заняты уже почти 100 тыс. человек: по сравнению с 2023 годом отмечен рост на 12%. Количество индивидуальных предпринимателей и организаций в области увеличилось на 5% – до 21,4 тыс.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Рост количества успешных малых предпринимателей в Новгородской области считаю результатом того, что губернатор Андрей Никитин рассматривает это направление своей деятельности не как какую-то отдельную от всего остального программу. Глава региона делает ставку на государственную поддержку старта в малом бизнесе в значительной степени как на один из основных вариантов для семей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Это и широкая программа заключения социальных контрактов на эти цели, и создание новых институтов поддержки, таких как бизнес-инкубаторы и фонды поддержки малого предпринимательства.
Эффективны и программы для вывода малого и микробизнеса на электронные площадки межрегиональной и экспортной торговли. Успех в этом возможен благодаря готовности со стороны губернатора использовать личные связи и возможности в ходе контактов с их руководством. Последний пример – обсуждение таких возможностей, инициированное новгородскими предпринимателями, с руководством Wildberries, прошедшее в Великом Новгороде.
Замечу, что эти инструменты не очень затратны для регионального бюджета: люди, желающие открыть свое дело, получают не такие уж большие стартовые деньги, а бизнес-инкубаторы Новгородской области – это частные организации, получающие налоговые льготы в качестве господдержки. Что касается работы фондов (таких как Новгородский фонд развития креативной экономики), они поддерживаются крупными социально ориентированными предприятиями, действующими в регионе, используют в качестве движущей силы не деньги бюджета, а политическую волю руководства региона.
Не последнюю роль в успехе новгородских малых предпринимателей, росте их участия в развитии региона и повышении качества жизни людей играет и сформированное деловое сообщество. Может быть, хороший контакт предпринимателей друг с другом отчасти объясняется географическими особенностями региона. Но то, что практически прямой контакт большинства предпринимателей с губернатором и его командой обеспечен в режиме реального времени, – это также результат неизменной готовности к диалогу со стороны Андрея Никитина и руководителей профильных подразделений регионального правительства. Любые сложные ситуации можно обсудить и предложить решение на площадках общественных советов или через деловые объединения практически всегда. Это важно и дает позитивный результат.
#Аналитика
В малом бизнесе Новгородской области заняты уже почти 100 тыс. человек: по сравнению с 2023 годом отмечен рост на 12%. Количество индивидуальных предпринимателей и организаций в области увеличилось на 5% – до 21,4 тыс.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Рост количества успешных малых предпринимателей в Новгородской области считаю результатом того, что губернатор Андрей Никитин рассматривает это направление своей деятельности не как какую-то отдельную от всего остального программу. Глава региона делает ставку на государственную поддержку старта в малом бизнесе в значительной степени как на один из основных вариантов для семей, находящихся в сложной жизненной ситуации. Это и широкая программа заключения социальных контрактов на эти цели, и создание новых институтов поддержки, таких как бизнес-инкубаторы и фонды поддержки малого предпринимательства.
Эффективны и программы для вывода малого и микробизнеса на электронные площадки межрегиональной и экспортной торговли. Успех в этом возможен благодаря готовности со стороны губернатора использовать личные связи и возможности в ходе контактов с их руководством. Последний пример – обсуждение таких возможностей, инициированное новгородскими предпринимателями, с руководством Wildberries, прошедшее в Великом Новгороде.
Замечу, что эти инструменты не очень затратны для регионального бюджета: люди, желающие открыть свое дело, получают не такие уж большие стартовые деньги, а бизнес-инкубаторы Новгородской области – это частные организации, получающие налоговые льготы в качестве господдержки. Что касается работы фондов (таких как Новгородский фонд развития креативной экономики), они поддерживаются крупными социально ориентированными предприятиями, действующими в регионе, используют в качестве движущей силы не деньги бюджета, а политическую волю руководства региона.
Не последнюю роль в успехе новгородских малых предпринимателей, росте их участия в развитии региона и повышении качества жизни людей играет и сформированное деловое сообщество. Может быть, хороший контакт предпринимателей друг с другом отчасти объясняется географическими особенностями региона. Но то, что практически прямой контакт большинства предпринимателей с губернатором и его командой обеспечен в режиме реального времени, – это также результат неизменной готовности к диалогу со стороны Андрея Никитина и руководителей профильных подразделений регионального правительства. Любые сложные ситуации можно обсудить и предложить решение на площадках общественных советов или через деловые объединения практически всегда. Это важно и дает позитивный результат.
#Аналитика
Швайгерт: в мэры Березовского могут выдвинуть силовика, чтобы взять город под контроль
Победившая в конкурсе на пост мэра Березовского, города-спутника Екатеринбурга, Юлия Маслакова не станет принимать присягу и вступать в должность, сообщают уральские СМИ. По их информации, чиновница, которая считалась техническим кандидатом в борьбе с действующим мэром Евгением Писцовым, отказалась работать в «атмосфере конфликта». Сам же Писцов сообщил, что принимает результаты голосования.
Швайгерт Алексей, политконсультант:
➖ Если смотреть на ситуацию вокруг выборов мэра Березовского со стороны, то кажется, что там есть серьезный политический прокол. Мэр Евгений Писцов, который условно проиграл (будет объявлен новый конкурс, поскольку одержавший победу кандидат – Юлия Маслакова – взял самоотвод) – это когда-то добрый друг и, наверное, политический партнер местного крупного предпринимателя Вячеслава Брозовского. Когда Писцов в 2011 году был избран мэром, между ними развернулись вражда и война за влияние на городскую думу, которая сейчас в большей степени поддерживает лояльного ресурсного коммерсанта Брозовского. Писцов сопротивляется, его поддерживает региональная власть, но, как видим на последних выборах, мотивированность и лояльность депутатов «вышли в паблик» – и был избран технический кандидат.
Нужно отметить, что сам Березовский уже давно представляет собой арену крупных экономических интересов. Фактически это пригород Екатеринбурга, он входит в агломерацию «Большой Екатеринбург», там ведется огромная жилая застройка, сталкиваются интересы крупных девелоперов и так далее. Весь клубок – конфликты и экономические интересы – приводит к политическим историям, свидетелями которых мы сейчас стали.
Есть ли у Писцова шансы выиграть в конкурсе – это, пожалуй, ключевой сейчас вопрос. Он является мэром с 2011 года, и все это время его политическая выживаемость была обеспечена лояльностью региональной власти, личным патронажем губернатора Евгения Куйвашева. Здесь интересно, насколько кандидатура Писцова является определяющей прежде всего для первого лица региона. Вполне возможно, что держаться за Писцова в данном случае может быть не самым правильным решением. Понятно, что на нем завязаны многие программы экономического развития города, но возникший конфликт нужно как-то купировать.
На мой взгляд, сейчас могут быть два варианта развития события. Первый – регион будет настаивать на том, что Писцов должен управлять городом, и продолжать работать с депутатским корпусом и влиять на Брозовского. Второй – проведение нового конкурса и появление компромиссной фигуры. Говорят, что может прийти на пост мэра человек из силовых структур в прошлом, чтобы взять все под контроль.
Что касается влияния этой ситуации на губернатора, то Куйвашев за счет длительного пребывания на посту приобрел политическую тяжеловесность. Подобные конфликты для губернаторов-новичков воспринимаются остро, но в Свердловской области это текучка, рутинная история. Невозможно на такой большой промышленной территории обеспечить идеальную управляемость – много интересов и крупных финансово-промышленных групп.
Что касается внутриполитического блока, то в его руководстве находится вице-губернатор Олег Чемезов – жесткий политический менеджер. Однако в этой ситуации сложно сказать, что это внутриполитический блок не справился со своими задачами. Когда депутаты ориентированы на крупного предпринимателя, понятно, что никакие призывы ни одного политического менеджера, наверное, не сработали бы, поэтому вряд ли что-то сможет сдвинуть Чемезова. Но могут быть перестановки на уровне отдельных руководителей, ответственных за взаимодействие с муниципальными образованиями, депутатским корпусом.
Важно отметить, что этот конфликт не стал сюрпризом. Здесь нет прокола системной работы.
#Аналитика
Победившая в конкурсе на пост мэра Березовского, города-спутника Екатеринбурга, Юлия Маслакова не станет принимать присягу и вступать в должность, сообщают уральские СМИ. По их информации, чиновница, которая считалась техническим кандидатом в борьбе с действующим мэром Евгением Писцовым, отказалась работать в «атмосфере конфликта». Сам же Писцов сообщил, что принимает результаты голосования.
Швайгерт Алексей, политконсультант:
➖ Если смотреть на ситуацию вокруг выборов мэра Березовского со стороны, то кажется, что там есть серьезный политический прокол. Мэр Евгений Писцов, который условно проиграл (будет объявлен новый конкурс, поскольку одержавший победу кандидат – Юлия Маслакова – взял самоотвод) – это когда-то добрый друг и, наверное, политический партнер местного крупного предпринимателя Вячеслава Брозовского. Когда Писцов в 2011 году был избран мэром, между ними развернулись вражда и война за влияние на городскую думу, которая сейчас в большей степени поддерживает лояльного ресурсного коммерсанта Брозовского. Писцов сопротивляется, его поддерживает региональная власть, но, как видим на последних выборах, мотивированность и лояльность депутатов «вышли в паблик» – и был избран технический кандидат.
Нужно отметить, что сам Березовский уже давно представляет собой арену крупных экономических интересов. Фактически это пригород Екатеринбурга, он входит в агломерацию «Большой Екатеринбург», там ведется огромная жилая застройка, сталкиваются интересы крупных девелоперов и так далее. Весь клубок – конфликты и экономические интересы – приводит к политическим историям, свидетелями которых мы сейчас стали.
Есть ли у Писцова шансы выиграть в конкурсе – это, пожалуй, ключевой сейчас вопрос. Он является мэром с 2011 года, и все это время его политическая выживаемость была обеспечена лояльностью региональной власти, личным патронажем губернатора Евгения Куйвашева. Здесь интересно, насколько кандидатура Писцова является определяющей прежде всего для первого лица региона. Вполне возможно, что держаться за Писцова в данном случае может быть не самым правильным решением. Понятно, что на нем завязаны многие программы экономического развития города, но возникший конфликт нужно как-то купировать.
На мой взгляд, сейчас могут быть два варианта развития события. Первый – регион будет настаивать на том, что Писцов должен управлять городом, и продолжать работать с депутатским корпусом и влиять на Брозовского. Второй – проведение нового конкурса и появление компромиссной фигуры. Говорят, что может прийти на пост мэра человек из силовых структур в прошлом, чтобы взять все под контроль.
Что касается влияния этой ситуации на губернатора, то Куйвашев за счет длительного пребывания на посту приобрел политическую тяжеловесность. Подобные конфликты для губернаторов-новичков воспринимаются остро, но в Свердловской области это текучка, рутинная история. Невозможно на такой большой промышленной территории обеспечить идеальную управляемость – много интересов и крупных финансово-промышленных групп.
Что касается внутриполитического блока, то в его руководстве находится вице-губернатор Олег Чемезов – жесткий политический менеджер. Однако в этой ситуации сложно сказать, что это внутриполитический блок не справился со своими задачами. Когда депутаты ориентированы на крупного предпринимателя, понятно, что никакие призывы ни одного политического менеджера, наверное, не сработали бы, поэтому вряд ли что-то сможет сдвинуть Чемезова. Но могут быть перестановки на уровне отдельных руководителей, ответственных за взаимодействие с муниципальными образованиями, депутатским корпусом.
Важно отметить, что этот конфликт не стал сюрпризом. Здесь нет прокола системной работы.
#Аналитика
Прохоров: рост спроса на внутренний туризм сталкивается с дефицитом качественного размещения и кадровыми проблемами
Летний туристический сезон может оказаться непростым для внутреннего рынка. В частности, к сложностям с доступностью авиаперевозок добавилось введение во многих регионах туристического налога. Также серьезным испытанием для индустрии станет и декабрьский разлив мазута на побережье Черного моря.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Российский туризм в преддверии летнего сезона показывает стабильный рост, но некоторые системные проблемы остаются нерешенными. Основной тренд — активное развитие внутреннего туризма, поддерживаемое программами кэшбэка, улучшением транспортной доступности и повышенным интересом к курортам в наиболее востребованных направлениях. Однако рост внутреннего спроса сталкивается с дефицитом качественного размещения в популярных локациях, кадровыми проблемами в индустрии гостеприимства и ростом цен. Это может ограничивать доступность отдыха для широких слоев населения.
Отдельной проблемой становятся нехватка квалифицированных специалистов. Туристическим потенциалом обладают все регионы России, включая недавно освобожденные новые территории, но без подготовки персонала невозможно обеспечить качественный сервис. Программы обучения профессиям гостеприимства сейчас особенно важны, специалисты востребованы во всех регионах страны. Расширение и адаптация образовательных проектов под специфику локальных рынков станут ключевыми факторами развития отрасли.
Среди вызовов предстоящего сезона — загруженность ключевых направлений, рост цен на авиабилеты и неопределенность с пляжным отдыхом на морских курортах, пострадавших от экологической катастрофы с разливом мазута. До сих пор неясно, будут ли эти зоны открыты для туристов, и это создает сложности как для отдыхающих, так и для местного бизнеса.
Дополнительные проблемы также создает механизм регионального туристического сбора, который до конца не проработан и часто вводится необоснованно. В ряде случаев он не только не стимулирует развитие туристической инфраструктуры, но и становится дополнительной нагрузкой для путешественников и бизнеса, снижая конкурентоспособность направлений. Чтобы избежать негативного эффекта, этот инструмент должен быть четко обоснован, а собранные средства – направляться на реальные улучшения туристической среды.
#Аналитика
Летний туристический сезон может оказаться непростым для внутреннего рынка. В частности, к сложностям с доступностью авиаперевозок добавилось введение во многих регионах туристического налога. Также серьезным испытанием для индустрии станет и декабрьский разлив мазута на побережье Черного моря.
Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:
➖ Российский туризм в преддверии летнего сезона показывает стабильный рост, но некоторые системные проблемы остаются нерешенными. Основной тренд — активное развитие внутреннего туризма, поддерживаемое программами кэшбэка, улучшением транспортной доступности и повышенным интересом к курортам в наиболее востребованных направлениях. Однако рост внутреннего спроса сталкивается с дефицитом качественного размещения в популярных локациях, кадровыми проблемами в индустрии гостеприимства и ростом цен. Это может ограничивать доступность отдыха для широких слоев населения.
Отдельной проблемой становятся нехватка квалифицированных специалистов. Туристическим потенциалом обладают все регионы России, включая недавно освобожденные новые территории, но без подготовки персонала невозможно обеспечить качественный сервис. Программы обучения профессиям гостеприимства сейчас особенно важны, специалисты востребованы во всех регионах страны. Расширение и адаптация образовательных проектов под специфику локальных рынков станут ключевыми факторами развития отрасли.
Среди вызовов предстоящего сезона — загруженность ключевых направлений, рост цен на авиабилеты и неопределенность с пляжным отдыхом на морских курортах, пострадавших от экологической катастрофы с разливом мазута. До сих пор неясно, будут ли эти зоны открыты для туристов, и это создает сложности как для отдыхающих, так и для местного бизнеса.
Дополнительные проблемы также создает механизм регионального туристического сбора, который до конца не проработан и часто вводится необоснованно. В ряде случаев он не только не стимулирует развитие туристической инфраструктуры, но и становится дополнительной нагрузкой для путешественников и бизнеса, снижая конкурентоспособность направлений. Чтобы избежать негативного эффекта, этот инструмент должен быть четко обоснован, а собранные средства – направляться на реальные улучшения туристической среды.
#Аналитика
Склянчук: критика прокурора по поводу реализации нацпроектов – серьезный сигнал для томских властей и лично губернатора Мазура
Томская область не выполнила треть годового плана по нацпроектам – в том числе по здравоохранению, строительству и ремонту дорог. Как заявил прокурор региона Сергей Ломакин, поступило свыше 37 тыс. жалоб на качество исполнения проектов, а увеличение их числа с 2025 года «расширяет возможности для прокурорского влияния». Губернатор Владимир Мазур заверил, что область будет участвовать в реализации новых национальных проектов.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Прокуратура – один из надзорных органов, который следит за выполнением законодательства, в том числе бюджетного, поэтому оценка областного прокурора – это действительно серьезный сигнал для региональных властей и лично губернатора Мазура.
Вместе с тем прокуратура не единственный проверяющий. Как известно, президент РФ дал поручение Счетной палате провести комплексную оценку реализации нацпроектов. Там будут оцениваться уже другие вопросы. Таким образом, думаю, для губернатора Мазура это повод провести в том числе ряд кадровых замен в областном правительстве, связанных с неудовлетворительными работами по нацпроектам.
Во многом действительно такие промахи негативно отражаются на отношении со стороны федерального центра, на доверии со стороны того же Министерства финансов, профильных министерств, поэтому Томской области нужно сейчас провести работу над ошибками и уже по новым нацпроектам продемонстрировать высокие результаты в текущем и следующем году.
Здесь еще обращает на себя внимание момент, связанный с тем, что областной прокурор озвучил эту информацию публично, в присутствии губернатора, что может свидетельствовать о холодных отношениях между правоохранителями и региональными властями, чем Томская область давно славится.
Главное сейчас для команды губернатора – отреагировать и провести информационную кампанию по разъяснению того, действительно треть плана по нацпроектам не была реализована либо там были другие основания, и, соответственно, сгладить этот негатив. Но в целом я считаю, что такая информация не является фатальной для оценки работы Мазура на его посту. Он продолжит укреплять свои позиции в части контроля над областным центром, городом Томском, который, по сути, определяет всю внутриполитическую повестку в регионе.
Оценки не фатальные, так как мы пока не видим каких-то серьезных и громких уголовных дел, возбужденных по итогам проверок прокуратуры. Значит, имеют место мелкие должностные счеты либо общая рассинхронизация управленческого аппарата, но не уголовно наказуемые деяния. Иначе за этим заявлением областного прокурора последовала бы какая-то реакция уже в отношении должностных лиц.
В целом общая экономическая ситуация в Томской области не самая лучшая, но и не самая худшая. Регион находится в крепких середнячках с точки зрения общественно-политической обстановки. У губернатора уже практически на исходе «свадебный период», когда он только пришел на фоне смены Жвачкина. И сейчас ему уже нужно показывать собственные достижения и результаты по развитию Томской области.
#Аналитика
Томская область не выполнила треть годового плана по нацпроектам – в том числе по здравоохранению, строительству и ремонту дорог. Как заявил прокурор региона Сергей Ломакин, поступило свыше 37 тыс. жалоб на качество исполнения проектов, а увеличение их числа с 2025 года «расширяет возможности для прокурорского влияния». Губернатор Владимир Мазур заверил, что область будет участвовать в реализации новых национальных проектов.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Прокуратура – один из надзорных органов, который следит за выполнением законодательства, в том числе бюджетного, поэтому оценка областного прокурора – это действительно серьезный сигнал для региональных властей и лично губернатора Мазура.
Вместе с тем прокуратура не единственный проверяющий. Как известно, президент РФ дал поручение Счетной палате провести комплексную оценку реализации нацпроектов. Там будут оцениваться уже другие вопросы. Таким образом, думаю, для губернатора Мазура это повод провести в том числе ряд кадровых замен в областном правительстве, связанных с неудовлетворительными работами по нацпроектам.
Во многом действительно такие промахи негативно отражаются на отношении со стороны федерального центра, на доверии со стороны того же Министерства финансов, профильных министерств, поэтому Томской области нужно сейчас провести работу над ошибками и уже по новым нацпроектам продемонстрировать высокие результаты в текущем и следующем году.
Здесь еще обращает на себя внимание момент, связанный с тем, что областной прокурор озвучил эту информацию публично, в присутствии губернатора, что может свидетельствовать о холодных отношениях между правоохранителями и региональными властями, чем Томская область давно славится.
Главное сейчас для команды губернатора – отреагировать и провести информационную кампанию по разъяснению того, действительно треть плана по нацпроектам не была реализована либо там были другие основания, и, соответственно, сгладить этот негатив. Но в целом я считаю, что такая информация не является фатальной для оценки работы Мазура на его посту. Он продолжит укреплять свои позиции в части контроля над областным центром, городом Томском, который, по сути, определяет всю внутриполитическую повестку в регионе.
Оценки не фатальные, так как мы пока не видим каких-то серьезных и громких уголовных дел, возбужденных по итогам проверок прокуратуры. Значит, имеют место мелкие должностные счеты либо общая рассинхронизация управленческого аппарата, но не уголовно наказуемые деяния. Иначе за этим заявлением областного прокурора последовала бы какая-то реакция уже в отношении должностных лиц.
В целом общая экономическая ситуация в Томской области не самая лучшая, но и не самая худшая. Регион находится в крепких середнячках с точки зрения общественно-политической обстановки. У губернатора уже практически на исходе «свадебный период», когда он только пришел на фоне смены Жвачкина. И сейчас ему уже нужно показывать собственные достижения и результаты по развитию Томской области.
#Аналитика
Кампания Цыбульского: отказ от пакта с КПРФ, протест и фактор Бездудного
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Потенциально кампания Цыбульского может стать вполне удачной для него, если его выдвижение будет одобрено Кремлем. Губернатор укрепляет позиции: в ноябре прошлого года был у президента, например.
При этом эксперты отмечают отсутствие в регионе крупномасштабных проектов и значимых федеральных инвестиций.
На фоне видимого политического спокойствия активно проявляют себя поморские оппозиционные ресурсы, довольно агрессивно атакуя Цыбульского. Вероятно, оппозиция все же попытается сделать его кампанию дискомфортной. Несмотря на то, что областная власть считает своим достижением нейтрализацию некогда масштабного экопротеста в регионе (из-за мусорного полигона в Шиесе), локальные выступления местных жителей продолжаются. Так, в конце 2024 года на митинги собирались жители Коряжмы (против строительства мусоросортировочного комплекса), еще одна массовая акция в декабре прошла в Яренске (120 человек требовали решить проблемы со здравоохранением). Жалобу лично президенту летом 2024 года записали жители деревни Труфаново. А в начале января о своих проблемах также по видео сообщили жители поселка Летнеозерский. На некоторых акциях присутствовали деятели КПРФ, которые при некоторых условиях имеют шанс оседлать новые протесты, создав власти публичные проблемы.
При этом оппоненты губернатора и ряд федеральных политологов продолжают транслировать предположения о его переходе на федеральный уровень еще до сентября (вероятно, в Министерство экологии). Активизировались и утечки об обострении отношений Цыбульского и главы НАО Юрия Бездудного. Очевидно, что конфликтный вопрос интеграции регионов ушел в прошлое, однако отношения глав регионов далеки от консенсуса. Эскалация конфликта с Бездудным, особенно при условии его выхода на федеральный уровень, может создать Цыбульскому реальную угрозу.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Потенциально кампания Цыбульского может стать вполне удачной для него, если его выдвижение будет одобрено Кремлем. Губернатор укрепляет позиции: в ноябре прошлого года был у президента, например.
При этом эксперты отмечают отсутствие в регионе крупномасштабных проектов и значимых федеральных инвестиций.
На фоне видимого политического спокойствия активно проявляют себя поморские оппозиционные ресурсы, довольно агрессивно атакуя Цыбульского. Вероятно, оппозиция все же попытается сделать его кампанию дискомфортной. Несмотря на то, что областная власть считает своим достижением нейтрализацию некогда масштабного экопротеста в регионе (из-за мусорного полигона в Шиесе), локальные выступления местных жителей продолжаются. Так, в конце 2024 года на митинги собирались жители Коряжмы (против строительства мусоросортировочного комплекса), еще одна массовая акция в декабре прошла в Яренске (120 человек требовали решить проблемы со здравоохранением). Жалобу лично президенту летом 2024 года записали жители деревни Труфаново. А в начале января о своих проблемах также по видео сообщили жители поселка Летнеозерский. На некоторых акциях присутствовали деятели КПРФ, которые при некоторых условиях имеют шанс оседлать новые протесты, создав власти публичные проблемы.
При этом оппоненты губернатора и ряд федеральных политологов продолжают транслировать предположения о его переходе на федеральный уровень еще до сентября (вероятно, в Министерство экологии). Активизировались и утечки об обострении отношений Цыбульского и главы НАО Юрия Бездудного. Очевидно, что конфликтный вопрос интеграции регионов ушел в прошлое, однако отношения глав регионов далеки от консенсуса. Эскалация конфликта с Бездудным, особенно при условии его выхода на федеральный уровень, может создать Цыбульскому реальную угрозу.
#Аналитика
Громский: исключение депутата Госдумы Канаева из «Единой России» – жесткая реакция на пассивность в контексте подготовки к выборам-2026
➖ Исключение из «Единой России» депутата Госдумы Алексея Канаева стало ожидаемым решением руководящих органов партии. Устав правящей партии предусматривает такую санкцию за неоднократное игнорирование решений и дискредитацию образа партийца. Жесткая реакция на пассивность депутата, продемонстрированная как в российском парламенте, так и в ходе работы в регионе, тоже легко объяснима: партия обновляется на старте подготовки к кампании по выборам нового созыва в 2026 году.
Центральное руководство партии не первый год ориентирует депутатов-партийцев на расширение работы с жителями соответствующих округов. Депутатам Госдумы было прямо поручено участвовать сначала в разработке, а зачем в конкретизации и коррекции Народной программы. Даже беглое изучение информации об активности депутата Канаева на сайте Госдумы свидетельствует: этой работой он пренебрегал.
«Единая Россия» в Вологодской области усилила позиции, достигнув с главой региона Георгием Филимоновым договоренности о совместной работе. Губернатор возглавил региональное отделение партии и включил ведущую политическую организацию страны в деятельность по новым программам развития, а Стратегия 2.0, состоящая из проектов, разработанных и предложенных жителями региона, стала региональным аналогом Народной программы.
Алексей Канаев к новой общественно-политической реальности региона адаптироваться не смог. Или не захотел. Итог – отсутствие значимых политических взаимоотношений между ним и региональной управленческой командой, да и новой элитой в целом.
Попытка представить исключение из партии наказанием за критику областного закона об ограничении продажи алкоголя со стороны Канаева выглядит как специфическая форма политической ошибки. Критикуя инициативу, получившую публичное одобрение на уровне руководства обеих палат российского парламента, депутат Госдумы публично и окончательно поссорился и с фракцией «Единой России» в Заксобрании, и с другими представителями региона в Госдуме, и с сенаторами от Вологодской области. Так что, когда пришло время принимать решения, те из них, кто входит в руководящие органы партии, проголосовали за исключение депутата из ее рядов с легкостью.
Фактически Канаев остался представителем в органах законодательной власти страны не от жителей региона, а от холдинга «Северсталь», медиагруппу которого он возглавлял до получения депутатского мандата. Но для полноценного участия в развитии региона такого представительства и такого позиционирования недостаточно.
Георгий Филимонов и как губернатор, и как секретарь регионального отделения «Единой России» хорошо понимает все это. Его аппаратный вес и лоббистские возможности на федеральном уровне позволяют ответить на запрос граждан, заменив «голос металлургов» в Госдуме на адекватного представителя жителей Вологодской области. Умение осуществлять такие трансформационные проекты внутриполитический блок регионального правительства вместе с большой управленческой командой Филимонова уже продемонстрировал и на уровне Законодательного собрания Вологодской области, и по итогам недавних довыборов депутатов Думы города Череповца. Кроме того, если делать выбор между поддержкой позиции одного из самых ярких губернаторов России, подтвержденной мнением большинства жителей региона, и сохранением мандата за малоизвестным депутатом, экспертом в области законодательного регулирования оборота лома черных металлов, можно легко предположить, чью сторону займет и руководство российского парламента.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
#Аналитика
➖ Исключение из «Единой России» депутата Госдумы Алексея Канаева стало ожидаемым решением руководящих органов партии. Устав правящей партии предусматривает такую санкцию за неоднократное игнорирование решений и дискредитацию образа партийца. Жесткая реакция на пассивность депутата, продемонстрированная как в российском парламенте, так и в ходе работы в регионе, тоже легко объяснима: партия обновляется на старте подготовки к кампании по выборам нового созыва в 2026 году.
Центральное руководство партии не первый год ориентирует депутатов-партийцев на расширение работы с жителями соответствующих округов. Депутатам Госдумы было прямо поручено участвовать сначала в разработке, а зачем в конкретизации и коррекции Народной программы. Даже беглое изучение информации об активности депутата Канаева на сайте Госдумы свидетельствует: этой работой он пренебрегал.
«Единая Россия» в Вологодской области усилила позиции, достигнув с главой региона Георгием Филимоновым договоренности о совместной работе. Губернатор возглавил региональное отделение партии и включил ведущую политическую организацию страны в деятельность по новым программам развития, а Стратегия 2.0, состоящая из проектов, разработанных и предложенных жителями региона, стала региональным аналогом Народной программы.
Алексей Канаев к новой общественно-политической реальности региона адаптироваться не смог. Или не захотел. Итог – отсутствие значимых политических взаимоотношений между ним и региональной управленческой командой, да и новой элитой в целом.
Попытка представить исключение из партии наказанием за критику областного закона об ограничении продажи алкоголя со стороны Канаева выглядит как специфическая форма политической ошибки. Критикуя инициативу, получившую публичное одобрение на уровне руководства обеих палат российского парламента, депутат Госдумы публично и окончательно поссорился и с фракцией «Единой России» в Заксобрании, и с другими представителями региона в Госдуме, и с сенаторами от Вологодской области. Так что, когда пришло время принимать решения, те из них, кто входит в руководящие органы партии, проголосовали за исключение депутата из ее рядов с легкостью.
Фактически Канаев остался представителем в органах законодательной власти страны не от жителей региона, а от холдинга «Северсталь», медиагруппу которого он возглавлял до получения депутатского мандата. Но для полноценного участия в развитии региона такого представительства и такого позиционирования недостаточно.
Георгий Филимонов и как губернатор, и как секретарь регионального отделения «Единой России» хорошо понимает все это. Его аппаратный вес и лоббистские возможности на федеральном уровне позволяют ответить на запрос граждан, заменив «голос металлургов» в Госдуме на адекватного представителя жителей Вологодской области. Умение осуществлять такие трансформационные проекты внутриполитический блок регионального правительства вместе с большой управленческой командой Филимонова уже продемонстрировал и на уровне Законодательного собрания Вологодской области, и по итогам недавних довыборов депутатов Думы города Череповца. Кроме того, если делать выбор между поддержкой позиции одного из самых ярких губернаторов России, подтвержденной мнением большинства жителей региона, и сохранением мандата за малоизвестным депутатом, экспертом в области законодательного регулирования оборота лома черных металлов, можно легко предположить, чью сторону займет и руководство российского парламента.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
#Аналитика
Дугаржапов: задержание главного дорожника Бурятии говорит о том, что Цыденов ослабил контроль за этой сферой
В Бурятии задержан руководитель управления региональных автомобильных дорог Владимир Соснин. «Бурятрегионавтодор» подконтролен правительству республики. Учреждение является госзаказчиком строительства и содержания дорог в Бурятии. По данным СМИ и Telegram-каналов, прошли обыски в региональном Минтрансе. Это не первый скандал в команде Алексея Цыденова: перед Новым годом был арестован зампред правительства республики и глава Минсельхоза Галсан Дареев.
Дугаржапов Тимур, политолог:
➖ Череда задержаний происходит почти синхронно по разным министерствам и ведомствам правительства Бурятии. И это, безусловно, бьет по имиджу успешного управленца, представителя технократической волны губернаторов, коим до недавнего времени представал глава республики Алексей Цыденов.
Так совпало, что правоохранительные органы по ряду проектов смогли заходить с проверками на разные объекты, построенные в течение последних трех лет. А по ряду персоналий, которые задержаны в последнее время, скорее всего, поступили определенные сигналы. Как, например, в случае с бывшим главой Минсельхоза Галсаном Дареевым, который был задержан в декабре прошлого года.
Задержание руководителя «Бурятрегионавтодора» Владимира Соснина было произведено сегодня по результатам обысков и, видимо, после предварительной разработки по строительству некоторых дорожных объектов. Дорожное строительство – это тоже довольно конфликтная сфера, как и строительство, где часто правоохранителям поступают сигналы по поводу тех или иных подрядчиков. Это, вероятно, из той же оперы. Но получается, что Цыденов как руководитель правительства сильно ослабил контроль за дорожной сферой, раз это задержание произошло.
Новые уголовные дела, вероятно, будут возбуждаться по строительству очистных сооружений, например в Выдрино. Там относительно недавний визит парламентской комиссии во главе с Жанной Рябцевой выявил удручающее состояние объекта: федеральные средства истрачены, а очистные не работают.
Уже осужден бывший министр природных ресурсов Бурятии Матвеев, по нему прокуратура обжаловала относительно мягкий приговор. Дело вернули на рассмотрение, вероятно, стоит ожидать ужесточения санкций.
#Аналитика
В Бурятии задержан руководитель управления региональных автомобильных дорог Владимир Соснин. «Бурятрегионавтодор» подконтролен правительству республики. Учреждение является госзаказчиком строительства и содержания дорог в Бурятии. По данным СМИ и Telegram-каналов, прошли обыски в региональном Минтрансе. Это не первый скандал в команде Алексея Цыденова: перед Новым годом был арестован зампред правительства республики и глава Минсельхоза Галсан Дареев.
Дугаржапов Тимур, политолог:
➖ Череда задержаний происходит почти синхронно по разным министерствам и ведомствам правительства Бурятии. И это, безусловно, бьет по имиджу успешного управленца, представителя технократической волны губернаторов, коим до недавнего времени представал глава республики Алексей Цыденов.
Так совпало, что правоохранительные органы по ряду проектов смогли заходить с проверками на разные объекты, построенные в течение последних трех лет. А по ряду персоналий, которые задержаны в последнее время, скорее всего, поступили определенные сигналы. Как, например, в случае с бывшим главой Минсельхоза Галсаном Дареевым, который был задержан в декабре прошлого года.
Задержание руководителя «Бурятрегионавтодора» Владимира Соснина было произведено сегодня по результатам обысков и, видимо, после предварительной разработки по строительству некоторых дорожных объектов. Дорожное строительство – это тоже довольно конфликтная сфера, как и строительство, где часто правоохранителям поступают сигналы по поводу тех или иных подрядчиков. Это, вероятно, из той же оперы. Но получается, что Цыденов как руководитель правительства сильно ослабил контроль за дорожной сферой, раз это задержание произошло.
Новые уголовные дела, вероятно, будут возбуждаться по строительству очистных сооружений, например в Выдрино. Там относительно недавний визит парламентской комиссии во главе с Жанной Рябцевой выявил удручающее состояние объекта: федеральные средства истрачены, а очистные не работают.
Уже осужден бывший министр природных ресурсов Бурятии Матвеев, по нему прокуратура обжаловала относительно мягкий приговор. Дело вернули на рассмотрение, вероятно, стоит ожидать ужесточения санкций.
#Аналитика
Ермилов: у главы Бурятии будут серьезные имиджевые проблемы из-за очередного задержания в структурах регионального кабмина
В Бурятии задержан руководитель управления региональных автомобильных дорог Владимир Соснин. «Бурятрегионавтодор» подконтролен правительству республики. Учреждение является госзаказчиком строительства и содержания дорог в Бурятии. По данным СМИ и Telegram-каналов, прошли обыски в региональном Минтрансе. Это не первый скандал в команде Алексея Цыденова: перед Новым годом был арестован зампред правительства республики и глава Минсельхоза Галсан Дареев.
Ермилов Даниил, политолог:
➖ Ситуация с комплексом арестов была ожидаемой, как и в целом наведение федералами порядка в Бурятии. Если вспомнить скандалы 2023–2024 годов, в республике были сложности с экологией, с жителями, поднимались серьезные вопросы, были конфликты между главой Бурятии и депутатами Госдумы. Учитывая весь этот комплекс скандалов, поведение чиновников и в целом настроения в Бурятии, вполне можно увидеть здесь рычаг воздействия.
Это уже не сигнал даже – это прямо набат по поводу того, что все происходит неправильно. Если главу Минсельхоза забирали за подтвержденные взятки, то Владимиру Соснину на данный момент пока обвинение не выдвинуто, но, учитывая масштабы выемок, что-нибудь там найдут: правоохранительные органы, скорее всего, знают, что искать. И конечно, у главы республики Алексея Цыденова будут очень серьезные имиджевые проблемы. Но, повторю, пока это похоже именно на так называемую ответку или на рычаг давления для приведения региона в порядок.
Не забывайте, что Бурятия – регион непростой. Там живут очень патриотично настроенные граждане, у них восточный тип мышления. Конечно, у населения возникает вопрос, почему происходят те или иные события. И с населением нужно разговаривать. Нельзя допустить расшатывания ситуации через разгул коррупции и произвол властей. Поэтому силовики оперативно отреагировали. Возможно, если местные элиты не услышали этого сигнала и не осознали рычага давления в негласных переговорах, то аресты могут продолжиться. И мы много чего еще узнаем про Бурятию.
#Аналитика
В Бурятии задержан руководитель управления региональных автомобильных дорог Владимир Соснин. «Бурятрегионавтодор» подконтролен правительству республики. Учреждение является госзаказчиком строительства и содержания дорог в Бурятии. По данным СМИ и Telegram-каналов, прошли обыски в региональном Минтрансе. Это не первый скандал в команде Алексея Цыденова: перед Новым годом был арестован зампред правительства республики и глава Минсельхоза Галсан Дареев.
Ермилов Даниил, политолог:
➖ Ситуация с комплексом арестов была ожидаемой, как и в целом наведение федералами порядка в Бурятии. Если вспомнить скандалы 2023–2024 годов, в республике были сложности с экологией, с жителями, поднимались серьезные вопросы, были конфликты между главой Бурятии и депутатами Госдумы. Учитывая весь этот комплекс скандалов, поведение чиновников и в целом настроения в Бурятии, вполне можно увидеть здесь рычаг воздействия.
Это уже не сигнал даже – это прямо набат по поводу того, что все происходит неправильно. Если главу Минсельхоза забирали за подтвержденные взятки, то Владимиру Соснину на данный момент пока обвинение не выдвинуто, но, учитывая масштабы выемок, что-нибудь там найдут: правоохранительные органы, скорее всего, знают, что искать. И конечно, у главы республики Алексея Цыденова будут очень серьезные имиджевые проблемы. Но, повторю, пока это похоже именно на так называемую ответку или на рычаг давления для приведения региона в порядок.
Не забывайте, что Бурятия – регион непростой. Там живут очень патриотично настроенные граждане, у них восточный тип мышления. Конечно, у населения возникает вопрос, почему происходят те или иные события. И с населением нужно разговаривать. Нельзя допустить расшатывания ситуации через разгул коррупции и произвол властей. Поэтому силовики оперативно отреагировали. Возможно, если местные элиты не услышали этого сигнала и не осознали рычага давления в негласных переговорах, то аресты могут продолжиться. И мы много чего еще узнаем про Бурятию.
#Аналитика
Аверьянов: власти в регионах понимают важность взаимодействия с бизнесом
Сегодня обсуждается инициатива по передаче регионов под «шефство» крупных корпораций. По замыслу, это должно простимулировать налоговые поступления в субъекты РФ, а также, вероятно, обяжет бизнес участвовать в развитии территорий.
Аверьянов Антон, эксперт рынка TechNet Национальной технологической инициативы (НТИ):
➖ Данная инициатива звучит слегка провокационно на первый взгляд, однако она может внести пользу.
Корпорации могут помочь в развитии бизнеса в регионах, ведь они лучше всех понимают потребности бизнеса и могут направлять инициативы и законопроекты, которые будут ускорять его развитие. Однако для этого необходимо соблюсти множество из условий. Во- первых, этой «шефствующей» должна быть не одна корпорация, а группа лидеров региона. Например, крупнейшее производство, IT-компания, медицинская организация, торговая компания и прочие сектора.
Их наличие обеспечит столкновение мнений и гарантирует, что никто из «бизнесов» не будет обижен. Более того, в каждом из этих секторов должно быть несколько компаний. Все они должны отбираться по строгим критериям, которые гарантируют, что компания имеет компетенции и действительно понимает рынок. Возможно, часть из таких компаний может быть отобрана благодаря своим текущим инициативам в общественной и законодательной сферах региона.
И, конечно, полноценно «шефствовать» компаниям нельзя, ведь бизнес всегда думает о собственной прибыли и сокращении расходов, поэтому правительства регионов должны работать с такими группами компаний параллельно.
На текущий момент власти в регионах уже в некоторой степени понимают важность взаимодействия с бизнесом. Так, находясь в Челябинской области и активно работая с министерством цифрового развития, мы, как компания, уже активно участвуем в дискуссиях и выдвигаем предложения по улучшению IT-структуры в регионе. Данные инициативы и предложения после долгих обсуждений нередко реализуются, что ускоряет развитие отрасли в регионе.
Хотя полноценно давать «шефствовать» корпорациям и компаниям дать не получится, но увеличить их участие в развитии региона на общем уровне определенно стоит. Это позволит регионам больше работать с бизнесом, повышать его уровень и создавать больше действительно полезных для его развития условий.
#Аналитика
Сегодня обсуждается инициатива по передаче регионов под «шефство» крупных корпораций. По замыслу, это должно простимулировать налоговые поступления в субъекты РФ, а также, вероятно, обяжет бизнес участвовать в развитии территорий.
Аверьянов Антон, эксперт рынка TechNet Национальной технологической инициативы (НТИ):
➖ Данная инициатива звучит слегка провокационно на первый взгляд, однако она может внести пользу.
Корпорации могут помочь в развитии бизнеса в регионах, ведь они лучше всех понимают потребности бизнеса и могут направлять инициативы и законопроекты, которые будут ускорять его развитие. Однако для этого необходимо соблюсти множество из условий. Во- первых, этой «шефствующей» должна быть не одна корпорация, а группа лидеров региона. Например, крупнейшее производство, IT-компания, медицинская организация, торговая компания и прочие сектора.
Их наличие обеспечит столкновение мнений и гарантирует, что никто из «бизнесов» не будет обижен. Более того, в каждом из этих секторов должно быть несколько компаний. Все они должны отбираться по строгим критериям, которые гарантируют, что компания имеет компетенции и действительно понимает рынок. Возможно, часть из таких компаний может быть отобрана благодаря своим текущим инициативам в общественной и законодательной сферах региона.
И, конечно, полноценно «шефствовать» компаниям нельзя, ведь бизнес всегда думает о собственной прибыли и сокращении расходов, поэтому правительства регионов должны работать с такими группами компаний параллельно.
На текущий момент власти в регионах уже в некоторой степени понимают важность взаимодействия с бизнесом. Так, находясь в Челябинской области и активно работая с министерством цифрового развития, мы, как компания, уже активно участвуем в дискуссиях и выдвигаем предложения по улучшению IT-структуры в регионе. Данные инициативы и предложения после долгих обсуждений нередко реализуются, что ускоряет развитие отрасли в регионе.
Хотя полноценно давать «шефствовать» корпорациям и компаниям дать не получится, но увеличить их участие в развитии региона на общем уровне определенно стоит. Это позволит регионам больше работать с бизнесом, повышать его уровень и создавать больше действительно полезных для его развития условий.
#Аналитика
Максимов: в конфликте с главой Якутии Зюганов пытается подтвердить собственный политический вес
Глава Якутии Айсен Николаев назвал хамскими и абсолютно неправильными заявления лидера КПРФ Геннадия Зюганова, который сравнил решение властей по переименованию части площади Ленина с действиями нацистов. Зюганов также пообещал добиваться отставки губернатора.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ На мой взгляд, конфликт между лидером КПРФ Геннадием Зюгановым и главой Якутии Айсеном Николаевым – это еще и внутрипартийный вопрос. Зюганову надо доказывать, что он продолжает руководить партией, контролировать идейную верность всех ее подразделений и влиять на федеральную и региональную повестки. Зюганов пытается продемонстрировать, что он является политиком федерального уровня, с которым должен считаться каждый губернатор. Конечно, спарринг-партнера Зюганов выбрал не совсем подходящего, поскольку Якутия – это серьезная территория с большой политической историей. Вряд ли у лидера КПРФ получится навязать свою волю, но раздраконить сможет.
Прежде всего стоит отметить, что разворачиваемся ситуация, без сомнения, повод для пиара. С другой стороны, Якутия – это серьезный регион с достаточно продолжительными демократическими традициями. То есть там не административное в чистом виде голосование, а в значительной степени электоральное. В этом плане попытка Зюганова сейчас «атаковать» руководство республики не самым лучшим образом скажется на голосовании на будущих выборах. Не из-за того, что руководство обидится, а из-за того, что люди не поймут. Потому что Якутия – это один из регионов, как Норильск, Колыма, где были достаточно сложные условия в 1930–1950-е годы, где в большом количестве находились политзаключенные, где верность ныне коммунистической линии не совсем понимается жителями. У нас есть традиционные регионы, в которых не было такого количества лагерей, заключенных, репрессий и всего остального. Мы уже давно живем в условиях демократии и многопартийности и в то же время сохраняем терпимость по отношению к советской истории, коммунистическим символам. Однако символы ушедшей эпохи не должны давить на современность. Многие национальные республики идут по пути создания новых символов, и не всегда это происходит поэтапно.
Думаю, что в итоге Зюганов поймет всю ситуацию. Мы стараемся сохранять символы ушедшей эпохи, но это не касается новых объектов, которые строятся уже в современных условиях. Кроме того, еще раз подчеркнем, что у северных регионов специфическое отношение к наследию времен, когда огромное количество людей были репрессированы.
#Аналитика
Глава Якутии Айсен Николаев назвал хамскими и абсолютно неправильными заявления лидера КПРФ Геннадия Зюганова, который сравнил решение властей по переименованию части площади Ленина с действиями нацистов. Зюганов также пообещал добиваться отставки губернатора.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ На мой взгляд, конфликт между лидером КПРФ Геннадием Зюгановым и главой Якутии Айсеном Николаевым – это еще и внутрипартийный вопрос. Зюганову надо доказывать, что он продолжает руководить партией, контролировать идейную верность всех ее подразделений и влиять на федеральную и региональную повестки. Зюганов пытается продемонстрировать, что он является политиком федерального уровня, с которым должен считаться каждый губернатор. Конечно, спарринг-партнера Зюганов выбрал не совсем подходящего, поскольку Якутия – это серьезная территория с большой политической историей. Вряд ли у лидера КПРФ получится навязать свою волю, но раздраконить сможет.
Прежде всего стоит отметить, что разворачиваемся ситуация, без сомнения, повод для пиара. С другой стороны, Якутия – это серьезный регион с достаточно продолжительными демократическими традициями. То есть там не административное в чистом виде голосование, а в значительной степени электоральное. В этом плане попытка Зюганова сейчас «атаковать» руководство республики не самым лучшим образом скажется на голосовании на будущих выборах. Не из-за того, что руководство обидится, а из-за того, что люди не поймут. Потому что Якутия – это один из регионов, как Норильск, Колыма, где были достаточно сложные условия в 1930–1950-е годы, где в большом количестве находились политзаключенные, где верность ныне коммунистической линии не совсем понимается жителями. У нас есть традиционные регионы, в которых не было такого количества лагерей, заключенных, репрессий и всего остального. Мы уже давно живем в условиях демократии и многопартийности и в то же время сохраняем терпимость по отношению к советской истории, коммунистическим символам. Однако символы ушедшей эпохи не должны давить на современность. Многие национальные республики идут по пути создания новых символов, и не всегда это происходит поэтапно.
Думаю, что в итоге Зюганов поймет всю ситуацию. Мы стараемся сохранять символы ушедшей эпохи, но это не касается новых объектов, которые строятся уже в современных условиях. Кроме того, еще раз подчеркнем, что у северных регионов специфическое отношение к наследию времен, когда огромное количество людей были репрессированы.
#Аналитика
Ярошенко: запуск программы «Герои Чукотки» – это важный стратегический шаг как для региона, так и для страны
Губернатор Владислав Кузнецов заявил о запуске регионального проекта «Герои Чукотки» для участников спецоперации. Это будет аналог федеральной программы «Время героев», которая реализуется по поручению президента РФ Владимира Путина.
Ярошенко Алексей, политолог:
➖ Запуск регионального аналога или, можно сказать, ответвления программы «Время героев» на Чукотке – это не просто расширение федерального проекта, а важный стратегический шаг как для региона, так и для страны в целом. Он означает, что поиск новых управленцев становится действительно всероссийским процессом и не ограничивается крупными центрами и европейской частью страны. Включение даже самых отдаленных регионов, таких как Чукотка, доказывает, что работа с кадрами – это больше не привилегия мегаполисов, а системная государственная политика, которая добирается до самых дальних уголков.
Для страны принципиально важно, чтобы такие регионы, как Чукотка, участвовали в кадровых программах. Во-первых, потому, что если управленцев будут готовить только в Москве и регионах-миллионниках, это, конечно, усилит разрыв между федеральной политикой и реальными запросами на местах. Сегодня задачи госуправления требуют глубокого погружения в региональную специфику. Новые лидеры должны не просто проходить централизованное обучение, а расти внутри своих территорий, понимая местные вызовы. Во-вторых, бойцы, защищающие Россию в зоне СВО, должны иметь возможность в родных регионах встраиваться в систему власти и откликнуться на призыв президента: приходить во власть как патриоты, которые доказали свою приверженность национальным целям и интересам.
Чукотка – яркий пример такого региона, где управленческие решения требуют гибкости, нестандартных подходов, умения работать в условиях жесткой логистики и природных ограничений. Народ у нас очень талантливый, и необходимо создать для людей, пассионариев социальные лифты. Чукотка может сформировать свой серьезный кадровый запас из прошедших СВО и доказавших свою патриотическую позицию.
Глава Чукотки Владислав Кузнецов демонстрирует оперативность и понимание важности вопросов, связанных с поддержкой бойцов и их семей. И в регионе уже выстроена система мер социальной защиты. А запуск регионального аналога программы «Время героев» на Чукотке выводит этот процесс на новый уровень. Теперь речь идет не только о текущих социальных задачах, но и о долгосрочной системе встраивания патриотов в органы власти.
#Аналитика
Губернатор Владислав Кузнецов заявил о запуске регионального проекта «Герои Чукотки» для участников спецоперации. Это будет аналог федеральной программы «Время героев», которая реализуется по поручению президента РФ Владимира Путина.
Ярошенко Алексей, политолог:
➖ Запуск регионального аналога или, можно сказать, ответвления программы «Время героев» на Чукотке – это не просто расширение федерального проекта, а важный стратегический шаг как для региона, так и для страны в целом. Он означает, что поиск новых управленцев становится действительно всероссийским процессом и не ограничивается крупными центрами и европейской частью страны. Включение даже самых отдаленных регионов, таких как Чукотка, доказывает, что работа с кадрами – это больше не привилегия мегаполисов, а системная государственная политика, которая добирается до самых дальних уголков.
Для страны принципиально важно, чтобы такие регионы, как Чукотка, участвовали в кадровых программах. Во-первых, потому, что если управленцев будут готовить только в Москве и регионах-миллионниках, это, конечно, усилит разрыв между федеральной политикой и реальными запросами на местах. Сегодня задачи госуправления требуют глубокого погружения в региональную специфику. Новые лидеры должны не просто проходить централизованное обучение, а расти внутри своих территорий, понимая местные вызовы. Во-вторых, бойцы, защищающие Россию в зоне СВО, должны иметь возможность в родных регионах встраиваться в систему власти и откликнуться на призыв президента: приходить во власть как патриоты, которые доказали свою приверженность национальным целям и интересам.
Чукотка – яркий пример такого региона, где управленческие решения требуют гибкости, нестандартных подходов, умения работать в условиях жесткой логистики и природных ограничений. Народ у нас очень талантливый, и необходимо создать для людей, пассионариев социальные лифты. Чукотка может сформировать свой серьезный кадровый запас из прошедших СВО и доказавших свою патриотическую позицию.
Глава Чукотки Владислав Кузнецов демонстрирует оперативность и понимание важности вопросов, связанных с поддержкой бойцов и их семей. И в регионе уже выстроена система мер социальной защиты. А запуск регионального аналога программы «Время героев» на Чукотке выводит этот процесс на новый уровень. Теперь речь идет не только о текущих социальных задачах, но и о долгосрочной системе встраивания патриотов в органы власти.
#Аналитика
«Чукотка-100»: приоритеты развития и обратная связь
🔺Аналитика АПЭК
В Чукотском автономном округе подведены итоги голосования по самому масштабному региональному проекту развития «Чукотка-100». 6653 жителя округа, принявших участие, определили приоритетность реализации инициатив: 200 проектов и мероприятий были распределены по населенным пунктам.
«Чукотка-100» - крупнейший имиджевый проект Владислава Кузнецова, обеспечивший рост доверия к главе региона в рамках избирательной кампании в 2023 году. Наряду с этим «Чукотка-100» представляет собой один из реальных стратегических инструментов развития Чукотского автономного округа до 2030 года - прежде всего потому, что является ответом на основные запросы жителей. Проекты и предложения, вынесенные на голосование, были сформированы по итогам встреч Владислава Кузнецова с жителями округа, а также по итогам стратегических сессий, в которых приняли участие наиболее активные жители.
Наибольшую поддержку получили проекты Анадырского района – 1808. На втором месте муниципальный округ Эгвекинот (1753 голоса), на третьем – Билибинский район (1201 голос). Запланированные в городском округе Анадырь мероприятия получили поддержку 562 человек. Среди сельских поселений самым активным стало Мейныпильгыно Анадырского района, за проекты которого отдали голоса 434 жителя региона.
Итогом голосования и обработки его результатов стали планы развития Чукотского автономного округа в целом, а также отдельные планы развития городского округа Анадырь, муниципального округа Эгвекинот и Певек, Анадырского и Чукотского муниципальных районов.
В окружной столице в приоритетном порядке будут реализованы девять мероприятий. Лидером голосования стало строительство крупного физкультурно-спортивного комплекса. В Певеке среди победителей – строительство пищевого комплекса, в Билибино - реконструкция сетей тепло- и водоснабжения, а также сетей водоотведения, в Эгвекиноте - строительство спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном, в Угольных Копях - строительство детского сада на 240 мест, в Провидения - строительство Провиденской районной больницы, а в Лаврентия - строительство гаражей для пожарной службы. При этом лидерство этих проектов означает их приоритетную реализацию. Остальные проекты, предложенные в рамках голосования, будут реализованы, но позже.
При этом работа над некоторыми проектами началась еще в 2023 году, что подтверждает эффективность инициированного губернатором механизма. В 2023 году было реализовано 32 мероприятия, в 2024 – 17. Наиболее заметными из них стали завершение строительства участковой больницы в селе Рыткучи, установка модульного здания школы в селе Лорино и завершение строительства школы в селе Островное.
Дополнительными механизмами развития Чукотки остаются мастер-планы для Певека, Билибино и Эгвекинота. В их основе – также предложения и идеи жителей. Особенность финансирования мастер-планов – возможность привлечь средства федерального бюджета, что для Чукотки особенно важно. Ранее президент Владимир Путин одобрил мастер-план развития Анадырской агломерации. На ее развитие до 2030 года предусмотрено почти 32,7 млрд рублей.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Чукотском автономном округе подведены итоги голосования по самому масштабному региональному проекту развития «Чукотка-100». 6653 жителя округа, принявших участие, определили приоритетность реализации инициатив: 200 проектов и мероприятий были распределены по населенным пунктам.
«Чукотка-100» - крупнейший имиджевый проект Владислава Кузнецова, обеспечивший рост доверия к главе региона в рамках избирательной кампании в 2023 году. Наряду с этим «Чукотка-100» представляет собой один из реальных стратегических инструментов развития Чукотского автономного округа до 2030 года - прежде всего потому, что является ответом на основные запросы жителей. Проекты и предложения, вынесенные на голосование, были сформированы по итогам встреч Владислава Кузнецова с жителями округа, а также по итогам стратегических сессий, в которых приняли участие наиболее активные жители.
Наибольшую поддержку получили проекты Анадырского района – 1808. На втором месте муниципальный округ Эгвекинот (1753 голоса), на третьем – Билибинский район (1201 голос). Запланированные в городском округе Анадырь мероприятия получили поддержку 562 человек. Среди сельских поселений самым активным стало Мейныпильгыно Анадырского района, за проекты которого отдали голоса 434 жителя региона.
Итогом голосования и обработки его результатов стали планы развития Чукотского автономного округа в целом, а также отдельные планы развития городского округа Анадырь, муниципального округа Эгвекинот и Певек, Анадырского и Чукотского муниципальных районов.
В окружной столице в приоритетном порядке будут реализованы девять мероприятий. Лидером голосования стало строительство крупного физкультурно-спортивного комплекса. В Певеке среди победителей – строительство пищевого комплекса, в Билибино - реконструкция сетей тепло- и водоснабжения, а также сетей водоотведения, в Эгвекиноте - строительство спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном, в Угольных Копях - строительство детского сада на 240 мест, в Провидения - строительство Провиденской районной больницы, а в Лаврентия - строительство гаражей для пожарной службы. При этом лидерство этих проектов означает их приоритетную реализацию. Остальные проекты, предложенные в рамках голосования, будут реализованы, но позже.
При этом работа над некоторыми проектами началась еще в 2023 году, что подтверждает эффективность инициированного губернатором механизма. В 2023 году было реализовано 32 мероприятия, в 2024 – 17. Наиболее заметными из них стали завершение строительства участковой больницы в селе Рыткучи, установка модульного здания школы в селе Лорино и завершение строительства школы в селе Островное.
Дополнительными механизмами развития Чукотки остаются мастер-планы для Певека, Билибино и Эгвекинота. В их основе – также предложения и идеи жителей. Особенность финансирования мастер-планов – возможность привлечь средства федерального бюджета, что для Чукотки особенно важно. Ранее президент Владимир Путин одобрил мастер-план развития Анадырской агломерации. На ее развитие до 2030 года предусмотрено почти 32,7 млрд рублей.
#Аналитика
Нечаев: встреча Путина с Хинштейном поможет снизить градус напряжения между курскими властями и переселенцами
Президент России Владимир Путин поручит правительству проработать программу восстановления Курской области и в ближайшие дни решить вопросы, связанные с увеличением суммы компенсаций жителям курского приграничья, чье имущество было утрачено в результате атак ВСУ. Об этом глава государства сообщил на встрече с врио губернатора региона Александром Хинштейном. Обсуждались также возвращение гражданам земельных участков, льготная ипотека для курян и празднование 1000-летия Курска.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Однозначно, встреча президента России Владимира Путина с врио главы Курской области Александром Хинштейном поможет снизить градус напряжения между региональной и муниципальной властями и перемещенными лицами, число которых составляет около 150 тыс. человек. С учетом того что уже проходили публичные акции протеста (еще при губернаторе Алексее Смирнове. – РК), в результате которых были сняты два руководителя муниципальных районов, встреча президента с врио поможет наладить ситуацию. Во-первых, ряд вопросов не решить без вливания материальных ресурсов, чего региональный бюджет не выдержит. Очевидно, что финансовая помощь Курской области после этой встречи будет значительно усилена. Во-вторых, для того, чтобы снять еще ряд острых вопросов, требуется изменение законодательно-нормативной базы. Сам Хинштейн не сможет это решить, поэтому, полагаю, для подготовки соответствующих документов нужна установка от главы государства. В-третьих, происходящее в Курской области – особый кейс, потому что за последние 30 лет с подобным не сталкивались, поэтому требуются поиски выхода из ситуации – особенно все, что касается передачи земли в собственность перемещенным лицам. Над этим будет работать целая команда на федеральном уровне, конечно, в постоянном контакте с Хинштейном.
Сейчас в регионе в большей степени работает Хинштейн с небольшой группой его доверенных лиц в структуре региональной администрации. Они пытаются доказать, что смогут переломить ситуацию. Я получаю отклики из Курской области, поэтому могу отметить, что в плане коммуникаций Хинштейн очень эффективен, активно работает не только с перемещенными лицами, но и с другими структурами, в том числе с федеральным центром. С другой стороны, Хинштейн в систему исполнительной власти никогда не был интегрирован, поэтому, думаю, сложности для него сейчас связаны с тем, что это новая отрасль, необходимо научиться в ней работать, а это не быстро и не просто. Проблем и ошибок будет еще много, но он будет пытаться их преодолеть.
Что касается сохранения и усиления позиций Хинштейна, то в глазах администрации президента он будет эффективным, если снизит накал напряженности между народом и всеми уровнями власти в регионе. Если удастся это преодолеть, то не останется никаких вопросов к выборам в сентябре 2025 года. Полагаю, что население будет оценивать работу Хинштейна и региональных властей в целом по оперативности, с которой будут решаться вопросы. Тем не менее все равно претензии останутся, поскольку вопросов слишком много, а ментальность такова, что даже если власть идеальна, то все равно будут вопросы. Так что Хинштейну надо отнестись к этой ситуации философски и упорно и напряженно работать над решением имеющихся проблем.
#Аналитика
Президент России Владимир Путин поручит правительству проработать программу восстановления Курской области и в ближайшие дни решить вопросы, связанные с увеличением суммы компенсаций жителям курского приграничья, чье имущество было утрачено в результате атак ВСУ. Об этом глава государства сообщил на встрече с врио губернатора региона Александром Хинштейном. Обсуждались также возвращение гражданам земельных участков, льготная ипотека для курян и празднование 1000-летия Курска.
Нечаев Дмитрий, доктор политических наук, профессор:
➖ Однозначно, встреча президента России Владимира Путина с врио главы Курской области Александром Хинштейном поможет снизить градус напряжения между региональной и муниципальной властями и перемещенными лицами, число которых составляет около 150 тыс. человек. С учетом того что уже проходили публичные акции протеста (еще при губернаторе Алексее Смирнове. – РК), в результате которых были сняты два руководителя муниципальных районов, встреча президента с врио поможет наладить ситуацию. Во-первых, ряд вопросов не решить без вливания материальных ресурсов, чего региональный бюджет не выдержит. Очевидно, что финансовая помощь Курской области после этой встречи будет значительно усилена. Во-вторых, для того, чтобы снять еще ряд острых вопросов, требуется изменение законодательно-нормативной базы. Сам Хинштейн не сможет это решить, поэтому, полагаю, для подготовки соответствующих документов нужна установка от главы государства. В-третьих, происходящее в Курской области – особый кейс, потому что за последние 30 лет с подобным не сталкивались, поэтому требуются поиски выхода из ситуации – особенно все, что касается передачи земли в собственность перемещенным лицам. Над этим будет работать целая команда на федеральном уровне, конечно, в постоянном контакте с Хинштейном.
Сейчас в регионе в большей степени работает Хинштейн с небольшой группой его доверенных лиц в структуре региональной администрации. Они пытаются доказать, что смогут переломить ситуацию. Я получаю отклики из Курской области, поэтому могу отметить, что в плане коммуникаций Хинштейн очень эффективен, активно работает не только с перемещенными лицами, но и с другими структурами, в том числе с федеральным центром. С другой стороны, Хинштейн в систему исполнительной власти никогда не был интегрирован, поэтому, думаю, сложности для него сейчас связаны с тем, что это новая отрасль, необходимо научиться в ней работать, а это не быстро и не просто. Проблем и ошибок будет еще много, но он будет пытаться их преодолеть.
Что касается сохранения и усиления позиций Хинштейна, то в глазах администрации президента он будет эффективным, если снизит накал напряженности между народом и всеми уровнями власти в регионе. Если удастся это преодолеть, то не останется никаких вопросов к выборам в сентябре 2025 года. Полагаю, что население будет оценивать работу Хинштейна и региональных властей в целом по оперативности, с которой будут решаться вопросы. Тем не менее все равно претензии останутся, поскольку вопросов слишком много, а ментальность такова, что даже если власть идеальна, то все равно будут вопросы. Так что Хинштейну надо отнестись к этой ситуации философски и упорно и напряженно работать над решением имеющихся проблем.
#Аналитика
Афанасьев: необходим поиск альтернативных источников финансирования и привлечения новых участников в процесс развития ОЭЗ
Внедрение ОЭЗ, по данным Минэкономразвития РФ на 2024 год, позволило привлечь более 1,8 трлн. инвестиций, осуществленных резидентами, в сферах промышленности, туризма и технологий, создать более 83 тыс. дополнительных рабочих мест в рамках готовой инфраструктуры и комфортных административных режимов. Помимо этого, ОЭЗ позволяют резидентам применять существенные налоговые льготы и таможенные процедуры свободной таможенной зоны.
Афанасьев Сергей, руководитель проектов направления правовых исследований и юридического сопровождения ЦК НТИ по большим данным на базе МГУ, к.ю.н.:
➖ Действующая система регулирования института особых экономических зон является релевантной. Однако некоторые положения требуют пересмотра, так как они либо не соответствуют современным условиям, либо излишне ориентированы на неэффективные инновационные проекты.
Прежде всего, требует решения вопрос с «замещением» иностранных инвестиций в рамках ОЭЗ. Около шестой части инвестиций резидентов в ОЭЗ составляют иностранные инвестиции. Учитывая политические реалии, активность иностранных инвесторов, особенно западных, существенно сократилась, что привело к дефициту финансовых ресурсов для многих проектов в рамках ОЭЗ и отсутствию необходимых технологических решений.
В этой связи необходим поиск альтернативных источников финансирования и привлечения новых участников в процесс развития ОЭЗ. Одним из вариантов может стать рассмотрение предложения об инкорпорировании в ОЭЗ малого и среднего регионального бизнеса (МСП) для замены иностранным инвестициям. Однако следует учитывать, что у МСП ограниченные финансовые возможности, поэтому необходимо создать условия, стимулирующие их участие в проектах ОЭЗ. Государство могло бы разработать и реализовать программы финансовой помощи для МСП, включая гранты или льготные кредиты.
Тем не менее, было бы преждевременным полностью исключать возможность участия иностранных инвесторов в развитии особых экономических зон, для чего следует предусмотреть возможность предоставления иностранным компаниям статуса консультантов при управлении ОЭЗ. Такой подход позволит привлечь иностранный опыт, что способствовало бы повышению эффективности функционирования ОЭЗ, а также расширению спектра предлагаемых услуг и технологических продуктов.
Законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения существования ОЭЗ, однако критерии для принятия такого решения представляются недостаточно гибкими, что не соответствует современным реалиям «турбулентности» экономики.
Для повышения оперативности реагирования на возможные проблемы, целесообразно пересмотреть действующие механизмы оценки эффективности ОЭЗ. Так, можно ввести регулярный мониторинг деятельности резидентов и управляющей компании со стороны регулятора. Такая мера позволит своевременно выявлять потенциальные риски и принимать корректирующие меры еще до наступления кризисной ситуации.
Предлагаемые изменения направлены на повышение уровня прозрачности и управляемости процессов создания и эксплуатации особых экономических зон, что будет способствовать оптимизации использования государственных ресурсов и созданию более благоприятных условий для привлечения инвестиций.
#Аналитика
Внедрение ОЭЗ, по данным Минэкономразвития РФ на 2024 год, позволило привлечь более 1,8 трлн. инвестиций, осуществленных резидентами, в сферах промышленности, туризма и технологий, создать более 83 тыс. дополнительных рабочих мест в рамках готовой инфраструктуры и комфортных административных режимов. Помимо этого, ОЭЗ позволяют резидентам применять существенные налоговые льготы и таможенные процедуры свободной таможенной зоны.
Афанасьев Сергей, руководитель проектов направления правовых исследований и юридического сопровождения ЦК НТИ по большим данным на базе МГУ, к.ю.н.:
➖ Действующая система регулирования института особых экономических зон является релевантной. Однако некоторые положения требуют пересмотра, так как они либо не соответствуют современным условиям, либо излишне ориентированы на неэффективные инновационные проекты.
Прежде всего, требует решения вопрос с «замещением» иностранных инвестиций в рамках ОЭЗ. Около шестой части инвестиций резидентов в ОЭЗ составляют иностранные инвестиции. Учитывая политические реалии, активность иностранных инвесторов, особенно западных, существенно сократилась, что привело к дефициту финансовых ресурсов для многих проектов в рамках ОЭЗ и отсутствию необходимых технологических решений.
В этой связи необходим поиск альтернативных источников финансирования и привлечения новых участников в процесс развития ОЭЗ. Одним из вариантов может стать рассмотрение предложения об инкорпорировании в ОЭЗ малого и среднего регионального бизнеса (МСП) для замены иностранным инвестициям. Однако следует учитывать, что у МСП ограниченные финансовые возможности, поэтому необходимо создать условия, стимулирующие их участие в проектах ОЭЗ. Государство могло бы разработать и реализовать программы финансовой помощи для МСП, включая гранты или льготные кредиты.
Тем не менее, было бы преждевременным полностью исключать возможность участия иностранных инвесторов в развитии особых экономических зон, для чего следует предусмотреть возможность предоставления иностранным компаниям статуса консультантов при управлении ОЭЗ. Такой подход позволит привлечь иностранный опыт, что способствовало бы повышению эффективности функционирования ОЭЗ, а также расширению спектра предлагаемых услуг и технологических продуктов.
Законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения существования ОЭЗ, однако критерии для принятия такого решения представляются недостаточно гибкими, что не соответствует современным реалиям «турбулентности» экономики.
Для повышения оперативности реагирования на возможные проблемы, целесообразно пересмотреть действующие механизмы оценки эффективности ОЭЗ. Так, можно ввести регулярный мониторинг деятельности резидентов и управляющей компании со стороны регулятора. Такая мера позволит своевременно выявлять потенциальные риски и принимать корректирующие меры еще до наступления кризисной ситуации.
Предлагаемые изменения направлены на повышение уровня прозрачности и управляемости процессов создания и эксплуатации особых экономических зон, что будет способствовать оптимизации использования государственных ресурсов и созданию более благоприятных условий для привлечения инвестиций.
#Аналитика