Вологодский туризм: динамика развития и стратегия Филимонова
🔺Аналитика АПЭК
На фоне продолжающегося роста спроса на путешествия внутри России (январь-ноябрь 2024 года стал рекордным по количеству туристических поездок внутри страны – 79,2 млн) перед российскими регионами открываются новые возможности. Улучшить «туристические показатели» смогли многие субъекты России. Так, в 2024 году туристический поток в Вологодскую область составил 4,1 млн человек. Это на 300 тыс. больше (7,9%), чем в 2023 году.
Увеличение турпотока в Вологодскую область связано не только с ростом популярности внутреннего туризма как с общероссийским трендом, но и с изменением подхода команды губернатора Вологодской области Георгия Филимонова к продвижению региона.
Основу туристического потенциала Вологодской области составляют традиционные проекты, отвечающие позиционированию Вологодчины как столицы Русского севера. Они имеют приоритетное значение для реализации и поддержки. Главный туристический проект Вологодской области — «Великий Устюг – родина Деда Мороза». В прошлом году его продвижению были подчинены дополнительные информационные кампании. Так, состоялось празднование дня рождения Деда Мороза, реализован совместный с РЖД проект «Поезд Деда Мороза» (состав посетил более 60 городов страны).
Вторая важная для туристической отрасли Вологодской области группа проектов охватывает паломнический туризм. Экскурсионные туры к Ферапонтову и Кирилло-Белозерскому монастырям – одни из самых популярных. Это направление может быть усилено новой инициативой Георгия Филимонова «храмы без барьеров», которая позволит людям независимо от физических ограничений беспрепятственно посещать храмы.
Укрепить туристический потенциал Вологодчины в новом году планируется за счет серьезного улучшения качества туристической инфраструктуры. В связи с этим в регионе намерены реализовать инвестпроекты на 1,4 млрд рублей. Запланировано создание рекреационного кластера на территории вотчины Деда Мороза в Великоустюгском округе, строительство глэмпингов и двух гостиниц в Череповце. Уже достигнута договоренность с основателем АФК «Система» Владимиром Евтушенковым об участии в проекте и строительстве первых объектов. Есть договоренность с правительством и профильными министерствами о развитии вотчины Деда Мороза по федеральному проекту «Комплексное развитие сельских территорий».
На новый уровень вышла работа вологодского правительства по продвижению региона за пределами субъекта. Были задействованы различные форматы: передвижные фотовыставки в аэропортах и на железнодорожных вокзалах (летняя и зимняя экспозиции во Внуково, выставка «Место Силы Русского Мира» в аэропорту Домодедово), брендированные диджитал-экраны с рекламой на московских такси. Одним из самых заметных проектов стал запуск первого брендированного поезда Вологодской области в московском метро. Его оформление посвящено культурному и историческому наследию Вологодской области. Состав будет курсировать на Серпуховско-Тимирязевской линии в течение полугода. Неординарным решением по продвижению Вологодской области стала коллаборация производителей молочной продукции и властей региона. Так, впервые на упаковке молока от Учебно-опытного молочного завода ВГМХА им. Н.В.Верещагина появился QR-код, отсылающий на сайт travel-vologda.ru, посвященный актуальным праздничным событиям в Вологодской области. Этот продукт можно приобрести не только в Вологодской области: его наличие в других регионах значительно расширяет зону трансляции месседжа и привлекает в регион новую аудиторию.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
На фоне продолжающегося роста спроса на путешествия внутри России (январь-ноябрь 2024 года стал рекордным по количеству туристических поездок внутри страны – 79,2 млн) перед российскими регионами открываются новые возможности. Улучшить «туристические показатели» смогли многие субъекты России. Так, в 2024 году туристический поток в Вологодскую область составил 4,1 млн человек. Это на 300 тыс. больше (7,9%), чем в 2023 году.
Увеличение турпотока в Вологодскую область связано не только с ростом популярности внутреннего туризма как с общероссийским трендом, но и с изменением подхода команды губернатора Вологодской области Георгия Филимонова к продвижению региона.
Основу туристического потенциала Вологодской области составляют традиционные проекты, отвечающие позиционированию Вологодчины как столицы Русского севера. Они имеют приоритетное значение для реализации и поддержки. Главный туристический проект Вологодской области — «Великий Устюг – родина Деда Мороза». В прошлом году его продвижению были подчинены дополнительные информационные кампании. Так, состоялось празднование дня рождения Деда Мороза, реализован совместный с РЖД проект «Поезд Деда Мороза» (состав посетил более 60 городов страны).
Вторая важная для туристической отрасли Вологодской области группа проектов охватывает паломнический туризм. Экскурсионные туры к Ферапонтову и Кирилло-Белозерскому монастырям – одни из самых популярных. Это направление может быть усилено новой инициативой Георгия Филимонова «храмы без барьеров», которая позволит людям независимо от физических ограничений беспрепятственно посещать храмы.
Укрепить туристический потенциал Вологодчины в новом году планируется за счет серьезного улучшения качества туристической инфраструктуры. В связи с этим в регионе намерены реализовать инвестпроекты на 1,4 млрд рублей. Запланировано создание рекреационного кластера на территории вотчины Деда Мороза в Великоустюгском округе, строительство глэмпингов и двух гостиниц в Череповце. Уже достигнута договоренность с основателем АФК «Система» Владимиром Евтушенковым об участии в проекте и строительстве первых объектов. Есть договоренность с правительством и профильными министерствами о развитии вотчины Деда Мороза по федеральному проекту «Комплексное развитие сельских территорий».
На новый уровень вышла работа вологодского правительства по продвижению региона за пределами субъекта. Были задействованы различные форматы: передвижные фотовыставки в аэропортах и на железнодорожных вокзалах (летняя и зимняя экспозиции во Внуково, выставка «Место Силы Русского Мира» в аэропорту Домодедово), брендированные диджитал-экраны с рекламой на московских такси. Одним из самых заметных проектов стал запуск первого брендированного поезда Вологодской области в московском метро. Его оформление посвящено культурному и историческому наследию Вологодской области. Состав будет курсировать на Серпуховско-Тимирязевской линии в течение полугода. Неординарным решением по продвижению Вологодской области стала коллаборация производителей молочной продукции и властей региона. Так, впервые на упаковке молока от Учебно-опытного молочного завода ВГМХА им. Н.В.Верещагина появился QR-код, отсылающий на сайт travel-vologda.ru, посвященный актуальным праздничным событиям в Вологодской области. Этот продукт можно приобрести не только в Вологодской области: его наличие в других регионах значительно расширяет зону трансляции месседжа и привлекает в регион новую аудиторию.
#Аналитика
Корнеев: привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестпредложениях
Российские регионы сегодня решают задачу привлечения инвестиций в новых условиях. Универсальных рецептов здесь, вероятно, не существует. Поэтому региональные управленческие команды вырабатывают собственные программы.
Корнеев Валерий, экономист:
➖ Санкции отрицательно повлияли на инвестиционную привлекательность регионов в 2022 году, но успехи российской экономики способствовали росту инвестиций и уже 2023 году инвестиции выросли на 9,8%. Привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестиционных предложениях. Отчасти такие данные можно получить во вкладке «Инвестиционная карта» — одном из пяти элементов регионального инвестиционного стандарта. По мнению бизнес-сообщества, рекомендации должны охватывать все аспекты подготовки и представления инвестпредложения потенциальному инвестору. В их число входят предварительная оценка возможностей использования мер поддержки, подключение к инфраструктуре, статус земли. Предложение должно быть максимально емким и удобным для инвестора и содержать исчерпывающую информацию.
По данным инвестиционной карты РФ на 3 октября 2024 года, во всех субъектах имеется 14 832 площадки для реализации инвестиционных проектов, при этом более половины из них расположены в ЦФО (2620) и ПФО (4962), что может косвенно указывать на неравномерность в привлечении инвестиций при реализации будущих планов.
Приоритетных инвестиционных площадок при этом (то есть, когда площадка готова к запуску проекта или очень значима для региона, что указывает на возможную поддержку со стороны властей региона при реализации проекта) на сегодняшний день всего 322 (немногим более 2% от общего числа инвестплощадок).
Есть и современные цифровые возможности для активизации привлечения инвесторов в регионы. В отдельных регионах ведется работа над созданием механизма, позволяющего привлекать инвестиции для региона с помощью цифровых финансовых активов (ЦФА). Выпуск токенов даст возможность финансировать конкретные проекты, например, строительство новой инфраструктуры — дорог и больничных комплексов. Смарт-контракты обеспечат автоматическое исполнение условий договорных отношений, что снизит затраты и устранит необходимость в избыточных операциях и посредниках.
В некоторых субъектах рассматривается возможность эмиссии ЦФА для финансирования дорожного строительства и развития экологического транспорта в ряде субъектов РФ.
К региональному проекту уже проявили интерес крупнейшие банки страны. Выпуск и обращение региональных ЦФА позитивно скажется на всей цифровой экономике России. С помощью этого механизма регионы получат возможность быстро привлекать финансирование для актуальных муниципальных проектов и повысить качество жизни людей, которые там живут.
#Аналитика
Российские регионы сегодня решают задачу привлечения инвестиций в новых условиях. Универсальных рецептов здесь, вероятно, не существует. Поэтому региональные управленческие команды вырабатывают собственные программы.
Корнеев Валерий, экономист:
➖ Санкции отрицательно повлияли на инвестиционную привлекательность регионов в 2022 году, но успехи российской экономики способствовали росту инвестиций и уже 2023 году инвестиции выросли на 9,8%. Привлечение новых средств в регион во многом зависит от наличия сведений об инвестиционных предложениях. Отчасти такие данные можно получить во вкладке «Инвестиционная карта» — одном из пяти элементов регионального инвестиционного стандарта. По мнению бизнес-сообщества, рекомендации должны охватывать все аспекты подготовки и представления инвестпредложения потенциальному инвестору. В их число входят предварительная оценка возможностей использования мер поддержки, подключение к инфраструктуре, статус земли. Предложение должно быть максимально емким и удобным для инвестора и содержать исчерпывающую информацию.
По данным инвестиционной карты РФ на 3 октября 2024 года, во всех субъектах имеется 14 832 площадки для реализации инвестиционных проектов, при этом более половины из них расположены в ЦФО (2620) и ПФО (4962), что может косвенно указывать на неравномерность в привлечении инвестиций при реализации будущих планов.
Приоритетных инвестиционных площадок при этом (то есть, когда площадка готова к запуску проекта или очень значима для региона, что указывает на возможную поддержку со стороны властей региона при реализации проекта) на сегодняшний день всего 322 (немногим более 2% от общего числа инвестплощадок).
Есть и современные цифровые возможности для активизации привлечения инвесторов в регионы. В отдельных регионах ведется работа над созданием механизма, позволяющего привлекать инвестиции для региона с помощью цифровых финансовых активов (ЦФА). Выпуск токенов даст возможность финансировать конкретные проекты, например, строительство новой инфраструктуры — дорог и больничных комплексов. Смарт-контракты обеспечат автоматическое исполнение условий договорных отношений, что снизит затраты и устранит необходимость в избыточных операциях и посредниках.
В некоторых субъектах рассматривается возможность эмиссии ЦФА для финансирования дорожного строительства и развития экологического транспорта в ряде субъектов РФ.
К региональному проекту уже проявили интерес крупнейшие банки страны. Выпуск и обращение региональных ЦФА позитивно скажется на всей цифровой экономике России. С помощью этого механизма регионы получат возможность быстро привлекать финансирование для актуальных муниципальных проектов и повысить качество жизни людей, которые там живут.
#Аналитика
Козомазов: второму по значению городу Липецкой области нужен более энергичный мэр
Губернатор Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских вернуться в Липецк и участвовать в конкурсе на должность бизнес-омбудсмена, притом что Боровских был переизбран главой недавно – в октябре 2024 года.
Козомазов Владимир, политолог:
➖ Думаю, это предложение может быть связано с тем, что губернатор и федеральный центр хотят направить в Елец другого человека. Поэтому и предложили Боровских покинуть пост главы администрации и стать уполномоченным по правам предпринимателей. По сути это почетная отставка. Хотя избирали его по предложению самого губернатора. Значит, появилась другая кандидатура, которая, по мнению губернатора, способна лучше выполнить те задачи, которые стоят перед администрацией Ельца.
Надо понимать, что Елец – город с характером. Как город, он ровесник Москвы, со своей многовековой культурой, и это отличает его от других в Липецкой области. Город, который может высказать свое мнение. И проблем там много, есть реальная потребность в развитии. На мой взгляд, он застыл еще в прошлом веке, там старые дома и коммуникации: с одной стороны, сохранение истории – это плюс, а минус в том, что нет развития. Надо привлекать туда инвестиции и вообще концептуально выработать, какая это зона – промышленная или туристическая. Или совмещать. Потенциал есть и в том и в другом направлении. Тут надо понять, чего хочет Артамонов.
У города большой потенциал, он стоит на автомобильных и железнодорожных путях. Но он находится в тени Липецка, который всегда притягивал к себе больше денег, чем Елец. Второму по значению городу области нужен более энергичный человек со своей точкой зрения и умением ее отстаивать, а также с возможностью опираться как на местные, так и на областные, федеральные ресурсы.
Конфликта у Артамонова с Боровских, по-моему, не было. По крайней мере, он вообще никак не проявлялся, даже если и был. У предыдущих глав были и конфликты с областным центром, и коррупционные скандалы. В этом плане Боровских сумел никак не проявить себя и достаточно долго продержался в должности. Сумел показать, что уходит достойно.
Теперь надо смотреть, кого будут предлагать на место Боровских и как этот человек связан с федеральным центром, есть ли там поддержка. У Боровских ее не было как таковой. Губернатору же удобнее работать с лояльными ему людьми. Это основной критерий, по которому происходит отбор кадров, а потом уже профессионализм и все остальное.
#Аналитика
Губернатор Игорь Артамонов предложил главе Ельца Евгению Боровских вернуться в Липецк и участвовать в конкурсе на должность бизнес-омбудсмена, притом что Боровских был переизбран главой недавно – в октябре 2024 года.
Козомазов Владимир, политолог:
➖ Думаю, это предложение может быть связано с тем, что губернатор и федеральный центр хотят направить в Елец другого человека. Поэтому и предложили Боровских покинуть пост главы администрации и стать уполномоченным по правам предпринимателей. По сути это почетная отставка. Хотя избирали его по предложению самого губернатора. Значит, появилась другая кандидатура, которая, по мнению губернатора, способна лучше выполнить те задачи, которые стоят перед администрацией Ельца.
Надо понимать, что Елец – город с характером. Как город, он ровесник Москвы, со своей многовековой культурой, и это отличает его от других в Липецкой области. Город, который может высказать свое мнение. И проблем там много, есть реальная потребность в развитии. На мой взгляд, он застыл еще в прошлом веке, там старые дома и коммуникации: с одной стороны, сохранение истории – это плюс, а минус в том, что нет развития. Надо привлекать туда инвестиции и вообще концептуально выработать, какая это зона – промышленная или туристическая. Или совмещать. Потенциал есть и в том и в другом направлении. Тут надо понять, чего хочет Артамонов.
У города большой потенциал, он стоит на автомобильных и железнодорожных путях. Но он находится в тени Липецка, который всегда притягивал к себе больше денег, чем Елец. Второму по значению городу области нужен более энергичный человек со своей точкой зрения и умением ее отстаивать, а также с возможностью опираться как на местные, так и на областные, федеральные ресурсы.
Конфликта у Артамонова с Боровских, по-моему, не было. По крайней мере, он вообще никак не проявлялся, даже если и был. У предыдущих глав были и конфликты с областным центром, и коррупционные скандалы. В этом плане Боровских сумел никак не проявить себя и достаточно долго продержался в должности. Сумел показать, что уходит достойно.
Теперь надо смотреть, кого будут предлагать на место Боровских и как этот человек связан с федеральным центром, есть ли там поддержка. У Боровских ее не было как таковой. Губернатору же удобнее работать с лояльными ему людьми. Это основной критерий, по которому происходит отбор кадров, а потом уже профессионализм и все остальное.
#Аналитика
Цыганков: задачи нового замглавы Карелии по внутренней политике будут связаны с выборами 2026 года
Заместитель главы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покидает пост, который занимал с 2021 года. Местные СМИ сообщают, что Корсаков отсутствовал в регионе более месяца и не появлялся в информационном поле с ноября 2024 года – он проходил обучение в мастерской «Сенеж» и образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей».
Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, кандидат исторических наук:
➖ Думаю, что уход заместителя главы Карелии по внутренней политике Игоря Корсакова связан с будущими выборами в Госдуму и парламент региона. В 2026 году ожидается большая политическая кампания, поэтому губернатору Артуру Парфенчикову, который является не только администратором в качестве главы Карелии, но и политическим лидером «Единой России» в регионе, нужен результат. Предыдущие выборные кампании свидетельствуют о том, что в Карелии уровень поддержки ЕР (на фоне России в целом) ниже, чем хотелось бы. Парфенчиков, думая об этом, переформатирует свою политическую команду.
Игорь Корсаков на посту заместителя главы региона по внутренней политике справлялся со своими обязанностями. Перекладывать ответственность на одну персону наивно – не Корсаков единолично определял результаты голосования, он был среди организаторов и, возможно, не самым ведущим – работала команда. С точки зрения административного управления процессами, на мой взгляд, Корсаков вполне справлялся. То, что получены невысокие электоральные данные в сравнении со всей страной, – это минус в его деятельности. Но если смотреть на эти же показатели в сравнении с прошлыми результатами внутри Карелии, то можно сказать, что тенденция была позитивной, не было падения по процентным показателям.
Мы не знаем дальнейших планов главы Карелии. Но в поиске замены Корсакова можно выделить два момента. Первый – желает ли сам губернатор формулировать задачи для политического блока правительства и его контролировать. Второй – готов ли он делегировать свои политические действия заместителю. Выбор зависит от того, какая тактика будет избрана Парфенчиковым. В регионе чаще всего называют две кандидатуры, которые могут занять пост Корсакова: министр образования Роман Голубев и заместитель премьер-министра по социальным вопросам Лариса Подсадник. Надо полагать, что они будут предложены для рассмотрения в том числе администрацией президента. Оба возможных претендента имеют административный и политический опыт работы. На мой взгляд, больше шансов у Голубева.
Что касается ситуации во внутренней политике Карелии в целом, то она сложная, поскольку образовалось много зон конфликтов. Некоторые управленческие решения, в сфере экономики прежде всего, когда становятся публично известными, натыкаются на протесты со стороны отдельных групп населения.
Так как в 2026 году предстоит серьезная выборная кампания, с февраля все силы будут направлены на то, чтобы укрепить партийно-политическую сетку внутри региона, активизировать деятельность «Единой России» и начать работать со сторонниками партии, готовя их к будущим выборам. Перед новым заместителем главы стоит задача по максимальному созданию предвыборной сети по всей Карелии и сложная задача по недопущению ярких информационных войн.
#Аналитика
Заместитель главы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покидает пост, который занимал с 2021 года. Местные СМИ сообщают, что Корсаков отсутствовал в регионе более месяца и не появлялся в информационном поле с ноября 2024 года – он проходил обучение в мастерской «Сенеж» и образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей».
Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК), руководитель Центра политических и социальных исследований Республики Карелия, кандидат исторических наук:
➖ Думаю, что уход заместителя главы Карелии по внутренней политике Игоря Корсакова связан с будущими выборами в Госдуму и парламент региона. В 2026 году ожидается большая политическая кампания, поэтому губернатору Артуру Парфенчикову, который является не только администратором в качестве главы Карелии, но и политическим лидером «Единой России» в регионе, нужен результат. Предыдущие выборные кампании свидетельствуют о том, что в Карелии уровень поддержки ЕР (на фоне России в целом) ниже, чем хотелось бы. Парфенчиков, думая об этом, переформатирует свою политическую команду.
Игорь Корсаков на посту заместителя главы региона по внутренней политике справлялся со своими обязанностями. Перекладывать ответственность на одну персону наивно – не Корсаков единолично определял результаты голосования, он был среди организаторов и, возможно, не самым ведущим – работала команда. С точки зрения административного управления процессами, на мой взгляд, Корсаков вполне справлялся. То, что получены невысокие электоральные данные в сравнении со всей страной, – это минус в его деятельности. Но если смотреть на эти же показатели в сравнении с прошлыми результатами внутри Карелии, то можно сказать, что тенденция была позитивной, не было падения по процентным показателям.
Мы не знаем дальнейших планов главы Карелии. Но в поиске замены Корсакова можно выделить два момента. Первый – желает ли сам губернатор формулировать задачи для политического блока правительства и его контролировать. Второй – готов ли он делегировать свои политические действия заместителю. Выбор зависит от того, какая тактика будет избрана Парфенчиковым. В регионе чаще всего называют две кандидатуры, которые могут занять пост Корсакова: министр образования Роман Голубев и заместитель премьер-министра по социальным вопросам Лариса Подсадник. Надо полагать, что они будут предложены для рассмотрения в том числе администрацией президента. Оба возможных претендента имеют административный и политический опыт работы. На мой взгляд, больше шансов у Голубева.
Что касается ситуации во внутренней политике Карелии в целом, то она сложная, поскольку образовалось много зон конфликтов. Некоторые управленческие решения, в сфере экономики прежде всего, когда становятся публично известными, натыкаются на протесты со стороны отдельных групп населения.
Так как в 2026 году предстоит серьезная выборная кампания, с февраля все силы будут направлены на то, чтобы укрепить партийно-политическую сетку внутри региона, активизировать деятельность «Единой России» и начать работать со сторонниками партии, готовя их к будущим выборам. Перед новым заместителем главы стоит задача по максимальному созданию предвыборной сети по всей Карелии и сложная задача по недопущению ярких информационных войн.
#Аналитика
Август: регионам, желающим сохранить двухуровневую систему МСУ, важно четко распределить полномочия
Российским регионам могут дать право самим определять модель самоуправления. Соответствующую поправку готовят в Госдуме ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ. В случае принятия поправки каждый регион будет сам решать, сохранить двухуровневую систему МСУ или перейти на одноуровневую и упразднить городские и сельские поселения. В первом чтении законопроект был принят в январе 2022 года, второе чтение намечалось на декабрь 2024-го, но было перенесено из-за разногласий.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Реформа МСУ проходит не просто и не быстро. Вряд ли будет мощное сопротивление новой поправке, поскольку она наделит регионы правом самостоятельно делать выбор, о чем они и просили. Субъекты, которые были недовольны редакцией предлагаемого для всех закона, смогут определить собственный путь. Но при этом они понесут ответственность за все шишки, которые они набьют. Эти шишки, правда, отразятся на гражданах, потому что изначально представляемый путь реформы все-таки предлагает унифицировать принятие решений и четкого определения полномочий. Если какие-то регионы явно намерены сохранить двухуровневую систему, тогда будет не очень понятно, кто какие полномочия имеет. Опять сохранятся «корпоративный» футбол и невозможность принимать часть важных решений и их реализовывать. Возможно, после этой поправки последуют доработки: модель для регионов с одноуровневой системой полномочий МСУ и особенности перераспределения полномочий для желающих сохранить двухуровневую систему. Все это – важная попытка оптимизировать систему принятия решений, которая регулируется более чем 100 нормативных актов. Они часто друг другу противоречили, но сейчас важно все синхронизировать, чтобы не было конфликтов между контролирующими органами, руководителями МСУ. Ясно, что любые изменения всегда встречают сопротивление – такова психология человека. Тем более так устроены люди, которые проработали долгое время в одной системе и не готовы что-то менять. Думаю, так или иначе изменения произойдут.
Среди причин, по которым регионы наделят правом самостоятельно выбирать систему, – свобода принятия решений и возможность опробовать на себе ту систему, которая кажется наиболее оптимальной. Полагаю, что позже будет проведена оценка, что все-таки сработало лучше, и на этом основании можно будет давать следующие рекомендации и развивать дискуссию. Этот вопрос не быстрый, он может затянуться. Но главное – не навредить, поэтому спешить не стоит.
В принципе, мы уже понимаем, какие регионы не готовы к таким реформам и чего они требуют. Опять же, важно выяснить, по каким причинам – экономическим, политическим, связанным с традициями, балансом межнациональных и прочих взаимоотношений. Все это требует анализа, оценки, формулировки и конкретизации предложений, поскольку нужна не реформа ради реформы, а работа по улучшению существующей ситуации. Эта работа длится не первый год, но она идет тем темпом, который возможен – без насилия.
#Аналитика
Российским регионам могут дать право самим определять модель самоуправления. Соответствующую поправку готовят в Госдуме ко второму чтению законопроекта об общих принципах организации МСУ. В случае принятия поправки каждый регион будет сам решать, сохранить двухуровневую систему МСУ или перейти на одноуровневую и упразднить городские и сельские поселения. В первом чтении законопроект был принят в январе 2022 года, второе чтение намечалось на декабрь 2024-го, но было перенесено из-за разногласий.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Реформа МСУ проходит не просто и не быстро. Вряд ли будет мощное сопротивление новой поправке, поскольку она наделит регионы правом самостоятельно делать выбор, о чем они и просили. Субъекты, которые были недовольны редакцией предлагаемого для всех закона, смогут определить собственный путь. Но при этом они понесут ответственность за все шишки, которые они набьют. Эти шишки, правда, отразятся на гражданах, потому что изначально представляемый путь реформы все-таки предлагает унифицировать принятие решений и четкого определения полномочий. Если какие-то регионы явно намерены сохранить двухуровневую систему, тогда будет не очень понятно, кто какие полномочия имеет. Опять сохранятся «корпоративный» футбол и невозможность принимать часть важных решений и их реализовывать. Возможно, после этой поправки последуют доработки: модель для регионов с одноуровневой системой полномочий МСУ и особенности перераспределения полномочий для желающих сохранить двухуровневую систему. Все это – важная попытка оптимизировать систему принятия решений, которая регулируется более чем 100 нормативных актов. Они часто друг другу противоречили, но сейчас важно все синхронизировать, чтобы не было конфликтов между контролирующими органами, руководителями МСУ. Ясно, что любые изменения всегда встречают сопротивление – такова психология человека. Тем более так устроены люди, которые проработали долгое время в одной системе и не готовы что-то менять. Думаю, так или иначе изменения произойдут.
Среди причин, по которым регионы наделят правом самостоятельно выбирать систему, – свобода принятия решений и возможность опробовать на себе ту систему, которая кажется наиболее оптимальной. Полагаю, что позже будет проведена оценка, что все-таки сработало лучше, и на этом основании можно будет давать следующие рекомендации и развивать дискуссию. Этот вопрос не быстрый, он может затянуться. Но главное – не навредить, поэтому спешить не стоит.
В принципе, мы уже понимаем, какие регионы не готовы к таким реформам и чего они требуют. Опять же, важно выяснить, по каким причинам – экономическим, политическим, связанным с традициями, балансом межнациональных и прочих взаимоотношений. Все это требует анализа, оценки, формулировки и конкретизации предложений, поскольку нужна не реформа ради реформы, а работа по улучшению существующей ситуации. Эта работа длится не первый год, но она идет тем темпом, который возможен – без насилия.
#Аналитика
Колчин: главе Карелии нужно исправлять ситуацию, связанную с репутационными издержками
Замглавы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покидает пост, который занимал с 2021 года. Местные СМИ сообщают, что он отсутствовал в регионе более месяца и не появлялся в информационном поле с ноября 2024 года – он проходил обучение в мастерской «Сенеж» и образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей».
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Игорь Корсаков долгое время находится под пристальным вниманием СМИ и во многом являлся объектом критики. Вопросы были по многим направлениям, вплоть до результатов президентских выборов, где Карелия показала один из самых слабых результатов по стране.
Нельзя, конечно, забывать и о коррупционных скандалах в Карелии, которые не были должным образом отработаны и в принципе допущены. Разбирательство в отношении бывшего мэра Петрозаводска Владимира Любарского – яркое подтверждение серьезных провалов политического блока в Карелии. Ситуация не была должным образом отработана, и в итоге эти разбирательства наносят довольно сильный урон репутации республиканской администрации.
Также много проблем и вопросов по работе с участниками СВО и их семьями. Корсаков пытался переложить федеральные программы на региональный уровень, но никак не подгонял под специфику региона. И во многом СМИ и журналисты характеризуют это направление деятельности внутриполитического блока Карелии как демонстративное. В результате все это стало риском для команды главы региона Парфенчикова. И в дальнейшем новому руководителю внутриполитического блока придется ввести довольно жесткое кризисное управление по этому поводу.
Уверен, что Артур Парфенчиков уже ищет подходящую кандидатуру, и уверен, что этот пост займет человек, который смог проявить себя как раз на почве антикризисного управления, потому что сейчас нужно срочно исправлять ситуацию, связанную с репутационными издержками, с работой с бойцами и в принципе противостоять информационным вызовам.
Не исключаю, что нового куратора внутренней политики могут прислать в Карелию из другого субъекта. Но это будет зависеть от того, насколько Парфенчиков сможет доказать, что у него есть ресурсы стабилизировать ситуацию собственными кадрами.
#Аналитика
Замглавы Карелии по внутренней политике Игорь Корсаков покидает пост, который занимал с 2021 года. Местные СМИ сообщают, что он отсутствовал в регионе более месяца и не появлялся в информационном поле с ноября 2024 года – он проходил обучение в мастерской «Сенеж» и образовательном центре президентской платформы «Россия – страна возможностей».
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Игорь Корсаков долгое время находится под пристальным вниманием СМИ и во многом являлся объектом критики. Вопросы были по многим направлениям, вплоть до результатов президентских выборов, где Карелия показала один из самых слабых результатов по стране.
Нельзя, конечно, забывать и о коррупционных скандалах в Карелии, которые не были должным образом отработаны и в принципе допущены. Разбирательство в отношении бывшего мэра Петрозаводска Владимира Любарского – яркое подтверждение серьезных провалов политического блока в Карелии. Ситуация не была должным образом отработана, и в итоге эти разбирательства наносят довольно сильный урон репутации республиканской администрации.
Также много проблем и вопросов по работе с участниками СВО и их семьями. Корсаков пытался переложить федеральные программы на региональный уровень, но никак не подгонял под специфику региона. И во многом СМИ и журналисты характеризуют это направление деятельности внутриполитического блока Карелии как демонстративное. В результате все это стало риском для команды главы региона Парфенчикова. И в дальнейшем новому руководителю внутриполитического блока придется ввести довольно жесткое кризисное управление по этому поводу.
Уверен, что Артур Парфенчиков уже ищет подходящую кандидатуру, и уверен, что этот пост займет человек, который смог проявить себя как раз на почве антикризисного управления, потому что сейчас нужно срочно исправлять ситуацию, связанную с репутационными издержками, с работой с бойцами и в принципе противостоять информационным вызовам.
Не исключаю, что нового куратора внутренней политики могут прислать в Карелию из другого субъекта. Но это будет зависеть от того, насколько Парфенчиков сможет доказать, что у него есть ресурсы стабилизировать ситуацию собственными кадрами.
#Аналитика
Чаблин: интерес силовиков к коррупционным схемам, существовавшим во времена губернаторства Голубева, естественно, сохранился
В Совет Федерации не поступало обращение Генеральной прокуратуры с представлением о лишении неприкосновенности сенатора, экс-губернатора Ростовской области Василия Голубева. Об этом заявил глава комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, передает ТАСС. Ранее портал «Новости Ростова |161. RU» сообщил, что Генпрокуратура обратилась в Совет Федерации с представлением о лишении сенатора Василия Голубева неприкосновенности. По данным источника портала в силовых структурах, представление направили «для проведения следственных действий».
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Политическая судьба Голубева была изначально неопределенной. Неслучайно отставке предшествовали информация о том, что якобы сотрудники ФСБ, прикомандированные в Ростов-на-Дону из центрального аппарата, проводили обыски по делу о хищениях при строительстве Западной хорды и объектов к чемпионату мира по футболу. Потом именно по этому делу был задержан бывший мэр Ростова и министр транспорта Виталий Кушнарев, которого считают очень близким к Голубеву человеком.
Затем информацию о проведении обысков опровергли в правительстве. Но точно так же там опровергали и «слухи» об отставке Голубева, которые в итоге оказались фактом вполне свершившимся. Теперь опровергается информация о том, что Генпрокуратура требует снять с Голубева неприкосновенность. Не исключаю, что спустя несколько дней мы станем свидетелями того, что эта информация подтвердится уже официально. В случае с расследованиями коррупции в ростовской транспортной системе уж точно действует принцип «нет дыма без огня».
Голубев ушел с поста губернатора, насколько мне известно, под гарантии не вмешиваться в существующий политический расклад. Поэтому он полностью утратил влияние на нынешнюю ситуацию в регионе: не стал заступаться за задержанного Кушнарева, за мэра Ростова Логвиненко, которому грозит отставка. Но интерес силовиков к прежним коррупционным схемам, существовавшим во времена губернаторства Голубева, естественно, сохранился. Возможность расследовать деятельность бывшего губернатора будет, разумеется, важным фактором для ростовских силовиков, желающих получить новые звездочки.
#Аналитика
В Совет Федерации не поступало обращение Генеральной прокуратуры с представлением о лишении неприкосновенности сенатора, экс-губернатора Ростовской области Василия Голубева. Об этом заявил глава комитета по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко, передает ТАСС. Ранее портал «Новости Ростова |161. RU» сообщил, что Генпрокуратура обратилась в Совет Федерации с представлением о лишении сенатора Василия Голубева неприкосновенности. По данным источника портала в силовых структурах, представление направили «для проведения следственных действий».
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Политическая судьба Голубева была изначально неопределенной. Неслучайно отставке предшествовали информация о том, что якобы сотрудники ФСБ, прикомандированные в Ростов-на-Дону из центрального аппарата, проводили обыски по делу о хищениях при строительстве Западной хорды и объектов к чемпионату мира по футболу. Потом именно по этому делу был задержан бывший мэр Ростова и министр транспорта Виталий Кушнарев, которого считают очень близким к Голубеву человеком.
Затем информацию о проведении обысков опровергли в правительстве. Но точно так же там опровергали и «слухи» об отставке Голубева, которые в итоге оказались фактом вполне свершившимся. Теперь опровергается информация о том, что Генпрокуратура требует снять с Голубева неприкосновенность. Не исключаю, что спустя несколько дней мы станем свидетелями того, что эта информация подтвердится уже официально. В случае с расследованиями коррупции в ростовской транспортной системе уж точно действует принцип «нет дыма без огня».
Голубев ушел с поста губернатора, насколько мне известно, под гарантии не вмешиваться в существующий политический расклад. Поэтому он полностью утратил влияние на нынешнюю ситуацию в регионе: не стал заступаться за задержанного Кушнарева, за мэра Ростова Логвиненко, которому грозит отставка. Но интерес силовиков к прежним коррупционным схемам, существовавшим во времена губернаторства Голубева, естественно, сохранился. Возможность расследовать деятельность бывшего губернатора будет, разумеется, важным фактором для ростовских силовиков, желающих получить новые звездочки.
#Аналитика
Филь: главное преимущество ЕГЭ – создание условий для поступления ребят из регионов в столичные вузы
В России стартовал очередной виток дискуссии о возможной отмене Единого государственного экзамена. Споры вокруг ЕГЭ возникают регулярно. В числе противников экзаменов зачастую выступают региональные власти, которые не заинтересованы в отъезде перспективных кадров.
Филь Мария, социолог, эксперт факультета политологии МГУ:
➖ О том, что система единого госэкзамена нуждается в реформировании, говорится уже не первый год, а начало ее изменению положил сам президент. В то же время подходы к тому, что делать с ЕГЭ очень различаются: от самых радикальных (отменить и вернуться к советской системе сдачи школьных экзаменов) до корректировки различной степени глубины. Понятно, что резкая отмена ЕГЭ станет социальным потрясением для многих, так как, несмотря на все недостатки существующей практики, родители и ученики старших классов уже успели к ней приспособиться. Любые изменения в такой чувствительной сфере должны происходить плавно, чтобы не усугублять и без того сложную и нервозную для многих ситуацию. Также важно в процессе реформирования не потерять главные конкурентные преимущества единого испытания по проверке знаний школьников: собственно, его единство в масштабах всей страны, которое создает благоприятные условия для поступления талантливых ребят из регионов в престижные столичные вузы и антикоррупционную составляющую.
Предполагать, что отмена ЕГЭ будет способствовать тому, чтобы талантливая молодежь оставалась в регионах, достаточно наивно, так как этому может способствовать только реальный экономический рост и создание привлекательных для современной молодежи рабочих мест, а не усложнение процесса поступления в столичные вузы. Скорее, надо думать над тем, как обеспечить условия для возвращения высококвалифицированных специалистов на малую Родину, чтобы они делали это добровольно и осознанно.
К мерам, которые могут оптимизировать ситуацию вокруг ЕГЭ, можно отнести следующие:
◾️ расширение возможностей для пересдачи (сейчас сразу можно пересдавать только один предмет и только один раз);
◾️ увеличение значения портфолио ученика, в котором должны фиксироваться его достижения за весь период обучения (в частности, средний балл по разным предметам);
◾️ внедрение мультипредметного подхода, так как экзамен должен охватывать весь массив знаний, полученных в школе, а не только 2-3 предмета.
Нельзя сказать, что на протяжении 20 лет своего развития ЕГЭ не менялся. Представление об экзамене как о тесте, основанном на простом заучивании ответов, является в корне неверным. В последних версиях ЕГЭ акцент сделан на решении задач, которые должны продемонстрировать компетенции ученика. Просто имидж экзамена с самого начала был испорчен, и он плотно ассоциируется с Болонской системой, от которой Россия планирует отказаться. В общественном сознании все пробелы в образовании современной молодежи принято связывать с «тлетворным влиянием ЕГЭ», что отнюдь не так. Одним из реальных изменений, уже произошедших в системе ЕГЭ, является переход к добровольному подходу к его сдаче в трех регионах, примыкающих к зоне проведения СВО, - Белгородской, Курской и Брянской областях. Особый порядок итоговой аттестации (пока до 2026 года) утвержден и для новых регионов России, так как там дети ранее учились по другим стандартам. Однако пока ни о какой реальной отмене ЕГЭ речь не идет, так как альтернативы, которая бы учитывала все его положительные стороны и нивелировала отрицательные, никем не предложено.
#Аналитика
В России стартовал очередной виток дискуссии о возможной отмене Единого государственного экзамена. Споры вокруг ЕГЭ возникают регулярно. В числе противников экзаменов зачастую выступают региональные власти, которые не заинтересованы в отъезде перспективных кадров.
Филь Мария, социолог, эксперт факультета политологии МГУ:
➖ О том, что система единого госэкзамена нуждается в реформировании, говорится уже не первый год, а начало ее изменению положил сам президент. В то же время подходы к тому, что делать с ЕГЭ очень различаются: от самых радикальных (отменить и вернуться к советской системе сдачи школьных экзаменов) до корректировки различной степени глубины. Понятно, что резкая отмена ЕГЭ станет социальным потрясением для многих, так как, несмотря на все недостатки существующей практики, родители и ученики старших классов уже успели к ней приспособиться. Любые изменения в такой чувствительной сфере должны происходить плавно, чтобы не усугублять и без того сложную и нервозную для многих ситуацию. Также важно в процессе реформирования не потерять главные конкурентные преимущества единого испытания по проверке знаний школьников: собственно, его единство в масштабах всей страны, которое создает благоприятные условия для поступления талантливых ребят из регионов в престижные столичные вузы и антикоррупционную составляющую.
Предполагать, что отмена ЕГЭ будет способствовать тому, чтобы талантливая молодежь оставалась в регионах, достаточно наивно, так как этому может способствовать только реальный экономический рост и создание привлекательных для современной молодежи рабочих мест, а не усложнение процесса поступления в столичные вузы. Скорее, надо думать над тем, как обеспечить условия для возвращения высококвалифицированных специалистов на малую Родину, чтобы они делали это добровольно и осознанно.
К мерам, которые могут оптимизировать ситуацию вокруг ЕГЭ, можно отнести следующие:
◾️ расширение возможностей для пересдачи (сейчас сразу можно пересдавать только один предмет и только один раз);
◾️ увеличение значения портфолио ученика, в котором должны фиксироваться его достижения за весь период обучения (в частности, средний балл по разным предметам);
◾️ внедрение мультипредметного подхода, так как экзамен должен охватывать весь массив знаний, полученных в школе, а не только 2-3 предмета.
Нельзя сказать, что на протяжении 20 лет своего развития ЕГЭ не менялся. Представление об экзамене как о тесте, основанном на простом заучивании ответов, является в корне неверным. В последних версиях ЕГЭ акцент сделан на решении задач, которые должны продемонстрировать компетенции ученика. Просто имидж экзамена с самого начала был испорчен, и он плотно ассоциируется с Болонской системой, от которой Россия планирует отказаться. В общественном сознании все пробелы в образовании современной молодежи принято связывать с «тлетворным влиянием ЕГЭ», что отнюдь не так. Одним из реальных изменений, уже произошедших в системе ЕГЭ, является переход к добровольному подходу к его сдаче в трех регионах, примыкающих к зоне проведения СВО, - Белгородской, Курской и Брянской областях. Особый порядок итоговой аттестации (пока до 2026 года) утвержден и для новых регионов России, так как там дети ранее учились по другим стандартам. Однако пока ни о какой реальной отмене ЕГЭ речь не идет, так как альтернативы, которая бы учитывала все его положительные стороны и нивелировала отрицательные, никем не предложено.
#Аналитика
Бурлаков: усиление роли края в районах Приморья приводит к проблемам с управляемостью на местах
В Приморье 16 февраля пройдут досрочные выборы депутатов думы Спасского района. От их итогов будет зависеть исполнение муниципальной реформы, так как дума может вновь перейти под контроль местного влиятельного бизнесмена Всеволода Ию. Напомним, прошлый созыв не поддержал объединение Спасского района с городом для образования Спасского городского округа. После этого сразу девять депутатов сложили полномочия и законодательный орган оказался неправомочным.
Бурлаков Виктор, политолог:
➖ Ситуация в Спасском районе – следствие отсутствия полноценной, внятной стратегии развития региона.
Внешне это проявляется в том, что думу захватил местный сельскохозяйственный олигарх, который пытается через политическое влияние решить собственные задачи. В силу этого он смог организовать выборы в муниципальную думу так, чтобы полностью ее контролировать. В результате вступил в конфликт с администрацией, которая так или иначе зависима от регионального руководства. Но реальность, конечно, сложнее. Понятно, что есть группы интересов, которые хотят решить свои проблемы. Спасский район сам по себе специфический: район традиционно ориентируется на сельское хозяйство, но его административный центр – Спасск-Дальний – промышленно развитый, так как там работают цементный и еще несколько заводов. Получается интересное, хорошее сочетание.
Вместе с тем сводить всю проблему в Спасском районе к противостоянию групп интересов, конечно, нельзя – это будет упрощением. Местное сообщество просто не понимает, как ему развиваться дальше. Региональное правительство перетягивает на себя основные управленческие функции, пытается контролировать бюджет, назначает кандидатов в депутаты и проводит там выборы с тем, чтобы городская и районная думы принимали решения, нужные краю. Но выгоды ни району, ни городу от этого нет. Край не предлагает никаких программ развития, инвестиций.
Муниципальные образования теряют свой функционал, бюджет и не могут решить свои проблемы самостоятельно. По сути, усиление роли края в районах приводит только к хаосу и меньшей управляемости этих районов. Те районы, которые не могут противостоять этой тенденции, вынуждены смириться. А в Спасске нашлись люди, которые понимают, что сложившаяся система отношений не очень хороша и может быть даже проигрышной. Но по крайней мере она работает и позволяет людям выживать, а району – хоть как-то функционировать. Изменение этой ситуации не ведет ни к каким позитивным последствиям. Нет программы развития и полноценного комплексного видения ни на уровне правительства Приморья, ни на уровне муниципального района. Никто не понимает, что делать дальше.
#Аналитика
В Приморье 16 февраля пройдут досрочные выборы депутатов думы Спасского района. От их итогов будет зависеть исполнение муниципальной реформы, так как дума может вновь перейти под контроль местного влиятельного бизнесмена Всеволода Ию. Напомним, прошлый созыв не поддержал объединение Спасского района с городом для образования Спасского городского округа. После этого сразу девять депутатов сложили полномочия и законодательный орган оказался неправомочным.
Бурлаков Виктор, политолог:
➖ Ситуация в Спасском районе – следствие отсутствия полноценной, внятной стратегии развития региона.
Внешне это проявляется в том, что думу захватил местный сельскохозяйственный олигарх, который пытается через политическое влияние решить собственные задачи. В силу этого он смог организовать выборы в муниципальную думу так, чтобы полностью ее контролировать. В результате вступил в конфликт с администрацией, которая так или иначе зависима от регионального руководства. Но реальность, конечно, сложнее. Понятно, что есть группы интересов, которые хотят решить свои проблемы. Спасский район сам по себе специфический: район традиционно ориентируется на сельское хозяйство, но его административный центр – Спасск-Дальний – промышленно развитый, так как там работают цементный и еще несколько заводов. Получается интересное, хорошее сочетание.
Вместе с тем сводить всю проблему в Спасском районе к противостоянию групп интересов, конечно, нельзя – это будет упрощением. Местное сообщество просто не понимает, как ему развиваться дальше. Региональное правительство перетягивает на себя основные управленческие функции, пытается контролировать бюджет, назначает кандидатов в депутаты и проводит там выборы с тем, чтобы городская и районная думы принимали решения, нужные краю. Но выгоды ни району, ни городу от этого нет. Край не предлагает никаких программ развития, инвестиций.
Муниципальные образования теряют свой функционал, бюджет и не могут решить свои проблемы самостоятельно. По сути, усиление роли края в районах приводит только к хаосу и меньшей управляемости этих районов. Те районы, которые не могут противостоять этой тенденции, вынуждены смириться. А в Спасске нашлись люди, которые понимают, что сложившаяся система отношений не очень хороша и может быть даже проигрышной. Но по крайней мере она работает и позволяет людям выживать, а району – хоть как-то функционировать. Изменение этой ситуации не ведет ни к каким позитивным последствиям. Нет программы развития и полноценного комплексного видения ни на уровне правительства Приморья, ни на уровне муниципального района. Никто не понимает, что делать дальше.
#Аналитика
Кишаковская: выборы в Спасском районе Приморья могут стать конфликтными. «Бунтари» из прошлого созыва идут самовыдвиженцами
В Приморье 16 февраля пройдут досрочные выборы депутатов думы Спасского района. От их итогов будет зависеть исполнение муниципальной реформы, так как дума может вновь перейти под контроль местного влиятельного бизнесмена Всеволода Ию. Напомним, прошлый созыв не поддержал объединение Спасского района с городом для образования Спасского городского округа. После этого сразу девять депутатов сложили полномочия и законодательный орган оказался неправомочным.
Кишаковская Ольга, политолог:
➖ Выборы в Спасском районе действительно имеют конфликтный потенциал. В целом обстановка в районе политически нестабильная, и прошлые выборы показали, что есть различные группы, которые так или иначе готовы отстаивать свои позиции.
К самороспуску думы и текущим выборам привело то, что дума выступала самостоятельным субъектом, занимала собственную позицию по разным вопросам. Этого удавалось достичь благодаря отсутствию большинства у партии «Единая Россия». В районе довольно сильные позиции у Партии дела (ныне ликвидированной), которая в прошлый раз получила достаточное количество мест, чтобы разводить плюрализм на местном уровне. А на текущие выборы часть представителей этих политических групп зарегистрировались в качестве самовыдвиженцев: те самые «бунтари», которые в предыдущем созыве проявляли самостоятельность, опять участвуют в выборах.
Всеволод Ию, который был спикером предыдущего созыва и руководителем регионального отделения Партии дела, тоже баллотируется. И баллотируются близкие к нему люди, его сторонники, представители группы влияния. Поэтому для «Единой России» выборы в Спасском районе не будут легкой прогулкой, если только не снимут по разным причинам кого-то из уже зарегистрированных кандидатов. А они люди матерые в выборах и вообще в политических процессах. Поэтому потенциал для конфликта есть, тем эти выборы и интересны. Периодически появляются и сообщения о случаях давления на кандидатов в депутаты.
Если говорить о составе кандидатов, я вижу, по сути, две политические силы на этих выборах: «Единая Россия» и команда Всеволода Ию. К списку ЛДПР я серьезно относиться не могу, потому что они повторяют практику, которая сложилась и в прошлом году на муниципальных выборах, когда в составе пула кандидатов абсолютно зависимые от властей люди – в основном это бюджетники или сотрудники предприятий.
Что касается работы краевого внутриполитического блока по Спасскому району и вообще в крае, не соглашусь, что проваливают эту работу. Наоборот, на примере Спасского района мы видим достаточно жесткую и уверенную позицию кураторов внутренней политики в Приморье.
#Аналитика
В Приморье 16 февраля пройдут досрочные выборы депутатов думы Спасского района. От их итогов будет зависеть исполнение муниципальной реформы, так как дума может вновь перейти под контроль местного влиятельного бизнесмена Всеволода Ию. Напомним, прошлый созыв не поддержал объединение Спасского района с городом для образования Спасского городского округа. После этого сразу девять депутатов сложили полномочия и законодательный орган оказался неправомочным.
Кишаковская Ольга, политолог:
➖ Выборы в Спасском районе действительно имеют конфликтный потенциал. В целом обстановка в районе политически нестабильная, и прошлые выборы показали, что есть различные группы, которые так или иначе готовы отстаивать свои позиции.
К самороспуску думы и текущим выборам привело то, что дума выступала самостоятельным субъектом, занимала собственную позицию по разным вопросам. Этого удавалось достичь благодаря отсутствию большинства у партии «Единая Россия». В районе довольно сильные позиции у Партии дела (ныне ликвидированной), которая в прошлый раз получила достаточное количество мест, чтобы разводить плюрализм на местном уровне. А на текущие выборы часть представителей этих политических групп зарегистрировались в качестве самовыдвиженцев: те самые «бунтари», которые в предыдущем созыве проявляли самостоятельность, опять участвуют в выборах.
Всеволод Ию, который был спикером предыдущего созыва и руководителем регионального отделения Партии дела, тоже баллотируется. И баллотируются близкие к нему люди, его сторонники, представители группы влияния. Поэтому для «Единой России» выборы в Спасском районе не будут легкой прогулкой, если только не снимут по разным причинам кого-то из уже зарегистрированных кандидатов. А они люди матерые в выборах и вообще в политических процессах. Поэтому потенциал для конфликта есть, тем эти выборы и интересны. Периодически появляются и сообщения о случаях давления на кандидатов в депутаты.
Если говорить о составе кандидатов, я вижу, по сути, две политические силы на этих выборах: «Единая Россия» и команда Всеволода Ию. К списку ЛДПР я серьезно относиться не могу, потому что они повторяют практику, которая сложилась и в прошлом году на муниципальных выборах, когда в составе пула кандидатов абсолютно зависимые от властей люди – в основном это бюджетники или сотрудники предприятий.
Что касается работы краевого внутриполитического блока по Спасскому району и вообще в крае, не соглашусь, что проваливают эту работу. Наоборот, на примере Спасского района мы видим достаточно жесткую и уверенную позицию кураторов внутренней политики в Приморье.
#Аналитика
Адыгея: акценты новых нацпроектов
🔺Аналитика АПЭК
В ходе совещания кабинета министров Республики Адыгея глава региона Мурат Кумпилов поставил актуальные задачи в рамках скорректированных нацпроектов. В 2024 году закончился шестилетний период реализации нацпроектов 2019-2024 годов, поэтому в контексте обновленного блока нацпроектов 2025-2030 годов определяются и новые акценты.
С 2025 года Адыгея принимает участие в 12 национальных проектах. Общий объем финансирования нацпроектов за счет средств федерального бюджета в республике на шесть лет должен составить 23 млрд рублей. В этом году на реализацию нацпроектов будет направлено 8 млрд рублей.
С учетом демографического кризиса важнейшим направлением остается поддержка семьи и рождаемости. Меры поддержки родителей с детьми с акцентом на многодетные семьи предусмотрены национальным проектом «Семья». В его рамках будет продолжена работа по созданию условий для жизни семей с детьми и повышению рождаемости. Дополнительный проект -«Охрана материнства и детства». В его рамках запланированы мероприятия, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи матери и ребенку (оснащение медицинскими изделиями перинатального центра, создание модульных женских консультаций).
Улучшение демографической ситуации также будет достигаться в рамках нового проекта «Продолжительная и активная жизнь». Он стал преемником проекта «Здравоохранение» и предполагает строительство и капитальный ремонт медицинских организаций, приобретение оборудования и закупку транспортных средств. В Адыгее запланировано строительство семи врачебных амбулаторий и капитальный ремонт пяти медицинских организаций.
С 2025 года начинается реализация национального проекта «Молодежь и дети», который продолжает логику нацпроекта «Образование». Главным аспектом останется реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования. Новый акцент - комплексная перезагрузка системы среднего профобразования: широкое распространение отраслевой модели подготовки кадров и массовая подготовка специалистов среднего звена и рабочих по востребованным специальностям и профессиям.
Благоустройство городов и поселков, масштабные проекты дорожного строительства, обновление общественного транспорта теперь будет реализовано в нацпроекте «Инфраструктура для жизни». В Адыгее будет продолжена работа по интенсификации жилищного строительства, сокращению непригодного аварийного жилищного фонда, реализации проектов комплексного развития территорий, модернизации коммунальной инфраструктуры объектов водоснабжения.
Перспективным для развития базовых отраслей экономики Адыгеи является проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». В его рамках в республике планируется создать не менее 40 агротехнических классов, которые подготовят специалистов для аграрной отрасли. При этом в 2025 году планируется сформировать 15 таких классов. Параллельно в республике стимулируются научные разработки и формируется новая научно-технологическая база.
Еще один обновленный нацпроект, который должен стать драйвером развития экономики республики, – «Туризм и гостеприимство». Туристический поток в Адыгею в 2024 году оценивается на уровне 560 тыс. человек. Это на 5,7% выше, чем в 2023-м. В новогодние праздники турпоток в республику вырос на 20%. Рост внутреннего туризма связывается не только с внешними ограничениями, но и с улучшением качества туристической инфраструктуры. В новом году правительство республики продолжит работать в этом направлении. В рамках нового нацпроекта будет создана обеспечивающая инфраструктура для всесезонного горнолыжного курорта «Лагонаки».
Наряду с реализацией национальных проектов приоритетом для управленческой команды региона остается реализация госпрограммы Республики Адыгея «Комплексное развитие сельских территорий» и индивидуальной программы социально-экономического развития республики.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В ходе совещания кабинета министров Республики Адыгея глава региона Мурат Кумпилов поставил актуальные задачи в рамках скорректированных нацпроектов. В 2024 году закончился шестилетний период реализации нацпроектов 2019-2024 годов, поэтому в контексте обновленного блока нацпроектов 2025-2030 годов определяются и новые акценты.
С 2025 года Адыгея принимает участие в 12 национальных проектах. Общий объем финансирования нацпроектов за счет средств федерального бюджета в республике на шесть лет должен составить 23 млрд рублей. В этом году на реализацию нацпроектов будет направлено 8 млрд рублей.
С учетом демографического кризиса важнейшим направлением остается поддержка семьи и рождаемости. Меры поддержки родителей с детьми с акцентом на многодетные семьи предусмотрены национальным проектом «Семья». В его рамках будет продолжена работа по созданию условий для жизни семей с детьми и повышению рождаемости. Дополнительный проект -«Охрана материнства и детства». В его рамках запланированы мероприятия, направленные на совершенствование оказания медицинской помощи матери и ребенку (оснащение медицинскими изделиями перинатального центра, создание модульных женских консультаций).
Улучшение демографической ситуации также будет достигаться в рамках нового проекта «Продолжительная и активная жизнь». Он стал преемником проекта «Здравоохранение» и предполагает строительство и капитальный ремонт медицинских организаций, приобретение оборудования и закупку транспортных средств. В Адыгее запланировано строительство семи врачебных амбулаторий и капитальный ремонт пяти медицинских организаций.
С 2025 года начинается реализация национального проекта «Молодежь и дети», который продолжает логику нацпроекта «Образование». Главным аспектом останется реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования. Новый акцент - комплексная перезагрузка системы среднего профобразования: широкое распространение отраслевой модели подготовки кадров и массовая подготовка специалистов среднего звена и рабочих по востребованным специальностям и профессиям.
Благоустройство городов и поселков, масштабные проекты дорожного строительства, обновление общественного транспорта теперь будет реализовано в нацпроекте «Инфраструктура для жизни». В Адыгее будет продолжена работа по интенсификации жилищного строительства, сокращению непригодного аварийного жилищного фонда, реализации проектов комплексного развития территорий, модернизации коммунальной инфраструктуры объектов водоснабжения.
Перспективным для развития базовых отраслей экономики Адыгеи является проект «Технологическое обеспечение продовольственной безопасности». В его рамках в республике планируется создать не менее 40 агротехнических классов, которые подготовят специалистов для аграрной отрасли. При этом в 2025 году планируется сформировать 15 таких классов. Параллельно в республике стимулируются научные разработки и формируется новая научно-технологическая база.
Еще один обновленный нацпроект, который должен стать драйвером развития экономики республики, – «Туризм и гостеприимство». Туристический поток в Адыгею в 2024 году оценивается на уровне 560 тыс. человек. Это на 5,7% выше, чем в 2023-м. В новогодние праздники турпоток в республику вырос на 20%. Рост внутреннего туризма связывается не только с внешними ограничениями, но и с улучшением качества туристической инфраструктуры. В новом году правительство республики продолжит работать в этом направлении. В рамках нового нацпроекта будет создана обеспечивающая инфраструктура для всесезонного горнолыжного курорта «Лагонаки».
Наряду с реализацией национальных проектов приоритетом для управленческой команды региона остается реализация госпрограммы Республики Адыгея «Комплексное развитие сельских территорий» и индивидуальной программы социально-экономического развития республики.
#Аналитика
Ромашкин: Москва использует стратегию диверсификации туристических потоков, и ВДНХ – один из центров притяжения гостей города
В Москве приняли стратегию развития ВДНХ до 2030 года. Об этом сообщил мэр города Сергей Собянин в своем Telegram-канале. Планируется создание гостиничного комплекса и теннисных кортов, открытие конгрессно-выставочного центра «ВДНХ Экспо», строительство которого началось в 2024 году. Также в планах разработка новых всесезонных мероприятий и увеличение числа аттракционов в парке «Орион».
Ромашкин Сергей, генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН»:
➖ Стратегию Москвы я называю диверсификацией туристических потоков. Многие российские и европейские города концентрируют туристов в маленькой центральной части города. Такие города очень быстро переполняются туристами. В столице появляются интересные туристические точки не только в центре города. Москва принимает свыше 20 млн туристов в год, она в состоянии распределить их по многим точкам.
ВДНХ – один из центров притяжения еще с советских времен, который интенсивно развивается и сейчас. Например, в 2024 году ВДНХ стала площадкой для проведения выставки-форума «Россия», что позволило нарастить прибытие туристов на 7 млн человек. Безусловно, ВДНХ – это интересное место и для взрослых, и для детей. Если там появится музейный кластер, если расширится количество аттракционов, эта площадка станет еще привлекательнее. На мой взгляд, дальнейшее развитие ВДНХ – это дополнительный шаг к тому, чтобы туристы проводили время на всей территории Москвы. ВДНХ входит в пятерку мест притяжения туристов, но благодаря стратегии развития до 2030 года, которая подразумевает появление новых туристических магнитов, может побороться за место в тройке.
Что касается сохранения тенденции постоянного увеличения туристического потока в Москву, то есть несколько причин. Во-первых, столица – это мегаполис, имеющий колоссальные резервы для обслуживания туристов. Это касается и транспорта: Москва – крупнейший транспортный хаб, сюда легко добраться из любой точки России поездом, самолетом или на автомобиле. Во-вторых, в столице большой резерв отелей, который продолжает расширяться. При большом количестве туристов в новогодние праздники дефицит мест не наблюдался. В-третьих, Москва имеет лучшую ресторанную жизнь: здесь можно попробовать блюда любой кухни. Кроме того, в столице реализуется масса программ, нацеленных на привлечение туристов. Самая известная зимняя программа – «Русское чаепитие»: туристы с удовольствием погружаются в особенности московского чаепития, пробуют разные сорта, фотографируются с самоварами. Нельзя не отметить и большое количество достопримечательностей. Число общественных пространств, которые появились в Москве за последние 10–15 лет, колоссальное.
#Аналитика
В Москве приняли стратегию развития ВДНХ до 2030 года. Об этом сообщил мэр города Сергей Собянин в своем Telegram-канале. Планируется создание гостиничного комплекса и теннисных кортов, открытие конгрессно-выставочного центра «ВДНХ Экспо», строительство которого началось в 2024 году. Также в планах разработка новых всесезонных мероприятий и увеличение числа аттракционов в парке «Орион».
Ромашкин Сергей, генеральный директор туроператора по внутреннему туризму «ДЕЛЬФИН»:
➖ Стратегию Москвы я называю диверсификацией туристических потоков. Многие российские и европейские города концентрируют туристов в маленькой центральной части города. Такие города очень быстро переполняются туристами. В столице появляются интересные туристические точки не только в центре города. Москва принимает свыше 20 млн туристов в год, она в состоянии распределить их по многим точкам.
ВДНХ – один из центров притяжения еще с советских времен, который интенсивно развивается и сейчас. Например, в 2024 году ВДНХ стала площадкой для проведения выставки-форума «Россия», что позволило нарастить прибытие туристов на 7 млн человек. Безусловно, ВДНХ – это интересное место и для взрослых, и для детей. Если там появится музейный кластер, если расширится количество аттракционов, эта площадка станет еще привлекательнее. На мой взгляд, дальнейшее развитие ВДНХ – это дополнительный шаг к тому, чтобы туристы проводили время на всей территории Москвы. ВДНХ входит в пятерку мест притяжения туристов, но благодаря стратегии развития до 2030 года, которая подразумевает появление новых туристических магнитов, может побороться за место в тройке.
Что касается сохранения тенденции постоянного увеличения туристического потока в Москву, то есть несколько причин. Во-первых, столица – это мегаполис, имеющий колоссальные резервы для обслуживания туристов. Это касается и транспорта: Москва – крупнейший транспортный хаб, сюда легко добраться из любой точки России поездом, самолетом или на автомобиле. Во-вторых, в столице большой резерв отелей, который продолжает расширяться. При большом количестве туристов в новогодние праздники дефицит мест не наблюдался. В-третьих, Москва имеет лучшую ресторанную жизнь: здесь можно попробовать блюда любой кухни. Кроме того, в столице реализуется масса программ, нацеленных на привлечение туристов. Самая известная зимняя программа – «Русское чаепитие»: туристы с удовольствием погружаются в особенности московского чаепития, пробуют разные сорта, фотографируются с самоварами. Нельзя не отметить и большое количество достопримечательностей. Число общественных пространств, которые появились в Москве за последние 10–15 лет, колоссальное.
#Аналитика
Овсянников: продление срока подачи документов на третий конкурс по выборам мэра Кургана выглядит странной уловкой
Конкурс на пост мэра Кургана оказался под угрозой срыва. Это уже третья попытка избрать градоначальника. Если в прошлые разы кандидаты сами саботировали процесс, отказываясь от участия в последний момент, то в этот раз в думу и вовсе не поступило ни одной заявки от претендентов (по некоторым данным, поступила одна). Дума приняла решение продлить срок подачи документов до 14 февраля. Ранее появилась информация о том, что действующий врио главы Антон Науменко не успел предоставить документы из-за прохождения двухнедельного обучения.
Овсянников Павел, корреспондент экспертного портала "УралПолит" по Курганской области:
➖ Городская дума Кургана отложила конкурс на замещение должности главы города еще более чем на месяц. Было принято решение о продлении срока приема документов до 14 февраля включительно. Председатель гордумы Игорь Прозоров мотивировал, что была подана одна заявка, но не было озвучено, кто является кандидатом: он заявил, что этим не интересовались. Теперь вместо 5 марта выборы пройдут 9 апреля. Это говорит только об одном: кандидатура, которую предлагает губернатор Вадим Шумков, до сих пор не согласована. Фаворитом остается врио главы Кургана Антон Науменко.
Официально подал заявку на участие в выборах бывший депутат гордумы, а сейчас руководитель городского архива Яков Сидоров. Он сказал, что подал заявление с просьбой продлить срок приема документов, поскольку якобы не смог увязать программу развития Кургана с принятым бюджетом. Даже если один кандидат просит продлить срок, то это выглядит странно. Значит, любой человек, узнав о конкурсе, может прийти и попросить времени для подготовки. Это выглядит странной уловкой.
Официально глава Кургана отсутствует с 10 января 2024 года. В отставку ушла Елена Ситникова, против которой было возбуждено уголовное дело после пожаров 2023 года, затем временно полномочия исполняла Анастасия Аргышева – она заявилась, но конкурс не состоялся. Затем врио главы была Юлия Гурьянова, но проработала на этом посту около недели. С 2 мая эту должность временно занимает Антон Науменко. Сколько продлится конкурс – непонятно, за год это уже третий.
Что касается санкций со стороны федерального центра, то пока таких мотивов мы не знаем. Внешне все выглядит достаточно благопристойно. Президент РФ Владимир Путин 15 января подписал указ, по которому Курган получил статус «Город трудовой доблести». Получается, что выделен не только город, но и регион в целом. Формально, наверное, претензий к Шумкову нет. Город во многом управляется непосредственно областным правительством, которое оказывает определенные преференции, выделяет субсидии, дополнительные деньги, контролирует выполнение задач. Может, даже не важно, кто управляет Курганом, потому что есть конкретный управляющий и региона, и города – губернатор.
#Аналитика
Конкурс на пост мэра Кургана оказался под угрозой срыва. Это уже третья попытка избрать градоначальника. Если в прошлые разы кандидаты сами саботировали процесс, отказываясь от участия в последний момент, то в этот раз в думу и вовсе не поступило ни одной заявки от претендентов (по некоторым данным, поступила одна). Дума приняла решение продлить срок подачи документов до 14 февраля. Ранее появилась информация о том, что действующий врио главы Антон Науменко не успел предоставить документы из-за прохождения двухнедельного обучения.
Овсянников Павел, корреспондент экспертного портала "УралПолит" по Курганской области:
➖ Городская дума Кургана отложила конкурс на замещение должности главы города еще более чем на месяц. Было принято решение о продлении срока приема документов до 14 февраля включительно. Председатель гордумы Игорь Прозоров мотивировал, что была подана одна заявка, но не было озвучено, кто является кандидатом: он заявил, что этим не интересовались. Теперь вместо 5 марта выборы пройдут 9 апреля. Это говорит только об одном: кандидатура, которую предлагает губернатор Вадим Шумков, до сих пор не согласована. Фаворитом остается врио главы Кургана Антон Науменко.
Официально подал заявку на участие в выборах бывший депутат гордумы, а сейчас руководитель городского архива Яков Сидоров. Он сказал, что подал заявление с просьбой продлить срок приема документов, поскольку якобы не смог увязать программу развития Кургана с принятым бюджетом. Даже если один кандидат просит продлить срок, то это выглядит странно. Значит, любой человек, узнав о конкурсе, может прийти и попросить времени для подготовки. Это выглядит странной уловкой.
Официально глава Кургана отсутствует с 10 января 2024 года. В отставку ушла Елена Ситникова, против которой было возбуждено уголовное дело после пожаров 2023 года, затем временно полномочия исполняла Анастасия Аргышева – она заявилась, но конкурс не состоялся. Затем врио главы была Юлия Гурьянова, но проработала на этом посту около недели. С 2 мая эту должность временно занимает Антон Науменко. Сколько продлится конкурс – непонятно, за год это уже третий.
Что касается санкций со стороны федерального центра, то пока таких мотивов мы не знаем. Внешне все выглядит достаточно благопристойно. Президент РФ Владимир Путин 15 января подписал указ, по которому Курган получил статус «Город трудовой доблести». Получается, что выделен не только город, но и регион в целом. Формально, наверное, претензий к Шумкову нет. Город во многом управляется непосредственно областным правительством, которое оказывает определенные преференции, выделяет субсидии, дополнительные деньги, контролирует выполнение задач. Может, даже не важно, кто управляет Курганом, потому что есть конкретный управляющий и региона, и города – губернатор.
#Аналитика
Косачева: политический «разворот на Восток» сформировал для регионов два ключевых тренда торгово-экономических отношений с дружественными странами
Российские регионы продолжают выходить на международный трек сотрудничества. Субъекты пытаются выстраивать торгово-экономические и научно-культурные связи с дружественными государствами. Однако данный процесс далеко не всегда проходит без ощутимых проблем.
Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:
➖ Меняющаяся экономическая ситуация, а также политический «разворот на Восток» в 2024 году сформировали для российских регионов два ключевых тренда торгово-экономических отношений с дружественными странами. Первый - сотрудничество с Китаем. И если для регионов центральной части России в какой-то мере это было выстраивание новых связей, то для Сибири и Дальнего Востока - это закрепление уже имеющихся контактов.
Еще одно традиционное торговое направление - это Белоруссия и другие страны СНГ, например, Казахстан. Жителей большинства регионов нашей страны уже не удивишь ни белорусской колбасой, ни трикотажем. Из нашей страны везут мороженую и другую готовую продукцию АПК, семена различных культур, например, льна, рапса, а также рыбу и т.д.
В текущем году налаженные торгово-экономические связи сохранятся, так как, несмотря на смену руководства США, ждать отмены санкций, которые являются элементом сдерживания и управления экономиками иных государств, не приходится. Поиск новых инвестиционных потоков для регионов будет также актуален.
Судя по отчетам продовольственных компаний, основные продажи активно идут (и продолжатся) в Китай, Индию, на Ближний Восток и Северную Африку. Ряд крупных компаний рассматривают Африку как драйвер экономического роста.
Что касается Китая - развитие экономических отношений может быть расширено благодаря сотрудничеству в сфере технологий и образования. Китайцы охотно направляют своих детей учиться в Россию. В прошлом году ряд дальневосточных вузов, в их числе Амурский государственный университет, зафиксировали рост количества иностранных студентов. Образование в нашей стране качественное, при этом доступное и дипломы наших учебных заведений в цене. Полагаю, что в ближайшей перспективе эта тенденция продолжит набирать обороты.
#Аналитика
Российские регионы продолжают выходить на международный трек сотрудничества. Субъекты пытаются выстраивать торгово-экономические и научно-культурные связи с дружественными государствами. Однако данный процесс далеко не всегда проходит без ощутимых проблем.
Косачева Татьяна, политолог, эксперт КГ «Полилог»:
➖ Меняющаяся экономическая ситуация, а также политический «разворот на Восток» в 2024 году сформировали для российских регионов два ключевых тренда торгово-экономических отношений с дружественными странами. Первый - сотрудничество с Китаем. И если для регионов центральной части России в какой-то мере это было выстраивание новых связей, то для Сибири и Дальнего Востока - это закрепление уже имеющихся контактов.
Еще одно традиционное торговое направление - это Белоруссия и другие страны СНГ, например, Казахстан. Жителей большинства регионов нашей страны уже не удивишь ни белорусской колбасой, ни трикотажем. Из нашей страны везут мороженую и другую готовую продукцию АПК, семена различных культур, например, льна, рапса, а также рыбу и т.д.
В текущем году налаженные торгово-экономические связи сохранятся, так как, несмотря на смену руководства США, ждать отмены санкций, которые являются элементом сдерживания и управления экономиками иных государств, не приходится. Поиск новых инвестиционных потоков для регионов будет также актуален.
Судя по отчетам продовольственных компаний, основные продажи активно идут (и продолжатся) в Китай, Индию, на Ближний Восток и Северную Африку. Ряд крупных компаний рассматривают Африку как драйвер экономического роста.
Что касается Китая - развитие экономических отношений может быть расширено благодаря сотрудничеству в сфере технологий и образования. Китайцы охотно направляют своих детей учиться в Россию. В прошлом году ряд дальневосточных вузов, в их числе Амурский государственный университет, зафиксировали рост количества иностранных студентов. Образование в нашей стране качественное, при этом доступное и дипломы наших учебных заведений в цене. Полагаю, что в ближайшей перспективе эта тенденция продолжит набирать обороты.
#Аналитика