ПолитологОрлов
19.3K subscribers
3.5K photos
8 videos
4 files
13.6K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Малькевич: вызовы для губернаторского корпуса в 2025 году следует рассматривать в контексте СВО и ее участников

Первые лица государства подчеркивают важность поддержки участников СВО и членов их семей в регионах. В частности, глава государства ранее призвал расширить федеральный проект «Время героев». С аналогичным предложением выступил и заместитель председателя Совета Безопасности РФ, председатель «Единой России» Дмитрий Медведев. Он отметил, что партия разработала Единый стандарт региональных мер поддержки участников СВО и членов их семей и ведет постоянный контроль за его реализацией.

Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:

Согласно установке президента, региональные руководители будут запускать на своих территориях, а многие уже сделали это, местные прототипы большой программы «Время героев». Правда, почти везде происходит слепое копирование, то есть опять делается упор только на военнослужащих, бывших или действующих. Те же, кто проявил себя на ниве мирного строительства, отсекаются, а это неправильно.

Потому что врачи, учителя, строители ездили в зону специальной военной операции, трудились там месяцами с риском для жизни - и несправедливо их вычеркивать. Считаю, что это мина замедленного действия – так разделять людей, которые (каждый на своем участке фронта) трудятся во имя нашей Победы.

Вторая «мина» заключается в том, что уже сейчас поступают тревожные сигналы, когда некоторые военнослужащие в регионах избираются депутатами, занимают должности муниципальных служащих. После чего сотрудники военкоматов приходят к ним и говорят - вам нужно вернуться и продолжить службу. Некоторые истории становятся достаточно скандальными. И это происходит абсолютно на ровном месте. Почему эту ситуацию нельзя разрешить на берегу - непонятно. Я как член СПЧ намерен в этом разбираться предметно. Как иначе формировать новую элиту, если ее, по сути, во власть и не пускают.

Еще одна проблема заключается в том, что после того, как демобилизованные ребята, прошедшие обучение по программе «Время героев» (или в региональных аналогах), будут входить в органы власти, и с их жаром и пылом, желанием наводить порядок они практически наверняка столкнутся с бюрократией, чрезвычайной зарегулированностью процессов. В итоге неизбежно начнутся конфликты с так называемыми старыми элитами, контролирующими органами и структурами. Такие звонки в ряде регионов уже раздаются: участники СВО, не владеющие навыками переговоров, совещаний, поиска компромиссов, записывают резонансные видеообращения с центральных площадей городов, рассказывая, например, как им «все мешают работать». Не всегда это так, однако это тоже проблема.

Поэтому вызовы для губернаторского корпуса в 2025 году следует рассматривать в контексте СВО и ее участников. Так, осенью стране предстоит очередной Единый день голосования. Согласно имеющимся установкам, партиям рекомендовано выдвигать во власть участников спецоперации. И это, повторюсь, чревато конфликтами, потому что никто не захочет уходить и отдавать свои места. А придется.

Если же будет заявлено мало таких кандидатов – это плохо. Если много таких кандидатов – тоже плохо. Могу предположить, что подобных скандальных историй будет немало. И их будут подогревать враги – через отлаженные «сетки» ЦИПсО.

Кроме того, не стоит забывать, что возвращение демобилизованных бойцов в свои регионы будет ставить сложные вопросы об их социализации, включении в мирную жизнь. Это все непростые вопросы, которые становятся ключевыми вызовами, проблемами и рисками для руководителя регионов. Таким образом, речь идет об очень большой и комплексной задаче, которую предстоит решать.

#Аналитика
Громский: региональные управленческие команды могут эффективно ответить на предстоящие вызовы с помощью трех инструментов

Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января

Предлагаю заострить внимание на трех инструментах, с помощью которых региональные управленческие команды могут довольно эффективно ответить на вызовы, обозначенные в докладе.

Первый из них – широкое вовлечение активных граждан в выработку и принятие управленческих решений. В истекшем году, с моей точки зрения, высший пилотаж в использовании этого инструмента продемонстрировала команда вологодского губернатора Георгия Филимонова при разработке Стратегии 2.0, к чему было привлечено значимое количество избирателей из всех муниципалитетов региона. Теперь же, после того как она была одобрена, за реализацией проектов, поддержанных народным online-голосованием, следят общественные уполномоченные губернатора.

Подобная методика в политическом разрезе позволяет купировать возможное недовольство работой местных властей на фоне консолидации вокруг президента РФ. Ведь, вырабатывая решение, местные активисты органично делят ответственность с властью за его исполнение.
Кстати, именно работа по поддержке местных инициатив позволяет сравнительно небольшим бюджетом добиться значительного повышения индекса счастья. Помимо вологодского примера, этот эффект также можно проиллюстрировать и многолетним опытом Новгородской области по работе с авторами таких инициатив.

Даже когда граждане принимают участие в общественной дискуссии о реформе местного самоуправления, их интересует не количество депутатов на душу населения, а возможность диалога с властью по решению задач, действительно важных для местного сообщества. Так что и остроту этой дискуссии умелая работа с местными инициативами также снимает.

Второй инструмент, который подробно начали обсуждать только в конце года, – перемещение в регионы присутствия центральных офисов государственных и окологосударственных корпораций. Предполагается, что таким образом регион может получить значимого налогоплательщика и пример социально ответственной компании, который за собой и других предпринимателей может подтянуть. Понятно, что здесь необходимы особые умения управленческих команд губернаторов. Дискуссии прошлого декабря, в которых даже Владимир Путин поучаствовал в ходе своей прямой линии, показывают: для топ-менеджеров необходимо создать условия жизни не хуже московских. Так что этот процесс пока идет тяжело, но инструмент развития интересный.

Третьим способом, позволяющим выравнивать качество жизни в малых городах, становятся так называемые мастер-планы. Уже многие губернаторы Северо-Запада заявили о готовности подготовить такие дорожные карты интенсификации развития для наиболее нуждающихся в этом территорий. Чаще всего их оценивает и принимает решение о выделении дополнительных средств федеральное Министерство экономического развития. Однако, например, Карелия сегодня уповает на реализацию постановления Совета Федерации о поддержке социально-экономического развития республики. И с точки зрения команды губернатора Артура Парфенчикова это однозначный успех в лоббировании интересов региона, ведь в постановление вошли планы по строительству целого ряда важных для региона социальных объектов на средства господдержки.

Разумеется, эти и другие управленческие инструменты нужно уметь применять к месту и с профессиональным публичным сопровождением должного качества.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).

#Аналитика
Томская кампания-2025: выиграть от ослабления оппозиции может Мазур, а проиграть - Махиня

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 2

Интересен процесс модерирования кампании. Она пройдет при обновленной городской власти: в 2023 году Томск возглавил новый мэр, «варяг» из Омска Дмитрий Махиня. В городе долгое время сохранялись прямые выборы мэра, которые были отменены осенью 2022 года с большим скандалом и сопровождалось протестами оппозиции.

Приглашенного лично Мазуром Махиню элиты встретили прохладно. Укрепляется мэр в городе довольно непросто. Региональные Telegram-каналы, отражающие позицию групп элиты, чиновника активно критикуют, создавая ему негативный образ слабого руководителя, не знающего специфику города. Болезненно воспринимаются назначения новых выходцев из Омска. Уже произошел кадровый казус: первый заместитель мэра Дмитрий Зярко (приехал из Омска) уволился после нескольких месяцев работы. Против самого Махини оппоненты запустили в начале декабря петицию с требованием отставки.

Инсайдер в регионе полагает, что мэр не способен участвовать в модерировании выборов и вести эффективные переговоры с элитами. Махиня полностью подконтролен губернатору и от гордумы зависит не сильно. При этом при дальнейшем ослаблении мэра из-за давления элит региональная власть может утратить лояльность к нему и использовать новый парламент как инструмент постоянной критики. Вероятность отставки непопулярного мэра-«варяга» источники в регионе считают при некоторых условиях вполне реальной.

Для губернатора Мазура удачная городская кампания может стать личным успехом и поводом ожидать позитивную оценку Кремля. Неконтролируемая дума с множеством нелояльных политиков и перманентными скандалами усилиями его команды может быть превращена в управляемый представительный орган.

#Аналитика
Весельев: треть послания новгородского губернатора была посвящена поддержке семей

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Он рассказал о результатах работы за 2024 год и о задачах, планах на ближайшее время. Одними из приоритетных тем выступления стали вопросы демографии, здравоохранения и образования, а также строительства ВСМ.

Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:

Прежде всего нынешнее послание губернатора Новгородской области Андрея Никитина для меня было очень эмоционально воодушевляющим. Как многодетный отец, я хотел бы подчеркнуть, что добрая треть всего обращения была посвящена поддержке семей, причем в самых разных аспектах и таким образом, чтобы многодетность и забота родителей о подрастающем поколении новгородцев не вставали в противовес активной созидательной деятельности.

Приветствую коллег-предпринимателей, владельцев первой сотни крупных и средних предприятий, внедряющих у себя стандарты семейноцентричности, о которых говорил губернатор в своем послании. Солидарен с главой региона: при условии поддержки со стороны государства все коммерческие организации области смогут следовать этим стандартам.

В этом аспекте важно, что губернатор Андрей Никитин напрямую обращается к деловому сообществу, призывает к совместному действию и готов применить федеральные меры и наши местные наработки для того, чтобы продолжать делать регион привлекательным для молодежи. На решение этих задач направлены поручения по строительству и модернизации наших колледжей, со многими из которых, я знаю, деловое сообщество наладило прямой контакт и к общей выгоде забирает подготовленные здесь кадры – и просит еще.

Понимаю, что особенно важно наладить подготовку и удержание в регионе кадров для высокотехнологичных компаний. Мы можем создавать такие проекты. Развертывание в короткий срок высокотехнологичных производств, подобных атакующим дронам «Князь Вандал Новгородский», может стать не только новым поводом для гордости за новгородских конструкторов, но и примером для создания схожих по уровню технологий компаний в мирном секторе.

Также хотел бы отметить еще один опыт, результат которого, надеюсь, по итогам послания губернатора Андрея Никитина уйдет в масштабирование. Не один год сообщество самых разных людей работало над возвращением на туристическую карту Новгородской области родового имения Сергея Рахманинова «Онег». И вот теперь нам предстоит как минимум три сходных по значению объекта в городах Новгородской области возродить с федеральной поддержкой, применив уже наработанную практику. Уверен, что и представители туристического бизнеса подтянутся, воспользуются анонсированной обновленной программой льготного кредитования реновации исторических объектов, находящихся в частной собственности.

#Аналитика
Нейжмаков: регионы в 2025 году: вызовы для политико-управленческого блока

Стоит отметить некоторые важные вызовы, с которыми регионы могут столкнуться в 2025 году в плане работы политико-управленческого блока.

Прежде всего уже в 2024-м в регионах наблюдался рост активности локальных протестных групп. В этом смысле стоит обратить внимание на прогнозы о вероятном снижении объемов жилищного строительства в 2025 году. В каких-то случаях такой тренд может привести даже к сокращению поводов для протестной активности на местах, ведь ранее точками напряженности нередко становились территории, где планируется возведение крупных объектов (включая жилые комплексы): на этом фоне, например, распространялись слухи о подготовке к вырубке ближайших зеленых зон. Однако в других случаях на фоне экономических проблем застройщиков может происходить перенос сроков сдачи уже строящихся объектов, что будет вызывать недовольство дольщиков. Кроме того, экономические сложности у игроков стройкомплекса во многих случаях могут увеличить отставание в сроках сдачи социальных объектов в микрорайонах, где ведется массовое жилищное строительство, а это тоже повод для активности протестных групп на местах. В этом смысле в зоне риска оказываются регионы, где ранее велось активное жилищное строительство. В первую очередь это ряд субъектов РФ, включающих в свой состав города-миллионники.

Другим поводом для локальной публичной активности остаются вопросы экологии, прежде всего связанные с вырубкой зеленых насаждений, функционированием мусорных полигонов, а в ряде случаев – с проектами разработки полезных ископаемых и запуска новых предприятий. Характерно, что в 2022–2023 годах сами представители таких протестных групп стали чаще апеллировать не к политическим партиям, а к силовым структурам (Следственному комитету, Генпрокуратуре, в отдельных случаях даже к ФСБ). Но по мере приближения парламентских выборов 2026 года прямое внимание партий к работе с такими группами может возрасти, особенно в случае, если произойдут даже частичное снижение внешнеполитических вызовов и изменения во внутренней политике на этом фоне.

Возможно, часть волонтеров из других регионов, которые в настоящий момент участвуют в ликвидации последствий аварии танкеров в Керченском проливе и ранее не проявляли особого внимания к экологическим проблемам у себя на малой родине, уже могут проявить больший интерес к экологической протестной активности по локальным поводам после возвращения в свои населенные пункты. Да и резонанс вокруг этого инцидента может привести к росту интереса к проблемным сюжетам по природоохранной тематике в других регионах и по другим поводам. В этих условиях региональным администрациям понадобится проявить дополнительное внимание к раннему выявлению точек напряженности по экологической тематике. В зоне риска здесь могут находиться не только административные центры регионов, но и малые населенные пункты.

Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.

#Аналитика
Холодов: изменения в команде Филимонова. Карьерный рост вологодских управленцев и новые кадры

Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов заявил о кадровых перестановках в правительстве региона. Назначены два замгубернатора: Валерия Решетникова – будет курировать вопросы развития туризма и международных связей – и Александр Бурыкин – будет отвечать за сферу цифрового развития. Сменились и три министра: министром по делам молодежи стал Виталий Кобыльников, министром здравоохранения – Николай Гонтюрев, министром социальной защиты – Ирина Окопник.

Холодов Антон, депутат Законодательного собрания Вологодской области, политтехнолог:

Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов – очень энергичный человек, и темп работы его команды крайне высокий. Окна администрации светятся до двух часов ночи – там проводятся совещания. Действительно, за год его управления в регионе многое преобразилось: за крайне короткое время в Вологде и Череповце введено множество соцобъектов и объектов инфраструктуры, благоустройства, новых парков, стадионов, скверов, школ. Это можно сравнить с брежневским подниманием целины, когда все силы бросаются на какие-то отрезки и быстрые эффективные решения. К сожалению, многие люди, которые привыкли работать в прежней парадигме, не справляются с таким ритмом и уходят. Тогда появляются новые претенденты, которые готовы воспринимать вызовы и работать в команде Филимонова. Замены в правительстве происходят там, где проседает эффективность и где прежние сотрудники не выдерживают высокого ритма новой команды.

В частности, в сфере здравоохранения произошла ротация. Прежний руководитель Антон Еремеев оставил пост министра и вернулся в Самару, сейчас приехал новый министр из Подмосковья – Николай Гонтюрев. Он уже инициировал перестройку работы ведомства на иной лад. За основу берется передовая технология организации работы из московского региона: схема взаимодействия с врачами, логистика, работа с закупкой медпрепаратов и так далее. Это приводит к более контролируемым и эффективным результатам.

Что касается сферы цифрового развития, то в стране сохраняется курс на информатизацию, развитие госуслуг и всевозможных сервисов. К этому блоку также повышенное внимание. Сейчас Вологодская область закупает комплексы для безопасного города, практически все школы оборудованы новой техникой. Конечно, здесь необходим иной подход. Новый заместитель Александр Бурыкин – выпускник программы «Россия – страна возможностей», то есть он вошел в топ-100 лидеров по управленческим навыкам России. Его навыки помогут развитию цифровой сферы.

Новый министр социальной защиты населения Ирина Окопник – очень опытный специалист. Уже не одно десятилетие она работает в департаменте соцзащиты. Фактически, это ее кадровый рост.

Новый замгубернатора Валерия Решетникова, курирующая вопросы развития туризма и международные связи, – также интересный специалист, который прибыл в Вологодскую область из Москвы. Ранее она занималась блоком информационной политики, сейчас Филимонов поставил ее на иной пост для решения одной из ключевых задач по туризму. В регионе находятся вотчина Деда Мороза, знаменитые фрески Дионисия, памятники ЮНЕСКО, поэтому, конечно, развитию туризма нужно уделять пристальное внимание, особенно в период санкций и закрытия международных направлений.

У нового министра по делам молодежи Виталия Кобыльникова тоже произошел карьерный рост. Более пяти лет он занимался данным направлением, ранее работал в департаменте бывшего заместителя губернатора Евгения Богомазова, который сейчас стал сенатором РФ.

#Аналитика
Колчин: после перенарезки округов оппозиции придется серьезно мобилизовать ресурсы, чтобы сохранить места в Госдуме

По данным СМИ, к выборам в Госдуму – 2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: четыре – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.

Колчин Петр, политолог, политический аналитик:

Изменение числа одномандатных округов на выборах во многом отражает демографическую ситуацию. И субъекты Федерации, которые в большей степени сталкиваются с рисками в этой сфере, конечно, теряют представительство. С другой стороны, в других регионах она, наоборот, растет. Если мы рассмотрим географию распределения, то, конечно, потери есть как на Дальнем Востоке, так и в центральных регионах и Поволжье. И конкуренция в субъектах, где станет меньше округов, конечно, значительно вырастет.

В первую очередь это способствует повышению конкурентных отношений между «Единой Россией» и другими парламентскими партиями. Ведущая политическая сила страны будет принимать меры для укрепления своих позиций, и КПРФ, ЛДПР, «Новым людям», «Справедливой России» придется в этих регионах значительно мобилизовать ресурсы, чтобы попытаться сохранить свои возможности и мандаты на следующих выборах. С другой стороны, с учетом роста конкуренции это позволит региональным ячейкам партий консолидироваться и работать более слаженно на результат.

В регионах, где количество депутатов повысится, конечно, стоит ожидать другой тенденции, но она связана в первую очередь с большей активизацией политических процессов. Прежде всего это повысит конкуренцию в Московской области и Краснодарском крае, но уверен, что «Единая Россия» успешно с этим справится. Ее позиции в регионах сильны.

В новых регионах мы будем наблюдать принципиально новые подходы, формирование политического поля, встраивание российских политических институций в это пространство. Поэтому выборы 2026 года для них принципиально важны как очередной этап политической интеграции.

В итоге может быть пересмотрен даже тот подход, о котором сейчас говорят. В первую очередь это связано с темпами продвижения наших войск, с освобождением территорий. Поэтому в отношении новых регионов цифры еще будут корректировать с учетом ситуации на фронте.

#Аналитика
Жестовская: ключевых вызовов для регионов два – демография и стабильное позитивное социальное самочувствие

Наступивший 2025-й год обещает принести целый ряд проблем для регионов в самых разных секторах общественно-политической жизни и экономики. Региональным управленческим командам, очевидно, придется вырабатывать новые решения для купирования возникающих вызовов.

Жестовская Алина, политолог:

Старые задачи – принципиально новые решения: в 2025 уже не популистский лозунг, а критический вызов для региональных команд. Под занавес года миновавшего федеральный центр изменил принципы формирования губернаторских kpi и фактически пустил «под поезд» многолетние труды по созданию туманных рапортов и манипулированию количественной статистикой. Как из этого лабиринта будут выбираться местные чиновники? Вопрос открытый и захватывающий. Особенно, учитывая, что абсолютное большинство аппаратчиков даже в теории не представляет иных принципов ведения профессиональной деятельности, кроме как подгон отчетных цифр под плановые, без оглядки на реальный результат.

Ключевых вызовов, как и прежде, два – демография и стабильное позитивное социальное самочувствие. За ними уже тянутся все остальные – от патриотизма и добровольчества до доверия власти и закрытия кадровых дефицитов. Задачу «воспроизводства населения» в регионах долгие годы решали за счет легализации мигрантов внутренних и внешних. И действительно - точечно под запрос количество людей росло. Теперь же властям субъектов нужно продемонстрировать все оттенки своего профессионального мастерства, дабы каким-то фантастическим образом стимулировать к рождению детей, а не к релокации родителей мигрантов и его братьев.

И если в первом случае ключевая задача чиновников принудить широкие группы граждан к проактивным действиям – плодиться и размножаться, то успешное решение следующего вопроса скорее потребует от населения напротив – умиротворенного бездействия. А точнее – отсутствия оппозиционных настроений и их проявлений. При действительно прецедентно низком уровне протестного потенциала, общество продолжает ярко тревожится на темы роста цен и иных кризисных явлений, способных потенциально ухудшить жизнь обывателя. Здесь властям нужно будет проявить навыки высококлассных психологов и эмпатов, которые у многих чиновников напрочь отсутствуют. Ибо если народ почувствует, что его от «нормального» уводят куда-то в сторону «посредственного и даже нехорошего», то может и взбрыкнуть. А учитывая, что «доверие к власти, уровень которого определен путем оценки общественного мнения» — это первый пункт в перечне показателей эффективности высших должностных лиц субъектов, то потерявший одобрение снизу политик может, в новых реалиях, даже пополнить собой биржу труда.

#Аналитика
Севрюков: наметившаяся тенденция к выравниванию показателей кредитования и депонирования россиян серьезно беспокоит власти

Закредитованность россиян в регионах вызывает все больше и опасений у властей. Объем кредитов россиян достиг исторического рекорда — 38 трлн. рублей. Это почти четверть от ВВП страны. С другой стороны, темпы выдачи розничных кредитов сокращаются второй месяц подряд. Как подсчитали в агентстве Frank RG, в ноябре было одобрено минимальное количество ссуд с мая кризисного 2022-го: менее 2,7 млн. кредитов примерно на 626 млрд. рублей

Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:

Изменившаяся в стране и мире обстановка открывает гражданам новое окно возможностей для финансовых рекордов. Регулятор фиксирует исторический потолок показателя набранных россиянами банковских кредитов, который превысил уже 38 трлн. рублей. В то же время небывало высокой планки более чем в 52 трлн. рублей достиг и объем банковских депозитов населения РФ. Пока еще граждане отдают на хранение и преумножение банкам больше, чем у них занимают, и это само по себе свидетельствует о том, что есть еще порох в финансовых пороховницах россиян.

Однако наметившаяся тенденция к выравниванию показателей кредитования и депонирования серьезно беспокоит власти, на что указывают предпринимаемые государством шаги по перелому такого тренда. Госдума взялась продвигать законопроект о так называемом периоде «охлаждения» по кредитам и займам, которым предполагается остудить неуемный пыл отечественных заемщиков, проредить их ряды и попытаться снизить объем долгов населения. Однако в сложившейся ситуации борьба с кредитованием может оказаться такой же сложной, как и борьба с пьянством в эпоху перестройки и Горбачева. Очевидно, что как тогда люди пили не от хорошей жизни, так и сейчас граждане безостановочно занимают у банков и микрофинансовых организаций по причине недостачи денег в семейных бюджетах. Конечно, это совсем не говорит о том, что страна стала жить хуже и испытывает нужду.

Если внимательно присмотреться к рейтингу закредитованности жителей разных российских регионов по итогам 2024 года, то окажется, что первое и второе места в нем делят отстающая по социально- экономическим показателям Республика Тыва и зажиточный Ямало-Ненецкий автономный округ. Кроме того, в десятке самых закредитованных субъектов соседствуют благополучный Ханты-Мансийский автономный округ и испытывающая трудности с развитием Республика Калмыкия. Это удивительно, но москвичи и санкт-петербуржцы из расчета на одного заемщика назанимали у банков больше денег, чем те, кто живут в Удмуртии, в Республике Коми и в Бурятии. Такая арифметика свидетельствует о том, что россиян далеко не всегда и не везде гонят в банки за кредитами исключительно трудные жизненные обстоятельства. Безусловно, денег не хватает всем и всегда, включая даже и олигархов, но эта нехватка у разных категорий населения имеет свои особенности и различия. Те, у кого жидкие щи, и те, кто недоволен мелким жемчугом, дефицит наличности ощущают по-разному.

Например, американцы и жители прочих заевшихся западных стран вообще имеют давнюю традицию жить в кредит и оформляют рассрочку в банке даже тогда, когда могут себе позволить оплатить покупку автомобиля собственными средствами. Конечно, в кругах российских заемщиков доминирует другая мотивация, а не та, что связана со стремлением создать себе позитивную кредитную историю. Давление инфляции и прочие экономические вызовы в РФ никто пока не отменял, а потому повышенная тревожность общества побуждает не только к вынужденным, но и к эмоциональным решениям. Между тем, повышенный запрос на потребительские кредиты как на способ улучшения качества жизни далеко не всегда идет на пользу стране и гражданам, потому что хоть и облегчает текущую ситуацию, но зачастую вступает в противоречие с реалиями завтрашнего дня.

#Аналитика
Еремеев: Ленинградская область последовательно работает в направлении поддержки семей и создания условий для роста рождаемости

Губернатор Александр Дрозденко подписал постановление о материальной поддержке студентов с детьми. Родившие ребенка и зарегистрировавшие его в Ленобласти будут получать с этого года 300 тыс. рублей, что в три раза выше средней единовременной выплаты по стране. Также молодым родителям (не старше 25 лет) компенсируют аренду жилья из областного бюджета. А для студенток в положении единовременная выплата составит уже с января 100 тыс. рублей.

Еремеев Станислав, депутат Законодательного собрания Ленинградской области, профессор:


Сегодня, когда мы говорим о решении демографических проблем в России, очень важно, чтобы численность граждан росла. Это важно и для экономики, и для геополитических задач, да и вообще для жизни, чтобы страна была большая, с хорошими семьями и передача поколенческого опыта осуществлялась непрерывно. Ленинградская область последовательно работает в направлении поддержки семей. Есть большой спектр решений по созданию благоприятных условий для рождения ребенка, включая детскую медицину, строительство детских садов. И конечно, важен фактор дохода семьи, так как полноценное воспитание ребенка требует ресурсов. Поэтому предложение, которое озвучило правительство Ленинградской области, а конкретно губернатор, направлено на то, чтобы стимулировать нашу молодежь рожать детей. Чем раньше семья заведет первого ребенка, тем больше понимания, что появится второй и, надеюсь, третий.

Для поддержки студенческих семей у нас пытаются продумать и вопрос с общежитиями, чтобы там было комфортно жить, учиться и воспитывать детей. Ни для кого не секрет, что сегодня в вузах Ленинградской области большое число иногородних студентов. Мы поддерживаем рожденных здесь ленинградцев, и будем дальше привлекать молодежь в регион. Чтобы они и учились, и создавали здесь семьи, и оставались работать. Поэтому вопрос финансов не праздный. Лишних денег никогда не бывает, а тем более у студентов. И шаги губернатора целенаправленно ориентируют ребят, показывают: мы в Ленинградской области заинтересованы, чтобы у нас рождались дети, оказываем поддержку молодым специалистам.

Адресная поддержка – это вообще одна из особенностей социальной политики в Ленинградской области. Денег никогда для всех не хватает, поэтому вместо того, чтобы намазывать их, как масло, ровным слоем по всем социальным группам, мы идем по пути адресных программ к тем или иным социальным группам, будь то студенческие семьи или уже многодетные (для них тоже действует целый ряд программ, вплоть до обеспечения автотранспортом). Но первый шаг лучше сделать в самом благоприятном для рождения малышей возрасте. Так что инициатива интересная и полезная.

#Аналитика
Чукотка: вызовы развития и ответы Кузнецова

🔺Аналитика АПЭК

По итогам 2024 года Чукотский автономный округ входит в число регионов ДФО, которые показали лучшие результаты развития. Итоги работы регионов Дальнего Востока были подведены в конце прошлой недели в рамках совещания под председательством полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева.

В первую очередь Чукотский автономный округ демонстрирует рост экономических показателей. В 2024 году рост экономики Чукотки составил 21%, регион занимает первое место по реальным денежным доходам жителей в ДФО, входит в тройку регионов с самой низкой безработицей в федеральном округе. Также Чукотка вошла в топ-5 регионов-лидеров ДФО по темпам роста инвестиций в основной капитал.

Отдельно отмечаются достижения на тех направлениях, которые стали вызовами для Владислава Кузнецова как для нового губернатора округа. Эти проблемы связаны со спецификой территории. В топ-3 традиционных проблем округа: развитие инфраструктуры, энергетика и тарифы, продовольственная безопасность. Изменения в каждом из этих направлений не только непосредственно влияют на качество жизни жителей региона, но и создают основу для дальнейшего развития.

В 2024 году на Чукотке продолжалось строительство социальной инфраструктуры: школ, детсадов, больниц. За год было открыто девять школьных спортивных клубов, Центр опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП), построена новая школа на 100 мест в селе Островное, участковая больница в селе Рыткучи. Организован ремонт больницы в селе Усть-Белая и детской школы искусств в Эгвекиноте. Строительство и ремонт социальной инфраструктуры в округе в 2025 году продолжится не только в рамках нацпроектов, но и в рамках реализации мастер-планов развития Певека, Билибино, Эгвекинота.

В 2024 году началось переформатирование энергосистемы Чукотки. Изолированность энергосистемы округа накладывает дополнительную ответственность за ее функционирование на региональную команду и делает роль губернатора в решении этого вопроса более значимой. Модернизация и строительство новых объектов энергетической инфраструктуры – основное направление работы в рамках укрепления энергетического комплекса Чукотки. При этом модернизация и замена затрагивают системообразующие объекты. Так, в сентябре в округе запустили новый энергоцентр, который в 2025 году должен заменить Билибинскую АЭС (один из основных объектов генерации энергии). Сегодня Билибинская АЭС обеспечивает теплом и светом город с населением около 5,5 тыс. жителей, а также ближайшие горнорудные и золотодобывающие предприятия. В фокусе внимания правительства региона – субсидирование энерготарифов.

В минувшем году правительству региона при поддержке федерального центра удалось сохранить на высоком уровне продовольственную безопасность. В результате запуска трех птицефабрик самообеспеченность Чукотки яйцом увеличена до 80%. При этом большую роль в обеспечении продовольственной безопасности Чукотки продолжает играть северный завоз. Команда Владислава Кузнецова успешно прошла этот тест: в рамках северного завоза 2024 года было доставлено предварительно установленное количество товаров и продуктов в полном объеме. Это 170 тыс. т нефтепродуктов, 26 тыс. т продовольственных товаров, 374 тыс. т генеральных грузов.

В 2025 году на этом направлении для Чукотки открываются новые возможности. В апреле вступил в силу закон «О северном завозе». А уже в этом году на Чукотке стартует пилотный проект единого оператора северного завоза по перевозке грузов в регион. Округ был выбран в качестве пилотного – как один из наиболее сложных по логистике и непредсказуемости природно-климатических условий регионов. Единым оператором северного завоза стала госкорпорация «Росатом». Сегодня подготовлен график рейсов, проведена сверка объемов грузов по типам, уточнены сроки и подтверждена готовность участников северного завоза к заключению контрактов на долгосрочной основе с фиксацией стоимости при индексации. Всего в ходе северного завоза в 2025 году предполагается доставить на Чукотку около 163 тыс. т продуктов, промтоваров и горюче-смазочных материалов.

#Аналитика
Сипров: назначение вице-губернатора Яковлева главой совета директоров ФК «Крылья Советов» – попытка навести порядок в управлении региональными активами

Разумеется, назначения на позиции, подобные той, которую получил вице-губернатор Дмитрий Яковлев, осуществляются и для замены менеджмента, и для перехвата контроля над финансовыми потоками. Возможно, этого и не произошло бы, если бы ФК «Крылья Советов» не задолжал довольно крупную сумму структурам «Ростеха». В ситуации, когда регион возглавляет чиновник, опосредованно связанный с этой госкорпорацией, подобный сценарий практически неизбежен. Как неизбежен и уход из управляющих органов клуба представителей старых региональных элитных групп, таких как Габибулла Хасаев и Максим Сойфер.

Полагаю, не стоит ожидать, что эти мероприятия радикально повысят качество игры «Крылышек». На мой взгляд, не идет речи и о популяризации здорового образа жизни, массового спорта и, пожалуй, самого популярного в России вида спорта – футбола. Профессиональные клубы существуют как коммерческие и имиджевые проекты, вся постсоветская история «Крыльев Советов» – яркая иллюстрация.

Что касается реакции со стороны региональных элит на решение губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева поменять команду менеджеров в клубе, то едва ли действия главы региона приведут к какому-либо заметному конфликту – ущемленных сторон нет. Если же принять во внимание тот факт, что 74% акций АО «Профессиональный футбольный клуб «Крылья Советов» принадлежат Самарской области, то историю с назначением вице-губернатора Яковлева на должность председателя совета директоров уместно интерпретировать лишь как меру по наведению порядка в управлении региональными активами.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».

#Аналитика
Прохоров: сегодня коррупционные схемы в регионах становятся более сложными и многоуровневыми

Коррупция в российских регионах остается одной из ключевых угроз устойчивому развитию, а также прямым вызовом для повышения качества жизни населения. Анализируя текущую динамику, можно выделить основные векторы, группы риска и логику процессов, которые формируют коррупционный ландшафт.

Прохоров Валерий, политолог, заместитель директора Центра ПРИСП:

Ранее основными формами коррупции в регионах были так называемые «откаты» — незаконное вознаграждение в наличной или безналичной форме за предоставление контрактов, получение разрешений или ускорение различных процедур. Сегодня же коррупционные схемы становятся более сложными и многоуровневыми, охватывая не только распределение ресурсов, но и процессы планирования, контроля и отчетности.

Этому способствует сложившаяся структура межбюджетных трансфертов: регионы, испытывающие дефицит собственных доходов, стремятся компенсировать финансовую недостаточность, используя административные и коррупционные рычаги. Часто это сопровождается сращиванием интересов региональных элит с крупным бизнесом, что формирует устойчивые схемы.

Наиболее уязвимые секторы для коррупции в регионах:

1️⃣ Государственные закупки. Здесь проблемы связаны с непрозрачностью конкурсов, завышением стоимости контрактов и откровенным фаворитизмом.

2️⃣ Градостроительство. Административные барьеры и согласования часто становятся источником взяток, особенно в крупных и средних городах.

3️⃣ Социальная сфера. В здравоохранении и образовании коррупция проявляется через «теневые» платежи и распределение льготных мест или пособий.

4️⃣ Экология. Вопросы землепользования и разрешения на строительство в особо охраняемых зонах сопровождаются злоупотреблениями.

Кроме того, к группе риска относятся чиновники среднего звена, управляющие конкретными процессами «на местах». Именно этот уровень чаще всего оказывается вовлеченным в схемы, так как он наименее подвержен публичному контролю.

Коррупция в регионах поддерживается несколькими основными факторами:

◾️ недостаток общественного контроля. В небольших городах и сельской местности журналисты и активисты часто сталкиваются с давлением, что снижает эффективность антикоррупционной деятельности;

◾️ низкая ротация кадров. Закрытые элитные группы формируют устойчивые схемы, где новые участники появляются крайне редко;

◾️ бюрократическая сложность. Чем больше административных процедур, тем выше вероятность коррупционных сделок.

Важно отметить, что борьба с коррупцией часто носит формальный характер. Например, проведение проверок концентрируется на «неудобных» фигурах, а системные проблемы остаются без внимания.

Для изменения ситуации необходимы следующие меры:

1️⃣ Децентрализация контроля. Увеличение полномочий независимых аудиторских органов в регионах.

2️⃣ Цифровизация процессов. Автоматизация государственных закупок, выдачи разрешений и лицензий снижает риск человеческого фактора.

3️⃣ Прозрачность отчетности. Общественные платформы для мониторинга эффективности работы региональных властей должны стать обязательным инструментом.

4️⃣ Ротация кадров. Введение обязательных сроков ротации для чиновников на ключевых должностях снизит влияние «местных связей».

Коррупция в регионах — это не просто проблема управления, а индикатор качества всей системы. Если нынешний тренд на усложнение схем сохранится, то доверие к региональной власти продолжит падать. Однако успешные примеры антикоррупционной деятельности показывают, что при наличии политической воли и общественного контроля изменения возможны. Вопрос лишь в том, готовы ли сами регионы и их элиты к новой логике работы.

#Аналитика
Выборы главы Чувашии-2025: «Т Плюс», Аксаков и коррупционные риски для Николаева

🔺Аналитика АПЭК

◾️часть 2

Примечательно, что накануне отставки Коледы, 14 января, в Чебоксарах при попытке передачи 3,5 млн рублей был задержан ведущий инженер Республиканского фонда капитального ремонта многоквартирных домов (учредитель – республиканский Минстрой). Расследование уголовных дел продолжается, есть вероятность появления новых фигурантов.

Главный из поддерживающих Николаева федеральных политиков - председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков (начинал карьеру в Чувашии). Это сильный федеральный лоббист (отражает интересы ЦБ и крупных банков), имеющий обширные связи в правительстве. При его посредничестве, как полагают инсайдеры, Николаев может получить главный предвыборный козырь – финансирование программы социально-экономического развития республики на 2025-2030 годы (более 1 трлн рублей). То, что именно на эту программу глава сделает акцент в кампании, если будет выдвинут, - несомненно. Однако влияния Аксакова для принятия финального решения о выдвижении Николаева недостаточно. Дополнительным риском для Николаева может стать ситуация, при которой Аксаков сделает ставку на более сильного кандидата, которого предложат другие группы влияния.

Опора Николаева в последнее время - структуры Виктора Вексельберга, которые управляют значительной частью коммунальной сферы региона. Николаев практически сразу после избрания инициировал решение о передаче теплосети Чебоксар и Новочебоксарска в концессию корпорации «Т Плюс». Инвестор обязался провести масштабную модернизацию инфраструктуры, вложив 15 млрд рублей. Николаев был и остается гарантом соглашения, и «Т Плюс» важно либо продолжать коммуникацию с ним, либо добиться выдвижения на пост главы региона другого лояльного интересам корпорации деятеля.

Кремль относится к Николаеву со сдержанной лояльностью, однако решение о его выдвижении на новый срок пока определённо не принято. «Единая Россия» в принципе может настоять на выдвижении более активного и при этом прямо ассоциированного с властью или партией деятеля, способного к сохранению консенсуса с «Т Плюс». Конфигурация кампании, в том числе кандидат от власти, будет определяться в ближайшие два-три месяца.

#Аналитика