Федоров: 2025 год станет хорошим испытанием эффективности управления на региональном и муниципальном уровнях
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мультипликация социологических ключевых показателей эффективности – это логичный и назревший шаг в условиях изменившейся роли выборов. Это эффективный механизм обратной связи, без социологии сегодня совсем сложно. Теперь главное – обеспечить защиту от дурака. Вспоминается история общественных слушаний, которые в свое время вводили как меру, предназначенную для обеспечения консультаций, и как возможность для населения определенных территорий высказать свое мнение, послушать, поспорить, предъявить претензии властям, застройщикам, промышленникам и так далее. Но мы знаем, во что это превратилось, поэтому социальные архитекторы действительно сейчас востребованы. Выскажу надежду, что с социологическими КПЭ такой фабрикации, фальсификации, как в случае с общественными слушаниями, не произойдет. Эту работу можно и нужно делать качественно, объективно, независимо, потому что только такого уровня данные имеет смысл собирать и использовать в работе. Мы со своей стороны приложим все усилия, чтобы введение социологических КПЭ улучшило понимание происходящего, а не стало дополнительным контуром его лакировки.
2025 год будет непростым, сложности уже начались. По опросам мы видим, что примерно с августа – сентября 2024 года идет нарастание проблем. Причины понятны – это социально-экономическая и демографическая ситуации. Недавно губернатор Омской области Виталий Хоценко сказал, что правительство региона превращается в кадровое агентство, так как занимается тем, что уговаривает отходников, вахтовиков, которые пытаются покинуть Омск, вернуться. Это показательный момент. Раньше депрессивные регионы пытались своих жителей куда-то устроить, всячески способствовали отходничеству, сегодня все развернулось.
Параллельно нарастают сложности в демографии в плане рождаемости. Тут тоже уже запущен своеобразный конкурс на федеральном и региональном уровнях – все ищут ходы, приемы, решения, как изменить ситуацию к лучшему. Это тоже будет продолжаться, но стоит немалых денежных средств.
Что касается сокращения доходов налогоплательщиков, то все уже зафиксировали новость о сокращении центрального аппарата одной крупной компании – это симптоматично.
Думаю, минимум шесть месяцев предстоящего года будут непростыми, а может, и больше, поэтому 2025-й станет хорошим испытанием для проверки качества и эффективности управления и в субъектах РФ, и на муниципальном уровне.
Федоров Валерий, генеральный директор ВЦИОМ, автор Telegram-канала «Фёдоров. Механизмы власти».
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мультипликация социологических ключевых показателей эффективности – это логичный и назревший шаг в условиях изменившейся роли выборов. Это эффективный механизм обратной связи, без социологии сегодня совсем сложно. Теперь главное – обеспечить защиту от дурака. Вспоминается история общественных слушаний, которые в свое время вводили как меру, предназначенную для обеспечения консультаций, и как возможность для населения определенных территорий высказать свое мнение, послушать, поспорить, предъявить претензии властям, застройщикам, промышленникам и так далее. Но мы знаем, во что это превратилось, поэтому социальные архитекторы действительно сейчас востребованы. Выскажу надежду, что с социологическими КПЭ такой фабрикации, фальсификации, как в случае с общественными слушаниями, не произойдет. Эту работу можно и нужно делать качественно, объективно, независимо, потому что только такого уровня данные имеет смысл собирать и использовать в работе. Мы со своей стороны приложим все усилия, чтобы введение социологических КПЭ улучшило понимание происходящего, а не стало дополнительным контуром его лакировки.
2025 год будет непростым, сложности уже начались. По опросам мы видим, что примерно с августа – сентября 2024 года идет нарастание проблем. Причины понятны – это социально-экономическая и демографическая ситуации. Недавно губернатор Омской области Виталий Хоценко сказал, что правительство региона превращается в кадровое агентство, так как занимается тем, что уговаривает отходников, вахтовиков, которые пытаются покинуть Омск, вернуться. Это показательный момент. Раньше депрессивные регионы пытались своих жителей куда-то устроить, всячески способствовали отходничеству, сегодня все развернулось.
Параллельно нарастают сложности в демографии в плане рождаемости. Тут тоже уже запущен своеобразный конкурс на федеральном и региональном уровнях – все ищут ходы, приемы, решения, как изменить ситуацию к лучшему. Это тоже будет продолжаться, но стоит немалых денежных средств.
Что касается сокращения доходов налогоплательщиков, то все уже зафиксировали новость о сокращении центрального аппарата одной крупной компании – это симптоматично.
Думаю, минимум шесть месяцев предстоящего года будут непростыми, а может, и больше, поэтому 2025-й станет хорошим испытанием для проверки качества и эффективности управления и в субъектах РФ, и на муниципальном уровне.
Федоров Валерий, генеральный директор ВЦИОМ, автор Telegram-канала «Фёдоров. Механизмы власти».
#Аналитика
Туровский: вызовы для регионального управления остаются серьезными. Бюджетный дефицит, отраслевые кризисы, проблемы ЖКХ
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Что касается результатов ХII рейтинга эффективности управления в субъектах Федерации, то прежде всего отмечу роль Москвы. С одной стороны, мы видим, что Москва все увереннее стала задавать тренды по части эффективности региональной власти. На мой взгляд, дело здесь не только в громадных ресурсах, которыми располагает город, но и в достаточно слаженной работе всей городской власти. С другой стороны, у этого вывода есть обратная сторона: в России очень немного регионов, которые способны состязаться со столицей в плане эффективности управления. Если такой разрыв между столицей и регионами будет нарастать, будут нарастать и претензии к региональной власти на периферии.
Проблемные точки, которые показывает наше исследование: бюджетный дефицит, катастрофическая ситуация от спада налога на прибыль организаций, которая была характерна для многих регионов, за этим по цепочке следовало сокращение бюджетных инвестиций, притом что федеральное правительство стало проводить еще более строгую политику по распределению бюджетных трансфертов – выбить дополнительные деньги из федерального бюджета регионам все сложнее.
Все более острым становится вопрос оптимизации государственного аппарата, поскольку многие регионы ухитрились увеличить расходы на содержание чиновников, но бюджетные проблемы нарастают. Это в том числе может повлиять на принятие решений по отложенной пока муниципальной реформе, которая предполагает ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления.
Важная проблемная точка, которая не стала новостью, – модернизация ЖКХ. Это одна из тем послания президента РФ в 2024 году, когда говорилось о будущих громадных инвестициях в эту сферу. В течение 2024 года движения в регионах в этом направлении мы не наблюдали. Во многом это связано с финансовыми ограничениями, но проблемы ЖКХ никуда не исчезли, а только нарастали. В ситуации, когда регионы были вынуждены сдерживать или даже сокращать расходы на ЖКХ, притом что потребность в модернизации растет и это становится политической задачей, сформулированной Кремлем, возникает диссонанс, который будет нас преследовать и в последующие годы.
Что касается перспектив: наше исследование показало, что политическая управляемость велика и рельефно выделяется на фоне социально-экономической и финансово-бюджетной. Однако уже можно задумываться о выборах в Госдуму – 2026 и о том, какой будет позитивная повестка для власти и «Единой России» в рамках этой кампании. Фрагменты этой повестки более-менее понятны, но в целом пазл пока не сложился: какие будут акценты, как эта повестка будет сконфигурирована? Политическая управляемость – это хорошо, но финансовые и социальные проблемы не исчезают, а местами становятся еще более ярко выраженными.
То, что начинает все больше настораживать, – увеличение количества отраслевых кризисов, которые негативно сказываются на региональных бюджетах и по цепочке могут сказываться (а где-то уже сказываются) на социальном оптимизме граждан и социально-экономической ситуации в регионах. В прошлом году мы наблюдали кризис в угольной промышленности, который никуда не делся, в рыбной отрасли. Ближе к концу года мы увидели нарастание кризисных моментов в черной металлургии, которые продолжают развиваться. Мы видим проблемную ситуацию с нефтью – ее добычей и экспортом.
Риски, о которых мы говорили раньше, сохранились. Общественное недовольство может давать о себе знать, но в умеренных формах, по отдельным проблемным точкам. Это мы наблюдали в 2024 году: особая ситуация в Курской области, происходящее на черноморском побережье в связи с экологической проблемой.
Таким образом, вызовы для эффективности регионального управления остаются серьезными, политические результаты значимы, но не должны успокаивать.
Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Что касается результатов ХII рейтинга эффективности управления в субъектах Федерации, то прежде всего отмечу роль Москвы. С одной стороны, мы видим, что Москва все увереннее стала задавать тренды по части эффективности региональной власти. На мой взгляд, дело здесь не только в громадных ресурсах, которыми располагает город, но и в достаточно слаженной работе всей городской власти. С другой стороны, у этого вывода есть обратная сторона: в России очень немного регионов, которые способны состязаться со столицей в плане эффективности управления. Если такой разрыв между столицей и регионами будет нарастать, будут нарастать и претензии к региональной власти на периферии.
Проблемные точки, которые показывает наше исследование: бюджетный дефицит, катастрофическая ситуация от спада налога на прибыль организаций, которая была характерна для многих регионов, за этим по цепочке следовало сокращение бюджетных инвестиций, притом что федеральное правительство стало проводить еще более строгую политику по распределению бюджетных трансфертов – выбить дополнительные деньги из федерального бюджета регионам все сложнее.
Все более острым становится вопрос оптимизации государственного аппарата, поскольку многие регионы ухитрились увеличить расходы на содержание чиновников, но бюджетные проблемы нарастают. Это в том числе может повлиять на принятие решений по отложенной пока муниципальной реформе, которая предполагает ликвидацию поселенческого уровня местного самоуправления.
Важная проблемная точка, которая не стала новостью, – модернизация ЖКХ. Это одна из тем послания президента РФ в 2024 году, когда говорилось о будущих громадных инвестициях в эту сферу. В течение 2024 года движения в регионах в этом направлении мы не наблюдали. Во многом это связано с финансовыми ограничениями, но проблемы ЖКХ никуда не исчезли, а только нарастали. В ситуации, когда регионы были вынуждены сдерживать или даже сокращать расходы на ЖКХ, притом что потребность в модернизации растет и это становится политической задачей, сформулированной Кремлем, возникает диссонанс, который будет нас преследовать и в последующие годы.
Что касается перспектив: наше исследование показало, что политическая управляемость велика и рельефно выделяется на фоне социально-экономической и финансово-бюджетной. Однако уже можно задумываться о выборах в Госдуму – 2026 и о том, какой будет позитивная повестка для власти и «Единой России» в рамках этой кампании. Фрагменты этой повестки более-менее понятны, но в целом пазл пока не сложился: какие будут акценты, как эта повестка будет сконфигурирована? Политическая управляемость – это хорошо, но финансовые и социальные проблемы не исчезают, а местами становятся еще более ярко выраженными.
То, что начинает все больше настораживать, – увеличение количества отраслевых кризисов, которые негативно сказываются на региональных бюджетах и по цепочке могут сказываться (а где-то уже сказываются) на социальном оптимизме граждан и социально-экономической ситуации в регионах. В прошлом году мы наблюдали кризис в угольной промышленности, который никуда не делся, в рыбной отрасли. Ближе к концу года мы увидели нарастание кризисных моментов в черной металлургии, которые продолжают развиваться. Мы видим проблемную ситуацию с нефтью – ее добычей и экспортом.
Риски, о которых мы говорили раньше, сохранились. Общественное недовольство может давать о себе знать, но в умеренных формах, по отдельным проблемным точкам. Это мы наблюдали в 2024 году: особая ситуация в Курской области, происходящее на черноморском побережье в связи с экологической проблемой.
Таким образом, вызовы для эффективности регионального управления остаются серьезными, политические результаты значимы, но не должны успокаивать.
Туровский Ростислав, вице-президент Центра политических технологий, доктор политических наук.
#Аналитика
Казанков: возможности регионов для решения поставленных задач сокращаются. Три пути управленческих команд
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мне кажется, что в 2025 году мы станем свидетелями довольно сильной диверсификации регионов как раз по итогам работы управленческих команд. Несмотря на составление рейтингов, в последнее время в целом очень немного регионов выбивались из общей массы. Все субъекты жили практически одинаково, естественно, со сложившимися особенностями социально-политического уклада, географии, природных ресурсов и так далее. Но с точки зрения того, как ими руководили управленческие команды, все было очень близко и разница была в нюансах. Кроме, может быть, ставших неожиданно для себя прифронтовыми регионами (Брянская, Курская, Белгородская области), разница между которыми действительно значительная.
Полагаю, что в 2025 году мы увидим более серьезную дифференциацию итогов именно управленческой работы региональных команд и руководителей. С чем это связано? Прежде всего финансовые ресурсы для решения поставленных задач существенным образом схлопываются, на федеральную помощь в одинаковом объеме для всех регионов рассчитывать не приходится, собственных ресурсов больше не будет, учитывая не очень радужную экономическую ситуацию в большинстве субъектов. Остается три пути. Первый – быть четким исполнителем федеральной воли: тогда неважно, как к этому отнесутся граждане, всегда можно будет сослаться на задачи московского начальства. Второй путь – проявить лоббистские возможности и получить какие-то финансовые ресурсы. Третий – включить политические рычаги управления. Я считаю, что у нас очень много губернаторов, которые к этому готовы. А те, которые готовы, не всегда умеют это делать. Здесь и будет ситуация, которая приведет к существенной диверсификации положения в отдельных регионах. Это может сделать политический ландшафт страны перед выборами 2026 года гораздо более неоднородным.
Полагаю, что в следующем рейтинге АПЭК будет больше разницы между лидерами, аутсайдерами и будет четко видно, кто по какому пути пошел и как это получилось: кто оказался винтиком в машине централизованного управления, кто попытался отхватить больше, чем соседний регион, и кто попытался задействовать политический ресурс, который существует у любого губернатора и муниципального руководителя.
Казанков Григорий, президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК).
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Мне кажется, что в 2025 году мы станем свидетелями довольно сильной диверсификации регионов как раз по итогам работы управленческих команд. Несмотря на составление рейтингов, в последнее время в целом очень немного регионов выбивались из общей массы. Все субъекты жили практически одинаково, естественно, со сложившимися особенностями социально-политического уклада, географии, природных ресурсов и так далее. Но с точки зрения того, как ими руководили управленческие команды, все было очень близко и разница была в нюансах. Кроме, может быть, ставших неожиданно для себя прифронтовыми регионами (Брянская, Курская, Белгородская области), разница между которыми действительно значительная.
Полагаю, что в 2025 году мы увидим более серьезную дифференциацию итогов именно управленческой работы региональных команд и руководителей. С чем это связано? Прежде всего финансовые ресурсы для решения поставленных задач существенным образом схлопываются, на федеральную помощь в одинаковом объеме для всех регионов рассчитывать не приходится, собственных ресурсов больше не будет, учитывая не очень радужную экономическую ситуацию в большинстве субъектов. Остается три пути. Первый – быть четким исполнителем федеральной воли: тогда неважно, как к этому отнесутся граждане, всегда можно будет сослаться на задачи московского начальства. Второй путь – проявить лоббистские возможности и получить какие-то финансовые ресурсы. Третий – включить политические рычаги управления. Я считаю, что у нас очень много губернаторов, которые к этому готовы. А те, которые готовы, не всегда умеют это делать. Здесь и будет ситуация, которая приведет к существенной диверсификации положения в отдельных регионах. Это может сделать политический ландшафт страны перед выборами 2026 года гораздо более неоднородным.
Полагаю, что в следующем рейтинге АПЭК будет больше разницы между лидерами, аутсайдерами и будет четко видно, кто по какому пути пошел и как это получилось: кто оказался винтиком в машине централизованного управления, кто попытался отхватить больше, чем соседний регион, и кто попытался задействовать политический ресурс, который существует у любого губернатора и муниципального руководителя.
Казанков Григорий, президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК).
#Аналитика
Шаяхметов: низовой уровень управления истощен и от дефицита ресурсов, и от невозможности реализовать даже базовые потребности
Проект закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти будет доработан ко второму чтению в 2025 году, сообщил соавтор инициативы, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. При этом депутаты от Татарстана предлагают учесть право регионов на выбор — переходить на одноуровневую систему МСУ или остаться на двухуровневой, если она себя хорошо зарекомендовала.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Дискуссия вокруг реформы МСУ сводится к традиционному вопросу «Как жить?», оттого и вновь рискует стать такой же болезненной. Ответ на него за минувшее столетие так и не нашелся, а принципы организации управления на местах менялись несметное количество раз. Вот и закон «О местном самоуправлении», который допускал наличие разных и гибких моделей организации власти. Однако стабильности это вновь не принесло, а скорее ввело систему в состояние перманентных изменений и усиления центробежных явлений.
Низовой уровень управления все более истощен и от дефицита ресурсов, и от невозможности реализовать даже базовые потребности. Напряжение ощущается не только от людей, но и муниципальных властей, потому и возможные нововведения вызывают всесторонний скепсис на местах, формируя понимание, что потенциал снижается еще сильнее. К нынешней системе организации власти и без того относились как к малоэффективной, а местные депутаты не рассматривались как инструмент реализации задач развития территории. Парадоксально, но вероятность ликвидации и этого института воспринимается не с облегчением, а как с позиций того, что забирают и это, а значит, и даже таких формальных институций влияния не остается.
К тому же, и региональные, и муниципальные власти, и общественность понимают – облегчения реформа не принесет, а новые вызовы, управленческие шумы и сужение ресурсной базы – да. Погружаться в новую стадию трансформации ни сил, ни желания особо нет. Тренд на укрупнение и создание агломераций понятен, но на уровне крупных городских центров. Сельские территории такие центробежные тенденции постепенно убивают. В этой части село будто и оказывается отражением федералистской сущности страны – очень разной, многообразной, сложно устроенной и нуждающейся. Голоса о том, что регионы все же сами должны решать то, как им выстраивать политику на местах, имеют рациональное основание, учитывая и специфику субъектов, и страны в целом. Только вот в нынешние тренды это вновь не вписывается – наглядное стремление власти к постоянной централизации и поглощению самоуправления ставит перед очередным экзистенциальным выбором – строим ли мы очередную бездушную вертикаль или стремимся реализовать потребности территорий?
#Аналитика
Проект закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти будет доработан ко второму чтению в 2025 году, сообщил соавтор инициативы, председатель Комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников. При этом депутаты от Татарстана предлагают учесть право регионов на выбор — переходить на одноуровневую систему МСУ или остаться на двухуровневой, если она себя хорошо зарекомендовала.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Дискуссия вокруг реформы МСУ сводится к традиционному вопросу «Как жить?», оттого и вновь рискует стать такой же болезненной. Ответ на него за минувшее столетие так и не нашелся, а принципы организации управления на местах менялись несметное количество раз. Вот и закон «О местном самоуправлении», который допускал наличие разных и гибких моделей организации власти. Однако стабильности это вновь не принесло, а скорее ввело систему в состояние перманентных изменений и усиления центробежных явлений.
Низовой уровень управления все более истощен и от дефицита ресурсов, и от невозможности реализовать даже базовые потребности. Напряжение ощущается не только от людей, но и муниципальных властей, потому и возможные нововведения вызывают всесторонний скепсис на местах, формируя понимание, что потенциал снижается еще сильнее. К нынешней системе организации власти и без того относились как к малоэффективной, а местные депутаты не рассматривались как инструмент реализации задач развития территории. Парадоксально, но вероятность ликвидации и этого института воспринимается не с облегчением, а как с позиций того, что забирают и это, а значит, и даже таких формальных институций влияния не остается.
К тому же, и региональные, и муниципальные власти, и общественность понимают – облегчения реформа не принесет, а новые вызовы, управленческие шумы и сужение ресурсной базы – да. Погружаться в новую стадию трансформации ни сил, ни желания особо нет. Тренд на укрупнение и создание агломераций понятен, но на уровне крупных городских центров. Сельские территории такие центробежные тенденции постепенно убивают. В этой части село будто и оказывается отражением федералистской сущности страны – очень разной, многообразной, сложно устроенной и нуждающейся. Голоса о том, что регионы все же сами должны решать то, как им выстраивать политику на местах, имеют рациональное основание, учитывая и специфику субъектов, и страны в целом. Только вот в нынешние тренды это вновь не вписывается – наглядное стремление власти к постоянной централизации и поглощению самоуправления ставит перед очередным экзистенциальным выбором – строим ли мы очередную бездушную вертикаль или стремимся реализовать потребности территорий?
#Аналитика
Громский: «Новгородская мечта» Андрея Никитина. Акценты послания губернатора
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Никитин рассказал о результатах работы за 2024 год и о приоритетных задачах на ближайшее будущее.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Из послания Андрея Никитина ясно, что комплексное развитие Новгородской области в ближайшие пять лет в значительной степени будет связано со строительством и последующей эксплуатацией высокоскоростной магистрали Москва – Петербург. Губернатор держит реализацию этого мегапроекта под личным контролем и учитывает при планировании векторов развития. Прежде всего ряд поручений был дан в связи с планируемым возведением на территории региона новых производственных мощностей, призванных обеспечить строительство и обслуживание ВСМ.
Озвученные цифры – более 1 тыс. высокотехнологичных рабочих мест и до 10 млрд инвестиций – для сравнительно компактного региона очень серьезны. Вместе с тем важно, чтобы при выделении земли и для самой магистрали, и для сопровождающих ее промышленных объектов не пострадали интересы жителей региона. Как было сказано и год назад, когда губернатор также в рамках послания провозгласил старт проекта, ВСМ должна обернуться благом, а не проблемами для людей. И за этим управленческая команда во главе с Андреем Никитиным будет пристально следить в контакте с РЖД и ее подрядчиками.
Если посмотреть на ситуацию шире, то с логистическим прорывом, которым, безусловно, станет для региона возможность за несколько часов добраться до столицы, связаны также поручения выработать меры дальнейшей поддержки для высокотехнологичных компаний. ИНТЦ «Валдай» и другие подразделения Новгородского госуниверситета, по замыслу губернатора, должны стать источником таких стартапов, а Великий Новгород в составе единой агломерации – местом жительства нового поколения творческих инженеров. Потому и расширение программ комплексного благоустройства, высоких экологических стандартов озеленения, модернизации детских и образовательных учреждений смело можно «нанизать» на ВСМ.
Известно, что ВСМ является не просто мегапроектом, а ответом на запрос жителей Новгородской области, исправляющим «историческую несправедливость», когда первая железная дорога между Петербургом и Москвой древнюю столицу Руси обошла стороной. В нынешнем послании Андрея Никитина было много и других долгожданных ответов на такие запросы. Например, поручение навести порядок в питании пациентов учреждений здравоохранения или «пристально следить» за компаниями, делающими вид, что управляют многоквартирными домами из-за пределов региона, даже не открывая в городах присутствия офисов. Сюда же отнесем и анонсированную модернизацию электросетевого хозяйства, опережающую программу газификации и реконструкцию системы ЖКХ в ряде муниципалитетов. Население пригородов растет. И селятся здесь люди, вовсе не готовые «жить по-деревенски» и воспринимать привычные горожанам блага жилищно-коммунальной цивилизации как нечто недостижимое.
Тем же молодым руководителям высокотехнологичных компаний будет приятно жить в пригородах Великого Новгорода, Старой Руссы или Валдая, когда эта работа будет завершена. Гулять по зеленым городам, питаться фермерскими продуктами, вдохновляться, глядя на памятники с тысячелетней историей, но при этом отправлять детей в современные школы и секции, поправлять здоровье в передовых медучреждениях. А на важные переговоры в Москву всегда можно съездить по ВСМ. Пожалуй, так можно описать «Новгородскую мечту», которую предлагает Андрей Никитин нынешним посланием.
#Аналитика
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Никитин рассказал о результатах работы за 2024 год и о приоритетных задачах на ближайшее будущее.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):
➖ Из послания Андрея Никитина ясно, что комплексное развитие Новгородской области в ближайшие пять лет в значительной степени будет связано со строительством и последующей эксплуатацией высокоскоростной магистрали Москва – Петербург. Губернатор держит реализацию этого мегапроекта под личным контролем и учитывает при планировании векторов развития. Прежде всего ряд поручений был дан в связи с планируемым возведением на территории региона новых производственных мощностей, призванных обеспечить строительство и обслуживание ВСМ.
Озвученные цифры – более 1 тыс. высокотехнологичных рабочих мест и до 10 млрд инвестиций – для сравнительно компактного региона очень серьезны. Вместе с тем важно, чтобы при выделении земли и для самой магистрали, и для сопровождающих ее промышленных объектов не пострадали интересы жителей региона. Как было сказано и год назад, когда губернатор также в рамках послания провозгласил старт проекта, ВСМ должна обернуться благом, а не проблемами для людей. И за этим управленческая команда во главе с Андреем Никитиным будет пристально следить в контакте с РЖД и ее подрядчиками.
Если посмотреть на ситуацию шире, то с логистическим прорывом, которым, безусловно, станет для региона возможность за несколько часов добраться до столицы, связаны также поручения выработать меры дальнейшей поддержки для высокотехнологичных компаний. ИНТЦ «Валдай» и другие подразделения Новгородского госуниверситета, по замыслу губернатора, должны стать источником таких стартапов, а Великий Новгород в составе единой агломерации – местом жительства нового поколения творческих инженеров. Потому и расширение программ комплексного благоустройства, высоких экологических стандартов озеленения, модернизации детских и образовательных учреждений смело можно «нанизать» на ВСМ.
Известно, что ВСМ является не просто мегапроектом, а ответом на запрос жителей Новгородской области, исправляющим «историческую несправедливость», когда первая железная дорога между Петербургом и Москвой древнюю столицу Руси обошла стороной. В нынешнем послании Андрея Никитина было много и других долгожданных ответов на такие запросы. Например, поручение навести порядок в питании пациентов учреждений здравоохранения или «пристально следить» за компаниями, делающими вид, что управляют многоквартирными домами из-за пределов региона, даже не открывая в городах присутствия офисов. Сюда же отнесем и анонсированную модернизацию электросетевого хозяйства, опережающую программу газификации и реконструкцию системы ЖКХ в ряде муниципалитетов. Население пригородов растет. И селятся здесь люди, вовсе не готовые «жить по-деревенски» и воспринимать привычные горожанам блага жилищно-коммунальной цивилизации как нечто недостижимое.
Тем же молодым руководителям высокотехнологичных компаний будет приятно жить в пригородах Великого Новгорода, Старой Руссы или Валдая, когда эта работа будет завершена. Гулять по зеленым городам, питаться фермерскими продуктами, вдохновляться, глядя на памятники с тысячелетней историей, но при этом отправлять детей в современные школы и секции, поправлять здоровье в передовых медучреждениях. А на важные переговоры в Москву всегда можно съездить по ВСМ. Пожалуй, так можно описать «Новгородскую мечту», которую предлагает Андрей Никитин нынешним посланием.
#Аналитика
Склянчук: наиболее пострадавшей стороной из-за перенарезки округов перед выборами в Госдуму окажутся депутаты-списочники из 12 регионов
По данным СМИ, к выборам в Госдуму-2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: 4 – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Из 12 регионов риски политических конфликтов есть в пяти, где есть депутаты-одномандатники не из «Единой России». Самый проблемный – Алтайский край, где депутатом является Мария Прусакова, которую не допустили в 2023 году до участия в губернаторских выборах. Непросто будет и в Забайкалье, где справедливоросс Юрий Григорьев. Два региона касаются интересов депутатов из фракции ЛДПР: в Смоленской области – Сергей Леонов, в Томской – Алексей Диденко. И наконец, в Тамбовской – Алексей Журавлев из непарламентской партии «Родина», который входит во фракцию ЛДПР.
Отмечу, что Диденко и Леонов – заместители руководителя фракции ЛДПР в Госдуме и оба возглавляют комитеты: по региональной политике и местному самоуправлению и по охране здоровья, то есть ценные кадры. Если их одномандатные округа сократят, то, видимо, партия будет договариваться, решать вопрос, чтобы они прошли по списку и была сформирована региональная группа. Журавлев – первый зампред комитета ГД по обороне, и по его персоне тоже, видимо, будут договоренности.
Но наиболее пострадавшей стороной в результате перенарезки округов окажутся депутаты-списочники, избранные от этих 12 регионов. За счет того, что уменьшится количество одномандатных округов, им придется усилить работу с избирателями на тех фронтах, где раньше мог отрабатывать одномандатник, то есть проводить прием граждан и больше встреч с избирателями, чаще бывать на территории.
Что касается новых регионов, то я ожидаю там безоговорочной победы депутатов от «Единой России». Этот вывод можно сделать на основании итогов ЕДГ-2024 и президентских выборов. В целом партийное строительство на новых территориях у ЕР значительно выше остальных отделений, больше админресурса и прочих слагаемых успеха. Поэтому в количественном выражении одномандатников сколько было, столько у ЕР и останется, а может быть, и прибавится.
#Аналитика
По данным СМИ, к выборам в Госдуму-2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: 4 – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Склянчук Павел, политолог, автор Telegram-канала «Эксперт по Госдуме»:
➖ Из 12 регионов риски политических конфликтов есть в пяти, где есть депутаты-одномандатники не из «Единой России». Самый проблемный – Алтайский край, где депутатом является Мария Прусакова, которую не допустили в 2023 году до участия в губернаторских выборах. Непросто будет и в Забайкалье, где справедливоросс Юрий Григорьев. Два региона касаются интересов депутатов из фракции ЛДПР: в Смоленской области – Сергей Леонов, в Томской – Алексей Диденко. И наконец, в Тамбовской – Алексей Журавлев из непарламентской партии «Родина», который входит во фракцию ЛДПР.
Отмечу, что Диденко и Леонов – заместители руководителя фракции ЛДПР в Госдуме и оба возглавляют комитеты: по региональной политике и местному самоуправлению и по охране здоровья, то есть ценные кадры. Если их одномандатные округа сократят, то, видимо, партия будет договариваться, решать вопрос, чтобы они прошли по списку и была сформирована региональная группа. Журавлев – первый зампред комитета ГД по обороне, и по его персоне тоже, видимо, будут договоренности.
Но наиболее пострадавшей стороной в результате перенарезки округов окажутся депутаты-списочники, избранные от этих 12 регионов. За счет того, что уменьшится количество одномандатных округов, им придется усилить работу с избирателями на тех фронтах, где раньше мог отрабатывать одномандатник, то есть проводить прием граждан и больше встреч с избирателями, чаще бывать на территории.
Что касается новых регионов, то я ожидаю там безоговорочной победы депутатов от «Единой России». Этот вывод можно сделать на основании итогов ЕДГ-2024 и президентских выборов. В целом партийное строительство на новых территориях у ЕР значительно выше остальных отделений, больше админресурса и прочих слагаемых успеха. Поэтому в количественном выражении одномандатников сколько было, столько у ЕР и останется, а может быть, и прибавится.
#Аналитика
Климанов: регионы должны быть готовы к снижению темпов экономического роста в 2025 году
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Если посмотреть на результаты 2024 года, то можно отметить, что для регионов год оказался позитивным в силу трендов, характерных для страны в целом. Наблюдались экономический рост и повышение зарплат, безработица была минимальной. Это предопределяло то, что региональные бюджеты испытывали давление дополнительных доходов от налогов на прибыль и на доходы физических лиц. В этой связи перед регионами открывалось большее число возможностей. В то же время целый ряд катастроф и ЧС показал уязвимость региональных администраций. Это и то, что случилось с геополитической точки зрения в Курской области, что происходит в целом в приграничье, это и коммунальные аварии в начале года и другие проблемы, которые проверяли региональные власти на прочность.
В 2025 году мы ждем новых вызовов. Например, нельзя недооценивать вызов в связи с налоговой реформой. Почти все изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета, но не региональных. Более того, эти изменения снизят потенциальные возможности расходования средств на региональном уровне. Есть риски возникновения сложностей в отдельных секторах – например, в недвижимости, сфере досуга или там, где сосредоточены средние предприятия. Тот экономический рост, который был в последние годы, должен снизиться в силу того, что сократились инвестиции, а ставки кредитования высокие. Как к этому готовы региональные администрации, сказать сложно. Думаю, в отдельных сегментах будет проявляться сжатие, нужно будет адекватно на это реагировать.
В 2024–2025 годах мы вступили в новый этап стратегического развития, связанного с тем, что определены следующие национальные цели развития и произошла перекомпоновка национальных проектов. Роль регионов должна кардинально поменяться, не будет времени на раскачку, как это было в годы, когда нацпроекты только ввели и не было точного понимания, какова роль участия регионов в их реализации. Сейчас видим включенность субъектов Федерации в реализацию нацпроектов с первого дня 2025 года. Новая черта здесь в том, что губернаторы все менее заняты решением самостоятельно определенных задач, а все более вовлечены в достижение общих национальных целей.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Если посмотреть на результаты 2024 года, то можно отметить, что для регионов год оказался позитивным в силу трендов, характерных для страны в целом. Наблюдались экономический рост и повышение зарплат, безработица была минимальной. Это предопределяло то, что региональные бюджеты испытывали давление дополнительных доходов от налогов на прибыль и на доходы физических лиц. В этой связи перед регионами открывалось большее число возможностей. В то же время целый ряд катастроф и ЧС показал уязвимость региональных администраций. Это и то, что случилось с геополитической точки зрения в Курской области, что происходит в целом в приграничье, это и коммунальные аварии в начале года и другие проблемы, которые проверяли региональные власти на прочность.
В 2025 году мы ждем новых вызовов. Например, нельзя недооценивать вызов в связи с налоговой реформой. Почти все изменения приведут к увеличению доходов федерального бюджета, но не региональных. Более того, эти изменения снизят потенциальные возможности расходования средств на региональном уровне. Есть риски возникновения сложностей в отдельных секторах – например, в недвижимости, сфере досуга или там, где сосредоточены средние предприятия. Тот экономический рост, который был в последние годы, должен снизиться в силу того, что сократились инвестиции, а ставки кредитования высокие. Как к этому готовы региональные администрации, сказать сложно. Думаю, в отдельных сегментах будет проявляться сжатие, нужно будет адекватно на это реагировать.
В 2024–2025 годах мы вступили в новый этап стратегического развития, связанного с тем, что определены следующие национальные цели развития и произошла перекомпоновка национальных проектов. Роль регионов должна кардинально поменяться, не будет времени на раскачку, как это было в годы, когда нацпроекты только ввели и не было точного понимания, какова роль участия регионов в их реализации. Сейчас видим включенность субъектов Федерации в реализацию нацпроектов с первого дня 2025 года. Новая черта здесь в том, что губернаторы все менее заняты решением самостоятельно определенных задач, а все более вовлечены в достижение общих национальных целей.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru.
#Аналитика
Шаповалов: две кадровые тенденции в губернаторском корпусе. Вертикальная ротация и возвращение харизматиков
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Три тезиса, которые я хотел бы обозначить, – это, скорее, не что-то новое, а мысли, навеянные ХII Рейтингом эффективности управления в субъектах РФ в 2024 году, они хорошо прописаны в содержательной части рейтинга.
Первый тезис – электоральный, касающийся прошедшего года, в котором состоялись и президентские выборы, и ЕДГ. Выборы – это всегда сложная ситуация для регионов, региональной власти. Были опасения относительно явки и интереса к ЕДГ, но они не оправдались, мы видели высокую явку и высокую степень поддержки действующей власти в рамках ЕДГ, что является, как ни парадоксально, скорее, следствием президентских выборов. Обычно мы рассуждаем, что президентские выборы снижают интерес рядового избирателя к следующим губернаторским выборам, но в этом случае консолидация общества и высокий рейтинг президента стали побудительным мотивом в сложной геополитической ситуации для того, чтобы явка была высокой и в рамках ЕДГ.
Второй тезис – электорально-партийный. Что представляет собой прошедший год с точки зрения электорально-партийного пространства? Завершается пятилетний цикл после сложных выборов 2018–2019 годов. 2018 год – это пенсионная реформа, 2019-й – протесты в Москве и, как следствие реформы и других вопросов, проблемы на выборах в Хабаровском крае, где «Единая Россия» не очень удачно выступила. Но в 2024 году триумф ЕР, который начался в 2023-м, завершает историю 2018–2019 годов. Победами в Москве и Хабаровском крае ЕР ставит жирную точку в этой не совсем удачной истории пятилетнего прошлого.
Третий тезис – кадровый. Есть два важных момента, связанных с губернаторским корпусом, на которые хотелось бы обратить внимание. Первый – это беспрецедентная вертикальная ротация кадров. Она не продолжится в 2025 году, потому что не будет формирования федерального органа власти, следовательно, не будет востребовано такое количество губернаторов на федеральном уровне. Тем не менее сам факт, что так много представителей регионов заняли места в федеральных структурах, – это занятная тенденция. Здесь интересно, продолжится ли она? Будут ли региональные элиты теперь постоянно пополнять список федеральных министров?
Второй кадровый момент – возвращение харизматиков на уровень губернаторов. Я имею в виду Георгия Филимонова, Александра Хинштейна и Вячеслава Федорищева. Мы уже отвыкли от того, что на уровне губернаторов появляются политики с особой стилистикой управления, чьи неординарные действия находятся в фокусе внимания и порой вызывают неоднозначную реакцию. Понятно, что появление Хинштейна в Курской области – это мера антикризисного характера, но важно, будет ли продолжение? Будут ли и дальше появляться на региональном уровне политики, которые делают яркие заявления?
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог.
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Три тезиса, которые я хотел бы обозначить, – это, скорее, не что-то новое, а мысли, навеянные ХII Рейтингом эффективности управления в субъектах РФ в 2024 году, они хорошо прописаны в содержательной части рейтинга.
Первый тезис – электоральный, касающийся прошедшего года, в котором состоялись и президентские выборы, и ЕДГ. Выборы – это всегда сложная ситуация для регионов, региональной власти. Были опасения относительно явки и интереса к ЕДГ, но они не оправдались, мы видели высокую явку и высокую степень поддержки действующей власти в рамках ЕДГ, что является, как ни парадоксально, скорее, следствием президентских выборов. Обычно мы рассуждаем, что президентские выборы снижают интерес рядового избирателя к следующим губернаторским выборам, но в этом случае консолидация общества и высокий рейтинг президента стали побудительным мотивом в сложной геополитической ситуации для того, чтобы явка была высокой и в рамках ЕДГ.
Второй тезис – электорально-партийный. Что представляет собой прошедший год с точки зрения электорально-партийного пространства? Завершается пятилетний цикл после сложных выборов 2018–2019 годов. 2018 год – это пенсионная реформа, 2019-й – протесты в Москве и, как следствие реформы и других вопросов, проблемы на выборах в Хабаровском крае, где «Единая Россия» не очень удачно выступила. Но в 2024 году триумф ЕР, который начался в 2023-м, завершает историю 2018–2019 годов. Победами в Москве и Хабаровском крае ЕР ставит жирную точку в этой не совсем удачной истории пятилетнего прошлого.
Третий тезис – кадровый. Есть два важных момента, связанных с губернаторским корпусом, на которые хотелось бы обратить внимание. Первый – это беспрецедентная вертикальная ротация кадров. Она не продолжится в 2025 году, потому что не будет формирования федерального органа власти, следовательно, не будет востребовано такое количество губернаторов на федеральном уровне. Тем не менее сам факт, что так много представителей регионов заняли места в федеральных структурах, – это занятная тенденция. Здесь интересно, продолжится ли она? Будут ли региональные элиты теперь постоянно пополнять список федеральных министров?
Второй кадровый момент – возвращение харизматиков на уровень губернаторов. Я имею в виду Георгия Филимонова, Александра Хинштейна и Вячеслава Федорищева. Мы уже отвыкли от того, что на уровне губернаторов появляются политики с особой стилистикой управления, чьи неординарные действия находятся в фокусе внимания и порой вызывают неоднозначную реакцию. Понятно, что появление Хинштейна в Курской области – это мера антикризисного характера, но важно, будет ли продолжение? Будут ли и дальше появляться на региональном уровне политики, которые делают яркие заявления?
Шаповалов Владимир, руководитель проектов «Экспертного института социальных исследований» (ЭИСИ), кандидат исторических наук, политолог.
#Аналитика
Максимов: результаты ЕДГ-2025 во многом будут зависеть от экономической ситуации в регионах
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Наступил последний год, когда у нас различные политические силы могут получить билет на выборы в Государственную думу без сбора подписей. Сейчас те политические силы, которые имеют какие-то амбиции, определяют направление основных действий, и далеко не все они хотели бы работать конструктивно в общих интересах. У нас есть силы, которые хотели бы решать сугубо групповые, олигархические интересы, не совпадающие с интересами федерального руководства. Те партии, которые перейдут барьер 5% на пропорциональных выборах в законодательные собрания регионов, а у нас их довольно много, получат билет на выборы в Госдуму. Это будет определяться не только оперативной работой самих партийных аппаратов и привлеченных технологов, но и ситуацией в регионах. У нас есть ряд потенциально конфликтных регионов или имеющих серьезный экономический завал.
Если кто-то ездил в Калужскую область, то видел, как сейчас выглядят ранее процветающие свободные экономические зоны. Это сейчас технологическая пустыня. И пока я не знаю, чем планируют восполнить налоговые поступления и какие появятся социальные проекты, которые могли бы реализовываться на этой территории в рамках предстоящих выборов. Это связано не только с объективными факторами – уходом инвесторов, блокировкой, но и с недоработками общефедеральной позиции. Тот же «Честный знак», который широко продвигается как инструмент повышения ответственности продавцов и производителей, становится серьезной проблемой для бизнеса, поскольку требует увеличения штата и затрат на технологическое обеспечение для маркировки.
У нас дата-центры не имеют своего оборудования и вместо новой технологической революции мы получаем падение, хотя в этой сфере нам нужно очень активно работать.
У нас растут ставки по кредитам. Ипотечное кредитование и строительство уже сейчас находятся в кризисе. И это все накладывается на политические процессы. И последнее, на что я бы хотел обратить внимание: в некоторых регионах стоят громадные световые табло, где людей приглашают работать вахтовым методом. Дефицит рабочей силы настолько велик, причем даже малоквалифицированной, что это тоже может привести к серьезному кризису и уже становится причиной торможения в базовых отраслях промышленности.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Наступил последний год, когда у нас различные политические силы могут получить билет на выборы в Государственную думу без сбора подписей. Сейчас те политические силы, которые имеют какие-то амбиции, определяют направление основных действий, и далеко не все они хотели бы работать конструктивно в общих интересах. У нас есть силы, которые хотели бы решать сугубо групповые, олигархические интересы, не совпадающие с интересами федерального руководства. Те партии, которые перейдут барьер 5% на пропорциональных выборах в законодательные собрания регионов, а у нас их довольно много, получат билет на выборы в Госдуму. Это будет определяться не только оперативной работой самих партийных аппаратов и привлеченных технологов, но и ситуацией в регионах. У нас есть ряд потенциально конфликтных регионов или имеющих серьезный экономический завал.
Если кто-то ездил в Калужскую область, то видел, как сейчас выглядят ранее процветающие свободные экономические зоны. Это сейчас технологическая пустыня. И пока я не знаю, чем планируют восполнить налоговые поступления и какие появятся социальные проекты, которые могли бы реализовываться на этой территории в рамках предстоящих выборов. Это связано не только с объективными факторами – уходом инвесторов, блокировкой, но и с недоработками общефедеральной позиции. Тот же «Честный знак», который широко продвигается как инструмент повышения ответственности продавцов и производителей, становится серьезной проблемой для бизнеса, поскольку требует увеличения штата и затрат на технологическое обеспечение для маркировки.
У нас дата-центры не имеют своего оборудования и вместо новой технологической революции мы получаем падение, хотя в этой сфере нам нужно очень активно работать.
У нас растут ставки по кредитам. Ипотечное кредитование и строительство уже сейчас находятся в кризисе. И это все накладывается на политические процессы. И последнее, на что я бы хотел обратить внимание: в некоторых регионах стоят громадные световые табло, где людей приглашают работать вахтовым методом. Дефицит рабочей силы настолько велик, причем даже малоквалифицированной, что это тоже может привести к серьезному кризису и уже становится причиной торможения в базовых отраслях промышленности.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг».
#Аналитика
Цунаева: принцип семейноцентричности охватил практически все блоки, о которых в послании говорил новгородский губернатор
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Он рассказал о результатах работы за 2024 год и о задачах, планах на ближайшее время. Одними из приоритетных тем выступления стали вопросы демографии, здравоохранения и образования, а также строительства ВСМ.
Цунаева Елена, депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов:
➖ Послание губернатора Новгородской области Андрея Никитина прозвучало вдохновляюще. Для региона Год семьи продолжается – очень серьезный блок вопросов связан как с прямой поддержкой семей и многодетных семей, так и с косвенными составляющими демографической политики. В регионе активно модернизируются образовательные учреждения, детские сады. Принцип семейноцентричности охватил практически все блоки, о которых говорил губернатор.
Безусловно, Новгородская область является инициатором и пилотом по ряду направлений, в частности по повышению рождаемости: три района уже в 2024 году участвовали в этом проекте. Есть позитивные сдвиги, и в 2025-м эта работа будет продолжена.
Губернатор сообщил, что Новгородская область находится на втором месте в рейтинге регионов по профессиональному образованию в колледжах и по соответствию этого образования потребностям экономики. Это значит, что профессии, которые выбирают студенты, востребованы в субъекте. Планы по строительству корпусов колледжей, поддержке общежитий – системное продолжение выбранного курса.
Для Новгородской области наука и образование – это ключевая точка роста. Принято решение об инновационном образовательном кластере на Валдае, в котором будут обучаться талантливые школьники не только из Новгородской области, но и из других регионов. Существует и Научно-техническая школа, которая востребована и внутри региона, и на федеральном уровне.
В поставленных Андреем Никитиным задачах есть грамотный управленческий аспект – умело используются инструменты, которые дает Федерация (в части субсидий, поддержек), и потенциал самого региона. Это позволяет решать наиболее актуальные для области вопросы. Второй момент, на который стоит обратить внимание: в ходе послания Никитин неоднократно обращался к главам округов, оперируя их профессионализмом и активной позицией в плане участия в федеральных конкурсах. В то же время губернатор обращается и к жителям, поскольку от активной гражданской позиции зависит многое, в том числе комфортная городская среда, реализация других запланированных мер.
Как руководитель Поискового движения России, не устану отмечать внимание губернатора к теме патриотизма. В очередной раз благодарю его за активную позицию в части сохранения памяти защитников Отечества. Масштабная федеральная программа, принятая по его инициативе в 2024 году, завершилась, и опять же по его инициативе проведена работа и есть решение на федеральном уровне о продолжении этой поддержки.
Новгородская область выходит на первые строчки различных федеральных рейтингов, и есть ощущение, что если все запланированное осуществится, то не только в сухой статистике, но и в представлении россиян из разных регионов образ Новгородчины станет понятным, привлекательным, вызывающим желание равняться или быть причастным, а может, и связать свою жизнь с регионом.
#Аналитика
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Он рассказал о результатах работы за 2024 год и о задачах, планах на ближайшее время. Одними из приоритетных тем выступления стали вопросы демографии, здравоохранения и образования, а также строительства ВСМ.
Цунаева Елена, депутат Государственной Думы РФ, первый заместитель председателя комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов:
➖ Послание губернатора Новгородской области Андрея Никитина прозвучало вдохновляюще. Для региона Год семьи продолжается – очень серьезный блок вопросов связан как с прямой поддержкой семей и многодетных семей, так и с косвенными составляющими демографической политики. В регионе активно модернизируются образовательные учреждения, детские сады. Принцип семейноцентричности охватил практически все блоки, о которых говорил губернатор.
Безусловно, Новгородская область является инициатором и пилотом по ряду направлений, в частности по повышению рождаемости: три района уже в 2024 году участвовали в этом проекте. Есть позитивные сдвиги, и в 2025-м эта работа будет продолжена.
Губернатор сообщил, что Новгородская область находится на втором месте в рейтинге регионов по профессиональному образованию в колледжах и по соответствию этого образования потребностям экономики. Это значит, что профессии, которые выбирают студенты, востребованы в субъекте. Планы по строительству корпусов колледжей, поддержке общежитий – системное продолжение выбранного курса.
Для Новгородской области наука и образование – это ключевая точка роста. Принято решение об инновационном образовательном кластере на Валдае, в котором будут обучаться талантливые школьники не только из Новгородской области, но и из других регионов. Существует и Научно-техническая школа, которая востребована и внутри региона, и на федеральном уровне.
В поставленных Андреем Никитиным задачах есть грамотный управленческий аспект – умело используются инструменты, которые дает Федерация (в части субсидий, поддержек), и потенциал самого региона. Это позволяет решать наиболее актуальные для области вопросы. Второй момент, на который стоит обратить внимание: в ходе послания Никитин неоднократно обращался к главам округов, оперируя их профессионализмом и активной позицией в плане участия в федеральных конкурсах. В то же время губернатор обращается и к жителям, поскольку от активной гражданской позиции зависит многое, в том числе комфортная городская среда, реализация других запланированных мер.
Как руководитель Поискового движения России, не устану отмечать внимание губернатора к теме патриотизма. В очередной раз благодарю его за активную позицию в части сохранения памяти защитников Отечества. Масштабная федеральная программа, принятая по его инициативе в 2024 году, завершилась, и опять же по его инициативе проведена работа и есть решение на федеральном уровне о продолжении этой поддержки.
Новгородская область выходит на первые строчки различных федеральных рейтингов, и есть ощущение, что если все запланированное осуществится, то не только в сухой статистике, но и в представлении россиян из разных регионов образ Новгородчины станет понятным, привлекательным, вызывающим желание равняться или быть причастным, а может, и связать свою жизнь с регионом.
#Аналитика
Малькевич: вызовы для губернаторского корпуса в 2025 году следует рассматривать в контексте СВО и ее участников
Первые лица государства подчеркивают важность поддержки участников СВО и членов их семей в регионах. В частности, глава государства ранее призвал расширить федеральный проект «Время героев». С аналогичным предложением выступил и заместитель председателя Совета Безопасности РФ, председатель «Единой России» Дмитрий Медведев. Он отметил, что партия разработала Единый стандарт региональных мер поддержки участников СВО и членов их семей и ведет постоянный контроль за его реализацией.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Согласно установке президента, региональные руководители будут запускать на своих территориях, а многие уже сделали это, местные прототипы большой программы «Время героев». Правда, почти везде происходит слепое копирование, то есть опять делается упор только на военнослужащих, бывших или действующих. Те же, кто проявил себя на ниве мирного строительства, отсекаются, а это неправильно.
Потому что врачи, учителя, строители ездили в зону специальной военной операции, трудились там месяцами с риском для жизни - и несправедливо их вычеркивать. Считаю, что это мина замедленного действия – так разделять людей, которые (каждый на своем участке фронта) трудятся во имя нашей Победы.
Вторая «мина» заключается в том, что уже сейчас поступают тревожные сигналы, когда некоторые военнослужащие в регионах избираются депутатами, занимают должности муниципальных служащих. После чего сотрудники военкоматов приходят к ним и говорят - вам нужно вернуться и продолжить службу. Некоторые истории становятся достаточно скандальными. И это происходит абсолютно на ровном месте. Почему эту ситуацию нельзя разрешить на берегу - непонятно. Я как член СПЧ намерен в этом разбираться предметно. Как иначе формировать новую элиту, если ее, по сути, во власть и не пускают.
Еще одна проблема заключается в том, что после того, как демобилизованные ребята, прошедшие обучение по программе «Время героев» (или в региональных аналогах), будут входить в органы власти, и с их жаром и пылом, желанием наводить порядок они практически наверняка столкнутся с бюрократией, чрезвычайной зарегулированностью процессов. В итоге неизбежно начнутся конфликты с так называемыми старыми элитами, контролирующими органами и структурами. Такие звонки в ряде регионов уже раздаются: участники СВО, не владеющие навыками переговоров, совещаний, поиска компромиссов, записывают резонансные видеообращения с центральных площадей городов, рассказывая, например, как им «все мешают работать». Не всегда это так, однако это тоже проблема.
Поэтому вызовы для губернаторского корпуса в 2025 году следует рассматривать в контексте СВО и ее участников. Так, осенью стране предстоит очередной Единый день голосования. Согласно имеющимся установкам, партиям рекомендовано выдвигать во власть участников спецоперации. И это, повторюсь, чревато конфликтами, потому что никто не захочет уходить и отдавать свои места. А придется.
Если же будет заявлено мало таких кандидатов – это плохо. Если много таких кандидатов – тоже плохо. Могу предположить, что подобных скандальных историй будет немало. И их будут подогревать враги – через отлаженные «сетки» ЦИПсО.
Кроме того, не стоит забывать, что возвращение демобилизованных бойцов в свои регионы будет ставить сложные вопросы об их социализации, включении в мирную жизнь. Это все непростые вопросы, которые становятся ключевыми вызовами, проблемами и рисками для руководителя регионов. Таким образом, речь идет об очень большой и комплексной задаче, которую предстоит решать.
#Аналитика
Первые лица государства подчеркивают важность поддержки участников СВО и членов их семей в регионах. В частности, глава государства ранее призвал расширить федеральный проект «Время героев». С аналогичным предложением выступил и заместитель председателя Совета Безопасности РФ, председатель «Единой России» Дмитрий Медведев. Он отметил, что партия разработала Единый стандарт региональных мер поддержки участников СВО и членов их семей и ведет постоянный контроль за его реализацией.
Малькевич Александр, журналист, член СПЧ, сопредседатель координационного совета по интеграции новых субъектов РФ при Общественной палате РФ:
➖ Согласно установке президента, региональные руководители будут запускать на своих территориях, а многие уже сделали это, местные прототипы большой программы «Время героев». Правда, почти везде происходит слепое копирование, то есть опять делается упор только на военнослужащих, бывших или действующих. Те же, кто проявил себя на ниве мирного строительства, отсекаются, а это неправильно.
Потому что врачи, учителя, строители ездили в зону специальной военной операции, трудились там месяцами с риском для жизни - и несправедливо их вычеркивать. Считаю, что это мина замедленного действия – так разделять людей, которые (каждый на своем участке фронта) трудятся во имя нашей Победы.
Вторая «мина» заключается в том, что уже сейчас поступают тревожные сигналы, когда некоторые военнослужащие в регионах избираются депутатами, занимают должности муниципальных служащих. После чего сотрудники военкоматов приходят к ним и говорят - вам нужно вернуться и продолжить службу. Некоторые истории становятся достаточно скандальными. И это происходит абсолютно на ровном месте. Почему эту ситуацию нельзя разрешить на берегу - непонятно. Я как член СПЧ намерен в этом разбираться предметно. Как иначе формировать новую элиту, если ее, по сути, во власть и не пускают.
Еще одна проблема заключается в том, что после того, как демобилизованные ребята, прошедшие обучение по программе «Время героев» (или в региональных аналогах), будут входить в органы власти, и с их жаром и пылом, желанием наводить порядок они практически наверняка столкнутся с бюрократией, чрезвычайной зарегулированностью процессов. В итоге неизбежно начнутся конфликты с так называемыми старыми элитами, контролирующими органами и структурами. Такие звонки в ряде регионов уже раздаются: участники СВО, не владеющие навыками переговоров, совещаний, поиска компромиссов, записывают резонансные видеообращения с центральных площадей городов, рассказывая, например, как им «все мешают работать». Не всегда это так, однако это тоже проблема.
Поэтому вызовы для губернаторского корпуса в 2025 году следует рассматривать в контексте СВО и ее участников. Так, осенью стране предстоит очередной Единый день голосования. Согласно имеющимся установкам, партиям рекомендовано выдвигать во власть участников спецоперации. И это, повторюсь, чревато конфликтами, потому что никто не захочет уходить и отдавать свои места. А придется.
Если же будет заявлено мало таких кандидатов – это плохо. Если много таких кандидатов – тоже плохо. Могу предположить, что подобных скандальных историй будет немало. И их будут подогревать враги – через отлаженные «сетки» ЦИПсО.
Кроме того, не стоит забывать, что возвращение демобилизованных бойцов в свои регионы будет ставить сложные вопросы об их социализации, включении в мирную жизнь. Это все непростые вопросы, которые становятся ключевыми вызовами, проблемами и рисками для руководителя регионов. Таким образом, речь идет об очень большой и комплексной задаче, которую предстоит решать.
#Аналитика
Громский: региональные управленческие команды могут эффективно ответить на предстоящие вызовы с помощью трех инструментов
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Предлагаю заострить внимание на трех инструментах, с помощью которых региональные управленческие команды могут довольно эффективно ответить на вызовы, обозначенные в докладе.
Первый из них – широкое вовлечение активных граждан в выработку и принятие управленческих решений. В истекшем году, с моей точки зрения, высший пилотаж в использовании этого инструмента продемонстрировала команда вологодского губернатора Георгия Филимонова при разработке Стратегии 2.0, к чему было привлечено значимое количество избирателей из всех муниципалитетов региона. Теперь же, после того как она была одобрена, за реализацией проектов, поддержанных народным online-голосованием, следят общественные уполномоченные губернатора.
Подобная методика в политическом разрезе позволяет купировать возможное недовольство работой местных властей на фоне консолидации вокруг президента РФ. Ведь, вырабатывая решение, местные активисты органично делят ответственность с властью за его исполнение.
Кстати, именно работа по поддержке местных инициатив позволяет сравнительно небольшим бюджетом добиться значительного повышения индекса счастья. Помимо вологодского примера, этот эффект также можно проиллюстрировать и многолетним опытом Новгородской области по работе с авторами таких инициатив.
Даже когда граждане принимают участие в общественной дискуссии о реформе местного самоуправления, их интересует не количество депутатов на душу населения, а возможность диалога с властью по решению задач, действительно важных для местного сообщества. Так что и остроту этой дискуссии умелая работа с местными инициативами также снимает.
Второй инструмент, который подробно начали обсуждать только в конце года, – перемещение в регионы присутствия центральных офисов государственных и окологосударственных корпораций. Предполагается, что таким образом регион может получить значимого налогоплательщика и пример социально ответственной компании, который за собой и других предпринимателей может подтянуть. Понятно, что здесь необходимы особые умения управленческих команд губернаторов. Дискуссии прошлого декабря, в которых даже Владимир Путин поучаствовал в ходе своей прямой линии, показывают: для топ-менеджеров необходимо создать условия жизни не хуже московских. Так что этот процесс пока идет тяжело, но инструмент развития интересный.
Третьим способом, позволяющим выравнивать качество жизни в малых городах, становятся так называемые мастер-планы. Уже многие губернаторы Северо-Запада заявили о готовности подготовить такие дорожные карты интенсификации развития для наиболее нуждающихся в этом территорий. Чаще всего их оценивает и принимает решение о выделении дополнительных средств федеральное Министерство экономического развития. Однако, например, Карелия сегодня уповает на реализацию постановления Совета Федерации о поддержке социально-экономического развития республики. И с точки зрения команды губернатора Артура Парфенчикова это однозначный успех в лоббировании интересов региона, ведь в постановление вошли планы по строительству целого ряда важных для региона социальных объектов на средства господдержки.
Разумеется, эти и другие управленческие инструменты нужно уметь применять к месту и с профессиональным публичным сопровождением должного качества.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
#Аналитика
Из выступления на заседании клуба «Регион», 15 января
➖ Предлагаю заострить внимание на трех инструментах, с помощью которых региональные управленческие команды могут довольно эффективно ответить на вызовы, обозначенные в докладе.
Первый из них – широкое вовлечение активных граждан в выработку и принятие управленческих решений. В истекшем году, с моей точки зрения, высший пилотаж в использовании этого инструмента продемонстрировала команда вологодского губернатора Георгия Филимонова при разработке Стратегии 2.0, к чему было привлечено значимое количество избирателей из всех муниципалитетов региона. Теперь же, после того как она была одобрена, за реализацией проектов, поддержанных народным online-голосованием, следят общественные уполномоченные губернатора.
Подобная методика в политическом разрезе позволяет купировать возможное недовольство работой местных властей на фоне консолидации вокруг президента РФ. Ведь, вырабатывая решение, местные активисты органично делят ответственность с властью за его исполнение.
Кстати, именно работа по поддержке местных инициатив позволяет сравнительно небольшим бюджетом добиться значительного повышения индекса счастья. Помимо вологодского примера, этот эффект также можно проиллюстрировать и многолетним опытом Новгородской области по работе с авторами таких инициатив.
Даже когда граждане принимают участие в общественной дискуссии о реформе местного самоуправления, их интересует не количество депутатов на душу населения, а возможность диалога с властью по решению задач, действительно важных для местного сообщества. Так что и остроту этой дискуссии умелая работа с местными инициативами также снимает.
Второй инструмент, который подробно начали обсуждать только в конце года, – перемещение в регионы присутствия центральных офисов государственных и окологосударственных корпораций. Предполагается, что таким образом регион может получить значимого налогоплательщика и пример социально ответственной компании, который за собой и других предпринимателей может подтянуть. Понятно, что здесь необходимы особые умения управленческих команд губернаторов. Дискуссии прошлого декабря, в которых даже Владимир Путин поучаствовал в ходе своей прямой линии, показывают: для топ-менеджеров необходимо создать условия жизни не хуже московских. Так что этот процесс пока идет тяжело, но инструмент развития интересный.
Третьим способом, позволяющим выравнивать качество жизни в малых городах, становятся так называемые мастер-планы. Уже многие губернаторы Северо-Запада заявили о готовности подготовить такие дорожные карты интенсификации развития для наиболее нуждающихся в этом территорий. Чаще всего их оценивает и принимает решение о выделении дополнительных средств федеральное Министерство экономического развития. Однако, например, Карелия сегодня уповает на реализацию постановления Совета Федерации о поддержке социально-экономического развития республики. И с точки зрения команды губернатора Артура Парфенчикова это однозначный успех в лоббировании интересов региона, ведь в постановление вошли планы по строительству целого ряда важных для региона социальных объектов на средства господдержки.
Разумеется, эти и другие управленческие инструменты нужно уметь применять к месту и с профессиональным публичным сопровождением должного качества.
Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК).
#Аналитика
Томская кампания-2025: выиграть от ослабления оппозиции может Мазур, а проиграть - Махиня
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Интересен процесс модерирования кампании. Она пройдет при обновленной городской власти: в 2023 году Томск возглавил новый мэр, «варяг» из Омска Дмитрий Махиня. В городе долгое время сохранялись прямые выборы мэра, которые были отменены осенью 2022 года с большим скандалом и сопровождалось протестами оппозиции.
Приглашенного лично Мазуром Махиню элиты встретили прохладно. Укрепляется мэр в городе довольно непросто. Региональные Telegram-каналы, отражающие позицию групп элиты, чиновника активно критикуют, создавая ему негативный образ слабого руководителя, не знающего специфику города. Болезненно воспринимаются назначения новых выходцев из Омска. Уже произошел кадровый казус: первый заместитель мэра Дмитрий Зярко (приехал из Омска) уволился после нескольких месяцев работы. Против самого Махини оппоненты запустили в начале декабря петицию с требованием отставки.
Инсайдер в регионе полагает, что мэр не способен участвовать в модерировании выборов и вести эффективные переговоры с элитами. Махиня полностью подконтролен губернатору и от гордумы зависит не сильно. При этом при дальнейшем ослаблении мэра из-за давления элит региональная власть может утратить лояльность к нему и использовать новый парламент как инструмент постоянной критики. Вероятность отставки непопулярного мэра-«варяга» источники в регионе считают при некоторых условиях вполне реальной.
Для губернатора Мазура удачная городская кампания может стать личным успехом и поводом ожидать позитивную оценку Кремля. Неконтролируемая дума с множеством нелояльных политиков и перманентными скандалами усилиями его команды может быть превращена в управляемый представительный орган.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
Интересен процесс модерирования кампании. Она пройдет при обновленной городской власти: в 2023 году Томск возглавил новый мэр, «варяг» из Омска Дмитрий Махиня. В городе долгое время сохранялись прямые выборы мэра, которые были отменены осенью 2022 года с большим скандалом и сопровождалось протестами оппозиции.
Приглашенного лично Мазуром Махиню элиты встретили прохладно. Укрепляется мэр в городе довольно непросто. Региональные Telegram-каналы, отражающие позицию групп элиты, чиновника активно критикуют, создавая ему негативный образ слабого руководителя, не знающего специфику города. Болезненно воспринимаются назначения новых выходцев из Омска. Уже произошел кадровый казус: первый заместитель мэра Дмитрий Зярко (приехал из Омска) уволился после нескольких месяцев работы. Против самого Махини оппоненты запустили в начале декабря петицию с требованием отставки.
Инсайдер в регионе полагает, что мэр не способен участвовать в модерировании выборов и вести эффективные переговоры с элитами. Махиня полностью подконтролен губернатору и от гордумы зависит не сильно. При этом при дальнейшем ослаблении мэра из-за давления элит региональная власть может утратить лояльность к нему и использовать новый парламент как инструмент постоянной критики. Вероятность отставки непопулярного мэра-«варяга» источники в регионе считают при некоторых условиях вполне реальной.
Для губернатора Мазура удачная городская кампания может стать личным успехом и поводом ожидать позитивную оценку Кремля. Неконтролируемая дума с множеством нелояльных политиков и перманентными скандалами усилиями его команды может быть превращена в управляемый представительный орган.
#Аналитика
Весельев: треть послания новгородского губернатора была посвящена поддержке семей
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Он рассказал о результатах работы за 2024 год и о задачах, планах на ближайшее время. Одними из приоритетных тем выступления стали вопросы демографии, здравоохранения и образования, а также строительства ВСМ.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Прежде всего нынешнее послание губернатора Новгородской области Андрея Никитина для меня было очень эмоционально воодушевляющим. Как многодетный отец, я хотел бы подчеркнуть, что добрая треть всего обращения была посвящена поддержке семей, причем в самых разных аспектах и таким образом, чтобы многодетность и забота родителей о подрастающем поколении новгородцев не вставали в противовес активной созидательной деятельности.
Приветствую коллег-предпринимателей, владельцев первой сотни крупных и средних предприятий, внедряющих у себя стандарты семейноцентричности, о которых говорил губернатор в своем послании. Солидарен с главой региона: при условии поддержки со стороны государства все коммерческие организации области смогут следовать этим стандартам.
В этом аспекте важно, что губернатор Андрей Никитин напрямую обращается к деловому сообществу, призывает к совместному действию и готов применить федеральные меры и наши местные наработки для того, чтобы продолжать делать регион привлекательным для молодежи. На решение этих задач направлены поручения по строительству и модернизации наших колледжей, со многими из которых, я знаю, деловое сообщество наладило прямой контакт и к общей выгоде забирает подготовленные здесь кадры – и просит еще.
Понимаю, что особенно важно наладить подготовку и удержание в регионе кадров для высокотехнологичных компаний. Мы можем создавать такие проекты. Развертывание в короткий срок высокотехнологичных производств, подобных атакующим дронам «Князь Вандал Новгородский», может стать не только новым поводом для гордости за новгородских конструкторов, но и примером для создания схожих по уровню технологий компаний в мирном секторе.
Также хотел бы отметить еще один опыт, результат которого, надеюсь, по итогам послания губернатора Андрея Никитина уйдет в масштабирование. Не один год сообщество самых разных людей работало над возвращением на туристическую карту Новгородской области родового имения Сергея Рахманинова «Онег». И вот теперь нам предстоит как минимум три сходных по значению объекта в городах Новгородской области возродить с федеральной поддержкой, применив уже наработанную практику. Уверен, что и представители туристического бизнеса подтянутся, воспользуются анонсированной обновленной программой льготного кредитования реновации исторических объектов, находящихся в частной собственности.
#Аналитика
Губернатор Новгородской области Андрей Никитин обратился с ежегодным посланием к жителям региона. Он рассказал о результатах работы за 2024 год и о задачах, планах на ближайшее время. Одними из приоритетных тем выступления стали вопросы демографии, здравоохранения и образования, а также строительства ВСМ.
Весельев Юрий, генеральный директор ООО "Агентство регионального развития", председатель Новгородского РО "Деловая Россия", директор Новгородского фонда развития креативной экономики, общественный представитель АСИ по направлению «Предпринимательство и технологии» в Новгородской области:
➖ Прежде всего нынешнее послание губернатора Новгородской области Андрея Никитина для меня было очень эмоционально воодушевляющим. Как многодетный отец, я хотел бы подчеркнуть, что добрая треть всего обращения была посвящена поддержке семей, причем в самых разных аспектах и таким образом, чтобы многодетность и забота родителей о подрастающем поколении новгородцев не вставали в противовес активной созидательной деятельности.
Приветствую коллег-предпринимателей, владельцев первой сотни крупных и средних предприятий, внедряющих у себя стандарты семейноцентричности, о которых говорил губернатор в своем послании. Солидарен с главой региона: при условии поддержки со стороны государства все коммерческие организации области смогут следовать этим стандартам.
В этом аспекте важно, что губернатор Андрей Никитин напрямую обращается к деловому сообществу, призывает к совместному действию и готов применить федеральные меры и наши местные наработки для того, чтобы продолжать делать регион привлекательным для молодежи. На решение этих задач направлены поручения по строительству и модернизации наших колледжей, со многими из которых, я знаю, деловое сообщество наладило прямой контакт и к общей выгоде забирает подготовленные здесь кадры – и просит еще.
Понимаю, что особенно важно наладить подготовку и удержание в регионе кадров для высокотехнологичных компаний. Мы можем создавать такие проекты. Развертывание в короткий срок высокотехнологичных производств, подобных атакующим дронам «Князь Вандал Новгородский», может стать не только новым поводом для гордости за новгородских конструкторов, но и примером для создания схожих по уровню технологий компаний в мирном секторе.
Также хотел бы отметить еще один опыт, результат которого, надеюсь, по итогам послания губернатора Андрея Никитина уйдет в масштабирование. Не один год сообщество самых разных людей работало над возвращением на туристическую карту Новгородской области родового имения Сергея Рахманинова «Онег». И вот теперь нам предстоит как минимум три сходных по значению объекта в городах Новгородской области возродить с федеральной поддержкой, применив уже наработанную практику. Уверен, что и представители туристического бизнеса подтянутся, воспользуются анонсированной обновленной программой льготного кредитования реновации исторических объектов, находящихся в частной собственности.
#Аналитика
Нейжмаков: регионы в 2025 году: вызовы для политико-управленческого блока
➖ Стоит отметить некоторые важные вызовы, с которыми регионы могут столкнуться в 2025 году в плане работы политико-управленческого блока.
Прежде всего уже в 2024-м в регионах наблюдался рост активности локальных протестных групп. В этом смысле стоит обратить внимание на прогнозы о вероятном снижении объемов жилищного строительства в 2025 году. В каких-то случаях такой тренд может привести даже к сокращению поводов для протестной активности на местах, ведь ранее точками напряженности нередко становились территории, где планируется возведение крупных объектов (включая жилые комплексы): на этом фоне, например, распространялись слухи о подготовке к вырубке ближайших зеленых зон. Однако в других случаях на фоне экономических проблем застройщиков может происходить перенос сроков сдачи уже строящихся объектов, что будет вызывать недовольство дольщиков. Кроме того, экономические сложности у игроков стройкомплекса во многих случаях могут увеличить отставание в сроках сдачи социальных объектов в микрорайонах, где ведется массовое жилищное строительство, а это тоже повод для активности протестных групп на местах. В этом смысле в зоне риска оказываются регионы, где ранее велось активное жилищное строительство. В первую очередь это ряд субъектов РФ, включающих в свой состав города-миллионники.
Другим поводом для локальной публичной активности остаются вопросы экологии, прежде всего связанные с вырубкой зеленых насаждений, функционированием мусорных полигонов, а в ряде случаев – с проектами разработки полезных ископаемых и запуска новых предприятий. Характерно, что в 2022–2023 годах сами представители таких протестных групп стали чаще апеллировать не к политическим партиям, а к силовым структурам (Следственному комитету, Генпрокуратуре, в отдельных случаях даже к ФСБ). Но по мере приближения парламентских выборов 2026 года прямое внимание партий к работе с такими группами может возрасти, особенно в случае, если произойдут даже частичное снижение внешнеполитических вызовов и изменения во внутренней политике на этом фоне.
Возможно, часть волонтеров из других регионов, которые в настоящий момент участвуют в ликвидации последствий аварии танкеров в Керченском проливе и ранее не проявляли особого внимания к экологическим проблемам у себя на малой родине, уже могут проявить больший интерес к экологической протестной активности по локальным поводам после возвращения в свои населенные пункты. Да и резонанс вокруг этого инцидента может привести к росту интереса к проблемным сюжетам по природоохранной тематике в других регионах и по другим поводам. В этих условиях региональным администрациям понадобится проявить дополнительное внимание к раннему выявлению точек напряженности по экологической тематике. В зоне риска здесь могут находиться не только административные центры регионов, но и малые населенные пункты.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.
#Аналитика
➖ Стоит отметить некоторые важные вызовы, с которыми регионы могут столкнуться в 2025 году в плане работы политико-управленческого блока.
Прежде всего уже в 2024-м в регионах наблюдался рост активности локальных протестных групп. В этом смысле стоит обратить внимание на прогнозы о вероятном снижении объемов жилищного строительства в 2025 году. В каких-то случаях такой тренд может привести даже к сокращению поводов для протестной активности на местах, ведь ранее точками напряженности нередко становились территории, где планируется возведение крупных объектов (включая жилые комплексы): на этом фоне, например, распространялись слухи о подготовке к вырубке ближайших зеленых зон. Однако в других случаях на фоне экономических проблем застройщиков может происходить перенос сроков сдачи уже строящихся объектов, что будет вызывать недовольство дольщиков. Кроме того, экономические сложности у игроков стройкомплекса во многих случаях могут увеличить отставание в сроках сдачи социальных объектов в микрорайонах, где ведется массовое жилищное строительство, а это тоже повод для активности протестных групп на местах. В этом смысле в зоне риска оказываются регионы, где ранее велось активное жилищное строительство. В первую очередь это ряд субъектов РФ, включающих в свой состав города-миллионники.
Другим поводом для локальной публичной активности остаются вопросы экологии, прежде всего связанные с вырубкой зеленых насаждений, функционированием мусорных полигонов, а в ряде случаев – с проектами разработки полезных ископаемых и запуска новых предприятий. Характерно, что в 2022–2023 годах сами представители таких протестных групп стали чаще апеллировать не к политическим партиям, а к силовым структурам (Следственному комитету, Генпрокуратуре, в отдельных случаях даже к ФСБ). Но по мере приближения парламентских выборов 2026 года прямое внимание партий к работе с такими группами может возрасти, особенно в случае, если произойдут даже частичное снижение внешнеполитических вызовов и изменения во внутренней политике на этом фоне.
Возможно, часть волонтеров из других регионов, которые в настоящий момент участвуют в ликвидации последствий аварии танкеров в Керченском проливе и ранее не проявляли особого внимания к экологическим проблемам у себя на малой родине, уже могут проявить больший интерес к экологической протестной активности по локальным поводам после возвращения в свои населенные пункты. Да и резонанс вокруг этого инцидента может привести к росту интереса к проблемным сюжетам по природоохранной тематике в других регионах и по другим поводам. В этих условиях региональным администрациям понадобится проявить дополнительное внимание к раннему выявлению точек напряженности по экологической тематике. В зоне риска здесь могут находиться не только административные центры регионов, но и малые населенные пункты.
Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.
#Аналитика
Холодов: изменения в команде Филимонова. Карьерный рост вологодских управленцев и новые кадры
Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов заявил о кадровых перестановках в правительстве региона. Назначены два замгубернатора: Валерия Решетникова – будет курировать вопросы развития туризма и международных связей – и Александр Бурыкин – будет отвечать за сферу цифрового развития. Сменились и три министра: министром по делам молодежи стал Виталий Кобыльников, министром здравоохранения – Николай Гонтюрев, министром социальной защиты – Ирина Окопник.
Холодов Антон, депутат Законодательного собрания Вологодской области, политтехнолог:
➖ Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов – очень энергичный человек, и темп работы его команды крайне высокий. Окна администрации светятся до двух часов ночи – там проводятся совещания. Действительно, за год его управления в регионе многое преобразилось: за крайне короткое время в Вологде и Череповце введено множество соцобъектов и объектов инфраструктуры, благоустройства, новых парков, стадионов, скверов, школ. Это можно сравнить с брежневским подниманием целины, когда все силы бросаются на какие-то отрезки и быстрые эффективные решения. К сожалению, многие люди, которые привыкли работать в прежней парадигме, не справляются с таким ритмом и уходят. Тогда появляются новые претенденты, которые готовы воспринимать вызовы и работать в команде Филимонова. Замены в правительстве происходят там, где проседает эффективность и где прежние сотрудники не выдерживают высокого ритма новой команды.
В частности, в сфере здравоохранения произошла ротация. Прежний руководитель Антон Еремеев оставил пост министра и вернулся в Самару, сейчас приехал новый министр из Подмосковья – Николай Гонтюрев. Он уже инициировал перестройку работы ведомства на иной лад. За основу берется передовая технология организации работы из московского региона: схема взаимодействия с врачами, логистика, работа с закупкой медпрепаратов и так далее. Это приводит к более контролируемым и эффективным результатам.
Что касается сферы цифрового развития, то в стране сохраняется курс на информатизацию, развитие госуслуг и всевозможных сервисов. К этому блоку также повышенное внимание. Сейчас Вологодская область закупает комплексы для безопасного города, практически все школы оборудованы новой техникой. Конечно, здесь необходим иной подход. Новый заместитель Александр Бурыкин – выпускник программы «Россия – страна возможностей», то есть он вошел в топ-100 лидеров по управленческим навыкам России. Его навыки помогут развитию цифровой сферы.
Новый министр социальной защиты населения Ирина Окопник – очень опытный специалист. Уже не одно десятилетие она работает в департаменте соцзащиты. Фактически, это ее кадровый рост.
Новый замгубернатора Валерия Решетникова, курирующая вопросы развития туризма и международные связи, – также интересный специалист, который прибыл в Вологодскую область из Москвы. Ранее она занималась блоком информационной политики, сейчас Филимонов поставил ее на иной пост для решения одной из ключевых задач по туризму. В регионе находятся вотчина Деда Мороза, знаменитые фрески Дионисия, памятники ЮНЕСКО, поэтому, конечно, развитию туризма нужно уделять пристальное внимание, особенно в период санкций и закрытия международных направлений.
У нового министра по делам молодежи Виталия Кобыльникова тоже произошел карьерный рост. Более пяти лет он занимался данным направлением, ранее работал в департаменте бывшего заместителя губернатора Евгения Богомазова, который сейчас стал сенатором РФ.
#Аналитика
Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов заявил о кадровых перестановках в правительстве региона. Назначены два замгубернатора: Валерия Решетникова – будет курировать вопросы развития туризма и международных связей – и Александр Бурыкин – будет отвечать за сферу цифрового развития. Сменились и три министра: министром по делам молодежи стал Виталий Кобыльников, министром здравоохранения – Николай Гонтюрев, министром социальной защиты – Ирина Окопник.
Холодов Антон, депутат Законодательного собрания Вологодской области, политтехнолог:
➖ Губернатор Вологодской области Георгий Филимонов – очень энергичный человек, и темп работы его команды крайне высокий. Окна администрации светятся до двух часов ночи – там проводятся совещания. Действительно, за год его управления в регионе многое преобразилось: за крайне короткое время в Вологде и Череповце введено множество соцобъектов и объектов инфраструктуры, благоустройства, новых парков, стадионов, скверов, школ. Это можно сравнить с брежневским подниманием целины, когда все силы бросаются на какие-то отрезки и быстрые эффективные решения. К сожалению, многие люди, которые привыкли работать в прежней парадигме, не справляются с таким ритмом и уходят. Тогда появляются новые претенденты, которые готовы воспринимать вызовы и работать в команде Филимонова. Замены в правительстве происходят там, где проседает эффективность и где прежние сотрудники не выдерживают высокого ритма новой команды.
В частности, в сфере здравоохранения произошла ротация. Прежний руководитель Антон Еремеев оставил пост министра и вернулся в Самару, сейчас приехал новый министр из Подмосковья – Николай Гонтюрев. Он уже инициировал перестройку работы ведомства на иной лад. За основу берется передовая технология организации работы из московского региона: схема взаимодействия с врачами, логистика, работа с закупкой медпрепаратов и так далее. Это приводит к более контролируемым и эффективным результатам.
Что касается сферы цифрового развития, то в стране сохраняется курс на информатизацию, развитие госуслуг и всевозможных сервисов. К этому блоку также повышенное внимание. Сейчас Вологодская область закупает комплексы для безопасного города, практически все школы оборудованы новой техникой. Конечно, здесь необходим иной подход. Новый заместитель Александр Бурыкин – выпускник программы «Россия – страна возможностей», то есть он вошел в топ-100 лидеров по управленческим навыкам России. Его навыки помогут развитию цифровой сферы.
Новый министр социальной защиты населения Ирина Окопник – очень опытный специалист. Уже не одно десятилетие она работает в департаменте соцзащиты. Фактически, это ее кадровый рост.
Новый замгубернатора Валерия Решетникова, курирующая вопросы развития туризма и международные связи, – также интересный специалист, который прибыл в Вологодскую область из Москвы. Ранее она занималась блоком информационной политики, сейчас Филимонов поставил ее на иной пост для решения одной из ключевых задач по туризму. В регионе находятся вотчина Деда Мороза, знаменитые фрески Дионисия, памятники ЮНЕСКО, поэтому, конечно, развитию туризма нужно уделять пристальное внимание, особенно в период санкций и закрытия международных направлений.
У нового министра по делам молодежи Виталия Кобыльникова тоже произошел карьерный рост. Более пяти лет он занимался данным направлением, ранее работал в департаменте бывшего заместителя губернатора Евгения Богомазова, который сейчас стал сенатором РФ.
#Аналитика
Колчин: после перенарезки округов оппозиции придется серьезно мобилизовать ресурсы, чтобы сохранить места в Госдуме
По данным СМИ, к выборам в Госдуму – 2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: четыре – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Изменение числа одномандатных округов на выборах во многом отражает демографическую ситуацию. И субъекты Федерации, которые в большей степени сталкиваются с рисками в этой сфере, конечно, теряют представительство. С другой стороны, в других регионах она, наоборот, растет. Если мы рассмотрим географию распределения, то, конечно, потери есть как на Дальнем Востоке, так и в центральных регионах и Поволжье. И конкуренция в субъектах, где станет меньше округов, конечно, значительно вырастет.
В первую очередь это способствует повышению конкурентных отношений между «Единой Россией» и другими парламентскими партиями. Ведущая политическая сила страны будет принимать меры для укрепления своих позиций, и КПРФ, ЛДПР, «Новым людям», «Справедливой России» придется в этих регионах значительно мобилизовать ресурсы, чтобы попытаться сохранить свои возможности и мандаты на следующих выборах. С другой стороны, с учетом роста конкуренции это позволит региональным ячейкам партий консолидироваться и работать более слаженно на результат.
В регионах, где количество депутатов повысится, конечно, стоит ожидать другой тенденции, но она связана в первую очередь с большей активизацией политических процессов. Прежде всего это повысит конкуренцию в Московской области и Краснодарском крае, но уверен, что «Единая Россия» успешно с этим справится. Ее позиции в регионах сильны.
В новых регионах мы будем наблюдать принципиально новые подходы, формирование политического поля, встраивание российских политических институций в это пространство. Поэтому выборы 2026 года для них принципиально важны как очередной этап политической интеграции.
В итоге может быть пересмотрен даже тот подход, о котором сейчас говорят. В первую очередь это связано с темпами продвижения наших войск, с освобождением территорий. Поэтому в отношении новых регионов цифры еще будут корректировать с учетом ситуации на фронте.
#Аналитика
По данным СМИ, к выборам в Госдуму – 2026 в четырех новых регионах может быть создано девять одномандатных округов: четыре – в ДНР, три – в ЛНР, по одному в Запорожской и Херсонской областях. Кроме того, по одному округу прибавится в Чечне, на Кубани и в Подмосковье. Но в связи с перенарезкой 12 субъектов РФ могут потерять по одному депутату-одномандатнику. Многое будет зависеть от данных о численности избирателей, которые губернаторы должны представить до 20 января. При этом в ЦИК подчеркивают, что предварительные расчеты по образованию одномандатных округов пока не проводились.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ Изменение числа одномандатных округов на выборах во многом отражает демографическую ситуацию. И субъекты Федерации, которые в большей степени сталкиваются с рисками в этой сфере, конечно, теряют представительство. С другой стороны, в других регионах она, наоборот, растет. Если мы рассмотрим географию распределения, то, конечно, потери есть как на Дальнем Востоке, так и в центральных регионах и Поволжье. И конкуренция в субъектах, где станет меньше округов, конечно, значительно вырастет.
В первую очередь это способствует повышению конкурентных отношений между «Единой Россией» и другими парламентскими партиями. Ведущая политическая сила страны будет принимать меры для укрепления своих позиций, и КПРФ, ЛДПР, «Новым людям», «Справедливой России» придется в этих регионах значительно мобилизовать ресурсы, чтобы попытаться сохранить свои возможности и мандаты на следующих выборах. С другой стороны, с учетом роста конкуренции это позволит региональным ячейкам партий консолидироваться и работать более слаженно на результат.
В регионах, где количество депутатов повысится, конечно, стоит ожидать другой тенденции, но она связана в первую очередь с большей активизацией политических процессов. Прежде всего это повысит конкуренцию в Московской области и Краснодарском крае, но уверен, что «Единая Россия» успешно с этим справится. Ее позиции в регионах сильны.
В новых регионах мы будем наблюдать принципиально новые подходы, формирование политического поля, встраивание российских политических институций в это пространство. Поэтому выборы 2026 года для них принципиально важны как очередной этап политической интеграции.
В итоге может быть пересмотрен даже тот подход, о котором сейчас говорят. В первую очередь это связано с темпами продвижения наших войск, с освобождением территорий. Поэтому в отношении новых регионов цифры еще будут корректировать с учетом ситуации на фронте.
#Аналитика
Жестовская: ключевых вызовов для регионов два – демография и стабильное позитивное социальное самочувствие
Наступивший 2025-й год обещает принести целый ряд проблем для регионов в самых разных секторах общественно-политической жизни и экономики. Региональным управленческим командам, очевидно, придется вырабатывать новые решения для купирования возникающих вызовов.
Жестовская Алина, политолог:
➖ Старые задачи – принципиально новые решения: в 2025 уже не популистский лозунг, а критический вызов для региональных команд. Под занавес года миновавшего федеральный центр изменил принципы формирования губернаторских kpi и фактически пустил «под поезд» многолетние труды по созданию туманных рапортов и манипулированию количественной статистикой. Как из этого лабиринта будут выбираться местные чиновники? Вопрос открытый и захватывающий. Особенно, учитывая, что абсолютное большинство аппаратчиков даже в теории не представляет иных принципов ведения профессиональной деятельности, кроме как подгон отчетных цифр под плановые, без оглядки на реальный результат.
Ключевых вызовов, как и прежде, два – демография и стабильное позитивное социальное самочувствие. За ними уже тянутся все остальные – от патриотизма и добровольчества до доверия власти и закрытия кадровых дефицитов. Задачу «воспроизводства населения» в регионах долгие годы решали за счет легализации мигрантов внутренних и внешних. И действительно - точечно под запрос количество людей росло. Теперь же властям субъектов нужно продемонстрировать все оттенки своего профессионального мастерства, дабы каким-то фантастическим образом стимулировать к рождению детей, а не к релокации родителей мигрантов и его братьев.
И если в первом случае ключевая задача чиновников принудить широкие группы граждан к проактивным действиям – плодиться и размножаться, то успешное решение следующего вопроса скорее потребует от населения напротив – умиротворенного бездействия. А точнее – отсутствия оппозиционных настроений и их проявлений. При действительно прецедентно низком уровне протестного потенциала, общество продолжает ярко тревожится на темы роста цен и иных кризисных явлений, способных потенциально ухудшить жизнь обывателя. Здесь властям нужно будет проявить навыки высококлассных психологов и эмпатов, которые у многих чиновников напрочь отсутствуют. Ибо если народ почувствует, что его от «нормального» уводят куда-то в сторону «посредственного и даже нехорошего», то может и взбрыкнуть. А учитывая, что «доверие к власти, уровень которого определен путем оценки общественного мнения» — это первый пункт в перечне показателей эффективности высших должностных лиц субъектов, то потерявший одобрение снизу политик может, в новых реалиях, даже пополнить собой биржу труда.
#Аналитика
Наступивший 2025-й год обещает принести целый ряд проблем для регионов в самых разных секторах общественно-политической жизни и экономики. Региональным управленческим командам, очевидно, придется вырабатывать новые решения для купирования возникающих вызовов.
Жестовская Алина, политолог:
➖ Старые задачи – принципиально новые решения: в 2025 уже не популистский лозунг, а критический вызов для региональных команд. Под занавес года миновавшего федеральный центр изменил принципы формирования губернаторских kpi и фактически пустил «под поезд» многолетние труды по созданию туманных рапортов и манипулированию количественной статистикой. Как из этого лабиринта будут выбираться местные чиновники? Вопрос открытый и захватывающий. Особенно, учитывая, что абсолютное большинство аппаратчиков даже в теории не представляет иных принципов ведения профессиональной деятельности, кроме как подгон отчетных цифр под плановые, без оглядки на реальный результат.
Ключевых вызовов, как и прежде, два – демография и стабильное позитивное социальное самочувствие. За ними уже тянутся все остальные – от патриотизма и добровольчества до доверия власти и закрытия кадровых дефицитов. Задачу «воспроизводства населения» в регионах долгие годы решали за счет легализации мигрантов внутренних и внешних. И действительно - точечно под запрос количество людей росло. Теперь же властям субъектов нужно продемонстрировать все оттенки своего профессионального мастерства, дабы каким-то фантастическим образом стимулировать к рождению детей, а не к релокации родителей мигрантов и его братьев.
И если в первом случае ключевая задача чиновников принудить широкие группы граждан к проактивным действиям – плодиться и размножаться, то успешное решение следующего вопроса скорее потребует от населения напротив – умиротворенного бездействия. А точнее – отсутствия оппозиционных настроений и их проявлений. При действительно прецедентно низком уровне протестного потенциала, общество продолжает ярко тревожится на темы роста цен и иных кризисных явлений, способных потенциально ухудшить жизнь обывателя. Здесь властям нужно будет проявить навыки высококлассных психологов и эмпатов, которые у многих чиновников напрочь отсутствуют. Ибо если народ почувствует, что его от «нормального» уводят куда-то в сторону «посредственного и даже нехорошего», то может и взбрыкнуть. А учитывая, что «доверие к власти, уровень которого определен путем оценки общественного мнения» — это первый пункт в перечне показателей эффективности высших должностных лиц субъектов, то потерявший одобрение снизу политик может, в новых реалиях, даже пополнить собой биржу труда.
#Аналитика
Севрюков: наметившаяся тенденция к выравниванию показателей кредитования и депонирования россиян серьезно беспокоит власти
Закредитованность россиян в регионах вызывает все больше и опасений у властей. Объем кредитов россиян достиг исторического рекорда — 38 трлн. рублей. Это почти четверть от ВВП страны. С другой стороны, темпы выдачи розничных кредитов сокращаются второй месяц подряд. Как подсчитали в агентстве Frank RG, в ноябре было одобрено минимальное количество ссуд с мая кризисного 2022-го: менее 2,7 млн. кредитов примерно на 626 млрд. рублей
Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:
➖ Изменившаяся в стране и мире обстановка открывает гражданам новое окно возможностей для финансовых рекордов. Регулятор фиксирует исторический потолок показателя набранных россиянами банковских кредитов, который превысил уже 38 трлн. рублей. В то же время небывало высокой планки более чем в 52 трлн. рублей достиг и объем банковских депозитов населения РФ. Пока еще граждане отдают на хранение и преумножение банкам больше, чем у них занимают, и это само по себе свидетельствует о том, что есть еще порох в финансовых пороховницах россиян.
Однако наметившаяся тенденция к выравниванию показателей кредитования и депонирования серьезно беспокоит власти, на что указывают предпринимаемые государством шаги по перелому такого тренда. Госдума взялась продвигать законопроект о так называемом периоде «охлаждения» по кредитам и займам, которым предполагается остудить неуемный пыл отечественных заемщиков, проредить их ряды и попытаться снизить объем долгов населения. Однако в сложившейся ситуации борьба с кредитованием может оказаться такой же сложной, как и борьба с пьянством в эпоху перестройки и Горбачева. Очевидно, что как тогда люди пили не от хорошей жизни, так и сейчас граждане безостановочно занимают у банков и микрофинансовых организаций по причине недостачи денег в семейных бюджетах. Конечно, это совсем не говорит о том, что страна стала жить хуже и испытывает нужду.
Если внимательно присмотреться к рейтингу закредитованности жителей разных российских регионов по итогам 2024 года, то окажется, что первое и второе места в нем делят отстающая по социально- экономическим показателям Республика Тыва и зажиточный Ямало-Ненецкий автономный округ. Кроме того, в десятке самых закредитованных субъектов соседствуют благополучный Ханты-Мансийский автономный округ и испытывающая трудности с развитием Республика Калмыкия. Это удивительно, но москвичи и санкт-петербуржцы из расчета на одного заемщика назанимали у банков больше денег, чем те, кто живут в Удмуртии, в Республике Коми и в Бурятии. Такая арифметика свидетельствует о том, что россиян далеко не всегда и не везде гонят в банки за кредитами исключительно трудные жизненные обстоятельства. Безусловно, денег не хватает всем и всегда, включая даже и олигархов, но эта нехватка у разных категорий населения имеет свои особенности и различия. Те, у кого жидкие щи, и те, кто недоволен мелким жемчугом, дефицит наличности ощущают по-разному.
Например, американцы и жители прочих заевшихся западных стран вообще имеют давнюю традицию жить в кредит и оформляют рассрочку в банке даже тогда, когда могут себе позволить оплатить покупку автомобиля собственными средствами. Конечно, в кругах российских заемщиков доминирует другая мотивация, а не та, что связана со стремлением создать себе позитивную кредитную историю. Давление инфляции и прочие экономические вызовы в РФ никто пока не отменял, а потому повышенная тревожность общества побуждает не только к вынужденным, но и к эмоциональным решениям. Между тем, повышенный запрос на потребительские кредиты как на способ улучшения качества жизни далеко не всегда идет на пользу стране и гражданам, потому что хоть и облегчает текущую ситуацию, но зачастую вступает в противоречие с реалиями завтрашнего дня.
#Аналитика
Закредитованность россиян в регионах вызывает все больше и опасений у властей. Объем кредитов россиян достиг исторического рекорда — 38 трлн. рублей. Это почти четверть от ВВП страны. С другой стороны, темпы выдачи розничных кредитов сокращаются второй месяц подряд. Как подсчитали в агентстве Frank RG, в ноябре было одобрено минимальное количество ссуд с мая кризисного 2022-го: менее 2,7 млн. кредитов примерно на 626 млрд. рублей
Севрюков Дмитрий, автор Telegram-канала «Мастер пера», публицист:
➖ Изменившаяся в стране и мире обстановка открывает гражданам новое окно возможностей для финансовых рекордов. Регулятор фиксирует исторический потолок показателя набранных россиянами банковских кредитов, который превысил уже 38 трлн. рублей. В то же время небывало высокой планки более чем в 52 трлн. рублей достиг и объем банковских депозитов населения РФ. Пока еще граждане отдают на хранение и преумножение банкам больше, чем у них занимают, и это само по себе свидетельствует о том, что есть еще порох в финансовых пороховницах россиян.
Однако наметившаяся тенденция к выравниванию показателей кредитования и депонирования серьезно беспокоит власти, на что указывают предпринимаемые государством шаги по перелому такого тренда. Госдума взялась продвигать законопроект о так называемом периоде «охлаждения» по кредитам и займам, которым предполагается остудить неуемный пыл отечественных заемщиков, проредить их ряды и попытаться снизить объем долгов населения. Однако в сложившейся ситуации борьба с кредитованием может оказаться такой же сложной, как и борьба с пьянством в эпоху перестройки и Горбачева. Очевидно, что как тогда люди пили не от хорошей жизни, так и сейчас граждане безостановочно занимают у банков и микрофинансовых организаций по причине недостачи денег в семейных бюджетах. Конечно, это совсем не говорит о том, что страна стала жить хуже и испытывает нужду.
Если внимательно присмотреться к рейтингу закредитованности жителей разных российских регионов по итогам 2024 года, то окажется, что первое и второе места в нем делят отстающая по социально- экономическим показателям Республика Тыва и зажиточный Ямало-Ненецкий автономный округ. Кроме того, в десятке самых закредитованных субъектов соседствуют благополучный Ханты-Мансийский автономный округ и испытывающая трудности с развитием Республика Калмыкия. Это удивительно, но москвичи и санкт-петербуржцы из расчета на одного заемщика назанимали у банков больше денег, чем те, кто живут в Удмуртии, в Республике Коми и в Бурятии. Такая арифметика свидетельствует о том, что россиян далеко не всегда и не везде гонят в банки за кредитами исключительно трудные жизненные обстоятельства. Безусловно, денег не хватает всем и всегда, включая даже и олигархов, но эта нехватка у разных категорий населения имеет свои особенности и различия. Те, у кого жидкие щи, и те, кто недоволен мелким жемчугом, дефицит наличности ощущают по-разному.
Например, американцы и жители прочих заевшихся западных стран вообще имеют давнюю традицию жить в кредит и оформляют рассрочку в банке даже тогда, когда могут себе позволить оплатить покупку автомобиля собственными средствами. Конечно, в кругах российских заемщиков доминирует другая мотивация, а не та, что связана со стремлением создать себе позитивную кредитную историю. Давление инфляции и прочие экономические вызовы в РФ никто пока не отменял, а потому повышенная тревожность общества побуждает не только к вынужденным, но и к эмоциональным решениям. Между тем, повышенный запрос на потребительские кредиты как на способ улучшения качества жизни далеко не всегда идет на пользу стране и гражданам, потому что хоть и облегчает текущую ситуацию, но зачастую вступает в противоречие с реалиями завтрашнего дня.
#Аналитика
Еремеев: Ленинградская область последовательно работает в направлении поддержки семей и создания условий для роста рождаемости
Губернатор Александр Дрозденко подписал постановление о материальной поддержке студентов с детьми. Родившие ребенка и зарегистрировавшие его в Ленобласти будут получать с этого года 300 тыс. рублей, что в три раза выше средней единовременной выплаты по стране. Также молодым родителям (не старше 25 лет) компенсируют аренду жилья из областного бюджета. А для студенток в положении единовременная выплата составит уже с января 100 тыс. рублей.
Еремеев Станислав, депутат Законодательного собрания Ленинградской области, профессор:
➖ Сегодня, когда мы говорим о решении демографических проблем в России, очень важно, чтобы численность граждан росла. Это важно и для экономики, и для геополитических задач, да и вообще для жизни, чтобы страна была большая, с хорошими семьями и передача поколенческого опыта осуществлялась непрерывно. Ленинградская область последовательно работает в направлении поддержки семей. Есть большой спектр решений по созданию благоприятных условий для рождения ребенка, включая детскую медицину, строительство детских садов. И конечно, важен фактор дохода семьи, так как полноценное воспитание ребенка требует ресурсов. Поэтому предложение, которое озвучило правительство Ленинградской области, а конкретно губернатор, направлено на то, чтобы стимулировать нашу молодежь рожать детей. Чем раньше семья заведет первого ребенка, тем больше понимания, что появится второй и, надеюсь, третий.
Для поддержки студенческих семей у нас пытаются продумать и вопрос с общежитиями, чтобы там было комфортно жить, учиться и воспитывать детей. Ни для кого не секрет, что сегодня в вузах Ленинградской области большое число иногородних студентов. Мы поддерживаем рожденных здесь ленинградцев, и будем дальше привлекать молодежь в регион. Чтобы они и учились, и создавали здесь семьи, и оставались работать. Поэтому вопрос финансов не праздный. Лишних денег никогда не бывает, а тем более у студентов. И шаги губернатора целенаправленно ориентируют ребят, показывают: мы в Ленинградской области заинтересованы, чтобы у нас рождались дети, оказываем поддержку молодым специалистам.
Адресная поддержка – это вообще одна из особенностей социальной политики в Ленинградской области. Денег никогда для всех не хватает, поэтому вместо того, чтобы намазывать их, как масло, ровным слоем по всем социальным группам, мы идем по пути адресных программ к тем или иным социальным группам, будь то студенческие семьи или уже многодетные (для них тоже действует целый ряд программ, вплоть до обеспечения автотранспортом). Но первый шаг лучше сделать в самом благоприятном для рождения малышей возрасте. Так что инициатива интересная и полезная.
#Аналитика
Губернатор Александр Дрозденко подписал постановление о материальной поддержке студентов с детьми. Родившие ребенка и зарегистрировавшие его в Ленобласти будут получать с этого года 300 тыс. рублей, что в три раза выше средней единовременной выплаты по стране. Также молодым родителям (не старше 25 лет) компенсируют аренду жилья из областного бюджета. А для студенток в положении единовременная выплата составит уже с января 100 тыс. рублей.
Еремеев Станислав, депутат Законодательного собрания Ленинградской области, профессор:
➖ Сегодня, когда мы говорим о решении демографических проблем в России, очень важно, чтобы численность граждан росла. Это важно и для экономики, и для геополитических задач, да и вообще для жизни, чтобы страна была большая, с хорошими семьями и передача поколенческого опыта осуществлялась непрерывно. Ленинградская область последовательно работает в направлении поддержки семей. Есть большой спектр решений по созданию благоприятных условий для рождения ребенка, включая детскую медицину, строительство детских садов. И конечно, важен фактор дохода семьи, так как полноценное воспитание ребенка требует ресурсов. Поэтому предложение, которое озвучило правительство Ленинградской области, а конкретно губернатор, направлено на то, чтобы стимулировать нашу молодежь рожать детей. Чем раньше семья заведет первого ребенка, тем больше понимания, что появится второй и, надеюсь, третий.
Для поддержки студенческих семей у нас пытаются продумать и вопрос с общежитиями, чтобы там было комфортно жить, учиться и воспитывать детей. Ни для кого не секрет, что сегодня в вузах Ленинградской области большое число иногородних студентов. Мы поддерживаем рожденных здесь ленинградцев, и будем дальше привлекать молодежь в регион. Чтобы они и учились, и создавали здесь семьи, и оставались работать. Поэтому вопрос финансов не праздный. Лишних денег никогда не бывает, а тем более у студентов. И шаги губернатора целенаправленно ориентируют ребят, показывают: мы в Ленинградской области заинтересованы, чтобы у нас рождались дети, оказываем поддержку молодым специалистам.
Адресная поддержка – это вообще одна из особенностей социальной политики в Ленинградской области. Денег никогда для всех не хватает, поэтому вместо того, чтобы намазывать их, как масло, ровным слоем по всем социальным группам, мы идем по пути адресных программ к тем или иным социальным группам, будь то студенческие семьи или уже многодетные (для них тоже действует целый ряд программ, вплоть до обеспечения автотранспортом). Но первый шаг лучше сделать в самом благоприятном для рождения малышей возрасте. Так что инициатива интересная и полезная.
#Аналитика