📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 2 - 8 декабря

✅Позитивные кейсы

1️⃣ А. Текслер, Челябинская область

Позитивным фоном для имиджа губернатора Челябинской области Алексея Текслера становится новый проект челябинских МФЦ. В Челябинске впервые в России запущен сервис обслуживания в МФЦ по биометрии без предъявления паспорта. Для подтверждения личности нужно посмотреть в камеру, установленную на автоматизированном рабочем месте сотрудника МФЦ. После идентификации у оператора центра отобразится предзаполненное заявление на оказание услуги. Как ожидается, это повысит скорость обслуживания посетителей и упростит процесс.

2️⃣ А. Моор, Тюменская область

Имидж губернатора Тюменской области Александра Моора укрепляет состоявшийся в регионе второй технологический саммит TNF. В его рамках традиционно обсуждаются ключевые вопросы развития отечественного нефтегазового сектора. Перед открытием саммита Моор осмотрел экспозицию, которая по традиции сопровождает его, и пообщался с партнерами-производителями оборудования и материалов для отрасли. Большинство из них — резиденты Тюменского нефтегазового кластера.

3️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ

Принятие бюджета депутатами окружной думы укрепляет позиции губернатора региона Владислава Кузнецова. Бюджет носит социально ориентированный характер. Первоочередные расходы: образование, здравоохранение, социальная поддержка. Отмечается увеличение вложений в ЖКХ: финансируются ремонт и обновление сетей, модернизация коммунальной инфраструктуры. Запланировано приобретение и установка банных модульных комплексов для сел. С 1 января 2025 в округе пройдет индексация окладов на 15% для работников, относящихся к межотраслевой системе оплаты труда. А с 1 октября будут проиндексированы оклады всем работникам бюджетных организаций округа на 4,5%.

4️⃣ И. Середюк, Кемеровская область

Позитивный шаг для имиджа региональных властей – сокращение расходов на содержание регионального аппарата. Согласно постановлению губернатора, на 10% уменьшены зарплаты служащих. Кроме того, до конца года в области упразднят ряд министерств и министерских должностей. Министерство труда объединят с министерством социальной защиты населения Кузбасса. Министерство образования, министерство науки, высшего образования и молодежной политики также объединят в единый исполнительный орган.

5️⃣ Г. Филимонов, Вологодская область

Международный форум «Российский лес», стартовавший в Вологде, укрепляет имидж губернатора Вологодской области Георгия Филимонова. В этом году в фокусе внимания развитие отечественной лесной промышленности, охрана экологии и эффективное лесовосстановление. По итогам форума планируется создать документ, в котором будут определены пути решения актуальных вопросов лесной отрасли.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 2 - 8 декабря

❌Негативные кейсы

1️⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область

Очередные акции протеста из-за строительства мусорного полигона в Сысерти бьют по позициям главы Свердловской области Евгения Куйвашева. Жители вышли на пикет против строительства в городском округе мусоросортировочного комплекса «Екатеринбург-Юг». Они заявили, что от строительства полигона могут пострадать питьевые источники и дикие животные Свердловской и Челябинской областей. В конце встречи жители обратились к президенту Владимиру Путину, отметив, что в ходе публичных слушаний в ноябре 2023 года 92% местных жителей проголосовали против генерального плана с проектом мусорного полигона. Однако областные чиновники игнорируют мнение граждан.

2️⃣ А. Русских, Ульяновская область

Конфликт регионального минздрава Ульяновской области и трудовых коллективов большинства учреждений здравоохранения, попавших под реорганизацию, может негативно отразиться на позициях губернатора области Алексея Русских. Несмотря на возражения профсоюзов и ряда коллективов больниц, минздрав после обсуждений пришел к выводу о целесообразности слияния ряда учреждений здравоохранения региона. На этом фоне медработники психоневрологической больницы №1 и родители их пациентов (детей-инвалидов) приняли решение провести пикет в центре Ульяновска.

3️⃣ В. Томенко, Алтайский край

Ситуация с бюджетом Алтайского края на 2025 год негативно влияет на имидж губернатора региона Виктора Томенко. Проект бюджета будет возвращен в первое чтение региональным парламентом. Председатель комитета по бюджетной политике Александр Локтев сообщил, что необходимо вернуться к первому чтению для корректировки данных. Однако депутаты от КПРФ, в частности, Антон Арцибашев, выразили недовольство отсутствием дополнительных выплат для сотрудников скорой помощи. Депутат Госдумы Мария Прусакова предупредила, что, если вопрос с выплатами не будет решен, КПРФ начнёт сбор подписей за отставку министра здравоохранения региона и акции протеста.

4️⃣ А. Авдеев, Владимирская область

Негативным фоном для имиджа губернатора Владимирской области Александра Авдеева становится обращение жителей Суздальского района к президенту Владимиру Путину. Видеообращение президенту отправили жители сел Ляховицы, Песочное, Бабарино и Березницы с жалобой на запланированную организацию кладбища рядом с населенными пунктами. В своем обращении местные жители говорят об отсутствии центрального водоснабжения и страхе по поводу того, что грунтовые воды попадут с трупным ядом в колодцы, а дети будут постоянно наблюдать траурные процессии из окон домов.

5️⃣ М. Котюков, Красноярский край

Появление в социальных сетях видеообращения группы жителей Красноярска, которые рассказали, что их многоэтажный дом на берегу Енисея постепенно смещается вниз по склону, привлекло внимание федеральных властей и стало имиджевой угрозой для губернатора Михаила Котюкова. Жители отмечают, что подвал высотки на протяжении нескольких лет затапливается водой. Жильцы опасаются обрушения дома. По их словам, местные органы власти не принимают достаточно мер для обеспечения безопасности людей. Решение проблемы жильцов дома взял на личный контроль председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин.

#Рейтинг

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за 2 - 8 декабря 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. ЕЖ (признан иноагентом)
2. The Гращенков
3. ⁠Региональная политика
4. ⁠Политген
5. ⁠Замгубернатора
6. Землянка
7. ⁠⁠Клуб регионов
8. ⁠НЕЗЫГАРЬ (признан иноагентом)
9. Еловский. Политика и управление
10. ⁠Homo Politicus. Мария Сергеева

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Тайны Ленинградского двора
5. ⁠Та самая тюменская матрешка
6. Футляр для Курая
7. E-область
8. Челябинск сегодня
9. ЛенTVZ4
10. Иркутск политический
11. Архангельский кот
12. Красноярский чернослив
13. Балтийское измерение
14. Вологодской канвой
15. ⁠⁠То самое северное измерение
16. Камчатский Инсайдер
17. Нижегородская Гильотина
18. PolitRUS
19. Вечерний Хабаровск
20. Курская аномалия

#Рейтинг

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-20 глав субъектов РФ в ноябре (группа "очень сильное влияние")

➖1. (1) Собянин Сергей Семёнович
🔺2. (3) Минниханов Рустам Нургалиевич
🔻3. (2) Кадыров Рамзан Ахматович
➖4. (4) Беглов Александр Дмитриевич
➖5. (5) Гладков Вячеслав Владимирович
➖6. (6) Никитин Глеб Сергеевич
🔺7. (8) Аксенов Сергей Валерьевич
🔻8. (7) Воробьев Андрей Юрьевич
➖9. (9) Текслер Алексей Леонидович
🔺10. (12) Дрозденко Александр Юрьевич

➖11. (11) Никитин Андрей Сергеевич
🔺12. (14) Моор Александр Викторович
🔺13. (18) Кондратьев Вениамин Иванович
🔺14. (16) Николаев Айсен Сергеевич
🔺15. (17) Пасечник Леонид Иванович
🔻16. (13) Котюков Михаил Михайлович
🔺17. (22) Лимаренко Валерий Игоревич
🔺18. (20) Кожемяко Олег Николаевич
🔻19. (10) Пушилин Денис Владимирович
🔺20. (26) Хабиров Радий Фаритович

#Рейтинг

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-30 глав субъектов РФ в ноябре (группа "сильное влияние")

🔻21. (19) Демешин Дмитрий Викторович
🔻22. (15) Кухарук Руслан Николаевич
🔻23. (21) Развожаев Михаил Владимирович
🔺24. (36) Турчак Андрей Анатольевич
🔻25. (23) Артюхов Дмитрий Андреевич
🔺26. (35) Середюк Илья Владимирович
🔺27. (41) Богомаз Александр Васильевич
🔺28. (39) Федорищев Вячеслав Андреевич
🔺29. (33) Малков Павел Викторович
🔺30. (36) Балицкий Евгений Витальевич

🔻31. (27) Чибис Андрей Владимирович
🔻32. (25) Сальдо Владимир Васильевич
🔻33. (28) Здунов Артём Алексеевич
🔻34. (29) Цыбульский Александр Витальевич
🔻35. (31) Кузнецов Владислав Гариевич
🔺36. (46) Ведерников Михаил Юрьевич
🔻37. (34) Меняйло Сергей Иванович
🔺38. (49) Воскресенский Станислав Сергеевич
🔻39. (38) Шапша Владислав Валерьевич
🔺40. (52) Беспрозванных Алексей Сергеевич

🔺41. (43) Кумпилов Мурат Каральбиевич
🔺42. (45) Владимиров Владимир Владимирович
🔺43. (50) Миляев Дмитрий Вячеславович
🔻44. (42) Темрезов Рашид Бориспиевич
🔺45. (47) Паслер Денис Владимирович
🔻46. (40) Артамонов Игорь Георгиевич
🔺47. (54) Соколов Александр Валентинович
🔻48. (44) Авдеев Александр Александрович
🔻49. (48) Русских Алексей Юрьевич
🔺50. (51) Филимонов Георгий Юрьевич

#Рейтинг

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2024 года

📍Рейтинг влияния глав субъектов РФ

📊Топ-40 глав субъектов РФ в ноябре (группа "среднее влияние")

🔻51. (30) Куйвашев Евгений Владимирович
🔻52. (32) Руденя Игорь Михайлович
🔺53. (59) Меликов Сергей Алимович
🔻54. (53) Калиматов Махмуд – Али Макшарипович
🔺55. (56) Коков Казбек Валерьевич
🔺56. (62) Евраев Михаил Яковлевич
🔺57. (58) Бочаров Андрей Иванович
🔺58. (60) Махонин Дмитрий Николаевич
🔻59. (57) Бездудный Юрий Васильевич
🔺60. (64) Бречалов Александр Владимирович

🔺61. (65) Мазур Владимир Владимирович
🔻62. (55) Бусаргин Роман Викторович
🆕63. (-) Слюсарь Юрий Борисович
🔺64. (69) Гольдштейн Ростислав Эрнстович
🔺65. (70) Носов Сергей Константинович
➖66. (66) Орлов Василий Александрович
🔺67. (73) Хоценко Виталий Павлович
🔺68. (72) Анохин Василий Николаевич
🔺69. (75) Николаев Олег Алексеевич
🆕70. (-) Первышов Евгений Алексеевич

🔻71. (68) Хасиков Бату Сергеевич
🔺72. (80) Солодов Владимир Викторович
🔺73. (81) Цыденов Алексей Самбуевич
🆕74. (-) Костюк Мария Федоровна
🔺75. (78) Бабушкин Игорь Юрьевич
🔺76. (83) Зайцев Юрий Викторович
🔻77. (63) Шумков Вадим Михайлович
🔻78. (74) Травников Андрей Александрович
🔻79. (77) Клычков Андрей Евгеньевич
🔺80. (87) Ситников Сергей Константинович

🔻81. (76) Томенко Виктор Петрович
🔻82. (67) Мельниченко Олег Владимирович
🔻83. (61) Гусев Александр Викторович
🔺84. (85) Парфенчиков Артур Олегович
🔻85. (79) Ховалыг Владислав Товарищтайович
🔻86. (71) Кобзев Игорь Иванович
🔻87. (84) Осипов Александр Михайлович
➖88. (88) Коновалов Валентин Олегович
🔻89. (37) Смирнов Алексей Борисович

#Рейтинг

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2024 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

◾часть 1

1. Несмотря на напряженную внешнеполитическую повестку, Владимир Путин в ноябре уделил заметное внимание работе с губернаторским корпусом. Так, после рабочих встреч с президентом укрепляются позиции губернатора Запорожской области Евгения Балицкого (с 36-го на 30-е место) и главы Кировской области Александра Соколова (с 54-го на 47-е место, переходит в группу с сильным влиянием).

Среди ключевых акцентов, обозначенных президентом в ходе таких встреч, можно выделить преодоление дефицита кадров в социальной сфере и развитие социальной инфраструктуры, экологические проблемы (включая утилизацию твердых коммунальных отходов), расселение аварийного жилья, а также организацию помощи участникам СВО.

Комплексные меры поддержки ветеранов спецоперации и членов их семей активно рассматривались в ноябре в рамках разработки региональных инициатив и межрегионального сотрудничества. Например, в Вологодской области при поддержке губернатора Георгия Филимонова (с 51-го на 50-е место, переходит в группу с сильным влиянием) состоялся форум Северо-Западного федерального округа «Трудоустройство и меры поддержки участников СВО: лучшие региональные практики». А в Ленинградской области губернатором Александром Дрозденко (с 12-го на 10-е место) было подержано введение подарочных сертификатов ко дню рождения для жен и детей участников спецоперации.

2. Одним из значимых приоритетов Кремля по-прежнему остается работа с арктической повесткой и развитие Северного морского пути. Показательна, например, церемония торжественного спуска на воду атомного ледокола «Чукотка», в которой приняли участие Владимир Путин, а также губернаторы Санкт-Петербурга Александр Беглов (4-е место) и Чукотского автономного округа Владислав Кузнецов (35-е место).

Обратим внимание на акцент, сделанный президентом в ходе выступления по данной теме, на вопросах развития транспортной инфраструктуры в рамках усиления роли Северного морского пути, а также необходимости поддержки судостроительной отрасли. В рамках этого тренда, в частности, усиливается влияние губернатора Приморского края Олега Кожемяко (с 20-го на 18-е место) - с учетом упомянутых главой Минпромторга Антоном Алихановым планов загрузки расположенной в регионе верфи «Звезда» с выпуском до 2037 года для нужд Севморпути 92 грузовых судов ледового класса.

3. На инвестиционном форуме ВТБ «Россия зовет!» с участием президента были поставлены вопросы, актуальные и для региональной политики Кремля. В частности, Владимир Путин отметил необходимость «закрепиться на траектории долгосрочного устойчивого экономического роста, обеспечить качественную инвестиционную динамику в реальном секторе».

Очевидно, что в рамках этой стратегии федеральный центр продолжит поддержку и поощрение региональных мероприятий, направленных на привлечение инвестиций, а также выход отечественных производителей на рынки дружественных и нейтральных стран. Среди мероприятий такого характера, состоявшихся в ноябре, заметен Югорский экономический форум, прошедший при активной поддержке главы ХМАО Руслана Кухарука (22-е место).

4. Ключевым событием декабря в рамках региональной политики федерального центра должна стать «Прямая линия» с Владимиром Путиным. Ожидаемо, что «прямые линии» с губернаторами, которые состоялись в ноябре или должны пройти в первой половине декабря, будут ориентированы на превентивное реагирование на социальные и инфраструктурные проблемы на местах с целью провести необходимую работу по проблемным точкам до мероприятия с президентом.

Более эффективной тактикой для губернаторов (как с имиджевой точки зрения, так и в логике оценки ситуации в регионах Кремлем) будет не просто ситуативное реагирование на обращения граждан по проблемным сюжетам, но длительная вовлеченность в решение каждой из таких проблем.

⬇️Продолжение в следующем посте

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2024 года

📍Федеральная политика в отношении регионов

◾часть 2

От федеральных властей в 2025 году логично ожидать усиления взаимодействия с социально ориентированными НКО, в том числе с учетом возможного снижения интенсивности боевых действий в зоне проведения СВО, что будет предполагать и более масштабное возвращение военнослужащих в родные регионы с необходимостью проработки для них новых социальных программ.

Уже в ноябре-начале декабря 2024 года вопросы поддержки добровольчества оставались важной составляющей работы федеральных властей с регионами. Отметим, например, повестку рабочей встречи губернатора Тюменской области Александра Моора (с 14-го на 12-е место) с вице-премьером Дмитрием Чернышенко.

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

◾часть 1

1. Ротации в губернаторском корпусе стали сопровождаться более выраженным акцентом на проведение жесткого аудита и антикоррупционных расследований в регионах, где состоялись перестановки. Так, в Ростовской области были задержаны заместитель губернатора-глава Минтранса региона Виталий Кушнарев и замглавы того же ведомства Дмитрий Мамелко. Ожидается активизация проверок, прежде всего по поводу строительства приграничных оборонительных сооружений, в Курской области после назначения на пост врио губернатора региона Александра Хинштейна.

Интенсивные проверки могут коснуться сферы ЖКХ и строительства — как на региональном, так и на муниципальном уровне. В ряде регионов, где были назначены новые врио, уже произошли перестановки в руководстве соответствующих блоков. Так, в Республике Коми еще в начале ноября в отставку ушел вице-премьер-глава Минстроя региона Андрей Селиванов, а в Тамбовской области в начале декабря — министр ЖКХ и ТЭК Елена Бибикова. Отметим также приостановку выдачи разрешений на строительство многоквартирных домов, а также инвентаризацию всех выданных ранее разрешений в Ростовской области.

В кадровой сфере существенных перестановок в региональном правительстве с привлечением «внешних» кадров (в том числе из числа выходцев из силовых структур) можно ожидать в Курской области. При этом возможно, что заметная часть таких ротаций будет проведена не в декабре 2024-го, а в январе-марте 2025 года - с учетом необходимости подбора специалистов, способных работать в сложных условиях региона, где идут боевые действия, а затем будут требоваться масштабные восстановительные работы в наиболее пострадавших от этого районах. Вероятно, часть приглашенных в новое правительство региона чиновников будет иметь опыт работы в новых субъектах.

Отметим вошедших в число фигурантов рейтинга врио губернатора Ростовской области Юрия Слюсаря (63-е место), врио главы Тамбовской области Евгения Первышова (70-е место), врио губернатора Еврейской автономной области Марии Костюк (74-е место), а также усиление влияния врио главы Республики Коми Ростислава Гольдштейна (с 69-го на 64-е место) и кардинальную потерю позиций экс-губернатором Курской области Алексеем Смирновым (с 37-го на 89-е место, экспертный опрос для рейтинга АПЭК был завершен до его отставки).

2. Продолжаются кадровые ротации в органах исполнительной власти на уровне регионов, где губернаторские кампании завершились в сентябре 2024 года. Ряд таких назначений отражает важные федеральные тренды.

Показательно стремление губернаторов усилить контроль над сферой ЖКХ на старте зимнего сезона. Например, глава Челябинской области Алексей Текслер (9-е место), в сентябре переизбранный на второй срок, объявил о создании специального министерства жилищно-коммунального хозяйства и расторжении контракта с и. о. начальника Управления Госжилинспекции по региону Рашидой Ковалевой.

⬇️Продолжение в следующем посте

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2024 года

📍Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты

◾часть 2

Федеральный тренд на усиление внимания как центральных, так и региональных властей к сфере ЖКХ, очевидно, ведет к повышению аппаратных рисков для курирующих это направление замов губернаторов и руководителей профильных подразделений. В то же время эта тенденция может приводить к росту влияния представителей контрольно-счетных палат, контрольно-ревизионных управлений губернаторов, а также руководителей прокуратуры и Следственного комитета, которые специализируются на этой сфере.

3. В первые месяцы 2025 годы новые перестановки на уровне минздравов и социальных блоков регионального уровня могут быть связаны с началом реализации нацпроекта «Семья». Конечно, регионы, которые могут на высоком уровне реализовать федеральную стратегию в этой сфере, могут получить положительное внимание Кремля и привлечение руководителей социальной сферы, а также губернаторов регионов к разработке новых общенациональных социальных проектов. Среди позитивных событий месяца в этой сфере — церемония открытия в Москве крупнейшего в России Центра женского здоровья, в которой приняли участие вице-премьер Татьяна Голикова и мэр города Сергей Собянин (1-е место).

На старте реализации нацпроекта «Семья» проверки федеральных структур в отношении региональных минздравов могут дополнительно активизироваться. Характерно, что перестановки в таких ведомствах затронули и регионы, руководство которых сейчас чувствует себя менее устойчиво в связи с изменением баланса сил на федеральном уровне. Обратим внимание, например, на прошедшую в конце октября отставку главы Минздрава Московской области Алексея Сапонюка - на фоне некоторого усиления уязвимости губернатора региона Андрея Воробьева (с 7-го на 8-е место) в контексте ослабления позиций команды Сергея Шойгу на федеральном уровне.

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды декабря 2024-го — января 2025 года

◾часть 1

1. Постепенно активизируется обсуждение сценариев парламентской кампании-2026 на уровне одномандатных округов. Региональными внутриполитическими блоками, а также в медиа-пространстве обсуждаются варианты подбора ключевых кандидатов, которые примут участие на выборах в Госдуму по мажоритарной системе — как правило, в контексте возможного выдвижения по округам в 2026 году участников СВО или вытеснения активных депутатов-одномандатников, находящихся в сложных отношениях с действующими губернаторами, из политического пространства соответствующих субъектов. В этих условиях уже в январе-феврале 2025 года можно ожидать активизации на региональном уровне негативных информационных кампаний против части потенциальных новых кандидатов лояльного пула, а также в отношении ресурсных игроков из других субъектов, которые могут рассматривать возможность сменить не только округ, но и регион для выдвижения. В первую очередь такие информационные кампании могут быть характерны для экономически развитых субъектов со сложной внутриэлитной конфигурацией (таких, например, как Свердловская, Иркутская, Новосибирская области, Красноярский и Хабаровский края).

⬇️Продолжение в следующем посте

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2024 года

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды декабря 2024-го — января 2025 года

◾часть 2

2. По сообщениям о прошедшем в мастерской управления «Сенеж» 28-30 ноября 2024 года семинаре для вице-губернаторов по внутренней политике, федеральный внутриполитический блок в рамках подготовки к парламентской кампании-2026 ориентирует регионы на достижение показателей явки избирателей и результатов «Единой России» в среднем на уровне 55%, что должно превысить показатели аналогичных выборов 2021 года (51,7% и 49,8% соответственно). Добиться таких целей можно, повышая интерес избирателей к будущей кампании, а значит, способствуя усилению конкуренции среди игроков оппозиционного фланга при одновременной активизации работы партии большинства с традиционными для нее электоральными группами и умеренно протестной средой. На уровне субъектов (прежде всего с заметным протестным потенциалом) в декабре 2024-го — январе 2025 года это может привести к смене руководства ряда отделений оппозиционных партий, а также глав части региональных исполкомов «Единой России». А месседжи врио секретаря Генсовета «Единой России» Владимира Якушева (в том числе изложенные в его программной статье «Объединение власти и народа») о значении принципа «большого волонтерского штаба» и «партийного МЧС» в работе с актуальной повесткой могут свидетельствовать о том, что в 2025-2026 годах исполкомы региональных отделений партии могут быть усилены выходцами из социально ориентированных НКО и специалистами по работе с протестной повесткой, в частности, получившими опыт работы на уровне первичных отделений или в качестве муниципальных депутатов.

3. На федеральном уровне можно ожидать попыток кадровой перезагрузки и ребрендинга ряда непарламентских сил (отметим, например, отставку главы РЭП «Зеленые» Андрея Нагибина или активизацию «Гражданской инициативы»). А на региональном — роста активности в январе-марте 2025 года отделений непарламентских партий в тех субъектах, где в сентябре ожидаются выборы в заксобрания или в представительные органы административных центров с целью выявить потенциал таких игроков накануне парламентской кампании. На этом фоне в первом полугодии 2025 года может возрасти интерес со стороны непарламентских проектов к региональным оппозиционным политикам, оказавшимся вытесненными из парламентских партий на предыдущих этапах. Такой тренд среди предвыборных территорий 2025 года может коснуться, например, Новосибирской, Костромской области, Республики Коми (где одновременно пройдут выборы в заксобрания и представительные органы административных центров), а также Астрахани, Владимира, Ульяновска, где предстоят выборы в городские думы.

4. Формируется тренд на усиление контроля федерального центра за реализацией регионами проектов в рамках «Инфраструктурного меню», о чем могут свидетельствовать критические замечания по поводу переноса сроков ввода строящихся объектов и удорожания подобных проектов, высказанных на совещании по этому поводу, прошедшем в Совете Федерации в начале декабря. В январе-феврале 2025 года в связи с этим можно ожидать роста интенсивности проверок проблемных аспектов реализации в регионах подобных инфраструктурных проектов со стороны федеральных правоохранительных органов, а также активизации независимого мониторинга в этой сфере в структуре «Единой России». Обращение Владимира Якушева к главе Минфина Антону Силуанову с предложением выявить наиболее проблемные и рискованные концессионные соглашения в регионах может быть шагом к усилению роли партии большинства в вопросах контроля и за реализацией наиболее масштабных инфраструктурных проектов на местах уже в первой половине 2025 года.

⬇️Продолжение в следующем посте

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2024 года

📍Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды декабря 2024-го — января 2025 года

◾часть 3

5. Сложным периодом для глав регионов могут стать вторая-третья декады января 2025 года - с учетом традиционного в это время сезонного роста протестных настроений, а также внимания СМИ к проблемам субъектов. Скорее всего, поводам для жесткого реагирования со стороны федеральных властей могут стать не только проблемы в сфере ЖКХ на местах, но и получившие негативный резонанс высказывания региональных и муниципальных чиновников, а также сбои в работе учреждений здравоохранения. С высокой вероятностью в январе-феврале 2025 года можно ожидать отставок заместителей глав муниципалитетов, курирующих вопросы ЖКХ, в ряде предвыборных регионов.

#Доклад

📊Рейтинг влияния глав субъектов РФ. Российские регионы и региональная политика в ноябре 2024 года

Агентство политических и экономических коммуникаций подготовило ежемесячный рейтинг влияния глав субъектов РФ и доклад о региональной политике. Прикрепляем все необходимые ссылки.

↘️Навигация по докладу:

– Рейтинг влияния глав субъектов РФ
◾очень сильное влияние
◾сильное влияние
◾среднее влияние

– Федеральная политика в отношении регионов
◾часть 1
◾часть 2

– Отношения в элитах и региональные внутриэлитные конфликты
◾часть 1
◾часть 2

– Прогноз АПЭК. Ожидаемые тренды декабря 2024-го — января 2025 года
◾часть 1
◾часть 2
◾часть 3

👁️‍🗨️ Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»

#Доклад #Рейтинг

📑Лидеры партий: региональная активность 1 - 8 декабря 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. В рамках работы руководства парламентских партий с региональной повесткой показательно внимание ключевых политических сил в начале декабря к территориям Северо-Запада.

Так, при активной поддержке «Единой России» в Вологодской области прошел форум «Трудоустройство и меры поддержки участников СВО: лучшие региональные практики», в котором приняли участие более 300 делегатов из регионов СЗФО. При этом в видеоприветствии участникам форума врио секретаря Генсовета партии Владимир Якушев отметил, что навыки участников СВО нужны также «на управленческих постах в системообразующих предприятиях».

Возможно, это указывает на стремление В.Якушева усилить роль партии в подготовке кадров с опытом участия в СВО не только для выдвижения на выборные должности и в органы исполнительной власти, но и на управленческие посты в экономике. В 2025-2026 годах это может стать стимулом для более тесного взаимодействия «Единой России» с госкорпорациями и по более широкому кругу тем, например, в сфере подготовки инициатив по экономическому и промышленному развитию.

В свою очередь, вице-спикер Госдумы от «Новых людей» Владислав Даванков побывал с рабочей поездкой в Калининградской области, акцентировав внимание на экологической тематике, в том числе в вопросах утилизации отходов.

2. В сфере кадровой политики одним из ключевых событий стало назначение депутата Госдумы от «Единой России» Александра Хинштейна на пост врио губернатора Курской области. Этот шаг президента может еще раз свидетельствовать об усилении акцента в деятельности губернаторов именно на работе с протестной повесткой и организации каналов обратной связи. В этих условиях в 2025-2026 годах может несколько возрасти доля выходцев из депутатского корпуса «Единой России» среди назначаемых Кремлем врио губернаторов, а также роль партии в предвыборных кампаниях глав регионов.

На оппозиционном фланге важным событием стала конференция Московского городского отделения КПРФ, в которой приняли участие и представители федерального руководства партии. Избрание первым секретарем МГК КПРФ секретаря ЦК по оргработе Виктора Царихина, который до июня 2024 года был депутатом заксобрания Ленинградской области, представляет риск для партии - учитывая, что ранее он не был плотно связан с регионом. Это может стать дополнительным фактором усиления конкуренции за московских протестных избирателей в преддверии парламентских выборов-2026.

3. В числе партийных инициатив, затрагивающих региональную проблематику, можно рассматривать и работу ведущих политических игроков с миграционной повесткой, близкой прежде всего жителям крупных городов и окружающих их агломераций. Так, лидер СРЗП Сергей Миронов заявил, что его партия готовит законопроект о запрете рекламы услуг по легализации мигрантов. Но повышенное внимание всех ключевых партий к миграционной теме сокращает возможности каждой из них по отдельности получить политические очки от обращения к подобным темам.

4. Миграционная повестка стала поводом и для внимания федеральных спикеров партий к конкретным регионам. Так, лидер ЛДПР Леонид Слуцкий обратился к губернатору Пермского края, осудив решение местных властей сдать помещения детсада под жилье для мигрантов на период ремонта. Для партии это также стало поводом заявить о подготовке законопроекта о запрете размещения мигрантов вблизи школ и детсадов.

В свою очередь, С.Миронов обратился в Генпрокуратуру в связи с решением Сахалинского облсуда на этапе апелляции освободить от наказания двух лиц, в 2023 году осужденных за браконьерство в связи с охотой на 26 северных оленей.

Можно предположить, что нарушение экологического законодательства (в том числе в сфере охоты) статусными бизнесменами, депутатами и чиновниками будет находиться в сфере особого внимания политиков в преддверии думских выборов-2026, что можно связать не только с природоохранной повесткой, но и с запросом на эгалитаризм, усилившимся на фоне СВО.

#Обзор

📑Федеральная партийная политика: основные тренды 1 - 8 декабря 2024

🔺Аналитический обзор АПЭК

1. Политические партии продолжают конкретизацию своих стратегий, а также готовят кадровые ротации в ходе подготовки к парламентской кампании 2026 года. Среди ожидаемых ключевых событий декабря — съезды «Единой России» и ЛДПР, анонсированные на 13 и 14 декабря 2024 года.

Для «Единой России» одной из ключевых перспективных тем по-прежнему остается независимый контроль за реализацией нацпроектов. Кроме того, врио секретаря Генсовета партии Владимир Якушев напомнил о тесном взаимодействии «Единой России» с правительством, федеральными и региональными органами исполнительной власти в сфере разработки таких программ, а также о том, что «положения 19 новых нацпроектов будут зафиксированы в Народной программе», которая может быть дополнена на ближайшем съезде.

Вероятно, на съезде партии будет представлена дальнейшая конкретизация стратегии партии в думской кампании - с учетом задач по развитию каналов обратной связи с гражданами и созданию кадровых лифтов для амбициозных общественников и муниципальных депутатов, ранее представленных в программной статье В.Якушева.

2. КПРФ активизирует критику политики властей в сфере здравоохранения. Так, первый зампред ЦК Юрий Афонин заявил, что «ограничение числа дней больничного – недопустимое покушение на базовые права человека». Такие акценты партии можно связать с борьбой коммунистов за симпатии представителей старших возрастных групп и женщин с детьми, которые чаще вынуждены брать больничные.

Другим направлением публичной активности КПРФ остается продвижение законопроекта о регулировании цен на товары первой необходимости, который может привлечь дополнительное внимание СМИ с учетом сезонного роста цен на ряд продуктов в преддверии новогодних праздников.

3. ЛДПР продолжает работу с социальной повесткой. Заметна инициатива партии «Новогодний семейный бюджет», предполагающая направление части неизрасходованных федеральных средств на разовые адресные выплаты по 10 тыс. рублей - по аналогии с шагами властей в период пандемии. Кроме того, партия предложила предоставить многодетным родителям 1 дополнительный выходной в неделю.

4. СРЗП публично продвигает инициативы, апеллирующие к гражданам среднего и старшего возраста, участникам СВО и сотрудникам бюджетных учреждений. Так, лидер партии Сергей Миронов совместно с Яной Лантратовой направил в правительство предложения о возвращении к полностью солидарной пенсионной системе, отказе от регрессивной шкалы страховых взносов, а также передаче функций Социального фонда по пенсионному обеспечению государству. Те же депутаты Госдумы совместно с однопартийцем Александром Терентьевым подготовили законопроект об оплате затрат медработников на услуги ЖКХ за счет федерального бюджета.

В СРЗП предложили предоставить детям участников СВО право на бесплатное проживание в студенческих общежитиях и снять ограничения по использованию маткапитала для семей участников спецоперации.

5. «Новые люди» продолжают продвижение законопроекта о возможности оценивать работу депутатов и чиновников через сервис госуслуг, что может быть апелляцией к политизированной части жителей крупных городов (в том числе представителей старших возрастных групп, которые во многих городах-миллионниках пользуются такими сервисами достаточно активно).

6. Можно отметить определенную активизацию непарламентских сил, что может быть связано с подготовкой к ЕДГ-2025. В ходе последних региональных выборов накануне думской кампании обычно начинают активнее обсуждаться перспективы непарламентских проектов, что привлекает к ним внимание спонсоров и ресурсных кандидатов. Отметим, например, отставку главы РЭП «Зеленые» Андрея Нагибина или прошедший 30 ноября Федеральный политсовет «Яблока», в ходе которого обсуждались вопросы работы с гражданским обществом (во многом именно с локальными протестными группами).

#Обзор

АПЭК проводит IV премию «Региональная политика»

Дорогие друзья!

В декабре 2024 года АПЭК проводит IV премию «Региональная политика». Будут определены победители по 10 номинациям:
🔺Эффективный губернатор
🔺Эффективный мэр
🔺Федеральный эксперт по региональной политике
🔺Региональный эксперт по региональной политике
🔺Исследование по региональной политике
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку
🔺Региональный репутационный кейс
🔺Муниципальный репутационный кейс
🔺Популярный эксперт по региональной политике

Победители по трем номинациям будут определены голосованием в telegram-канале «ПолитологОрлов».
🔺Федеральный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 9 -15 декабря
🔺Региональный telegram-канал, оказавший наибольшее влияние на региональную повестку: голосование 16-22 декабря
🔺Популярный эксперт по региональной политике: голосование 23-29 декабря

Победители еще пяти номинаций будут определены по итогам заседания жюри. Церемония награждения состоится в конце января.

Состав жюри IV премии «Региональная политика»

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (председатель)
🔺Оксана Гаман-Голутвина, президент Российской ассоциации политической науки
🔺Григорий Казанков, президент Российской ассоциации политических консультантов
🔺Евгений Сучков, директор Института избирательных технологий
🔺Андрей Максимов, президент компании «Максимов консалтинг»
🔺Владимир Климанов, директор Центра региональной политики РАНХиГС
🔺Ростислав Туровский, вице-президент Центра политических технологий
🔺Лариса Паутова, директор проектов фонда «Общественное мнение»
🔺Виктор Потуремский, директор по политическому анализу компании ИНСОМАР
🔺Андрей Левченко, ведущий РБК-ТВ
🔺⁠Дмитрий Журавлев, научный руководитель Института региональных проблем
🔺Илья Гращенков, директор Центра развития региональной политики

Локтева: ценник на региональный туризм откровенно заградительный

Более 28 млрд. рублей предлагается выделить регионам России на развитие туризма в рамках единой субсидии на 2025-2027 год. Об этом ранее сообщил министр экономического развития Максим Решетников. В частности, он предложил усилить развитие региональных точек притяжения через механизм единой субсидии. В рамках предварительно одобренных лимитов нацпроекта на ближайшую трехлетку предусмотрено 28,5 млрд. рублей

Локтева Наталья, директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н.:

➖ Среди многочисленных проблем регионального туризма в России, как-то недостаток или вообще отсутствие развитой инфраструктуры, наиболее болезненными для обывателя остаются моменты, связанные с деньгами. То есть цены на дорогу и проживание.

Сегодня, чтобы провести новогодние праздники в самых живописных уголках нашей страны, например, на Камчатке или озере Байкал, средней семье из трех человек (двое взрослых и ребенок) понадобится космическая сумма - порядка полумиллиона рублей. Это с услугами персонального гида, экскурсиями, трансфером. Только пакет, включающий посещение острова Ольхон, ледяных гротов, островов, Хужира и мыса Хобой оценивается турагентствами в 121 000 рублей за человека при заезде с 31 декабря по 5 января. Это во много раз превосходит турецкий или даже тайский бюджеты. Сэкономить за счет альтернативного - общественного транспорта или скромных гостиниц - удастся вряд ли, жилье там выкупается операторами, а постоянно курсирующих общественных маршруток просто нет, что для семьи с маленькими детьми, согласитесь, совсем не вариант. Впрочем, даже если взять более привычные отечественные направления, картина изменяется несущественно. Но из чего складывается такая арифметика?

Если вы не любитель традиционных направлений, увидеть которые хоть раз в жизни и показать отпрыскам, не откажется никто, рассмотрим «досуг» для истинных ценителей, например, поселок Пушкинские горы Псковской области, знаменитый усадьбами, где основатель современного русского языка Александр Сергеевич написал свои самые яркие произведения. И, конечно, тем, что среди местных холмов, в Святогорском монастыре, сокрыта его могила.

Чтобы отдохнуть на январские праздники в местном отеле-усадьбе все та же семья из трех человек, если повезет застать номер свободным, должна выложить за проживание порядка 60 тысяч рублей. И это еще не самое дорогое предложение. Верхняя планка переваливает за сотни тысяч. Опять же далее по списку — совсем не бюджетное питание, по стоимости конкурирующее со столичным общепитом.

Ожидаемо, взвинчивание цен происходит на фоне монополизации рынка, когда единичные игроки диктуют свои условия, а отсутствие конкуренции тормозит развитие и предложение.

Схожая ситуация складывается по всей стране. Добавьте сюда внушительную стоимость перелетов и расходы на трансфер. Спрос есть, но ценовая политика предложений выходит за все разумные пределы. И это никак не компенсируется копеечной стоимостью билетов во всевозможные краеведческие музеи и национальные парки.

Кажется, что главная проблема российского туризма сегодня в том, что он либо никому, кроме обывателя и накручивающих в три стороны гидов, не нужен, либо слишком представителен и роскошен - ценник на него откровенно заградительный для граждан со средними доходами. Потому не развивается, а топчется на месте. Но важно осознать, что в современных реалиях, когда прогресс правит балом, отсутствие шага вперед — это два шага назад.

#Аналитика

Курган обретет мэра в декабре: почему у врио главы города Науменко остался только один соперник

📍Два кандидата в финале

К концу года в Кургане могут выбрать градоначальника. Как ожидается, в декабре депутаты проголосуют за одного из двух претендентов на пост главы города.

В финальный этап конкурса вышли только два кандидата: действующий врио главы города Антон Науменко и исполнительный секретарь местного отделения ЕР Дмитрий Жуковский. Третьего кандидата – оппозиционно настроенного бывшего депутата гордумы Якова Сидорова – в финальный этап не допустили.

«По итогам оценки конкурсной комиссии экс-депутат набрал 32 балла, чего оказалось недостаточно для регистрации в качестве кандидата», – сообщают инсайдеры Telegram-канала «Погоны и галстуки».

Напомним, Курган остался без градоначальника в январе: Елена Ситникова покинула пост, став фигуранткой уголовного дела о халатности. Его возбудили после пожаров весны 2023 года, когда горели леса и населенные пункты. Временно исполнять обязанности мэра Кургана стала Анастасия Аргышева. Она подала документы на конкурс по выборам мэра, который в итоге не состоялся. На время управления Аргышевой пришелся сильнейший паводок. Весной она ушла с поста врио главы города на прежнее место работы. На ее место назначили Юлию Гурьянову, которая проработала градоначальником менее недели.

2 мая на должность временно исполняющего полномочия главы Кургана депутаты гордумы назначили первого заместителя главы Антона Науменко. При этом кресло замглавы он занял 30 апреля. До этого дня с июня 2020 года он руководил ГБУ «Управление по обеспечению деятельности правительства Курганской области».

Осенью – после избрания нового созыва гордумы Кургана – был объявлен новый конкурс по отбору кандидатур на должность мэра города. 21 октября завершился срок подачи документов от кандидатов. В этот день заявки принесли трое: врио главы города Антон Науменко, бывший депутат и оппозиционер Яков Сидоров и секретарь местного отделения ЕР Дмитрий Жуковский, который ранее уже пытался участвовать в конкурсе по отбору кандидатов в мэры. Претендентов просили пройти медкомиссию и предоставить справки о состоянии здоровья. На первый этап конкурса проходили все три кандидата. Но на втором этапе Сидорова не допустили в финал.

Президент РФ Владимир Путин еще в апреле сделал замечание губернатору Курганской области Вадиму Шумкову, касающееся долгого отсутствия градоначальника. Глава государства советовал решить вопрос как можно скорее. Однако градоначальник не избран до сих пор, а губернатор тему выборов главы областной столицы никак не комментирует.

📍Реальный кандидат только один

В финал конкурса допустили только двух кандидатов, поскольку Яков Сидоров, хоть и не получил бы большинство голосов депутатов, но смог бы создать проблемы, считает депутат Курганской гордумы Иван Камшилов.

«Проблемы могли бы возникнуть для уже избранного главы города Кургана, потому что в своей программе Сидоров публично поднял бы актуальные проблемы, которые годами не решаются. И Курган выглядел бы очень неприглядно. Также тень была бы брошена на губернатора, поскольку в Кургане все хозяйство развалено», – рассказывает парламентарий.

По словам депутата, скорее всего, финал конкурса пройдет на внеочередном заседании думы, однако его еще не назначили.

Итог выборов будет очевиден, поскольку к голосованию допустили только основного кандидата и технического, считает корреспондент экспертного портала «УралПолит» по Курганской области Павел Овсянников.

«Основной претендент, конечно, Науменко, который является ставленником правительства области. Это наиболее удобный для региональной власти вариант. Его соперник – это молодой человек, который еще весной пытался участвовать в конкурсе по отбору мэра, но потом снял свою кандидатуру. Кандидатом в мэры он является сейчас просто номинально», – заключает Павел Овсянников.

#Сюжеты