Сергеева: Турчак сохранил баланс между местными кадрами и назначенными «варягами»
Глава Республики Алтай Андрей Турчак 8 октября объявил о новой структуре правительства и принятых кадровых решениях. Так, единственным первым вице-премьером региона станет Эжер Малчинов, который последние пять лет возглавлял Контрольно-счетную палату Республики Алтай, а также входил в сенаторскую тройку Турчака. Заместителем председателя правительства – министром здравоохранения региона назначен Дмитрий Хубезов, который досрочно сложил полномочия депутата Госдумы. Хубезов – доктор медицинских наук, с начала СВО координировал работу врачей-волонтеров в составе гуманитарной миссии. Общее количество органов государственной власти в Республике Алтай сократилось с 23 до 18, произошло укрупнение ряда министерств.
Сергеева Катерина, директор Алтайского центра политического консалтинга:
➖ Прежде чем озвучить фамилии назначенных людей, глава Республики Алтай Андрей Турчак перераспределил полномочия во вновь сформированном правительстве. Очень многие министерства и комитеты были объединены с тем, чтобы избежать избыточных действий. По словам Андрея Турчака (и исходя из того, что мы видим), численность чиновничьего аппарата будет сокращена. Сами изменения способны привести к эффективной работе.
Турчак смог сохранить баланс между местными кадрами и назначенными «варягами». Посты сохранили те министры и заместители, которые были на слуху, их ведомства хорошо работали. При этом то, что руководителем аппарата стал давний помощник Турчака Максим Жаворонков, – правильный и оправданный ход. Его не стали делать заместителем председателя правительства, а просто ввели в состав правительства. Это позволит Андрею Турчаку оставить в своих руках любую аппаратную работу и любую аппаратную интригу. Вряд ли среди чиновников возможно какое-то сопротивление.
Авторитетные местные министры остались на своих местах. Все кланы, находящиеся в Республике Алтай, будут довольны такими назначениями.
#Мнение
Глава Республики Алтай Андрей Турчак 8 октября объявил о новой структуре правительства и принятых кадровых решениях. Так, единственным первым вице-премьером региона станет Эжер Малчинов, который последние пять лет возглавлял Контрольно-счетную палату Республики Алтай, а также входил в сенаторскую тройку Турчака. Заместителем председателя правительства – министром здравоохранения региона назначен Дмитрий Хубезов, который досрочно сложил полномочия депутата Госдумы. Хубезов – доктор медицинских наук, с начала СВО координировал работу врачей-волонтеров в составе гуманитарной миссии. Общее количество органов государственной власти в Республике Алтай сократилось с 23 до 18, произошло укрупнение ряда министерств.
Сергеева Катерина, директор Алтайского центра политического консалтинга:
➖ Прежде чем озвучить фамилии назначенных людей, глава Республики Алтай Андрей Турчак перераспределил полномочия во вновь сформированном правительстве. Очень многие министерства и комитеты были объединены с тем, чтобы избежать избыточных действий. По словам Андрея Турчака (и исходя из того, что мы видим), численность чиновничьего аппарата будет сокращена. Сами изменения способны привести к эффективной работе.
Турчак смог сохранить баланс между местными кадрами и назначенными «варягами». Посты сохранили те министры и заместители, которые были на слуху, их ведомства хорошо работали. При этом то, что руководителем аппарата стал давний помощник Турчака Максим Жаворонков, – правильный и оправданный ход. Его не стали делать заместителем председателя правительства, а просто ввели в состав правительства. Это позволит Андрею Турчаку оставить в своих руках любую аппаратную работу и любую аппаратную интригу. Вряд ли среди чиновников возможно какое-то сопротивление.
Авторитетные местные министры остались на своих местах. Все кланы, находящиеся в Республике Алтай, будут довольны такими назначениями.
#Мнение
Диденко: в ряде регионов последствия повышения тарифов ЖКХ могут быть самыми серьезными
Суммарные платежи населения за коммунальные услуги будут увеличиваться серьезными темпами. Как ожидается, через год жилищные счета для каждого россиянина вырастут почти на 23% по сравнению с первой половиной текущего года.
Диденко Алексей, председатель комитета Госдумы по региональной политике:
➖ В последние месяцы тема повышения коммунальных тарифов стала особенно актуальной в России. Несмотря на запланированный рост цен в 2025 году, некоторые регионы уже испытывают давление от увеличения затрат на ЖКХ, что вызывает обеспокоенность у граждан.
Основной риск повышения коммунальных тарифов заключается в ухудшении финансового положения домохозяйств. Для многих семей расходы на коммунальные услуги уже составляют значительную часть бюджета. Повышение тарифов может привести к тому, что граждане начнут задерживать оплату услуг, что увеличит задолженность перед коммунальными предприятиями. Это создает двойную проблему: с одной стороны, увеличиваются финансовые трудности населения, с другой — ухудшается стабильность работы организаций ЖКХ.
В контексте этой проблемы усиливается разница в уровне доходов и экономических возможностях между регионами. В некоторых повышение тарифов не окажет столь значительного влияния на население, благодаря высокому уровню заработных плат и государственным программам поддержки. Однако в других субъектах, особенно в депрессивных регионах с низкими доходами, последствия могут быть намного серьезнее.
Например, такие субъекты, как Кабардино-Балкария и Тува, уже страдают из-за низких доходов населения, и дальнейший рост цен на коммунальные услуги может только усугубить ситуацию.
Отдельной проблемой становится изношенность инфраструктуры. В ряде регионов, особенно на Дальнем Востоке и в Сибири, состояние коммунальных систем оставляет желать лучшего, что требует постоянных инвестиций в модернизацию.
Коммунальщики утверждают, увеличение тарифов могло бы частично решить этот вопрос, направив дополнительные средства на ремонт и обновление сетей. Однако без четкой системы контроля за использованием собранных средств существует риск, что деньги уйдут на другие нужды, а проблема останется нерешенной.
Среди возможных рисков также стоит отметить рост социальной напряженности. Важно понимать, что рост тарифов на ЖКХ, наряду с другими экономическими факторами, такими как инфляция и рост цен на продукты питания, может стать катализатором общественного недовольства. В регионах, где нет эффективных программ социальной поддержки, люди могут начать выражать свое недовольство органам власти с требованиями пересмотра тарифной политики.
Для снижения рисков можно рассмотреть несколько мер. Во-первых, необходимо внедрять дифференцированные тарифы с учетом уровня доходов населения и развивать программы субсидирования для наиболее уязвимых категорий граждан, таких как пенсионеры и многодетные семьи. Это позволит снизить нагрузку на малообеспеченные слои и одновременно обеспечить поступление средств для модернизации инфраструктуры. Такие программы могут компенсировать часть расходов на оплату услуг ЖКХ.
Еще одной мерой может стать повышение прозрачности управления коммунальными предприятиями. Необходимо усилить контроль за использованием средств, полученных от населения, чтобы избежать их нецелевого расходования. Это позволит убедить граждан в том, что их деньги идут на улучшение качества коммунальных услуг.
И, наконец, стоит рассмотреть возможность поддержки регионов с наиболее проблемной ситуацией через федеральные программы. Например, предоставление целевых субсидий на модернизацию коммунальной инфраструктуры или реализацию пилотных проектов по внедрению энергоэффективных технологий.
Повышение коммунальных тарифов несет в себе риски для регионов, особенно для тех, где уровень доходов населения низкий, а инфраструктура требует модернизации. Однако при грамотной политике и комплексном подходе эти риски можно минимизировать, обеспечив как поддержку гражданам, так и улучшение качества коммунальных услуг.
#Аналитика
Суммарные платежи населения за коммунальные услуги будут увеличиваться серьезными темпами. Как ожидается, через год жилищные счета для каждого россиянина вырастут почти на 23% по сравнению с первой половиной текущего года.
Диденко Алексей, председатель комитета Госдумы по региональной политике:
➖ В последние месяцы тема повышения коммунальных тарифов стала особенно актуальной в России. Несмотря на запланированный рост цен в 2025 году, некоторые регионы уже испытывают давление от увеличения затрат на ЖКХ, что вызывает обеспокоенность у граждан.
Основной риск повышения коммунальных тарифов заключается в ухудшении финансового положения домохозяйств. Для многих семей расходы на коммунальные услуги уже составляют значительную часть бюджета. Повышение тарифов может привести к тому, что граждане начнут задерживать оплату услуг, что увеличит задолженность перед коммунальными предприятиями. Это создает двойную проблему: с одной стороны, увеличиваются финансовые трудности населения, с другой — ухудшается стабильность работы организаций ЖКХ.
В контексте этой проблемы усиливается разница в уровне доходов и экономических возможностях между регионами. В некоторых повышение тарифов не окажет столь значительного влияния на население, благодаря высокому уровню заработных плат и государственным программам поддержки. Однако в других субъектах, особенно в депрессивных регионах с низкими доходами, последствия могут быть намного серьезнее.
Например, такие субъекты, как Кабардино-Балкария и Тува, уже страдают из-за низких доходов населения, и дальнейший рост цен на коммунальные услуги может только усугубить ситуацию.
Отдельной проблемой становится изношенность инфраструктуры. В ряде регионов, особенно на Дальнем Востоке и в Сибири, состояние коммунальных систем оставляет желать лучшего, что требует постоянных инвестиций в модернизацию.
Коммунальщики утверждают, увеличение тарифов могло бы частично решить этот вопрос, направив дополнительные средства на ремонт и обновление сетей. Однако без четкой системы контроля за использованием собранных средств существует риск, что деньги уйдут на другие нужды, а проблема останется нерешенной.
Среди возможных рисков также стоит отметить рост социальной напряженности. Важно понимать, что рост тарифов на ЖКХ, наряду с другими экономическими факторами, такими как инфляция и рост цен на продукты питания, может стать катализатором общественного недовольства. В регионах, где нет эффективных программ социальной поддержки, люди могут начать выражать свое недовольство органам власти с требованиями пересмотра тарифной политики.
Для снижения рисков можно рассмотреть несколько мер. Во-первых, необходимо внедрять дифференцированные тарифы с учетом уровня доходов населения и развивать программы субсидирования для наиболее уязвимых категорий граждан, таких как пенсионеры и многодетные семьи. Это позволит снизить нагрузку на малообеспеченные слои и одновременно обеспечить поступление средств для модернизации инфраструктуры. Такие программы могут компенсировать часть расходов на оплату услуг ЖКХ.
Еще одной мерой может стать повышение прозрачности управления коммунальными предприятиями. Необходимо усилить контроль за использованием средств, полученных от населения, чтобы избежать их нецелевого расходования. Это позволит убедить граждан в том, что их деньги идут на улучшение качества коммунальных услуг.
И, наконец, стоит рассмотреть возможность поддержки регионов с наиболее проблемной ситуацией через федеральные программы. Например, предоставление целевых субсидий на модернизацию коммунальной инфраструктуры или реализацию пилотных проектов по внедрению энергоэффективных технологий.
Повышение коммунальных тарифов несет в себе риски для регионов, особенно для тех, где уровень доходов населения низкий, а инфраструктура требует модернизации. Однако при грамотной политике и комплексном подходе эти риски можно минимизировать, обеспечив как поддержку гражданам, так и улучшение качества коммунальных услуг.
#Аналитика
Кузнецов: проводимая Турчаком оптимизация органов власти на Алтае не должна вызвать раздражения у элит
Глава Республики Алтай Андрей Турчак 8 октября объявил о новой структуре правительства и принятых кадровых решениях. Так, единственным первым вице-премьером региона станет Эжер Малчинов, который последние пять лет возглавлял Контрольно-счетную палату Республики Алтай, а также входил в сенаторскую тройку Турчака. Заместителем председателя правительства – министром здравоохранения региона назначен Дмитрий Хубезов, который досрочно сложил полномочия депутата Государственной думы. Хубезов – доктор медицинских наук, с начала СВО координировал работу врачей-волонтеров в составе гуманитарной миссии. Общее количество органов государственной власти в Республике Алтай сократилось с 23 до 18, произошло укрупнение ряда министерств.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Укрупнение министерств за счет передачи функционала говорит о том, что Турчак взял последовательный курс перехода на компактную систему управления с оптимизированными органами власти. Это решает важную управленческую задачу – минимизировать межведомственное взаимодействие, поскольку «тромбы» в коммуникациях между структурами порой серьезно тормозят принятие решений, реализацию проектов и поручений. В этом смысле Турчак демонстрирует технологичный подход, стремясь избежать избыточной забюрократизированности текущих административных процессов.
Речь ведь идет не просто о смене табличек у кабинетов, а о вполне логичной оптимизации: Комитет по молодежной политике и Комитет по физической культуре и спорту объединились в Министерство спорта и молодежной политики, Министерство сельского хозяйства присоединило к себе Комитет по ветеринарии, а в региональное Министерство природных ресурсов перешли полномочия Комитета по охране и воспроизводству животного мира и так далее.
Для Турчака сейчас очень важно сформировать команду из управленцев, которым он может доверять, стратегически необходимо поставить на ключевые посты верных людей, поэтому руководителем аппарата стал проверенный помощник Турчака – бывший руководитель аппарата фракции «Единой России» и первый замруководителя ЦИК ЕР Максим Жаворонков, а республиканский Минздрав в ранге зампредседателя правительства возглавил депутат Государственной думы и бывший председатель профильного комитета нижней палаты федерального парламента, участник СВО, кавалер ордена Мужества Дмитрий Хубезов.
Необходимый баланс между приезжими и местными руководителями в кадровой политике соблюден. Для нового губернатора это один из ключевых акцентов в отношениях с местными структурами власти, и анонсированное сокращение чиновничьего аппарата не должно вызвать раздражения у региональных элит.
#Аналитика
Глава Республики Алтай Андрей Турчак 8 октября объявил о новой структуре правительства и принятых кадровых решениях. Так, единственным первым вице-премьером региона станет Эжер Малчинов, который последние пять лет возглавлял Контрольно-счетную палату Республики Алтай, а также входил в сенаторскую тройку Турчака. Заместителем председателя правительства – министром здравоохранения региона назначен Дмитрий Хубезов, который досрочно сложил полномочия депутата Государственной думы. Хубезов – доктор медицинских наук, с начала СВО координировал работу врачей-волонтеров в составе гуманитарной миссии. Общее количество органов государственной власти в Республике Алтай сократилось с 23 до 18, произошло укрупнение ряда министерств.
Кузнецов Игорь, региональный представитель Российской ассоциации политконсультантов в Сибири, автор Telegram-канала «Нативный нарратив», член Ассоциации интернет-технологов:
➖ Укрупнение министерств за счет передачи функционала говорит о том, что Турчак взял последовательный курс перехода на компактную систему управления с оптимизированными органами власти. Это решает важную управленческую задачу – минимизировать межведомственное взаимодействие, поскольку «тромбы» в коммуникациях между структурами порой серьезно тормозят принятие решений, реализацию проектов и поручений. В этом смысле Турчак демонстрирует технологичный подход, стремясь избежать избыточной забюрократизированности текущих административных процессов.
Речь ведь идет не просто о смене табличек у кабинетов, а о вполне логичной оптимизации: Комитет по молодежной политике и Комитет по физической культуре и спорту объединились в Министерство спорта и молодежной политики, Министерство сельского хозяйства присоединило к себе Комитет по ветеринарии, а в региональное Министерство природных ресурсов перешли полномочия Комитета по охране и воспроизводству животного мира и так далее.
Для Турчака сейчас очень важно сформировать команду из управленцев, которым он может доверять, стратегически необходимо поставить на ключевые посты верных людей, поэтому руководителем аппарата стал проверенный помощник Турчака – бывший руководитель аппарата фракции «Единой России» и первый замруководителя ЦИК ЕР Максим Жаворонков, а республиканский Минздрав в ранге зампредседателя правительства возглавил депутат Государственной думы и бывший председатель профильного комитета нижней палаты федерального парламента, участник СВО, кавалер ордена Мужества Дмитрий Хубезов.
Необходимый баланс между приезжими и местными руководителями в кадровой политике соблюден. Для нового губернатора это один из ключевых акцентов в отношениях с местными структурами власти, и анонсированное сокращение чиновничьего аппарата не должно вызвать раздражения у региональных элит.
#Аналитика
📑Ставрополь: инфраструктурное развитие, социальные приоритеты, политический стиль Ивана Ульянченко
📍Иван Ульянченко: политический стиль и коммуникация с населением
▪️часть 1
Иван Ульянченко, избранный главой мэром Ставрополя на пятилетний срок в 2020 году, ранее получил разносторонний управленческий и политический опыт, на разных этапах своей биографии работая в сфере общественных организаций (в качестве первого секретаря краевого комитета «Союза молодежи Ставрополья»), в исполнительной власти муниципального (в том числе в должности замглавы администрации Ленинского района и главы администрации Промышленного района Ставрополя) и регионального уровня (министра труда и соцзащиты населения края), а также возглавлял Комитет по социальной политике в региональном парламенте.
Этот опыт помог ему сформировать и реализовать на практике стратегию развития города, основанную на сопряжении результативной экономической и инфраструктурной политики, социальных приоритетов и эффективно работающих каналов обратной связи с гражданами.
Мэр Ставрополя опирается на дифференцированный подход при выстраивании каналов коммуникации с городским сообществом.
1. Городскими властями результативно задействуются как используемые периодически, так и постоянно работающие каналы обратной связи с населением.
Так, Ульянченко периодически проводит «прямые линии» с горожанами, организуемые в студии «АТВ медиа» или редакции газеты «Вечерний Ставрополь» и транслируемые в соцсетях. В ходе такого мероприятия, состоявшегося в студии «АТВ медиа» 4 октября 2024 года, обсуждались вопросы оказания помощи участникам СВО, модернизации школ, городского благоустройства и подготовки города к зимнему сезону.
При этом регулярная работа с обращениями граждан по городской проблематике ведется мэром Ставрополя через интернет-платформы, в частности на telegram-канале «Администрация города Ставрополя» и на личном канале Ульянченко «Сам ИванИваныч». Обращения к городской администрации можно и через telegram-канал «Муниципальный центр управления города Ставрополя» и чат-бот @СтавропольПомощник. Количество сообщений в соцсетях, адресованных мэрии, в 2024 году превысило количество официальных обращений в 1,8 раза.
Для оперативного решения вопросов, связанных с оказанием помощи семьям участников СВО, в Ставрополе начал работать первый в крае муниципальный колл-центр, где по ситуации на начало октября 2024 года было обработано более 1,1 тыс. звонков, что позволило решить более 400 задач.
2. Иван Ульянченко регулярно проводит личные встречи с гражданами, в том числе пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций. Так, в июне 2023 года он встретился с жителями ул. Монастырский тупик, где в результате ливней был сильно размыт участок проезжей и пешеходной частей. Тогда рамках диалога руководства города с гражданами был определен временный маршрут, обеспечивающий безопасный подъезд и проход к частным домам, расположенным на этой улице.
Подобные личные встречи проходили и в рамках работы администрации Ставрополя с тематикой СВО. Например, в марте 2024 года состоялась встреча главы города с вдовами и матерями военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга.
3. Для работы с муниципальной повесткой мэр города плотно взаимодействует с общественными организациями Ставрополя.
Среди примеров такого сотрудничества - разработка трехстороннего соглашения между администрацией города, профсоюзами и работодателями, направленного на регулирование рынка труда в Ставрополе. Заключение соглашения на 2022-2024 годы стало одним из факторов достижения минимального уровня безработицы в городе (0,3%), а также поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе в условиях преодоления последствий пандемии и западных санкций. В результате в 2023 году по сравнению с 2022-м число хозяйствующих субъектов в городе выросло на 7,5 тыс. единиц.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍Иван Ульянченко: политический стиль и коммуникация с населением
▪️часть 1
Иван Ульянченко, избранный главой мэром Ставрополя на пятилетний срок в 2020 году, ранее получил разносторонний управленческий и политический опыт, на разных этапах своей биографии работая в сфере общественных организаций (в качестве первого секретаря краевого комитета «Союза молодежи Ставрополья»), в исполнительной власти муниципального (в том числе в должности замглавы администрации Ленинского района и главы администрации Промышленного района Ставрополя) и регионального уровня (министра труда и соцзащиты населения края), а также возглавлял Комитет по социальной политике в региональном парламенте.
Этот опыт помог ему сформировать и реализовать на практике стратегию развития города, основанную на сопряжении результативной экономической и инфраструктурной политики, социальных приоритетов и эффективно работающих каналов обратной связи с гражданами.
Мэр Ставрополя опирается на дифференцированный подход при выстраивании каналов коммуникации с городским сообществом.
1. Городскими властями результативно задействуются как используемые периодически, так и постоянно работающие каналы обратной связи с населением.
Так, Ульянченко периодически проводит «прямые линии» с горожанами, организуемые в студии «АТВ медиа» или редакции газеты «Вечерний Ставрополь» и транслируемые в соцсетях. В ходе такого мероприятия, состоявшегося в студии «АТВ медиа» 4 октября 2024 года, обсуждались вопросы оказания помощи участникам СВО, модернизации школ, городского благоустройства и подготовки города к зимнему сезону.
При этом регулярная работа с обращениями граждан по городской проблематике ведется мэром Ставрополя через интернет-платформы, в частности на telegram-канале «Администрация города Ставрополя» и на личном канале Ульянченко «Сам ИванИваныч». Обращения к городской администрации можно и через telegram-канал «Муниципальный центр управления города Ставрополя» и чат-бот @СтавропольПомощник. Количество сообщений в соцсетях, адресованных мэрии, в 2024 году превысило количество официальных обращений в 1,8 раза.
Для оперативного решения вопросов, связанных с оказанием помощи семьям участников СВО, в Ставрополе начал работать первый в крае муниципальный колл-центр, где по ситуации на начало октября 2024 года было обработано более 1,1 тыс. звонков, что позволило решить более 400 задач.
2. Иван Ульянченко регулярно проводит личные встречи с гражданами, в том числе пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций. Так, в июне 2023 года он встретился с жителями ул. Монастырский тупик, где в результате ливней был сильно размыт участок проезжей и пешеходной частей. Тогда рамках диалога руководства города с гражданами был определен временный маршрут, обеспечивающий безопасный подъезд и проход к частным домам, расположенным на этой улице.
Подобные личные встречи проходили и в рамках работы администрации Ставрополя с тематикой СВО. Например, в марте 2024 года состоялась встреча главы города с вдовами и матерями военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга.
3. Для работы с муниципальной повесткой мэр города плотно взаимодействует с общественными организациями Ставрополя.
Среди примеров такого сотрудничества - разработка трехстороннего соглашения между администрацией города, профсоюзами и работодателями, направленного на регулирование рынка труда в Ставрополе. Заключение соглашения на 2022-2024 годы стало одним из факторов достижения минимального уровня безработицы в городе (0,3%), а также поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе в условиях преодоления последствий пандемии и западных санкций. В результате в 2023 году по сравнению с 2022-м число хозяйствующих субъектов в городе выросло на 7,5 тыс. единиц.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Ставрополь: инфраструктурное развитие, социальные приоритеты, политический стиль Ивана Ульянченко
📍Иван Ульянченко: политический стиль и коммуникация с населением
▪️часть 2
В документе затрагиваются вопросы развития экономики, регулирования оплаты труда, содействия занятости населения и укрепления кадрового потенциала города, охраны труда, а также экологической безопасности и молодежной политики (в контексте поддержки институтов наставничества и реализации проектов в сфере профориентации). Новое трехстороннее соглашение планируется заключить в ноябре 2024 года - с учетом новых вызовов, в частности, связанных с влиянием фактора СВО и новых западных санкций на рынок труда.
4. Мэр регулярно проводит рабочие встречи с общественными активистами и волонтерами. Например, в июле 2023 года на одной из таких встреч обсуждались вопросы сохранения исторической части города, в том числе подпорной стены в границах Крепостной горы. По итогам диалога было принято решение создать городской совет по сохранению архитектуры и исторического наследия с участием общественников и экспертов.
Волонтеры при поддержке городских властей получают возможности для привлечения внимания жителей к своей работе. Так, в сентябре 2024 года на Александровской площади состоялась ярмарка общественных организаций, в рамках которой было рассказано о работе активистов, занимающихся поиском пропавших людей, помощью пожилым людям, многодетным семьям, а также экологической проблематикой.
Результативный опыт взаимодействия городских властей и волонтеров получен в период пандемии. Например, благодаря команде «Автоволонтер Ставрополь» активные граждане на личных автомобилях помогали медработникам добираться до пациентов, нередко реагируя на 40 и более обращений в день. В дальнейшем - благодаря той же общественной инициативе - оказывалась помощь детям из малоимущих семей и проходил сбор гуманитарных грузов для мобилизованных и жителей новых регионов.
Мэрия поддерживает социально значимые инициативы горожан, в том числе молодежные. Так, одним из победителей соответствующего городского конкурса стал проект «Сети Победы 2.0», в рамках которого сотрудники центра «Победа» провели обучение ставропольских волонтеров технике плетения маскировочных сетей для нужд военнослужащих, участвующих в спецоперации.
В городе получают поддержку и проекты эковолонтеров, например, из Центра развития рационального распределения отходов «Три Р Центр». В свою очередь, волонтеры патриотического проекта «Чистая память» занимаются приведением в порядок исторических мемориалов и кладбищ города.
5. Фактором повышения эффективности работы каналов обратной связи в Ставрополе является и кадровая политика Ульянченко. Например, он неоднократно подчеркивал необходимость привлечения перспективных кадров из числа участников СВО для работы в городской администрации, что позволит эффективнее решать задачи как в чисто управленческой, так и в социальной сфере, включая вопросы социальной поддержки семей ветеранов спецоперации.
Федеральный резонанс приобрело назначение первым замглавы Ставрополя ветерана СВО Заура Гурциева. Вероятно, такое решение может стать и дополнительным фактором реализации в городе мер, требующих сопряжения подходов в сфере социальной политики и безопасности, в том числе стратегии противодействия деструктивным влияниям на молодежную среду.
Уже сегодня в городе по инициативе мэра в ежедневном режиме ведутся выявление и ликвидация надписей со ссылкой на противоправные ресурсы на городских улицах, а также мониторинг правонарушений, совершенных студентами, - для оперативной корректировки молодежной политики с целью реагирования на такие вызовы. С высокой вероятностью привлечение участников СВО к работе в мэрии города, а также тесное взаимодействие властей Ставрополя с НКО, активное участие в деятельности которых принимают ветераны спецоперации, может стать драйвером подготовки и реализации новых инициатив в сфере патриотического воспитания молодежи.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍Иван Ульянченко: политический стиль и коммуникация с населением
▪️часть 2
В документе затрагиваются вопросы развития экономики, регулирования оплаты труда, содействия занятости населения и укрепления кадрового потенциала города, охраны труда, а также экологической безопасности и молодежной политики (в контексте поддержки институтов наставничества и реализации проектов в сфере профориентации). Новое трехстороннее соглашение планируется заключить в ноябре 2024 года - с учетом новых вызовов, в частности, связанных с влиянием фактора СВО и новых западных санкций на рынок труда.
4. Мэр регулярно проводит рабочие встречи с общественными активистами и волонтерами. Например, в июле 2023 года на одной из таких встреч обсуждались вопросы сохранения исторической части города, в том числе подпорной стены в границах Крепостной горы. По итогам диалога было принято решение создать городской совет по сохранению архитектуры и исторического наследия с участием общественников и экспертов.
Волонтеры при поддержке городских властей получают возможности для привлечения внимания жителей к своей работе. Так, в сентябре 2024 года на Александровской площади состоялась ярмарка общественных организаций, в рамках которой было рассказано о работе активистов, занимающихся поиском пропавших людей, помощью пожилым людям, многодетным семьям, а также экологической проблематикой.
Результативный опыт взаимодействия городских властей и волонтеров получен в период пандемии. Например, благодаря команде «Автоволонтер Ставрополь» активные граждане на личных автомобилях помогали медработникам добираться до пациентов, нередко реагируя на 40 и более обращений в день. В дальнейшем - благодаря той же общественной инициативе - оказывалась помощь детям из малоимущих семей и проходил сбор гуманитарных грузов для мобилизованных и жителей новых регионов.
Мэрия поддерживает социально значимые инициативы горожан, в том числе молодежные. Так, одним из победителей соответствующего городского конкурса стал проект «Сети Победы 2.0», в рамках которого сотрудники центра «Победа» провели обучение ставропольских волонтеров технике плетения маскировочных сетей для нужд военнослужащих, участвующих в спецоперации.
В городе получают поддержку и проекты эковолонтеров, например, из Центра развития рационального распределения отходов «Три Р Центр». В свою очередь, волонтеры патриотического проекта «Чистая память» занимаются приведением в порядок исторических мемориалов и кладбищ города.
5. Фактором повышения эффективности работы каналов обратной связи в Ставрополе является и кадровая политика Ульянченко. Например, он неоднократно подчеркивал необходимость привлечения перспективных кадров из числа участников СВО для работы в городской администрации, что позволит эффективнее решать задачи как в чисто управленческой, так и в социальной сфере, включая вопросы социальной поддержки семей ветеранов спецоперации.
Федеральный резонанс приобрело назначение первым замглавы Ставрополя ветерана СВО Заура Гурциева. Вероятно, такое решение может стать и дополнительным фактором реализации в городе мер, требующих сопряжения подходов в сфере социальной политики и безопасности, в том числе стратегии противодействия деструктивным влияниям на молодежную среду.
Уже сегодня в городе по инициативе мэра в ежедневном режиме ведутся выявление и ликвидация надписей со ссылкой на противоправные ресурсы на городских улицах, а также мониторинг правонарушений, совершенных студентами, - для оперативной корректировки молодежной политики с целью реагирования на такие вызовы. С высокой вероятностью привлечение участников СВО к работе в мэрии города, а также тесное взаимодействие властей Ставрополя с НКО, активное участие в деятельности которых принимают ветераны спецоперации, может стать драйвером подготовки и реализации новых инициатив в сфере патриотического воспитания молодежи.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Ставрополь: инфраструктурное развитие, социальные приоритеты, политический стиль Ивана Ульянченко
📍Иван Ульянченко: политический стиль и коммуникация с населением
▪️часть 3
В целом, политика мэрии Ставрополя по выстраиванию коммуникаций с городским сообществом позволяет оперативно выявлять проблемы, значимые для разных социальных и возрастных групп жителей, ориентированных на разные каналы обратной связи с властями. Это способствует эффективной нейтрализации социальной напряженности в городе, формируя и укрепляя на муниципальном уровне широкую общественную коалицию, которая сможет обеспечить высокие показатели поддержки стратегии Кремля и в ходе парламентской кампании 2026 года.
📍Ставрополь: экономическое и инфраструктурное развитие
▪️часть 1
Несмотря на влияние антироссийских санкций, команде Ивана Ульянченко в Ставрополе удалось достичь роста доходов городского бюджета и заметного увеличения объемов промышленного производства. Постоянно предпринимаются и шаги по укреплению туристического потенциала города. Во многом это связано с усилиями мэрии по поддержке малого и среднего бизнеса, а также по инфраструктурному развитию Ставрополя.
1. По данным отчета главы города за 2023 год, по сравнению с 2022 годом доходы городского бюджета за этот период выросли более чем на 930 млн. руб. Одним из факторов этого позитивного тренда стало привлечение инвестиций в городскую экономику. Объем инвестиций в основной капитал в Ставрополе (за исключением бюджетных средств) вырос на 18%, составив более 87 млрд руб.
Среди крупнейших инвестпроектов, реализованных в городе в 2023 году — строительство ЖК «Российский», а также развитие производства мучных кондитерских изделий.
2. В городе активно развивается промышленность. Например, объем отгруженных товаров собственного производства в Ставрополе за 2023 год почти в 1,5 раза превысил показатели 2022-го. В 1,8 раза увеличились соответствующие показатели в сфере производства компьютеров, электронных и оптических изделий, а оборот услуг общественного питания за тот же период вырос на 18,4%.
3. Важным фактором диверсификации и укрепления устойчивости городской экономики является поддержка малого, среднего бизнеса и частной инициативы. Например, в 2023 году по сравнению с 2022-м в Ставрополе на 15,6% выросло число самозанятых граждан, а общее число субъектов малого и среднего предпринимательства
составило более 54 тыс.
Как подчеркивал по итогам 2023 года Иван Ульянченко, предпринимательская деятельность обеспечивает около 20,1% налоговых поступлений в бюджет Ставрополя и более 42,1% рабочих мест в городе. Всего в сфере малого бизнеса в городе занято более 105 тыс. человек.
В Ставрополе ведет работу «Городской центр развития малого и среднего предпринимательства», ориентированный на консультационную, информационную, образовательную, имиджевую поддержку частной инициативы. Только за 2023 год этим центром было оказано около 2550 консультационных услуг и проведено более 40 различных мероприятий.
4. Одной из важнейших отраслей городской экономики остается туризм. В 2023 году объемы турпотока в Ставрополь выросли на 22% по отношению к 2022 году, при этом средняя загрузка гостиниц по сравнению с показателями 2021 года увеличилась с 32% до 60%.
Делается ставка в том числе на такие перспективные направления как медицинский туризм. Только в 2023 году между туристическими и медицинскими организациями было подписано 20 договоров в этой сфере - при активной поддержке городской администрации.
Важным фактором повышения туристической привлекательности Ставрополя становятся такие крупные мероприятия, как фестиваль исторической реконструкции «Наследие степей и гор» или гастрономический фестиваль «Зов предков» на территории музея-заповедника «Татарское городище». Очевиден и позитивный опыт проведения фестиваля-конкурса «Вино, сыр, хлеб». Всего в 2023 году подобные событийные акции посетили около 60 тыс. человек.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍Иван Ульянченко: политический стиль и коммуникация с населением
▪️часть 3
В целом, политика мэрии Ставрополя по выстраиванию коммуникаций с городским сообществом позволяет оперативно выявлять проблемы, значимые для разных социальных и возрастных групп жителей, ориентированных на разные каналы обратной связи с властями. Это способствует эффективной нейтрализации социальной напряженности в городе, формируя и укрепляя на муниципальном уровне широкую общественную коалицию, которая сможет обеспечить высокие показатели поддержки стратегии Кремля и в ходе парламентской кампании 2026 года.
📍Ставрополь: экономическое и инфраструктурное развитие
▪️часть 1
Несмотря на влияние антироссийских санкций, команде Ивана Ульянченко в Ставрополе удалось достичь роста доходов городского бюджета и заметного увеличения объемов промышленного производства. Постоянно предпринимаются и шаги по укреплению туристического потенциала города. Во многом это связано с усилиями мэрии по поддержке малого и среднего бизнеса, а также по инфраструктурному развитию Ставрополя.
1. По данным отчета главы города за 2023 год, по сравнению с 2022 годом доходы городского бюджета за этот период выросли более чем на 930 млн. руб. Одним из факторов этого позитивного тренда стало привлечение инвестиций в городскую экономику. Объем инвестиций в основной капитал в Ставрополе (за исключением бюджетных средств) вырос на 18%, составив более 87 млрд руб.
Среди крупнейших инвестпроектов, реализованных в городе в 2023 году — строительство ЖК «Российский», а также развитие производства мучных кондитерских изделий.
2. В городе активно развивается промышленность. Например, объем отгруженных товаров собственного производства в Ставрополе за 2023 год почти в 1,5 раза превысил показатели 2022-го. В 1,8 раза увеличились соответствующие показатели в сфере производства компьютеров, электронных и оптических изделий, а оборот услуг общественного питания за тот же период вырос на 18,4%.
3. Важным фактором диверсификации и укрепления устойчивости городской экономики является поддержка малого, среднего бизнеса и частной инициативы. Например, в 2023 году по сравнению с 2022-м в Ставрополе на 15,6% выросло число самозанятых граждан, а общее число субъектов малого и среднего предпринимательства
составило более 54 тыс.
Как подчеркивал по итогам 2023 года Иван Ульянченко, предпринимательская деятельность обеспечивает около 20,1% налоговых поступлений в бюджет Ставрополя и более 42,1% рабочих мест в городе. Всего в сфере малого бизнеса в городе занято более 105 тыс. человек.
В Ставрополе ведет работу «Городской центр развития малого и среднего предпринимательства», ориентированный на консультационную, информационную, образовательную, имиджевую поддержку частной инициативы. Только за 2023 год этим центром было оказано около 2550 консультационных услуг и проведено более 40 различных мероприятий.
4. Одной из важнейших отраслей городской экономики остается туризм. В 2023 году объемы турпотока в Ставрополь выросли на 22% по отношению к 2022 году, при этом средняя загрузка гостиниц по сравнению с показателями 2021 года увеличилась с 32% до 60%.
Делается ставка в том числе на такие перспективные направления как медицинский туризм. Только в 2023 году между туристическими и медицинскими организациями было подписано 20 договоров в этой сфере - при активной поддержке городской администрации.
Важным фактором повышения туристической привлекательности Ставрополя становятся такие крупные мероприятия, как фестиваль исторической реконструкции «Наследие степей и гор» или гастрономический фестиваль «Зов предков» на территории музея-заповедника «Татарское городище». Очевиден и позитивный опыт проведения фестиваля-конкурса «Вино, сыр, хлеб». Всего в 2023 году подобные событийные акции посетили около 60 тыс. человек.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Ставрополь: инфраструктурное развитие, социальные приоритеты, политический стиль Ивана Ульянченко
📍Ставрополь: экономическое и инфраструктурное развитие
▪️часть 2
5. В городе активно проводятся мероприятия по благоустройству, в том числе при поддержке федеральных структур. Например, в рамках проектов «Пять шагов для городов» под эгидой госкорпорации «ВЭБ.РФ» в Ставрополе было реализовано 857 проектов, связанных со строительством новых или реконструкцией уже существующих городских объектов, в том числе фасадов зданий, велодорожек, инклюзивных спортивных площадок.
Кроме того, за счет средств городского бюджета только за первые три месяца 2024 года 346 млн рублей было направлено как на благоустройство, так и на проведение работ по модернизации дорожной инфраструктуры. В 2024 году в краевом центре был полностью завершен комплексный ремонт 4 улиц общей протяженностью около 5,5 км.
6. С инициативой Ульянченко связана интенсивная модернизация коммунальной инфраструктуры Ставрополя, включая реконструкцию очистных сооружений водопровода. Цель - возможности городского «Водоканала» должны соответствовать возросшей на него нагрузке в условиях активного жилищного строительства. Как отмечал в связи с проведением соответствующих работ мэр, воду из Сенгилеевского водохранилища благодаря этому проекту будут очищать 9 бетонных фильтров площадью 55 кв. м каждый.
Эти задачи актуальны, учитывая высокие темпы ввода жилья в городе. Только за 2023 год в Ставрополе было ведено в эксплуатацию 529,6 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в том числе 370,1 тыс. кв. м в рамках многоэтажного и 159,5 тыс. кв. м в рамках индивидуального жилищного строительства.
Развитие городской экономики способствует поступательному росту уровня жизни граждан. Так, по данным мэрии краевого центра, среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий, расположенных в Ставрополе, за январь-ноябрь 2023 года выросла по сравнению с 2022-м годом на 15,1%.
Сочетание стимулирования частной инициативы, модернизации инфраструктурного каркаса Ставрополя, а также мер поддержки малого и среднего бизнеса создает возможности для дальнейшей диверсификации городской экономики, повышая ее устойчивость. Учитывая приоритетное внимание федеральных властей как к поддержке регионов СКФО, так и к развитию внутреннего туризма в целом, в рамках стратегии, реализуемой командой Ивана Ульянченко, усиливаются конкурентные преимущества Ставрополя в логике привлечения инвестиций и мер федеральной поддержки - как минимум на перспективу 2025-2030 годов.
📍Ставрополь: социальная сфера и социальная политика
▪️часть 1
Социальное развитие Ставрополя входит в число ключевых приоритетов команды Ульянченко. Бюджет города имеет ярко выраженную социальную направленность — так, в 2023 году 76,9% расходов были именно социальными. В первые 3 месяца 2024 года 81% всех городских бюджетных расходов было связано со сферами образования, социальной политики, культуры и спорта. При этом существенная часть социальных программ, реализуемых в городе, имеет долгосрочный характер, существенно влияя на приоритетные направления развития города, в том числе на перспективу 2030-х годов.
1. Одним из стратегических направлений социальной политики в Ставрополе является поступательная модернизация инфраструктуры образования. Безусловно, такие задачи реализуются с привлечением значительных объемов федеральных средств и при поддержке краевых властей, но часть финансирования этого направления также возложена на городской бюджет.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍Ставрополь: экономическое и инфраструктурное развитие
▪️часть 2
5. В городе активно проводятся мероприятия по благоустройству, в том числе при поддержке федеральных структур. Например, в рамках проектов «Пять шагов для городов» под эгидой госкорпорации «ВЭБ.РФ» в Ставрополе было реализовано 857 проектов, связанных со строительством новых или реконструкцией уже существующих городских объектов, в том числе фасадов зданий, велодорожек, инклюзивных спортивных площадок.
Кроме того, за счет средств городского бюджета только за первые три месяца 2024 года 346 млн рублей было направлено как на благоустройство, так и на проведение работ по модернизации дорожной инфраструктуры. В 2024 году в краевом центре был полностью завершен комплексный ремонт 4 улиц общей протяженностью около 5,5 км.
6. С инициативой Ульянченко связана интенсивная модернизация коммунальной инфраструктуры Ставрополя, включая реконструкцию очистных сооружений водопровода. Цель - возможности городского «Водоканала» должны соответствовать возросшей на него нагрузке в условиях активного жилищного строительства. Как отмечал в связи с проведением соответствующих работ мэр, воду из Сенгилеевского водохранилища благодаря этому проекту будут очищать 9 бетонных фильтров площадью 55 кв. м каждый.
Эти задачи актуальны, учитывая высокие темпы ввода жилья в городе. Только за 2023 год в Ставрополе было ведено в эксплуатацию 529,6 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в том числе 370,1 тыс. кв. м в рамках многоэтажного и 159,5 тыс. кв. м в рамках индивидуального жилищного строительства.
Развитие городской экономики способствует поступательному росту уровня жизни граждан. Так, по данным мэрии краевого центра, среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий, расположенных в Ставрополе, за январь-ноябрь 2023 года выросла по сравнению с 2022-м годом на 15,1%.
Сочетание стимулирования частной инициативы, модернизации инфраструктурного каркаса Ставрополя, а также мер поддержки малого и среднего бизнеса создает возможности для дальнейшей диверсификации городской экономики, повышая ее устойчивость. Учитывая приоритетное внимание федеральных властей как к поддержке регионов СКФО, так и к развитию внутреннего туризма в целом, в рамках стратегии, реализуемой командой Ивана Ульянченко, усиливаются конкурентные преимущества Ставрополя в логике привлечения инвестиций и мер федеральной поддержки - как минимум на перспективу 2025-2030 годов.
📍Ставрополь: социальная сфера и социальная политика
▪️часть 1
Социальное развитие Ставрополя входит в число ключевых приоритетов команды Ульянченко. Бюджет города имеет ярко выраженную социальную направленность — так, в 2023 году 76,9% расходов были именно социальными. В первые 3 месяца 2024 года 81% всех городских бюджетных расходов было связано со сферами образования, социальной политики, культуры и спорта. При этом существенная часть социальных программ, реализуемых в городе, имеет долгосрочный характер, существенно влияя на приоритетные направления развития города, в том числе на перспективу 2030-х годов.
1. Одним из стратегических направлений социальной политики в Ставрополе является поступательная модернизация инфраструктуры образования. Безусловно, такие задачи реализуются с привлечением значительных объемов федеральных средств и при поддержке краевых властей, но часть финансирования этого направления также возложена на городской бюджет.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Ставрополь: инфраструктурное развитие, социальные приоритеты, политический стиль Ивана Ульянченко
📍Ставрополь: социальная сфера и социальная политика
▪️часть 2
Так, в 2023 году на проведение ремонтных работ в городских школах было выделено более 273 млн руб. Ремонтные работы в этот период были проведены в 8, а капремонт — в 14 образовательных учреждениях города. В 2024 году в план ремонта в рамках программы «Модернизация школьных систем образования» вошли 4 школы: № 2, 21, 26 и лицей № 35 (здесь работы должны завершиться в 2025 году). На осень 2024 года запланировано открытие 2 новых школ. Кроме того, различные ремонтные работы в преддверии наступившего учебного года были проведены в 17 городских детсадах.
Значимой составляющей городской социальной политики стали и шаги по достижению стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. В целом же по итогам 2023 года услугами дошкольного образования в городе охвачено более 3 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Городская политика в сфере образования учитывает и риски, связанные с вопросами безопасности. Так, накануне нового учебного года в Ставрополе прошло специальное заседание городской антитеррористической комиссии, в ходе которой Ульянченко поручил дополнительно проверить все школы на предмет антитеррористической защищенности, протестировать систему противопожарной безопасности, видеонаблюдения и оповещения.
2. В Ставрополе на особом контроле руководства города - поддержка молодых семей. В течение 2024 года 111 таких семей должны получить субсидии для приобретения жилья. Это направление работы - пример взаимодействия городских и региональных властей. В этом году руководство Ставропольского края выделило на реализацию программы «Молодая семья» около 2 млрд рублей.
Кроме того, семьи в Ставрополе в этом году получили финансовую поддержку при рождении детей на сумму 23 млн рублей. Сочетание масштабного жилищного строительства в краевом центре и реализации профильных социальных программ становится важным стимулом для улучшения демографической ситуации в городе.
3. Около 50 млн рублей в 2024 году было выделено на финансирование социальных контрактов для жителей Ставрополя. Участниками этой программы стали 162 жителя краевого центра с доходами ниже прожиточного минимума. В рамках программы они получили возможность реализовать проекты, связанные со сферой обслуживания и ремонта автотранспорта, оказания различных услуг, изготовления кондитерских изделий, а также наружной рекламы.
4. Городские власти уделяют специальное внимание поддержке участников СВО и членов их семей. При этом в подобных вопросах используется дифференцированный подход, основанный на детальном анализе нужд разных групп участников спецоперации. Например, в декабре 2023 года Иван Ульянченко вместе с первым вице-премьером Ставропольского края Андреем Хлопяновым и министром имущественных отношений региона Александром Мясоедовым вручили ключи от собственных квартир выпускникам детских домов, проходящих военную службу в зоне проведения СВО.
В краевом центре - наряду с федеральными и региональными - реализуются и собственные инициативы в сфере поддержки участников спецоперации и членов их семей. Так, в 2023 году в Ставрополе была установлена новая дополнительная мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата на проезд в городском общественном транспорте членам семей погибших участников СВО. Такие выплаты за счет средств бюджета получили 146 человек на общую сумму более 790 тыс. руб.
В городе проводятся мероприятия для ветеранов спецоперации, в том числе межрегионального уровня. Так, в августе 2024 года в Ставрополе состоялись соревнования по 6 спортивным дисциплинам на «Кубок Защитников Отечества», в которых приняли участие около 200 ветеранов СВО из 19 регионов СКФО и ЮФО.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍Ставрополь: социальная сфера и социальная политика
▪️часть 2
Так, в 2023 году на проведение ремонтных работ в городских школах было выделено более 273 млн руб. Ремонтные работы в этот период были проведены в 8, а капремонт — в 14 образовательных учреждениях города. В 2024 году в план ремонта в рамках программы «Модернизация школьных систем образования» вошли 4 школы: № 2, 21, 26 и лицей № 35 (здесь работы должны завершиться в 2025 году). На осень 2024 года запланировано открытие 2 новых школ. Кроме того, различные ремонтные работы в преддверии наступившего учебного года были проведены в 17 городских детсадах.
Значимой составляющей городской социальной политики стали и шаги по достижению стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. В целом же по итогам 2023 года услугами дошкольного образования в городе охвачено более 3 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.
Городская политика в сфере образования учитывает и риски, связанные с вопросами безопасности. Так, накануне нового учебного года в Ставрополе прошло специальное заседание городской антитеррористической комиссии, в ходе которой Ульянченко поручил дополнительно проверить все школы на предмет антитеррористической защищенности, протестировать систему противопожарной безопасности, видеонаблюдения и оповещения.
2. В Ставрополе на особом контроле руководства города - поддержка молодых семей. В течение 2024 года 111 таких семей должны получить субсидии для приобретения жилья. Это направление работы - пример взаимодействия городских и региональных властей. В этом году руководство Ставропольского края выделило на реализацию программы «Молодая семья» около 2 млрд рублей.
Кроме того, семьи в Ставрополе в этом году получили финансовую поддержку при рождении детей на сумму 23 млн рублей. Сочетание масштабного жилищного строительства в краевом центре и реализации профильных социальных программ становится важным стимулом для улучшения демографической ситуации в городе.
3. Около 50 млн рублей в 2024 году было выделено на финансирование социальных контрактов для жителей Ставрополя. Участниками этой программы стали 162 жителя краевого центра с доходами ниже прожиточного минимума. В рамках программы они получили возможность реализовать проекты, связанные со сферой обслуживания и ремонта автотранспорта, оказания различных услуг, изготовления кондитерских изделий, а также наружной рекламы.
4. Городские власти уделяют специальное внимание поддержке участников СВО и членов их семей. При этом в подобных вопросах используется дифференцированный подход, основанный на детальном анализе нужд разных групп участников спецоперации. Например, в декабре 2023 года Иван Ульянченко вместе с первым вице-премьером Ставропольского края Андреем Хлопяновым и министром имущественных отношений региона Александром Мясоедовым вручили ключи от собственных квартир выпускникам детских домов, проходящих военную службу в зоне проведения СВО.
В краевом центре - наряду с федеральными и региональными - реализуются и собственные инициативы в сфере поддержки участников спецоперации и членов их семей. Так, в 2023 году в Ставрополе была установлена новая дополнительная мера социальной поддержки – ежемесячная денежная выплата на проезд в городском общественном транспорте членам семей погибших участников СВО. Такие выплаты за счет средств бюджета получили 146 человек на общую сумму более 790 тыс. руб.
В городе проводятся мероприятия для ветеранов спецоперации, в том числе межрегионального уровня. Так, в августе 2024 года в Ставрополе состоялись соревнования по 6 спортивным дисциплинам на «Кубок Защитников Отечества», в которых приняли участие около 200 ветеранов СВО из 19 регионов СКФО и ЮФО.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Ставрополь: инфраструктурное развитие, социальные приоритеты, политический стиль Ивана Ульянченко
📍Ставрополь: социальная сфера и социальная политика
▪️часть 3
5. Ряд социальных инициатив, реализуемых в городе, были направлены на поддержку детей из регионов, граничащих с зоной проведения СВО. Только в конце марта 2024 года в Ставропольский край прибыли 470 детей из Белгородской области, существенная часть из них была размещена в административном центре региона. Эти дети продолжили обучение по школьной программе, в свободное время для них было организовано посещение кинотеатров, театральных представлений, музыкальных концертов, различные мастер-классы.
Такая политика имеет не только важное гуманитарное значение, но и способствует укреплению связей Ставрополя с регионами Черноземья, что может оказать позитивное влияние как на повышение туристической привлекательности города в долгосрочной перспективе, так и способствовать реализации новых инвестпроектов в краевом центре.
Реализация городских и региональных социальных программ для жителей Ставрополя оказывает позитивное влияние как на политическую ситуацию, так и на долгосрочные перспективы развития города, привлекая в регион молодых специалистов, способствуя вовлечению в экономически активную деятельность более широкого круга граждан, а также реализации стратегии Владимира Путина по реализации политики повышения платежеспособного спроса, на чем президент неоднократно акцентировал внимание в 2023 и 2024 годах.
В январе-ноябре 2023 года в краевой центр прибыло на 26,4% больше, а выехало на 7,86% меньше граждан, чем за аналогичный период 2022 года. В целом же миграционный прирост населения города за этот период в 3,2 раза превысил показатели 2022 года. Это еще раз свидетельствует: команде Ивана Ульянченко удалось создать в Ставрополе комфортную городскую среду, привлекательную для жителей, в том числе молодых специалистов из других муниципальных образований и регионов.
📍Ульянченко: взаимодействие с федеральным центром и внешние связи
▪️часть 1
Роль Ставрополя как центра Северо-Кавказского федерального округа, а также экономический и туристический потенциал края становятся важными конкурентными преимуществами города для выстраивания отношений с правительством России, а также для укрепления межрегиональных и межмуниципальных связей.
1. Дополнительным драйвером развития города и внимания к нему федеральных властей становится подготовка к празднованию 250-летия Ставрополя в 2027 году. Соответствующий указ президента был подписан в 2023 году. В рамках подготовительных мероприятий уже проходит или запланировано масштабное благоустройство городских пространств, в том числе, площади 200-летия и Александровской площади, обновление каскадной лестницы около Вечного огня, создание сквера возле индустриального парка «Мастер».
2. Важным фактором позитивного внимания к региону со стороны федерального центра становится успешная реализация в крае и в городе приоритетных социальных программ. Например, в ходе визита в Ставрополь полномочного представителя президента в СКФО Юрия Чайки в июле 2024 года высокую оценку получила деятельность местного отделения фонда «Защитники отечества», осуществляемая в тесном взаимодействии с краевыми и городскими властями.
⬇️Продолжение в следующем посте
📍Ставрополь: социальная сфера и социальная политика
▪️часть 3
5. Ряд социальных инициатив, реализуемых в городе, были направлены на поддержку детей из регионов, граничащих с зоной проведения СВО. Только в конце марта 2024 года в Ставропольский край прибыли 470 детей из Белгородской области, существенная часть из них была размещена в административном центре региона. Эти дети продолжили обучение по школьной программе, в свободное время для них было организовано посещение кинотеатров, театральных представлений, музыкальных концертов, различные мастер-классы.
Такая политика имеет не только важное гуманитарное значение, но и способствует укреплению связей Ставрополя с регионами Черноземья, что может оказать позитивное влияние как на повышение туристической привлекательности города в долгосрочной перспективе, так и способствовать реализации новых инвестпроектов в краевом центре.
Реализация городских и региональных социальных программ для жителей Ставрополя оказывает позитивное влияние как на политическую ситуацию, так и на долгосрочные перспективы развития города, привлекая в регион молодых специалистов, способствуя вовлечению в экономически активную деятельность более широкого круга граждан, а также реализации стратегии Владимира Путина по реализации политики повышения платежеспособного спроса, на чем президент неоднократно акцентировал внимание в 2023 и 2024 годах.
В январе-ноябре 2023 года в краевой центр прибыло на 26,4% больше, а выехало на 7,86% меньше граждан, чем за аналогичный период 2022 года. В целом же миграционный прирост населения города за этот период в 3,2 раза превысил показатели 2022 года. Это еще раз свидетельствует: команде Ивана Ульянченко удалось создать в Ставрополе комфортную городскую среду, привлекательную для жителей, в том числе молодых специалистов из других муниципальных образований и регионов.
📍Ульянченко: взаимодействие с федеральным центром и внешние связи
▪️часть 1
Роль Ставрополя как центра Северо-Кавказского федерального округа, а также экономический и туристический потенциал края становятся важными конкурентными преимуществами города для выстраивания отношений с правительством России, а также для укрепления межрегиональных и межмуниципальных связей.
1. Дополнительным драйвером развития города и внимания к нему федеральных властей становится подготовка к празднованию 250-летия Ставрополя в 2027 году. Соответствующий указ президента был подписан в 2023 году. В рамках подготовительных мероприятий уже проходит или запланировано масштабное благоустройство городских пространств, в том числе, площади 200-летия и Александровской площади, обновление каскадной лестницы около Вечного огня, создание сквера возле индустриального парка «Мастер».
2. Важным фактором позитивного внимания к региону со стороны федерального центра становится успешная реализация в крае и в городе приоритетных социальных программ. Например, в ходе визита в Ставрополь полномочного представителя президента в СКФО Юрия Чайки в июле 2024 года высокую оценку получила деятельность местного отделения фонда «Защитники отечества», осуществляемая в тесном взаимодействии с краевыми и городскими властями.
⬇️Продолжение в следующем посте
📑Ставрополь: инфраструктурное развитие, социальные приоритеты, политический стиль Ивана Ульянченко
📍Ульянченко: взаимодействие с федеральным центром и внешние связи
▪️часть 2
3. Федеральный центр акцентирует внимание на транспортном развитии города. Например, ранее вице-премьер Марат Хуснуллин на совещании по региональному развитию представил проект развития общественного транспорта в Ставрополе, разработанный министерством дорожного хозяйства и транспорта края и получивший поддержку губернатора Владимира Владимирова. План предполагал в том числе закупку для городских нужд 45 троллейбусов с автономный ходом. Этот пример свидетельствует: шаги по развитию городского общественного транспорта в Ставрополе получили высокую оценку федеральных властей, став стимулом для дальнейшей поддержки правительством России и региональной администрацией политики городской администрации в этой сфере.
4. В рамках работы с новыми регионами тесные связи администрация Ставрополя поддерживает с поселками Крепенской и Дубовый Антрацитовского района Луганской народной республики, над которыми город осуществляет шефство. Этот район ранее в составе делегации региона уже посещал мэр. В рамках совместной работы городских и региональных властей удалось провести капитальный ремонт в 4 школах и 3 детских садах этого района ЛНР.
Как и в случае с гуманитарными проектами для детей из регионов, граничащих с зоной проведения СВО, такая работа создает дополнительный потенциал для экономического развития самого Ставрополя и выхода городских предприятий на перспективные рынки новых регионов.
С учетом особого внимания федерального центра к вопросам стимулирования туристического потенциала российских городов, а также развития регионов Северного Кавказа, Ставрополь имеет существенные шансы на получение дополнительной поддержки со стороны правительства России в 2025-2030 годах. Результативная работа команды Ивана Ульянченко по подготовке к празднованию юбилея Ставрополя в 2027 году, выстраивание межрегиональных и межмуниципальных связей как с городами СКФО, так и с субъектами Федерации с высокой вероятностью будет иметь долгосрочное значение для реализации важных инвестпроектов, а также получения федеральной поддержки для развития города - в том числе для решения задач на перспективу 2030-х годов.
#Доклад
📍Ульянченко: взаимодействие с федеральным центром и внешние связи
▪️часть 2
3. Федеральный центр акцентирует внимание на транспортном развитии города. Например, ранее вице-премьер Марат Хуснуллин на совещании по региональному развитию представил проект развития общественного транспорта в Ставрополе, разработанный министерством дорожного хозяйства и транспорта края и получивший поддержку губернатора Владимира Владимирова. План предполагал в том числе закупку для городских нужд 45 троллейбусов с автономный ходом. Этот пример свидетельствует: шаги по развитию городского общественного транспорта в Ставрополе получили высокую оценку федеральных властей, став стимулом для дальнейшей поддержки правительством России и региональной администрацией политики городской администрации в этой сфере.
4. В рамках работы с новыми регионами тесные связи администрация Ставрополя поддерживает с поселками Крепенской и Дубовый Антрацитовского района Луганской народной республики, над которыми город осуществляет шефство. Этот район ранее в составе делегации региона уже посещал мэр. В рамках совместной работы городских и региональных властей удалось провести капитальный ремонт в 4 школах и 3 детских садах этого района ЛНР.
Как и в случае с гуманитарными проектами для детей из регионов, граничащих с зоной проведения СВО, такая работа создает дополнительный потенциал для экономического развития самого Ставрополя и выхода городских предприятий на перспективные рынки новых регионов.
С учетом особого внимания федерального центра к вопросам стимулирования туристического потенциала российских городов, а также развития регионов Северного Кавказа, Ставрополь имеет существенные шансы на получение дополнительной поддержки со стороны правительства России в 2025-2030 годах. Результативная работа команды Ивана Ульянченко по подготовке к празднованию юбилея Ставрополя в 2027 году, выстраивание межрегиональных и межмуниципальных связей как с городами СКФО, так и с субъектами Федерации с высокой вероятностью будет иметь долгосрочное значение для реализации важных инвестпроектов, а также получения федеральной поддержки для развития города - в том числе для решения задач на перспективу 2030-х годов.
#Доклад
📑Ставрополь: инфраструктурное развитие, социальные приоритеты, политический стиль Ивана Ульянченко
↘️Навигация по докладу:
– Иван Ульянченко: политический стиль и коммуникация с населением
◾часть 1
◾часть 2
▪️часть 3
– Ставрополь: экономическое и инфраструктурное развитие
◾часть 1
◾часть 2
– Ставрополь: социальная сфера и социальная политика
◾часть 1
◾часть 2
▪️часть 3
– Ульянченко: взаимодействие с федеральным центром и внешние связи
◾часть 1
◾часть 2
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
↘️Навигация по докладу:
– Иван Ульянченко: политический стиль и коммуникация с населением
◾часть 1
◾часть 2
▪️часть 3
– Ставрополь: экономическое и инфраструктурное развитие
◾часть 1
◾часть 2
– Ставрополь: социальная сфера и социальная политика
◾часть 1
◾часть 2
▪️часть 3
– Ульянченко: взаимодействие с федеральным центром и внешние связи
◾часть 1
◾часть 2
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
Чусовитин: в Пермском крае идет процесс сверхцентрализации власти
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин намерен забрать на уровень региона градостроительные полномочия у мэрий Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа (Пермского района). Соответствующий законопроект он внес в краевой парламент, сообщает URA.RU. Ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми.
Чусовитин Алексей, политтехнолог:
➖ Каких-либо публичных нареканий со стороны губернатора в адрес глав муниципалитетов, по которым сейчас планируется изъять часть полномочий на уровень края, за последнее время не звучало – ни в пабликах, ни в кулуарах. Ситуацию стоит рассматривать не ситуативно, связывая с нареканиями, а в общем, поскольку передача полномочий – это проект, часть муниципальной реформы, который после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края. Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления. Происходит процесс сверхцентрализации. У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти. Считаю, что здесь нет правильного решения, есть общая проблема деградации муниципальной власти.
Муниципальные власти потеряли собственную субъектность. Существует множество механизмов, каким образом принудить, заставить, внушить им, что от них требуется, поэтому передача полномочий на краевой уровень пройдет достаточно спокойно, никаких всплесков недовольства или сопротивления на местах не возникнет – некому сопротивляться.
Что касается прежнего опыта, результатов на примере Перми, то стоит отметить два момента. Если говорить о девелоперах, вопросах землепользования и разрешении на строительство, то после передачи полномочий на уровень края власти не заинтересованы в быстром решении вопроса, связанного со строительством. Пусть даже работа со стороны краевых властей ведется более качественно, девелоперы относятся к ситуации скептически.
Второй момент – оценки эффективности решения о передаче полномочий муниципалитета краю в целом просто нет. Я не слышал ни одного кейса, где какое-то решение региональной власти было бы оценено и проанализировано с точки зрения его эффективности и выполнения каких-то KPI.
#Аналитика
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин намерен забрать на уровень региона градостроительные полномочия у мэрий Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа (Пермского района). Соответствующий законопроект он внес в краевой парламент, сообщает URA.RU. Ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми.
Чусовитин Алексей, политтехнолог:
➖ Каких-либо публичных нареканий со стороны губернатора в адрес глав муниципалитетов, по которым сейчас планируется изъять часть полномочий на уровень края, за последнее время не звучало – ни в пабликах, ни в кулуарах. Ситуацию стоит рассматривать не ситуативно, связывая с нареканиями, а в общем, поскольку передача полномочий – это проект, часть муниципальной реформы, который после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края. Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления. Происходит процесс сверхцентрализации. У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти. Считаю, что здесь нет правильного решения, есть общая проблема деградации муниципальной власти.
Муниципальные власти потеряли собственную субъектность. Существует множество механизмов, каким образом принудить, заставить, внушить им, что от них требуется, поэтому передача полномочий на краевой уровень пройдет достаточно спокойно, никаких всплесков недовольства или сопротивления на местах не возникнет – некому сопротивляться.
Что касается прежнего опыта, результатов на примере Перми, то стоит отметить два момента. Если говорить о девелоперах, вопросах землепользования и разрешении на строительство, то после передачи полномочий на уровень края власти не заинтересованы в быстром решении вопроса, связанного со строительством. Пусть даже работа со стороны краевых властей ведется более качественно, девелоперы относятся к ситуации скептически.
Второй момент – оценки эффективности решения о передаче полномочий муниципалитета краю в целом просто нет. Я не слышал ни одного кейса, где какое-то решение региональной власти было бы оценено и проанализировано с точки зрения его эффективности и выполнения каких-то KPI.
#Аналитика
Коложвари: пространственное развитие России. Важно взаимоувязать стратегии отраслей, монополий и территорий
Стратегия пространственного развития России до 2030 года должна быть утверждена до декабря, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин во время совещания по этой теме. Документ предусматривает сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни граждан, ускорение темпов экономического роста, инновационного и технологического развития. Во время сессии Мишустин рассказал об особенностях стратегии, а губернаторы, присутствующие на заседании, внесли предложения о некоторых изменениях в документе.
Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:
➖ Горячо приветствую инициаторов и разработчиков Стратегии пространственного развития России. Необходимо отметить, что у нас слабо решены проблемы со стратегическим планированием, особенно с долгосрочным планированием. Не решена проблема взаимоувязки отраслевых стратегий, стратегий монополий и стратегий территорий. Кроме того, нет долгосрочного финансового планирования, которое обеспечивало бы реализацию множества частных стратегий и складывалось бы в единую картину по стране. В разработанной концепции документа неплохо обозначены вызовы, стоящие перед экономикой страны, проблемы макрорегионов. Неплохо сделаны классификации имеющихся инструментов и ресурсов, заложена разумная иерархия принятия решений. Идеи развития местных производств и снижения дифференциации регионов по уровню развития заслуживают высочайшей оценки. При этом остается неясным, каким образом будет стимулироваться рост рождаемости, а также как одновременно будут осуществляться стимулирование высокой трудовой мобильности и поддержка малых населенных пунктов. А самое главное – как это будет финансироваться. Вместе с тем предлагаю не бояться и осуществлять планирование не до 2030-го, а как минимум до 2130 года.
Давно пора создать орган стратегического долгосрочного планирования, который наподобие Госплана СССР будет собирать все пласты развития страны в единую картину. Основой для этого может служить создаваемая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных». На нее можно слой за слоем укладывать различные аспекты экономической жизни страны. Нужно не бояться проводить цифровые испытания, учитывающие все возможные факторы: географические, климатические, техногенные, демографические, финансовые, военные и так далее. В общем, нам нужен цифровой двойник экономики.
#Аналитика
Стратегия пространственного развития России до 2030 года должна быть утверждена до декабря, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин во время совещания по этой теме. Документ предусматривает сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни граждан, ускорение темпов экономического роста, инновационного и технологического развития. Во время сессии Мишустин рассказал об особенностях стратегии, а губернаторы, присутствующие на заседании, внесли предложения о некоторых изменениях в документе.
Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:
➖ Горячо приветствую инициаторов и разработчиков Стратегии пространственного развития России. Необходимо отметить, что у нас слабо решены проблемы со стратегическим планированием, особенно с долгосрочным планированием. Не решена проблема взаимоувязки отраслевых стратегий, стратегий монополий и стратегий территорий. Кроме того, нет долгосрочного финансового планирования, которое обеспечивало бы реализацию множества частных стратегий и складывалось бы в единую картину по стране. В разработанной концепции документа неплохо обозначены вызовы, стоящие перед экономикой страны, проблемы макрорегионов. Неплохо сделаны классификации имеющихся инструментов и ресурсов, заложена разумная иерархия принятия решений. Идеи развития местных производств и снижения дифференциации регионов по уровню развития заслуживают высочайшей оценки. При этом остается неясным, каким образом будет стимулироваться рост рождаемости, а также как одновременно будут осуществляться стимулирование высокой трудовой мобильности и поддержка малых населенных пунктов. А самое главное – как это будет финансироваться. Вместе с тем предлагаю не бояться и осуществлять планирование не до 2030-го, а как минимум до 2130 года.
Давно пора создать орган стратегического долгосрочного планирования, который наподобие Госплана СССР будет собирать все пласты развития страны в единую картину. Основой для этого может служить создаваемая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных». На нее можно слой за слоем укладывать различные аспекты экономической жизни страны. Нужно не бояться проводить цифровые испытания, учитывающие все возможные факторы: географические, климатические, техногенные, демографические, финансовые, военные и так далее. В общем, нам нужен цифровой двойник экономики.
#Аналитика
Региональный туризм: устойчивый тренд или ситуативный всплеск?
В 2024 году на развитие туристических кластеров в семи регионах направят 4,4 млрд. рублей. В результате перераспределения бюджетных средств дополнительное финансирование на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры получат Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Чечня, Хабаровский край, Калининградская, Оренбургская и Тверская области.
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ Туризм может стать драйвером развития только при организации работы всесезонного туризма. Потому что если это сезонная работа – например, 3-4 месяца горнолыжного туризма, то чем занимать рабочую силу остальные 8-9 месяцев? Она просто разбежится. Поэтому региональным и федеральным властям надо думать над всесезонностью. Например, совмещать развлекательный туризм с медицинским и оздоровительным. Многочисленные опросы социологов показывают, что самый большой спрос у жителей крупных городов на различного рода водный отдых: бани, спа, аквапарки.
Еще один способ наполнения тех же отелей – проведение различных мероприятий не в сезон. Например, это научные и отраслевые конференции.
📍Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н. Наталья Локтева:
➖ Туризм в регионах, несомненно, может стать драйвером развития, но только при выполнении ряда условий. Во-первых, планируемый турпоток необходимо обеспечить соответствующей инфраструктурой: гостиницами, общепитом, транспортной доступностью. Причем все это должно находиться на высоком конкурентоспособном уровне, отвечающем запросам приезжих.
Во-вторых, важно разработать интересные маршруты, которые привлекли бы как поклонников внутреннего туризма, так и, если поставлена такая цель, людей из разных уголков мира. Например, если регион богат природными достопримечательностями, можно развивать экологический туризм. Если есть уникальные исторические памятники, стоит обратить внимание на культурно-познавательное направление. А если в регионе есть особенные производства, то перспективным может стать промышленный туризм. В-третьих, нужно продвигать регион как туристическое направление на различных платформах и мероприятиях. То есть многое зависит от видения и целеустремленности региональных команд, их заинтересованности в привлечении подобного рода инвестиций, неминуемом появлении новых рабочих мест, развитии малого бизнеса и, как следствие, повышении качества жизни в регионе.
📍Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Туризм - сложный продукт, требующий очень высоких компетенций для управления. В России много уникальных природных и культурных объектов. Но очень мало раскрученных, готовых генерировать серьезный финпоток. Чтобы их стало больше нужны профессиональные команды, специализирующиеся на маркетинге именно туробъектов, а их в стране крайне мало. Без их работы туризм будет развиваться исключительно в традиционных регионах: КМВ, Сочи, Крым, Алтай и т.д.
Для остальных в большинстве случаев это будет необходимая часть социалки (людям нужно где-то отдыхать), но серьезным фактором развития экономики станет вряд ли. Так как туризм на 80% строится на маркетинге и на 20% - на инфраструктуре, то первое условие развития - быстрая подготовка команд для развития туристических территорий. Все остальное - вторично.
📍Эксперт в области туризма, тревел-блогер Наталья Ансталь:
➖ В связи с последними событиями туризм в регионах начал динамично развиваться. Это началось еще в пандемию коронавируса. Путешественники сейчас стали больше перемещаться на своих личных автомобилях. Автотуризм продолжит развиваться, потому что государство поддерживает это направление.
Сейчас существует очень много мер федеральной и региональной поддержки туриндустрии. В частности, они распространяются на строительство отелей, развитие инфраструктуры, создание новых туристических маршрутов. Поэтому смело могу сказать, что туризм регионов будет развиваться серьезными темпами.
#Мнения
В 2024 году на развитие туристических кластеров в семи регионах направят 4,4 млрд. рублей. В результате перераспределения бюджетных средств дополнительное финансирование на строительство инженерной и транспортной инфраструктуры получат Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Чечня, Хабаровский край, Калининградская, Оренбургская и Тверская области.
📍Публицист, основатель Telegram-канала «Толкователь» Павел Пряников:
➖ Туризм может стать драйвером развития только при организации работы всесезонного туризма. Потому что если это сезонная работа – например, 3-4 месяца горнолыжного туризма, то чем занимать рабочую силу остальные 8-9 месяцев? Она просто разбежится. Поэтому региональным и федеральным властям надо думать над всесезонностью. Например, совмещать развлекательный туризм с медицинским и оздоровительным. Многочисленные опросы социологов показывают, что самый большой спрос у жителей крупных городов на различного рода водный отдых: бани, спа, аквапарки.
Еще один способ наполнения тех же отелей – проведение различных мероприятий не в сезон. Например, это научные и отраслевые конференции.
📍Директор АНО Центр содействия патриотическому и духовно-нравственному воспитанию «Семья и Родина», член Комиссии по направлению «Семья» Госсовета РФ, к.э.н. Наталья Локтева:
➖ Туризм в регионах, несомненно, может стать драйвером развития, но только при выполнении ряда условий. Во-первых, планируемый турпоток необходимо обеспечить соответствующей инфраструктурой: гостиницами, общепитом, транспортной доступностью. Причем все это должно находиться на высоком конкурентоспособном уровне, отвечающем запросам приезжих.
Во-вторых, важно разработать интересные маршруты, которые привлекли бы как поклонников внутреннего туризма, так и, если поставлена такая цель, людей из разных уголков мира. Например, если регион богат природными достопримечательностями, можно развивать экологический туризм. Если есть уникальные исторические памятники, стоит обратить внимание на культурно-познавательное направление. А если в регионе есть особенные производства, то перспективным может стать промышленный туризм. В-третьих, нужно продвигать регион как туристическое направление на различных платформах и мероприятиях. То есть многое зависит от видения и целеустремленности региональных команд, их заинтересованности в привлечении подобного рода инвестиций, неминуемом появлении новых рабочих мест, развитии малого бизнеса и, как следствие, повышении качества жизни в регионе.
📍Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:
➖ Туризм - сложный продукт, требующий очень высоких компетенций для управления. В России много уникальных природных и культурных объектов. Но очень мало раскрученных, готовых генерировать серьезный финпоток. Чтобы их стало больше нужны профессиональные команды, специализирующиеся на маркетинге именно туробъектов, а их в стране крайне мало. Без их работы туризм будет развиваться исключительно в традиционных регионах: КМВ, Сочи, Крым, Алтай и т.д.
Для остальных в большинстве случаев это будет необходимая часть социалки (людям нужно где-то отдыхать), но серьезным фактором развития экономики станет вряд ли. Так как туризм на 80% строится на маркетинге и на 20% - на инфраструктуре, то первое условие развития - быстрая подготовка команд для развития туристических территорий. Все остальное - вторично.
📍Эксперт в области туризма, тревел-блогер Наталья Ансталь:
➖ В связи с последними событиями туризм в регионах начал динамично развиваться. Это началось еще в пандемию коронавируса. Путешественники сейчас стали больше перемещаться на своих личных автомобилях. Автотуризм продолжит развиваться, потому что государство поддерживает это направление.
Сейчас существует очень много мер федеральной и региональной поддержки туриндустрии. В частности, они распространяются на строительство отелей, развитие инфраструктуры, создание новых туристических маршрутов. Поэтому смело могу сказать, что туризм регионов будет развиваться серьезными темпами.
#Мнения
Программа социально-экономического развития Адыгеи: стратегия прорыва
🔺Аналитика АПЭК
Глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов принял участие в совещании по Стратегии пространственного развития России, которое провел председатель правительства Михаил Мишустин. В его рамках Мурат Кумпилов представил региональный опыт использования федеральных инструментов для раскрытия потенциала региона. Главный из таких механизмов - индивидуальная программа социально-экономического развития субъекта (ИПР).
ИПР – это драйверная модель активизации экономики, разработанная правительством России для 10 субъектов. Для этой группы регионов предусматривались исключительные инвестиционные возможности (99% федеральные средства к 1% бюджета региона). Кроме того, комплексные планы развития разработаны именно для конкретной территории - на основе детального анализа ее экономического состояния и социального положения.
Для Республики Адыгея улучшение качества жизни и ускорение экономического роста согласно ИПР планировалось путем создания территорий с преференциальными режимами осуществления предпринимательской деятельности и реализации «якорного» проекта по созданию горнолыжного курорта с обеспечением необходимого энергоснабжения.
Финансирование ИПР Адыгеи до 2024 года составило 5,1 млрд рублей. Из них 1,7 млрд рублей были направлены на решение инфраструктурных вопросов в социальной сфере, 3,4 млрд израсходованы на решение экономических задач. Большая часть этих средств – 2,4 млрд рублей – была направлена на возведение обеспечивающей инфраструктуры к одному из опорных инвестпроектов, крупной промышленной зоне «Энем».
Минэкономразвития высоко оценило эффективность реализации ИПР в Адыгее. Темпы роста экономики региона были вдвое выше, чем в среднем по стране. К апрелю 2024 года республика существенно улучшила свои экономические показатели и вышла из перечня отстающих регионов страны.
Эффективность ИПР для экономики республики стала основной причиной пролонгации его работы и увеличения финансирования. Новая Индивидуальная программа социально-экономического развития Адыгеи на 2025-2030 годы рассчитана с общим объемом финансирования из федерального бюджета в 6 млрд рублей. Ресурсы индивидуальной программы развития предполагается сконцентрировать на отраслевых приоритетах региона. Внимание будет уделено малому и среднему бизнесу, поддержке АПК, развитию потенциала туристической и промышленной отраслей.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов принял участие в совещании по Стратегии пространственного развития России, которое провел председатель правительства Михаил Мишустин. В его рамках Мурат Кумпилов представил региональный опыт использования федеральных инструментов для раскрытия потенциала региона. Главный из таких механизмов - индивидуальная программа социально-экономического развития субъекта (ИПР).
ИПР – это драйверная модель активизации экономики, разработанная правительством России для 10 субъектов. Для этой группы регионов предусматривались исключительные инвестиционные возможности (99% федеральные средства к 1% бюджета региона). Кроме того, комплексные планы развития разработаны именно для конкретной территории - на основе детального анализа ее экономического состояния и социального положения.
Для Республики Адыгея улучшение качества жизни и ускорение экономического роста согласно ИПР планировалось путем создания территорий с преференциальными режимами осуществления предпринимательской деятельности и реализации «якорного» проекта по созданию горнолыжного курорта с обеспечением необходимого энергоснабжения.
Финансирование ИПР Адыгеи до 2024 года составило 5,1 млрд рублей. Из них 1,7 млрд рублей были направлены на решение инфраструктурных вопросов в социальной сфере, 3,4 млрд израсходованы на решение экономических задач. Большая часть этих средств – 2,4 млрд рублей – была направлена на возведение обеспечивающей инфраструктуры к одному из опорных инвестпроектов, крупной промышленной зоне «Энем».
Минэкономразвития высоко оценило эффективность реализации ИПР в Адыгее. Темпы роста экономики региона были вдвое выше, чем в среднем по стране. К апрелю 2024 года республика существенно улучшила свои экономические показатели и вышла из перечня отстающих регионов страны.
Эффективность ИПР для экономики республики стала основной причиной пролонгации его работы и увеличения финансирования. Новая Индивидуальная программа социально-экономического развития Адыгеи на 2025-2030 годы рассчитана с общим объемом финансирования из федерального бюджета в 6 млрд рублей. Ресурсы индивидуальной программы развития предполагается сконцентрировать на отраслевых приоритетах региона. Внимание будет уделено малому и среднему бизнесу, поддержке АПК, развитию потенциала туристической и промышленной отраслей.
#Аналитика
Климанов: роль губернаторов при подготовке Стратегии пространственного развития РФ высока
Стратегия пространственного развития России до 2030-го должна быть утверждена до декабря этого года, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин во время стратегической сессии по этой теме. Документ предусматривает сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни граждан, ускорение темпов экономического роста, инновационного и технологического развития. Во время сессии Мишустин рассказал об особенностях стратегии, а губернаторы, присутствующие на заседании, внесли предложения о некоторых изменениях к документу.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Стратегия пространственного развития России – это один из базовых документов стратегического планирования в разделе целеполагания на федеральном уровне. В соответствии с федеральным законом «О стратегическом планировании» есть несколько стратегий, которые принимаются правительством и являются базовой основой для формирования других документов стратегического планирования, определяя ключевые направления развития в соответствующей сфере регулирования. Необходимо сказать, что в системе госуправления нашей страны господствует отраслевой подход, а не пространственный. Он входит в противоречие с интересами развития отраслей достаточно часто. Например, какое-то ведомство, решая задачу, которая поставлена перед ним, вряд ли будет задумываться о том, чтобы эта задача находила свое пространственное проявление. А стратегия как раз призвана сбалансировать различного рода отраслевые подходы с задачами по развитию территории страны в пространственном аспекте.
В настоящее время существует и действует прежняя редакция стратегии, утвержденная правительством в 2019 году и нацеленная до 2025 года. Пришло время ее обновления, поэтому в соответствии с поручениями президента РФ такая работа проводится правительством именно в текущем году. Была сформирована межведомственная рабочая группа во главе с министром экономического развития Максимом Решетниковым – и подготовленный проект новой стратегии как раз и вынесен на обсуждение правительства.
Роль региональных органов власти при подготовке этого документа достаточно высокая: они озвучивали свои предложения. Но можно сделать следующую ремарку. В версии стратегии пространственного развития, принятой в 2019 году, включен раздел, посвященный определению так называемых перспективных, эффективных отраслей специализации каждого субъекта РФ. И в ходе реализации стратегии было выяснено, что на самом деле это не очень корректное и целесообразное действие со стороны федеральных органов исполнительной власти – определять перспективы специализации каждого региона, пусть даже в укрупненном разрезе. И в этой связи видения, которые представляет каждый регион, должны складываться в какую-то общую копилку идей, излагаемых в данной стратегии. Есть некоторые специальные случаи, поскольку в число геостратегических территорий у нас попадают отдельно Калининградская область, Республика Крым и Севастополь. Но в целом видение каждого региона в стратегии должно быть именно в рамках общих направлений реализации государственной политики. Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов, таких как Дальний Восток или Арктическая зона, если регион включен как раз в подобные территории.
#Аналитика
Стратегия пространственного развития России до 2030-го должна быть утверждена до декабря этого года, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин во время стратегической сессии по этой теме. Документ предусматривает сокращение межрегиональных различий в уровне и качестве жизни граждан, ускорение темпов экономического роста, инновационного и технологического развития. Во время сессии Мишустин рассказал об особенностях стратегии, а губернаторы, присутствующие на заседании, внесли предложения о некоторых изменениях к документу.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, директор Института реформирования общественных финансов и автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ Стратегия пространственного развития России – это один из базовых документов стратегического планирования в разделе целеполагания на федеральном уровне. В соответствии с федеральным законом «О стратегическом планировании» есть несколько стратегий, которые принимаются правительством и являются базовой основой для формирования других документов стратегического планирования, определяя ключевые направления развития в соответствующей сфере регулирования. Необходимо сказать, что в системе госуправления нашей страны господствует отраслевой подход, а не пространственный. Он входит в противоречие с интересами развития отраслей достаточно часто. Например, какое-то ведомство, решая задачу, которая поставлена перед ним, вряд ли будет задумываться о том, чтобы эта задача находила свое пространственное проявление. А стратегия как раз призвана сбалансировать различного рода отраслевые подходы с задачами по развитию территории страны в пространственном аспекте.
В настоящее время существует и действует прежняя редакция стратегии, утвержденная правительством в 2019 году и нацеленная до 2025 года. Пришло время ее обновления, поэтому в соответствии с поручениями президента РФ такая работа проводится правительством именно в текущем году. Была сформирована межведомственная рабочая группа во главе с министром экономического развития Максимом Решетниковым – и подготовленный проект новой стратегии как раз и вынесен на обсуждение правительства.
Роль региональных органов власти при подготовке этого документа достаточно высокая: они озвучивали свои предложения. Но можно сделать следующую ремарку. В версии стратегии пространственного развития, принятой в 2019 году, включен раздел, посвященный определению так называемых перспективных, эффективных отраслей специализации каждого субъекта РФ. И в ходе реализации стратегии было выяснено, что на самом деле это не очень корректное и целесообразное действие со стороны федеральных органов исполнительной власти – определять перспективы специализации каждого региона, пусть даже в укрупненном разрезе. И в этой связи видения, которые представляет каждый регион, должны складываться в какую-то общую копилку идей, излагаемых в данной стратегии. Есть некоторые специальные случаи, поскольку в число геостратегических территорий у нас попадают отдельно Калининградская область, Республика Крым и Севастополь. Но в целом видение каждого региона в стратегии должно быть именно в рамках общих направлений реализации государственной политики. Например, в части выделения опорных населенных пунктов, которые, как предполагается, должны быть в каждом субъекте РФ, или в развитии межрегионального сотрудничества, или в решении вопросов развития отдельных геостратегически важных макрорегионов, таких как Дальний Восток или Арктическая зона, если регион включен как раз в подобные территории.
#Аналитика
Русских: срыв конкурса на пост мэра Кирово-Чепецка говорит о том, что правительство региона не определилось с кандидатом
В Кирово-Чепецке, втором по величине городе Кировской области, не состоялся конкурс на пост мэра. Ни один из кандидатов в градоначальники не набрал большинства голосов членов конкурсной комиссии. Теперь будет объявлен повторный конкурс. Напомним, бывшая глава администрации Кирова-Чепецка Ольга Зыкина сложила полномочия в августе этого года после скандала с гибелью девочки из-за упавшей ветки дерева. Уйти в отставку Зыкиной предложил губернатор Александр Соколов.
Русских Дмитрий, депутат Законодательного собрания Кировской области:
➖ В целом сейчас не так много желающих работать в муниципальных или региональных органах власти, а когда еще существует проблема взаимоотношений, то и подавно. Чехарда глав администрации, которая происходит в Кирово-Чепецке, на мой взгляд, в первую очередь связана с главой города Еленой Савиной.
Вряд ли кто-то из имеющихся кандидатов в несостоявшемся конкурсе – Сергей Рубцов и Алексей Тихонов – имел поддержку команды губернатора, поскольку результаты конкурса как раз говорят о том, что в правительстве области не определились с кандидатом.
Кирово-Чепецк – самодостаточный город. Сегодня ему крайне необходим глава администрации, поскольку в следующем году у города юбилей – 70 лет, подготовку необходимо было начинать еще в прошлом году. Сейчас уже накопилось множество вопросов, связанных с празднованием.
Основной игрок на территории города – градообразующее предприятие «Уралхим». В свое время Савину на должность главы Кирово-Чепецка как раз продвигало оно. Сегодня есть недопонимание между жителями и руководством города – существуют претензии к Савиной в том числе. Большинство жителей города также работают на «Уралхиме». Это накладывает определенный отпечаток и ответственность на предприятие, поэтому, мне кажется, на сегодняшнем этапе оно дистанцировалось от принятия решений. «Уралхиму» нет потребности ни конфликтовать, ни отвечать за весь город, ни ругаться из-за кадровых решений с правительством и с губернатором. Это ему стратегически невыгодно.
В ближайшей траектории развития ситуации – продолжать подыскивать подходящую кандидатуру, отвечающую всем требованиям. За этот вопрос ответственен внутриполитический блок правительства региона. Это его задача на сегодняшний день – найти желающего как справляться с экономическими трудностями, так и находить общий язык с главой города.
Вопрос кадров является проблемой не только Кирово-Чепецка. Он существует уже довольно продолжительное время и в последние годы лишь усиливается. Кадровый голод присутствует не только на предприятиях, но и в бизнесе и во власти. Это общая проблема федерального масштаба. В одних регионах она явно выражена, в других пока еще управляемая.
#Аналитика
В Кирово-Чепецке, втором по величине городе Кировской области, не состоялся конкурс на пост мэра. Ни один из кандидатов в градоначальники не набрал большинства голосов членов конкурсной комиссии. Теперь будет объявлен повторный конкурс. Напомним, бывшая глава администрации Кирова-Чепецка Ольга Зыкина сложила полномочия в августе этого года после скандала с гибелью девочки из-за упавшей ветки дерева. Уйти в отставку Зыкиной предложил губернатор Александр Соколов.
Русских Дмитрий, депутат Законодательного собрания Кировской области:
➖ В целом сейчас не так много желающих работать в муниципальных или региональных органах власти, а когда еще существует проблема взаимоотношений, то и подавно. Чехарда глав администрации, которая происходит в Кирово-Чепецке, на мой взгляд, в первую очередь связана с главой города Еленой Савиной.
Вряд ли кто-то из имеющихся кандидатов в несостоявшемся конкурсе – Сергей Рубцов и Алексей Тихонов – имел поддержку команды губернатора, поскольку результаты конкурса как раз говорят о том, что в правительстве области не определились с кандидатом.
Кирово-Чепецк – самодостаточный город. Сегодня ему крайне необходим глава администрации, поскольку в следующем году у города юбилей – 70 лет, подготовку необходимо было начинать еще в прошлом году. Сейчас уже накопилось множество вопросов, связанных с празднованием.
Основной игрок на территории города – градообразующее предприятие «Уралхим». В свое время Савину на должность главы Кирово-Чепецка как раз продвигало оно. Сегодня есть недопонимание между жителями и руководством города – существуют претензии к Савиной в том числе. Большинство жителей города также работают на «Уралхиме». Это накладывает определенный отпечаток и ответственность на предприятие, поэтому, мне кажется, на сегодняшнем этапе оно дистанцировалось от принятия решений. «Уралхиму» нет потребности ни конфликтовать, ни отвечать за весь город, ни ругаться из-за кадровых решений с правительством и с губернатором. Это ему стратегически невыгодно.
В ближайшей траектории развития ситуации – продолжать подыскивать подходящую кандидатуру, отвечающую всем требованиям. За этот вопрос ответственен внутриполитический блок правительства региона. Это его задача на сегодняшний день – найти желающего как справляться с экономическими трудностями, так и находить общий язык с главой города.
Вопрос кадров является проблемой не только Кирово-Чепецка. Он существует уже довольно продолжительное время и в последние годы лишь усиливается. Кадровый голод присутствует не только на предприятиях, но и в бизнесе и во власти. Это общая проблема федерального масштаба. В одних регионах она явно выражена, в других пока еще управляемая.
#Аналитика
Вслед за Пермью части полномочий лишатся три муниципалитета Прикамья: причины инициативы Махонина
📍Централизация полномочий
Пермский губернатор Дмитрий Махонин внес в региональный парламент законопроект, который предусматривает передачу на краевой уровень градостроительных полномочий трех муниципалитетов. Напомним, что ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми (в сфере градостроительства, образования, наружной рекламы, уличной торговли и ЖКХ). Теперь части ключевых полномочий предстоит лишиться мэрам Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа.
Согласно документу, градостроительные полномочия указанных муниципалитетов перейдут на уровень края с 1 января 2025 года.
Речь идет об утверждении генеральных планов и о внесении изменений в них, о принятии правил землепользования и застройки, решений по планировке территорий.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что централизация полномочий на уровне Пермского края позволит гибко и оперативно решать вопросы в градостроительной сфере города Перми и смежными c ним муниципальными образованиями (Пермский, Кpacнoкaмcкий, Дoбpянcкий округа): «определять точки роста и выстраивать лoгиcтичecкиe коридоры, создавать единую градостроительную и транспортную политику c учетом маятниковой трудовой миграции населения, формировать совместное использование инфpacтpyктypных объектов, объединяя их экономическими, трудовыми, культурными, туристическими и социальными связями».
Кроме того, планируется, что перераспределение полномочий позволит эффективнее контролировать решения в сфере градостроительства и архитектуры.
Принятие законопроекта потребует увеличения числа чиновников в региональных ведомствах: семь сотрудников потребуется Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, восемь – Институту территориального планирования.
📍Возможно ли сопротивление на местах?
Политтехнолог Алексей Чусовитин отмечает, что передача ключевых полномочий муниципалитетов на уровень региона – это часть муниципальной реформы, которая после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края.
«Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления», – утверждает Чусовитин.
Вместе с тем собеседник РК признает, что снижение качества управления на местах – одна из причин «процесса сверхцентрализации» власти в регионе.
«У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти», – рассуждает Чусовитин.
Он уверен, что мэры не будут сопротивляться решению главы региона. Политтехнолог Константин Труфанов между тем и вовсе считает, что муниципалитеты сами заинтересованы в передаче полномочий на уровень региона.
«Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это абсолютно не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом», – подчеркнул Труфанов.
Он обратил внимание, что Добрянка, Краснокамск и Пермский район – это часть Пермской агломерации, именно поэтому процесс перераспределения полномочий затронул данные муниципалитеты.
«Все планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город – тем более краевая столица – является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить отдельно, без учета реалий развития всего края в целом», – заключил Труфанов.
#Сюжеты
📍Централизация полномочий
Пермский губернатор Дмитрий Махонин внес в региональный парламент законопроект, который предусматривает передачу на краевой уровень градостроительных полномочий трех муниципалитетов. Напомним, что ранее на краевой уровень перешел ряд полномочий мэрии Перми (в сфере градостроительства, образования, наружной рекламы, уличной торговли и ЖКХ). Теперь части ключевых полномочий предстоит лишиться мэрам Добрянки, Краснокамска и Пермского муниципального округа.
Согласно документу, градостроительные полномочия указанных муниципалитетов перейдут на уровень края с 1 января 2025 года.
Речь идет об утверждении генеральных планов и о внесении изменений в них, о принятии правил землепользования и застройки, решений по планировке территорий.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что централизация полномочий на уровне Пермского края позволит гибко и оперативно решать вопросы в градостроительной сфере города Перми и смежными c ним муниципальными образованиями (Пермский, Кpacнoкaмcкий, Дoбpянcкий округа): «определять точки роста и выстраивать лoгиcтичecкиe коридоры, создавать единую градостроительную и транспортную политику c учетом маятниковой трудовой миграции населения, формировать совместное использование инфpacтpyктypных объектов, объединяя их экономическими, трудовыми, культурными, туристическими и социальными связями».
Кроме того, планируется, что перераспределение полномочий позволит эффективнее контролировать решения в сфере градостроительства и архитектуры.
Принятие законопроекта потребует увеличения числа чиновников в региональных ведомствах: семь сотрудников потребуется Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, восемь – Институту территориального планирования.
📍Возможно ли сопротивление на местах?
Политтехнолог Алексей Чусовитин отмечает, что передача ключевых полномочий муниципалитетов на уровень региона – это часть муниципальной реформы, которая после Перми масштабируется на другие муниципалитеты края.
«Программа будет распространяться на весь регион вне зависимости от качества работы глав муниципалитетов. В крае создается суперминистерство, которым планируется заменить муниципальные органы управления», – утверждает Чусовитин.
Вместе с тем собеседник РК признает, что снижение качества управления на местах – одна из причин «процесса сверхцентрализации» власти в регионе.
«У губернатора есть опасения, что муниципалитеты не обладают нужными компетенциями. С одной стороны, это решение понятно: профессиональные кадры утекают в региональный центр, в муниципалитетах их остается все меньше, при этом законодательство все больше усложняется. С другой стороны, когда полномочия перетаскиваются в региональные министерства, то это еще больше ускоряет процесс деградации муниципальных органов власти», – рассуждает Чусовитин.
Он уверен, что мэры не будут сопротивляться решению главы региона. Политтехнолог Константин Труфанов между тем и вовсе считает, что муниципалитеты сами заинтересованы в передаче полномочий на уровень региона.
«Негативных сторон у этого процесса, на мой взгляд, нет. На примере соседней Удмуртии можно сказать, что там этот процесс начался еще раньше. Например, республика забрала полномочия у Ижевска в строительной сфере еще в 2015 году. И это абсолютно не имело никаких негативных последствий. Все стало более централизованно, понятно, обеспечено ресурсами и кадровым потенциалом», – подчеркнул Труфанов.
Он обратил внимание, что Добрянка, Краснокамск и Пермский район – это часть Пермской агломерации, именно поэтому процесс перераспределения полномочий затронул данные муниципалитеты.
«Все планы развития регионов должны быть увязаны с мастер-планами развития региональных столиц и городов. Такова установка федерального центра. Город – тем более краевая столица – является драйвером развития для всего региона, поэтому он не может жить отдельно, без учета реалий развития всего края в целом», – заключил Труфанов.
#Сюжеты
Денисова: функционал вице-губернатора по внутренней политике Оренбуржья Сухарев исполнял жестко, иногда даже слишком
Вице-губернатор по внутренней политике Оренбургской области Игорь Сухарев, который одновременно возглавлял Министерство региональной и информационной политики, уходит в отставку. Сообщается, что чиновник оставляет должность по собственной инициативе в связи с переходом на другую работу. Ранее переизбравшийся на второй срок губернатор Денис Паслер, произвел ряд назначений в правительстве региона.
Денисова Татьяна, политолог, журналист:
➖ Игорь Сухарев – достаточно характерный человек. Предполагаю, что его отставка связана с наличием других планов на жизнь. Если посмотреть на биографию Сухарева, то можно сказать, что он едва ли мечтал быть вице-губернатором, поэтому сейчас, вероятнее всего, выбрал другой, более приемлемый для себя вариант.
Функционал вице-губернатора Сухарев исполнял жестко, иногда даже слишком. Но, помимо этого, внутрипол должен уметь строить отношения с людьми, слушать возражения, спорить и приходить к какому-то совместному, приемлемому результату действий. И не только с чиновниками. В силу характера у Игоря Сухарева это не всегда получалось.
Вне зависимости от кандидатуры вице-губернатора проблемы в Орске, Оренбурге и в целом в регионе сохраняются. Прежде всего это проблема информационной политики. Если при возникновении проблем в регионе жители пишут жалобы Бастрыкину или президенту РФ, налицо наличие недоработок муниципальной и региональной власти. Информирование населения отсутствует.
Выиграть выборы – это одна задача, сохранять стабильное социальное самочувствие населения в регионе – совсем другая, ежедневная. И она более приоритетная для власти.
Что касается возможных кандидатов, то действительно есть версия, что Юрий Мироненко может занять пост вице-губернатора. Мне кажется, что у него пока нет такого опыта, который нужен сейчас в области. У него есть прекрасный опыт работы в партии, опыт работы в паводок на земле. Но внутрипол – это совсем другой уровень. Хотя всякое бывает, когда человека бросают в бой, иногда у него открываются новые возможности и способности.
Если говорить в целом о назначениях в команде губернатора, то сейчас нет смысла менять ее членов. Скамейка запасных в регионе не ломится от избытка лучших кадров. Назначение Сергея Балыкина на должность первого вице-губернатора – первого заместителя председателя правительства Оренбургской области – министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности региона было ожидаемо, поскольку он один из чиновников, к которому с большим уважением относятся в области. Точно так же как и назначение руководителя аппарата губернатора Дмитрия Кулагина. Организация работы в этой части – как раз его место.
#Аналитика
Вице-губернатор по внутренней политике Оренбургской области Игорь Сухарев, который одновременно возглавлял Министерство региональной и информационной политики, уходит в отставку. Сообщается, что чиновник оставляет должность по собственной инициативе в связи с переходом на другую работу. Ранее переизбравшийся на второй срок губернатор Денис Паслер, произвел ряд назначений в правительстве региона.
Денисова Татьяна, политолог, журналист:
➖ Игорь Сухарев – достаточно характерный человек. Предполагаю, что его отставка связана с наличием других планов на жизнь. Если посмотреть на биографию Сухарева, то можно сказать, что он едва ли мечтал быть вице-губернатором, поэтому сейчас, вероятнее всего, выбрал другой, более приемлемый для себя вариант.
Функционал вице-губернатора Сухарев исполнял жестко, иногда даже слишком. Но, помимо этого, внутрипол должен уметь строить отношения с людьми, слушать возражения, спорить и приходить к какому-то совместному, приемлемому результату действий. И не только с чиновниками. В силу характера у Игоря Сухарева это не всегда получалось.
Вне зависимости от кандидатуры вице-губернатора проблемы в Орске, Оренбурге и в целом в регионе сохраняются. Прежде всего это проблема информационной политики. Если при возникновении проблем в регионе жители пишут жалобы Бастрыкину или президенту РФ, налицо наличие недоработок муниципальной и региональной власти. Информирование населения отсутствует.
Выиграть выборы – это одна задача, сохранять стабильное социальное самочувствие населения в регионе – совсем другая, ежедневная. И она более приоритетная для власти.
Что касается возможных кандидатов, то действительно есть версия, что Юрий Мироненко может занять пост вице-губернатора. Мне кажется, что у него пока нет такого опыта, который нужен сейчас в области. У него есть прекрасный опыт работы в партии, опыт работы в паводок на земле. Но внутрипол – это совсем другой уровень. Хотя всякое бывает, когда человека бросают в бой, иногда у него открываются новые возможности и способности.
Если говорить в целом о назначениях в команде губернатора, то сейчас нет смысла менять ее членов. Скамейка запасных в регионе не ломится от избытка лучших кадров. Назначение Сергея Балыкина на должность первого вице-губернатора – первого заместителя председателя правительства Оренбургской области – министра сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности региона было ожидаемо, поскольку он один из чиновников, к которому с большим уважением относятся в области. Точно так же как и назначение руководителя аппарата губернатора Дмитрия Кулагина. Организация работы в этой части – как раз его место.
#Аналитика
Чаблин: жесткие ограничения на наем мигрантов в регионах усугубляют проблему дефицита кадров
Дефицит иностранных рабочих в России стал серьезной проблемой, которая негативно сказывается на экономическом росте и развитии страны. Согласно недавнему опросу, более половины (53%) российских компаний испытывают нехватку иностранных рабочих. Особенно востребованными являются рабочие специальности (53%), строители (35%), линейный обслуживающий персонал (25%) и производственный персонал (23%).
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Отсутствие необходимых специалистов на российском рынке труда и недостаточная языковая подготовка мигрантов являются основными причинами дефицита рабочей силы. По данным опроса РСПП, 56% компаний сталкиваются с отсутствием необходимых специалистов, а 38% отмечают недостаточную языковую подготовку претендентов.
Основную массу иностранных работников составляют граждане стран СНГ и ЕАЭС, а также государств Азии, Африки и Ближнего Востока. Однако региональные ограничения на наем мигрантов, нехватка выделенных государством квот и трудности с получением разрешений на въезд для высококвалифицированных иностранцев еще больше усугубляют проблему дефицита кадров.
Дефицит рабочей силы приводит к задержкам реализации проектов, снижению производительности и росту заработной платы. Это, в свою очередь, может привести к инфляции и замедлению экономического роста.
Так что я полностью согласен с главой Чечни Рамзаном Кадыровым: чрезмерно жесткие меры в отношении мигрантов недопустимы. Необходимы контроль и комплекс экономических мер, который включает упрощение процедуры получения разрешений на работу, повышение языковых требований к претендентам, инвестиции в образование и профессиональную подготовку иностранных трудовых мигрантов, сотрудничество с другими странами для привлечения высококвалифицированных иностранцев.
#Аналитика
Дефицит иностранных рабочих в России стал серьезной проблемой, которая негативно сказывается на экономическом росте и развитии страны. Согласно недавнему опросу, более половины (53%) российских компаний испытывают нехватку иностранных рабочих. Особенно востребованными являются рабочие специальности (53%), строители (35%), линейный обслуживающий персонал (25%) и производственный персонал (23%).
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Отсутствие необходимых специалистов на российском рынке труда и недостаточная языковая подготовка мигрантов являются основными причинами дефицита рабочей силы. По данным опроса РСПП, 56% компаний сталкиваются с отсутствием необходимых специалистов, а 38% отмечают недостаточную языковую подготовку претендентов.
Основную массу иностранных работников составляют граждане стран СНГ и ЕАЭС, а также государств Азии, Африки и Ближнего Востока. Однако региональные ограничения на наем мигрантов, нехватка выделенных государством квот и трудности с получением разрешений на въезд для высококвалифицированных иностранцев еще больше усугубляют проблему дефицита кадров.
Дефицит рабочей силы приводит к задержкам реализации проектов, снижению производительности и росту заработной платы. Это, в свою очередь, может привести к инфляции и замедлению экономического роста.
Так что я полностью согласен с главой Чечни Рамзаном Кадыровым: чрезмерно жесткие меры в отношении мигрантов недопустимы. Необходимы контроль и комплекс экономических мер, который включает упрощение процедуры получения разрешений на работу, повышение языковых требований к претендентам, инвестиции в образование и профессиональную подготовку иностранных трудовых мигрантов, сотрудничество с другими странами для привлечения высококвалифицированных иностранцев.
#Аналитика