ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о причинах, факторах и типах перестановок в муниципалитетах.

1.Затронувшие ряд административных центров регионов и экономически значимых городов перестановки глав муниципальных администраций в мае-июне 2024 года связаны прежде всего с причинами локального уровня. Однако можно выделить и общие тенденции, связанные с электоральными циклами. Некоторые резонансные ротации на муниципальном уровне летом-осенью 2024 года могут быть связаны с антикоррупционными расследованиями, а также с федеральными кадровыми трендами.
2. Очевидны три ключевых мотива уже состоявшихся ротаций.
1) Перестановки в преддверии выборов в горсобрания (как в Элисте и Йошкар-Оле), связанные со стремлением снизить протестные настроения и предложить обновленную позитивную повестку для административных центров. В случае с ротациями в руководстве Йошкар-Олы влияние оказывает начало кампании по выборам в Госсобрание Марий Эл, в ситуации со сменой глав Иваново и Воронежа — начало подготовки к выборам в городские думы в 2025 году.
2) Получение идущими на второй срок губернаторами дополнительных возможностей для перезагрузки управленческих команд - в том числе на уровне столиц регионов. Этот мотив может относиться как к примеру с Элистой (глава Калмыкии Бату Хасиков баллотируется на новый срок), так и к ситуациям со сменой мэра Липецка (на фоне выдвижения на второй срок губернатора области Игоря Артамонова), а также главы администрации Астрахани на старте новой губернаторской кампании Игоря Бабушкина.
3) Перестановки в руководстве находящихся в фокусе особого внимания федеральных властей экономически значимых городов в регионах, где полномочия губернаторов истекают в 2025-2026 годах. Таковы смены главы Сочи в Краснодарском крае, мэра Иннополиса в Татарстане, главы администрации Дербента в Дагестане.
3.Консервативный подход Кремля к проведению ротаций в губернаторском корпусе в первой половине 2024 года снизил вероятность перестановок глав ключевых муниципалитетов в ряде регионов, руководители которых сохранили свои посты. При этом достаточно заметной остается возможность ротаций среди глав административных центров в регионах, где в 2024 году были назначены новые врио губернаторов, — но, скорее всего, там подобные перестановки могут состояться уже после ЕДГ-2024. Так, критические замечания врио главы Хабаровского края Дмитрия Демешина по поводу муниципальных проблем административного центра (например, ситуации с качеством ремонта Амурского бульвара) могут быть не только предвыборным ходом, но и подготовкой к замене мэра города Сергея Кравчука после осенних выборов. Тренд на перестановки в региональном правительстве после назначения врио главы Республики Алтай Андрея Турчака может получить дальнейшее развитие: возможна замена главы администрации Горно-Алтайска Ольги Сафроновой, и риски для нее могут усилиться в период с осени 2024 по весну 2025 года.
4.Антикоррупционные расследования в отношении муниципальных чиновников летом-осенью 2024 года с высокой вероятностью могут коснуться не глав администраций, а их подчиненных. Скорее всего, в поле зрения правоохранительных органов в первую очередь останутся сферы ЖКХ, стройкомплекса и земельных отношений, в несколько меньшей степени — социальный блок. Кроме того, в зоне риска могут оказаться главы муниципальных администраций и их заместители в зонах стихийных бедствий (природных пожаров, а в конце августа-сентябре — возможных наводнений в регионах ДФО) в случае, если будут выявлены существенные нарушения при оказании социальной помощи пострадавшим.
5.Повысить интенсивность ротаций на муниципальном уровне в 2024-2025 годах может возвращение в регионы после участия в боевых действиях или периода работы в органах власти новых субъектов чиновников и депутатов-участников СВО с управленческим опытом. Более вероятен переход таких руководителей на посты глав муниципалитетов в ряде индустриальных центров, а также арктических территорий и регионов Сибири.

Мезюхо: двуглавая модель управления в муниципалитетах Крыма позволяет осуществлять частые ротации руководителей

Глава очередного муниципалитета в Крыму отправлен в отставку. На этот раз пост покинул мэр курортного города Саки Александр Овдиенко. Об этом сообщил руководитель республики Сергей Аксенов. Уходу Овдиенко предшествовала критика со стороны Аксенова из-за плохой уборки улиц в городе и вывоза мусора. Аксенов подчеркнул, что это недопустимо в разгар курортного сезона.

Мезюхо Иван, политолог, председатель Крымской региональной общественной организации «Центр политического просвещения» (КРОО «Центр политического просвещения»):

➖ Я думаю, что отставка главы администрации города Саки Александра Овдиенко по собственному желанию во многом была неожиданной. Потому что, в отличие от других городов, в Саках в последнее время главы так часто не менялись. Но, с другой стороны, не стоит удивляться такому кадровому решению, поскольку в управленческом стиле главы Республики Крым Сергея Аксенова менять кадры тогда, когда они не справляются с теми или иными поручениями, которые были адресованы администрации после выездных комиссий и соответствующих жалоб. Поэтому, с одной стороны, я бы не делал из этой отставки сенсации, потому что на уровне муниципальных образований Республики Крым периодически происходят с высокой долей периодичности кадровые ротации. С другой стороны, глава администрации Александр Овдиенко в своем управленческом стиле во многом отличался от других градоначальников. Может быть, именно поэтому к его отставке приковано достаточно большое внимание представителей общественности.

Саки – курортный город, издревле славящийся своими грязелечебницами. На мой взгляд, в последние годы город меняется к лучшему: появились отремонтированные общественные пространства, набережная вокруг озера, главная прогулочная зона вымощена плиткой. Очевидно, в этом небольшом городе происходили и происходят позитивные преобразования. Но учитывая тот факт, что глава республики Аксенов ставит высокую планку и к себе, и к своим подчиненным, наверное, стоит ожидать дальнейших позитивных изменений в еще более ускоренном темпе.

С 2014 года были разделены посты руководителей города на два: глава муниципального образования, председатель городского совета (представительная власть муниципалитета) и глава администрации города (руководитель исполнительной власти). Сама система позволяет часто менять руководителей муниципалитетов. В ней есть свои плюсы и минусы. Я сторонник системы прямых выборов руководителей муниципалитетов Республики Крым. В пользу этого высказывался и глава республики Сергей Аксенов, позже председатель парламента Владимир Константинов сказал, что на данный момент этот вопрос в таком ключе не рассматривается. Поэтому, конечно, тема постоянных кадровых перестановок протекает из самой системы, установленной в Крыму, которая и позволяет их осуществлять.

#Аналитика

Игнатовский: слишком высокие результаты на выборах в регионах чреваты перенапряжением административной машины

В рамках «Сенежа» с 19 по 22 июня в закрытом формате проходил семинар для вице-губернаторов по внутренней политике по подведению итогов президентской кампании и подготовке региональных выборов. По данным источников «Ведомостей», «эпоха сверхбольших результатов ушла в прошлое»: нормальным считается результат 55%, а выше 67–68% может расцениваться как «дурной тон». Оптимальной явкой считается результат не менее 35%. Собеседники «Ведомостей» отмечают, что высокие результаты на губернаторских выборах формируют и высокие ожидания. Особенно это касается тех, кто идет на выборы впервые.

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

➖ Я думаю, что для большинства регионов тезис о том, что сверхбольшие результаты на выборах, скорее, не будут приветствоваться, правильный. Потому что сегодня и так понятно, что общество консолидируется вокруг фигуры президента РФ, вокруг нашего внешнеполитического курса и будущей победы России в специальной военной операции и геополитическом противостоянии с Западом. В этих условиях демонстрация высоких цифр подразумевает перенапряжение структур, которые этих результатов добиваются. Прежде всего административных структур, поскольку высокий результат, как известно, связан и с повышением явки, в том числе с административной мобилизацией. Поэтому на сегодняшний день, как мне кажется, задача выбрана правильная: нужно обеспечивать прежде всего нормальную явку для того, чтобы в голосовании участвовали все слои общества, а не только те, которые так или иначе зависят от власти или вовлечены в бюджетные отношения.

Слишком низкого результата на региональных выборах не будет, поскольку и так в большинстве регионов административная машина работает хорошо. Это будет означать только то, что усталость этого механизма и преждевременный его износ будут купированы, срок службы его будет продлен. Тем более что были выборы президента, явка на которые оказалась очень высокой, результат – тоже. То есть весь административный механизм работал на пределе своих возможностей, поэтому перенапрягать его лишний раз нет смысла.

Я считаю, что явка в административных центрах точно не будет 35%, если говорить про выборы депутатов муниципальных советов. А на выборах губернатора 35% – вполне оптимальный результат. Полагаю, что возможно и больше, с учетом того что традиционно вне административного центра, в сельской местности, в районных центрах явка на подобные выборы выше.

#Мнение

ЭКСПЕРТЫ. Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков @m_neizhmakov – о ключевых точках напряжения в актуальной системе госуправления.

Говоря о вызовах для системы госуправления в регионах, которые могут быть актуальны во второй половине 2024 года, стоит учитывать риски, которые, в ряде случаев, могут быть даже более ярко выраженными для экономически благополучных, чем для более проблемных в этом смысле субъектов РФ.
Так, в плане всплесков протестной активности и усиления негативных информационных кампаний в зоне риска в летом, а особенно осенью 2024 года могут оказаться не только регионы, где сменились руководители в ходе недавних ротаций, но и субъекты РФ, где губернаторские кампании только предстоят в 2025 году. При этом подобные риски могут проявляться и там, где уровень конкуренции на самих выборах будет минимальным.
В следующем году должны пройти губернаторские кампании в таких экономически значимых регионах, как, например, Татарстан, Краснодарский край, Ростовская область. В некоторых из них ранее уже наблюдались всплески локальной протестной активности — как в свое время в связи с проблемами функционирования некоторых мусорных полигонов на Кубани.
Период наибольшей уязвимости глав подобных регионов, когда в период с осени 2024 до весны 2025 года, скорее всего, будет не вполне ясна позиция Центра по продлению их полномочий, будет усиливать федеральный резонанс вокруг локальных протестных акций на таких территориях. Причем экономически благополучные субъекты РФ с большей вероятностью могут оказаться в поле зрения федеральных СМИ по подобным темам.
В целом же, общее снижение уличной протестной активности в период пандемии, а затем на фоне СВО не отменяет проблем функционирования каналов обратной связи с гражданами даже в ситуации, когда всплески протеста выражаются не в проведении митингов, а, скажем, в подготовке видеообрашений от инициативных групп. Весьма показательно, что в последние годы такие протестные группы чаще стали апеллировать не к губернаторам и даже не к федеральным гражданским органам власти, а к силовым ведомствам.
Можно вспомнить, как локальные протестные группы (например, стремящихся акцентировать внимание на проблемах застройки или сохранения зеленых зон) нередко выступают по этим поводам с открытыми обращениями к Генпрокуратуре, СК РФ, иногда даже к руководству ФСБ.
Вряд ли переломить такой тренд возможно только на уровне региональных властей. Вероятно, в дальнейшем Центром будут предприняты шаги, чтобы усилить роль лояльных властям общественных организаций, а также гражданских ведомств в рамках такой работы. Можно вспомнить также, что в периоды, когда Счетной палатой РФ руководили Сергей Степашин и Татьяна Голикова, достаточно заметной была роль и этой структуры по реагированию на сюжеты, вызывавшие социальную напряженность в регионах. Возможно, при новом руководстве Счетной палаты РФ ее роль по работе с такими темами вновь усилится.
Новые вызовы для руководства ряда регионов во второй половине 2024 года может создать укрупнение муниципальных образований, но уровень рисков будет зависеть от специфики конкретного субъекта РФ. Наиболее явным вызовом это может стать либо, опять же, для более экономически благополучных регионов со сравнительно влиятельными муниципальными элитами (в качестве частичной аналогии — вспомним, например, протестную кампанию против муниципальной реформы в Московской области в 2016-2017 годах), либо для территорий со сложной внутриэлитной конфигурацией. В числе субъектов РФ, где анонсированы региональные реформы в муниципальной сфере отметим, среди прочего, Дагестан.
То есть Центру во второй половине 2024-2025 годах, вполне вероятно, придется держать на особом контроле ход региональных реформ в муниципальной сфере в субъектах РФ со сложной внутриэлитной конфигурацией или протестным потенциалом, чтобы оперативно отреагировать, если масштаб связанных с этим конфликтов будет неоправданно высоким.

Максимов: регионы предупредили, что чрезмерное давление на избирателей ни к чему

В рамках «Сенежа» с 19 по 22 июня в закрытом формате проходил семинар для вице-губернаторов по внутренней политике по подведению итогов президентской кампании и подготовке региональных выборов. По данным источников «Ведомостей», «эпоха сверхбольших результатов ушла в прошлое»: нормальным считается результат 55%, а выше 67–68% может расцениваться как «дурной тон». Оптимальной явкой считается результат не менее 35%. Собеседники «Ведомостей» отмечают, что высокие результаты на губернаторских выборах формируют и высокие ожидания. Особенно это касается тех, кто идет на выборы впервые.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

➖ Дело в том, что сверхбольшие результаты на выборах достигаются за счет очень серьезной мобилизации и достаточно высокого давления на избирателя по прежде всего административной линии в направлении явки и голосования. Это сильно раздражает людей. Но после того, что весной проходили президентские выборы, необходимости в повторной сверхинтенсивной мобилизации такого рода нет, раздражать людей не стоит.

Это решение может стать проблемой для регионов, если они достигнут перегрева электората и выйдут в зону протеста, потому что в какой-то момент что-то перегретое начинает уходить: пар срывает крышку у кастрюли. Поэтому регионы просто предупредили, что чрезмерное давление на избирателей ни к чему. Никаких соревнований сейчас нет, битв между партиями «донбасского консенсуса» нет, все парламентские партии имеют право на то, чтобы быть представленными в региональных парламентах или муниципалитетах. Поэтому нет никакой необходимости достигать сверхрезультатов только для одной партии, остальные не враги. Это хорошо.

Слишком низких результатов регионы попытаются не допустить сами. Но иногда он получается вопреки желанию. Если вспомнить историю глобальных поражений, например на губернаторских выборах, выборах в Госдуму, чаще всего это было связано с тем, что люди начинали голосовать назло давлению: их не додавили, а передавили. Вопрос в том, что нужно представлять повестку: не «ты за или против президента» – не надо цепляться за президента, надо предоставлять свою программу, доказывать, что ты сам чего-то стоишь и имеешь за спиной достаточную серьезную череду побед и успехов. Когда будут оценивать самого кандидата, а не его близость к президенту, тогда будет достигнут определенный успех.

Вряд ли в регионах возникнут проблемы с явкой. Не менее 35% – это нормальная явка без нагона. Особенно на губернаторских выборах и выборах законодательных собраний это оптимально. Муниципальные выборы бывают иногда меньше, но там и меньшая явка указана.

#Аналитика

Гращенков: регионы будут руководствоваться на выборах страхом недобора процентов, поэтому низких результатов не будет

В рамках «Сенежа» с 19 по 22 июня в закрытом формате проходил семинар для вице-губернаторов по внутренней политике по подведению итогов президентской кампании и подготовке региональных выборов. По данным источников «Ведомостей», «эпоха сверхбольших результатов ушла в прошлое»: нормальным считается результат 55%, а выше 67–68% может расцениваться как «дурной тон». Оптимальной явкой считается результат не менее 35%. Собеседники «Ведомостей» отмечают, что высокие результаты на губернаторских выборах формируют и высокие ожидания. Особенно это касается тех, кто идет на выборы впервые.

Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):

➖ Мне и раньше казалось, что обеспечивать сверхрезультаты – это дурной тон. Поэтому если наконец пришло понимание, что такого делать не нужно, – прекрасно. Проблемой для регионов РФ это не станет, высокий результат как раз достигается ценой больших усилий, приходится мобилизовывать всевозможные ресурсы – это всегда проблема для политических администраторов. Соответственно, снижение планки облегчит работу. Останутся какие-то аномалии, так называемые электоральные султанаты, где каждый раз, даже когда не было необходимости демонстрировать показатель 90% и выше, все равно это делали. Но каждый раз Москва закрывает на это глаза. Всегда действовал такой подход: за перевыполнение плана, в отличие за недостачу, не отругают. Поэтому регионы часто планку перевыполняли, беря слишком большой задел на случай, если у них что-то не получится. Поэтому эта проблема до сих пор может быть актуальной – плохо просчитывать риски.

В любом случае регионы будут руководствоваться страхом, что они что-то не наберут. Поэтому низких результатов они, скорее всего, не получат. Да и в последнее время электоральная машина стала очень управляемой, поэтому, чтобы получить низкий результат, надо сильно постараться.

В последнее время явка на выборы в регионах на уровне 40–50%, с внедрением дистанционного электронного голосования показатели сильно выросли. Поэтому проблем с явкой, скорее всего, не будет.

#Мнение

Антушевич: один из рисков для Филимонова в предвыборный период – подспудный протест местных элит

На предстоящие выборы губернатора Вологодской области выдвинулись семь человек, по данным на 27 июня. Это врио губернатора Георгий Филимонов (баллотируется от «Единой России»), Игорь Катухин (Российская партия пенсионеров за социальную справедливость), Антон Гримов (ЛДПР), Александр Морозов (КПРФ) и Денис Хрипель («Справедливая Россия»), а также два самовыдвиженца – Михаил Дорофеев и Николай Толчанов.

Антушевич Юрий, главный редактор информационного агентства «Самолет»:

➖ Я понимаю, почему врио губернатора Георгий Филимонов дал наставление муниципальным органам не «рубить» никого из кандидатов на стадии согласования: потому что никто из заявленных кандидатур не представляет для него угрозы. Антон Гримов – ЛДПР, депутат Законодательного собрания. ЛДПР еще недавно, при Жириновском, была довольно значимой силой в регионе, но сейчас партия находится в кризисе, в том числе и в Вологодской области. Игорь Катухин – Партия пенсионеров, заместитель председателя постоянного комитета по социальной политике. О нем мало кто знает. Все представленные кандидаты очень конформные люди – с ними только договариваться. Я из всех заявленных кандидатур выделил бы только Александра Морозова, представителя КПРФ. У него есть потенциал создать много шума во время выборов, он умеет критиковать действующую власть, но его поддержка невелика, как и самой компартии в регионе сегодня. Шума будет много, а толку мало. Денис Хрипель – партия СРЗП, сын бывшего председателя Законодательного собрания Вологодской области, который в свое время был не то чтобы оппозиционным, но мог спорить с губернатором. Но Хрипеля будут воспринимать только по фамилии и только те, кто помнит его отца. Таким образом, реальных соперников у Филимонова нет.

Особенности региона на сегодняшний день заключаются в смене власти: ушел один губернатор, пришел другой, который себя позиционирует как антипода предыдущего руководителя региона. Его известное заявление: «Я не преемник, я новое дыхание». Филимонов отстраивается от прежнего главы, при этом еще и меняет всю структуру власти в регионе. Это не очень нравится местным элитам, поэтому здесь возможны какие-то подспудные протестные настроения со стороны местных элит. Думаю, что в администрации президента этот момент учитывают, потому что Филимонов очень активный, особенно в трате бюджетных средств и в кадровых чистках. Это может привести к разбалансировке внутренней системы власти. Не думаю, что это скажется на результатах голосования против него, но некая напряженность сейчас присутствует, поскольку его пока не приняли в регионе. Главный соперник Георгия Филимонова – это сам Георгий Филимонов. Безусловно, ему хочется быстро получить результат, чтобы его сразу полюбили. Но президент РФ не случайно акцентировал внимание на том, чтобы не давались обещания, заведомо нереалистичные для выполнения в короткие сроки.

Проблемные темы, на которых может сыграть оппозиция, – это те болевые точки, которые известны давно. Прежде всего это слабая диверсификация областной экономики. Есть три отрасли, которые держат экономику Вологодской области: металлургия, химия (производство удобрений) и лесной комплекс. Металлургия и лесной комплекс, особенно последний, сейчас столкнулись с функциональными проблемами в логистике и в форме расчетов на экспорт. В экономике региона пока не все хорошо. Вторая проблемная тема – давняя, со времен Олега Кувшинникова, – здравоохранение: дефицит врачей, квалифицированных кадров. Третья проблема – коррупционные скандалы, которые пока связаны с прежними чиновниками, но могут возникнуть и новые поводы. Эти три темы, безусловно, могут оживить предвыборную кампанию.

#Аналитика

Громский: выделение Чукотке средств для субсидирования тарифов на электричество – это результат системной работы властей региона в этом направлении

Федеральный центр выделит Чукотке средства для субсидирования тарифов на электроэнергию во втором полугодии 2024 года. О договоренностях с федеральными ведомствами сообщил губернатор округа Владислав Кузнецов по итогам совещания в аппарате правительства РФ.

Громский Алексей, ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК):

➖ Решение о субсидировании тарифов на электричество для промышленных предприятий Чукотки – результат не разового лоббистского усилия, а системной работы региональной власти и лично губернатора Владислава Кузнецова с ключевыми госкорпорациями. В частности, регион серьезно работает с «Росатомом», который инвестирует и в добывающую промышленность, и в развитие городов по особой программе. Существует и программа, которая предполагает постепенный переход на более дешевые для потребителя энергогенерирующие мощности с помощью этих ключевых партнеров региона. Понятно, что постепенный отказ, например, от дизельных электростанций в пользу «мирного атома» – процесс не быстрый. Логично, что для осуществления бесшовного перехода понадобились субсидии для сохранения промышленности региона на уровне рентабельности.

Губернатору Владиславу Кузнецову удалось доказать на самом высоком уровне власти эффективность работы по проектам развития Чукотки, причем исключительно на практике. Хорошие результаты в плане социально-экономического развития демонстрируют предприятия, ставшие резидентами ТОР «Чукотка», амбициозные планы связаны с логистикой по Северному морскому пути, по факту являющемуся сегодня национальным проектом. Также не случайно во время рабочей поездки в январе этого года Владимиру Путину демонстрировали работу одного из тепличных комплексов, обеспечивающих значительную часть региона свежими овощами. Такие предприятия можно считать основой продовольственной безопасности арктических территорий нашей страны, и они бы пострадали в первую очередь от скачка тарифов.

Уместно вспомнить и еще один момент из рабочих поездок Владимира Путина по регионам Российской Арктики. В середине июня в Якутске один из выпускников кадрового проекта для управленцев «Муравьев-Амурский» в беседе с президентом признался, что готов переехать жить и работать именно на Чукотку, чтобы участвовать в решении «амбициозных задач», поставленных перед регионом. Лучше рекомендаций для управленческой команды губернатора Кузнецова, чем желание присоединиться к ней, трудно представить.

#Аналитика

Дякина: на Чукотке активно обсуждают появление возобновляемых источников энергии – это тоже должно снизить рост цен на товары и логистику

Федеральный центр выделит Чукотке средства для субсидирования тарифов на электроэнергию во втором полугодии 2024 года. О договоренностях с федеральными ведомствами сообщил губернатор округа Владислав Кузнецов по итогам совещания в аппарате правительства РФ.

Дякина Оксана, политолог:

➖ На Чукотке изолированная энергосистема с дорогой электроэнергией. Даже предприятия не вытянут платить за нее по полной стоимости, не говоря уже о гражданах, поэтому активизация Кузнецова в этом вопросе понятна. Он запросил субсидирование тарифов из бюджета, включая вопрос продления льгот, который глава региона поднял на федеральном уровне.

Сейчас на Чукотке активно обсуждают появление возобновляемых источников энергии. Теоретически это тоже должно снизить рост цен на товары, логистику и прочее. Между прочим, регион еще пару лет назад вошел в число лидеров в стране по возобновляемой ветроэнергетике. Проект был запущен при бывшем губернаторе Романе Копине, Кузнецов эту идею подхватил и тоже ею активно занимается. Опять же, тут нужно ждать конкретных решений и новых проектов по возобновляемой энергии, включая федеральные инвестиционные. Пока это больше желание властей, которое, впрочем, оправданно.

Что касается лоббизма, у Кузнецова сложились неплохие отношения с новым министром энергетики Сергеем Цивилевым, отсюда и активное содействие в том числе Цивилева в данном вопросе.

#Мнение

Выборы губернатора в Самарской области: возможное улучшение результатов оппозиции и риски для Федорищева

📍Претенденты на пост

На пост губернатора Самарской области выдвинулись пять кандидатов. Один из участников – врио главы региона Вячеслав Федорищев, который баллотируется от «Единой России». Президент РФ назначил его и. о. главы в конце мая 2024 года после того, как подал в отставку Дмитрий Азаров, возглавлявший регион с 2018 года. До прихода в регион Федорищев был премьером Тульской области.

«Я буду служить Самарской области ровно столько, сколько потребуется и сколько позволят мне жители региона, идти тем курсом, который задал нам президент. Много задач предстоит, и мы будем решать их вместе», – сказал Федорищев во время конференции ЕР.

«Справедливая Россия – За правду» кандидатом на выборы выдвинула депутата Самарской губернской думы Михаила Маряхина. В парламенте он занимает пост зампредседателя комитета по ЖКХ, ТЭК и охране окружающей среды. В губернаторских выборах будет участвовать третий раз. На выборах в 2018 году он набрал 2,62% голосов избирателей, в 2023 – 1,75%.

Не станут первыми губернаторские выборы и для кандидата от КПРФ Алексея Лескина. По итогам двух последних кампаний он занимал второе место с результатами 9,99% голосов (2018 год) и 6,73% голосов (2023 год). Лескин – зампредседателя Самарской губдумы, первый секретарь обкома КПРФ.

Еще один кандидат, который выдвинут партией «Коммунисты России», – Вадим Байков. Ранее он состоял в КПРФ, теперь – первый секретарь комитета реготделения «Коммунистов России». Последний раз эта партия участвовала в выборах губернатора Самарской области в 2018 году, тогда их кандидат Виталий Кирсанов получил 4,03% голосов.

Выдвинула для участия в выборах своего кандидата и партия «Новые люди». Им стал депутат Госдумы Владимир Плякин. Он подчеркнул, что главная цель для него – повысить качество жизни людей. В ближайшее время он пообещал много работать с жителями региона и учесть их предложения в предвыборной программе.

📍Победитель очевиден, но оппозиция может показать рост

Генеральный директор Института коммуникационного менеджмента Вадим Сипров прогнозирует рост результатов оппозиции на этих выборах. Но причина не в сильных кандидатах.

«Во-первых, недавно назначенный врио главы региона вряд ли успеет убедить избирателей, что он лучше Азарова. Во-вторых, если в прошлом году выборы главы региона носили плебисцитный характер, то ЕДГ-2024 в регионе пройдет по инерционному сценарию. Наконец, из-за дефицита времени у Федорищева нет возможности предложить самарцам принципиально новую программу – ресурсы позволяют лишь актуализировать прошлогоднюю», – рассуждает Сипров.

По мнению политолога, Федорищева будут поддерживать лишь как кандидата Кремля, из-за чего могут снизиться явка в сравнении с выборами-2023 (почти 54%) и процент голосов за главного кандидата.

«Эти обстоятельства дадут шанс кандидатам от оппозиции показать несколько лучшие результаты, чем в 2023 году. Вероятнее всего, вторым к финишу придет Лескин. На этот раз у него есть все шансы повторить результаты, показанные на выборах 2018 года: около 10%».

Политолог Лев Павлючков убежден, что в современной региональной политике не возникает вопросов, выиграет ли врио, назначенный президентом, и с каким процентом. Вопрос только в том, «с каким качеством» из этой гонки выйдет Федорищев.

«Выйдет ли такой неочевидный кандидат, как всего лишь экс-глава правительства Тульской области, в тяжелом избирательном округе зависимым, выйдет ли с обязательствами перед местными акторами, которые сопровождают его избирательную кампанию, формируют его новую команду? Сумеет ли кандидат в достаточной степени представить себя как фигуру и независимую, и самостоятельную, и соответствующую статусу человека, которого предлагает на пост главы тяжелого субъекта РФ, региона, от которого всегда очень много ждут, сам президент?».

Несмотря на очевидную победу Федорищева, избирательная кампания не будет для него простой, подмечает эксперт, потому как сейчас меняется вся парадигма самарской политики.

#Сюжеты

Смена мэра Нового Уренгоя: что стало причиной ротации в крупнейшем городе Ямала?

📍«Общее решение»

28 июня мэр Нового Уренгоя Андрей Воронов объявил об отставке. Причины своего ухода он объяснять не стал, отметив только, что «впереди ждут новые задачи».

«От всей души благодарю за активность, критику и неравнодушие новоуренгойцев. Без вас мой дозор был бы не таким чутким. Благодарен нашему губернатору за доверие – управлять городом было большой честью, огромной ответственностью и бесценным опытом», – написал Воронов в своем Telegram-канале.

Воронов возглавлял Новый Уренгой с октября 2020 года, до этого, с 2018-го, занимал пост заместителя губернатора ЯНАО, курировал строительную сферу региона.

Кто будет выполнять обязанности главы Нового Уренгоя, уже известно. Как заявил уходящий в отставку Воронов, он поддерживает «общее решение предложить управление городом Антону Колодину», главе Пуровского района Ямала.

«Под его руководством Пуровский район заметно преобразился, это руководитель с большим опытом. Передам все наработки и планы, городская команда всем поможет на месте», – заверил Воронов.

Антон Колодин 28 июня также сообщил, что покидает пост главы Пуровского района.

«Друзья, в жизни каждого наступает время, когда нужно принимать решение. Такой момент наступил и у меня. Сегодня мой последний рабочий день в должности главы Пуровского района», – говорится в посте чиновника в Telegram.

Колодин проработал на посту главы Пуровского района четыре года. До этого назначения он был первым заместителем директора Департамента природно-ресурсного регулирования ЯНАО, а с 2014 по 2018 год трудился заместителем министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Добавим, что преемником Колодина на посту главы Пуровского района в статусе «и. о.» стал Кирилл Трапезников, который до этого был главным врачом Новоуренгойской городской больницы.

📍Знаковый город

Политолог Евгений Забродин назвал отставку мэра Нового Уренгоя Воронова неожиданной. «Она не вытекала из каких-то внешних обстоятельств, публичных предпосылок не было», – пояснил Забродин.

Антона Колодина, который теперь будет руководить газовой столицей России, собеседник РК характеризует как успешного управленца.

«Он сделал Тарко-Сале комфортным и дружелюбным городом, демонстрирующим высокую степень эффективности по экономическим показателям, поэтому выбор в отношении Колодина достаточно прозрачен», – сказал Забродин.

С приходом нового мэра в администрации Нового Уренгоя вряд ли произойдет кадровая революция. На Ямале, по словам политолога, «такое не принято». Внутриэлитные конфликты в городе в связи со сменой руководства также маловероятны, убежден Забродин

Политолог Аркадий Либерман считает, что смена мэра в Новом Уренгое может быть связана с подготовкой к юбилею города. Событие планируется провести масштабно, в город направляются значительные финансовые вливания.

«Воронов в свое время был замом губернатора, затем как раз был отправлен в Новый Уренгой для усиления. Губернатор отправил человека своей команды руководить знаковым городом региона, но, видимо, что-то пошло не так. И сейчас, пока не поздно, происходит смена коней на переправе. Видимо, это сейчас то, что нужно Артюхову, чтобы за год те вливания в Новый Уренгой, те надежды по празднованию юбилея были оправданными», – рассуждает Либерман.

По его мнению, смена руководства города не вызовет недовольства местных элит – вполне возможно, наоборот, напряжение создавал тот факт, что в подготовке к юбилею города что-то идет не по плану. «Несостыковки с планами в текущей ситуации в стране, а не смена руководителя как раз могли провоцировать напряжение», – добавил Либерман.

Напомним, что в 2022 году по распоряжению президента России Владимира Путина был создан федеральный оргкомитет по подготовке к празднованию юбилея Нового Уренгоя, председателем которого стал вице-премьер РФ Александр Новак.

#Сюжеты

Предвыборные скандалы в Забайкалье: проблемы со сбором подписей у оппозиции и жалоба в Генпрокуратуру

📍Первые скандалы кампании

Губернаторская кампания в Забайкалье привлекла внимание федеральных медиа. Причина в возникших у оппозиции сложностях с прохождением муниципального фильтра.

Депутат Госдумы от партии «Справедливая Россия – За правду» Юрий Григорьев, который хотел бороться за губернаторский пост, подал заявление в Генпрокуратуру, чтобы ведомство проверило возможные нарушения во время предвыборной кампании.

«Один из депутатов СРЗП сделал видеозапись о том, как сотрудники районных администраций края осуществляли сбор персональных данных муниципальных депутатов и сбор подписей в поддержку еще не выдвинутых на выборы губернатора Забайкальского края кандидатов», – написал в своем Telegram-канале депутат.

В комментарии «Коммерсанту» Григорьев уточнил, что инцидент произошел в конце мая, а сбор подписей, по его заверениям, шел в пользу действующего губернатора Александра Осипова, который идет на выборы самовыдвиженцем.

Ранее Григорьев предлагал другим кандидатам обменяться подписями, а часть потенциальных кандидатов назвал техническими.

Вслед за СРЗП о невозможности прохождения мунфильтра заявила и КПРФ. По словам кандидата Максима Шипицына, Осипов вместе с «группой поддержки из шести кандидатов» собрал столько подписей депутатов, что остальным участникам необходимое количество уже не собрать, передает Chita.ru.

Коммунисты так же, как и справедливороссы, намерены обратиться в Генпрокуратуру и Прокуратуру Забайкалья с просьбой проверить действия кандидатов при сборе муниципального фильтра.

Кандидаты – на сегодня планируют принять участие в выборах 10 человек (пять партийцев и пять самовыдвиженцев) – должны заручиться поддержкой 264 депутатов и избранных глав муниципалитетов. 49 из этих подписей должны быть «верхнего уровня». Депутаты-самовыдвиженцы должны также представить в избирком 3,8 тыс. подписей избирателей.

Напомним, что на выборах в Забайкалье в 2019 году не было участников от парламентской оппозиции. Самовыдвиженец Осипов тогда набрал 89,61% голосов, Елена Краузе от Партии пенсионеров – 3,33%, Вячеслав Ушаков от «Патриотов России» – 2,59%, Яна Шпак от Партии роста – 2,07%.

📍Причины непрохождения партиями мунфильтра

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский рассказывает, что во всех регионах распространена практика помощи партиям в сборе подписей для прохождения муниципального фильтра, потому что без этого оппозиции процедуру не пройти. Есть несколько причин, по которым партии могут делать резкие заявления по поводу возникающих проблем, как в Забайкалье.

«Это либо попытка давить на региональные власти, либо попытка сломать правила игры – все равно заставить помочь собрать подписи, только через давление. Для Осипова эти скандалы опасности не представляют. Это межэлитные разборки, попытки набить цену и поднять свой статус», – говорит Еловский.

Эксперт предполагает, что Осипову не позволят «снести на ровном месте» представителей парламентских партий. При этом он подчеркивает, что если они выйдут на выборы, то смогут набрать не более 10–12%, если не выйдут, то в регионе будет очень низкая явка на голосование.

Политолог Роман Амплеев убежден, что заявления КПРФ и СРЗП – это их попытки оправдаться за недостаточную работу в прошлые годы. По его мнению, партии не уделяли достаточного внимания муниципальным выборам, не формировали базу сторонников, отсюда и такой результат. При этом эксперт убежден: на выборах равные для всех участников условия.

«Пусть встречаются, договариваются, может, какого-то одного кандидата от оппозиции выдвинули бы. Но никогда даже попытки такой не было, даже разговоров не шло. А выборы губернатора – это вам не в магазин за сигаретами сходить, тут надо готовиться заранее. Избирательная кампания в Забайкалье пройдет по сценарию «Осипов и другие». Главная интрига – кто второй политик в Забайкальском крае. Более ничего», – комментирует Амплеев.

#Сюжеты

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 22 - 28 июня 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Республики Дагестан С. Меликова
➡️ Теракты в Дербенте и Махачкале

2️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Херсонской области В. Сальдо
➡️ Встреча в Кремле с президентом РФ В. Путиным

3️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Тюменской области А. Моора
➡️ Избрание мэром Тюмени экс-главы Тобольска М. Афанасьева

4️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Севастополя М. Развожаева
➡️ Обсуждение темы нехватки укрытий после ракетного удара по городу

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг главы Республики Алтай А. Турчака
➡️ Проведение кадровых перестановок и структурные изменения в правительстве республики

6️⃣ Ослабление медиапозиций главы Республики Калмыкия Б. Хасикова
➡️ Третья за пять лет смена сити-менеджера Элисты

7️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Челябинской области А. Текслера
➡️ Переход из команды Текслера второго вице-губернатора – мэра Миасса Е. Ковальчука – на пост главы кабмина в новых регионах

8️⃣ Негативный медиафон вокруг главы Якутии А. Николаева
➡️ Значительный рост площади лесных пожаров в республике

9️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Белгородской области В. Гладкова
➡️ Наделение полномочиями сенатора от региона депутата, олимпийского чемпиона Т. Хтея

🔟 Ослабление медиапозиций губернатора Забайкальского края А. Осипова
➡️ Обвинения со стороны КПРФ и СРЗП в адрес Осипова из-за невозможности пройти муниципальный фильтр на выборах губернатора

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

Жемчужина юга; Железный Феликс; Друид; Win/Win; Футляр для курая – КушТау; Неудаща; Канал визионера; Территориальное управление; Упорный край; Говорит Москва; Северный взгляд; Рамзай; Зона особого внимания; PolitRUS; Московская прачечная; Тайная канцелярия; 15 окон; Землянка; Мастер пера; Преемник; Акценты Сибири; Холодильник; Сибиряк; Разумная Россия; Выборный; Андрей Гусий; Политтехнологи; Недальний Восток; То самое Северное Измерение; БАМ; Карацупа; СМП; Первый Арктический; Вечерний Хабаровск; Недебри; «Зеленый» змий; Александр Семенов; The Гращенков; Профессор Дмитрий Нечаев; DFO.INFO; ДаВос; Генерал-губернатор ДВ.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Краснодар и край; Спросите у Расула; Inkazan | Казань и Татарстан; На годекане; Горячая голова; Главное в Херсоне и области; Та самая тюменская матрешка; Темы Тюмени; Тюменька; Наше ЛукоМоорьЕ; ДРУГой Комаровский; Тюмень №1; Вологодский канвой; Кубанская телега; Первый Севастопольский; Новости Осетии; Алтай: главные новости (тöс солундар); Бумба; Инсайдер | Калмыкия; Е-область; Полит74; Южноуральская панорама; Луганск 24; Донбасс решает; 14News; SD Новости Якутии; ТОРБОЗНОЕ РАДИО; Якутия 2100; Бел.Ру | Новости Белгорода; Наблюдаем75.рф.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 24 - 30 июня

✅ Позитивные кейсы

1️⃣ А. Беглов, Санкт-Петербург

Решение губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова отменить повышение тарифов на услуги ЖКХ - позитивный имиджевый ход в контексте его предвыборной кампании. Ранее повышение тарифов на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение и обращение с твердыми коммунальными отходами было запланировано с 1 июля. Размер индексации должен был составить 9,4% (предельный индекс, утвержденный правительством для города, составляет 9,8%). Главной причиной принятия этого решения Беглов назвал обращения жителей города, дополнительно подчеркнув эффективность диалога между властью и обществом. Однако такой подход не исключает более резкое повышение тарифов в следующем году для того, чтобы компенсировать потери.

2️⃣ С. Собянин, Москва

Оперативное реагирование на ситуацию с пострадавшими от действий ВСУ в Севастополе и эффективный антикризисный менеджмент укрепляют позиции мэра Москвы Сергея Собянина. Москва стала локомотивом в оказании помощи пострадавшим. К оказанию медицинской помощи в московских клиниках были привлечены мультидицисциплинарные бригады, в состав которых вошли врачи анестезиологи-реаниматологи, нейро- и сосудистые хирурги, травматологи. Бригады московских врачей были направлены и в Севастополь для оказания помощи на месте. Еще одно направление помощи, которое реализовали на прошедшей неделе московские власти, - передача в Севастополь необходимых медикаментов.

3️⃣ И. Артамонов, Липецкая область

Инициатива губернатора Игоря Артамонова индексировать зарплаты бюджетников Липецкой области укрепляет позиции главы региона. Это уже второе повышение зарплат липецких бюджетников в 2024 году. Ранее, с 1 марта, были увеличены оклады жителей региона, не вошедших в майский указ президента, который Владимир Путин подписал в 2012 году.Тогда повышение коснулось 40 тысяч сотрудников бюджетной сферы. Теперь повышение охватит более 85 тысяч жителей региона. Зарплаты работников бюджетной сферы вырастут на 10%. На эти цели власти региона выделили 2,5 млрд рублей.

4️⃣ В. Кузнецов, Чукотский автономный округ

Эффективная лоббистская активность губернатора Чукотки Владислава Кузнецова укрепляет его позиции. По итогам совещания в аппарате правительства вместе с представителями Минэнерго, Минвостокразвития, Минфина было принято решение выделить региону субсидию, которая позволит продолжить субсидирование тарифов на электроэнергию. Для региона с изолированной энергосистемой субсидирование тарифов из федерального бюджета - ключевой вопрос стабильности региональной экономики. Кроме того, региону выделена субсидия на строительство инженерных коммуникаций, включая ливневую канализацию и очистные сооружения, а также на создание транспортной инфраструктуры.

5️⃣ В. Мазур, Томская область

Позиции Владимира Мазура укрепляются на фоне позитивной реакции на отчет о деятельности исполнительных органов власти за 2023 год. Депутаты законодательной думы приняли отчет губернатора. Согласно докладу Мазура, качество жизни в регионе за последний год несколько выросло. Он отметил рост общего объема доходов области, индекса промышленного производства, объемов строительства жилья, а также достижения в сельском хозяйстве.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 24 - 30 июня

❌ Негативные кейсы

1️⃣ С. Меликов, Республика Дагестан

Серьезный имиджевый удар нанесен Сергею Меликову вследствие нападения террористов на православные храмы и синагоги в Махачкале и Дербенте. Участие в теракте сыновей главы Сергокалинского района Магомета Омарова усугубляет ситуацию и демонстрирует отсутствие способности региональной власти контролировать местные элиты и ситуацию в республике в целом. Дополнительный негативный эффект - снижение спроса на туристические поездки в регион: продажи туров уменьшились на 5-10%. Это не первый серьезный удар по туристической отрасли. Беспорядки в аэропорту Махачкалы прошлым летом также повлияли на формирование образа региона как «небезопасного», серия терактов укрепляет это негативное представление.

2️⃣ А. Здунов, Республика Мордовия

Ситуация в селе Пайгарма в Республике Мордовия, связанная с дорожным строительством, создает негативный фон для имиджа губернатора Артема Здунова. В Пайгарме дорожники отремонтировали не ту дорогу, которую должны были по контракту. Однако сельское поселение приняло и оплатило работу при отсутствии проектно-сметной документации и без проведения проверки их стоимости. Обнаружив подлог, рузаевская межрайонная прокуратура обратилась с иском о возмещении сельскому поселению ущерба на 11 млн. руб. Предстоит выяснить, намеренно ли бы осуществлен подлог ремонтируемых объектов.

3️⃣ А. Соколов, Кировская область

Неожиданно негативную реакцию местных жителей вызвало получение Кировской областью официального статуса «Столицы рассветов России», о котором в своем телеграм-канале сообщил губернатор Александр Соколов. Глава региона выразил уверенность, что это может стать новым брендом области. Заявление актуализировало уже проходившую с 2014 года дискуссию о том, что область живет в «неправильном» часовом поясе. Кировская область входит во второй пояс с московским временем. При этом соседняя с ней Удмуртия – в третьем часовом поясе (+1 час от Москвы), а Пермский край – в четвёртом (+2 часа от Москвы). В итоге летом в Кирове рассвет между 2 и 3 часами, зимой темнеет между 15 и 16 часами. В комментариях в телеграм-канале губернатора жители высказывают недовольство явно неподходящим для региона часовым поясом, а статус «Столицы рассветов России» воспринимают как сарказм.

4️⃣ А. Чибис, Мурманская область

Негативным фоном для имиджа губернатора Мурманской области Андрея Чибиса становится распространение информации о вспышке туберкулеза в Мурманске. Ранее местные телеграм-каналы сообщали о том, что в гостинице «Моряк», расположенной в центре города, устроили обсерватор — туда свозят «иностранных рабочих», у которых выявлен туберкулёз. Позже управление Роспотребнадзора по Мурманской области назвало фейком сообщения о вспышке туберкулеза в городе. Губернатор ситуацию не комментировал.

5️⃣ А. Николаев, Республика Саха (Якутия)

Ситуация с лесными пожарами в Якутии, которую Гидрометцентр назвал самой опасной в стране, негативно влияет на имидж главы республики Айсена Николаева. В Якутии 99% лесных пожаров труднодоступные и удаленные, отмечают в Авиалесоохране. Несмотря на усилия пожарных служб и задействование федеральных резервов, очевидно, что текущие меры недостаточны для полноценного контроля над ситуацией. Очевидно недостаточное внимание уделяется и долгосрочным профилактическим мерам: регулярному очищению лесных массивов от сухой растительности, контролю за туристической деятельностью и повышению осведомлённости населения.

#Рейтинг

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 24 - 30 июня 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. ⁠The Гращенков
4. Региональная политика
5. Политген
6. ⁠Октагон
7. Землянка
8. ⁠Клуб регионов
9. ⁠Еловский. Политика и управление
10. ⁠Замгубернатора

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. Та самая тюменская матрешка
5. Футляр для Курая
6. ⁠E-область
7. ⁠Челябинск сегодня
8. Тайны Ленинградского двора
9. ЛенTVZ4
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. Красноярский чернослив
16. Четкая Чукотка
17. Арктический обозреватель - Мурманск
18. Голос торамы
19. ГТРК «ДАГЕСТАН»
20. Кировская правда

#Рейтинг

Сипров: на выборах губернатора Самарской области у оппозиции будет шанс показать несколько лучшие результаты, чем в 2023 году

➖ Коллеги отмечают, что характерной особенностью предстоящего ЕДГ станет рост активности парламентской оппозиции. На самарской площадке эта особенность проявится ярче, чем в большинстве регионов, причем в первую очередь не из-за сильных оппозиционных кандидатов. Причин несколько. Во-первых, недавно назначенный врио главы региона Вячеслав Федорищев (выдвинут партией «Единая Россия») вряд ли успеет убедить избирателей, что он лучше своего предшественника Дмитрия Азарова (руководил регионом с 2017 по 2024 годы – РК). Даже если это на самом деле так, двух месяцев, имеющихся в распоряжении Федорищева, явно недостаточно. Во-вторых, если в прошлом году выборы главы региона носили плебисцитный характер (Азаров получил более 83,8% голосов, явка – почти 54%), то ЕДГ-2024 в регионе пройдет по инерционному сценарию – не прошло и года, как самарцам предложили снова выбрать губернатора, причем в априори выигрышной позиции оказался «кот в мешке». Наконец, из-за дефицита времени у Федорищева нет возможности предложить самарцам принципиально новую программу – ресурсы позволяют лишь актуализировать прошлогоднюю, то есть ту, с которой победил Азаров, да и социально-экономическая повестка в одном из самых динамичных российских регионов за год не поменялась, а значит, от Федорищева не стоит ждать новизны.

Несомненно, Вячеслава Федорищева поддержат, но поддержат лишь как кремлевского назначенца, а значит, высока вероятность снижения явки и процента голосов в пользу кандидата партии власти. Эти обстоятельства дадут шанс кандидатам от оппозиционных партий показать несколько лучшие результаты, чем в 2023 году. Вероятнее всего, вторым к финишу придет выдвиженец КПРФ Алексей Лескин. Напомню: в прошлом году он получил поддержку 6,73% избирателей. На этот раз у него есть все шансы повторить результаты, показанные на выборах 2018 года: около 10%. Его спойлер, представитель «Коммунистов России» Вадим Байков, известен мало, поэтому, скорее всего, он сможет оттянуть у Лескина лишь доли процента.

Говорить о схватке за третье место без доли иронии невозможно, однако именно в этом и состоит ключевая интрига предстоящих губернаторских выборов. Пока же шансы претендентов на бронзу равны. Напомню, в прошлом году руководитель фракции СРЗП в региональном парламенте Михаил Маряхин набрал примерно такой же процент голосов, как и его конкурент из партии «Новые люди» Сергей Пухаев – 1,75% и 1,74% соответственно. Но это не самый высокий результат Маряхина, в 2018 году он получил 2,62%. Его новый соперник от «Новых людей» Владимир Плякин явно вдохновлен результатами партии в регионе на минувших президентских выборах: Владислав Даванков в регионе набрал 4,18% голосов избирателей и стал третьим кандидатом по уровню электоральной поддержки.

В контексте этой интриги стоит рассматривать и неучастие в кампании кандидатов от ЛДПР, не исключаю, что это решение носит технологический характер – и вряд ли данная инициатива принадлежит самим партийцам. Однако ЛДПР в Самарской области никогда не пользовалась популярностью, а электоральное ядро отличалось рыхлостью – распределение 4–5% голосов самарских сторонников либерал-демократов не прогнозируемо. Даже если вдруг партия решит поддержать Федорищева, то не факт, что избиратели ЛДПР проголосуют за него, скорее всего, их голоса распределятся между всеми претендентами, а в каких пропорциях, зависит от активности и сценариев кампаний Федорищева, Лескина, Плякина и Маряхина.

Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента».

#Аналитика

Павлючков: Федорищеву с политтехнологической точки зрения предстоит не слишком простая избирательная кампания

На выборы губернатора Самарской области выдвинулись пять кандидатов. Это врио главы региона Вячеслав Федорищев от «Единой России», депутат Самарской губернской думы Михаил Маряхин от «Справедливой России – За правду», зампред областного парламента Алексей Лескин от КПРФ, первый секретарь комитета реготделения «Коммунистов России» Вадим Байков и депутат Госдумы Владимир Плякин от «Новых людей».

Павлючков Лев, политолог:

➖ Шансы выиграть выборы губернатора Самарской области есть только у кандидата от «Единой России» – действующего врио главы региона Вячеслава Федорищева. В современной региональной политике не стоят вопросы, с какими процентами и почему именно с такими выиграет врио, кандидатуру которого предложил президент РФ на пост руководителя региона.

Вопрос заключается в том, с каким качеством он выйдет из избирательной кампании. Выйдет ли такой неочевидный кандидат, как всего лишь бывший председатель правительства Тульской области, в новом и тяжелом избирательном округе зависимым, выйдет ли с обязательствами перед местными акторами, которые сопровождают его избирательную кампанию, формируют его новую команду, которая в данном случае является штабом по выборам кандидата, потому что у него одновременно происходит два процесса – формирование команды и формирование штаба. Сумеет ли кандидат в достаточной степени представить себя как фигуру и независимую, и самостоятельную, и соответствующую статусу человека, которого предлагает на пост главы тяжелого субъекта РФ, региона, от которого всегда очень много ждут, сам президент. Что будет после 8 сентября, какой будет кампания уже не избирательная, а трудовая губернатора Вячеслава Федорищева, с кем он придет и с каким набором обязательств?

Разобраться в хитросплетениях интересов и зависимости в Самарской области очень непросто. Можно лишь пожелать, чтобы у молодого и наверняка сильного и перспективного регионального политика, каким считает его президент РФ, поскорее сложились команда и видение будущего развития Самарской области. Ведь надо ответить на вопрос: почему поменяли губернатора, который был выбран год назад?

К сожалению, Вячеслав Федорищев очень зависим от недавнего политического прошлого Самарской области, поэтому ему стоит построить новую систему координат, в которых есть «Ростехнологии», АвтоВАЗ, «Ростех», местные дорожники, строители, амбициозные политики разного масштаба. Сейчас происходит исторический момент переоценки влиятельности и политической потенции местных политических игроков, которые были очень сильны в диапазоне с 1996 по 2023 год. С моментом прекращения полномочий Азарова меняется вся парадигма самарской политики. Тем более Вячеслав Федорищев представляет команду Алексея Дюмина, ставшего главой Госсовета РФ, – человека, к которому нет вопросов с точки зрения политического прошлого, патриотизма, коррупционных тем, ненужных политических амбиций. Дюмин – это человек, имеющий высочайшее доверие президента РФ. Федорищев воспринимается как его кандидат, выдвиженец, что накладывает на врио главы огромную ответственность – прежде всего освободиться от тех зависимостей, которые Самарская область всегда готова предложить любому «варягу». В то, что Федорищев станет губернатором, сомнений нет никаких. Сама по себе избирательная кампания с политтехнологической точки зрения, конечно, будет не слишком простой.

Риски есть для всех, мы живем в мире, в котором полно рисков, но очевидных рисков для Федорищева нет.

#Аналитика

Тульская кампания: изменение конфигурации влияния сопровождается естественным кадровым кризисом

🔺Аналитика АПЭК

Врио губернатора Тульской области Дмитрию Миляеву приходится вести кампанию в условиях ощутимого кадрового кризиса. Правительство за короткий срок покинули сразу несколько ключевых чиновников. Близких к ним деятелей ожидаемо забирают в новые команды двое бывших руководителей региона: Алексей Дюмин и Вячеслав Федорищев. Не исключено, что Миляеву придется пересмотреть элитные договоренности, которые были достигнуты по выборам при его предшественнике. Прежде всего речь идет о конфигурации влияния в местных парламентах и мэрии Тулы.

В Тульской области почти одновременно сменились губернатор и председатель правительства. Оба деятеля пошли на повышение. Экс-глава области Алексей Дюмин стал помощником президента, а Вячеслав Федорищев - врио губернатора Самарской области. Новым губернатором стал местный политик с большим аппаратным опытом, бывший вице-губернатор Дмитрий Миляев.

Инсайдеры подчеркивают, что для местных групп влияния Миляев приемлемый кандидат - в отличие от ушедшего председателя правительства Вячеслава Федорищева. Против Федорищева, который, по имеющимся данным, рассматривался на пост главы, региональные группы вступили в заметную контригру, в том числе на федеральном уровне.

Теперь тульская власть обновляется. И происходит процесс агрессивнее, чем ожидалось. Опытные кадры покидают регион вслед за повышенными начальниками. Сразу двух министров забрал в Самару Федорищев. За ним ушли министр экономического развития Антон Емельяненко и министр промышленности и торговли Вячеслав Романов. По данным тульских СМИ, готовится переход замминистра промышленности и торговли Максима Синявского и ряда других тульских чиновников. Прогнозируется также отставка зампреда правительства Григория Лаврухина.

Наиболее заметным может стать уход «правой руки» Алексея Дюмина – заместителя губернатора Ирины Волковой. По данным инсайдера, она уезжает в Москву в команду помощника президента. Волкова контролирует инфополе и освещение работы губернатора, характеризуется высоким влиянием и непубличностью. Безусловно, работа Волковой была ориентирована именно на Дюмина. Однако Миляев в сложный предвыборный период может остаться без опытного PR-менеджера.

Кадровые проблемы пока не отражаются на консервативной по характеру кампании врио губернатора. Миляев периодически делает яркие заявления (например, посоветовал чиновникам «выбираться из берлог»). Другие значимые игроки себя пока не проявляют: желание поучаствовать в губернаторских выборах заявили местный житель-самовыдвиженец и член партии «Яблоко». Это может быть связано с тем, что новой команде приходится корректировать политические договоренности, которые были заключены с элитами при Дюмине, полагает инсайдер.

Речь прежде всего о гарантиях, которые были даны важнейшим игрокам по новым составам гордумы и облдумы: парламенты также должны избрать этой осенью вместе с губернатором. Инсайдер подтвердил, что основные кандидаты в депутаты в значительной степени уже были согласованы прошлым руководством. Однако уход Дюмина открыл «окно возможностей» и дал новые стимулы для переговоров.

Интригой остается политическая судьба главы Тулы Ильи Беспалова. По итогам недавних праймериз «Единой России» обозначился новый заметный лидер - руководитель Общественной палаты области Алексей Эрк. При определенных условиях он может возглавить партийный список «Единой России» в Туле и усилить позиции после выборов в гордуму. Ряд влиятельных игроков делают на него ставку как на потенциального нового главу Тулы. Примечательно, что ранее Эрк ушел в отставку с поста министра здравоохранения региона «по семейным обстоятельствам». Эксперты тогда обозначали недовольство экс-губернатора Дюмина своим подчинённым. Как изменится конфигурация влияния в городе, в значительной степени зависит от итогов выборов.

#Аналитика

Забродин: с приходом нового мэра в администрации Нового Уренгоя серьезных кадровых перестановок не будет

Глава Нового Уренгоя (ЯНАО) Андрей Воронов покидает пост. Он проработал мэром четыре года. Вместо Воронова управлять городом будет Антон Колодин, нынешний глава Пуровского района.

Забродин Евгений, политолог, член Общественной палаты Российской Федерации:

➖ Для меня отставка мэра Нового Уренгоя Андрея Воронова оказалась не очевидной. Она не вытекала из каких-то внешних обстоятельств, публичных предпосылок не было. Что касается назначения на его место Антона Колодина, то он достаточно эффективный градоначальник, хорошо зарекомендовал себя в Пуровском районе. Он сделал Тарко-Сале комфортным и дружелюбным городом, демонстрирующим высокую степень эффективности по экономическим показателям. Поэтому выбор в отношении Колодина достаточно прозрачен.

Не думаю, что смена руководителя в Новом Уренгое сейчас создаст предпосылки для внутриэлитного напряжения. Во-первых, Новый Уренгой – город достаточно понятный, где элиты ориентируются то на Салехард, то на «Газпром». В этом отношении никакого внутриэлитного конфликта быть не должно. Равно как и серьезных кадровых перестановок с приходом нового мэра также не будет. На Ямале вообще такое не принято. Думаю, все будет достаточно спокойно, поскольку у всех сейчас есть важные задачи, в частности, подготовка города к 50-летию.

#Мнение