🔺Дмитрий Орлов отвечает на Ваши вопросы в связи с 20-летием АПЭК.❓Вопрос: Орлов - масон?

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 30 марта - 5 апреля 2024

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1️⃣ Усиление медиапозиций мэра Москвы С. Собянина
➡️ Признание Москвы самым благоприятным для проживания городом России

2️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Чувашской Республики О. Николаева
➡️ Арест вице-премьера П. Данилова по подозрению во взяточничестве

3️⃣ Усиление медиапозиций врио губернатора Вологодской области Г. Филимонова
➡️ Встреча в Кремле с президентом РФ В. Путиным

4️⃣ Ослабление медиапозиций главы Республики Башкортостан Р. Хабирова
➡️ Уголовное дело в отношении зятя премьер-министра А. Назарова, владельца ГК «Гранель» И. Нигматуллина

5️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Сахалинской области В. Лимаренко
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным по видеосвязи

6️⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Рязанской области П. Малкова
➡️ Избрание сенатором от облдумы замешанного в многочисленных скандалах врио ректора Рязанского госуниверситета им. С. А. Есенина И. Мурога

7️⃣ Усиление медиапозиций главы Республики Адыгея М. Кумпилова
➡️ Визит в республику министра экономического развития РФ М. Решетникова

8️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Свердловской области Е. Куйвашева
➡️ Протесты спасателей нескольких районов региона из-за низких доходов и проблем с инвентарем накануне начала пожароопасного сезона

9️⃣ Позитивный медиафон вокруг губернатора Забайкальского края А. Осипова
➡️ Встреча с президентом РФ В. Путиным по видеосвязи

🔟 Негативный медиафон вокруг губернатора Красноярского края М. Котюкова
➡️ Отсутствие желающих занять пост мэра Минусинска. Отставка и. о. главы Емельяновского района А. Клименко после заведения в отношении него второго уголовного дела

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

СТРАНОВЕД; Ирина Елиферова Z; Внеплановая Экономика; Теле Стрим; РосСкандал; Землянка; Замгубернатора; Время госзакупок; Канал визионера; БРИФИНГ; Раньше всех. Ну почти; АНП – агентство новостей политики; Win/Win; Территориальное управление; URA.RU; Футляр для курая – КушТау; DFO.INFO; Недальний Восток; Погоны и галстуки; Профессор Дмитрий Нечаев; Russia Travel; Минэк туристический; Прекрасная Россия; Activatica.org 🟠 Активатика; КОП; Косачева_мнение; БАМ; Люди Z; Акценты Сибири; Выборы, всем ЦЫК!; Караульный компромата.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Вечерняя Москва • Новости; Москва 24; Пермский глобус; ПНКК | Новости 24 региона; Провинцивиль; НашЧаваш; Cheb.media – LIVE. Чебоксары; Вологодский канвой; ПривидеЛОСЯ; ИА «Вологда Регион»; Вологодское маслице; Татарское Прииртышье; НеудаЩа – Волга и Урал; E_Bash_news; Однажды в Башкирии | Уфа; Владимирская Русь; Лимаренко Brief; ДЕРЗКИЙ ВЛАДИВОСТОК; Новости Сахалина; Cass&Ra; Рязанский амбассадор; Рязанский язь; РЯЗИНФОРМБЮРО; кРЯполитика.РЯзанская политика; Рязанские новости; Сити Майкоп; Эпичная Адыгея; Recпублика; Ural Mash; Урал-Хурал; Упорный край; Та самая тюменская матрешка; Кто не жмет руку Осипову?; Chita.Ru | Новости Читы; Телеканал «Забайкалье» | ЗРТК | ТВ Чита; НеНАШИ; Алюминиевые огурцы; Команда ЛДПР – Бойков; Аксютенко Life.

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о стратегических целях и региональных приоритетах в контексте отчета правительства Мишустина перед Думой.

1. Еще в ходе встреч Михаила Мишустина с представителями парламентских фракций накануне ежегодного отчета в Госдуме правительство получило выраженный мандат доверия от депутатов на среднесрочную перспективу — причем как от деятелей «Единой России», так и от системной оппозиции. Так, выступавший от партии большинства Андрей Макаров отметил, что «Единая Россия» «несет ответственность перед избирателями» «вместе с правительством», а лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что действующий кабинет «более квалифицированно» работает в чрезвычайных условиях.
2. Консолидированная поддержка еще раз свидетельствует: элитные и медиа-атаки против Мишустина, активизировавшиеся в конце 2023-начале 2024 года, оказались неэффективными. А ведущие политические игроки считают более целесообразным солидаризоваться с правительством - в условиях, когда, по данным ФОМ, с конца декабря 2023-го по конец марта 2024 года доля респондентов, считающих, что кабинет Михаила Мишустина работает скорее хорошо, выросла с 53% до 58%. Показательно, что премьер в ходе отчета упомянул о национальных целях до 2030 года, а также о ряде конкретных программ с тем же горизонтом реализации (например, о продлеваемых сейчас программах «Земский доктор» и «Земский фельдшер»).
3. Мишустин начал детальное рассмотрение ситуации в конкретных отраслях с АПК, который назвал «одним из наиболее сильных секторов». Это может быть связано как с приоритетами президента (в том числе в рамках послания Федеральному собранию-2024), так и с ролью агросектора в вопросах территориального развития, стимулирования индустриальных проектов (например, в сфере судостроения для экспортных нужд), а также укрепления внешнеполитических позиций России. В марте глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев заявил, что федеральный проект по экспорту продукции АПК был одобрен к продлению до 2030 года. При этом премьер отдельно отметил и необходимость развития президентского курса на технологический суверенитет и поддержку промышленных предприятий - с акцентом на региональные инициативы, становящиеся новыми драйверами развития перспективных отраслей. Так, была отмечена роль Москвы во внедрении электротранспорта (включая введение бесплатных парковок для электромобилей). Такой подход может предполагать дальнейшее вовлечение губернаторского корпуса в обсуждение программ поддержки приоритетных отраслей — вспомним, например, как Владимир Путин в августе 2023 года специально выделил предложения Сергея Собянина по развитию обрабатывающей промышленности.
4.Среди приоритетов региональной политики Михаил Мишустин выделил развитие транспортных коридоров («Север – Юг», «Запад – Восток», Северный морской путь), поддержку геостратегических территорий (включая новые регионы), инфраструктурное развитие (в том числе в рамках социальной газификации). Отдельно председатель правительства выделил роль расширения образовательной инфраструктуры, подчеркнув, что «об этом говорят губернаторы». При этом укрепление технологического суверенитета было тесно сопряжено с темой подготовки кадров и в ходе предвыборной повестки, продвигавшейся Владимиром Путиным.
5. Лидеры парламентских партий, ориентированные на разные электоральные группы, ясно дали понять, что готовы работать с руководством правительства и в перспективе. Так, лидер «Новых людей» Алексей Нечаев отметил, что «задел создан, чтобы с 2025 года начать реализовывать» ключевые социально-экономические проекты, а глава ЛДПР Леонид Слуцкий заявил о том, что задача стать четвёртой экономикой мира «будет решаться правительством в ближайшее время». Это может свидетельствовать о том, что стратегия правительства Мишустина адекватна широкой общественной коалиции, сложившейся вокруг Владимира Путина, и, вероятно, получит мандат на дальнейшую реализацию - как минимум в среднесрочной перспективе.

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 1 - 7 апреля

✅Позитивные кейсы

1️⃣ Г. Филимонов, Вологодская область

Встреча президента Владимира Путина с врио губернатора Георгием Филимоновым интерпретируется наблюдателями как возможный позитивный старт для избирательной кампании врио. Дополнительно это сигнал для местных элит, которые выражают недовольство кадровой политикой Филимонова, консолидироваться вокруг кандидатуры врио. В ходе встречи обсуждались актуальные социально-экономические вопросы - в частности, меры поддержки участников СВО и их семей. Работа врио губернатора оценена президентом в целом позитивно.

2️⃣ В. Лимаренко, Сахалинская область

Общение президента Владимира Путина с главой Сахалинской области Валерием Лимаренко в режиме ВКС укрепляет позиции губернатора. Главной темой обсуждения в ходе ВКС стало дальнейшее социально-экономическое развитие Сахалинской области. Были затронуты вопросы реализации масштабных проектов — строительство кампуса СахалинТех, реконструкция Корсаковского порта, перспективы строительства моста на материк. Согласно докладу губернатора, социально-экономическая ситуация в регионе благоприятная. Встреча с Лимаренко повышает его шансы на выдвижение на второй срок.

3️⃣ А. Осипов, Забайкальский край

На встрече в режиме ВКС президент Владимир Путин позитивно оценил работу губернатора Забайкалья Александра Осипова, вследствие чего его позиции укрепляются, а вероятность выдвижения на новый срок увеличивается. В ходе встречи президент отметил наличие проблем в регионе, но также и позитивную динамику: например, в регионе удалось создать инвестиционно привлекательную экономику. В ходе доклада Александр Осипов отметил, что валовый региональный продукт вырос в 1,7 раза за последние пять лет, что позволило Забайкалью выйти на седьмое место в стране по этому показателю. Бюджет региона вырос в 2,5 раза.

4️⃣ А. Текслер, Челябинская область

Алексей Текслер укрепляет имидж главного лоббиста экономических интересов регионов. В рамках совещания, председателем которого стал президент Владимир Путин, Текслер выступил и как губернатор, и как председатель комиссии Государственного совета по направлению «Экономика и финансы». Челябинский губернатор представил доклад, в котором предложил расширить список регионов для предоставления поддержки, а также обеспечить регионам, выходящим из «красной» зоны, дальнейшую поддержку в размере половины ранее предоставленного финансирования. Президент поддержал инициативы Алексея Текслера.

5️⃣ Г. Никитин, Нижегородская область

Презентация российской исторической видеоигры «Смута» в Нижнем Новгороде на фоне серьезной региональной поддержки IT-специалистов – серьезный шаг в продвижении Нижегородской области, который укрепляет позиции губернатора Глеба Никитина. Никитин объявил о новой льготе для IT-специалистов: в течение пяти лет после переезда в Нижегородскую область им будет возмещаться 100% уплаченного НДФЛ.

#Рейтинг

📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 1 - 7 апреля

❌Негативные кейсы

1️⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область

Сотрудники алапаевского отделения Авиалесоохраны записали видеообращение к губернатору Евгению Куйвашеву, в котором пожаловались на низкие зарплаты, некачественную спецодежду и систематические задержки с выдачей средств пожаротушения. В случае, если эти проблемы не будут решены, спасатели заявили, что откажутся тушить пожары. Спустя несколько дней сотрудники сосьвинского и ивдельского авиаотделений Авиалесоохраны поддержали коллег из Алапаевска и присоединились к ультиматуму. При этом забастовка пожарных происходит на фоне отчетов чиновников о полной готовности региона к сезону пожаров и укреплении материально-технической базы для предотвращения ЧС. Очевидное несоответствие отчетов чиновников реальности вызывает вопросы к эффективности работы региональной команды.

2️⃣ В. Орлов, Амурская область

На прошлой неделе завершена операция по поиску 13 горняков, оказавшихся 18 марта под завалом на руднике «Пионер» в Амурской области. Операция остановлена в связи с возможностью нового обрушения. Несмотря на то, что на региональном уровне принято решение о выделении денежных средств в качестве материальной помощи семьям погибших горняков, реакция местных властей выглядит недостаточной. Губернатор Амурской области Василий Орлов не будет объявлять траур. Орлов не стал выражать соболезнование семьям погибших. Это негативным образом сказывается на его имидже.

3️⃣ В. Томенко, Алтайский край

Позиции губернатора Алтайского края Виктора Томенко ослабевают из-за роста социального напряжения в связи с экологической темой. Инициативная группа передала письмо губернатору с просьбой разобраться в ситуации со строительством мусороперерабатывающего завода в Павловском районе, подписались почти пять тысяч человек. Жители обеспокоены тем, что строительство завода может негативно сказаться на окружающей среде и людях, проживающих в близлежащих населенных пунктах, а также привести к загрязнению водных объектов. Авторы письма усомнились в результатах исследования местности, которое проводилось по заказу Минприроды Алтайского края ранее. Администрация региона пока никак не отреагировала на обращение жителей.

4️⃣ С. Меликов, Республика Дагестан

В контексте массовых рейдов по проверке мигрантов, которые проводятся после теракта в «Крокусе», в городах Республики Дагестан Махачкале и Каспийске возникли перебои с уборкой мусора. Причиной перебоев в работе регионального оператора «Махачкала-1» стали задержания мигрантов для выяснения личности. О том, что делают власти для предотвращения мусорного коллапса, не сообщается.

5️⃣ М. Котюков, Красноярский край

Негативным фоном для губернатора Красноярского края Михаила Котюкова становится кризис муниципального управления, о котором свидетельствует отсутствие кандидатов на выборах мэра Минусинска. В Городской совет не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе на должность главы города. Сейчас Городской совет будет собираться - и в соответствии с положением о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Минусинска принимать решение о продлении срока приема документов. Неформально причиной отмены конкурса называют то, что руководство края не успело определиться с подходящей кандидатурой.

#Рейтинг

🔺Дмитрий Орлов отвечает на Ваши вопросы в связи с 20-летием АПЭК.❓Вопрос: Ваш любимый город в России?

📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 1 - 7 апреля 2024 года

🔺Федеральные каналы

1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. 16 негритят
5. Октагон
6. ⁠Региональная политика
7. Политген
8. The Гращенков
9. Замгубернатора
10. ⁠Клуб регионов

🔺Региональные каналы

1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. Говорит Москва
4. ЛенTVZ4
5. Та самая тюменская матрешка
6. Тайны Ленинградского двора
7. Футляр для курая
8. Челябинск сегодня
9. Е-область
10. Балтийское измерение
11. Архангельский кот
12. СОВА СКАЗАЛА
13. Иркутск политический
14. Сибирский гамбит
15. Красноярский чернослив
16. Махачкала
17. ДаВос
18. Вологодское маслице
19. Нижегородская гильотина
20. Урал-Хурал

#Рейтинг

Нейжмаков: внимание губернатора к личной безопасности зависит от его политического стиля

Житель Апатитов 4 апреля напал на губернатора Мурманской области Андрея Чибиса. Он ударил его ножом в живот. Главу региона экстренно госпитализировали. Нападавшего задержали сотрудники Росгвардии, он тоже ранен – в ногу. В пресс-службе СК РФ сообщили, что мотивом стала «личная неприязнь» мужчины к губернатору, хотя ранее они не встречались. Глава уже поблагодарил врачей за спасение и граждан за поддержку. Он подчеркнул, что сейчас восстановится – и «дальше в бой».

Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций:

➖ Как известно, в постсоветской истории России уже имели место покушения на губернаторов. Можно выделить прежде всего убийство главы Магаданской области Валентина Цветкова в октябре 2002 года, а также покушение в июне 2009-го на тогдашнего главу Ингушетии Юнус-Бека Евкурова. Весьма резонансным в свое время было дело о подготовке покушения на Амана Тулеева (уголовное дело по этому поводу было заведено в июне 2000 года), причем глава Кемеровской области в интервью намекал, что не зафиксированных официально попыток и угроз подготовки покушений на него за период его губернаторской карьеры было больше.

При этом в 1990-е – начале 2000-х подходы губернаторов к личной безопасности (по крайней мере, в рамках публичных заявлений) были разными. Например, губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев вскоре после избрания на должность в августе 2001 года заявил, что отказывает от личной охраны с целью «экономии бюджетных средств».

В 2010-е и 2020-е годы политическая и экономическая обстановка, скорее, снижала вероятность покушений на губернаторов. В частности, поглощение значительной части ключевых активов на уровне регионов крупными федеральными корпорациями стало одним из факторов, которые привели к смене обстановки, сопутствующей экономическим конфликтам на местах. Если не губернаторы, то региональные и местные чиновники чаще находились в зоне риска в плане покушений, например, в некоторых национальных республиках, обладающих ярко выраженной социально-экономической спецификой, в частности характеризовавшихся значительной ролью теневой экономики и особым менталитетом заметной части жителей. Среди покушений на чиновников в таких регионах в недавнем прошлом отметим, например, убийство главы села Рубас Гаджикурбана Байрамбегова в мае 2023 года (как сообщалось, подозреваемый заявлял, что с убитым у него был личный конфликт).

В случае с покушением на Андрея Чибиса, по предварительным данным, человек, подозреваемый в совершении нападения, действовал в одиночку, то есть риск покушений по такому сценарию может касаться многих публичных фигур. Скорее всего, центр принял бы какие-то более масштабные меры по защите губернаторов от вероятных покушений, если бы выяснилось, что за этим нападением стоит организованная группа – криминальная либо связанная с радикальными течениями или зарубежными спецслужбами. При этом теракт в «Крокус Сити Холле» все же может свидетельствовать о том, что риски активности радикальных групп сохраняются, что создает угрозы и для публичных чиновников.

Сами же губернаторы и их команды, вероятно, будут комментировать вопросы своей личной безопасности в зависимости от стиля позиционирования. Если какой-либо губернатор больше тяготеет к образу технократа или хозяйственника, он действительно может ограничить число публичных встреч, а его команда — заявить об усилении мер безопасности. Напротив, если в образе такого руководителя выделяются именно публично-политические составляющие и он позиционирует себя как лидера с жестким политическим стилем и заметной публичной активностью, скорее, некоторые из таких губернаторов наоборот, могут даже повысить интенсивность встреч с жителями на фоне обсуждения недавнего покушения на Андрея Чибиса.

#Аналитика

Богомазов и Кузьмин как новые игроки: возможные кадровые назначения в Марий Эл

🔺Аналитика АПЭК

В Марий Эл ожидают назначения нового заместителя председателя правительства на место ушедшего на пенсию в конце прошлого года первого зампреда Александра Сальникова. Ожидается, что в Йошкар-Олу приедет работать Евгений Богомазов, недавно ушедший, по данным инсайдеров, с должности заместителя губернатора Вологодской области. Ожидается также, что осенью первый зампред правительства республики Евгений Кузьмин возглавит Госсобрание региона.

В конце марта замгубернатора Вологодской области Евгений Богомазов подал заявление об отпуске. По данным инсайдеров, после двухнедельного отпуска Богомазов планирует выйти на работу в качестве зампреда правительства Республики Марий Эл.

Потенциальный переход Богомазова на должность заместителя председателя правительства может позитивно сказаться на деятельности блока внутренней политики Марий Эл, к деятельности которого у экспертов и медиа традиционно много вопросов. Однако приход Богомазова может стать и фактором актуализации тех внутриэлитных конфликтов, которые в настоящий момент находятся в латентном состоянии. Так или иначе, Богомазов будет «варягом» для региона, что может вызвать напряженность в окружении губернатора. Кроме того, приход нового чиновника на место старейшины местной политики Сальникова определенно изменит и сложившиеся отношения в аппарате, и существующий баланс влияния элитных групп.

Несмотря на информацию инсайдеров о переходе Богомазова в другой субъект, врио губернатора Вологодской области Георгий Филимонов заявил, что он не покидает регион. Так или иначе, новый статус Богомазова пока формально не определен и не обнародован, что порождает различные версии по поводу кадровых перестановок не только в Вологодской области и Республике Марий Эл, но и во всем Приволжском федеральном округе.

При этом в Вологодской области готовятся кадровые изменения в правительстве. Освободившийся пост заместителя губернатора с высокой вероятностью займет Евгений Тютюков, он будет курировать весь блок внутренней политики. Место в профильном департаменте займет Денис Дворников, а его заместителем станет Александр Долгих.

Что касается Марий Эл, ожидается, что осенью первый зампред правительства республики Евгений Кузьмин возглавит Госсобрание региона. До этого он показал высокую эффективность работы, обеспечив благоприятный результат кандидатов от «Единой России» в представительные органы Марий Эл всех уровней.

Придет Богомазов на пост зампреда правительства или нет, в руководстве Марий Эл востребован эффективный менеджер, который сможет заняться внутренними проблемами региона и показать Кремлю заметные результаты.

#Аналитика

Асафов: проект «Активный гражданин» помогает решать важнейшие вопросы развития Москвы с учетом мнения жителей

В Москве отмечается десятилетие проекта «Активный гражданин». Это электронная платформа для голосования, с помощью которой жители столицы могут выразить мнение по любому вопросу. Как отмечает в личном блоге мэр Москвы Сергей Собянин, сначала новшество воспринималось как экзотическое, однако сегодня число участников проекта достигло 7 млн. На платформе состоялось более 6,5 тыс. голосований, собрано свыше 250 млн мнений.

Асафов Александр, политолог:

➖ Проект «Активный гражданин», как и ряд других сервисов, которые появились позже, например «Электронный дом», являются частью понятной людям цифровой инфраструктуры. Жители Москвы привыкли взаимодействовать с городом и государством в цифровой среде. С помощью этого цифрового инструмента они могут решать городские проблемы, отвечать на важные для города вопросы по поводу названия станций метро, решений о размещении рекреационных, спортивных объектов и т. д. Они чувствуют свою причастность, и у них есть возможность, будучи вовлеченными, получать различные баллы, тратить их на благотворительность, мерч с символикой города и другие дела. Поэтому такая экосистема востребованная и удобная. Она удобна и власти, поскольку есть прямой способ спросить у людей, что они думают. А жителям удобно, потому что они могут и свои идеи предлагать, и выражать отношение к важным процессам, которые идут в городе.

Конечно, когда «Активный гражданин» появился 10 лет назад, в него закладывали значительно более скромные задачи, но сейчас, при неравнодушии активных жителей города разных возрастных категорий и социального статуса, проект стал знаковой частью московской электронной инфраструктуры. На площадке «Активного гражданина» проводится акция стимулирования потребительского спроса «Миллион призов», к которой москвичи положительно относятся, принимают в ней участие.

Жители Москвы очень разные, они по-разному относятся к общественной активности и волонтерской работе, но с годами общественная сознательность растет. Люди проявляют неравнодушие, делятся восприятием справедливости, и чтобы получить репрезентативную оценку общества другими способами – социологией, поквартирным обходом, понадобилось бы гораздо больше усилий, и это привело бы к другим результатам. Благодаря активным москвичам, которые живут вместе с городом в том темпе, в котором он развивается, экосистема работает. Поэтому «Активный гражданин» помогает решать важнейшие вопросы с учетом мнения жителей.

Москва – это цифровой авангард. Здесь появляется, тестируется множество новаций, которые становятся затем привычными и для других регионов. Например, сейчас в каждом регионе страны уже есть МФЦ или аналоги. Но впервые это появилось именно в столице. «Активный гражданин», «Электронный дом», «Помощник Москвы» и другие сервисы пока еще часть именно московской инфраструктуры, потому что здесь уровень цифровизации госуслуг значительно выше, чем в других регионах страны и даже в других столицах мира. Частично похожие механизмы реализуются в крупных городах России. Но я думаю, что такие практики будут развиваться и распространяться в разных регионах, как, например, распространяется сейчас ДЭГ, просто для этого нужно создание определенной инфраструктуры, а это вопрос времени. Наше общество активно идет в сторону цифровой трансформации, и в послании-2024 президент отметил, говоря о новом нацпроекте «Экономика данных», что все государственные направления должны быть переведены на цифровые платформы. Наглядный пример такой платформы и представляет собой «Активный гражданин».

#Аналитика

Комаров: за орской дамбой нужно было следить и проверять ее на повреждения, в том числе и от грызунов

После прорыва дамбы в Орске Оренбургской области 5 апреля и подтопления более 10 тыс. жилых домов региональное СУ СК возбудило уголовное дело о халатности и нарушении правил безопасности при ведении строительных работ. В ведомстве оценят действия должностных лиц, ответственных за строительство, обслуживание и эксплуатацию дамбы. Известно, что Ростехнадзор выявил почти 40 нарушений в ходе проверки дамбы в 2020 году, были ли они устранены – неизвестно. Существует версия, согласно которой множество нарушений было допущено еще при строительстве сооружения. За два дня до ЧП глава Орска Василий Козупица заверял, что угрозы затопления города нет.

Комаров Сергей, директор АО «Спецстрой», участвовавшего в постройке дамбы в Орске:

➖ В разрушении дамбы в городе Орске Оренбургской области при таком уровне воды нет ничего необычного. Было два прорана. Первый проран – вода на второй очереди пошла через верх грунтовой дамбы и размыла ее. Во втором случае – скорее всего, из-за того, что грызунами была проделана нора, промыло дамбу на высоте от гребня метра три. Орской дамбе уже десять лет, за ней нужно было следить, определять осадки, проводить визуальный осмотр на повреждения, в том числе и от грызунов.

Работы по постройке дамбы в Орске были выполнены согласно проекту, который прошел экспертизу. Они были проведены в полном объеме и из материалов, которые соответствовали требованиям проекта. Работы принимал заказчик в лице ГУП «Облжилкомхоз» и по первой, и по второй очереди. В 2014 году компания передала дамбу заказчику, который сдал ее городу, а последний передал на баланс компании «Спецавтотехуправление». Она и занималась ее обслуживанием. В 2019 году было проведено пять экспертиз качества выполнения работ. Ни одна из них не нашла недостатков в выполненных работах.

#Мнение

Московские колледжи: новые кадры и технологический суверенитет. 5 тезисов

🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК

1️⃣ Команда Сергея Собянина ориентируется на поддержание высоких темпов промышленного развития Москвы не только в кратко- и среднесрочной, но и в долгосрочной перспективе, и это предполагает специальное внимание к подготовке кадров, модернизации системы среднего профессионального образования и, в частности, к популяризации обучения в колледжах города. Так, с 6 по 14 апреля в Москве проходит фестиваль колледжей с проведением мероприятий на 52 площадках - том числе в ОЭЗ «Технополис Москва» и павильоне «Атом» на ВДНХ. В целом же в колледжах Москвы запланировано создание 10 тыс. дополнительных бюджетных мест. До конца 2024 года в таких образовательных учреждениях планируется усовершенствовать более 230 действующих и создать около 90 новых мастерских и лабораторий.

2️⃣ Как отмечал мэр в марте 2024 года, целевая программа набора в городские колледжи для выпускников 9-х классов позволит примерно в 1,5 раза увеличить число поступающих на бюджетные места в такие учебные заведения, выйдя на уровень около 30 тыс., а с учетом выпускников 11-х классов - 40 тыс. человек ежегодно, которые смогут пройти обучение по более чем 100 специальностям. Развиваются и подходы к обучению в колледжах Москвы — например, курс на практикоориентированность предполагает, что практические занятия должны составлять не менее 70 % времени обучения студентов таких учебных заведений. В итоге расширяется кадровая база как для промышленных предприятий, так и для социальной сферы.

3️⃣ В процесс обучения в московских колледжах активно вовлечены ключевые предприятия города, являющиеся потенциальными работодателями для студентов. Такой курс предполагает открытие в Москве новых учебных площадок практической подготовки, расположенных недалеко от предприятий. Так, в индустриальном парке «Руднево» в сентябре 2024 года должна начать работу специализированная площадка, необходимая для практического обучения более 1 тыс. студентов колледжей, в том числе по специальностям, связанным с производством БПЛА.

4️⃣ Формируется пул компаний-партнеров, с которыми Москва взаимодействует для того, чтобы конкретизировать запрос производственной, а также строительной, транспортной, энергетической, финансовой сфер, отрасли связи по количеству выпускаемых специалистов различных профессий и подходам к их обучению. В число этих корпораций и предприятий входят ГК «Ростех», «Концерн ВКО «Алмаз-Антей», «Московский автозавод «Москвич», ассоциация «Российские автодилеры», холдинг «Объединенные кондитеры», а также «Главстрой», «Инженерстрой», «Мосгортранс», «Шереметьево безопасность», Московский метрополитен, ПАО «Газпром», «МОЭК», «МГТС», «Ростелеком», «Сбербанк». Таким образом, система образования города может более гибко реагировать на запросы рынка труда, создавая условия для сохранения низкого уровня безработицы в регионе и в долгосрочной перспективе.

5️⃣ Студенты столичных колледжей регулярно участвуют и демонстрируют высокие результаты на различных конкурсах профессионального мастерства. Так, в Москве начался прием заявок на участие в региональном этапе чемпионата высоких технологий, который пройдет 22-27 апреля. В его рамках предусмотрены соревнования в 16 компетенциях (в том числе «Технологии искусственного интеллекта в комплексных беспилотных системах» и «Монтаж и обслуживание промышленных роботов») среди школьников в возрасте от 14 лет и студентов колледжей. В 2023 году сборная Москвы, обогнав 32 команды из других регионов, уже занимала 1-е место в общем зачете этого чемпионата, добившись лидерства по направлениям «Биохимические технологии и моделирование процессов», «Геопространственная цифровая инженерия», «Летающая робототехника». Стратегия мэрии Москвы в сфере поддержки колледжей становится важным фактором укрепления технологического суверенитета России с горизонтом планирования до 2040-х годов.

#ПолитологОрлов

Шиндяев: муниципальная сфера в Иркутской области под пристальным вниманием правоохранительных органов, которые наводят в ней порядок

Мэр города Слюдянки (Иркутская область) Владимир Сендзяк объявил, что досрочно складывает полномочия из-за решения суда в отношении него и его заместителя. Об этом Владимир Сендзяк написал в своем Telegram-канале. Cуд приговорил главу Слюдянки и его заместителя к условным срокам за превышение полномочий. Сендзяк, представляющий партию «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», выиграл выборы мэра в 2022 году. Теперь в городе состоятся досрочные выборы градоначальника. Напомним, что ранее в Иркутской области фигурантами уголовных дел стали главы Тулуна и Катангского района.

Шиндяев Владислав, политконсультант:

➖ Для протестного голосования сейчас нет предпосылок, но выборы в Слюдянке будут высококонкурентными. Борьба на выборах в этом муниципалитете традиционно очень напряженная. Этот фактор на руку местным жителям, поскольку именно в рамках конкурентной борьбы избиратели становится наиболее притязательны. А самое главное – кандидатура, которая выбирается, впоследствии находится под пристальным контролем, и, как это происходит и сейчас, процессы управления в муниципалитете строго регулируются.

По моим прогнозам, на пост мэра будут претендовать пять кандидатов.

Проблемы с управленческими кадрами в муниципальной сфере есть в любом регионе, потому что человеческие ресурсы в каждом муниципальном образовании, кроме центральных муниципалитетов и областных центров, не столь велики. Вопросы с кадрами есть, но на сегодняшний день растет уровень политической культуры избирателей. Вся муниципальная сфера сейчас находится под контролем правоохранительных органов, которые наводят в ней порядок во всех процессах, которые какое-то время оставались без внимания. Все понимают, что это привело к достаточно серьезным последствиям, когда тормозятся многие проекты и программы. На сегодняшний день это процесс наведения порядка, который, как и в доме, необходимо периодически проводить.

#Мнение

Прорыв дамбы в Орске: что привело к ЧС федерального масштаба?

📍ЧС и уголовное дело

После прорыва дамбы в Орске (Оренбургская область) на реке Урал, который произошел 5 апреля, остаются подтопленными более 6 тыс. жилых домов, эвакуировано более 2,5 тыс. человек. Затоплены и несколько микрорайонов в Оренбурге. По информации правительства региона, пик паводка ожидается 10 апреля, а нормализуется обстановка не ранее 25 апреля. Глава МЧС России Александр Куренков назвал ситуацию критической и призвал отнести паводок к ЧС федерального характера.

Причиной ЧП стали активное снеготаяние и подъем уровня воды в реке Урал, дамба не выдержала напора воды – и ее прорвало.

Дамбу в Орске начали строить в 2010 году, в эксплуатацию ввели в 2014-м, на возведение потратили более 930 млн рублей. Она должна была защитить город и надолго решить проблему угрозы подтопления. 3 апреля глава Орска Василий Козупица отметил, что паводок этого года – первая и серьезная проверка дамбы на прочность, но уверял, что угрозы затопления Орска нет. 5 апреля ситуация в корне изменилась.

Как оказалось, еще в 2020 году Ростехнадзор в ходе проверки дамбы выявил 38 замечаний, которые должны были устранить до 2022 года. Выполнение предписания ведомство проверить не смогло из-за моратория на внеплановые проверки. Но, помимо этого, Западно-Уральское управление Ростехнадзора направляло предостережения в адрес Управления ЖКХ, дорожного хозяйства и транспорта Орска о недопустимости некоторых нарушений, а также в конце января 2024 года потребовало предоставить информацию о подготовке сооружений к паводку. Полученный в марте ответ о «визуальных наблюдениях за дамбой и ее работоспособностью» ведомство не устроил – было направлено повторное письмо, на которое ответ получить не успели.

В управлении СК РФ по Оренбургской области возбудили уголовное дело о халатности и нарушении правил безопасности при строительстве. В ведомстве должны оценить работу должностных лиц, которые строили и обслуживали дамбу.

В комментарии «Известиям» судебный эксперт и директор консалтингового агентства «МЭКА» Олег Дюкарев рассказал, что многочисленные нарушения были допущены при строительстве дамбы. По его словам, между объемами работ на бумаге и выполненными по факту была большая разница, а какие-то работы не выполнялись вовсе. Дюкарев делал экспертизу для судебного заседания в 2014 году. Тогда Финнадзор нашел нарушения при расходовании средств во время строительства дамбы, подрядчик должен был вернуть часть денег. Но заказчик оспорил решение в 2015 году, суд назначил свою экспертизу – и в итоге признал предписание Финнадзора незаконным.

📍Вопросы к городским властям

Директор АО «Спецстрой», участвовавшего в постройке дамбы в Орске, Сергей Комаров утверждает, что работы по строительству были выполнены в полном объеме и все материалы соответствовали требованиям проекта. Кроме того, по его словам, в 2019 году проводилось пять экспертиз качества выполнения работ – ни одна из них не нашла нарушений.

Причины прорыва Комаров видит в грызунах, которые проделали норы в дамбе, а также, вероятно, в ненадлежащей эксплуатации сооружения.

Замглавы комитета Заксобрания региона по природопользованию и строительству Вячеслав Ращупкин считает, что главная претензия, которую уже сейчас можно предъявить мэру Орска и его команде, – это запоздалая реакция на ЧП. По его словам, они предпочли бороться с якобы фейками о прорывах в дамбе, о которых сообщали жители города, а не оперативно устранять проблему. Он добавляет, что оповещать население об угрозе наводнения и проводить эвакуацию нужно было, как только вода превысила критическую отметку, но сделано этого не было.

«Почему, когда вода поднялась на семь метров и выше, не предпринимались никакие меры, не подвозился щебень, не свозилась туда техника, – это большой вопрос. Есть вопросы и по содержанию дамбы. Ее превратили в дорогу, по ней ездила различная тяжелая техника, это тоже могло стать причиной разрушения», – рассказывает Ращупкин.

#Сюжеты