Коммунальные аварии: уроки января-2024. 5 тезисов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Должна быть создана областная система учета объектов отопления и водоснабжения, в том числе «проблемных». В случае возникновения аварий должно быть гарантировано их устранение в понятные сроки и по определенному алгоритму.
2⃣ Нужно сразу создавать в подобных случаях оперативный штаб и единый информационный центр.
3⃣ Необходимо в течение 2-3 дней сформулировать общую позицию региональной власти в связи с резким ростом аварийности, обозначить причины этого, заявить программу действий - например, в формате обращения губернатора.
4⃣ Населению можно сообщать только проверенную информацию об авариях и времени их устранения. Не скрывать проблем, не лгать, не пытаться убедить замерзающих людей в том, что в их домах уже есть тепло.
5⃣ Тщательный учёт всех аварий в районных пабликах и областных системах обратной связи должен быть гарантирован. Отказ в регистрации аварий, а тем более негативные выпады в адрес граждан - недопустимы.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Должна быть создана областная система учета объектов отопления и водоснабжения, в том числе «проблемных». В случае возникновения аварий должно быть гарантировано их устранение в понятные сроки и по определенному алгоритму.
2⃣ Нужно сразу создавать в подобных случаях оперативный штаб и единый информационный центр.
3⃣ Необходимо в течение 2-3 дней сформулировать общую позицию региональной власти в связи с резким ростом аварийности, обозначить причины этого, заявить программу действий - например, в формате обращения губернатора.
4⃣ Населению можно сообщать только проверенную информацию об авариях и времени их устранения. Не скрывать проблем, не лгать, не пытаться убедить замерзающих людей в том, что в их домах уже есть тепло.
5⃣ Тщательный учёт всех аварий в районных пабликах и областных системах обратной связи должен быть гарантирован. Отказ в регистрации аварий, а тем более негативные выпады в адрес граждан - недопустимы.
#ПолитологОрлов
Файрузов: Челябинск с открытием штаба общественной поддержки получил прекрасное место притяжения активных людей с разными интересами
«Единая Россия» открыла 29 штабов общественной поддержки в регионах Российской Федерации. По данным РИА Новости, благодаря штабам реализуются образовательные и общественные проекты, будут созданы площадки для проведения мастер-классов, конференций и вебинаров. Один из таких штабов открыли в Челябинской области на главной пешеходной улице. В нем разместились зал для конференций, зоны коворкинга, детский уголок и молодежная площадка для проведения мероприятий. Губернатор Алексей Текслер принял участие в открытии штаба и выразил уверенность, что заявленные в рамках этой площадки инициативы помогут в выборном процессе и в формировании различных программ для развития региона.
Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:
➖ Открытие штаба общественной поддержки повышает статус Челябинска на федеральной карте мегаполисов. Город получил прекрасное место притяжения активных людей с разными интересами. Даже место для штаба выбрано не случайное: он расположился на знаменитой пешеходной Кировке, давно ставшей символом Челябинска. Главной целью работы нового общественного пространства, пусть и временного, станет объединение людей: студентов, активистов, общественников, участников СВО, добровольцев, ветеранов и многих других. У них разные политические взгляды, но все хотят реализовывать себя, помогать ближним и жить в стране с большим будущим.
О значимости появления штаба общественной поддержки можно говорить, посмотрев на гостей, которые посетили открытие. Большое количество молодых ребят мгновенно окружили приехавшего губернатора Алексея Текслера. Тут же глава региона предлагает собравшимся активно делиться предложениями – и возникает дискуссионная площадка. Шикарный пример живого общения большого количества социальных групп. Для этого и нужны такие точки притяжения. В Челябинской области подобный формат диалога выстраивается уже много лет. Штаб общественной поддержки будет вписан в имеющуюся систему дискуссионных площадок.
#Мнение
«Единая Россия» открыла 29 штабов общественной поддержки в регионах Российской Федерации. По данным РИА Новости, благодаря штабам реализуются образовательные и общественные проекты, будут созданы площадки для проведения мастер-классов, конференций и вебинаров. Один из таких штабов открыли в Челябинской области на главной пешеходной улице. В нем разместились зал для конференций, зоны коворкинга, детский уголок и молодежная площадка для проведения мероприятий. Губернатор Алексей Текслер принял участие в открытии штаба и выразил уверенность, что заявленные в рамках этой площадки инициативы помогут в выборном процессе и в формировании различных программ для развития региона.
Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:
➖ Открытие штаба общественной поддержки повышает статус Челябинска на федеральной карте мегаполисов. Город получил прекрасное место притяжения активных людей с разными интересами. Даже место для штаба выбрано не случайное: он расположился на знаменитой пешеходной Кировке, давно ставшей символом Челябинска. Главной целью работы нового общественного пространства, пусть и временного, станет объединение людей: студентов, активистов, общественников, участников СВО, добровольцев, ветеранов и многих других. У них разные политические взгляды, но все хотят реализовывать себя, помогать ближним и жить в стране с большим будущим.
О значимости появления штаба общественной поддержки можно говорить, посмотрев на гостей, которые посетили открытие. Большое количество молодых ребят мгновенно окружили приехавшего губернатора Алексея Текслера. Тут же глава региона предлагает собравшимся активно делиться предложениями – и возникает дискуссионная площадка. Шикарный пример живого общения большого количества социальных групп. Для этого и нужны такие точки притяжения. В Челябинской области подобный формат диалога выстраивается уже много лет. Штаб общественной поддержки будет вписан в имеющуюся систему дискуссионных площадок.
#Мнение
Подлесный: отставка руководства горсовета Ейска связана с грядущим изменением структуры власти в городе и районе
В Ейске (Краснодарский край) спикер городского совета депутатов Александр Бережной и его заместитель Людмила Гармашова подали заявления о досрочном прекращении полномочий. В заявлении Бережного, опубликованном в соцсетях горсовета, говорится, что причиной решения стали вмешательство в деятельность совета по возвращению Ейску статуса городского округа и попытки «противоправного отстранения» от исполнения обязанностей депутатов Людмилы Гармашовой, Михаила Батрака, Олега Запорожченко, Дмитрия Хижняка и Сергея Захарченко.
Подлесный Геннадий, директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар):
➖ Есть два ответа по событиям в Ейске. Простой и совсем простой. Совсем простой ответ: ситуация по текущим отставкам в городском совете связана с тем, что будет объединение города и района в муниципальный округ. Не будет столько административных должностей, не будет депутатов города, не будет депутатов отдельного района: будет единый муниципальный округ с главой муниципалитета и депутатским корпусом, сформированным в муниципалитете. Поэтому самый короткий и простой ответ: это необходимо было сделать, чтобы реализовать этот план.
Более расширенный ответ говорит о том, что в течение многих лет нет единства ни среди общественности, ни среди депутатского корпуса, ни внутри городской и районных администраций. Нет четкого понимания, как и куда должны развиваться город и район. Все дробится на личные интересы тех или иных депутатов, тех или иных чиновников. Получается, что система управления неустойчива. С точки зрения общей отчетности и видения краевой власти того, что делается в районе и городе, это один вариант, более благостный. А с точки зрения людей, которые живут в городе и районе, это совсем другое видение: много раздражения в связи с происходящим. Предприятия в течение многих лет закрывались, новых нет. Претензии к инфраструктуре города: дороги, тротуары, спиленные деревья и т. д. Но зато по отчетам все замечательно. На практике люди возмущены.
Самое, наверное, примечательное, что общественность, которая в городе и районе есть (и достаточно активная), не принимается властями в расчет. Любая критика со стороны общественников воспринимается как надругательство над властью. И соответственно, сразу применяется весь комплекс мер давления, который может быть, от налоговой до прокуратуры, в отношении тех людей, которые пытаются сказать, что не видят здравого смысла в том, что делает администрация.
Депутаты, которые написали заявления, написали их по собственному желанию, увидев отсутствие перспектив в реализации того, что они задумали, когда соглашались баллотироваться на депутатские должности.
Убедившись, что выполнить то, что они хотели бы для себя, не получится, памятуя о неизбежности переформатирования всей структуры власти в районе, они предприняли эти шаги.
Горсовет же будет функционировать каким-то образом. Если там останется более половины депутатов, то он будет функционировать так, как и функционировал. А если исход завершится тем, что количество депутатов не будет позволять принимать решения, то городской совет функционировать не будет.
Теоретически должны быть назначены довыборы в совет, но с учетом того, что грядет пертурбация всей структуры власти в городе и в районе, возможно, эти довыборы назначаться не будут, а проведут выборы в масштабе уже муниципального округа. И на этом история городского совета Ейска завершится.
#Аналитика
В Ейске (Краснодарский край) спикер городского совета депутатов Александр Бережной и его заместитель Людмила Гармашова подали заявления о досрочном прекращении полномочий. В заявлении Бережного, опубликованном в соцсетях горсовета, говорится, что причиной решения стали вмешательство в деятельность совета по возвращению Ейску статуса городского округа и попытки «противоправного отстранения» от исполнения обязанностей депутатов Людмилы Гармашовой, Михаила Батрака, Олега Запорожченко, Дмитрия Хижняка и Сергея Захарченко.
Подлесный Геннадий, директор Центра прикладной социологии и политологии (Краснодар):
➖ Есть два ответа по событиям в Ейске. Простой и совсем простой. Совсем простой ответ: ситуация по текущим отставкам в городском совете связана с тем, что будет объединение города и района в муниципальный округ. Не будет столько административных должностей, не будет депутатов города, не будет депутатов отдельного района: будет единый муниципальный округ с главой муниципалитета и депутатским корпусом, сформированным в муниципалитете. Поэтому самый короткий и простой ответ: это необходимо было сделать, чтобы реализовать этот план.
Более расширенный ответ говорит о том, что в течение многих лет нет единства ни среди общественности, ни среди депутатского корпуса, ни внутри городской и районных администраций. Нет четкого понимания, как и куда должны развиваться город и район. Все дробится на личные интересы тех или иных депутатов, тех или иных чиновников. Получается, что система управления неустойчива. С точки зрения общей отчетности и видения краевой власти того, что делается в районе и городе, это один вариант, более благостный. А с точки зрения людей, которые живут в городе и районе, это совсем другое видение: много раздражения в связи с происходящим. Предприятия в течение многих лет закрывались, новых нет. Претензии к инфраструктуре города: дороги, тротуары, спиленные деревья и т. д. Но зато по отчетам все замечательно. На практике люди возмущены.
Самое, наверное, примечательное, что общественность, которая в городе и районе есть (и достаточно активная), не принимается властями в расчет. Любая критика со стороны общественников воспринимается как надругательство над властью. И соответственно, сразу применяется весь комплекс мер давления, который может быть, от налоговой до прокуратуры, в отношении тех людей, которые пытаются сказать, что не видят здравого смысла в том, что делает администрация.
Депутаты, которые написали заявления, написали их по собственному желанию, увидев отсутствие перспектив в реализации того, что они задумали, когда соглашались баллотироваться на депутатские должности.
Убедившись, что выполнить то, что они хотели бы для себя, не получится, памятуя о неизбежности переформатирования всей структуры власти в районе, они предприняли эти шаги.
Горсовет же будет функционировать каким-то образом. Если там останется более половины депутатов, то он будет функционировать так, как и функционировал. А если исход завершится тем, что количество депутатов не будет позволять принимать решения, то городской совет функционировать не будет.
Теоретически должны быть назначены довыборы в совет, но с учетом того, что грядет пертурбация всей структуры власти в городе и в районе, возможно, эти довыборы назначаться не будут, а проведут выборы в масштабе уже муниципального округа. И на этом история городского совета Ейска завершится.
#Аналитика
«Единая Россия» открывает штабы общественной поддержки: как новые площадки помогут развитию регионов
📍Универсальные штабы
«Единая Россия» откроет порядка 50 штабов общественной поддержки в регионах. Об этом сообщил руководитель центрального исполкома партии Александр Сидякин. В них активные граждане смогут реализовывать образовательные и общественные проекты, идеи, проводить мастер-классы и вебинары.
«Мы создаем универсальное пространство, где можно развивать инфраструктуру для поиска, обучения и поддержки молодых лидеров и лидеров общественного мнения, новых политиков», – цитирует Сидякина пресс-служба ЕР.
Он напомнил, что первые штабы были открыты в 2022 году. За это время проведено более 3 тыс. мероприятий, в которых участвовали свыше 250 тыс. человек. Появились новые лидеры, помогающие решать конкретные проблемы в регионах, участвующие в общественной и политической повестке, волонтерской работе.
На 15 января начали работу 29 штабов, в открытии принимают участие губернаторы. Так, например, штаб уже открылся в Челябинске. На площадке размещены молодежная зона, конференц- и спикер-залы, зоны коворкинга, детский уголок. Губернатор Алексей Текслер отметил, что в новом пространстве каждый человек сможет найти интерес по душе, а инициативы, разработанные на площадке, помогут формировать программы, планы для развития региона. В дальнейшем власти рассмотрят возможность сохранения этого пространства.
Открыл двери для всех жителей и штаб в Гатчине (Ленинградская область). Глава региона Александр Дрозденко подчеркнул, что штаб призван стать генератором идей во благо жителей области.
«Мы готовы встречаться с каждым, обсуждать, помогать, а если нужно разубеждать – это тоже часть работы. Объединив людей, мы сможем гораздо эффективнее работать с тем, что им действительно нужно, и реализовать принцип «от инвестиций в экономику, из экономики – в человека», – добавил губернатор.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров во время торжественного открытия штаба сообщил, что в новое общественное пространство могут прийти все, у кого есть идеи, инициативы и проекты, обсудить их и научиться правильно оформлять заявки для получения грантов. На сегодня в регионе реализуют проекты более 400 организаций, которые победили в конкурсах фондов президентских грантов. В штабе они смогут презентовать проекты партнерам и жителям области, а также проводить концерты, тренинги, консультации, семинары и так далее.
📍Значимость открытых пространств
Политолог Дмитрий Солонников напоминает про наступление большого выборного сезона. В связи с этим, по его словам, требуются места для сбора общественных активистов, мобилизация ресурсов, продвижение текущей избирательной повестки. В этом должны помочь штабы.
«Основные выборы этого года – президентские, поэтому все, что с ними связано, будет значимо для всех – для регионов в том числе. По их итогам будет приниматься решение по эффективности управления регионом, по активности лидеров региона, их способности мобилизовать актив и ресурсы для решения задач. По работе штаба будет дана оценка деятельности всего региона».
Эксперт замечает, что, например, в Ленинградской области работа по поддержке общественных инициатив, по выстраиванию эффективного диалога власти и жителей и до создания штаба велась системно, без нареканий.
Главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня» Александр Файрузов подчеркивает: столица Южного Урала получила прекрасное пространство, способное притягивать активных людей всех возрастов с разными интересами и политическими взглядами.
«О значимости появления штаба общественной поддержки можно говорить, посмотрев на гостей, которые посетили открытие. Большое количество молодых ребят мгновенно окружили приехавшего губернатора Текслера. Тут же глава региона предлагает собравшимся делиться предложениями – и возникает дискуссионная площадка. Шикарный пример живого общения большого количества социальных групп. В Челябинской области подобный формат диалога выстраивается много лет. Штаб будет вписан в имеющуюся систему дискуссионных площадок».
#Сюжеты
📍Универсальные штабы
«Единая Россия» откроет порядка 50 штабов общественной поддержки в регионах. Об этом сообщил руководитель центрального исполкома партии Александр Сидякин. В них активные граждане смогут реализовывать образовательные и общественные проекты, идеи, проводить мастер-классы и вебинары.
«Мы создаем универсальное пространство, где можно развивать инфраструктуру для поиска, обучения и поддержки молодых лидеров и лидеров общественного мнения, новых политиков», – цитирует Сидякина пресс-служба ЕР.
Он напомнил, что первые штабы были открыты в 2022 году. За это время проведено более 3 тыс. мероприятий, в которых участвовали свыше 250 тыс. человек. Появились новые лидеры, помогающие решать конкретные проблемы в регионах, участвующие в общественной и политической повестке, волонтерской работе.
На 15 января начали работу 29 штабов, в открытии принимают участие губернаторы. Так, например, штаб уже открылся в Челябинске. На площадке размещены молодежная зона, конференц- и спикер-залы, зоны коворкинга, детский уголок. Губернатор Алексей Текслер отметил, что в новом пространстве каждый человек сможет найти интерес по душе, а инициативы, разработанные на площадке, помогут формировать программы, планы для развития региона. В дальнейшем власти рассмотрят возможность сохранения этого пространства.
Открыл двери для всех жителей и штаб в Гатчине (Ленинградская область). Глава региона Александр Дрозденко подчеркнул, что штаб призван стать генератором идей во благо жителей области.
«Мы готовы встречаться с каждым, обсуждать, помогать, а если нужно разубеждать – это тоже часть работы. Объединив людей, мы сможем гораздо эффективнее работать с тем, что им действительно нужно, и реализовать принцип «от инвестиций в экономику, из экономики – в человека», – добавил губернатор.
Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров во время торжественного открытия штаба сообщил, что в новое общественное пространство могут прийти все, у кого есть идеи, инициативы и проекты, обсудить их и научиться правильно оформлять заявки для получения грантов. На сегодня в регионе реализуют проекты более 400 организаций, которые победили в конкурсах фондов президентских грантов. В штабе они смогут презентовать проекты партнерам и жителям области, а также проводить концерты, тренинги, консультации, семинары и так далее.
📍Значимость открытых пространств
Политолог Дмитрий Солонников напоминает про наступление большого выборного сезона. В связи с этим, по его словам, требуются места для сбора общественных активистов, мобилизация ресурсов, продвижение текущей избирательной повестки. В этом должны помочь штабы.
«Основные выборы этого года – президентские, поэтому все, что с ними связано, будет значимо для всех – для регионов в том числе. По их итогам будет приниматься решение по эффективности управления регионом, по активности лидеров региона, их способности мобилизовать актив и ресурсы для решения задач. По работе штаба будет дана оценка деятельности всего региона».
Эксперт замечает, что, например, в Ленинградской области работа по поддержке общественных инициатив, по выстраиванию эффективного диалога власти и жителей и до создания штаба велась системно, без нареканий.
Главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня» Александр Файрузов подчеркивает: столица Южного Урала получила прекрасное пространство, способное притягивать активных людей всех возрастов с разными интересами и политическими взглядами.
«О значимости появления штаба общественной поддержки можно говорить, посмотрев на гостей, которые посетили открытие. Большое количество молодых ребят мгновенно окружили приехавшего губернатора Текслера. Тут же глава региона предлагает собравшимся делиться предложениями – и возникает дискуссионная площадка. Шикарный пример живого общения большого количества социальных групп. В Челябинской области подобный формат диалога выстраивается много лет. Штаб будет вписан в имеющуюся систему дискуссионных площадок».
#Сюжеты
Олейник: в Саратове может возникнуть напряжение в обществе из-за срыва сроков строительства маршрута скоростного трамвая
Власти Саратовской области вновь подверглись критике со стороны председателя Госдумы Вячеслава Володина. Во-первых, за срыв реализации проекта по строительству скоростного трамвая, во-вторых, за отсутствие необходимой инфраструктуры рядом с многоквартирными домами. Через несколько дней губернатор Роман Бусаргин расторг контракт с подрядчиком по маршруту №9, а начальника областного управления капстроительства Владимира Шевцова, которого спикер призывал отправить на СВО, вместе с экс-главой комитета по реализации инвестпроектов в строительстве Романом Карякиным задержали за превышение полномочий.
Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:
➖ Очевидно было уже летом и осенью, что не все гладко, что есть нарекания к реализации проекта. Для президентской кампании, думаю, эта ситуация не станет краеугольным камнем, поскольку иных проблем достаточно много. Понятно, что неудобства в связи с задержкой сроков строительства есть, они уже не первый месяц. Особенно когда перекрывают ключевые магистрали, а людям приходится ехать в объезд. Здесь надо либо особенно быстро делать эти участки, либо как-то организовывать дублеры, чтобы снизить напряжение. Кроме того, нужно оперативно найти подрядчика и огласить, что он приступил к работам. Если это произойдет, люди готовы будут еще подождать: они понимают, что это серьезный проект, хотят новые трамваи.
А если будет как с театром оперы и балета, когда уже поменялось несколько подрядчиков и до сих пор работы фактически не ведутся, то будет абсолютно иная ситуация. Надеюсь, что есть на примете кто-то, кто вот уже сейчас приступит к работе.
Есть два фактора: организация движения и сроки, в которые новый подрядчик приступит к работе. Если их учесть, особого напряжения можно будет избежать.
Почему решение по отказу от этого подрядчика не было принято раньше? Нареканий по проекту было много, они постоянно нарастали, но, наверное, политическую волю копили для принятия решения, поскольку это важный для города проект. Это очень сложное решение – найти другого подрядчика: это большой объем работы, серьезные взаимоотношения, взаимозачеты. Это не поменять того, кто тебе забор красит, это серьезный комплекс вопросов. И конечно, пытались найти все возможные пути, чтобы расшевелить, замотивировать текущего подрядчика – и кнутом, а не только пряником. Думаю, что параллельно уже искали с осени другого. Возможно, когда нашли, приняли решение. Надеюсь, что это так.
В регионе постоянно кого-то арестовывают и отправляют в отставку. За время, как я наблюдаю за нашим замечательным городом и областью, столько людей, занимающих аналогичные должности, понесли наказание. Я вообще не понимаю, где они находят кандидатов на эти должности. Поэтому думаю, что этот процесс перманентный, он не закончится.
Что касается мэра Лады Мокроусовой, в адрес которой тоже прозвучала критика от Володина, у нее будет все хорошо – по крайней мере, до выборов. Очень сложно организовать местное самоуправление в большом городе, выстроить его в нужном направлении за короткий срок. Главная тема сейчас – это отопительный сезон. Поэтому если ничего криминального не произойдет, то перемен ради перемен не случится.
Для губернатора Романа Бусаргина, конечно, в любой ситуации есть риски, он отвечает за все. Но я думаю, что он достаточно грамотно на сегодня распределил задачи, перераспределил, скажем так. Пока к нему претензий от людей я не слышал.
#Аналитика
Власти Саратовской области вновь подверглись критике со стороны председателя Госдумы Вячеслава Володина. Во-первых, за срыв реализации проекта по строительству скоростного трамвая, во-вторых, за отсутствие необходимой инфраструктуры рядом с многоквартирными домами. Через несколько дней губернатор Роман Бусаргин расторг контракт с подрядчиком по маршруту №9, а начальника областного управления капстроительства Владимира Шевцова, которого спикер призывал отправить на СВО, вместе с экс-главой комитета по реализации инвестпроектов в строительстве Романом Карякиным задержали за превышение полномочий.
Олейник Дмитрий, главный редактор интернет-газеты «Глас народа», заместитель председателя Общественной палаты Саратова:
➖ Очевидно было уже летом и осенью, что не все гладко, что есть нарекания к реализации проекта. Для президентской кампании, думаю, эта ситуация не станет краеугольным камнем, поскольку иных проблем достаточно много. Понятно, что неудобства в связи с задержкой сроков строительства есть, они уже не первый месяц. Особенно когда перекрывают ключевые магистрали, а людям приходится ехать в объезд. Здесь надо либо особенно быстро делать эти участки, либо как-то организовывать дублеры, чтобы снизить напряжение. Кроме того, нужно оперативно найти подрядчика и огласить, что он приступил к работам. Если это произойдет, люди готовы будут еще подождать: они понимают, что это серьезный проект, хотят новые трамваи.
А если будет как с театром оперы и балета, когда уже поменялось несколько подрядчиков и до сих пор работы фактически не ведутся, то будет абсолютно иная ситуация. Надеюсь, что есть на примете кто-то, кто вот уже сейчас приступит к работе.
Есть два фактора: организация движения и сроки, в которые новый подрядчик приступит к работе. Если их учесть, особого напряжения можно будет избежать.
Почему решение по отказу от этого подрядчика не было принято раньше? Нареканий по проекту было много, они постоянно нарастали, но, наверное, политическую волю копили для принятия решения, поскольку это важный для города проект. Это очень сложное решение – найти другого подрядчика: это большой объем работы, серьезные взаимоотношения, взаимозачеты. Это не поменять того, кто тебе забор красит, это серьезный комплекс вопросов. И конечно, пытались найти все возможные пути, чтобы расшевелить, замотивировать текущего подрядчика – и кнутом, а не только пряником. Думаю, что параллельно уже искали с осени другого. Возможно, когда нашли, приняли решение. Надеюсь, что это так.
В регионе постоянно кого-то арестовывают и отправляют в отставку. За время, как я наблюдаю за нашим замечательным городом и областью, столько людей, занимающих аналогичные должности, понесли наказание. Я вообще не понимаю, где они находят кандидатов на эти должности. Поэтому думаю, что этот процесс перманентный, он не закончится.
Что касается мэра Лады Мокроусовой, в адрес которой тоже прозвучала критика от Володина, у нее будет все хорошо – по крайней мере, до выборов. Очень сложно организовать местное самоуправление в большом городе, выстроить его в нужном направлении за короткий срок. Главная тема сейчас – это отопительный сезон. Поэтому если ничего криминального не произойдет, то перемен ради перемен не случится.
Для губернатора Романа Бусаргина, конечно, в любой ситуации есть риски, он отвечает за все. Но я думаю, что он достаточно грамотно на сегодня распределил задачи, перераспределил, скажем так. Пока к нему претензий от людей я не слышал.
#Аналитика
«Муниципализация» кампании Путина: точный ход
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
Кризис системы здравоохранения в Свердловской области: медики вновь жалуются президенту на низкие зарплаты
📍Медики объявили протест
Сотрудники станции скорой помощи в городе Кушве (Свердловская область) объявили протест из-за «унизительно низких зарплат». Они записали видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину, губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву и министру здравоохранения региона Андрею Карлову. Его опубликовал портал 66.ru.
По словам медработников, их зарплата составляет 25 тыс. рублей при средней зарплате в регионе 63 тыс. рублей. За ночные смены они получают доплату в размере 25% от оклада, хотя доплата в это время должна составлять 80–100%.
Из пяти бригад скорой помощи, которые обслуживают большой населенный пункт и поселки в 100 км от города, работают всего три. Смены сверх ставки не оплачиваются в двойном размере. Кроме того, медики пожаловались на нехватку спецодежды, отсутствие командировочных выплат за транспортировку пациентов в Нижний Тагил и Екатеринбург, отсутствие гаражей для автомобилей скорой помощи, плохое состояние отделения станции СМП, отказ в стимулирующих выплатах и попросили решить эти проблемы.
Подытоживая, медработники заявили, что при невыполнении условий с 1 февраля фельдшеры и медсестры начнут работать на одну ставку. Откажутся от переработок и водители. Сверхурочно они согласны работать только за двойную плату.
На ситуацию отреагировал региональный Минздрав. В комментарии Е1 там сообщили, что часть информации, указанной в обращении, не нашла подтверждения, но проверку пообещали провести.
«По распоряжению министра здравоохранения Андрея Карлова завтра на проверку выезжают сотрудники Минздрава и главные внештатные специалисты. Будет проведена проверка оказания медпомощи, штатного расписания, начислений заработных плат, в том числе положенных надбавок, а также материально-технических условий», – приводит издание заявление ведомства.
Проверку информации начала и прокуратура, под личный контроль ситуацию взял вице-губернатор Павел Креко.
📍Системная проблема
Политолог Михаил Коробельников отмечает: проблемы с низкими зарплатами у медработников преследуют большинство регионов. Но в Свердловской области проблемы в здравоохранении, по его словам, системны и нарастают.
«Прошедшая реформа медицинского обслуживания не совсем, мягко говоря, ответила тем ожиданиям, которые на нее возлагали. Существенно увеличилась нагрузка на медиков, и это увеличение при оптимизации медицины приводит к тому, что, с одной стороны, некоторые наукоемкие отрасли развиваются и концентрируются в каких-то конкретных местах, а с другой – повседневное поликлиническое обслуживание становится сложнее: там, где сохранились филиалы поликлиник, ситуация более-менее стабильна, а там, где они закрываются, начинаются проблемы. Ко всему прочему существует нехватка врачей на скорой помощи».
Тем не менее рисков для властей он в ситуации не видит. По его мнению, не от избирателей зависит будущее губернатора Евгения Куйвашева, а если это будет необходимо, то его снимут по любой причине.
Редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров рассказывает, что после оптимизации здравоохранения в 2010-х годах ситуация с нехваткой врачей стала исправляться, но медсестер и фельдшеров все так же существенно не хватает.
«Эта ситуация возникла не сегодня. Это системная проблема отчасти управленческого характера, отчасти финансового. Частично всплытие проблем сейчас связано с предстоящими президентскими выборами. Сейчас есть такое окно возможностей, когда можно пожаловаться – и это за счет выборов будет громче, шире звучать».
Решить проблему быстро не удастся, полагает политолог. Между тем публичную реакцию властей он называет достаточно оперативной.
«Не вижу угрозы для губернатора. Во многом ситуация зависит не только от него, но и от федерального Минздрава, какие он установки дает. Конечно, от властей зависит, чтобы таких скандалов не было. Но регион большой, тем более с такой насыщенной общественно-политической повесткой, что все равно время от времени какие-то ситуации будут возникать».
#Сюжеты
📍Медики объявили протест
Сотрудники станции скорой помощи в городе Кушве (Свердловская область) объявили протест из-за «унизительно низких зарплат». Они записали видеообращение к президенту РФ Владимиру Путину, губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву и министру здравоохранения региона Андрею Карлову. Его опубликовал портал 66.ru.
По словам медработников, их зарплата составляет 25 тыс. рублей при средней зарплате в регионе 63 тыс. рублей. За ночные смены они получают доплату в размере 25% от оклада, хотя доплата в это время должна составлять 80–100%.
Из пяти бригад скорой помощи, которые обслуживают большой населенный пункт и поселки в 100 км от города, работают всего три. Смены сверх ставки не оплачиваются в двойном размере. Кроме того, медики пожаловались на нехватку спецодежды, отсутствие командировочных выплат за транспортировку пациентов в Нижний Тагил и Екатеринбург, отсутствие гаражей для автомобилей скорой помощи, плохое состояние отделения станции СМП, отказ в стимулирующих выплатах и попросили решить эти проблемы.
Подытоживая, медработники заявили, что при невыполнении условий с 1 февраля фельдшеры и медсестры начнут работать на одну ставку. Откажутся от переработок и водители. Сверхурочно они согласны работать только за двойную плату.
На ситуацию отреагировал региональный Минздрав. В комментарии Е1 там сообщили, что часть информации, указанной в обращении, не нашла подтверждения, но проверку пообещали провести.
«По распоряжению министра здравоохранения Андрея Карлова завтра на проверку выезжают сотрудники Минздрава и главные внештатные специалисты. Будет проведена проверка оказания медпомощи, штатного расписания, начислений заработных плат, в том числе положенных надбавок, а также материально-технических условий», – приводит издание заявление ведомства.
Проверку информации начала и прокуратура, под личный контроль ситуацию взял вице-губернатор Павел Креко.
📍Системная проблема
Политолог Михаил Коробельников отмечает: проблемы с низкими зарплатами у медработников преследуют большинство регионов. Но в Свердловской области проблемы в здравоохранении, по его словам, системны и нарастают.
«Прошедшая реформа медицинского обслуживания не совсем, мягко говоря, ответила тем ожиданиям, которые на нее возлагали. Существенно увеличилась нагрузка на медиков, и это увеличение при оптимизации медицины приводит к тому, что, с одной стороны, некоторые наукоемкие отрасли развиваются и концентрируются в каких-то конкретных местах, а с другой – повседневное поликлиническое обслуживание становится сложнее: там, где сохранились филиалы поликлиник, ситуация более-менее стабильна, а там, где они закрываются, начинаются проблемы. Ко всему прочему существует нехватка врачей на скорой помощи».
Тем не менее рисков для властей он в ситуации не видит. По его мнению, не от избирателей зависит будущее губернатора Евгения Куйвашева, а если это будет необходимо, то его снимут по любой причине.
Редактор ИА «Политсовет» Алексей Шабуров рассказывает, что после оптимизации здравоохранения в 2010-х годах ситуация с нехваткой врачей стала исправляться, но медсестер и фельдшеров все так же существенно не хватает.
«Эта ситуация возникла не сегодня. Это системная проблема отчасти управленческого характера, отчасти финансового. Частично всплытие проблем сейчас связано с предстоящими президентскими выборами. Сейчас есть такое окно возможностей, когда можно пожаловаться – и это за счет выборов будет громче, шире звучать».
Решить проблему быстро не удастся, полагает политолог. Между тем публичную реакцию властей он называет достаточно оперативной.
«Не вижу угрозы для губернатора. Во многом ситуация зависит не только от него, но и от федерального Минздрава, какие он установки дает. Конечно, от властей зависит, чтобы таких скандалов не было. Но регион большой, тем более с такой насыщенной общественно-политической повесткой, что все равно время от времени какие-то ситуации будут возникать».
#Сюжеты
Красноярский край: отравления в школах и больницах, подрядчики, «старая» элитная коалиция и угрозы для Котюкова
🔺Аналитика АПЭК
Прокуратура Красноярского края потребовала на минувшей неделе возбудить уголовное дело по факту использования некачественных пищевых продуктов в дошкольном учреждении. После отравления детей в детском саду Минусинска был выявлен факт приготовления блюд из просроченного мяса, в котором Россельхознадзор обнаружил кишечную палочку и превышение уровня бактерий в 150 раз. Проверки прошли и в других социальных учреждениях Красноярского края, в 93 организациях были выявлены грубые нарушения. В краевых столовых детских садов, школ-интернатов детей кормили контрафактной и фальсифицированной продукцией, на которую не были оформлены ветеринарные сертификаты.
Нарушения были выявлены также в медучреждениях: половина проверенных Россельхознадзором поставщиков по госконтрактам отправляли в медучреждения пищевой контрафакт. Пациентов кормили продуктами неизвестного происхождения или с истекшими сроками годности, в них были найдены опасные микробы.
По факту нарушений было возбуждено 8 уголовных дел. Однако для Красноярского края это не первый подобный инцидент: еще в 2022 году Россельхознадзор вскрыл антисанитарию в 102 социальных учреждениях и забраковал 45 поставщиков продуктов по госконтрактам. В регионе явные проблемы с поставщиками, которые, по данным инсайдеров, имеют близких к власти бенефициаров. Именно поэтому они не теряют госконтракты, несмотря на системные нарушения, приводящие к опасным последствиям.
Ранее в дирекции организации школьного питания Красноярска прошли обыски, в результате которых оперативники изъяли финансовые документы. Внимание силовиков также привлекла «Межрегиональная кейтеринговая компания», которая поставляла продукцию в некоторые школы города. По данным инсайдеров, обыски могут быть связаны с серьезными нарушениями по контрактам на поставку продуктов питания. Интерес оперативников косвенно свидетельствует и о борьбе влиятельных групп города и региона за получение госконтрактов.
Проблема еще и в том, что в Красноярском крае отсутствует профильный куратор социальной политики, способный предотвращать и исключать инциденты с поставками продуктов.
Эти инциденты создают значительные репутационные риски для нового главы региона Михаила Котюкова. Сохранение значительной части команды предыдущего губернатора Красноярского края Александра Усса снижает общую управленческую эффективность Котюкова. Так, переназначение влиятельного Сергея Пономаренко в должности первого заместителя губернатора сохраняет традиционную коалицию интересов, затрудняет решение как системных, так и ситуативных проблем. При этом значительная часть региональной элиты заинтересована в смене игроков в исполнительной власти, в новых возможностях для выстраивания отношений с руководством региона.
Однако сохранение Пономаренко, контролирующего все значимые межэлитные коммуникации, свидетельствует об избыточном консерватизме кадровой политики. Поэтому, по мнению инсайдеров, формируется и возможность удержания госконтрактов в руках действующих подрядчиков, что может привести к повторению опасных инцидентов в социальной сфере.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Прокуратура Красноярского края потребовала на минувшей неделе возбудить уголовное дело по факту использования некачественных пищевых продуктов в дошкольном учреждении. После отравления детей в детском саду Минусинска был выявлен факт приготовления блюд из просроченного мяса, в котором Россельхознадзор обнаружил кишечную палочку и превышение уровня бактерий в 150 раз. Проверки прошли и в других социальных учреждениях Красноярского края, в 93 организациях были выявлены грубые нарушения. В краевых столовых детских садов, школ-интернатов детей кормили контрафактной и фальсифицированной продукцией, на которую не были оформлены ветеринарные сертификаты.
Нарушения были выявлены также в медучреждениях: половина проверенных Россельхознадзором поставщиков по госконтрактам отправляли в медучреждения пищевой контрафакт. Пациентов кормили продуктами неизвестного происхождения или с истекшими сроками годности, в них были найдены опасные микробы.
По факту нарушений было возбуждено 8 уголовных дел. Однако для Красноярского края это не первый подобный инцидент: еще в 2022 году Россельхознадзор вскрыл антисанитарию в 102 социальных учреждениях и забраковал 45 поставщиков продуктов по госконтрактам. В регионе явные проблемы с поставщиками, которые, по данным инсайдеров, имеют близких к власти бенефициаров. Именно поэтому они не теряют госконтракты, несмотря на системные нарушения, приводящие к опасным последствиям.
Ранее в дирекции организации школьного питания Красноярска прошли обыски, в результате которых оперативники изъяли финансовые документы. Внимание силовиков также привлекла «Межрегиональная кейтеринговая компания», которая поставляла продукцию в некоторые школы города. По данным инсайдеров, обыски могут быть связаны с серьезными нарушениями по контрактам на поставку продуктов питания. Интерес оперативников косвенно свидетельствует и о борьбе влиятельных групп города и региона за получение госконтрактов.
Проблема еще и в том, что в Красноярском крае отсутствует профильный куратор социальной политики, способный предотвращать и исключать инциденты с поставками продуктов.
Эти инциденты создают значительные репутационные риски для нового главы региона Михаила Котюкова. Сохранение значительной части команды предыдущего губернатора Красноярского края Александра Усса снижает общую управленческую эффективность Котюкова. Так, переназначение влиятельного Сергея Пономаренко в должности первого заместителя губернатора сохраняет традиционную коалицию интересов, затрудняет решение как системных, так и ситуативных проблем. При этом значительная часть региональной элиты заинтересована в смене игроков в исполнительной власти, в новых возможностях для выстраивания отношений с руководством региона.
Однако сохранение Пономаренко, контролирующего все значимые межэлитные коммуникации, свидетельствует об избыточном консерватизме кадровой политики. Поэтому, по мнению инсайдеров, формируется и возможность удержания госконтрактов в руках действующих подрядчиков, что может привести к повторению опасных инцидентов в социальной сфере.
#Аналитика
Солонников: работа регионов в президентскую кампанию будет оцениваться по эффективности деятельности штабов общественной поддержки
«Единая Россия» открыла 29 штабов общественной поддержки в регионах Российской Федерации. По данным РИА Новости, благодаря штабам реализуются образовательные и общественные проекты, будут созданы площадки для проведения мастер-классов, конференций и вебинаров. Губернатор Ленинградской области, открывая такой штаб в Гатчине, подчеркнул, что штаб должен стать генератором идей во благо жителей, его двери открыты для всех: только объединив силы, сможет существовать принцип «от инвестиций в экономику, из экономики в человека».
Солонников Дмитрий, политолог:
➖ Сейчас начинается большой выборный сезон, поэтому нужны мобилизация ресурсов, место для сбора общественных активистов, площадка для распространения информации. Для этого делаются разные шаги и ЕР, и Народным фронтом, и другими группами.
Штаб общественной поддержки – это один из институтов, который будет заниматься продвижением текущей избирательной повестки. Иногда есть конкуренция в активности этих институтов. Есть шанс, что штаб в Ленинградской области будет одним из основных акторов текущих политических событий. Важность любых политических событий такого уровня для региона крайне высока, соответственно, акторы подобных явлений тоже крайне важны.
Основные выборы этого года – президентские, поэтому все, что с ними связано, будет значимо для всех – для регионов в том числе. По их итогам будет приниматься решение по эффективности управления регионом, по активности лидеров региона, их способности мобилизовать актив и ресурсы для решения задач. По работе штаба будет дана оценка деятельности всей Ленинградской области.
Работа по поддержке общественных инициатив, по выстраиванию эффективного диалога власти и жителей – это процесс, который идет в течение длительного времени на разных уровнях. Это, скорее, вопрос к социологии – как это оценивает население. Потому что одно дело, как оценивают эту деятельность чиновники, которые за нее отчитываются, другое – какой отклик дает население, на которое направлена данная работа. Никаких нареканий и активных выражений протеста в Ленинградской области не было. Сказать, что есть серьезный прорыв, наверное, тоже нельзя. Работа ведется системно.
#Мнение
«Единая Россия» открыла 29 штабов общественной поддержки в регионах Российской Федерации. По данным РИА Новости, благодаря штабам реализуются образовательные и общественные проекты, будут созданы площадки для проведения мастер-классов, конференций и вебинаров. Губернатор Ленинградской области, открывая такой штаб в Гатчине, подчеркнул, что штаб должен стать генератором идей во благо жителей, его двери открыты для всех: только объединив силы, сможет существовать принцип «от инвестиций в экономику, из экономики в человека».
Солонников Дмитрий, политолог:
➖ Сейчас начинается большой выборный сезон, поэтому нужны мобилизация ресурсов, место для сбора общественных активистов, площадка для распространения информации. Для этого делаются разные шаги и ЕР, и Народным фронтом, и другими группами.
Штаб общественной поддержки – это один из институтов, который будет заниматься продвижением текущей избирательной повестки. Иногда есть конкуренция в активности этих институтов. Есть шанс, что штаб в Ленинградской области будет одним из основных акторов текущих политических событий. Важность любых политических событий такого уровня для региона крайне высока, соответственно, акторы подобных явлений тоже крайне важны.
Основные выборы этого года – президентские, поэтому все, что с ними связано, будет значимо для всех – для регионов в том числе. По их итогам будет приниматься решение по эффективности управления регионом, по активности лидеров региона, их способности мобилизовать актив и ресурсы для решения задач. По работе штаба будет дана оценка деятельности всей Ленинградской области.
Работа по поддержке общественных инициатив, по выстраиванию эффективного диалога власти и жителей – это процесс, который идет в течение длительного времени на разных уровнях. Это, скорее, вопрос к социологии – как это оценивает население. Потому что одно дело, как оценивают эту деятельность чиновники, которые за нее отчитываются, другое – какой отклик дает население, на которое направлена данная работа. Никаких нареканий и активных выражений протеста в Ленинградской области не было. Сказать, что есть серьезный прорыв, наверное, тоже нельзя. Работа ведется системно.
#Мнение
Коробельников: проблемы в здравоохранении Свердловской области системны и нарастают
Сотрудники скорой помощи уральского города Кушвы обратились к президенту России Владимиру Путину. Причина в крайне низких зарплатах, маленьких доплатах за ночные смены, плохом состоянии отделения станции и многих других вопросах. Медики отказались работать на несколько ставок с 1 февраля, если их требования не будут выполнены. В Минздраве региона отметили, что часть озвученной информации не подтвердилась, но пообещали выехать на место и разобраться в ситуации. Информацию также проверит прокуратура.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Проблема с развитием здравоохранения – это общая тенденция, ведь не только в Свердловской области медицинские работники жалуются на низкие заработные платы. Но ситуация с оплатой медицинского персонала требует особого внимания. Это проблема, которая может в итоге сказаться на нехватке кадров, а их и так дефицит. Свердловская область не уникальна в этом отношении. Если посмотреть статистику в целом по стране, то можно наблюдать ту же неблагоприятную ситуацию.
Проблемы в здравоохранении региона системны, именно поэтому они требуют и системных решений. Заметно только одно: вопросы с медициной в последнее время нарастают. Дело в том, что прошедшая реформа медицинского обслуживания не совсем, мягко говоря, ответила тем ожиданиям, которые на нее возлагали. Существенно увеличилась нагрузка на медиков, и это увеличение при оптимизации медицины приводит к тому, что, с одной стороны, некоторые наукоемкие отрасли развиваются и концентрируются в каких-то конкретных местах, а с другой – повседневное поликлиническое обслуживание становится сложнее: там, где сохранились филиалы поликлиник, ситуация более-менее стабильна, а там, где они закрываются, начинаются проблемы. Ко всему прочему существует нехватка врачей на скорой помощи. Где-то система дала положительный эффект: например, шагнул вперед Свердловский областной онкологический центр в Екатеринбурге, но остальные отрасли по-прежнему отстают.
Рисков для властей в этой ситуации нет. Все существующие риски не зависят от избирателей и не повлияют на губернатора области Евгения Куйвашева. Если сочтут необходимым, то это используют как повод, чтобы убрать его; если не сочтут, то ничего не изменится.
#Мнение
Сотрудники скорой помощи уральского города Кушвы обратились к президенту России Владимиру Путину. Причина в крайне низких зарплатах, маленьких доплатах за ночные смены, плохом состоянии отделения станции и многих других вопросах. Медики отказались работать на несколько ставок с 1 февраля, если их требования не будут выполнены. В Минздраве региона отметили, что часть озвученной информации не подтвердилась, но пообещали выехать на место и разобраться в ситуации. Информацию также проверит прокуратура.
Коробельников Михаил, политолог:
➖ Проблема с развитием здравоохранения – это общая тенденция, ведь не только в Свердловской области медицинские работники жалуются на низкие заработные платы. Но ситуация с оплатой медицинского персонала требует особого внимания. Это проблема, которая может в итоге сказаться на нехватке кадров, а их и так дефицит. Свердловская область не уникальна в этом отношении. Если посмотреть статистику в целом по стране, то можно наблюдать ту же неблагоприятную ситуацию.
Проблемы в здравоохранении региона системны, именно поэтому они требуют и системных решений. Заметно только одно: вопросы с медициной в последнее время нарастают. Дело в том, что прошедшая реформа медицинского обслуживания не совсем, мягко говоря, ответила тем ожиданиям, которые на нее возлагали. Существенно увеличилась нагрузка на медиков, и это увеличение при оптимизации медицины приводит к тому, что, с одной стороны, некоторые наукоемкие отрасли развиваются и концентрируются в каких-то конкретных местах, а с другой – повседневное поликлиническое обслуживание становится сложнее: там, где сохранились филиалы поликлиник, ситуация более-менее стабильна, а там, где они закрываются, начинаются проблемы. Ко всему прочему существует нехватка врачей на скорой помощи. Где-то система дала положительный эффект: например, шагнул вперед Свердловский областной онкологический центр в Екатеринбурге, но остальные отрасли по-прежнему отстают.
Рисков для властей в этой ситуации нет. Все существующие риски не зависят от избирателей и не повлияют на губернатора области Евгения Куйвашева. Если сочтут необходимым, то это используют как повод, чтобы убрать его; если не сочтут, то ничего не изменится.
#Мнение
Репринцев: Осипов, критикуя районных чиновников за коммунальный кризис в Борзе, пытается снять с себя ответственность
Губернатор Забайкалья Александр Осипов прокомментировал коммунальные проблемы региона. Общий износ объектов ЖКХ в Забайкальском крае составляет порядка 80%. Глава региона выделил проблемы города Борзи, где по его словам, все сегменты ЖКХ «абсолютно запущенные», а местные власти «загнали ситуацию в полный тупик». Осипов пообещал, что регион разработает программу по обновлению коммунальной инфраструктуры в этом городе. Добавим, что коммунальные ЧП в Борзе происходят с печальной регулярностью. В начале отопительного сезона депутат Госдумы Андрей Гурулев в своем Telegram-канале утверждал, что Забайкалье находится на грани коммунальной катастрофы.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Как и во всей России, проблемы ЖКХ существуют и в Забайкальском крае на территории разных муниципальных образований. Отрицать это не имеет смысла. Решение проблемы требует значительного комплексного финансирования. В бюджете Забайкалья таких денег нет, регион является дотационным.
Позиция губернатора Александра Осипова, который обвиняет во всем главу города и муниципальных чиновников, прослеживается не первый год. Свой приход на должность главы региона он начал как раз с максимальной критики чиновников, это его основная повестка. Виноваты все: министры, депутаты, муниципальные власти. А он, как губернатор, занимается исключительно критикой. Это часть его информационной повестки: царь хороший, бояре плохие. При этом на текущий момент нет ни одного решения, которое Осипов принял бы самостоятельно.
Повестка, когда виноваты все вокруг, в том числе министры, которых он сам же и назначал, давно себя изжила в регионе. Жители Забайкалья понимают, что за пятилетку правления действующего губернатора в городе и регионе не изменилось почти ничего. Избирательная кампания прошлого года показывает рост протестных настроений на территории региона. Стоит отметить, что Забайкальский край всегда был протестным.
Сейчас Осипов снова не смог придумать ничего лучше, чем заниматься критикой районных чиновников, пытаясь максимально снять с себя всю ответственность. Но и не отреагировать на коммунальную аварию в Борзе он, конечно, не мог, потому что в информационном поле активно обсуждают проблему замерзающих жителей.
К сожалению, альтернативы Осипову в регионе пока нет. Но вероятность того, что действующий губернатор пойдет на новый срок, невелика, даже несмотря на то что за его назначением стоят определенные финансово-промышленные группы.
#Мнение
Губернатор Забайкалья Александр Осипов прокомментировал коммунальные проблемы региона. Общий износ объектов ЖКХ в Забайкальском крае составляет порядка 80%. Глава региона выделил проблемы города Борзи, где по его словам, все сегменты ЖКХ «абсолютно запущенные», а местные власти «загнали ситуацию в полный тупик». Осипов пообещал, что регион разработает программу по обновлению коммунальной инфраструктуры в этом городе. Добавим, что коммунальные ЧП в Борзе происходят с печальной регулярностью. В начале отопительного сезона депутат Госдумы Андрей Гурулев в своем Telegram-канале утверждал, что Забайкалье находится на грани коммунальной катастрофы.
Репринцев Артем, политтехнолог, руководитель ООО «Центр политических коммуникаций»:
➖ Как и во всей России, проблемы ЖКХ существуют и в Забайкальском крае на территории разных муниципальных образований. Отрицать это не имеет смысла. Решение проблемы требует значительного комплексного финансирования. В бюджете Забайкалья таких денег нет, регион является дотационным.
Позиция губернатора Александра Осипова, который обвиняет во всем главу города и муниципальных чиновников, прослеживается не первый год. Свой приход на должность главы региона он начал как раз с максимальной критики чиновников, это его основная повестка. Виноваты все: министры, депутаты, муниципальные власти. А он, как губернатор, занимается исключительно критикой. Это часть его информационной повестки: царь хороший, бояре плохие. При этом на текущий момент нет ни одного решения, которое Осипов принял бы самостоятельно.
Повестка, когда виноваты все вокруг, в том числе министры, которых он сам же и назначал, давно себя изжила в регионе. Жители Забайкалья понимают, что за пятилетку правления действующего губернатора в городе и регионе не изменилось почти ничего. Избирательная кампания прошлого года показывает рост протестных настроений на территории региона. Стоит отметить, что Забайкальский край всегда был протестным.
Сейчас Осипов снова не смог придумать ничего лучше, чем заниматься критикой районных чиновников, пытаясь максимально снять с себя всю ответственность. Но и не отреагировать на коммунальную аварию в Борзе он, конечно, не мог, потому что в информационном поле активно обсуждают проблему замерзающих жителей.
К сожалению, альтернативы Осипову в регионе пока нет. Но вероятность того, что действующий губернатор пойдет на новый срок, невелика, даже несмотря на то что за его назначением стоят определенные финансово-промышленные группы.
#Мнение
«Справедливая Россия»: ставка на выборы в МГД адекватна, но не сработает. Прогноз АПЭК в 5 тезисах
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Заявленная «Справедливой Россией» ставка на «ранний старт» кампании по выборам в Московскую городскую думу политически и технологически адекватна.
2⃣ Необходимо компенсировать неучастие кандидата от партии в президентских выборах. Как? Поставить заметную политическую цель и попытаться мобилизоваться вокруг нее. Получить на выборах в Мосгордуму больше мандатов, чем в 2019-м, – это именно такая цель.
3⃣ Праймериз – в принципе эффективная процедура. Попытка СРЗП создать «московские» праймериз и вовлечь в них различных игроков может создать вокруг партии позитивную атмосферу.
4⃣ Выборы в Московскую городскую думу в 2019 году проходили на фоне значительной активности оппозиции и роста протестного движения. Однако главным выгодоприобретателем протеста стала КПРФ, а не СРЗП. В 2024-м политическая ситуация в Москве с высокой вероятностью будет довольно спокойной. Главными факторами электоральной мобилизации станут в этих условиях политика Сергея Собянина и доверие к нему. Прогноз АПЭК: оппозиция потеряет не менее половины мандатов. Прежде всего это коснется КПРФ.
5⃣ Прогноз АПЭК: ставка «Справедливой России» не сработает. Вероятно, партия лишь сохранит или даже несколько уменьшит свое представительство в Мосгордуме.
#ПолитологОрлов
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
1⃣ Заявленная «Справедливой Россией» ставка на «ранний старт» кампании по выборам в Московскую городскую думу политически и технологически адекватна.
2⃣ Необходимо компенсировать неучастие кандидата от партии в президентских выборах. Как? Поставить заметную политическую цель и попытаться мобилизоваться вокруг нее. Получить на выборах в Мосгордуму больше мандатов, чем в 2019-м, – это именно такая цель.
3⃣ Праймериз – в принципе эффективная процедура. Попытка СРЗП создать «московские» праймериз и вовлечь в них различных игроков может создать вокруг партии позитивную атмосферу.
4⃣ Выборы в Московскую городскую думу в 2019 году проходили на фоне значительной активности оппозиции и роста протестного движения. Однако главным выгодоприобретателем протеста стала КПРФ, а не СРЗП. В 2024-м политическая ситуация в Москве с высокой вероятностью будет довольно спокойной. Главными факторами электоральной мобилизации станут в этих условиях политика Сергея Собянина и доверие к нему. Прогноз АПЭК: оппозиция потеряет не менее половины мандатов. Прежде всего это коснется КПРФ.
5⃣ Прогноз АПЭК: ставка «Справедливой России» не сработает. Вероятно, партия лишь сохранит или даже несколько уменьшит свое представительство в Мосгордуме.
#ПолитологОрлов
Сипров: достижением Самарской области стал вывод деятельности штаба общественной поддержки за узкопартийные рамки
Самарская область вошла в число регионов – лидеров по реализации инициативы партии «Единая Россия» о создании в стране сети так называемых штабов общественной поддержки (ШОП) – площадок для реализации социальных и просветительских проектов. По сути, штабы станут ресурсными центрами поддержки общественной активности. Всего в стране планируется создать около 50 таких структур. На днях в регионе был открыт такой штаб.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:
➖ Безусловным достижением Самарской области стал вывод деятельности ШОП за узкопартийные рамки, поддержка штаба региональными правительством и Общественной палатой. Такой подход в условиях современной России представляется наиболее эффективным и полезным для общества. Напомню, с начала нулевых некоторые крупные частные компании, которые позиционировали себя как социально ответственные, начали реализовывать проекты по поддержке гражданских инициатив. Отдельные бизнесмены даже утверждали, что в треугольнике «государство – бизнес – гражданское общество» власть – это лишнее звено. Однако очень быстро стало очевидно, что корпоративные программы социальной ответственности, особенно те, которые были направлены на развитие территорий, зачастую сводятся к продвижению корпоративных брендов и повышению лояльности населения к «социально ответственному» бизнесу. Причина этой неудачи проста: акционеры заинтересованы в увеличении прибыли, а не в решении проблем граждан. А вот интересы власти и гражданского общества, как правило, не конфликтуют, а совпадают. Допускаю, что глава Самарской области это прекрасно понимает. Сегодня регион по уровню господдержки общественных проектов уступает лишь Москве и Санкт-Петербургу, свыше 400 организаций реализуют свои проекты на средства, полученные в качестве президентских грантов, работают и региональные грантовые программы. Теперь у общественников появится площадка, где их деятельность будет координироваться. То есть областной ШОП станет серьезным звеном инфраструктуры гражданского общества; люди смогут заниматься тем, что интересно и нужно им самим, а также важно для региона и страны в целом. Это подтверждается широким диапазоном реализуемых на базе ШОП проектов: от кружков «Умелые руки» до производства так необходимых на фронте маскировочных сеток.
Успех самарского кейса связан и с тем, что работа по взаимодействию с гражданским обществом в регионе ведется системно, давно и с использованием современных управленческих технологий. Так, в конце позапрошлого года губернатор Самарской области Дмитрий Азаров презентовал секретарю генсовета «Единой России» Андрею Турчаку цифровую платформу «Народная программа», разработанную в регионе. Этот доступный всем неравнодушным жителям региона ресурс позволяет контролировать исполнение предвыборных обещаний депутатов партии, а также аккумулировать инициативы граждан по решению самых разных проблем в регионе.
#Аналитика
Самарская область вошла в число регионов – лидеров по реализации инициативы партии «Единая Россия» о создании в стране сети так называемых штабов общественной поддержки (ШОП) – площадок для реализации социальных и просветительских проектов. По сути, штабы станут ресурсными центрами поддержки общественной активности. Всего в стране планируется создать около 50 таких структур. На днях в регионе был открыт такой штаб.
Сипров Вадим, политолог, генеральный директор ООО «Институт коммуникационного менеджмента»:
➖ Безусловным достижением Самарской области стал вывод деятельности ШОП за узкопартийные рамки, поддержка штаба региональными правительством и Общественной палатой. Такой подход в условиях современной России представляется наиболее эффективным и полезным для общества. Напомню, с начала нулевых некоторые крупные частные компании, которые позиционировали себя как социально ответственные, начали реализовывать проекты по поддержке гражданских инициатив. Отдельные бизнесмены даже утверждали, что в треугольнике «государство – бизнес – гражданское общество» власть – это лишнее звено. Однако очень быстро стало очевидно, что корпоративные программы социальной ответственности, особенно те, которые были направлены на развитие территорий, зачастую сводятся к продвижению корпоративных брендов и повышению лояльности населения к «социально ответственному» бизнесу. Причина этой неудачи проста: акционеры заинтересованы в увеличении прибыли, а не в решении проблем граждан. А вот интересы власти и гражданского общества, как правило, не конфликтуют, а совпадают. Допускаю, что глава Самарской области это прекрасно понимает. Сегодня регион по уровню господдержки общественных проектов уступает лишь Москве и Санкт-Петербургу, свыше 400 организаций реализуют свои проекты на средства, полученные в качестве президентских грантов, работают и региональные грантовые программы. Теперь у общественников появится площадка, где их деятельность будет координироваться. То есть областной ШОП станет серьезным звеном инфраструктуры гражданского общества; люди смогут заниматься тем, что интересно и нужно им самим, а также важно для региона и страны в целом. Это подтверждается широким диапазоном реализуемых на базе ШОП проектов: от кружков «Умелые руки» до производства так необходимых на фронте маскировочных сеток.
Успех самарского кейса связан и с тем, что работа по взаимодействию с гражданским обществом в регионе ведется системно, давно и с использованием современных управленческих технологий. Так, в конце позапрошлого года губернатор Самарской области Дмитрий Азаров презентовал секретарю генсовета «Единой России» Андрею Турчаку цифровую платформу «Народная программа», разработанную в регионе. Этот доступный всем неравнодушным жителям региона ресурс позволяет контролировать исполнение предвыборных обещаний депутатов партии, а также аккумулировать инициативы граждан по решению самых разных проблем в регионе.
#Аналитика
Гусий: Отставки депутатов в горсовете Ейска – это не кризис управления, а наведение порядка
В Ейске (Краснодарский край) спикер городского совета депутатов Александр Бережной и его заместитель Людмила Гармашова подали заявления о досрочном прекращении полномочий. В заявлении Бережного, опубликованном в соцсетях горсовета, говорится, что причиной решения стало вмешательство в деятельность совета по возвращению Ейску статуса городского округа и попытки «противоправного отстранения» от исполнения обязанностей депутатов Людмилы Гармашовой, Михаила Батрака, Олега Запорожченко, Дмитрия Хижняка и Сергея Захарченко.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Для начала нужно вспомнить истории с выборами в совет, с часто менявшимися главами. Выборы были достаточно спорными, имели место некие трения. Я изначально, когда смотрел на выбранный состав, предполагал, что он не будет стабильным и на несколько созывов (безусловно, не по всем, но по отдельным персонам), поэтому я не удивлен, что там сейчас будут кадровые решения. При этом я их не воспринимаю как негативную тенденцию. Решения напрашиваются сами собой, необходимо навести порядок.
Вообще, внимание к Ейску приковано, потому что есть определенное политическое затишье. Не думаю, что эта ситуация показывает кризис управления или еще что-то.
Что же касается конфликта по поводу присвоения статуса городского округа Ейску, то сейчас Краснодарский край не просто растет, а стремительно расширяется. Представьте: 30 км от границы Краснодара – это все еще Краснодар, краснодарская прописка, кроме того, это густонаселенная местность, микрорайоны в 50–100 многоэтажных домов. Для Краснодарского края это уже нормально. То есть необходимо изменение форматов управления, форматов финансирования.
Поэтому какие-то юридические изменения не надо воспринимать критически в плане того, что все пропало, города не будет. У местных властей в силу законодательства, которое было принято лет 15 назад, просто связаны руки по определенным вопросам, они даже не могут войти в некоторые краевые программы – в том числе по развитию дорог.
По поводу отставок. Некоторые кадровые решения принимаются не сиюминутно. Возможно, чиновники планируют где-то в другом месте продолжить свою карьеру. Известны случаи, когда люди были на грани выявления крупных нарушений, превышения полномочий и самостоятельно заранее покидали посты, чтобы не поднимать скандал. Может быть абсолютно любая ситуация.
А смена статуса Ейска и все последующие изменения – это большой объем работ и определенное напряжение в обществе. Если власти пришли к тому, что это необходимо, значит, уже действительно ситуация назрела, нет времени, что называется, размышлять. Никому не интересно просто так устраивать споры либо получать риски, какую-то критику. То есть смена статуса Ейска – это неизбежное, необходимое решение.
#Аналитика
В Ейске (Краснодарский край) спикер городского совета депутатов Александр Бережной и его заместитель Людмила Гармашова подали заявления о досрочном прекращении полномочий. В заявлении Бережного, опубликованном в соцсетях горсовета, говорится, что причиной решения стало вмешательство в деятельность совета по возвращению Ейску статуса городского округа и попытки «противоправного отстранения» от исполнения обязанностей депутатов Людмилы Гармашовой, Михаила Батрака, Олега Запорожченко, Дмитрия Хижняка и Сергея Захарченко.
Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:
➖ Для начала нужно вспомнить истории с выборами в совет, с часто менявшимися главами. Выборы были достаточно спорными, имели место некие трения. Я изначально, когда смотрел на выбранный состав, предполагал, что он не будет стабильным и на несколько созывов (безусловно, не по всем, но по отдельным персонам), поэтому я не удивлен, что там сейчас будут кадровые решения. При этом я их не воспринимаю как негативную тенденцию. Решения напрашиваются сами собой, необходимо навести порядок.
Вообще, внимание к Ейску приковано, потому что есть определенное политическое затишье. Не думаю, что эта ситуация показывает кризис управления или еще что-то.
Что же касается конфликта по поводу присвоения статуса городского округа Ейску, то сейчас Краснодарский край не просто растет, а стремительно расширяется. Представьте: 30 км от границы Краснодара – это все еще Краснодар, краснодарская прописка, кроме того, это густонаселенная местность, микрорайоны в 50–100 многоэтажных домов. Для Краснодарского края это уже нормально. То есть необходимо изменение форматов управления, форматов финансирования.
Поэтому какие-то юридические изменения не надо воспринимать критически в плане того, что все пропало, города не будет. У местных властей в силу законодательства, которое было принято лет 15 назад, просто связаны руки по определенным вопросам, они даже не могут войти в некоторые краевые программы – в том числе по развитию дорог.
По поводу отставок. Некоторые кадровые решения принимаются не сиюминутно. Возможно, чиновники планируют где-то в другом месте продолжить свою карьеру. Известны случаи, когда люди были на грани выявления крупных нарушений, превышения полномочий и самостоятельно заранее покидали посты, чтобы не поднимать скандал. Может быть абсолютно любая ситуация.
А смена статуса Ейска и все последующие изменения – это большой объем работ и определенное напряжение в обществе. Если власти пришли к тому, что это необходимо, значит, уже действительно ситуация назрела, нет времени, что называется, размышлять. Никому не интересно просто так устраивать споры либо получать риски, какую-то критику. То есть смена статуса Ейска – это неизбежное, необходимое решение.
#Аналитика
Встреча Путина с главами муниципалитетов: как будут решаться проблемы МСУ
📍Инициативы президента и глав городов и сел
Президент РФ Владимир Путин в рамках всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России» встретился с главами муниципальных образований регионов. В первую очередь он подчеркнул необходимость выстраивания работы таким образом, чтобы полномочия МСУ были обеспечены необходимым объемом финансирования.
Важным направлением президент считает укрепление кадрового потенциала в муниципалитетах. Он призвал обратить внимание на бойцов, возвращающихся из зоны СВО. По его словам, у них другие ценности, многие жизненные приоритеты выстроены иначе, поэтому их нужно привлекать к этой работе, как и молодежь. Он напомнил о старте программы «Школа мэров», начале работы Цифрового университета муниципалитетов, действии программы сопровождения молодых госслужащих «ГосСтарт», которые должны помочь в решении проблемы. Кроме того, Владимир Путин сообщил о подписании указа об установлении почетного звания «Заслуженный работник местного самоуправления РФ», назвав это одним из важнейших участков работы общегосударственного значения.
«На что еще хотел бы обратить внимание? Считаю, что мы должны использовать все механизмы для более активного участия муниципалитетов в формировании общенациональной повестки развития», – заметил глава государства.
Затронул Путин и проблемную ситуацию с контрольно-надзорной деятельностью в МСУ. Он подчеркнул, что важно «не штрафы выкатывать», а предупреждать чиновников об ошибках и помогать людям на местах их не совершать.
В свою очередь, представители муниципалитетов рассказали президенту о проблемах, которые их волнуют. Так, например, глава администрации сельского поселения «Железнодорожная станция Кудринская» Калужской области Тамара Стоборова предложила разработать программу для работников муниципалитетов по типу программ «Земский учитель» и «Земский доктор», которая включала бы выдачу льготной ипотеки или подъемные средства. Мэр Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев попросил продлить федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», а мэр Тюмени Руслан Кухарук выступил с инициативой создать в Москве центр, а в регионах – представительства, где люди могли бы познакомиться со всеми возможностями и достижениями муниципалитетов регионов.
На форуме Путин также наградил победителей премии «Служение», которая вручается представителям МСУ, внесшим значительный вклад в решение вопросов местного значения и развитие местного самоуправления.
📍Важная роль муниципалитетов
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин оценивает встречу как один из этапов в разработке нового законодательства, касающегося МСУ.
«В соответствии с поправками к Конституции 2020 года было принято решение встроить в общую систему пирамиды власти муниципальное управление. Сейчас идет разработка нового законодательства. Путин как раз говорил о целях и задачах, стоящих перед МСУ, по обеспечению высокого уровня жизни населения на местах».
Надежда на повышение привлекательности должностей в МСУ при помощи подобных встреч и премий есть, полагает Данилин. Но пока, по его словам, существует серьезная кадровая проблема в регионах.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский обращает внимание на то, что сейчас роль муниципалитетов в развитии страны минимальная, но очень важная. Они обеспечивают прямое взаимодействие и обратную связь власти с гражданами, подключают правительство региона для решения проблем населения.
По мнению эксперта, целью встречи были обсуждение и принятие системных мер, направленных на повышение эффективности муниципалитетов.
«Я не уверен, что форум и введение премии как-то отразятся на престиже муниципальной службы: сейчас там огромный дефицит квалифицированных кадров. Если говорить о комплексном подходе, то, конечно, это должно привести к тому, что качество кадров муниципальных образований вырастет».
#Сюжеты
📍Инициативы президента и глав городов и сел
Президент РФ Владимир Путин в рамках всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России» встретился с главами муниципальных образований регионов. В первую очередь он подчеркнул необходимость выстраивания работы таким образом, чтобы полномочия МСУ были обеспечены необходимым объемом финансирования.
Важным направлением президент считает укрепление кадрового потенциала в муниципалитетах. Он призвал обратить внимание на бойцов, возвращающихся из зоны СВО. По его словам, у них другие ценности, многие жизненные приоритеты выстроены иначе, поэтому их нужно привлекать к этой работе, как и молодежь. Он напомнил о старте программы «Школа мэров», начале работы Цифрового университета муниципалитетов, действии программы сопровождения молодых госслужащих «ГосСтарт», которые должны помочь в решении проблемы. Кроме того, Владимир Путин сообщил о подписании указа об установлении почетного звания «Заслуженный работник местного самоуправления РФ», назвав это одним из важнейших участков работы общегосударственного значения.
«На что еще хотел бы обратить внимание? Считаю, что мы должны использовать все механизмы для более активного участия муниципалитетов в формировании общенациональной повестки развития», – заметил глава государства.
Затронул Путин и проблемную ситуацию с контрольно-надзорной деятельностью в МСУ. Он подчеркнул, что важно «не штрафы выкатывать», а предупреждать чиновников об ошибках и помогать людям на местах их не совершать.
В свою очередь, представители муниципалитетов рассказали президенту о проблемах, которые их волнуют. Так, например, глава администрации сельского поселения «Железнодорожная станция Кудринская» Калужской области Тамара Стоборова предложила разработать программу для работников муниципалитетов по типу программ «Земский учитель» и «Земский доктор», которая включала бы выдачу льготной ипотеки или подъемные средства. Мэр Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев попросил продлить федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», а мэр Тюмени Руслан Кухарук выступил с инициативой создать в Москве центр, а в регионах – представительства, где люди могли бы познакомиться со всеми возможностями и достижениями муниципалитетов регионов.
На форуме Путин также наградил победителей премии «Служение», которая вручается представителям МСУ, внесшим значительный вклад в решение вопросов местного значения и развитие местного самоуправления.
📍Важная роль муниципалитетов
Генеральный директор Центра политического анализа Павел Данилин оценивает встречу как один из этапов в разработке нового законодательства, касающегося МСУ.
«В соответствии с поправками к Конституции 2020 года было принято решение встроить в общую систему пирамиды власти муниципальное управление. Сейчас идет разработка нового законодательства. Путин как раз говорил о целях и задачах, стоящих перед МСУ, по обеспечению высокого уровня жизни населения на местах».
Надежда на повышение привлекательности должностей в МСУ при помощи подобных встреч и премий есть, полагает Данилин. Но пока, по его словам, существует серьезная кадровая проблема в регионах.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский обращает внимание на то, что сейчас роль муниципалитетов в развитии страны минимальная, но очень важная. Они обеспечивают прямое взаимодействие и обратную связь власти с гражданами, подключают правительство региона для решения проблем населения.
По мнению эксперта, целью встречи были обсуждение и принятие системных мер, направленных на повышение эффективности муниципалитетов.
«Я не уверен, что форум и введение премии как-то отразятся на престиже муниципальной службы: сейчас там огромный дефицит квалифицированных кадров. Если говорить о комплексном подходе, то, конечно, это должно привести к тому, что качество кадров муниципальных образований вырастет».
#Сюжеты
Новоселов: в Новосибирске нужно вводить локальный режим ЧС из-за аварии на теплосетях, иначе последствия будут очень серьезными
После коммунальной аварии в Новосибирске, которая произошла неделю назад, жители продолжают жаловаться на холод в квартирах. По мнению депутатов, чьи округа затронула проблема, решить ее быстро поможет только введение режима ЧС, пишет «Континент Сибирь». Коммунальная авария на магистральной теплосети произошла в ночь с 10 на 11 января, без тепла остались сотни домов, школы в этом районе перешли на дистант, а больницы перестали принимать пациентов. Губернатор Андрей Травников требовал, чтобы последствия аварии были устранены еще 15 января, но проблему не удается решить до сих пор.
Новоселов Яков, к. м. н., заместитель председателя комитета по науке, образованию, культуре, спорту, молодежной политике Заксобрания Новосибирской области:
➖ Нам с коллегами поступали массовые обращения от жителей Ленинского района по поводу того, что не восстановлено теплоснабжение. У людей в квартирах было +8 С, в лучшем случае +10 С. Жители обращались в коммунальные службы, в администрацию, но никакой реакции не получали, даже не могли дозвониться. Это и пожилые люди, и маломобильные, и дети. Мы сами видели все это во время выездов. Где-то отдавали людям спальники, валенки – специально приобретали: как-то же нужно было людей спасать.
На мой взгляд, причина в отсутствии системной работы по ремонту тепловых сетей, а также недоработке Ленинской администрации и УК. Как во время ковида, когда у нас медицина из-за неготовности к таким ситуациям рухнула, похоронив под собой много жизней, так и сегодня с коммунальной сферой. До сих пор не устранены проблемы в домах. Именно поэтому мы с моим коллегой из городского совета Александром Бурмистровым, с которым у нас округа совпадают, вышли с инициативой ввести локальный режим ЧС. Я говорю как врач: если температура в доме держится ниже +15 С, не говоря уже про +8 С, это представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. И если районная администрация вместе с тепловыми сетями не могут обеспечить нормативное содержание теплоносителя в домах жителей, то это угроза жизни и здоровью. Согласно законодательству, при угрозе жизни и здоровью граждан как раз и необходимо вводить локальный режим чрезвычайной ситуации. При нем существует намного больше ресурсов и возможностей для помощи людям. Мы же сами не можем людей всем обеспечить. Это вынужденные меры, потому что это залог жизни и здоровья. Без этой меры мы можем получить более серьезные последствия. Мы сформировали обращение и в прокуратуру, и губернатору, но реакции пока не получили.
Наша задача – добиться, чтобы все было сделано для сохранения здоровья жителей. Если люди будут оставаться в таких условиях, мы обратимся на федеральный уровень – в Генеральную прокуратуру, в администрацию президента.
#Аналитика
После коммунальной аварии в Новосибирске, которая произошла неделю назад, жители продолжают жаловаться на холод в квартирах. По мнению депутатов, чьи округа затронула проблема, решить ее быстро поможет только введение режима ЧС, пишет «Континент Сибирь». Коммунальная авария на магистральной теплосети произошла в ночь с 10 на 11 января, без тепла остались сотни домов, школы в этом районе перешли на дистант, а больницы перестали принимать пациентов. Губернатор Андрей Травников требовал, чтобы последствия аварии были устранены еще 15 января, но проблему не удается решить до сих пор.
Новоселов Яков, к. м. н., заместитель председателя комитета по науке, образованию, культуре, спорту, молодежной политике Заксобрания Новосибирской области:
➖ Нам с коллегами поступали массовые обращения от жителей Ленинского района по поводу того, что не восстановлено теплоснабжение. У людей в квартирах было +8 С, в лучшем случае +10 С. Жители обращались в коммунальные службы, в администрацию, но никакой реакции не получали, даже не могли дозвониться. Это и пожилые люди, и маломобильные, и дети. Мы сами видели все это во время выездов. Где-то отдавали людям спальники, валенки – специально приобретали: как-то же нужно было людей спасать.
На мой взгляд, причина в отсутствии системной работы по ремонту тепловых сетей, а также недоработке Ленинской администрации и УК. Как во время ковида, когда у нас медицина из-за неготовности к таким ситуациям рухнула, похоронив под собой много жизней, так и сегодня с коммунальной сферой. До сих пор не устранены проблемы в домах. Именно поэтому мы с моим коллегой из городского совета Александром Бурмистровым, с которым у нас округа совпадают, вышли с инициативой ввести локальный режим ЧС. Я говорю как врач: если температура в доме держится ниже +15 С, не говоря уже про +8 С, это представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. И если районная администрация вместе с тепловыми сетями не могут обеспечить нормативное содержание теплоносителя в домах жителей, то это угроза жизни и здоровью. Согласно законодательству, при угрозе жизни и здоровью граждан как раз и необходимо вводить локальный режим чрезвычайной ситуации. При нем существует намного больше ресурсов и возможностей для помощи людям. Мы же сами не можем людей всем обеспечить. Это вынужденные меры, потому что это залог жизни и здоровья. Без этой меры мы можем получить более серьезные последствия. Мы сформировали обращение и в прокуратуру, и губернатору, но реакции пока не получили.
Наша задача – добиться, чтобы все было сделано для сохранения здоровья жителей. Если люди будут оставаться в таких условиях, мы обратимся на федеральный уровень – в Генеральную прокуратуру, в администрацию президента.
#Аналитика
Миграционный вопрос в Самарской области: поиск баланса интересов
🔺Аналитика АПЭК
Увеличение числа инцидентов (не только преступлений), связанных с мигрантами, а также появление «миграционной темы» среди вопросов, задаваемых главам субъектов жителями регионов, свидетельствует о том, что «миграционный вопрос» становится серьезным вызовом для глав субъектов. В зависимости от остроты ситуации регионы выбирают различные инструменты регулирования. За последний месяц массовые рейды по проверке мигрантов прошли в Иркутской, Кемеровской, Ростовской, Челябинской, Тюменской областях. Ограничения на работу мигрантов в различных сферах экономики уже действуют в Челябинской, Калининградской, Калужской, Курганской, Магаданской, Тюменской, Тульской областях, Якутии, Ханты-Мансийском автономном округе.
Самарская область формулирует свой ответ с учетом ряда факторов. В первую очередь это территориальное расположение области, которое предопределяет интерес к региону со стороны иностранных граждан. Например, из-за близости Западно-Казахстанской области Казахстана часть Большечерниговского района имеет статус приграничной территории. По данным Самарастата, в 2023 году в регионе был зафиксирован миграционный прирост - (4134), возникший вследствие «обмена» населением со странами СНГ. Большую часть миграционного прироста составляют мигранты из Таджикистана, на втором месте Казахстан, на третьем - Узбекистан.
Сегодня Самарская область – регион, в котором реализуются крупные инфраструктурные проекты (как федеральные, так и региональные). А значит, сохраняется потребность в трудовых мигрантах. В городе строится новая станция метро, продолжается возведение моста через Волгу для обхода Тольятти (мост станет частью международного транспортного коридора «Европа- Западный Китай»), запланирована реализация масштабного проекта – международного межвузовского кампуса в Самаре. Кроме этого, в регионе продолжаются строительство и ремонт социальных объектов.
Нарастание информационной антимигрантской волны, которая может привести к реальному разжиганию межнациональной розни, требует сдерживания. Эту волну сдерживает прежде всего личная позиция губернатора Самарской области Дмитрия Азарова, который подчеркнул, что бытовые конфликты не должны становиться поводом для разжигания межнациональной розни. Однако такая позиция губернатора не отменяет жесткого и адекватного применения закона к участникам драк и потасовок - независимо от их национальности.
Комплексный ответ на миграционный вызов Самарская область дала и в рамках заседания антитеррористической комиссии по вопросам миграционной политики. Были приняты конкретные меры по регулированию миграционной ситуации, а также проанализировано исполнение поручений губернатора в этой сфере.
Предупреждение нелегальной трудовой миграции – одно из приоритетных направлений работы властей региона. За ноябрь-декабрь 2023 года межведомственной комиссией по вопросам внешней трудовой миграции проведены профилактические выезды к 92 работодателям, привлекающим значительное число иностранных работников. В ходе таких выездов рассматривается широкий круг вопросов – от соблюдения требований законодательства до охраны труда. В ходе проверок было выявлено 2705 административных нарушений в сфере миграции, 696 иностранных граждан выдворено из страны.
В миграционной политике, реализуемой в Самарской области, очевиден тренд на адекватное ужесточение мер. В регионе подготовлен проект документа, предъявляющего более жесткие требования к занятости мигрантов по видам экономической деятельности. Предлагается запрет на работу иностранных граждан по патентам в легковом такси, в сфере образования, а также в агентствах по подбору персонала. В регионе прорабатываются предложения и для федерального уровня. В частности, предлагается при рассмотрении кандидатур соотечественников, получающих гражданство России, проводить подробный анализ по членам семьи, которые намерены въехать в страну вместе с ними, а также проводить с ними собеседования по видеосвязи.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Увеличение числа инцидентов (не только преступлений), связанных с мигрантами, а также появление «миграционной темы» среди вопросов, задаваемых главам субъектов жителями регионов, свидетельствует о том, что «миграционный вопрос» становится серьезным вызовом для глав субъектов. В зависимости от остроты ситуации регионы выбирают различные инструменты регулирования. За последний месяц массовые рейды по проверке мигрантов прошли в Иркутской, Кемеровской, Ростовской, Челябинской, Тюменской областях. Ограничения на работу мигрантов в различных сферах экономики уже действуют в Челябинской, Калининградской, Калужской, Курганской, Магаданской, Тюменской, Тульской областях, Якутии, Ханты-Мансийском автономном округе.
Самарская область формулирует свой ответ с учетом ряда факторов. В первую очередь это территориальное расположение области, которое предопределяет интерес к региону со стороны иностранных граждан. Например, из-за близости Западно-Казахстанской области Казахстана часть Большечерниговского района имеет статус приграничной территории. По данным Самарастата, в 2023 году в регионе был зафиксирован миграционный прирост - (4134), возникший вследствие «обмена» населением со странами СНГ. Большую часть миграционного прироста составляют мигранты из Таджикистана, на втором месте Казахстан, на третьем - Узбекистан.
Сегодня Самарская область – регион, в котором реализуются крупные инфраструктурные проекты (как федеральные, так и региональные). А значит, сохраняется потребность в трудовых мигрантах. В городе строится новая станция метро, продолжается возведение моста через Волгу для обхода Тольятти (мост станет частью международного транспортного коридора «Европа- Западный Китай»), запланирована реализация масштабного проекта – международного межвузовского кампуса в Самаре. Кроме этого, в регионе продолжаются строительство и ремонт социальных объектов.
Нарастание информационной антимигрантской волны, которая может привести к реальному разжиганию межнациональной розни, требует сдерживания. Эту волну сдерживает прежде всего личная позиция губернатора Самарской области Дмитрия Азарова, который подчеркнул, что бытовые конфликты не должны становиться поводом для разжигания межнациональной розни. Однако такая позиция губернатора не отменяет жесткого и адекватного применения закона к участникам драк и потасовок - независимо от их национальности.
Комплексный ответ на миграционный вызов Самарская область дала и в рамках заседания антитеррористической комиссии по вопросам миграционной политики. Были приняты конкретные меры по регулированию миграционной ситуации, а также проанализировано исполнение поручений губернатора в этой сфере.
Предупреждение нелегальной трудовой миграции – одно из приоритетных направлений работы властей региона. За ноябрь-декабрь 2023 года межведомственной комиссией по вопросам внешней трудовой миграции проведены профилактические выезды к 92 работодателям, привлекающим значительное число иностранных работников. В ходе таких выездов рассматривается широкий круг вопросов – от соблюдения требований законодательства до охраны труда. В ходе проверок было выявлено 2705 административных нарушений в сфере миграции, 696 иностранных граждан выдворено из страны.
В миграционной политике, реализуемой в Самарской области, очевиден тренд на адекватное ужесточение мер. В регионе подготовлен проект документа, предъявляющего более жесткие требования к занятости мигрантов по видам экономической деятельности. Предлагается запрет на работу иностранных граждан по патентам в легковом такси, в сфере образования, а также в агентствах по подбору персонала. В регионе прорабатываются предложения и для федерального уровня. В частности, предлагается при рассмотрении кандидатур соотечественников, получающих гражданство России, проводить подробный анализ по членам семьи, которые намерены въехать в страну вместе с ними, а также проводить с ними собеседования по видеосвязи.
#Аналитика
Еловский: основные задачи муниципалитетов сегодня – прямое взаимодействие с гражданами и решение локальных проблем территорий
Президент РФ Владимир Путин встретился с главами муниципалитетов регионов. Мероприятие прошло в рамках всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России». Обсуждались проблемы кадрового резерва в муниципалитетах, штрафных санкций, а не профилактической работы со стороны контрольно-надзорных органов, программы по развитию сел, вопросы повышения престижа профессии госслужащего на местном уровне.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ К сожалению, сейчас роль муниципалитетов именно в развитии страны минимальная. В данный момент они выполняют другую функцию. За развитие страны у нас отвечают правительство, Госсовет и входящие в него губернаторы, крупные государственные корпорации. У муниципалитетов стоит задача обеспечивать управленческий каркас для всей вертикали власти на самом низовом уровне, там, где ближе всего люди. Из основного – это обеспечить обратную связь от жителей: когда у них проблемы, когда нужно решить точечный вопрос, всегда должен быть глава поселка, города, округа, муниципального района, который возьмет эту проблему на контроль и начнет с ней что-то делать. Как правило, у муниципалитетов при этом нет полномочий для решения проблемы, но мэр должен звонить во все колокола, подключать правительство региона и вопрос решать. Такова задача муниципального уровня на сегодняшний день. Для большего у них нет ни ресурсов, ни денег. Поэтому сейчас часто встраивают губернаторов в муниципальные образования, фактически в вертикаль исполнительной власти теми или иными способами: через региональные советы, назначения мэров и так далее. У муниципалитетов очень важная роль – обеспечить прямое взаимодействие и обратную связь с гражданами, но это никакого отношения к развитию страны фактически не имеет.
Любая встреча с президентом – это всегда серьезная подготовка, выход на какие-то системные решения и дальнейшую их проработку. Владимир Путин, как правило, без серьезного содержания не встречается и не проводит мероприятия, у него всегда есть цель. Например, в случае со встречей с чиновниками или муниципальными служащими это системные меры, направленные на улучшение ситуации. Я думаю, что после совещания будут приняты решения, которые помогут муниципалитетам стать более эффективными. Точечными проблемами в большей степени будут заниматься губернаторы, которые подхватят любую озвученную в ходе встречи проблему.
Любой крупный форум, как всероссийский муниципальный форум «Малая родина – сила России», – это площадка, где люди могут обменяться кейсами, рассказать о решениях типовых проблем, обсудить общие вопросы. Поэтому подобные мероприятия всегда имеют достаточно понятное практическое значение. Учитывая участие президента, это значение возрастает в разы. Я не уверен, что именно это как-то отразится на престиже муниципальной службы: сейчас там огромный дефицит квалифицированных кадров. В этом плане сама по себе премия «Служение» и форум ничего не сделают, здесь надо рассматривать вопрос в комплексе. Это часть общей политики государства, направленной на повышение эффективности работы муниципальной службы и квалификации служащих. Сюда можно отнести программу развития муниципального кадрового управленческого резерва «Школа мэров», которую запускает РАНХиГС. Если говорить о комплексном подходе, то, конечно, это должно привести к тому, что качество кадров муниципальных образований вырастет. В связи с ростом производительности труда должна снизиться загрузка, будет достигнут баланс между оплатой труда и нагрузкой сотрудников, а впоследствии должен вырасти престиж самой профессии. Это сработает, если все мероприятия объединятся в комплекс.
#Аналитика
Президент РФ Владимир Путин встретился с главами муниципалитетов регионов. Мероприятие прошло в рамках всероссийского муниципального форума «Малая родина – сила России». Обсуждались проблемы кадрового резерва в муниципалитетах, штрафных санкций, а не профилактической работы со стороны контрольно-надзорных органов, программы по развитию сел, вопросы повышения престижа профессии госслужащего на местном уровне.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ К сожалению, сейчас роль муниципалитетов именно в развитии страны минимальная. В данный момент они выполняют другую функцию. За развитие страны у нас отвечают правительство, Госсовет и входящие в него губернаторы, крупные государственные корпорации. У муниципалитетов стоит задача обеспечивать управленческий каркас для всей вертикали власти на самом низовом уровне, там, где ближе всего люди. Из основного – это обеспечить обратную связь от жителей: когда у них проблемы, когда нужно решить точечный вопрос, всегда должен быть глава поселка, города, округа, муниципального района, который возьмет эту проблему на контроль и начнет с ней что-то делать. Как правило, у муниципалитетов при этом нет полномочий для решения проблемы, но мэр должен звонить во все колокола, подключать правительство региона и вопрос решать. Такова задача муниципального уровня на сегодняшний день. Для большего у них нет ни ресурсов, ни денег. Поэтому сейчас часто встраивают губернаторов в муниципальные образования, фактически в вертикаль исполнительной власти теми или иными способами: через региональные советы, назначения мэров и так далее. У муниципалитетов очень важная роль – обеспечить прямое взаимодействие и обратную связь с гражданами, но это никакого отношения к развитию страны фактически не имеет.
Любая встреча с президентом – это всегда серьезная подготовка, выход на какие-то системные решения и дальнейшую их проработку. Владимир Путин, как правило, без серьезного содержания не встречается и не проводит мероприятия, у него всегда есть цель. Например, в случае со встречей с чиновниками или муниципальными служащими это системные меры, направленные на улучшение ситуации. Я думаю, что после совещания будут приняты решения, которые помогут муниципалитетам стать более эффективными. Точечными проблемами в большей степени будут заниматься губернаторы, которые подхватят любую озвученную в ходе встречи проблему.
Любой крупный форум, как всероссийский муниципальный форум «Малая родина – сила России», – это площадка, где люди могут обменяться кейсами, рассказать о решениях типовых проблем, обсудить общие вопросы. Поэтому подобные мероприятия всегда имеют достаточно понятное практическое значение. Учитывая участие президента, это значение возрастает в разы. Я не уверен, что именно это как-то отразится на престиже муниципальной службы: сейчас там огромный дефицит квалифицированных кадров. В этом плане сама по себе премия «Служение» и форум ничего не сделают, здесь надо рассматривать вопрос в комплексе. Это часть общей политики государства, направленной на повышение эффективности работы муниципальной службы и квалификации служащих. Сюда можно отнести программу развития муниципального кадрового управленческого резерва «Школа мэров», которую запускает РАНХиГС. Если говорить о комплексном подходе, то, конечно, это должно привести к тому, что качество кадров муниципальных образований вырастет. В связи с ростом производительности труда должна снизиться загрузка, будет достигнут баланс между оплатой труда и нагрузкой сотрудников, а впоследствии должен вырасти престиж самой профессии. Это сработает, если все мероприятия объединятся в комплекс.
#Аналитика
Шаяхметов: для Хабирова задержание Прочаковской – более чувствительный удар, чем протесты в Баймаке
Глава Башкирии Радий Хабиров столкнулся с серьезными проблемами: масштабные протесты в Баймаке на фоне судебных разбирательство по делу Фаиля Алчинова (внесен в список террористов и экстремистов) и задержание давней соратницы – руководителя управления главы Башкирии по социальным коммуникациям Елены Прочаковской.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Логика системы, особенно в условиях СВО, ставит задачу губернаторам и регионам по нейтрализации потенциального протестного поля, поскольку любого рода несогласованное выступление (даже экономического, экологического и социального характера) рассматривается как фактор дестабилизации. В этой связи не имеет принципиального значения адрес – федеральные, региональные, муниципальные власти, госкомпании. С 2020 года у нас единая система публичной власти, в этом контексте власть воспринимает это как вызов системе, а с теми, кто прав и кто виноват, будут разбираться позже, главное – уличное спокойствие. Протесты в маленьком Баймаке, жителей которого мы привыкли называть лояльным глубинным народом, действительно стали неожиданностью, но, как показывает опыт, так и происходит, когда у общины выхватывают «свое». На мой взгляд, администрация Хабирова будет позиционировать эти события, особенно для Москвы, как решение сверхзадачи – нейтрализации башкирского нацдвижения, которое может быть использовано в политических интригах. А текущий протест будет рассматриваться как логичное следствие и необходимая издержка, с которой будут разбираться уже силовики в рамках уголовного дела. То есть главное – долгосрочное решение задачи, ради которой краткосрочным последствием можно пренебречь.
С этой точки зрения задержание Прочаковской – это куда более чувствительный удар. Она полностью его кадр, приехала вместе с ним, в республике курировала практически в ручном режиме его личный пиар, информационную политику, а также коммуникацию госорганов и общества (система «Инцидент»). Практически каждый день она была в кадре местных телеканалов рядом с Хабировым, брала у него интервью и комментарии в рамках всех мероприятий и поездок, модерировала прямые линии. Судя по поступающей информации, политики здесь нет: какие-то прежние дела красногорского периода. Федералы идут по всем чиновникам подряд – им нет дела, начальник регионального управления или министр. Однако имиджево и управленчески это очень неприятная история.
Отразится ли это на позициях Хабирова? Думаю, что по рекомендации федералов будет перенастроена внутренняя политика, может, будут перестановки ответственных исполнителей. И на этом остановятся. До президентских выборов серьезных изменений точно ждать не приходится, а к сентябрю будут принимать все меры для стабилизации ситуации. Оттого и время для этого процесса выбрано сейчас, чтобы к выборам все забылось.
#Аналитика
Глава Башкирии Радий Хабиров столкнулся с серьезными проблемами: масштабные протесты в Баймаке на фоне судебных разбирательство по делу Фаиля Алчинова (внесен в список террористов и экстремистов) и задержание давней соратницы – руководителя управления главы Башкирии по социальным коммуникациям Елены Прочаковской.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Логика системы, особенно в условиях СВО, ставит задачу губернаторам и регионам по нейтрализации потенциального протестного поля, поскольку любого рода несогласованное выступление (даже экономического, экологического и социального характера) рассматривается как фактор дестабилизации. В этой связи не имеет принципиального значения адрес – федеральные, региональные, муниципальные власти, госкомпании. С 2020 года у нас единая система публичной власти, в этом контексте власть воспринимает это как вызов системе, а с теми, кто прав и кто виноват, будут разбираться позже, главное – уличное спокойствие. Протесты в маленьком Баймаке, жителей которого мы привыкли называть лояльным глубинным народом, действительно стали неожиданностью, но, как показывает опыт, так и происходит, когда у общины выхватывают «свое». На мой взгляд, администрация Хабирова будет позиционировать эти события, особенно для Москвы, как решение сверхзадачи – нейтрализации башкирского нацдвижения, которое может быть использовано в политических интригах. А текущий протест будет рассматриваться как логичное следствие и необходимая издержка, с которой будут разбираться уже силовики в рамках уголовного дела. То есть главное – долгосрочное решение задачи, ради которой краткосрочным последствием можно пренебречь.
С этой точки зрения задержание Прочаковской – это куда более чувствительный удар. Она полностью его кадр, приехала вместе с ним, в республике курировала практически в ручном режиме его личный пиар, информационную политику, а также коммуникацию госорганов и общества (система «Инцидент»). Практически каждый день она была в кадре местных телеканалов рядом с Хабировым, брала у него интервью и комментарии в рамках всех мероприятий и поездок, модерировала прямые линии. Судя по поступающей информации, политики здесь нет: какие-то прежние дела красногорского периода. Федералы идут по всем чиновникам подряд – им нет дела, начальник регионального управления или министр. Однако имиджево и управленчески это очень неприятная история.
Отразится ли это на позициях Хабирова? Думаю, что по рекомендации федералов будет перенастроена внутренняя политика, может, будут перестановки ответственных исполнителей. И на этом остановятся. До президентских выборов серьезных изменений точно ждать не приходится, а к сентябрю будут принимать все меры для стабилизации ситуации. Оттого и время для этого процесса выбрано сейчас, чтобы к выборам все забылось.
#Аналитика