Мяхар: финансовый коллапс в Хакасии никому не выгоден, жесткое политическое противостояние – тоже
Спикер парламента Хакасии Сергей Сокол раскритиковал проект бюджета республики на 2024–2026 годы. На публичных слушаниях по проекту бюджета он призвал правительство региона не «рисовать красивые цифры», а реально оценивать ситуацию. Сокол подчеркнул, что в бюджете необходимо учесть интересы муниципалитетов, поскольку переданные с уровня региона полномочия зачастую не подкреплены финансированием.
Мяхар Александр, политический аналитик:
➖ Это не противостояние, а нормальная политическая конкуренция. Скажу больше: это та модель, которая и должна быть между ветвями исполнительной и законодательной власти, где друг друга бодрят и указывают на ошибки. В идеале это должно повышать качество управления, но сложно сказать, будет ли это в Хакасии, потому как слишком велики объективные проблемы экономики. Политика политикой, но финансовый коллапс не выгоден никому, жесткое противостояние – тоже.
Со стороны Сокола сказано все совершенно верно. И. о. министра финансов Тугужеков, по сути, это подтверждает, говоря, что бюджет до 60% зависит от мировых цен на уголь, алюминий. А я скажу еще больше. На сегодня мы имеем предбанкротную ситуацию. Несмотря на бравурные выступления главы региона о развитии республики, только после выборов этой осенью уже взято два бюджетных кредита. В связи со снижением квот на вывоз угля и введением таможенных пошлин налоги от угольных предприятий уже в этом году стали равняться нулю или даже переходить в отрицательный показатель, когда возмещаются авансовые платежи. Перспективы решения этого сложного вопроса пока нет. И в первую очередь о ней должны доложить представители кабмина. Вторая уязвимость бюджета — в безвозмездных поступлениях от федерального центра. Если при губернаторе Викторе Зимине их часть была 25%, то при Коновалове выросла до 33%. Сейчас же, в режиме СВО, это тоже под вопросом. На это наслаиваются проблемы в сельском хозяйстве, где из-за узелкового дерматита скот республики идет под нож. Цены на мясо уже взлетели, под угрозой обеспечение республики мясной продукцией. Вопросов море, а ответов на них нет. Более того, кабинета министров действующего нет, несмотря на то что уже больше двух месяцев прошло после выборов. Сейчас те, кто предлагает одобрить бюджет, могут покинуть свои должности, а отвечать за выполнение будут другие чиновники. По сути, если не абсурд, то в корне неправильное положение вещей.
У команды главы республики должно быть четкое обоснование прогнозируемых цифр бюджета и понимание того, как компенсировать кассовый разрыв. У Валентина Коновалова еще есть возможность оперативно представить новых министров, наделив их всей полнотой ответственности, а также дать ответы на вопросы, как выходить из кризиса угольной отрасли, что будет с алюминием, какие шаги надо предпринять в сельском хозяйстве. В целом нужна конкретика, о чем и говорит Сергей Сокол.
Бюджет можно, конечно, корректировать на бумаге, но если он не будет объективен, то процесс ради процесса не нужен. В Хакасии появилась уникальная возможность политической конкуренции и сотрудничества, но если все будут заниматься только политикой и не сместят акценты на экономику, то проиграют. В первую очередь, к сожалению, избиратель.
Если ответные шаги будут напоминать не сотрудничество, а перекладывание ответственности, мол, вы нам не дали правильные законы, а другие не исполнили то, что мы им наказывали, возможен худший сценарий. Будем все же надеяться на совместную работу Коновалова и Сокола.
#Аналитика
Спикер парламента Хакасии Сергей Сокол раскритиковал проект бюджета республики на 2024–2026 годы. На публичных слушаниях по проекту бюджета он призвал правительство региона не «рисовать красивые цифры», а реально оценивать ситуацию. Сокол подчеркнул, что в бюджете необходимо учесть интересы муниципалитетов, поскольку переданные с уровня региона полномочия зачастую не подкреплены финансированием.
Мяхар Александр, политический аналитик:
➖ Это не противостояние, а нормальная политическая конкуренция. Скажу больше: это та модель, которая и должна быть между ветвями исполнительной и законодательной власти, где друг друга бодрят и указывают на ошибки. В идеале это должно повышать качество управления, но сложно сказать, будет ли это в Хакасии, потому как слишком велики объективные проблемы экономики. Политика политикой, но финансовый коллапс не выгоден никому, жесткое противостояние – тоже.
Со стороны Сокола сказано все совершенно верно. И. о. министра финансов Тугужеков, по сути, это подтверждает, говоря, что бюджет до 60% зависит от мировых цен на уголь, алюминий. А я скажу еще больше. На сегодня мы имеем предбанкротную ситуацию. Несмотря на бравурные выступления главы региона о развитии республики, только после выборов этой осенью уже взято два бюджетных кредита. В связи со снижением квот на вывоз угля и введением таможенных пошлин налоги от угольных предприятий уже в этом году стали равняться нулю или даже переходить в отрицательный показатель, когда возмещаются авансовые платежи. Перспективы решения этого сложного вопроса пока нет. И в первую очередь о ней должны доложить представители кабмина. Вторая уязвимость бюджета — в безвозмездных поступлениях от федерального центра. Если при губернаторе Викторе Зимине их часть была 25%, то при Коновалове выросла до 33%. Сейчас же, в режиме СВО, это тоже под вопросом. На это наслаиваются проблемы в сельском хозяйстве, где из-за узелкового дерматита скот республики идет под нож. Цены на мясо уже взлетели, под угрозой обеспечение республики мясной продукцией. Вопросов море, а ответов на них нет. Более того, кабинета министров действующего нет, несмотря на то что уже больше двух месяцев прошло после выборов. Сейчас те, кто предлагает одобрить бюджет, могут покинуть свои должности, а отвечать за выполнение будут другие чиновники. По сути, если не абсурд, то в корне неправильное положение вещей.
У команды главы республики должно быть четкое обоснование прогнозируемых цифр бюджета и понимание того, как компенсировать кассовый разрыв. У Валентина Коновалова еще есть возможность оперативно представить новых министров, наделив их всей полнотой ответственности, а также дать ответы на вопросы, как выходить из кризиса угольной отрасли, что будет с алюминием, какие шаги надо предпринять в сельском хозяйстве. В целом нужна конкретика, о чем и говорит Сергей Сокол.
Бюджет можно, конечно, корректировать на бумаге, но если он не будет объективен, то процесс ради процесса не нужен. В Хакасии появилась уникальная возможность политической конкуренции и сотрудничества, но если все будут заниматься только политикой и не сместят акценты на экономику, то проиграют. В первую очередь, к сожалению, избиратель.
Если ответные шаги будут напоминать не сотрудничество, а перекладывание ответственности, мол, вы нам не дали правильные законы, а другие не исполнили то, что мы им наказывали, возможен худший сценарий. Будем все же надеяться на совместную работу Коновалова и Сокола.
#Аналитика
Кумпилов: в Адыгее успешно решаются вопросы пространственного развития
➖ Уже в начале 2000-х годов мы столкнулись с проблемой высокой изношенности обеспечивающей инфраструктуры, с нехваткой мощностей на юге страны. Это ощутимо тормозило экономические процессы, сдерживало привлечение инвестиций в регион. Примерно 15 лет назад мы привели в чувства инвестиционную привлекательность региона и вышли на хорошие позиции в рейтинге АСИ. Опираясь на помощь руководства страны, мы решали проблемные вопросы, но действовать по большей части приходилось тогда точечно. Был необходим комплексный подход. И благодаря решениям президента масштабным национальным проектам, госпрограммам удалось серьезно продвинуться практически по всем направлениям развития, в том числе в решении таких проблем, как устранение дефицита энергомощностей, обновление дорожной сети, улучшение газоснабжения.
Четыре года назад в Адыгее из 58 электроподстанций республики объем свободной мощности имели только 14, а сегодня уже 30. Вложения составили 5,5 млрд рублей. Благодаря этому за счет дивидендов «Россетей» девять подстанций реконструировано, до конца года мы реконструируем последнюю подстанцию. Одновременно сделали упор на развитии альтернативных видов энергетики.
Климатические особенности Адыгеи создают хорошие возможности для использования возобновляемых источников электроэнергии. У нас уже четвертый год действует одна из крупнейших в стране ветроэлектростанций мощностью 150 мегаватт. Плановая выработка – 354 млн киловатт-часов в год.
Есть ощутимые успехи в газоснабжении благодаря активному сотрудничеству с Министерством энергетики России и с «Газпромом» – сегодня в Адыгее уровень газификации составляет 95,4%. Серьезную дополнительную возможность дает инициатива «Единой России», поддержанная президентом, о бесплатном доведении газа до частных участков – это госпрограмма социальной газификации. Жители республики активно пользуются этой мерой. Все предпринимаемые нами шаги по улучшению системы газоснабжения позволят к 2025 году повысить уровень газификации то 97%.
Решен давний вопрос с водоснабжением – построен новый магистральный водовод. Начали реконструкцию очистных сооружений в столице республики. Они у нас функционировали 60 лет, сильно перегружены, что может привести к неконтролируемому сбросу сточных вод в реку Белую. Пять лет назад началась реконструкция, мы ее в следующем году завершаем, затраты составили 2,7 млрд рублей. У нас успешно решаются вопросы пространственного развития, обновляются дороги федерального и регионального значения, строятся современные дорожные сооружения, сельские дороги, крупные развязки, обходы, которые позволят разгрузить Майкоп, обеспечивается транспортная доступность туристических объектов в горной местности. Республика перевыполнила общероссийские показатели по вводу жилья. Все предпринимаемые усилия видят люди, а мы дорожим доверием жителей. Будем развивать регион и дальше.
Из выступления на экспертной сессии «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего». Мероприятие провело Агентство политических и экономических коммуникаций в рамках международной выставки-форума «Россия».
Кумпилов Мурат, глава Республики Адыгея.
#Аналитика
➖ Уже в начале 2000-х годов мы столкнулись с проблемой высокой изношенности обеспечивающей инфраструктуры, с нехваткой мощностей на юге страны. Это ощутимо тормозило экономические процессы, сдерживало привлечение инвестиций в регион. Примерно 15 лет назад мы привели в чувства инвестиционную привлекательность региона и вышли на хорошие позиции в рейтинге АСИ. Опираясь на помощь руководства страны, мы решали проблемные вопросы, но действовать по большей части приходилось тогда точечно. Был необходим комплексный подход. И благодаря решениям президента масштабным национальным проектам, госпрограммам удалось серьезно продвинуться практически по всем направлениям развития, в том числе в решении таких проблем, как устранение дефицита энергомощностей, обновление дорожной сети, улучшение газоснабжения.
Четыре года назад в Адыгее из 58 электроподстанций республики объем свободной мощности имели только 14, а сегодня уже 30. Вложения составили 5,5 млрд рублей. Благодаря этому за счет дивидендов «Россетей» девять подстанций реконструировано, до конца года мы реконструируем последнюю подстанцию. Одновременно сделали упор на развитии альтернативных видов энергетики.
Климатические особенности Адыгеи создают хорошие возможности для использования возобновляемых источников электроэнергии. У нас уже четвертый год действует одна из крупнейших в стране ветроэлектростанций мощностью 150 мегаватт. Плановая выработка – 354 млн киловатт-часов в год.
Есть ощутимые успехи в газоснабжении благодаря активному сотрудничеству с Министерством энергетики России и с «Газпромом» – сегодня в Адыгее уровень газификации составляет 95,4%. Серьезную дополнительную возможность дает инициатива «Единой России», поддержанная президентом, о бесплатном доведении газа до частных участков – это госпрограмма социальной газификации. Жители республики активно пользуются этой мерой. Все предпринимаемые нами шаги по улучшению системы газоснабжения позволят к 2025 году повысить уровень газификации то 97%.
Решен давний вопрос с водоснабжением – построен новый магистральный водовод. Начали реконструкцию очистных сооружений в столице республики. Они у нас функционировали 60 лет, сильно перегружены, что может привести к неконтролируемому сбросу сточных вод в реку Белую. Пять лет назад началась реконструкция, мы ее в следующем году завершаем, затраты составили 2,7 млрд рублей. У нас успешно решаются вопросы пространственного развития, обновляются дороги федерального и регионального значения, строятся современные дорожные сооружения, сельские дороги, крупные развязки, обходы, которые позволят разгрузить Майкоп, обеспечивается транспортная доступность туристических объектов в горной местности. Республика перевыполнила общероссийские показатели по вводу жилья. Все предпринимаемые усилия видят люди, а мы дорожим доверием жителей. Будем развивать регион и дальше.
Из выступления на экспертной сессии «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего». Мероприятие провело Агентство политических и экономических коммуникаций в рамках международной выставки-форума «Россия».
Кумпилов Мурат, глава Республики Адыгея.
#Аналитика
Чолахян: власти Томской области сами себе противоречат: говорят о важности выбора мэра, а потом забирают у него полномочия
Власти Томской области намерены забрать у Томска и еще ряда муниципалитетов значительную часть полномочий в сфере градостроительной политики и земельных отношений. По мнению губернатора Владимира Мазура, их слабое исполнение в настоящее время тормозит развитие региона. В областной парламент уже направлен соответствующий законопроект, который предполагает вступление в силу новых норм в 2024 году, сообщает «Коммерсантъ».
Чолахян Владимир, депутат Думы города Томска:
➖ В голосовании по данному законопроекту никаких проблем не возникнет. ЕР, ЛДПР, СРЗП, «Новые люди» уже высказали свою поддержку. Это было согласовано и на областном уровне. Уверен, что фракция КПРФ областной думы будет голосовать против.
Как это будет выглядеть на деле после принятия законопроекта, я не представляю. Я убежден на 100%, что областной департамент не справится с задачей выполнения этих полномочий. До сегодняшнего дня вопросы градостроительства в Томске было сложно организовывать, но город так или иначе с этим справлялся. Была структура, кто за что отвечает: за что непосредственно департамент, за что – районные администрации города. Сейчас это все будет в одном областном департаменте, в одной куче.
Областные власти сами себе противоречат. С одной стороны, они говорили о важности выбора мэра города, о необходимости помочь ему, с другой стороны, сегодня у этого же мэра забирают полномочия. Зачем это делать? Зачем так подставлять человека? Конечно, это никак не связано с личностью мэра, эта ситуация давно назревала. Все делается для того, чтобы лоббировать конкретные интересы строителей. Вот и все.
На сегодняшний день в городе неудобная дума, как ее называют. Области не нравится, что в городском парламенте есть обсуждение и не каждое решение проходит. Позицию спикера гордумы Чингиса Акатаева (выступил против передачи городских полномочий на областной уровень) я уважаю.
Что касается появившейся в Telegram-каналах информации, что спикер гордумы Томска якобы может покинуть пост, то я не слышал от Чингиса Акатаева ничего подобного.
#Мнение
Власти Томской области намерены забрать у Томска и еще ряда муниципалитетов значительную часть полномочий в сфере градостроительной политики и земельных отношений. По мнению губернатора Владимира Мазура, их слабое исполнение в настоящее время тормозит развитие региона. В областной парламент уже направлен соответствующий законопроект, который предполагает вступление в силу новых норм в 2024 году, сообщает «Коммерсантъ».
Чолахян Владимир, депутат Думы города Томска:
➖ В голосовании по данному законопроекту никаких проблем не возникнет. ЕР, ЛДПР, СРЗП, «Новые люди» уже высказали свою поддержку. Это было согласовано и на областном уровне. Уверен, что фракция КПРФ областной думы будет голосовать против.
Как это будет выглядеть на деле после принятия законопроекта, я не представляю. Я убежден на 100%, что областной департамент не справится с задачей выполнения этих полномочий. До сегодняшнего дня вопросы градостроительства в Томске было сложно организовывать, но город так или иначе с этим справлялся. Была структура, кто за что отвечает: за что непосредственно департамент, за что – районные администрации города. Сейчас это все будет в одном областном департаменте, в одной куче.
Областные власти сами себе противоречат. С одной стороны, они говорили о важности выбора мэра города, о необходимости помочь ему, с другой стороны, сегодня у этого же мэра забирают полномочия. Зачем это делать? Зачем так подставлять человека? Конечно, это никак не связано с личностью мэра, эта ситуация давно назревала. Все делается для того, чтобы лоббировать конкретные интересы строителей. Вот и все.
На сегодняшний день в городе неудобная дума, как ее называют. Области не нравится, что в городском парламенте есть обсуждение и не каждое решение проходит. Позицию спикера гордумы Чингиса Акатаева (выступил против передачи городских полномочий на областной уровень) я уважаю.
Что касается появившейся в Telegram-каналах информации, что спикер гордумы Томска якобы может покинуть пост, то я не слышал от Чингиса Акатаева ничего подобного.
#Мнение
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
ЭКСПЕРТЫ. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) Дмитрий Орлов @politolog_Orlov - о региональной повестке потенциальных кандидатов в президенты.
1.Если в рамках внутриполитических мероприятий с участием Владимира Путина региональная повестка, как правило, играет заметную роль, то потенциальные кандидаты в президенты от парламентской оппозиции пока проявляют ограниченный интерес к подобной тематике. До сих пор для них было более характерно либо приоритетное внимание к федеральной и международной повестке, как для Леонида Слуцкого, либо акцент на идеологических сюжетах, связанных с регионами. Вспомним критику по поводу работы «Ельцин-центра» в Екатеринбурге и открытия памятника Врангелю в Ростове-на-Дону со стороны Геннадия Зюганова. 2. Более активное внимание к региональным темам проявили потенциальные кандидаты либерального направления. Это, вероятно, связано с более высокой конкуренцией на либеральном политическом фланге. Для Григория Явлинского пока характерно преимущественное внимание к теме российско-украинских отношений. При этом Алексей Нечаев (его выдвижение пока не очевидно) акцентировал внимание на продвижении законопроекта «Новых людей» о возможности оценивать через госуслуги работу чиновников, в том числе губернаторов и глав муниципалитетов. Борис Надеждин начал подготовку своей кампании с рабочей поездки в Кострому. Скорее всего, непосредственно в ходе президентской кампании на региональную стратегию оппозиционных кандидатов повлияет подготовка их партий к Единому дню голосования-2024, мотивируя таких политиков проявить более плотное внимание к регионам, где ожидается наибольшая конкуренция на протестном фланге в ходе выборов в заксобрания (например, к Москве и к Хабаровскому краю) и даже представительные органы административных центров (возможно, Чите, Мурманску, Иркутску). 3.Рабочие встречи Владимира Путина в ноябре свидетельствуют о том, что президент в рамках президентской кампании не будет игнорировать проблемные сюжеты регионального уровня. Напротив, вероятно выдвижение по ключевым из них новых инициатив в рамках общей стратегии развития. Например, глава государства уделил внимание вопросам готовности сетевого хозяйства к осенне-зимнему сезону (встреча с гендиректором «Россетей» Андреем Рюминым), расселения аварийного жилья и модернизации инфраструктуры ЖКХ (диалог с главой Минстроя Иреком Файзуллиным), обновления подвижного состава общественного транспорта на местах (акция по передаче новой техники 12 регионам). Думаю, непосредственно в ходе кампании особое внимание президента также будет уделено экологическим проблемам индустриальных регионов, расширению социальной инфраструктуры и, возможно, мерам по преодолению кадровых проблем учреждений здравоохранения на местах. 4.Внимание Владимира Путина к проблемной региональной повестке, несомненно, повысит роль «Единой России» в рамках президентской кампании - с учетом проводимого партией в регулярном режиме мониторинга реализации федеральных программ на уровне субъектов. В том числе в сфере строительства соцобъектов и проведения догазификации. При этом старт праймериз в региональной кампании-2024, вероятно, произойдет еще в период президентских выборов. А это может стать дополнительным фактором выдвижения для участия во внутрипартийном голосовании в качестве кандидатов беспартийных региональных лидеров общественного мнения, плотно работавших с «Единой Россией» по выстраиванию сетей поддержки президента и выдвинутых им инициатив. 5.Приоритетное внимание президента к вопросам модернизации социальной инфраструктуры в регионах может стать стимулом для более интенсивного выявления в период с декабря 2023-го по март 2024 года нарушений и фактов коррупции в этой сфере в субъектах Федерации - например, по вопросам закупки медицинского оборудования. Именно с этим вопросом СМИ связали обыски, проведенные в ноябре в ведомствах Пермского края, а летом 2023 года задержания в рамках резонансного дела по схожей проблеме прошли в Карачаево-Черкесии.
1.Если в рамках внутриполитических мероприятий с участием Владимира Путина региональная повестка, как правило, играет заметную роль, то потенциальные кандидаты в президенты от парламентской оппозиции пока проявляют ограниченный интерес к подобной тематике. До сих пор для них было более характерно либо приоритетное внимание к федеральной и международной повестке, как для Леонида Слуцкого, либо акцент на идеологических сюжетах, связанных с регионами. Вспомним критику по поводу работы «Ельцин-центра» в Екатеринбурге и открытия памятника Врангелю в Ростове-на-Дону со стороны Геннадия Зюганова. 2. Более активное внимание к региональным темам проявили потенциальные кандидаты либерального направления. Это, вероятно, связано с более высокой конкуренцией на либеральном политическом фланге. Для Григория Явлинского пока характерно преимущественное внимание к теме российско-украинских отношений. При этом Алексей Нечаев (его выдвижение пока не очевидно) акцентировал внимание на продвижении законопроекта «Новых людей» о возможности оценивать через госуслуги работу чиновников, в том числе губернаторов и глав муниципалитетов. Борис Надеждин начал подготовку своей кампании с рабочей поездки в Кострому. Скорее всего, непосредственно в ходе президентской кампании на региональную стратегию оппозиционных кандидатов повлияет подготовка их партий к Единому дню голосования-2024, мотивируя таких политиков проявить более плотное внимание к регионам, где ожидается наибольшая конкуренция на протестном фланге в ходе выборов в заксобрания (например, к Москве и к Хабаровскому краю) и даже представительные органы административных центров (возможно, Чите, Мурманску, Иркутску). 3.Рабочие встречи Владимира Путина в ноябре свидетельствуют о том, что президент в рамках президентской кампании не будет игнорировать проблемные сюжеты регионального уровня. Напротив, вероятно выдвижение по ключевым из них новых инициатив в рамках общей стратегии развития. Например, глава государства уделил внимание вопросам готовности сетевого хозяйства к осенне-зимнему сезону (встреча с гендиректором «Россетей» Андреем Рюминым), расселения аварийного жилья и модернизации инфраструктуры ЖКХ (диалог с главой Минстроя Иреком Файзуллиным), обновления подвижного состава общественного транспорта на местах (акция по передаче новой техники 12 регионам). Думаю, непосредственно в ходе кампании особое внимание президента также будет уделено экологическим проблемам индустриальных регионов, расширению социальной инфраструктуры и, возможно, мерам по преодолению кадровых проблем учреждений здравоохранения на местах. 4.Внимание Владимира Путина к проблемной региональной повестке, несомненно, повысит роль «Единой России» в рамках президентской кампании - с учетом проводимого партией в регулярном режиме мониторинга реализации федеральных программ на уровне субъектов. В том числе в сфере строительства соцобъектов и проведения догазификации. При этом старт праймериз в региональной кампании-2024, вероятно, произойдет еще в период президентских выборов. А это может стать дополнительным фактором выдвижения для участия во внутрипартийном голосовании в качестве кандидатов беспартийных региональных лидеров общественного мнения, плотно работавших с «Единой Россией» по выстраиванию сетей поддержки президента и выдвинутых им инициатив. 5.Приоритетное внимание президента к вопросам модернизации социальной инфраструктуры в регионах может стать стимулом для более интенсивного выявления в период с декабря 2023-го по март 2024 года нарушений и фактов коррупции в этой сфере в субъектах Федерации - например, по вопросам закупки медицинского оборудования. Именно с этим вопросом СМИ связали обыски, проведенные в ноябре в ведомствах Пермского края, а летом 2023 года задержания в рамках резонансного дела по схожей проблеме прошли в Карачаево-Черкесии.
Снять розовые очки: парламент Хакасии предлагает правительству региона скорректировать проект бюджета
📍Необоснованный оптимизм
Проект бюджета Хакасии на 2024–2026 годы подвергся критике на публичных слушаниях, которые прошли в Верховном совете республики. Планируется, что в следующем году доходы региона составят 52 млрд рублей, расходы – 56,2 млрд рублей. Дефицит составит 4,2 млрд рублей.
Глава парламента Сергей Сокол заявил, что в бюджете прежде всего необходимо учесть интересы муниципалитетов, так как переданные с уровня региона полномочия зачастую не подкреплены финансированием.
«Если мы не изыщем и не заложим необходимое реальное количество средств, о которых заявят главы, а просто примем, как всегда, с позицией должно хватить, тогда эти обязательства придется передать на уровень республики, и эта головная боль станет болью чиновников регионального правительства», – подчеркнул Сокол.
Он также призвал республиканские министерства экономического развития и финансов реально оценивать ситуацию в республике.
«Если и далее мы будем «рисовать» красивые цифры и верить в то, что у нас все хорошо и в показателях мы растем, а в конце года наши главы схватятся за голову, что у них почти нулевые счета и им нечем закрывать обязательства по зарплатам, вот тогда мы снова будем разводить руками: «Как так?! Все же было хорошо». Пора перестать смотреть на ситуацию через розовые очки. Как раньше не будет», – цитирует Сокола пресс-служба Верховного совета.
Председатель комитета по бюджету и налоговой политике Валерий Марков отметил, что правительству следует предусмотреть конкретные мероприятия по снижению рисков, если республика в следующем году не получит доходов, на которые рассчитывают в кабмине. По мнению главы профильного комитета, это необходимо сделать, поскольку анализ динамики налога на прибыль показывает, что до 60% поступлений в республиканский бюджет зависит от мировых цен на уголь и металл.
Уполномоченный по правам человека в Хакасии Андрей Шублаев предложил увеличить финансирование на ремонт жилых помещений маневренного фонда муниципальных образований республики до 150 млн рублей. Также он считает необходимым увеличить суммы, выделяемые регионом на приобретение жилья для детей-сирот. Уполномоченный по правам ребенка Ирина Ауль указала на необходимость индексации выплат для детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку уровень финансового обеспечения не соответствует величине прожиточного минимума.
По итогам публичных слушаний правительству региону направят рекомендации по корректировке бюджета.
📍Учесть замечания
Собеседники РК считают, что критика, прозвучавшая на публичных слушаниях по бюджету Хакасии, вполне обоснованная. Политолог Михаил Верхотуров убежден: спикер парламента Сергей Сокол просто назвал вещи своими именами.
«Годами правительство Хакасии рисует красивый бюджет с завышенной доходной частью. Это показал и конец 2023 года, когда правительство Хакасии вынуждено было обратиться за новыми многомиллиардными займами. Получается, что в 2022-м, когда планировали бюджет, промах по доходной части на 2023 год по грубым прикидкам составил около 15%! И в этот раз правительство республики наступает на те же грабли. Вот на это, в частности, и обратил внимание спикер регионального парламента».
Он полагает, что кейс с бюджетом республики «закроется мирно», если правительство региона учтет конструктивные рекомендации, собранные парламентом.
По словам политического аналитика Александра Мяхара, экономическая ситуация в регионе очень тревожная, поэтому у команды главы республики должно быть четкое обоснование прогнозируемых цифр бюджета и понимание того, как компенсировать кассовый разрыв.
«У Валентина Коновалова еще есть возможность оперативно представить новых министров, наделив их всей полнотой ответственности (новый состав правительства пока не сформирован. – РК), а также дать ответы на вопросы, как выходить из кризиса угольной отрасли, что будет с алюминием, какие шаги надо предпринять в сельском хозяйстве. В целом нужна конкретика, о чем и говорит Сергей Сокол».
#Сюжеты
📍Необоснованный оптимизм
Проект бюджета Хакасии на 2024–2026 годы подвергся критике на публичных слушаниях, которые прошли в Верховном совете республики. Планируется, что в следующем году доходы региона составят 52 млрд рублей, расходы – 56,2 млрд рублей. Дефицит составит 4,2 млрд рублей.
Глава парламента Сергей Сокол заявил, что в бюджете прежде всего необходимо учесть интересы муниципалитетов, так как переданные с уровня региона полномочия зачастую не подкреплены финансированием.
«Если мы не изыщем и не заложим необходимое реальное количество средств, о которых заявят главы, а просто примем, как всегда, с позицией должно хватить, тогда эти обязательства придется передать на уровень республики, и эта головная боль станет болью чиновников регионального правительства», – подчеркнул Сокол.
Он также призвал республиканские министерства экономического развития и финансов реально оценивать ситуацию в республике.
«Если и далее мы будем «рисовать» красивые цифры и верить в то, что у нас все хорошо и в показателях мы растем, а в конце года наши главы схватятся за голову, что у них почти нулевые счета и им нечем закрывать обязательства по зарплатам, вот тогда мы снова будем разводить руками: «Как так?! Все же было хорошо». Пора перестать смотреть на ситуацию через розовые очки. Как раньше не будет», – цитирует Сокола пресс-служба Верховного совета.
Председатель комитета по бюджету и налоговой политике Валерий Марков отметил, что правительству следует предусмотреть конкретные мероприятия по снижению рисков, если республика в следующем году не получит доходов, на которые рассчитывают в кабмине. По мнению главы профильного комитета, это необходимо сделать, поскольку анализ динамики налога на прибыль показывает, что до 60% поступлений в республиканский бюджет зависит от мировых цен на уголь и металл.
Уполномоченный по правам человека в Хакасии Андрей Шублаев предложил увеличить финансирование на ремонт жилых помещений маневренного фонда муниципальных образований республики до 150 млн рублей. Также он считает необходимым увеличить суммы, выделяемые регионом на приобретение жилья для детей-сирот. Уполномоченный по правам ребенка Ирина Ауль указала на необходимость индексации выплат для детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку уровень финансового обеспечения не соответствует величине прожиточного минимума.
По итогам публичных слушаний правительству региону направят рекомендации по корректировке бюджета.
📍Учесть замечания
Собеседники РК считают, что критика, прозвучавшая на публичных слушаниях по бюджету Хакасии, вполне обоснованная. Политолог Михаил Верхотуров убежден: спикер парламента Сергей Сокол просто назвал вещи своими именами.
«Годами правительство Хакасии рисует красивый бюджет с завышенной доходной частью. Это показал и конец 2023 года, когда правительство Хакасии вынуждено было обратиться за новыми многомиллиардными займами. Получается, что в 2022-м, когда планировали бюджет, промах по доходной части на 2023 год по грубым прикидкам составил около 15%! И в этот раз правительство республики наступает на те же грабли. Вот на это, в частности, и обратил внимание спикер регионального парламента».
Он полагает, что кейс с бюджетом республики «закроется мирно», если правительство региона учтет конструктивные рекомендации, собранные парламентом.
По словам политического аналитика Александра Мяхара, экономическая ситуация в регионе очень тревожная, поэтому у команды главы республики должно быть четкое обоснование прогнозируемых цифр бюджета и понимание того, как компенсировать кассовый разрыв.
«У Валентина Коновалова еще есть возможность оперативно представить новых министров, наделив их всей полнотой ответственности (новый состав правительства пока не сформирован. – РК), а также дать ответы на вопросы, как выходить из кризиса угольной отрасли, что будет с алюминием, какие шаги надо предпринять в сельском хозяйстве. В целом нужна конкретика, о чем и говорит Сергей Сокол».
#Сюжеты
Чаблин: возможности бюджета Хакасии крайне ограниченные, потому что не решена проблема моноукладности экономики
Спикер парламента Хакасии Сергей Сокол раскритиковал проект бюджета республики на 2024–2026 годы. На публичных слушаниях по проекту бюджета он призвал правительство региона не «рисовать красивые цифры», а реально оценивать ситуацию. Сокол подчеркнул, что в бюджете необходимо учесть интересы муниципалитетов, поскольку переданные с уровня региона полномочия зачастую не подкреплены финансированием.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Хакасия действительно очень проблемный в финансово-бюджетном отношении регион. В республике в 2023 году одновременно сократилось сразу три вида доходных поступлений: налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Такая же ситуация только в Коми, НАО и Кузбассе.
Счетная палата в недавнем докладе отметила: Хакасия стала лидером по падению собираемости налога на прибыль организаций (в 2,8 раза за январь – сентябрь). Это связано с моноукладностью хакасской экономики: она в основном связана с добычей угля. Валентин Коновалов, судя по плачевным бюджетным показателям, к решению проблемы моноукладности не приблизился. Так что критика Сокола отчасти оправданная. Возможности регионального бюджета действительно крайне ограниченные. Нужно не надеяться на Москву, а мобилизовать дополнительные источники, не связанные с углем.
Другие национальные республики (например, Ингушетия) мобилизуют предпринимательский класс – его выводят из тени, люди регистрируются самозанятыми. Это дает хоть какое-то пополнение региональному бюджету.
Другое дело, что Сокол использует критику в том числе для самопиара. Все-таки раскол между законодательной и исполнительной ветвями власти в Хакасии только нарастает после выборов. Достаточно сказать, что КПРФ вообще руководящих должностей в новом парламенте не получила – лишь Людмила Кауфман от КПРФ была назначена главой комитета по здравоохранению и социальной политике. Для губернаторской партии выглядит, право, как подачка с барского стола.
#Мнение
Спикер парламента Хакасии Сергей Сокол раскритиковал проект бюджета республики на 2024–2026 годы. На публичных слушаниях по проекту бюджета он призвал правительство региона не «рисовать красивые цифры», а реально оценивать ситуацию. Сокол подчеркнул, что в бюджете необходимо учесть интересы муниципалитетов, поскольку переданные с уровня региона полномочия зачастую не подкреплены финансированием.
Чаблин Антон, главный редактор аналитического интернет-портала «Акценты», кандидат политических наук:
➖ Хакасия действительно очень проблемный в финансово-бюджетном отношении регион. В республике в 2023 году одновременно сократилось сразу три вида доходных поступлений: налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления. Такая же ситуация только в Коми, НАО и Кузбассе.
Счетная палата в недавнем докладе отметила: Хакасия стала лидером по падению собираемости налога на прибыль организаций (в 2,8 раза за январь – сентябрь). Это связано с моноукладностью хакасской экономики: она в основном связана с добычей угля. Валентин Коновалов, судя по плачевным бюджетным показателям, к решению проблемы моноукладности не приблизился. Так что критика Сокола отчасти оправданная. Возможности регионального бюджета действительно крайне ограниченные. Нужно не надеяться на Москву, а мобилизовать дополнительные источники, не связанные с углем.
Другие национальные республики (например, Ингушетия) мобилизуют предпринимательский класс – его выводят из тени, люди регистрируются самозанятыми. Это дает хоть какое-то пополнение региональному бюджету.
Другое дело, что Сокол использует критику в том числе для самопиара. Все-таки раскол между законодательной и исполнительной ветвями власти в Хакасии только нарастает после выборов. Достаточно сказать, что КПРФ вообще руководящих должностей в новом парламенте не получила – лишь Людмила Кауфман от КПРФ была назначена главой комитета по здравоохранению и социальной политике. Для губернаторской партии выглядит, право, как подачка с барского стола.
#Мнение
Финогенов: строительство транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры рядом с новостройками поможет сократить миграционные оттоки
➖ Первое, в чем мы влияем на инфраструктурное развитие страны, – это помогаем отвечать на вопрос, какую транспортную инфраструктуру и где строить, поскольку в последние годы мы являемся основными заказчиками мастер-планов. Это документ планирования, которым государство активно пользуется, он фактически объединяет генеральный план и стратегию экономического развития. Мы разработали уже порядка 45 таких документов для агломераций и городов. Инфраструктурные проекты – транспортные, инженерные и социальные – должны позволить изменить негативные тренды, которые у нас есть, особенно на Дальнем Востоке и в других регионах, где есть устойчивый миграционный отток. Если местные жители уезжают, то сложно реализовывать экономические проекты, потому что растут издержки на привлечение кадров.
Еще одно важное направление – стимулирование на муниципальном и региональном уровнях девелоперов вкладываться не только в возведение коробок здания, но и в сопутствующую инфраструктуру. Для этого мы с Минстроем рассчитываем индекс качества городской среды и меняем нормативную базу, на основе которой согласовываются проекты планировки в регионах, связанные с дополнительными требованиями по строительству транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. То жилищное наследие, что создано за последние 10 лет, кроме улучшения квартирного вопроса, принесло людям и достаточно много неудовлетворенности инфраструктурой в жилых микрорайонах, потому что многие из этих районов под понятие комплексности не совсем подходят из-за отстающего состояния инфраструктуры.
Кроме того, чтобы ответить на вопросы, где и как надо строить, необходимо дать и финансовые механизмы. Ключевые из них – это инфраструктурные облигации, льготные и долгосрочные кредиты – в первую очередь девелоперам и региональным структурам. У нас мандат достаточно широкий. Например, мы финансируем строительство моста через Волгу в обход Тольятти, дороги Зеленогорск – Казань, развитие транспортной инфраструктуры на Сахалине.
Сейчас много внимания уделяется развитию общественного транспорта. Мы являемся соинвесторами через структурные облигации строительства скоростного трамвая в Санкт-Петербурге. Это первый в России, за исключением Москвы, пример строительства внеуличного скоростного транспорта на базе трамвайной сети.
Из выступления на экспертной сессии «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего». Мероприятие провело Агентство политических и экономических коммуникаций в рамках международной выставки-форума «Россия».
Финогенов Антон, директор по развитию городской среды ДОМ.РФ.
#Аналитика
➖ Первое, в чем мы влияем на инфраструктурное развитие страны, – это помогаем отвечать на вопрос, какую транспортную инфраструктуру и где строить, поскольку в последние годы мы являемся основными заказчиками мастер-планов. Это документ планирования, которым государство активно пользуется, он фактически объединяет генеральный план и стратегию экономического развития. Мы разработали уже порядка 45 таких документов для агломераций и городов. Инфраструктурные проекты – транспортные, инженерные и социальные – должны позволить изменить негативные тренды, которые у нас есть, особенно на Дальнем Востоке и в других регионах, где есть устойчивый миграционный отток. Если местные жители уезжают, то сложно реализовывать экономические проекты, потому что растут издержки на привлечение кадров.
Еще одно важное направление – стимулирование на муниципальном и региональном уровнях девелоперов вкладываться не только в возведение коробок здания, но и в сопутствующую инфраструктуру. Для этого мы с Минстроем рассчитываем индекс качества городской среды и меняем нормативную базу, на основе которой согласовываются проекты планировки в регионах, связанные с дополнительными требованиями по строительству транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. То жилищное наследие, что создано за последние 10 лет, кроме улучшения квартирного вопроса, принесло людям и достаточно много неудовлетворенности инфраструктурой в жилых микрорайонах, потому что многие из этих районов под понятие комплексности не совсем подходят из-за отстающего состояния инфраструктуры.
Кроме того, чтобы ответить на вопросы, где и как надо строить, необходимо дать и финансовые механизмы. Ключевые из них – это инфраструктурные облигации, льготные и долгосрочные кредиты – в первую очередь девелоперам и региональным структурам. У нас мандат достаточно широкий. Например, мы финансируем строительство моста через Волгу в обход Тольятти, дороги Зеленогорск – Казань, развитие транспортной инфраструктуры на Сахалине.
Сейчас много внимания уделяется развитию общественного транспорта. Мы являемся соинвесторами через структурные облигации строительства скоростного трамвая в Санкт-Петербурге. Это первый в России, за исключением Москвы, пример строительства внеуличного скоростного транспорта на базе трамвайной сети.
Из выступления на экспертной сессии «Инфраструктурная политика: достижения новой России и вызовы будущего». Мероприятие провело Агентство политических и экономических коммуникаций в рамках международной выставки-форума «Россия».
Финогенов Антон, директор по развитию городской среды ДОМ.РФ.
#Аналитика
Закон о Байкале рассорил власти региона и депутатов Госдумы: почему в республике были не рады парламентариям
📍Холодный прием
Депутаты Госдумы от «Единой России» Вячеслав Фетисов и Николай Будуев, а также депутат Госдумы от КПРФ Вячеслав Мархаев посетили несколько районов Бурятии, расположенных у берегов Байкала. Причиной поездки было желание парламентариев пообщаться с жителями прибрежных районов, чтобы сформировать собственную позицию по вопросу о внесении поправок в закон об охране Байкала.
Напомним, поправки к закону приняты в первом чтении. Документом фактически предлагается разрешить сплошные рубки леса и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в центральной экологической зоне Байкала. Правительство РФ в отзыве потребовало доработать законопроект ко второму чтению, так как сплошные рубки противоречат Лесному кодексу. Еще во время обсуждения проекта в первом чтении Вячеслав Фетисов выразил сомнение в необходимости поправок, после чего решил посмотреть лично на происходящее в регионе.
Местные СМИ сообщают о визите Фетисова как о его проигрыше. Они перечисляют ряд проблем, с которыми сталкиваются местные жители из-за запрета рубки леса. Так, например, многодетная семья получила от государства участок, но построить на нем ничего не может из-за многочисленных деревьев. Еще две семьи получили участки, но не могут к ним проехать. По той же причине нет возможности установить водозабор, построить очистные сооружения и так далее. Фетисова обвиняют в том, что он не разобрался в сути проблемы и вообще якобы желает выселить людей из центральной экологической зоны. Сам же Фетисов обвинения отрицает. Он заверяет, что приехал, чтобы разобраться в проблемах людей, а не выселять всех с Байкала.
В то же время депутат Госдумы от КПРФ Вячеслав Мархаев на своей странице во «ВКонтакте» негостеприимный прием Фетисова со стороны местных жителей объясняет злостью и отчаяньем лоббистов проекта за сорванные планы. Он заверяет, что по пути следования Фетисова на встречи «подвозили агрессивно настроенных людей».
На этой же встрече выступил депутат Госдумы от Бурятии Николай Будуев. Он начал объяснять селянам, почему против поспешного внесения поправок. Как сообщает «Байкал24», это не понравилось главе республики Алексею Цыденову, который активно поддерживает поправки, он попытался парировать аргументы, а затем извинился перед жителями за «такого» депутата.
📍Для кого переписывается закон?
Депутат Госдумы РФ Николай Будуев поясняет, что он и другие депутаты, посетившие Бурятию, выступают за точечные изменения закона в интересах людей. При этом он подчеркивает недопустимость передачи земель коммерсантам под прикрытием интересов народа.
Парламентарий привел ряд примеров, которые вызывают вопросы у несогласных с поспешным принятием закона. Например, почему многодетной семье дали участок там, где невозможно жить? Почему в Иркутской области прокуратура разрешает рубить деревья в пределах населенных пунктов, а в Бурятии нет? Будуев убежден, что, прежде чем менять закон, нужно понять, используется ли весь потенциал прежней версии.
«Когда у меня пытаются отозвать мандат депутата, нужно понимать, что меня ненавидят отдельные коррумпированные чиновники Бурятии, потому что я один из тех депутатов, который реально сажает коррумпированных чиновников. Но в данном случае у меня хотят отозвать мандат за то, что я защищаю Байкал. Вот это меня поражает».
Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО Даниил Ермилов считает, что сейчас наблюдается очередная эскалация «лоббистского конфликта».
«С одной стороны – депутаты Госдумы, общественники, экологи: здравомыслящие люди, которые хотят понятного подхода к решению вопроса о внесении поправок в закон о защите Байкала. С другой – местные лоббисты, которые хотят скорее начать вырубать лес, чтобы использовать землю – зарабатывать деньги».
Позиция Цыденова, который пошел на публичный конфликт с федеральными парламентариями, кажется собеседнику РК странной и настораживающей.
#Сюжеты
📍Холодный прием
Депутаты Госдумы от «Единой России» Вячеслав Фетисов и Николай Будуев, а также депутат Госдумы от КПРФ Вячеслав Мархаев посетили несколько районов Бурятии, расположенных у берегов Байкала. Причиной поездки было желание парламентариев пообщаться с жителями прибрежных районов, чтобы сформировать собственную позицию по вопросу о внесении поправок в закон об охране Байкала.
Напомним, поправки к закону приняты в первом чтении. Документом фактически предлагается разрешить сплошные рубки леса и перевод земель лесного фонда в земли иных категорий в центральной экологической зоне Байкала. Правительство РФ в отзыве потребовало доработать законопроект ко второму чтению, так как сплошные рубки противоречат Лесному кодексу. Еще во время обсуждения проекта в первом чтении Вячеслав Фетисов выразил сомнение в необходимости поправок, после чего решил посмотреть лично на происходящее в регионе.
Местные СМИ сообщают о визите Фетисова как о его проигрыше. Они перечисляют ряд проблем, с которыми сталкиваются местные жители из-за запрета рубки леса. Так, например, многодетная семья получила от государства участок, но построить на нем ничего не может из-за многочисленных деревьев. Еще две семьи получили участки, но не могут к ним проехать. По той же причине нет возможности установить водозабор, построить очистные сооружения и так далее. Фетисова обвиняют в том, что он не разобрался в сути проблемы и вообще якобы желает выселить людей из центральной экологической зоны. Сам же Фетисов обвинения отрицает. Он заверяет, что приехал, чтобы разобраться в проблемах людей, а не выселять всех с Байкала.
В то же время депутат Госдумы от КПРФ Вячеслав Мархаев на своей странице во «ВКонтакте» негостеприимный прием Фетисова со стороны местных жителей объясняет злостью и отчаяньем лоббистов проекта за сорванные планы. Он заверяет, что по пути следования Фетисова на встречи «подвозили агрессивно настроенных людей».
На этой же встрече выступил депутат Госдумы от Бурятии Николай Будуев. Он начал объяснять селянам, почему против поспешного внесения поправок. Как сообщает «Байкал24», это не понравилось главе республики Алексею Цыденову, который активно поддерживает поправки, он попытался парировать аргументы, а затем извинился перед жителями за «такого» депутата.
📍Для кого переписывается закон?
Депутат Госдумы РФ Николай Будуев поясняет, что он и другие депутаты, посетившие Бурятию, выступают за точечные изменения закона в интересах людей. При этом он подчеркивает недопустимость передачи земель коммерсантам под прикрытием интересов народа.
Парламентарий привел ряд примеров, которые вызывают вопросы у несогласных с поспешным принятием закона. Например, почему многодетной семье дали участок там, где невозможно жить? Почему в Иркутской области прокуратура разрешает рубить деревья в пределах населенных пунктов, а в Бурятии нет? Будуев убежден, что, прежде чем менять закон, нужно понять, используется ли весь потенциал прежней версии.
«Когда у меня пытаются отозвать мандат депутата, нужно понимать, что меня ненавидят отдельные коррумпированные чиновники Бурятии, потому что я один из тех депутатов, который реально сажает коррумпированных чиновников. Но в данном случае у меня хотят отозвать мандат за то, что я защищаю Байкал. Вот это меня поражает».
Региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов в ДФО Даниил Ермилов считает, что сейчас наблюдается очередная эскалация «лоббистского конфликта».
«С одной стороны – депутаты Госдумы, общественники, экологи: здравомыслящие люди, которые хотят понятного подхода к решению вопроса о внесении поправок в закон о защите Байкала. С другой – местные лоббисты, которые хотят скорее начать вырубать лес, чтобы использовать землю – зарабатывать деньги».
Позиция Цыденова, который пошел на публичный конфликт с федеральными парламентариями, кажется собеседнику РК странной и настораживающей.
#Сюжеты
Ермилов: мы наблюдаем очередную эскалацию лоббистского конфликта вокруг закона об охране Байкала
На днях в Бурятию приехала очередная делегация депутатов Госдумы и общественников, чтобы на месте оценить ситуацию и сделать выводы относительно поправок к закону об охране Байкала. Первого заместителя председателя комитета по экологии Вячеслава Фетисова встретили холодно, собрались жители с плакатами о важности принятия законопроекта. А с депутатом Госдумы Николаем Будуевым глава республики Алексей Цыденов буквально пошел на конфликт после того, как Будуев начал объяснять жителям, почему он против поспешного внесения поправок. Ранее, в августе, по аналогичному поводу уже были конфликты Цыденова с общественниками и депутатами Госдумы.
Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО:
➖ История с поправками к закону о защите Байкала тянется уже достаточно давно. Сейчас мы наблюдаем очередную эскалацию лоббистского конфликта. С одной стороны – депутаты Госдумы, общественники, экологи: здравомыслящие люди, которые хотят понятного подхода к решению вопроса о внесении поправок в закон о защите Байкала. С другой – местные лоббисты, которые хотят скорее начать вырубать лес, чтобы использовать землю – зарабатывать деньги.
В принципе, это нормальная практика. Но здесь вызывает серьезное беспокойство поведение самого главы республики Алексея Цыденова. Когда губернатор говорит, чтобы не пытались учить жить, когда он говорит подобное федеральным представителям – депутатам Госдумы и представителям ОНФ, то возникает вопрос, что он заявит дальше. Люди могут подумать, что ему это нужно для лоббирования чьих-то интересов.
В общем, надо отметить очень странное, нервное поведение главы региона. Видимо, Цыденов оказался в непростой ситуации, если он вынужден так яростно реагировать.
#Мнение
На днях в Бурятию приехала очередная делегация депутатов Госдумы и общественников, чтобы на месте оценить ситуацию и сделать выводы относительно поправок к закону об охране Байкала. Первого заместителя председателя комитета по экологии Вячеслава Фетисова встретили холодно, собрались жители с плакатами о важности принятия законопроекта. А с депутатом Госдумы Николаем Будуевым глава республики Алексей Цыденов буквально пошел на конфликт после того, как Будуев начал объяснять жителям, почему он против поспешного внесения поправок. Ранее, в августе, по аналогичному поводу уже были конфликты Цыденова с общественниками и депутатами Госдумы.
Ермилов Даниил, региональный представитель Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) в ДФО:
➖ История с поправками к закону о защите Байкала тянется уже достаточно давно. Сейчас мы наблюдаем очередную эскалацию лоббистского конфликта. С одной стороны – депутаты Госдумы, общественники, экологи: здравомыслящие люди, которые хотят понятного подхода к решению вопроса о внесении поправок в закон о защите Байкала. С другой – местные лоббисты, которые хотят скорее начать вырубать лес, чтобы использовать землю – зарабатывать деньги.
В принципе, это нормальная практика. Но здесь вызывает серьезное беспокойство поведение самого главы республики Алексея Цыденова. Когда губернатор говорит, чтобы не пытались учить жить, когда он говорит подобное федеральным представителям – депутатам Госдумы и представителям ОНФ, то возникает вопрос, что он заявит дальше. Люди могут подумать, что ему это нужно для лоббирования чьих-то интересов.
В общем, надо отметить очень странное, нервное поведение главы региона. Видимо, Цыденов оказался в непростой ситуации, если он вынужден так яростно реагировать.
#Мнение
Алексеев: ситуация с наплывом мигрантов в Мурманской области сложная, но контролируемая
В Мурманской области ввели режим повышенной готовности и другие меры. Это было сделано для обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией, пояснил губернатор Андрей Чибис. Он напомнил, что Финляндия анонсировала закрытие всех пограничных пунктов с РФ, кроме одного, который находится как раз на границе с Мурманской областью. Чибис предполагает, что в связи с этим количество иностранных граждан, желающих попасть в Финляндию через территорию региона, может кратно возрасти, пишет РБК.
Алексеев Игорь, политтехнолог:
➖ Я думаю, гуманитарной катастрофы в Мурманской области из-за ситуации на границе с Финляндией не произойдет. Нужно учитывать, что КПП – это пограничная территория, там достаточно мощная погранохрана. Да. есть сообщения в некоторых Telegram-каналах, что мигранты могут разбежаться по территории области и это деструктивно повлияет на ситуацию, но я считаю, что это преувеличение. Губернатор Андрей Чибис быстро взял ситуацию под контроль. Желающих остаться мигрантов расселят в мобильных пунктах в отдельных городах, то есть они будут под контролем. В Печенге войсковая часть, там стоит большое подразделение морской пехоты, там закрытая территория. Так что тоже вопрос, как мигранты туда попали, ведь это не так-то просто.
Каких-то эксцессов местным жителям ждать не стоит. Чибис не запустил ситуацию, он информирует население. Эта открытость в какой-то степени сняла напряжение, так как демонстрирует населению, что власть держит ситуацию под контролем. Да ситуация сложная, не совсем нормальная с гуманитарной точки зрения, но при этом она под контролем.
По вопросу дальнейшей судьбы мигрантов должны уже работать на федеральном уровне, на уровне МИД. То есть это не в компетенции региональных властей, губернатор не решает задачи внешней политики, он отвечает за ситуацию на вверенной территории: за безопасность граждан, за гуманитарный и эпидемиологический порядок. А координация взаимодействия другого государства и России – это прерогатива МИД. То есть Чибис со своей стороны принял все необходимые меры, а дальше будут работать другие ведомства. Но тут аукнулось то, что Норвегия и Финляндия в свое время убрали консульства из Мурманска, которые как раз должны были оперативно решать подобные задачи. Ведь это не первая такая ситуация, но теперь оперативно решить вопрос с переходом или непереходом границы невозможно.
#Аналитика
В Мурманской области ввели режим повышенной готовности и другие меры. Это было сделано для обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией, пояснил губернатор Андрей Чибис. Он напомнил, что Финляндия анонсировала закрытие всех пограничных пунктов с РФ, кроме одного, который находится как раз на границе с Мурманской областью. Чибис предполагает, что в связи с этим количество иностранных граждан, желающих попасть в Финляндию через территорию региона, может кратно возрасти, пишет РБК.
Алексеев Игорь, политтехнолог:
➖ Я думаю, гуманитарной катастрофы в Мурманской области из-за ситуации на границе с Финляндией не произойдет. Нужно учитывать, что КПП – это пограничная территория, там достаточно мощная погранохрана. Да. есть сообщения в некоторых Telegram-каналах, что мигранты могут разбежаться по территории области и это деструктивно повлияет на ситуацию, но я считаю, что это преувеличение. Губернатор Андрей Чибис быстро взял ситуацию под контроль. Желающих остаться мигрантов расселят в мобильных пунктах в отдельных городах, то есть они будут под контролем. В Печенге войсковая часть, там стоит большое подразделение морской пехоты, там закрытая территория. Так что тоже вопрос, как мигранты туда попали, ведь это не так-то просто.
Каких-то эксцессов местным жителям ждать не стоит. Чибис не запустил ситуацию, он информирует население. Эта открытость в какой-то степени сняла напряжение, так как демонстрирует населению, что власть держит ситуацию под контролем. Да ситуация сложная, не совсем нормальная с гуманитарной точки зрения, но при этом она под контролем.
По вопросу дальнейшей судьбы мигрантов должны уже работать на федеральном уровне, на уровне МИД. То есть это не в компетенции региональных властей, губернатор не решает задачи внешней политики, он отвечает за ситуацию на вверенной территории: за безопасность граждан, за гуманитарный и эпидемиологический порядок. А координация взаимодействия другого государства и России – это прерогатива МИД. То есть Чибис со своей стороны принял все необходимые меры, а дальше будут работать другие ведомства. Но тут аукнулось то, что Норвегия и Финляндия в свое время убрали консульства из Мурманска, которые как раз должны были оперативно решать подобные задачи. Ведь это не первая такая ситуация, но теперь оперативно решить вопрос с переходом или непереходом границы невозможно.
#Аналитика
Будуев: вокруг закона об охране Байкала много вранья, эмоций, а детального обсуждения нет
➖ Если бы не закон о защите Байкала, леса вокруг озера, наверное, уже очень сильно пострадали бы, их бы хаотично рубили. Сегодня по закону земли лесного фонда можно передавать только под заповедники, национальные парки, больше никуда. Поэтому закон спас леса вокруг Байкала. Хотя нарушения, конечно, идут постоянно. Но одновременно встречаются случаи, когда необходимо делать корректировки. Вопрос только в том, какой она будет. И я, и Вячеслав Фетисов, и Вячеслав Мархаев считаем, что, если мы начинаем корректировать закон, то нужно это делать точечно, адресно. Допустим, есть село, где нет места для кладбища, хоронить негде. Давайте расширим кладбище. Сколько земли для этого надо? Пусть посчитают. Но местные власти не могут сказать, сколько гектаров им надо под кладбище. Я написал запрос в местный Минприроды, мне перечислили десяток населенные пунктов, где нужно решить вопрос по кладбищам. А какая площадь – мы не знаем. Если мы говорим про конкретное село, то давайте в конкретном селе расширять кладбище. Но чтобы не случилось так, что сегодня мы перевели землю под кладбище, а потом местные власти сказали бы, что им не нужно и перевели земли под что-то другое. В результате обманули бы всех. Нельзя, чтобы под благовидным предлогом и под прикрытием интересов народа земли вокруг Байкала уходили бы коммерсантам. Об этом речь идет. Когда меняешь закон для какого-то конкретного места, его действие будет распространяться уже на всю территорию Байкала, вот этого мы и боимся.
И тут для меня загадка. И мы, и глава региона Цыденов говорим, в принципе, одно и то же. Но только разговор разговором, а смотреть надо на текстовые версии закона, он должен быть на бумаге. И вот здесь начинаются разногласия. Мы за адресные изменения, а регион – за более широкие, если я правильно понимаю.
Прежде, чем менять закон, нужно понять, используется ли его потенциал до конца или нет? Потому что правоприменение в Иркутской области и в Бурятии разное, хотя закон один. В Иркутской области прокуратура разрешает рубить деревья в пределах населенных пунктов, а в Бурятии нет. Почему? Вот об этом надо говорить. А у нас обсуждение превратили в какой-то балаган. Куча эмоций, все кричат, а детального обсуждения нет.
Вообще вокруг этого закона много вранья. Фетисова, например, обвинили, что он якобы предложил выселить местных жителей с территории Байкала. Это все перед его приездом разгоняли в местных телеграм-каналах. Но речь о другом. Обсуждался другой закон, когда нужно было облегчить прокладку коммуникаций к 11 лесным поселкам. За период с 21 года, когда тот закон принимали, по сей год, уже трех поселков не существует. Люди просто оттуда уехали. И Фетисов тогда предложил сначала узнать, а если люди живут в ужасных условиях, может, им надо помочь за счет государства переселиться в цивилизованные условия, чем тащить к ним коммуникации и под этим предлогом осваивать тайгу? Там в поселках живет по несколько человек. Слова Фетисова извратили, вырвали из контекста и стали настраивать против него местное население – враг приезжает. Насколько это порядочно?
В Усть-Баргузине я пытался объяснить населению свою позицию о точечных методах, но в толпе уже сидели люди, которые были заранее заряжены и не давали говорить ни мне, ни Фетисову, ни Мархаевау. Это политика. Здесь все бывает. Но в любом случае надо продолжать работу. Когда у меня пытаются отозвать мандат депутата, нужно понимать, что меня просто ненавидят коррумпированные чиновники Бурятии, потому что я один из тех депутатов, который реально сажает коррумпироваггых чиновников. Достаточно вспомнить дело сирот Бурятии, когда из-за мошенничества пострадали сироты, и замминистра строительства Бурятии оказался в СИЗО. Я тот депутат, который этого добился. За это меня ненавидят, да. И мечтают отозвать мандат. Но в данном конкретном случае у меня хотят отозвать мандат за то, что я защищаю Байкал. Вот это меня поражает.
Будуев Николай, депутат Госдумы РФ.
#Аналитика
➖ Если бы не закон о защите Байкала, леса вокруг озера, наверное, уже очень сильно пострадали бы, их бы хаотично рубили. Сегодня по закону земли лесного фонда можно передавать только под заповедники, национальные парки, больше никуда. Поэтому закон спас леса вокруг Байкала. Хотя нарушения, конечно, идут постоянно. Но одновременно встречаются случаи, когда необходимо делать корректировки. Вопрос только в том, какой она будет. И я, и Вячеслав Фетисов, и Вячеслав Мархаев считаем, что, если мы начинаем корректировать закон, то нужно это делать точечно, адресно. Допустим, есть село, где нет места для кладбища, хоронить негде. Давайте расширим кладбище. Сколько земли для этого надо? Пусть посчитают. Но местные власти не могут сказать, сколько гектаров им надо под кладбище. Я написал запрос в местный Минприроды, мне перечислили десяток населенные пунктов, где нужно решить вопрос по кладбищам. А какая площадь – мы не знаем. Если мы говорим про конкретное село, то давайте в конкретном селе расширять кладбище. Но чтобы не случилось так, что сегодня мы перевели землю под кладбище, а потом местные власти сказали бы, что им не нужно и перевели земли под что-то другое. В результате обманули бы всех. Нельзя, чтобы под благовидным предлогом и под прикрытием интересов народа земли вокруг Байкала уходили бы коммерсантам. Об этом речь идет. Когда меняешь закон для какого-то конкретного места, его действие будет распространяться уже на всю территорию Байкала, вот этого мы и боимся.
И тут для меня загадка. И мы, и глава региона Цыденов говорим, в принципе, одно и то же. Но только разговор разговором, а смотреть надо на текстовые версии закона, он должен быть на бумаге. И вот здесь начинаются разногласия. Мы за адресные изменения, а регион – за более широкие, если я правильно понимаю.
Прежде, чем менять закон, нужно понять, используется ли его потенциал до конца или нет? Потому что правоприменение в Иркутской области и в Бурятии разное, хотя закон один. В Иркутской области прокуратура разрешает рубить деревья в пределах населенных пунктов, а в Бурятии нет. Почему? Вот об этом надо говорить. А у нас обсуждение превратили в какой-то балаган. Куча эмоций, все кричат, а детального обсуждения нет.
Вообще вокруг этого закона много вранья. Фетисова, например, обвинили, что он якобы предложил выселить местных жителей с территории Байкала. Это все перед его приездом разгоняли в местных телеграм-каналах. Но речь о другом. Обсуждался другой закон, когда нужно было облегчить прокладку коммуникаций к 11 лесным поселкам. За период с 21 года, когда тот закон принимали, по сей год, уже трех поселков не существует. Люди просто оттуда уехали. И Фетисов тогда предложил сначала узнать, а если люди живут в ужасных условиях, может, им надо помочь за счет государства переселиться в цивилизованные условия, чем тащить к ним коммуникации и под этим предлогом осваивать тайгу? Там в поселках живет по несколько человек. Слова Фетисова извратили, вырвали из контекста и стали настраивать против него местное население – враг приезжает. Насколько это порядочно?
В Усть-Баргузине я пытался объяснить населению свою позицию о точечных методах, но в толпе уже сидели люди, которые были заранее заряжены и не давали говорить ни мне, ни Фетисову, ни Мархаевау. Это политика. Здесь все бывает. Но в любом случае надо продолжать работу. Когда у меня пытаются отозвать мандат депутата, нужно понимать, что меня просто ненавидят коррумпированные чиновники Бурятии, потому что я один из тех депутатов, который реально сажает коррумпироваггых чиновников. Достаточно вспомнить дело сирот Бурятии, когда из-за мошенничества пострадали сироты, и замминистра строительства Бурятии оказался в СИЗО. Я тот депутат, который этого добился. За это меня ненавидят, да. И мечтают отозвать мандат. Но в данном конкретном случае у меня хотят отозвать мандат за то, что я защищаю Байкал. Вот это меня поражает.
Будуев Николай, депутат Госдумы РФ.
#Аналитика
Громский: команде губернатора Чибиса важно не допустить роста социальной напряженности из-за скопления беженцев в регионе
В Мурманской области ввели режим повышенной готовности и другие меры. Это было сделано для обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией, пояснил губернатор Андрей Чибис. Он напомнил, что Финляндия анонсировала закрытие всех пограничных пунктов с РФ, кроме одного, который находится как раз на границе с Мурманской областью. Чибис предполагает, что в связи с этим количество иностранных граждан, желающих попасть в страну НАТО через территорию региона, может кратно возрасти, пишет РБК.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:
➖ Очевидно, что для губернатора Мурманской области Андрея Чибиса и его команды вызов неординарный. Но проанализировав те первоочередные меры, которые были приняты, можно сказать, что все сделано достаточно оперативно. Тут сказывается опыт взаимодействия регионального правительства с силовыми структурами, с подразделениями, которые базируются в регионе. То есть можно сделать вывод, что команда Чибиса способна решать подобного рода задачи. С одной стороны, разворачиваются пункты временного содержания для прибывших в регион беженцев. С другой стороны, приняты совместно с силовыми структурами, скажем так, заградительные меры, контролируется въезд, осуществляется проверка документов. Это позволяет снизить градус напряженности в среде самих беженцев и даже несколько уменьшить их поток, как можно судить по поступающей информации. Группы переселенцев ищут возможность попасть в страны Евросоюза через различные приграничные регионы, в том числе северные, и последовательно эти возможности для них закрываются – опять же странами Евросоюза.
Можно отметить последовательные меры, принимаемые в том числе региональными структурами (это актуально не только для Мурманской области, но и для других приграничных территорий). Введение режима повышенной готовности я оцениваю как верное, потому что ситуация хоть и под контролем, но неординарная. Конечно, для управленческой команды это проверка на прочность, на эффективность взаимодействия с силовыми и пограничными структурами, а также с обществом, чтобы внутри региона при наплыве беженцев не происходило каких-то эксцессов, беспорядков, межнациональных конфликтов и так далее.
Насколько можно судить, у мурманского сообщества уже возник вопрос, почему прибывшие с неблагополучных территорий мира люди видят для себя исключительно траекторию пересечения границы России, но не видят перспектив остаться – в том числе в Мурманской области. И предоставление такой возможности тоже могло бы стать решаемой задачей для руководства региона, но, безусловно, это задача на долгосрочный период.
Гуманитарной катастрофы в регионе определенно нет. С одной стороны, развернуты пункты временного содержания для беженцев, с другой – приняты меры для контроля за правопорядком, контроля передвижений по региону. Эти меры вступили в действие вместе с режимом повышенной готовности. Введение этого режима свидетельствует о понимании руководством региона, что в этой ситуации необходимо быстро принимать и быстро реализовывать решения, чтобы не допустить социальной напряженности. А дискуссия в обществе о дальнейшей судьбе беженцев сохраняется. И здесь в продолжение этих чрезвычайных мер было бы правильно разработать и представить местному сообществу и самим беженцам какую-то ясную интеграционную траекторию. Думаю, эта задача в целом понимается управленческой командой Чибиса, но сейчас чиновники заняты принятием неотложных мер. Безусловно, ситуация находится на личном контроле губернатора.
#Аналитика
В Мурманской области ввели режим повышенной готовности и другие меры. Это было сделано для обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией, пояснил губернатор Андрей Чибис. Он напомнил, что Финляндия анонсировала закрытие всех пограничных пунктов с РФ, кроме одного, который находится как раз на границе с Мурманской областью. Чибис предполагает, что в связи с этим количество иностранных граждан, желающих попасть в страну НАТО через территорию региона, может кратно возрасти, пишет РБК.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области:
➖ Очевидно, что для губернатора Мурманской области Андрея Чибиса и его команды вызов неординарный. Но проанализировав те первоочередные меры, которые были приняты, можно сказать, что все сделано достаточно оперативно. Тут сказывается опыт взаимодействия регионального правительства с силовыми структурами, с подразделениями, которые базируются в регионе. То есть можно сделать вывод, что команда Чибиса способна решать подобного рода задачи. С одной стороны, разворачиваются пункты временного содержания для прибывших в регион беженцев. С другой стороны, приняты совместно с силовыми структурами, скажем так, заградительные меры, контролируется въезд, осуществляется проверка документов. Это позволяет снизить градус напряженности в среде самих беженцев и даже несколько уменьшить их поток, как можно судить по поступающей информации. Группы переселенцев ищут возможность попасть в страны Евросоюза через различные приграничные регионы, в том числе северные, и последовательно эти возможности для них закрываются – опять же странами Евросоюза.
Можно отметить последовательные меры, принимаемые в том числе региональными структурами (это актуально не только для Мурманской области, но и для других приграничных территорий). Введение режима повышенной готовности я оцениваю как верное, потому что ситуация хоть и под контролем, но неординарная. Конечно, для управленческой команды это проверка на прочность, на эффективность взаимодействия с силовыми и пограничными структурами, а также с обществом, чтобы внутри региона при наплыве беженцев не происходило каких-то эксцессов, беспорядков, межнациональных конфликтов и так далее.
Насколько можно судить, у мурманского сообщества уже возник вопрос, почему прибывшие с неблагополучных территорий мира люди видят для себя исключительно траекторию пересечения границы России, но не видят перспектив остаться – в том числе в Мурманской области. И предоставление такой возможности тоже могло бы стать решаемой задачей для руководства региона, но, безусловно, это задача на долгосрочный период.
Гуманитарной катастрофы в регионе определенно нет. С одной стороны, развернуты пункты временного содержания для беженцев, с другой – приняты меры для контроля за правопорядком, контроля передвижений по региону. Эти меры вступили в действие вместе с режимом повышенной готовности. Введение этого режима свидетельствует о понимании руководством региона, что в этой ситуации необходимо быстро принимать и быстро реализовывать решения, чтобы не допустить социальной напряженности. А дискуссия в обществе о дальнейшей судьбе беженцев сохраняется. И здесь в продолжение этих чрезвычайных мер было бы правильно разработать и представить местному сообществу и самим беженцам какую-то ясную интеграционную траекторию. Думаю, эта задача в целом понимается управленческой командой Чибиса, но сейчас чиновники заняты принятием неотложных мер. Безусловно, ситуация находится на личном контроле губернатора.
#Аналитика
Вызов, но не катастрофа? Как мурманские власти справляются с наплывом беженцев на границе с Финляндией
📍Гуманитарный кризис
В Мурманской области введен режим повышенной готовности. Губернатор Андрей Чибис объяснил решение важностью обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией из-за наплыва беженцев.
Финская сторона не планирует закрывать только КПП «Райа-Йоосеппи» – это граница с Мурманской областью. Значит, по словам Чибиса, число иностранных граждан, желающих попасть в страну НАТО через регион, может кратно возрасти.
«На КПП «Салла» (на границе с Мурманской областью) наблюдается рост количества иностранцев. Сейчас там порядка 400 человек, из которых в Финляндию сегодня пропустили только 50. Всего 1/8 часть», – написал Чибис.
Власти региона на постоянной связи с правоохранительными органами и стараются не допустить нарушений правопорядка. 22 ноября была попытка незаконного прорыва границы иностранцами, но ее пресекли.
На въезде в Мурманскую область и в Мурманске оборудованы дополнительные КПП, где пограничники и правоохранители проверяют документы у въезжающих в регион иностранцев, чтобы выяснить легитимность их нахождения на территории страны. Многих мигрантов эти меры побуждают разворачивать автомобили и покидать Заполярье. Сообщалось о задержании около 150 иностранцев с истекшими визами. Их ожидает штраф и выдворение за пределы Российской Федерации.
На пограничных КПП развернуты пункты обогрева, где беженцы могут согреться, поесть и выпить горячего чая. Кроме того, в Заполярье открыто два пункта временного пребывания, скоро откроется третий. Морозы в Мурманской области достигают минус 25 градусов, а людям приходится ждать пропуска через границу не часами, а даже днями. Чибис назвал ситуацию гуманитарным кризисом.
Финские власти объяснили, что решение закрыть КПП было принято из-за резко возросшего числа граждан стран Ближнего Востока и Африки, которые пытаются попасть в Финляндию со стороны России без необходимых документов. Пункты не будут работать с 25 ноября до 23 декабря, передает РБК. Власти не исключают продления сроков закрытия пропускных пунктов на границе с РФ, если посчитают, что поток нелегальных мигрантов не прекратился.
📍Проверка команды на прочность
Политтехнолог Игорь Алексеев убежден, что в Мурманской области не случится гуманитарной катастрофы из-за ситуации на границе с Финляндией. Сообщения, что мигранты могут разбежаться по области, он считает преувеличением.
«Можно положительно оценить управляемость в регионе, команда Чибиса работает и показала себя с наилучшей стороны. Все было сделано достаточно корректно и оперативно. Мало того что Чибис не запустил ситуацию, он еще и информирует население. То есть он не испугался, что ему прилетит. Да, ситуация сложная, не совсем нормальная с гуманитарной точки зрения, но при этом она под контролем», – подмечает Алексеев.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский называет неординарным вызов, который встал перед Чибисом и его командой. Но, по его мнению, все было сделано достаточно оперативно, что позволило снизить градус напряженности среди беженцев и населения. При этом эксперт считает резонным вопрос, почему мигранты желают не оставаться в Мурманской области, а пересечь границу. Он допускает, что это может стать еще одним вызовом для мурманских властей.
«Насколько можно судить, у мурманского сообщества уже возник вопрос, почему прибывшие с неблагополучных территорий мира люди видят для себя исключительно траекторию пересечения границы России, но не видят перспектив остаться – в том числе в Мурманской области. И предоставление такой возможности тоже могло бы стать решаемой задачей для руководства региона, но, безусловно, это задача на долгосрочный период», – рассуждает Громский.
В продолжение уже принятых мер, по словам собеседника РК, было бы верным разработать интеграционную траекторию для беженцев, но пока чиновники принимают более неотложные меры.
#Сюжеты
📍Гуманитарный кризис
В Мурманской области введен режим повышенной готовности. Губернатор Андрей Чибис объяснил решение важностью обеспечения безопасности местных жителей на фоне закрытия Финляндией почти всех КПП на границе с Россией из-за наплыва беженцев.
Финская сторона не планирует закрывать только КПП «Райа-Йоосеппи» – это граница с Мурманской областью. Значит, по словам Чибиса, число иностранных граждан, желающих попасть в страну НАТО через регион, может кратно возрасти.
«На КПП «Салла» (на границе с Мурманской областью) наблюдается рост количества иностранцев. Сейчас там порядка 400 человек, из которых в Финляндию сегодня пропустили только 50. Всего 1/8 часть», – написал Чибис.
Власти региона на постоянной связи с правоохранительными органами и стараются не допустить нарушений правопорядка. 22 ноября была попытка незаконного прорыва границы иностранцами, но ее пресекли.
На въезде в Мурманскую область и в Мурманске оборудованы дополнительные КПП, где пограничники и правоохранители проверяют документы у въезжающих в регион иностранцев, чтобы выяснить легитимность их нахождения на территории страны. Многих мигрантов эти меры побуждают разворачивать автомобили и покидать Заполярье. Сообщалось о задержании около 150 иностранцев с истекшими визами. Их ожидает штраф и выдворение за пределы Российской Федерации.
На пограничных КПП развернуты пункты обогрева, где беженцы могут согреться, поесть и выпить горячего чая. Кроме того, в Заполярье открыто два пункта временного пребывания, скоро откроется третий. Морозы в Мурманской области достигают минус 25 градусов, а людям приходится ждать пропуска через границу не часами, а даже днями. Чибис назвал ситуацию гуманитарным кризисом.
Финские власти объяснили, что решение закрыть КПП было принято из-за резко возросшего числа граждан стран Ближнего Востока и Африки, которые пытаются попасть в Финляндию со стороны России без необходимых документов. Пункты не будут работать с 25 ноября до 23 декабря, передает РБК. Власти не исключают продления сроков закрытия пропускных пунктов на границе с РФ, если посчитают, что поток нелегальных мигрантов не прекратился.
📍Проверка команды на прочность
Политтехнолог Игорь Алексеев убежден, что в Мурманской области не случится гуманитарной катастрофы из-за ситуации на границе с Финляндией. Сообщения, что мигранты могут разбежаться по области, он считает преувеличением.
«Можно положительно оценить управляемость в регионе, команда Чибиса работает и показала себя с наилучшей стороны. Все было сделано достаточно корректно и оперативно. Мало того что Чибис не запустил ситуацию, он еще и информирует население. То есть он не испугался, что ему прилетит. Да, ситуация сложная, не совсем нормальная с гуманитарной точки зрения, но при этом она под контролем», – подмечает Алексеев.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский называет неординарным вызов, который встал перед Чибисом и его командой. Но, по его мнению, все было сделано достаточно оперативно, что позволило снизить градус напряженности среди беженцев и населения. При этом эксперт считает резонным вопрос, почему мигранты желают не оставаться в Мурманской области, а пересечь границу. Он допускает, что это может стать еще одним вызовом для мурманских властей.
«Насколько можно судить, у мурманского сообщества уже возник вопрос, почему прибывшие с неблагополучных территорий мира люди видят для себя исключительно траекторию пересечения границы России, но не видят перспектив остаться – в том числе в Мурманской области. И предоставление такой возможности тоже могло бы стать решаемой задачей для руководства региона, но, безусловно, это задача на долгосрочный период», – рассуждает Громский.
В продолжение уже принятых мер, по словам собеседника РК, было бы верным разработать интеграционную траекторию для беженцев, но пока чиновники принимают более неотложные меры.
#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 18-24 ноября 2023 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А.Беглов
➡️ Прогнозы федеральных СМИ о сохранении поста. Поручение не повышать тарифы на транспорт в 2024 году. Форум объединённых культур. Утверждение новой версии Генплана с концепцией территориального развития города
2️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Следственные действия в Минзакупок, Минсоцразвития и в Минимуществе края
3⃣ Усиление медиапозиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ День Челябинской области на ВДНХ. Планы по рекордному количество нового транспорта за всю историю Челябинска
4⃣ Ослабление медиапозиций главы Коми В.Уйбы
➡️ Скандал вокруг перевозчиков, отказавшихся клеить Z-символику на городской транспорт. Атака губернатора со стороны Ассоциации наружной рекламы Коми. Объявление Уйбы самым непопулярным российским губернатором среди населения (закрытая кремлевская социология)
5⃣ Усиление медиапозиций главы Чечни Р.Кадырова
➡️ Включение Чечни в число субъектов для обновления парка общественного транспорта. Намерение лидера ЛДПР Леонида Слуцкого провести предвыборный съезд в Грозном. Анонс возможного визита президента в Чечню. Первая партия гуманитарной помощи жителям Газы
6⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Клип против мэра Астрахани Олега Полумордвинова. Массовое отравление астраханцев синтетическим наркотиком
7⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Ульяновской области А.Русских
➡️ Замечания региональным властям от генерального прокурора РФ Игоря Краснова
8⃣ Усиление медиапозиций губернатора Тюменской области А.Моора
➡️ Послание областной думе
9⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Ростовской области В.Голубева
➡️ Отсутствие у ряда ростовских муниципалитетов паспортов готовности к зиме
🔟 Позитивный медиафон вокруг губернатора Ленинградской области А.Дрозденко
➡️ Соглашение строить малую авиацию в регионе (предложения запустить вертолеты-такси). Рабочие встречи губернатора с чрезвычайными и полномочными послами Республики Казахстан и Турецкой Республики в России
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024; Акценты; Выборы, выборы, выборы; КСТАТИ; BRIEF; Russia News; АНП - агентство новостей политики; ПолитологОрлов; Клуб Регионов; Землянка; Московская прачечная; Канал визионера; Kynev; Преемник; Сирена; ПроКуратор; Плавильный котёл; СУБЪЕКТ; Анна Федорова; Поднять Перископ!; Бовт знает; Банка об этом не напишет; Политген; T34; СКИПЕТР И ДЕРЖАВА; Снайпер Зай; ФедералПресс; Русский декаданс; Кремлевский шептун; Закулисная Москва; ЗАРУБИН; Шулика; Срочно, Сейчас; The Гращенков; КАК-ТО ВОТ ТАК.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Небеглов; Spb.Gov.no; Электоральный Север; Петербург Ньюс; Пытливый житель; Петербургский Ворчун; Пермский глобус; Камский Ёрш; СНГ (СлухиНашегоГородка); Properm.ru; ПЕРМЯЧ. Про Пермь и Пермский край; УРАЛИТИ; Упорный край; Возбужденная Коми; КомандаКоми; ПЕСЕЦ; Чечня Сегодня; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; СКФО Telegraph; На годекане; Футляр для курая; kavkaz_leakbez; СОСЕДИ | Большой Кавказ; НАСТОЯЩИЙ ПУНКТ-А; Акценты Юга; СТАВРОПОЛЬ; НТА-Приволжье; ТОЛКАЧЁВ; Инсайд Ульяновск; УЛПРЕССА; Погоны и галстуки; Темы Тюмени; Тюменька; Урал-Хурал; ДРУГой Комаровский; Та самая тюменская матрёшка; Platov; Ростов-на-кону.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1️⃣ Усиление медиапозиций губернатора Санкт-Петербурга А.Беглов
➡️ Прогнозы федеральных СМИ о сохранении поста. Поручение не повышать тарифы на транспорт в 2024 году. Форум объединённых культур. Утверждение новой версии Генплана с концепцией территориального развития города
2️⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Следственные действия в Минзакупок, Минсоцразвития и в Минимуществе края
3⃣ Усиление медиапозиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ День Челябинской области на ВДНХ. Планы по рекордному количество нового транспорта за всю историю Челябинска
4⃣ Ослабление медиапозиций главы Коми В.Уйбы
➡️ Скандал вокруг перевозчиков, отказавшихся клеить Z-символику на городской транспорт. Атака губернатора со стороны Ассоциации наружной рекламы Коми. Объявление Уйбы самым непопулярным российским губернатором среди населения (закрытая кремлевская социология)
5⃣ Усиление медиапозиций главы Чечни Р.Кадырова
➡️ Включение Чечни в число субъектов для обновления парка общественного транспорта. Намерение лидера ЛДПР Леонида Слуцкого провести предвыборный съезд в Грозном. Анонс возможного визита президента в Чечню. Первая партия гуманитарной помощи жителям Газы
6⃣ Негативный медиафон вокруг губернатора Астраханской области И.Бабушкина
➡️ Клип против мэра Астрахани Олега Полумордвинова. Массовое отравление астраханцев синтетическим наркотиком
7⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Ульяновской области А.Русских
➡️ Замечания региональным властям от генерального прокурора РФ Игоря Краснова
8⃣ Усиление медиапозиций губернатора Тюменской области А.Моора
➡️ Послание областной думе
9⃣ Ослабление медиапозиций губернатора Ростовской области В.Голубева
➡️ Отсутствие у ряда ростовских муниципалитетов паспортов готовности к зиме
🔟 Позитивный медиафон вокруг губернатора Ленинградской области А.Дрозденко
➡️ Соглашение строить малую авиацию в регионе (предложения запустить вертолеты-такси). Рабочие встречи губернатора с чрезвычайными и полномочными послами Республики Казахстан и Турецкой Республики в России
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
БОЛЬШОЙ ТРАНСФЕР 2024; Акценты; Выборы, выборы, выборы; КСТАТИ; BRIEF; Russia News; АНП - агентство новостей политики; ПолитологОрлов; Клуб Регионов; Землянка; Московская прачечная; Канал визионера; Kynev; Преемник; Сирена; ПроКуратор; Плавильный котёл; СУБЪЕКТ; Анна Федорова; Поднять Перископ!; Бовт знает; Банка об этом не напишет; Политген; T34; СКИПЕТР И ДЕРЖАВА; Снайпер Зай; ФедералПресс; Русский декаданс; Кремлевский шептун; Закулисная Москва; ЗАРУБИН; Шулика; Срочно, Сейчас; The Гращенков; КАК-ТО ВОТ ТАК.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Небеглов; Spb.Gov.no; Электоральный Север; Петербург Ньюс; Пытливый житель; Петербургский Ворчун; Пермский глобус; Камский Ёрш; СНГ (СлухиНашегоГородка); Properm.ru; ПЕРМЯЧ. Про Пермь и Пермский край; УРАЛИТИ; Упорный край; Возбужденная Коми; КомандаКоми; ПЕСЕЦ; Чечня Сегодня; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; СКФО Telegraph; На годекане; Футляр для курая; kavkaz_leakbez; СОСЕДИ | Большой Кавказ; НАСТОЯЩИЙ ПУНКТ-А; Акценты Юга; СТАВРОПОЛЬ; НТА-Приволжье; ТОЛКАЧЁВ; Инсайд Ульяновск; УЛПРЕССА; Погоны и галстуки; Темы Тюмени; Тюменька; Урал-Хурал; ДРУГой Комаровский; Та самая тюменская матрёшка; Platov; Ростов-на-кону.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 20 ноября – 26 ноября
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Моор, Тюменская область
Отчет Александра Моора в комплексе с последующим принятием бюджета Тюменской области на 2024 и плановый период 2025-2026 годов укрепляет позиции губернатора. Основные месседжи послания Моора: сохранение исполнения социальных обязательств, поддержка материнства и детства, приоритет развития здравоохранения и образования, продолжение реализации крупных инфраструктурных проектов региона.
2⃣ М. Дегтярев, Хабаровский край
Михаил Дегтярев укрепляет свой имидж лоббиста интересов Хабаровского края на федеральном уровне. В рамках дней Хабаровского края в Совете Федерации губернатор выступил с докладом о социально-экономическом и пространственном развитии региона. В результате предложения по поддержке предприятий ОПК Хабаровского края одобрены комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности, поддержаны также предложения Хабаровского края по совершенствованию законодательства в сфере природопользования и экологии, по развитию науки и образования.
3⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Позитивными для губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова становятся лидерские позиции округа в рейтинге российских регионов по уровню зарплат (2023 г.). Доля высокооплачиваемых работников на Ямале - 52,7%. На этом фоне в регионе был принят бюджет, в котором в 2024 году запланирован рост доходов. В 2024 году в сравнении с 2023 годом вырастет объем средств, направленных на поддержку семьи и детей, здравоохранение, образование, культуру и строительство.
4⃣ А. Чибис, Мурманская область
В контексте ситуации на границе Мурманской области и Финляндии (из-за закрытия пропускных пунктов Финляндией в Кандалакшском районе Мурманской области скопились «транзитные» беженцы) реакция губернатора Мурманской области Андрея Чибиса выглядит оперативной и адекватной. Глава региона демонстрирует погруженность в проблему (тема освещается в социальных сетях губернатора, введен режим повышенной готовности), удалось предотвратить попытки беженцев прорвать границу с Финляндией в среду. В Мурманской области открывают три пункта временного размещения беженцев.
5⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область
Презентация гастрономического и туристического гида «География на вкус – Ленинградская область», на которой присутствовал губернатор Александр Дрозденко, – эффективный шаг по продвижению туристического потенциала региона. В сборнике представлены рестораны, кафе, отели и гостиницы, агрофермы и крафтовые производства, где можно попробовать блюда местной кухни. Проект нацелен на создание дополнительных комфортных условий для туристов.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Моор, Тюменская область
Отчет Александра Моора в комплексе с последующим принятием бюджета Тюменской области на 2024 и плановый период 2025-2026 годов укрепляет позиции губернатора. Основные месседжи послания Моора: сохранение исполнения социальных обязательств, поддержка материнства и детства, приоритет развития здравоохранения и образования, продолжение реализации крупных инфраструктурных проектов региона.
2⃣ М. Дегтярев, Хабаровский край
Михаил Дегтярев укрепляет свой имидж лоббиста интересов Хабаровского края на федеральном уровне. В рамках дней Хабаровского края в Совете Федерации губернатор выступил с докладом о социально-экономическом и пространственном развитии региона. В результате предложения по поддержке предприятий ОПК Хабаровского края одобрены комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности, поддержаны также предложения Хабаровского края по совершенствованию законодательства в сфере природопользования и экологии, по развитию науки и образования.
3⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Позитивными для губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова становятся лидерские позиции округа в рейтинге российских регионов по уровню зарплат (2023 г.). Доля высокооплачиваемых работников на Ямале - 52,7%. На этом фоне в регионе был принят бюджет, в котором в 2024 году запланирован рост доходов. В 2024 году в сравнении с 2023 годом вырастет объем средств, направленных на поддержку семьи и детей, здравоохранение, образование, культуру и строительство.
4⃣ А. Чибис, Мурманская область
В контексте ситуации на границе Мурманской области и Финляндии (из-за закрытия пропускных пунктов Финляндией в Кандалакшском районе Мурманской области скопились «транзитные» беженцы) реакция губернатора Мурманской области Андрея Чибиса выглядит оперативной и адекватной. Глава региона демонстрирует погруженность в проблему (тема освещается в социальных сетях губернатора, введен режим повышенной готовности), удалось предотвратить попытки беженцев прорвать границу с Финляндией в среду. В Мурманской области открывают три пункта временного размещения беженцев.
5⃣ А. Дрозденко, Ленинградская область
Презентация гастрономического и туристического гида «География на вкус – Ленинградская область», на которой присутствовал губернатор Александр Дрозденко, – эффективный шаг по продвижению туристического потенциала региона. В сборнике представлены рестораны, кафе, отели и гостиницы, агрофермы и крафтовые производства, где можно попробовать блюда местной кухни. Проект нацелен на создание дополнительных комфортных условий для туристов.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 20 ноября – 26 ноября
❌Негативные кейсы
1⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область
Конфликт жителей региона с местными властями по поводу качества работы общественного транспорта Екатеринбурга переходит в стадию эскалации. К обращению граждан к президенту подключаются местные лидеры общественного мнения. Так, обращение записал руководитель Народного театра драмы имени Г.Е. Гецова Сергей Мажаров, который отметил, что ситуация с транспортом в городе близка к кризисной. Бездействие региональных властей на этом фоне выглядит неадекватным. Дополнительным триггером кризиса стало высказывание депутата думы Екатеринбурга Александра Колесникова. Обсуждая тему повышения стоимости проезда, депутат посоветовал ходить пешком тем, у кого нет денег на проезд.
2⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия
Позиции Александра Цыденова ухудшаются на фоне истории с поправками к закону о защите Байкала. Фактически это борьба между депутатами Госдумы, защитниками Байкала и экологами с одной стороны - и лоббистами эффективного использования леса и территории с другой. Тем не менее открытый конфликт главы региона с депутатом Госдумы Николаем Будуевым (губернатор публично выразил сожаления о том, что отдал ему мандат) – во многом результат не вполне адекватного эмоционального стиля коммуникации главы Бурятии.
3⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан
Встреча главы Республики Башкортостан Радия Хабирова со студентами- активистами в парке «Патриот» запомнилась не идеями и смыслами, а специфическим образом губернатора. Местные СМИ и телеграм-каналы обсуждали куртку губернатора бренда Loro Piana, которая стоит около полумиллиона рублей. То, что куртка главы региона стала главным событием мероприятия, - очевидный признак проблем коммуникационной политики в республике.
4⃣ С. Воскресенский, Ивановская область
Обоснование местными властями отказа строить новый мост вместо деревянного через реку Тезу привлекло внимание региональных медиа - и негативно характеризует темпы инфраструктурного развития региона. В Шуйском районе прокуратура потребовала демонтировать пешеходную переправу через реку Тезу (устанавливаемые на время весеннего половодья мостки мешают проезду лодок и катеров). Представители прокуратуры выяснили, что на сооружение нет документации. Надзорное ведомство признало, что чиновники нарушают право на беспрепятственный доступ к водным объектам. Директор городского управления благоустройства Артур Трифонов в ответ на претензии сообщил, что мостки — «исторически сложившийся элемент сообщения центральной и заречной частей» Шуи.
5⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
Проблемы с жильем для детей-сирот в Новороссийске становятся негативным фоном для имиджа главы региона Вениамина Кондратьева. Новые квартиры детей-сирот в ЖК «Гайдук сити» оказались затоплены после дождя. Для расследования инцидента была организована процессуальная проверка в следственном управлении Следственного комитета России по Краснодарскому краю. Важность этой ситуации подчеркнул председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ Е. Куйвашев, Свердловская область
Конфликт жителей региона с местными властями по поводу качества работы общественного транспорта Екатеринбурга переходит в стадию эскалации. К обращению граждан к президенту подключаются местные лидеры общественного мнения. Так, обращение записал руководитель Народного театра драмы имени Г.Е. Гецова Сергей Мажаров, который отметил, что ситуация с транспортом в городе близка к кризисной. Бездействие региональных властей на этом фоне выглядит неадекватным. Дополнительным триггером кризиса стало высказывание депутата думы Екатеринбурга Александра Колесникова. Обсуждая тему повышения стоимости проезда, депутат посоветовал ходить пешком тем, у кого нет денег на проезд.
2⃣ А. Цыденов, Республика Бурятия
Позиции Александра Цыденова ухудшаются на фоне истории с поправками к закону о защите Байкала. Фактически это борьба между депутатами Госдумы, защитниками Байкала и экологами с одной стороны - и лоббистами эффективного использования леса и территории с другой. Тем не менее открытый конфликт главы региона с депутатом Госдумы Николаем Будуевым (губернатор публично выразил сожаления о том, что отдал ему мандат) – во многом результат не вполне адекватного эмоционального стиля коммуникации главы Бурятии.
3⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан
Встреча главы Республики Башкортостан Радия Хабирова со студентами- активистами в парке «Патриот» запомнилась не идеями и смыслами, а специфическим образом губернатора. Местные СМИ и телеграм-каналы обсуждали куртку губернатора бренда Loro Piana, которая стоит около полумиллиона рублей. То, что куртка главы региона стала главным событием мероприятия, - очевидный признак проблем коммуникационной политики в республике.
4⃣ С. Воскресенский, Ивановская область
Обоснование местными властями отказа строить новый мост вместо деревянного через реку Тезу привлекло внимание региональных медиа - и негативно характеризует темпы инфраструктурного развития региона. В Шуйском районе прокуратура потребовала демонтировать пешеходную переправу через реку Тезу (устанавливаемые на время весеннего половодья мостки мешают проезду лодок и катеров). Представители прокуратуры выяснили, что на сооружение нет документации. Надзорное ведомство признало, что чиновники нарушают право на беспрепятственный доступ к водным объектам. Директор городского управления благоустройства Артур Трифонов в ответ на претензии сообщил, что мостки — «исторически сложившийся элемент сообщения центральной и заречной частей» Шуи.
5⃣ В. Кондратьев, Краснодарский край
Проблемы с жильем для детей-сирот в Новороссийске становятся негативным фоном для имиджа главы региона Вениамина Кондратьева. Новые квартиры детей-сирот в ЖК «Гайдук сити» оказались затоплены после дождя. Для расследования инцидента была организована процессуальная проверка в следственном управлении Следственного комитета России по Краснодарскому краю. Важность этой ситуации подчеркнул председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин.
#Рейтинг
Калмыкия: разногласия элит сглажены, однако развитие региона сопровождается масштабными проблемами
🔺Аналитика АПЭК
За более чем четыре года работы в качестве главы региона Бату Хасиков с привлечением федеральных ресурсов смог сформировать в традиционно сложном регионе относительно стабильную конфигурацию элит и снизить градус публичной критики. Тем не менее заметны и откровенные провалы в работе властей, что свидетельствует об отсутствии реалистичного планирования долгосрочного развития республики. В результате повышенного внимания к решению тактических, а не стратегических вопросов в управлении Калмыкия стала аутсайдером множества экономических и инфраструктурных рейтингов.
В конце 2022 года Хасиков на фоне электоральных неудач решил сменить состав руководителей внутриполитического блока. Руководителем администрации главы Калмыкии был назначен первый замруководителя ведомства Кирилл Попов, который начал работать над расширением каналов коммуникаций с местными группами элит. В том числе - над кооптацией оппозиционных политиков и лидеров бизнес-сообществ.
Наиболее заметным во внутренней политике стали выборы в Народный Хурал в сентябре 2023 года, по результатам которых «Единая Россия» в региональном парламенте увеличила количество мандатов, а КПРФ вдвое уменьшила представительство. Главные причины такого результата - значительное снижение явки, в основном вследствие неучастия в выборах оппозиционного электората, и эффективная повестка кандидатов от «Единой России».
Кроме того, Хасикову удалось провести перестановки и в руководстве Народного Хурала: вместо ресурсного и относительно автономного Анатолия Козачко спикером был избран лояльный главе региона Артем Михайлов. Согласие КПРФ на смену председателя парламента удалось обеспечить с помощью кооптации и назначения на должность вице-спикера критика региональных властей, руководителя фракции КПРФ Николая Нурова. Заметны снижение критики в адрес власти и конфликтов в законодательной ветви власти, что свидетельствует об относительном успехе команды Хасикова в консолидации власти.
Тем не менее форсированная централизация власти с заключением нестабильных соглашений с группами влияния приводит к усложнению организации управления в регионе вследствие увеличения числа заинтересованных акторов внутри самой системы: с каждым из новых участников вертикали власти требуется отдельное согласование тех или иных процедур.
В случае Калмыкии проблему «выдают» увеличенные тайминги принятия решений, в том числе — по вопросам стратегического планирования. Так, например, достижением команды Хасикова стало утверждение в качестве сенатора от региона Байира Путеева, фигура которого представляет собой компромисс между основными политическими игроками в законодательной власти. Однако сам процесс этого утверждения растянулся на весьма долгий срок — Калмыкия последней представила своего сенатора. Кроме того, очень длительным был промежуток между завершением выборов и первым заседанием Народного Хурала — почти три недели. Это также может быть связано с проведением внутренних согласований и учётом интересов всех кооптированных групп влияния.
Осложнённые процессы принятия решений приводят к снижению экономической эффективности работы региональной власти: Республика Калмыкия — аутсайдер по финансовым и строительным показателям, и это отмечалось в материалах федеральных ведомств. По оценке Министерства финансов России, Калмыкия — единственный в России субъект с низкой долговой устойчивостью. К тому же недавно республика столкнулась с серьезными проблемами в реализации нацпроекта по дорожному строительству. Очевидны и множественные локальные неудачи региональных властей.
Невысокая эффективность власти может негативно сказаться на оценке Кремлём деятельности Бату Хасикова и на возможности его переизбрания в 2024 году.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
За более чем четыре года работы в качестве главы региона Бату Хасиков с привлечением федеральных ресурсов смог сформировать в традиционно сложном регионе относительно стабильную конфигурацию элит и снизить градус публичной критики. Тем не менее заметны и откровенные провалы в работе властей, что свидетельствует об отсутствии реалистичного планирования долгосрочного развития республики. В результате повышенного внимания к решению тактических, а не стратегических вопросов в управлении Калмыкия стала аутсайдером множества экономических и инфраструктурных рейтингов.
В конце 2022 года Хасиков на фоне электоральных неудач решил сменить состав руководителей внутриполитического блока. Руководителем администрации главы Калмыкии был назначен первый замруководителя ведомства Кирилл Попов, который начал работать над расширением каналов коммуникаций с местными группами элит. В том числе - над кооптацией оппозиционных политиков и лидеров бизнес-сообществ.
Наиболее заметным во внутренней политике стали выборы в Народный Хурал в сентябре 2023 года, по результатам которых «Единая Россия» в региональном парламенте увеличила количество мандатов, а КПРФ вдвое уменьшила представительство. Главные причины такого результата - значительное снижение явки, в основном вследствие неучастия в выборах оппозиционного электората, и эффективная повестка кандидатов от «Единой России».
Кроме того, Хасикову удалось провести перестановки и в руководстве Народного Хурала: вместо ресурсного и относительно автономного Анатолия Козачко спикером был избран лояльный главе региона Артем Михайлов. Согласие КПРФ на смену председателя парламента удалось обеспечить с помощью кооптации и назначения на должность вице-спикера критика региональных властей, руководителя фракции КПРФ Николая Нурова. Заметны снижение критики в адрес власти и конфликтов в законодательной ветви власти, что свидетельствует об относительном успехе команды Хасикова в консолидации власти.
Тем не менее форсированная централизация власти с заключением нестабильных соглашений с группами влияния приводит к усложнению организации управления в регионе вследствие увеличения числа заинтересованных акторов внутри самой системы: с каждым из новых участников вертикали власти требуется отдельное согласование тех или иных процедур.
В случае Калмыкии проблему «выдают» увеличенные тайминги принятия решений, в том числе — по вопросам стратегического планирования. Так, например, достижением команды Хасикова стало утверждение в качестве сенатора от региона Байира Путеева, фигура которого представляет собой компромисс между основными политическими игроками в законодательной власти. Однако сам процесс этого утверждения растянулся на весьма долгий срок — Калмыкия последней представила своего сенатора. Кроме того, очень длительным был промежуток между завершением выборов и первым заседанием Народного Хурала — почти три недели. Это также может быть связано с проведением внутренних согласований и учётом интересов всех кооптированных групп влияния.
Осложнённые процессы принятия решений приводят к снижению экономической эффективности работы региональной власти: Республика Калмыкия — аутсайдер по финансовым и строительным показателям, и это отмечалось в материалах федеральных ведомств. По оценке Министерства финансов России, Калмыкия — единственный в России субъект с низкой долговой устойчивостью. К тому же недавно республика столкнулась с серьезными проблемами в реализации нацпроекта по дорожному строительству. Очевидны и множественные локальные неудачи региональных властей.
Невысокая эффективность власти может негативно сказаться на оценке Кремлём деятельности Бату Хасикова и на возможности его переизбрания в 2024 году.
#Аналитика
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 20-26 ноября 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Замгубернатора
4. Политджойстик
5. 16 негритят
6. Октагон
7. The Гращенков
8. Политген
9. Клуб регионов
10. Региональная политика
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Говорит Москва
5. Е-область
6. Сибирский цирюльник
7. Тайны Ленинградского двора
8. ЛенTVZ4
9. Бажовский сказ
10. Та самая тюменская матрешка
11. СОВА СКАЗАЛА
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Футляр для курая
15. Степной дозор
16. Кубанская телега
17. Возбужденная Коми
18. Ивановская область: треш и новости
19. Сибирский Экспресс
20. Мурманская политика
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Замгубернатора
4. Политджойстик
5. 16 негритят
6. Октагон
7. The Гращенков
8. Политген
9. Клуб регионов
10. Региональная политика
🔺Региональные каналы
1. Москвач/Новости Москвы
2. Ротонда
3. ЯМАЛ-МЕДИА
4. Говорит Москва
5. Е-область
6. Сибирский цирюльник
7. Тайны Ленинградского двора
8. ЛенTVZ4
9. Бажовский сказ
10. Та самая тюменская матрешка
11. СОВА СКАЗАЛА
12. Красноярский чернослив
13. Иркутск политический
14. Футляр для курая
15. Степной дозор
16. Кубанская телега
17. Возбужденная Коми
18. Ивановская область: треш и новости
19. Сибирский Экспресс
20. Мурманская политика
#Рейтинг
Еловский: в социальной части бюджет ЯНАО не стоит на месте, а развивается
Заксобрание ЯНАО приняло бюджет округа на 2024–2026 годы. Отмечается социальная направленность: рост финансирования сфер здравоохранения, образования, строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры, ремонта и строительства дорог, исполнение всех обязательств по поддержке ямальцев, в том числе участников СВО и их семей. Кроме того, бюджет ориентирован на развитие экономического потенциала региона.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Для такого небольшого по численности населения региона, как Ямал, объем доходов и расходов свыше 300 млрд рублей – это достаточно серьезный уровень. Есть регионы с большей численностью населения, но у них меньше доходов и расходов. Понятно, что основную роль играет нефтегазовая отрасль и доходы от нее. Ямал считается одним из крупнейших бюджетоформирующих регионов нефтегазового кластера, соответственно, он выдает огромные объемы средств в федеральный бюджет, но и в региональном бюджете остаются значительные средства.
Конечно, в этой связи нужно понимать, что бюджет ЯНАО очень зависим от внешней рыночной конъюнктуры, особенно сейчас, когда ситуация на мировом нефтегазовом рынке меняется постоянно и быстро. В этом плане регион зависит от решений, которые зачастую принимаются очень далеко от него, что требует от руководства округа внимательно относиться к устойчивости бюджета, к обоснованности доходов и расходов и к инвестициям в социальную сферу, которые могут позволить смягчить колебания доходов от нефтегазовой отрасли. Плюс работа с инвесторами – особенно с крупными нефтегазодобывающими компаниями. Губернатор Дмитрий Артюхов очень серьезно работает в этом направлении и активно задействован в проектах «Газпрома» и НОВАТЭКа. Видно, что глава региона старается максимально обеспечить интересы жителей при реализации этих проектов.
Самое главное, что можно отметить в социальной части бюджета Ямала, – это индексация расходов на уровень, значительно превышающий инфляцию. Это значит, что в социальной части бюджет не стоит на месте, а развивается. Средств вкладывается больше, чем необходимо для простого поддержания социальной сферы. Как раз это является показателем того, что региональное руководство явно насыщает ресурсами социальную сферу, чтобы она была устойчивой и не зависела от ситуаций, которые могут возникнуть из-за волатильности нефтегазовых доходов, соответственно, бюджетных поступлений от них.
#Аналитика
Заксобрание ЯНАО приняло бюджет округа на 2024–2026 годы. Отмечается социальная направленность: рост финансирования сфер здравоохранения, образования, строительства жилья и объектов социальной инфраструктуры, ремонта и строительства дорог, исполнение всех обязательств по поддержке ямальцев, в том числе участников СВО и их семей. Кроме того, бюджет ориентирован на развитие экономического потенциала региона.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Для такого небольшого по численности населения региона, как Ямал, объем доходов и расходов свыше 300 млрд рублей – это достаточно серьезный уровень. Есть регионы с большей численностью населения, но у них меньше доходов и расходов. Понятно, что основную роль играет нефтегазовая отрасль и доходы от нее. Ямал считается одним из крупнейших бюджетоформирующих регионов нефтегазового кластера, соответственно, он выдает огромные объемы средств в федеральный бюджет, но и в региональном бюджете остаются значительные средства.
Конечно, в этой связи нужно понимать, что бюджет ЯНАО очень зависим от внешней рыночной конъюнктуры, особенно сейчас, когда ситуация на мировом нефтегазовом рынке меняется постоянно и быстро. В этом плане регион зависит от решений, которые зачастую принимаются очень далеко от него, что требует от руководства округа внимательно относиться к устойчивости бюджета, к обоснованности доходов и расходов и к инвестициям в социальную сферу, которые могут позволить смягчить колебания доходов от нефтегазовой отрасли. Плюс работа с инвесторами – особенно с крупными нефтегазодобывающими компаниями. Губернатор Дмитрий Артюхов очень серьезно работает в этом направлении и активно задействован в проектах «Газпрома» и НОВАТЭКа. Видно, что глава региона старается максимально обеспечить интересы жителей при реализации этих проектов.
Самое главное, что можно отметить в социальной части бюджета Ямала, – это индексация расходов на уровень, значительно превышающий инфляцию. Это значит, что в социальной части бюджет не стоит на месте, а развивается. Средств вкладывается больше, чем необходимо для простого поддержания социальной сферы. Как раз это является показателем того, что региональное руководство явно насыщает ресурсами социальную сферу, чтобы она была устойчивой и не зависела от ситуаций, которые могут возникнуть из-за волатильности нефтегазовых доходов, соответственно, бюджетных поступлений от них.
#Аналитика
Forwarded from РАПК
Генеральный директор АПЭК, член правления РАПК Дмитрий Орлов - о важности и ключевых задачах премии РАПК.
Премия РАПК - уникальная награда, консолидирующая сообщество российских политконсультантов и позволяющая выявить наиболее значимые проекты сезона. Она уже стала традиционной.
В этом году премия пополнилась новыми номинациями («социологической», «юридической», за эффективную электоральную мобилизацию), введен «этический фильтр» при оценке проектов. Эти изменения произошли при моем активном участии. АПЭК, «Региональные комментарии» и экспертный клуб «Регион» - партнеры премии.
Представить свой проект на премию, победить в одной из номинаций - серьёзное достижение для любого игрока на рынке. Каждый, кому есть что сказать о своих заслугах, может сделать это с помощью премии РАПК. А возможно, и должен.
Премия РАПК - уникальная награда, консолидирующая сообщество российских политконсультантов и позволяющая выявить наиболее значимые проекты сезона. Она уже стала традиционной.
В этом году премия пополнилась новыми номинациями («социологической», «юридической», за эффективную электоральную мобилизацию), введен «этический фильтр» при оценке проектов. Эти изменения произошли при моем активном участии. АПЭК, «Региональные комментарии» и экспертный клуб «Регион» - партнеры премии.
Представить свой проект на премию, победить в одной из номинаций - серьёзное достижение для любого игрока на рынке. Каждый, кому есть что сказать о своих заслугах, может сделать это с помощью премии РАПК. А возможно, и должен.