ПолитологОрлов
19.2K subscribers
3.54K photos
8 videos
4 files
14.1K links
Политическая аналитика, региональные исследования, рейтинги, авторские комментарии.

Сайт АПЭК: apecom.ru

📰 Портал «Региональные комментарии»: regcomment.ru

https://knd.gov.ru/license?id=673b327b1039886b1df5d052&registryType=bloggersPermission
加入频道
Сергеева: Карлина на посту сенатора заменили из-за возраста, но в алтайской политике он останется весомой фигурой

Губернатор Алтайского края Виктор Томенко назначил сенатором РФ Наталью Кувшинову, которая до этого работала представителем главы и правительства в АКЗС, а также представляла край в Госдуме. Кувшинова в Совфеде заменит экс-губернатора Алтайского края Александра Карлина, который трудился в должности сенатора с 2018 года.

Сергеева Катерина, директор Алтайского центра политического консалтинга:

Интриги с заменой Александра Карлина на посту сенатора от Алтайского края не было. Все дело в почтенном возрасте Карлина – в октябре ему исполнится 72 года. Так что его уход на пенсию – это совершенно логичная ситуация. При этом в любом случае Александр Карлин останется достаточно весомой фигурой в алтайской политике, очень много людей в правительстве губернатора Виктора Томенко обязаны карьерой именно Карлину.

Вся тройка будущих сенаторов, озвученных Томенко, имела свои плюсы и минусы. Иван Лоор – депутат Госдумы, он активно лоббирует интересы Алтайского края. Юрий Шамков занимает пост председателя Общественной палаты Алтайского края, он достаточно известный бизнесмен, ведет много проектов в крае. Опыт Натальи Кувшиновой, которая пять лет была депутатом Госдумы и имеет много связей в Москве, в крае не совсем востребован на должности представителя губернатора в алтайском краевом Заксобрании. А вот ее работа в Совете Федерации, я уверена, принесет много пользы Алтайскому краю.

#Мнение
Шабуров: Гурарий согласуют на пост спикера гордумы Екатеринбурга, ее соперники уже получили должности

Гордума Екатеринбурга на первом заседании неожиданно отложила вопрос об избрании председателя. Представитель «Единой России», которая получила большинство мест в парламенте, объяснил это необходимостью провести «некоторые консультации». Основным претендентом на пост спикера считается 33-летняя директор департамента политологии и социологии гуманитарного института Уральского федерального университета Анна Гурарий, пишет «Коммерсантъ».

Шабуров Алексей, политолог, редактор ИА «Политсовет»:

Заминка с назначением спикера думы Екатеринбурга возникла, судя по неофициальной информации, из-за согласований кандидатуры с силовиками. Видимо, не уложились в срок и все еще проходит обсуждение. Другой вопрос, зачем было переносить первое заседание думы. По графику оно должно было пройти 26 сентября, но его зачем-то перенесли на 19-е число. По регламенту думы, на первом заседании должны выбрать спикера. Вопрос внесли в повестку, но проголосовали в итоге за перенос. Если бы все шло по расписанию, я думаю, успели бы к 26 сентября согласовать и не было бы такой неприятной для всех ситуации. Но зачем-то поторопились. Видимо, решили продавить решение побыстрее, чтобы никто не предложил альтернативы, но в сроки так и не уложились. Мне кажется, это было ошибочное решение.

Не думаю, что эта ситуация все же повлияет на выбор спикера. Если Анна Гурарий успешно пройдет все процедуры согласования, то станет председателем думы. Ее одобрил губернатор Свердловской области, и этого уже достаточно. Публично никаких других претендентов на пост спикера не называют. Изначально ходили разговоры, что пост может занять Михаил Матвеев, но его уже назначили первым вице-спикером. Звучала фамилия Ильи Бондарева, но и он стал вице-спикером. Они выбыли из гонки. Алексей Вихарев, который, возможно, тоже хотел бы занять пост спикера, стал руководителем фракции ЕР в думе. То есть все, кто был в шорт-листе, уже получили должности в парламенте. Больше ничьих фамилий не звучит. До выборов шли разговоры, что на пост рассматривают депутата Сергея Павленко, бывшего сотрудника ФСБ, но сейчас никто не говорит об этом, поэтому нет никаких альтернатив. Наверное, все-таки спикером станет Гурарий.

#Мнение
Киселев: один из возможных кандидатов в сенаторы от парламента Калмыкии – ректор КалмГУ Бадма Салаев

В Народный хурал (парламент) Республики Калмыкия седьмого созыва избрали 27 депутатов: 10 – по единому республиканскому избирательному округу и 17 – по одномандатным избирательным округам. По итогам голосования за партийные списки шесть мандатов получила «Единая Россия», два – КПРФ, один – «Новые люди» и один мандат – «Справедливая Россия». В 17 одномандатных округах победу одержали представители «Единой России». Явка на выборы составила 42,04%, это ниже, чем на аналогичных выборах пять лет назад – тогда на участки пришли 54,1 % избирателей.

Киселев Григорий, директор Центра политических исследований и технологий:

Новости о том, что действующий спикер Народного хурала Калмыкии Анатолий Казачко может покинуть свой пост, появлялись еще в прошлом году. Это обусловлено тем, что он занимает место спикера уже более 15 лет. При этом список «Единой России» он возглавлял всего один раз. Это говорит о том, что доверия у партии он не вызывает.

Есть версия, что сенатором от парламента может стать ректор Калмыцкого госуниверситета Бадма Салаев. Также некоторые пророчат ему должность нового председателя регионального парламента, причем уже не первый год. Однако дальше предположений и разговоров не заходит. Думаю, что этот год не станет исключением.

Низкая явка на выборы в Калмыкии обусловлена отсутствием интереса к голосованию у населения. Крупные элиты не участвовали, в основном избирались малоизвестные кандидаты, которые незнакомы местным жителям. Безусловно, это негативный показатель работы внутриполитического блока республики в преддверии президентской кампании.

#Мнение
Риски для Соснина: силовой блок и строительное лобби ограничивают влияние мэра Перми, губернатор вынужденно отстраняется

🔺Аналитика АПЭК

Мэр Перми Эдуард Соснин, только вступивший в должность, помимо участия в крупном медиа-скандале, столкнулся с новой проблемой — противостоянием внутри региональной элиты. Глава города столкнулся с заметным сопротивлением силового блока, по инициативе которого ранее проходили обыски в крупных структурах, по данным инсайдеров, аффилированных тогда ещё кандидатом в мэры Сосниным. Теперь же глава города оказался в затруднительном положении: губернатор ставит одни задачи, а элитные группы и силовики — другие.

С самого начала выборы мэра Перми проходили в атмосфере скандалов, медиа-атак и заметной активности силовых структур. Глава региона Дмитрий Махонин не смог поддержать баланс сил между городскими элитами после инициированного им же ухода опытного мэра Алексея Демкина. В итоге во время избирательной кампании в одном из правительственных ведомств и в крупном медиахолдинге прошли обыски. Обе структуры инсайдеры связывали с главным кандидатом в мэры Перми. Эксперты сочли тогда беспрецедентную активность силовиков «черной меткой» Соснину от его влиятельных оппонентов, главный из которых, по информации инсайдеров, — крупный бизнесмен, соратник экс-мэра Дёмкина и «серый кардинал» Перми Владимир Плотников.

Теперь, когда Соснин официально вступил в должность главы города, его основная задача — наладить отношения с городскими элитами и выстроить лояльную ему вертикаль власти, способную эффективно обеспечить исполнение получаемых от губернатора директив.

Инсайдеры считают, что Соснин не смог обеспечить себе авторитет среди местных элит и теперь вынужден ориентироваться на интересы крупных лоббистских группировок города. В первую очередь речь идёт бизнес-группе Плотникова, строительном лобби и силовых структурах. Наибольшую угрозу Соснину представляют городские силовики, изначально выступавшие против его назначения. По данным инсайдеров, в результате ранее проведенных обысков они получили рычаги влияния на нового главу города.

Основная зона столкновения интересов городских элит — кадровый состав команды нового мэра. Очевидно, что в сложившихся условиях каждая из влиятельных лоббистских групп пытается продвигать своих кандидатов на основные должности в городской администрации. При этом губернатор Махонин также требует от Соснина присутствия своих людей в кабинете. Часть кандидатов уже прошли собеседования с главой региона, однако городская администрация затягивает с объявлением об их назначении: силовой блок ставит свои условия формирования новой команды.

Ситуация сложна: в Перми пересекаются интересы многих относительно автономных элитных групп. Так, экс-мэр Алексей Демкин сохраняет значительное остаточное влияние и использует его для ослабления позиций нового мэра. Лоббистские усилия силового блока и бизнес-элит во главе с Плотниковым приводят к тому, что глава города не имеет возможности сформировать стабильную вертикаль городской власти.

Происходящее демонстрирует: назначение Соснина — изначально рискованный ход губернатора Дмитрия Махонина по взятию краевой столицы под контроль и резкому ослаблению Демкина. В итоге пермский губернатор, как и прогнозировали эксперты, столкнулся с проблемами в городском управлении и серьезным давлением строительного лобби. Отсутствие постоянного политического контроля главы региона над городом-миллионником, несомненно, скажется на общей оценке Кремлем способности Махонина контролировать региональные процессы.

#Аналитика
Полковников: для Владимира Киселева пост сенатора будет пиком карьеры, а Ольге Хохловой достанется более хлопотная должность

Во Владимирской области спикер Заксобрания Владимир Киселев и сенатор Ольга Хохлова могут поменяться местами. Официально информация об этих назначениях будет озвучена на заседании 22 сентября, пишет «Зебра ТВ».

Полковников Евгений, директор группы исследовательских компаний «НАРИ»:

Данные перестановки спикера Заксобрания Владимирской области Владимира Киселева и сенатора Ольги Хохловой никак не укрепляют региональную власть, но и не ослабляют. Владимир Киселев, по сути, получает то, чего добивался долгие годы. Он стремился покинуть пост председателя Заксобрания и стать сенатором. Сенаторство – это некий пик его политической карьеры. С другой стороны, это, скажем так, заслуженная и почетная пенсия. То есть он повышает свой статус, но теряет определенное влияние в области (хотя еще какое-то время будет его сохранять). Но он к этому шел, поэтому, думаю, вполне доволен.

Что касается назначения сенатора Ольги Хохловой на пост спикера Заксобрания, думаю, это размен. Понятно, что ее не могли оставить совсем без должности, вероятно, она хотела бы сохранить место в Совете Федерации. Но губернатор Александр Авдеев решил по-другому.

Никаких глобальных изменений в управлении регионом, в подходах и так далее это не принесет. Два партийных функционера поменялись должностями: один получил чуть более теплое место, второй – чуть более хлопотное. Но, по сути, принципиально это ни на что не влияет, контроль за ситуацией в регионе остается у губернатора. То есть никакой сенсации нет, это просто интересы конкретных политиков.

Ранее шла речь о возможных вариантах: уход Киселева на позицию вице-губернатора, назначение Вячеслава Картухина председателем Заксобрания (по всей видимости, этого тоже не произойдет). В данном случае все остались при своем, никто от этой перестановки ничего не приобрел, кроме Киселева, который получит федеральный статус. Определенные противостояния групп внутри региональной «Единой России», попытки сместить Киселева, пошатнуть его позиции не принесли результата. Он сумел сохранить доверие губернатора. Видимо, это отражение того, что партия получила желаемый результат на прошедших выборах, что полностью удовлетворило Авдеева. В итоге Киселев, как человек, который отвечал перед губернатором за эту кампанию, получил заслуженную награду.

#Аналитика
Громский: в Новгородской области нарабатывают передовой опыт развития рынка труда, поэтому здесь прошло заседание Госсовета

Расширенное заседание Госсовета, посвященное развитию рынка труда, стало ключевым событием в мощной серии мероприятий, связанных с Международным чемпионатом высоких технологий, который прошел в Великом Новгороде. Это первый подобный чемпионат в стране, который собрал ребят не только из России, но и из дружественных стран ближнего и дальнего зарубежья. Участники соревнуются в умении управлять беспилотниками, взаимодействовать с протезами, работать с нейросетями. Уже стало известно, что первое место на международном чемпионате занял воспитанник одного из новгородских колледжей. Это тоже повод провести заседание Госсовета по вопросам развития рынка труда именно в Новгородской области.

Проведение международного чемпионата и заседания Госсовета в Новгороде – это результат большой работы региональной власти в течение нескольких лет, в том числе развитие инновационного научно-технологического центра «Интеллектуальная электроника Валдай», помещение которого стало площадкой для проведения расширенного заседания Госсовета. Это место, куда в последнее время стекаются представители лучших кадров в различных направлениях. В этом году здесь проходил Международный форум молодых изобретателей, где губернатор Андрей Никитин обратил внимание на ряд разработок, а в этот раз, во время двусторонней встречи с президентом, рассказывал, как регион планирует сделать цифровым дом престарелых, где реализуются те самые разработки: окна с голосовым управлением, летающие ионизаторы и многое другое.

На вопросах комплексного подхода к развитию рынка труда Андрей Никитин остановился во время выступления на заседании Госсовета и в ходе встречи с президентом. В Новгородской области развивается поддержка молодых врачей. В регионе, как и во многих других субъектах, не хватает медицинских кадров, поэтому было принято решение выделять квартиры молодым врачам и врачам, переезжающим в Новгородскую область. Отработав в системе государственного здравоохранения семь лет, медики смогут получить эти квартиры в собственность.

Как справедливо заметил президент РФ Владимир Путин, когда мы говорим о развитии рынка труда, мы затрагиваем множество различных аспектов: социальные вопросы, развитие высоких технологий и предпринимательства, о чем также говорил на заседании Госсовета Андрей Никитин, предлагая включить в систему ранней профориентации центры «Мой бизнес», чтобы со школьной скамьи определялись потенциальные предприниматели. Андрей Никитин предлагает это, ссылаясь на новгородский опыт, где в сентябре стартовал масштабный просветительский проект «Шаг вперед». В его рамках предприниматели обучают студентов колледжей и техникумов. Все это реализуется Новгородским областным домом молодежи, комитетом по молодежной политике под эгидой Росмолодежи совместно с деловыми объединениями. Сюда же отсылает опыт Школы высоких технологий Сбербанка, которую в Великом Новгороде посетил Владимир Путин. На Северо-Западе это единственная такая школа. Ее особенность в том, что там занимаются переподготовкой людей любого возраста. Еще один пример – это социальные контракты, когда гражданин тоже может перепрофилироваться и получить востребованную профессию либо открыть свое дело.

Губернатор Андрей Никитин и его команда вместе с деловыми объединениями и научной общественностью постоянно нарабатывают передовой опыт, который можно и нужно масштабировать в развитии современного рынка труда. Андрей Никитин соединяет работу по различным направлениям – развитие предпринимательства и строительства, например. За счет такого комплексного подхода задача решается эффективнее. Наверное, именно поэтому расширенное заседание и прошло в Великом Новгороде.

Благодаря проведению таких мероприятий инициативы, которые рождаются в Новгородской области, получают впоследствии федеральную поддержку.

Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.

#Аналитика
Головинов: уход Киселева в сенат – это способ изъять его из внутрирегионального политического оборота

Спикером Законодательного собрания Владимирской области избрана бывший сенатор Ольга Хохлова. Предполагается, что прежний руководитель парламента Владимир Киселев будет выдвинут в Совет Федерации вместо Хохловой.

Головинов Сергей, главный редактор «Зебра ТВ»:

Можно предположить, что спикер Заксобрания Владимирской области Владимир Киселев и сенатор Ольга Хохлова меняют привычные должности в интересах исполнительной власти, поскольку в результате из региона убирается достаточно токсичный политический персонаж. Киселев слишком долго находится на своей должности, у него есть политические амбиции, разнообразный бэкграунд – как положительный, так и отрицательный, а также тяга к определенным политическим интригам, что проскальзывает в намеках, разговорах. Когда человек долго находится на одном месте и там все налажено, он начинает придумывать какие-то комбинации. Возможно, это раздражает или мешает исполнительной власти.

Ольга Хохлова не проявляла публично (да и непублично) каких-то аппаратных или политических амбиций, то есть она в этом плане абсолютно командный игрок: что руководство скажет, то она и будет исполнять в таком качестве, на которое способна. В данной рокировке это пассивная фигура. Активная – Киселев. Есть необходимость каким-то образом его изъять из внутрирегионального политического оборота. То есть оставить нельзя, потому что, как мы предполагаем, он доставляет исполнительной власти определенные неудобства. Кто-то скажет о его неэффективной работе и тому подобное, но мы не видим неэффективности. Думаю, дело именно в том, что страсть к определенной подковерной комбинаторике раздражает. Если оставить его простым депутатом, то это надо как-то объяснить: почему человек 15 лет был спикером – и вдруг стал депутатом? Есть вариант отправить на пенсию, но, видимо, Киселев активно этому сопротивлялся. Остается единственный вариант, который дает возможность от него дистанцироваться.

По результатам этих выборов Заксобрание стало абсолютно предсказуемым, то есть данное решение принимается не потому, что есть некий предводитель, который может начать бунт или ведет свою игру. Но есть политическая фигура, которая доставляет определенный дискомфорт своей полупубличной и непубличной подковерной деятельностью.

Эта рокировка никак не отразится ни на работе Заксобрания, ни на жителях Владимирской области, ни на работе исполнительной власти. То есть это исключительно аппаратная перестановка, которая осуществляется в интересах исполнительной власти. Происходит такой ползучий процесс поглощения исполнительной властью Заксобрания, в рамках чего меняется ключевой игрок.

#Аналитика
Обновленный парламент Калмыкии не спешит на заседание: кто займет ключевые позиции в Народном Хурале?

📍Смена спикера


21 сентября победители выборов в Народный Хурал Калмыкии получили удостоверения об избрании. В парламенте 27 депутатов: 10 были выбраны по партийным спискам и 17 – по одномандатным округам. По итогам голосования за партийные списки шесть мандатов получила «Единая Россия», также представители партии одержали победу во всех одномандатных округах. В результате ЕР увеличила представительство в Народном Хурале – 23 места, а не 21, как было ранее.

Два мандата получила КПРФ, один — «Справедливая Россия», обе партии ухудшили результаты по сравнению с 2018 годом. Также в Народный Хурал прошел один представитель «Новых людей».

Явка в Калмыкии составила 42,04%, это ниже, чем на аналогичных выборах пять лет назад – тогда на участки пришли 54,1 % избирателей.

Во многих регионах, где проходили парламентские выборы, уже состоялись первые заседания, в ходе которых обычно утверждаются кандидатуры председателя, заместителей, руководителей комитетов и комиссий, а также выдвигается представитель законодательного органа в Совет Федерации. Однако в Калмыкии, как выяснили РК, установочная сессия Народного Хурала состоится только 2-4 октября. Аналитики связывают это с тем, что в регионе продолжаются кулуарные переговоры по поводу распределения должностей в парламенте.

Анатолий Козачко, который возглавлял Народный Хурал Калмыкии с 2008 года, в новый созыв не избирался. Будучи руководителем парламента, Козачко пытался дистанцироваться от конфликтов депутатов с главой республики Бату Хасиковым. Последнего такая позиция явно не устраивала. Вероятно, теперь Хасиков намерен провести на пост председателя абсолютно лояльную фигуру, чтобы полностью контролировать ситуацию в парламенте.

По сведениям собеседников РК, основной кандидат в спикеры – директор МКОУ «Первомайский сельский лицей» Артем Михайлов. Он был депутатом в прошлом созыве. В период избирательной кампании Михайлов и его коллега по фракции «Единой России», ректор Калмыцкого госуниверситета Бадма Салаев выступили с законодательной инициативой об обязательной отчетности депутатов парламента перед избирателями. Эту инициативу публично поддержал глава региона Бату Хасиков. Любопытно, что ранее в адрес самого Хасикова неоднократно звучали претензии об отсутствии отчетов о деятельности правительства.

Бадма Салаев, по версии издания «Акценты», может стать новым представителем парламента Калмыкии в Совете Федерации. С 2011 года этот пост занимал Алексей Майоров. Собеседники РК также называют Салаева в числе возможных кандидатов в сенаторы.

📍Переговоры с оппозицией

Координатор Клуба экспертов Нижнего Поволжья Андрей Серенко называет возможных претендентов на должности вице-спикеров в Народном Хурале – Николая Нурова от КПРФ и Байира Путеева от ЕР. Серенко обращает внимание, что в парламенте Калмыкии только председатель и два его заместителя получают зарплату, остальные депутаты работают на освобожденной основе.

По мнению Серенко, глава республики Бату Хасиков, планирующий переизбраться на второй срок, пытается заручиться согласием оппозиции не мешать ему на предстоящий выборах, а голос лидера коммунистов Нурова будет иметь большое значение. Поэтому Нуров может занять позицию вице-спикера парламента.

«Если же коммунисты будут всерьез играть против действующего главы, то второго тура на губернаторских выборах не избежать».

Что касается кандидатуры сенатора, то по словам Серенко, на этот пост также может рассматриваться генерал-лейтенант Валерий Очиров.

Директор Центра политических исследований и технологий Григорий Киселев между тем констатирует, что прошедшие выборы в Народный Хурал не вызвали интереса у жителей Калмыкии – это доказывает значительное снижение явки по сравнению с 2018 годом.

«Крупные элиты не участвовали, в основном избирались малоизвестные кандидаты, которые незнакомы местным жителям. Безусловно, это (снижение явки) негативный показатель работы внутриполитического блока республики в преддверии президентской кампании».

#Сюжеты
Труфанов: задачи будущего политического вице-мэра Перми. Ограничение влияния гордумы и подготовка к большим выборам

Исторически Пермь, как и большинство городов-миллионников, имела в своей структуре так называемого политического вице-мэра. Соответствующий функционал лежал на руководителе аппарата (этот пост сейчас занимает Александр Молоковских). Мэры Перми при этом всегда были отдельными политическими игроками с соответствующими инструментами: пресс-служба, отдел по обращениям граждан и другие отделы по связям с общественностью всегда были в прямом подчинении у главы города. Тот факт, что Соснин планирует вывести эти структуры из-под личного подчинения, говорит о том, что политических амбиций у него на сегодняшний момент нет. Это менеджер, который сосредоточится на конкретной работе, а все пиар-структуры уйдут под нового политического вице-мэра.

Насколько я понимаю, по кандидатуре пока нет окончательного решения. Александр Молоковских, если он вообще останется в структуре администрации (сейчас нельзя сказать точно, кто останется, а кто нет), сосредоточится исключительно на функциях руководителя аппарата, потому что он не политик, а управленец.

Нужно понимать, что Пермская городская дума, которая была сформирована при предыдущем мэре, – это тоже серьезный политический актив, у которого есть свои цели и стремления. А появление политического вице-мэра в структуре администрации города должно перетянуть центр влияния именно на исполнительную власть. Депутатам оставят тот функционал, ради которого они и избирались. На мой взгляд, это тоже важно: центр принятия решений окончательно перейдет в администрацию.

Внутреннюю политику Пермского края определяет администрация губернатора с соответствующими структурными подразделениями. И конечно, никакой отдельно взятой внутренней политики в городе, которая бы шла вразрез с внутренней политикой региона, быть не может. Поэтому требуется структура, подобная той, что есть на уровне региона. В администрации губернатора есть ответственный за внутреннюю политику, и в команде у Соснина должен быть. Пермь – политически и электорально сложный город. Часто на выборах столица своими результатами тянула вниз общие результаты партии власти. Политическая управляемость в последние десять лет была в Перми не на самом высоком уровне. Поэтому вполне объяснимо желание губернатора взять ситуацию в городе под контроль, проводить свою внутреннюю политику через специально обученного человека.

Выделение отдельного вице-мэра по политике обусловлено, на мой взгляд, еще и тем, что регион стоит на пороге большого электорального цикла: в 2024 году президентские выборы, в 2025-м – губернаторские, в 2026-м – вся вертикаль – от выборов в муниципальную думу до выборов в Государственную. Поэтому изменения продиктованы задачами, которые стоят перед регионом и его столицей.

На мой взгляд, здесь нет ничего, что противоречило бы заявлениям Махонина об оптимизации штата. Мы пока не видим окончательного официального документа по структуре администрации, поэтому сложно сказать, сколько именно вице-мэров будет. Но все структурные подразделения, которые уйдут под политического вице-мэра, уже существуют, новых создавать не будут, поэтому вряд ли будет какое-то увеличение штата в связи с этим. Губернатор Махонин ясно дал понять, что необходимо оптимизировать штат. И Соснин противоречить не будет, потому что он сам член команды Махонина и ему нужно показывать свою эффективность руководителю региона. Дмитрий Махонин говорил про общую оптимизацию, прозвучало, что могут сократить до 500 человек. Но это решение появилось только вчера, поэтому ждем, как именно администрация отреагирует на постановку этой задачи.

Труфанов Константин, политтехнолог, управляющий партнер коммуникационной группы «Первый советник».

#Аналитика
Нейжмаков: Владимир Путин в Великом Новгороде: сопряжение с федеральной повесткой

Можно отметить, что примерно в течение года Великий Новгород второй раз становится площадкой для мероприятий, где Владимир Путин проводит мероприятия для обсуждения федеральной повестки. Собственно, и на самом расширенном заседании президиума Госсовета упоминали встречу с президента с руководителями передовых инженерных школ и их индустриальными партнерами, прошедшую в сентябре прошлого года.

Частично это можно объяснить намерением Владимира Путина на пути к президентской кампании подчеркнуть внимание к регионам Северо-Запада, для которых традиционно был характерен заметный уровень протестных настроений (те же выборы в Думу Великого Новгорода показали снижение уровня поддержки оппозиции, но все же протестный потенциал Северо-Запада в целом Кремлем наверняка учитывается).

Тем не менее президент и ранее акцентировал внимание на активной роли главы области Андрея Никитина именно в работе с федеральными темами. Так, в сентябре 2023 года Владимир Путин еще в начале своего выступления напомнил, как действующий глава Новгородской области в 2018-м подошел к нему с инициативой по поводу передовых инженерных школ. Свое выступление на прошедшем заседании президиума Госсовета глава государства начал с достаточно развернутой позитивной характеристики ситуации в регионе и благодарности команде губернатора «за системный, основательный подход» в работе по привлечению в регион высокотехнологичных компаний и подготовке инженерных кадров.

Здесь стоит отметить, что до периода губернаторства Андрея Никитина в рамках мероприятий с участием главы государства Новгородская область чаще становилась площадкой для обсуждения вопросов исторической памяти и культурного наследия. Например, в сентябре 2009 года Дмитрий Медведев, занимая пост президента, проводил здесь совместное заседание президиума Госсовета и президиума Совета по культуре и искусству, а Владимир Путин в апреле 2015-го – заседание всероссийской акции «Вахта памяти». Другой темой федеральной повестки, которая обсуждалась с участием президента на мероприятиях в этом регионе, был вопрос промышленного развития: в июле 2016 года здесь под председательством главы государства прошло совещание по вопросу развития производства и потребления редкоземельных металлов.

За последние годы произошло заметное смещение акцентов в рамках федеральных мероприятий на площадке в Великом Новгороде в сторону обсуждения перспектив высокотехнологичных отраслей и в какой-то мере молодежной политики. Кстати, молодежная тема в контексте борьбы с безработицей в этой возрастной группе стала одной из значимых и на прошедшем заседании президиума Госсовета. Отметим, что и в ходе нынешнего визита президента в регион также рассматривался сходный сюжет, ведь, кроме проведения президиума Госсовета, президент также принял участие во встрече с победителями чемпионата высоких технологий на площадке ИНТЦ «Интеллектуальная электроника – Валдай».

Даже если рассматривать только политические тренды, такое восприятие роли региона руководством страны является выигрышным для лоббистского потенциала Новгородской области. Акцент на высокие технологии и работу с молодежью может стать одним из наиболее значимых в ходе президентской кампании – 2024, а также, возможно, при подготовке к парламентским выборам 2026 года. Да и в межвыборный период публичное внимание Кремля к этим темам, вероятно, сохранится. А публичный интерес так или иначе предполагает поддержку проектов в этой сфере. При этом выше шансы на получение такой финансовой и административной поддержки у регионов, которые уже стали «витринами» для продвижения подобных тем.

Нейжмаков Михаил, директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций.

#Аналитика
Федеральная поддержка новгородских инициатив: итоги визита Путина в регион

📍Насыщенная программа


Президент РФ Владимир Путин прибыл с визитом в Великий Новгород в День зарождения российской государственности. В первую очередь глава государства посетил центр поддержки участников спецоперации и их семей «Возвращение». Его ознакомили с работой центра. Кроме того, он пообщался с участниками СВО и их родственниками, передает ТАСС.

Во время посещения инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) «Интеллектуальная электроника – Валдай», созданного по поручению Путина в 2021 году, президент провел двустороннюю встречу с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным. Глава региона доложил о поддержке СВО, работе особой экономической зоны, создание которой президент поддержал в 2018 году, создании новых производств на территории. Так, Никитин анонсировал строительство завода по производству химических источников тока и солнечных батарей, а также производство «СберДевайсов».

Доложил губернатор и о решении вопросов, на которые президент обращал внимание при прошлой встрече – в июне 2023 года. Что касается качества питьевой воды, по словам Никитина, до 90% населения в Новгороде и 78% в целом по области будут обеспечены чистой водой в 2024 году. Кроме того, полным ходом идет газификация: за пять лет газифицировано будет столько же районов, сколько за предыдущие 50. Решается вопрос и с ремонтом дорог: целевой показатель 50% преодолен, уже исполнено 60%, а в городской агломерации – 83%.

В ходе визита Путин также встретился с победителями первого в стране чемпионата высоких технологий и пожелал им успехов, а министр просвещения Сергей Кравцов заявил, что чемпионат будет проводиться в Великом Новгороде ежегодно.

Провел президент в Новгороде и расширенное заседание президиума Госсовета по теме развития рынка труда в РФ. Путин поблагодарил Никитина и его команду за системный, основательный подход в этом вопросе. Он призвал создавать для молодежи все условия для успешного карьерного роста, поддерживать граждан, сталкивающихся со сложностями в поисках работы, а главное, в горизонте текущего десятилетия перейти к экономике высоких зарплат.

📍Власти провели эффективную работу

Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области Алексей Громский отмечает, что проведение международного чемпионата и заседания Госсовета в Великом Новгороде – это результат серьезной работы властей региона на протяжении нескольких лет. В области комплексно подходят к развитию рынка труда, развивая параллельно социальную сферу, высокие технологии и предпринимательство. У региона уже есть опыт в этой отрасли, поэтому Никитину было о чем рассказать на заседании Госсовета.

«Никитин и его команда вместе с деловыми объединениями и научной общественностью постоянно нарабатывают передовой опыт, который можно и нужно масштабировать в развитии современного рынка труда. За счет комплексного подхода задача решается гораздо эффективнее. Наверное, именно поэтому расширенное заседание и прошло в Новгороде».

Директор по аналитическим проектам Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков обращает внимание на смещение акцентов в рамках федеральных мероприятий, которые проходят в Новгороде. До губернаторства Никитина регион чаще становился площадкой для обсуждения вопросов исторической памяти и культурного наследия. Но сейчас здесь обсуждаются перспективы высокотехнологичных отраслей и молодежной политики.

«Такое восприятие роли региона руководством страны является выигрышным для лоббистского потенциала Новгородской области. Акцент на высокие технологии и работу с молодежью может стать одним из наиболее значимых в ходе президентской кампании – 2024, а также, возможно, при подготовке к парламентским выборам 2026 года. А публичный интерес так или иначе предполагает поддержку проектов в этой сфере. При этом выше шансы на получение такой финансовой и административной поддержки у регионов, которые уже стали «витринами» для продвижения подобных тем».

#Сюжеты
Максимов: визит президента в Великий Новгород – показатель доверия и поддержки губернатора Никитина

Президент РФ Владимир Путин прибыл с визитом в Великий Новгород в День зарождения российской государственности. В первую очередь глава государства посетил центр поддержки участников спецоперации и их семей «Возвращение». Во время посещения инновационного научно-технологического центра «Интеллектуальная электроника – Валдай», созданного по поручению Путина в 2021 году, президент провел двустороннюю встречу с губернатором Новгородской области Андреем Никитиным.

Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:

Безусловно, визит президента России Владимира Путина в Новгородскую область позитивно влияет на репутацию и политический вес губернатора Андрея Никитина. Это дает определенные возможности как для самого губернатора, так и для региона получать большее внимание федерального центра и доступ к серьезным федеральным программам, а также, может быть, поможет ускорить прохождение через правительство РФ определенных документов, которые важны непосредственно для области.

Кроме того, регионы СЗФО — территории, которые находятся рядом с Европой, поэтому они должны сейчас ускоренно развиваться, чтобы население не испытывало никаких экономических трудностей, которые связаны с объявленными нам санкциями.

Относительно позиций Никитина. Нет сомнений, что у него имеется определенный политический вес, – и по результатам выборов он это подтвердил («Единая Россия» вернула большинство в думе Великого Новгорода – прим. РК). Безусловно, визит президента показывает, что доверие Никитину есть, поддержка есть, значит, регион будет дальше ускоренно развиваться.

Вообще, Новгородская область – это исторические территории России, отсюда начинаются все русские летописи, русская история. Естественно, регион должен быть витриной нашей истории, чтобы демонстрировать всем масштабный исторический путь России, самобытность, самостоятельность, независимость. В этом плане Великому Новгороду, полагаю, будут оказаны большие преференции, впрочем, как и другим историческим городам. Тем более сейчас внутренний туризм становится ключевым понятием, особенно в европейской части России, а Новгородской области есть что показать.

#Аналитика
История не окончена: смогут ли Коновалов и Сокол избежать конфликтов при совместной работе?

📍Избран большинством

Председателем Верховного совета Хакасии избран лидер предвыборного списка «Единой России», секретарь реготделения партии Сергей Сокол.

На пост спикера были выдвинуты три кандидата: Сергей Сокол, Ярослав Хаврон (от ЛДПР) и бывший председатель Верховного совета Владимир Штыгашев (КПРФ). Последний, осознав, что ему не набрать необходимое число голосов, взял самоотвод и призвал Сокола повторить его подвиг – 33 года в должности председателя.

В результате за Сокола проголосовал 41 депутат, за Хаврона – шесть, три бюллетеня признали недействительными.

Напомним, по итогам сентябрьских выборов в Верховный совет 34 из 50 мандатов получила «Единая Россия», 14 мандатов – КПРФ, два – ЛДПР. В одно время с выборами в парламент в республике проходили выборы главы Хакасии. На них победу одержал действующий губернатор Валентин Коновалов, представляющий КПРФ, с результатом 63,14% голосов избирателей. На пост баллотировался и Сергей Сокол, но 2 сентября он снял кандидатуру по состоянию здоровья. 16 сентября он подтвердил, что покинет Госдуму ради работы в республике.

Эксперты прогнозируют сложности в выстраивании взаимоотношений у Сокола с частью элиты, ориентированной на Штыгашева. В республике действовало негласное правило: председателем парламента должен быть представитель коренных национальностей. Но Сокол им не является. Совет старейшин Хакасии даже опубликовал открытое обращение к депутатам с просьбой голосовать за назначение хакаса на пост спикера.

Но Соколу, вероятно, удалось достичь договоренностей. Должность вице-спикера парламента получил председатель Совета старейшин Петр Воронин (стоит заметить, что он подпись под обращением не ставил). Кроме того, сам Сокол заявил на заседании, что начал учить хакасский язык и продолжит это делать. Он поблагодарил депутатский корпус и жителей региона за оказанное доверие, а также Штыгашева за все, что он сделал для развития республики и парламентаризма.

За несколько дней до заседания совета губернатор Валентин Коновалов встретился с секретарем генсовета «Единой России» Андреем Турчаком. По словам Турчака, обсуждались планы по реализации стратегии развития республики, над которой команда «Единой России» работала вместе с жителями региона.

📍Без жесткой борьбы?

Гендиректор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский прогнозирует отсутствие жестких конфликтов между Соколом и Коноваловым. Между тем, замечает эксперт, будет идти борьба за элиты, поэтому возможны стычки между элитами и Коноваловым. И возникает вопрос, выдержит ли губернатор такое напряжение.

«Даже хитрый и опытный губернатор Сергей Левченко в Иркутской области не смог справиться с тактикой Сокола и в итоге был вынужден уйти в отставку. Поэтому думаю, что Коновалову будет очень тяжело «выживать» в этой ситуации. Но я бы не говорил, что это фактически конец правления Коновалова», – добавляет Еловский.

Контроль над Верховным советом не дает ЕР и Соколу полной власти в регионе, депутаты могут лишь усложнить жизнь губернатору при верстке бюджета, подчеркивает эксперт. При этом совсем не принять они его тоже не смогут, потому что на партии лежит большая ответственность перед избирателями.

Доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Оксана Ерохина утверждает, что в Хакасии найден компромисс: обострять ситуацию не будет ни ЕР, ни губернатор. Встреча Коновалова с Турчаком это подтверждает. По словам эксперта, сейчас задача управленцев – поддержать стабильность в преддверии президентской кампании, а не дестабилизировать ситуацию.

«Относительно местных элит. Думаю, сейчас все в республике понимают, что сложилась ситуация некоего перемирия, поэтому в краткосрочной перспективе – в течение полугода – я бы не ожидала роста конфликтности. В целом Коновалов может создать такие условия, при которых достигается некий баланс, он не был склонен к тому, чтобы все замыкать на себе, принимать решения, не оглядываясь ни на кого», – подчеркивает Ерохина.

#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 16-22 сентября 2023 года

📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):


1️⃣ Усиление медиа-позиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Участие президента на инаугурации мэра. Решение увеличить масштабы развития городской среды. Решение проиндексировать доплату столичным пенсионерам. Первый офсетный контракт по обеспечению лекарствами онкологических и аутоиммунных больных. Открытие на год раньше Липецкой развязки — главных южных ворот Москвы с прямым выходом на федеральную трассу М-4 "Дон".

2️⃣ Негативный фон вокруг губернатора Ставропольского края В.Владимирова
➡️ Продолжение скандала вокруг курортов Кавказских Минеральных Вод (оспаривание Генпрокуратурой решения о деприватизации курортных объектов). Публичная критика главы Минеральных Вод

3️⃣ Усиление медиа-позиций главы Удмуртии А.Бречалова
➡️ Заседание Военно-промышленной комиссии в Ижевске с участием президента. День оружейника в регионе. Встреча с президентом

4️⃣ Ослабление медиа-позиций губернатора Липецкой области И.Артамонова
➡️ Критика нового 28-летнего председателя Липецкого областного Совета депутатов

5️⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Тюменской области А.Моора
➡️ Промышленно-энергетический форум TNF 2023 в Тюмени. Начало реализации производственного комплекса "Технологии ОФС" (активы Baker Hughes).

6️⃣ Ослабление медиа-позиций главы Магаданы С.Носова
➡️ Режим ЧС из-за ситуации с бродячими собаками (нападение животных на людей)

7️⃣ Усиление медиа-позиций главы Татарстана Р.Минниханова
➡️ Форум Kazan Digital Week 2023

8️⃣ Негативный фон вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Борьба вокруг поста председателя гордумы Екатеринбурга

9️⃣ Ослабление медиа-позиций главы Хакасии В.Коновалова
➡️ Избрание единоросса С.Сокола председателем Верховного Совета Хакасии

🔟 Усиление медиа-позиций губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Президиум Госсовета в Великом Новгороде по вопросу «О развитии рынка труда в Российской Федерации». Встреча с президентом. Большая статья об образовании как о драйвере технологического развития регионов.

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

ПолитологОрлов; Клуб Регионов; Землянка; BRIEF; НЕЗЫГАРЬ; АГИТУХА; Логика Маркова; Андрей Гусий; O!News; T34; Регионал; Дневник депутата; Политика Онлайн; Преемник; Что-то знаю / Павел Данилин; 16 негритят; Политолог Сергей Кулагин; Телестрим; КОМПРОМАТ; Кремль. Новости; Кремлевский кейс; Закулисная Москва; КСТАТИ; Акитилоп; СТРАНОВЕД; ФедералПресс; Замгубернатора; Раньше всех. Ну почти.; Профессор Дмитрий Нечаев; Региональная политика; Замгубернатора; Регионалка; СЛАТИНОВ; Kynev; ГазМяс; Агентство. Новости; Правительство России; СУБЪЕКТ; Новый День; Бойлерная; The Гращенков; Политтехнологи; Акценты; Преемник; Косачёва_мнение; Short5.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

Агентство «Москва»; Москва сейчас; Муниципальная песочница; Ракова позвонит; СОСЕДИ | Большой Кавказ; Полпред Президента РФ в СКФО; Ставропольская телега; СТАВ_ЭКСПЕРТ; Внутриэлитные войны Ижевска; Очки Бречалова; Деловая Удмуртия; Удмуртия без Б; Союз Бреча и Орла; Lipetsknews; Черноземец Z; ЛипецкМедиа; Липецкий котёл; Главред Сошин; Наш Город | Тюмень; Тюменька; Та самая тюменская матрёшка; Смотровая вышка; БАМ; Колыма инсайд; Магаданский скептик; ВесьМа; МагИнфо; ТАТМЕДИА;

🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».

#Рейтинг
«Мусорная» угроза для Кондратьева: конфликт в станице Полтавская становится репутационной проблемой для властей Краснодарского края

🔺Аналитика АПЭК

Губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев стал объектом сильного медиа-удара на фоне крупного мусорного скандала в одном из районов области. Жители Красноармейского района обращаются напрямую к президенту, а глава региона предпринимает неудачные попытки разрешить ситуацию, не затрагивая интересы местных и федеральных бизнес-элит. В результате Кондратьев подвергается ещё большей критике общественности и медиа.

Власти Краснодарского края уже достаточно долгое время не могут урегулировать конфликт в станице Полтавская: местные жители протестуют против соседства их домов с разрастающимся мусорным полигоном. Противостояние несколько раз выходило в острую фазу: жители перекрывали дорогу мусоровозам, обращались в Следственный комитет, к Владимиру Путину и даже к Александру Лукашенко. Краевые власти несколько раз заявляли, что решение вопроса «на финишной прямой», однако конфликт так и не был разрешён, несмотря на вмешательство федеральных акторов. Так, Роспотребнадзор подтвердил превышение концентрации веществ в почве и выход действительных границ полигона за формально установленные.

Инсайдеры считают, что мусорный полигон связан с деятельностью фирмы, аффилированной ранее с главой Красноармейского района Юрием Васиным. Группа Васина контролирует в регионе коммерческие структуры, получающие значительные контракты от краевых и районных властей. То, что входящий в команду Кондратьева чиновник является бенефициаром крупнейшего в регионе конфликта, значительно сужает спектр возможностей для губернатора, который вынужден лавировать между сохранением публичного имиджа и интересами своих подопечных.

При этом со скандальным мусорным полигоном связаны не только региональные чиновники, но и бизнес-элиты федерального уровня. Например, расположенные по соседству рисовые поля, по информации инсайдеров, принадлежат Зерновой компании «Полтавская», подконтрольной влиятельному деловому партнеру миллиардера Искандера Махмудова — Ивану Юзефовичу.

Губернатор пытается прежде всего избежать конфликта с бизнес-сообществом. До недавнего времени он даже пытался блокировать упоминание своего имени в контексте проблем в Красноармейском районе. Однако в сентябре Кондратьев всё же встретился с жителями станицы Полтавской. В региональных медиа и телеграм-пространстве встречу оценили как чисто формальную и вынужденную - на фоне резкого ухудшения репутации губернатора.

Очевидно, что ресурсов Вениамина Кондратьева не хватит для разрешения конфликта без вмешательства федеральных акторов: в станице Полтавской пересекаются интересы и его подчинённых, обладающих ресурсами, и влиятельных бизнес-игроков. По данным инсайдеров, конфликтом вокруг мусорного полигона в Полтавской уже заинтересовались и в Кремле, и в Следственном комитете. Это не лучшим образом сказывается на имидже Кондратьева, который явно испытывает дефицит управленческих инструментов для контроля за ситуацией в регионе.

#Аналитика
Еловский: в Хакасии будут конфликты, но не между Соколом и Коноваловым, а между местными элитами и губернатором

Чтобы понять, как дальше будут строиться отношения Сергея Сокола и Валентина Коновалова, достаточно посмотреть, как Сокол ровно в той же позиции действовал в Иркутской области. То есть для него такая ситуация абсолютно не нова, несколько лет назад, до 2020 года, у него было такое же положение – можно посмотреть его стилистику и поведение.

Во-первых, скорее всего, жестких конфликтов и скандалов не будет. Сокол умеет держать лицо, быть публично корректным и вежливым. А в этой ситуации кто первым сорвется и начнет конфликтовать, тот и проиграл. Так что, скорее всего, Сокол своим спокойным, вежливо-ироничным отношением будет провоцировать Коновалова на ответ. Одновременно с этим все местные элиты, которые делали ставку против Коновалова, естественно, начнут действовать дальше, уже понимая, что теперь у них есть прикрытие. Поэтому конфликты будут, но не между Соколом и Коноваловым, а между местными элитными группами и губернатором. Коновалова будут клевать со всех сторон. Вопрос только в том, выдержит он это давление или сорвется и уйдет в жесткий конфликт. В этом случае Сокол будет в выигрыше. Даже хитрый и опытный губернатор Сергей Левченко в Иркутской области не смог справиться с тактикой Сокола и в итоге был вынужден уйти в отставку. Поэтому думаю, что Коновалову будет очень тяжело «выживать» в этой ситуации, ему придется совершить что-то невероятное, чтобы в ближайшее время выдержать это давление. Но я бы не говорил, что это фактически конец правления Коновалова.

По поводу принятия решений Верховным советом. У нас система власти абсолютно жесткая и сосредоточена в исполнительной власти, все рычаги, все решения находятся там. Законодательная власть может либо одобрять, либо не одобрять эти решения. Большинство решений вообще можно принимать, минуя законодательный уровень. Единственное, где депутаты совета могут усложнить жизнь главе республики, – это при верстке и принятии бюджета. Но в той же Иркутской области губернатору удавалось находить спокойный режим принятия бюджета, не было ни разу, чтобы его отклонили или не приняли на год. В этом плане «Единая Россия», как партия власти, не может, например, не принять бюджет региона в назначенные сроки, ведь это приведет к жесткому кризису, а ответственность в итоге ляжет на саму ЕР. Так что не надо думать, что контроль над Верховным советом развязывает руки и дает безмерные возможности. В том-то и дело, что ЕР не может позволить себе того, что могли бы на ее месте оппозиционные партии.

Насчет вероятности конфликтов Сокола с местными элитами сказать сложно. Думаю, при наличии времени, позиции и четко поставленной цели он, скорее, наберет вес среди элит, сможет с ними договориться, найти приемлемый способ существования. Во всяком случае в Иркутской области у него это получилось, он смог чисто на морально-волевых качествах привлечь на свою сторону много местных элит. Но надо понимать, что в Хакасии сейчас местные элиты дезориентированы: с одной стороны, победа Коновалова говорит о том, что он все еще в силе и ссориться с ним нет никакого резона, с другой стороны, непоражение Сокола говорит о том, что он тоже в силе и с ним тоже не стоит конфликтовать. Так что борьба за элиты будет идти очень плотно и постоянно. Здесь у обоих игроков достаточно возможностей, чтобы эту борьбу вести на равных.

То, что председатель Совета старейшин Петр Воронин стал вице-спикером, говорит о том, что это назначение легло в основу договоренностей. Это как раз пример того, как Сокол умеет договариваться с местными элитами. Он в этом плане очень гибкий игрок, который легко разменивает должности на лояльность, не упираясь в надуманные, бессмысленные барьеры. Так что он может играть и выигрывать.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.

#Аналитика
Ерохина: передел сфер влияния в Хакасии возможен в более отдаленной перспективе – не в ближайшие полгода

Бывшего депутата Госдумы, секретаря реготделения «Единой России» Сергея Сокола избрали председателем Верховного совета Хакасии. За него проголосовал 41 депутат, а за его единственного соперника – Ярослава Хаврона из ЛДПР – шесть. По итогам сентябрьских выборов ЕР получила квалифицированное большинство в парламенте республики, при этом глава Хакасии Валентин Коновалов представляет КПРФ.

Ерохина Оксана, доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ:

Я знаю, что компромисс в Хакасии найден. В том числе встреча сенатора Андрея Турчака, которую он провел с главой республики Валентином Коноваловым, тому свидетельство. Компромисс на данный момент обоюдовыгодный: обострять ситуацию не в интересах ни «Единой России», ни губернатора. Как бы ни был скептически настроен федеральный центр по поводу эффективности руководства главы республики (а он не считается эффективным губернатором), тем не менее он избранный глава. И на сегодняшний день перед ним стоит очень серьезная задача – поддержать стабильность, управляемость политических процессов в преддверии федеральной президентской кампании. Времени остается немного, раскачивать, дестабилизировать ситуацию или создавать предпосылки для ее дестабилизации, провоцировать конфликт – это не в интересах Коновалова, полагаю, он не будет этим заниматься. Он понимает, что сейчас на повестке должна быть социально-экономическая проблематика, нужно сосредоточиться на управленческих задачах, а не на политических амбициях.

Про закат правления Коновалова я бы тоже не говорила. Да, в Верховном совете Хакасии большинство у «Единой России», однако глава республики имеет весьма обширные полномочия – и никто его этих полномочий не лишит. Думаю, поиск точек сотрудничества – это то, что касается обеих сторон в ближайшее время.

Относительно местных элит. Думаю, сейчас все в республике понимают,что сложилась ситуация некоего перемирия, поэтому в краткосрочной перспективе – в течение полугода – я бы не ожидала роста конфликтности. Региональные элиты умеют встраиваться в существующую систему, в существующие правила игры. Это показала и их позиция во время первого срока Валентина Коновалова. В целом он может создать такие условия, при которых достигается некий баланс, он не был склонен к тому, чтобы все замыкать на себе, принимать решения, не оглядываясь ни на кого. Поэтому думаю, что некий баланс сил сохранится.

Однако передел сфер влияния в республике возможен в более отдаленной перспективе – не в ближайшие полгода.

#Мнение
Паймушкин: смена сенатора от Архангельской области. Цыбульский завершает расстановку своих кадров в регионе

Депутаты Архангельского областного собрания поддержали кандидатуру Ивана Новикова на должность сенатора. Ранее Новиков возглавлял комитет по развитию институтов гражданского общества, молодежной политике и спорту Архангельской области. На посту сенатора Новиков сменит Виктора Новожилова, который до работы в Совете Федерации возглавлял областное собрание депутатов.

Паймушкин Илья, политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»:

Александр Цыбульский после обновления Архангельского областного собрания депутатов, состав которого достался ему от прежнего губернатора, завершает расстановку своих кадров в регионе. Не могу сказать, что Иван Новиков – сильная кандидатура, которая может усилить лоббистские возможности Архангельской области в Москве, но глава региона ему доверяет, а законодатели решили, что Новиков будет полезнее на этой позиции. Цыбульский сам достаточно молодой политик и в кадровой политике дает карт-бланш молодежи, которая заслужила его доверие.

Новый сенатор давно находится в региональной повестке, по роду своей деятельности хорошо знает политические расклады в муниципалитетах, знаком с большинством общественных активистов области и с представителями СМИ. Не исключено, что Иван Новиков использовал для назначения свои лоббистские возможности в федеральном аппарате «Единой России».

#Мнение
Постников: логично пересмотреть управленческие расходы в мэрии Перми после передачи части полномочий на краевой уровень

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поручил главе Перми Эдуарду Соснину сократить часть чиновников мэрии. По мнению Махонина, после перераспределения части полномочий мэрии на краевой уровень у администрации города не будет необходимости в существующем количестве ставок. При этом глава Перми Эдуард Соснин анонсировал очередные изменения в структуре администрации города: в мэрии появится политический блок, а часть структур, ранее подконтрольных главе напрямую, перейдут под контроль заместителей, пишет «Коммерсантъ».

Постников Олег, депутат Законодательного собрания Пермского края, руководитель фракции ЛДПР, кандидат в губернаторы Пермского края:

Мы понимаем, что живем сейчас в ситуации нестабильности по длительному прогнозированию получения доходной части налогов. Скорее всего, оптимизация, о которой говорит губернатор Дмитрий Махонин, связана с пониманием, что расходная часть бюджета не должна превысить заданные параметры.

Не нужно забывать, что с 1 января мы должны повысить зарплаты бюджетникам, индексировать все социальные выплаты, продолжится реализация важных инфраструктурных проектов, которые были заявлены и в рамках избирательной кампании губернатора. Логично, что нужно пересмотреть расходы в части организации всех управленческих процессов, тем более что часть полномочий мэрии передали на краевой уровень. Предполагаю, если о сокращении штата заявил губернатор, значит, это действительно необходимо. Тем более что прозвучало это не сразу после выборов главы города – некоторое время уже прошло. Наверное, какая-то кадровая ревизия была проведена и у главы региона, у главы города есть понимание, в каком направлении двигаться и где экономить.

С другой стороны, зарплаты у чиновников не такие большие, кадровая скамейка запасных у города скромная, потому что молодые люди могут больше заработать на оборонных предприятиях или в госструктурах. Не думаю, что штат администрации сильно раздут. Но, видимо, есть должности, на которые выделяются средства из бюджета, но которые можно было бы безболезненно сократить, не повлияв на полноценный ход работы.

#Мнение