Выборы главы ЯНАО: очевидное преимущество Артюхова и возможные кандидаты от оппозиции
📍Кандидаты в губернаторы
Все парламентские партии будут участвовать в выборах губернатора ЯНАО в сентябре 2023 года, сообщает URA.ru со ссылкой на источник в окружном истеблишменте.
От «Справедливой России – за правду» баллотироваться планирует глава регионального отделения Максим Лазарев. Опыт участия в избирательных кампаниях у него есть, он выдвигал кандидатуру на выборы мэра Салехарда, баллотировался в Госдуму. С 2010 года по 2015 год был депутатом Заксобрания Ямала, правда, от партии ЛДПР, возглавлял фракцию партии, но однопартийцы сместили его с этого поста. В 2015 году работал представителем главы региона (на тот момент Дмитрия Кобылкина) в Лабытнанги. СРЗП в ЯНАО Лазарев возглавил в 2019 году.
КПРФ выдвинет на выборы депутата Нового Уренгоя Алибека Джабуева, начальника участка в ООО «Перспектива». В парламент пришел в 2022 году, баллотировался также в Тюменскую областную думу на довыборах в 2022-м, был депутатом районной думы Надымского района.
От ЛДПР на выборы направят замруководителя фракции партии в Законодательном собрании Ямала Александра Голубенко. Он уже принимал участие в выборах губернатора в 2018 году – набрал два голоса. Ранее возглавлял региональную партийную организацию, также был главой фракции ЛДПР в парламенте.
Действующий губернатор Дмитрий Артюхов пойдет на выборы от «Единой России». В конце апреля президент РФ Владимир Путин поддержал главу региона в желании переизбраться на второй срок и пожелал ему успехов. Напомним, прямые выборы в ЯНАО были отменены в 2014 году. Согласно уставу округа, главу региона избирают депутаты Заксобрания из кандидатур, предложенных президентом. Главе государства список кандидатов на должность предоставляет губернатор Тюменской области. В мае 2018 года Артюхов был назначен врио губернатора, а в сентябре путем тайного голосования избран главой ЯНАО. Тогда за него отдали голоса 14 из 18 депутатов.
Аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций отмечали, что решение центра поддержать Артюхова на выборах имеет под собой ряд оснований. Губернатору к окончанию первого срока удалось решить проблему обманутых дольщиков, добиться роста постоянного населения, улучшить ситуацию с числом школ и детсадов, а также с медучреждениями. На Ямале сформирована эффективная система поддержки мобилизованных и их семей. Налажено у Артюхова и взаимодействие с тюменскими элитами и бизнес-элитами Ямала.
📍Бесспорное лидерство
Политолог Александр Безделов обращает внимание на три фактора, указывающих на то, что интриги на выборах в Ямале не будет. Во-первых, в Заксобрании Ямала подавляющее большинство у «Единой России», а партия поддерживает Артюхова. Во-вторых, президент удовлетворен работой действующего главы региона, и он публично выразил поддержку. В-третьих, у Артюхова сложились хорошие рабочие отношения с Моором, который, вероятно, и предложит его кандидатуру президенту.
Кроме того, добавляет эксперт, что, хотя это и не имеет отношения к существующей процедуре выборов, но немаловажно, что у Артюхова есть очень серьезная поддержка населения.
«Остальные кандидаты, которые будут выдвинуты, если и дойдут до голосования – не снимутся, получат только голоса своих фракций в лучшем случае. Так что никакой интриги нет».
Член Общественной палаты ЯНАО Ейко Богданов считает, что Лазарев в качестве кандидата подтверждает свой статус долгожителя в политике региона. Но допускает, что в памяти ямальцев он сохранился все же как либерал-демократ, а не эсер. Относительно КПРФ, эксперт удивлен, что они не выдвинули на выборы хотя бы узнаваемого кандидата.
В победе Артюхова собеседник РК не сомневается и положительно оценивает проводимую им политику.
«По всем основным трекам достигнута очень хорошая динамика. Жилье строится колоссальными темпами, идет прирост постоянного населения, пандемийный этап пройден достойно. Сейчас самая актуальная тема – поддержка участников СВО и их семей, по этому направлению округ в очередной раз продемонстрировал свою социально ориентированную суть».
#Сюжеты
📍Кандидаты в губернаторы
Все парламентские партии будут участвовать в выборах губернатора ЯНАО в сентябре 2023 года, сообщает URA.ru со ссылкой на источник в окружном истеблишменте.
От «Справедливой России – за правду» баллотироваться планирует глава регионального отделения Максим Лазарев. Опыт участия в избирательных кампаниях у него есть, он выдвигал кандидатуру на выборы мэра Салехарда, баллотировался в Госдуму. С 2010 года по 2015 год был депутатом Заксобрания Ямала, правда, от партии ЛДПР, возглавлял фракцию партии, но однопартийцы сместили его с этого поста. В 2015 году работал представителем главы региона (на тот момент Дмитрия Кобылкина) в Лабытнанги. СРЗП в ЯНАО Лазарев возглавил в 2019 году.
КПРФ выдвинет на выборы депутата Нового Уренгоя Алибека Джабуева, начальника участка в ООО «Перспектива». В парламент пришел в 2022 году, баллотировался также в Тюменскую областную думу на довыборах в 2022-м, был депутатом районной думы Надымского района.
От ЛДПР на выборы направят замруководителя фракции партии в Законодательном собрании Ямала Александра Голубенко. Он уже принимал участие в выборах губернатора в 2018 году – набрал два голоса. Ранее возглавлял региональную партийную организацию, также был главой фракции ЛДПР в парламенте.
Действующий губернатор Дмитрий Артюхов пойдет на выборы от «Единой России». В конце апреля президент РФ Владимир Путин поддержал главу региона в желании переизбраться на второй срок и пожелал ему успехов. Напомним, прямые выборы в ЯНАО были отменены в 2014 году. Согласно уставу округа, главу региона избирают депутаты Заксобрания из кандидатур, предложенных президентом. Главе государства список кандидатов на должность предоставляет губернатор Тюменской области. В мае 2018 года Артюхов был назначен врио губернатора, а в сентябре путем тайного голосования избран главой ЯНАО. Тогда за него отдали голоса 14 из 18 депутатов.
Аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций отмечали, что решение центра поддержать Артюхова на выборах имеет под собой ряд оснований. Губернатору к окончанию первого срока удалось решить проблему обманутых дольщиков, добиться роста постоянного населения, улучшить ситуацию с числом школ и детсадов, а также с медучреждениями. На Ямале сформирована эффективная система поддержки мобилизованных и их семей. Налажено у Артюхова и взаимодействие с тюменскими элитами и бизнес-элитами Ямала.
📍Бесспорное лидерство
Политолог Александр Безделов обращает внимание на три фактора, указывающих на то, что интриги на выборах в Ямале не будет. Во-первых, в Заксобрании Ямала подавляющее большинство у «Единой России», а партия поддерживает Артюхова. Во-вторых, президент удовлетворен работой действующего главы региона, и он публично выразил поддержку. В-третьих, у Артюхова сложились хорошие рабочие отношения с Моором, который, вероятно, и предложит его кандидатуру президенту.
Кроме того, добавляет эксперт, что, хотя это и не имеет отношения к существующей процедуре выборов, но немаловажно, что у Артюхова есть очень серьезная поддержка населения.
«Остальные кандидаты, которые будут выдвинуты, если и дойдут до голосования – не снимутся, получат только голоса своих фракций в лучшем случае. Так что никакой интриги нет».
Член Общественной палаты ЯНАО Ейко Богданов считает, что Лазарев в качестве кандидата подтверждает свой статус долгожителя в политике региона. Но допускает, что в памяти ямальцев он сохранился все же как либерал-демократ, а не эсер. Относительно КПРФ, эксперт удивлен, что они не выдвинули на выборы хотя бы узнаваемого кандидата.
В победе Артюхова собеседник РК не сомневается и положительно оценивает проводимую им политику.
«По всем основным трекам достигнута очень хорошая динамика. Жилье строится колоссальными темпами, идет прирост постоянного населения, пандемийный этап пройден достойно. Сейчас самая актуальная тема – поддержка участников СВО и их семей, по этому направлению округ в очередной раз продемонстрировал свою социально ориентированную суть».
#Сюжеты
Асафов: в 99% случаев одобрение на проведение ДЭГ зависит от технической готовности инфраструктуры
ЦИК разрешила 24 регионам провести в сентябре электронное голосование. Среди регионов, которые отозвали заявки на проведение ДЭГ, – Хакасия, Забайкальский край, Самарская, Кировская, Ульяновская, Омская и Ленинградская области.
Асафов Александр, политолог:
➖ Безусловно, применение дополнительных возможностей для голосования, в том числе современных – в рамках общего тренда на цифровизацию, всегда сказывается на явке. Среди людей, которые по каким-то причинам не могли проголосовать, не имея возможности или желания посетить участок, электронное голосование популярно. Можно посмотреть социологию, как регионы и отдельные возрастные категории людей относятся к ДЭГ: безусловно, этот способ привлекателен своим удобством. Конечно, это прямо влияет на явку, так как голосуют люди, которые раньше не могли из-за работы или по другим причинам. Поэтому в субъектах, где будет проводиться дистанционное электронное голосование, можно ждать не только перетока обыкновенной явки на участках в онлайн, но и дополнительного прироста к явке за счет тех, кто не пошел бы на участки, но готов голосовать электронно. В регионах, где не будет ДЭГ, это тоже повлияет на явку. В мире мы наблюдаем тренд на уменьшение явки на выборы всех уровней. И введение дополнительных способов голосования направлено на то, чтобы явка повысилась. Поэтому там, где УИК решено проводить в этом году ДЭГ, явка будет выше.
Как это отразится на результатах, мы предсказать, конечно, не можем. Это зависит от массы обстоятельств и хода выборной кампании. В Хакасии, например, коммунисты традиционно критикуют все электоральные новшества, ДЭГ и многодневное голосование не исключение. Они считают, что им проще мобилизовать свой электорат и привести его в какой-то конкретный день, что даст им якобы преимущество перед электоратом других политических сил. Но если сравнить с другими регионами, где коммунисты занимались тем же самым, мы видим, что это не дает им никаких преимуществ, исключая только популистскую риторику и работу с недоверием к электоральной системе и попытку ее дискредитации, чем они и пытаются всякий раз объяснить свою политическую несостоятельность. То есть это не они не дают избирателям использовать новые способы голосования, не у них уменьшается электоральная база, потому что нет ни содержания, ни повестки, а виноваты какие-то внешние силы, например электронные силы в виде ДЭГ, силы в лице ЦИК или еще что-то. То есть в своих политических провалах им нужно обвинить кого-то еще – тогда вкус поражения будет не настолько горьким. Парадоксально, что на выборах муниципальных депутатов в Москве, несмотря на риторику, связанную с критикой ДЭГ, электронных голосов за коммунистов было больше, чем реальных. Это демонстрирует, что для них это лишь способ наполнения своей политической повестки популистским содержанием и поиск виноватых вовне.
Основной вопрос, связанный с проведением ДЭГ, всегда упирается в техническую оснащенность местных избиркомов и в обеспеченность Интернетом. Если есть в труднодоступных местах устойчивый сигнал, который не повлияет на возможность волеизъявления, то решение положительное. Если существенная часть избирателей оказывается вне зоны покрытия полноценно работающего Интернета, то решение принимается другое. В 99% случаев проведение ДЭГ связано с технической готовностью инфраструктуры, с возможностью обеспечить доступ в Интернет.
#Аналитика
ЦИК разрешила 24 регионам провести в сентябре электронное голосование. Среди регионов, которые отозвали заявки на проведение ДЭГ, – Хакасия, Забайкальский край, Самарская, Кировская, Ульяновская, Омская и Ленинградская области.
Асафов Александр, политолог:
➖ Безусловно, применение дополнительных возможностей для голосования, в том числе современных – в рамках общего тренда на цифровизацию, всегда сказывается на явке. Среди людей, которые по каким-то причинам не могли проголосовать, не имея возможности или желания посетить участок, электронное голосование популярно. Можно посмотреть социологию, как регионы и отдельные возрастные категории людей относятся к ДЭГ: безусловно, этот способ привлекателен своим удобством. Конечно, это прямо влияет на явку, так как голосуют люди, которые раньше не могли из-за работы или по другим причинам. Поэтому в субъектах, где будет проводиться дистанционное электронное голосование, можно ждать не только перетока обыкновенной явки на участках в онлайн, но и дополнительного прироста к явке за счет тех, кто не пошел бы на участки, но готов голосовать электронно. В регионах, где не будет ДЭГ, это тоже повлияет на явку. В мире мы наблюдаем тренд на уменьшение явки на выборы всех уровней. И введение дополнительных способов голосования направлено на то, чтобы явка повысилась. Поэтому там, где УИК решено проводить в этом году ДЭГ, явка будет выше.
Как это отразится на результатах, мы предсказать, конечно, не можем. Это зависит от массы обстоятельств и хода выборной кампании. В Хакасии, например, коммунисты традиционно критикуют все электоральные новшества, ДЭГ и многодневное голосование не исключение. Они считают, что им проще мобилизовать свой электорат и привести его в какой-то конкретный день, что даст им якобы преимущество перед электоратом других политических сил. Но если сравнить с другими регионами, где коммунисты занимались тем же самым, мы видим, что это не дает им никаких преимуществ, исключая только популистскую риторику и работу с недоверием к электоральной системе и попытку ее дискредитации, чем они и пытаются всякий раз объяснить свою политическую несостоятельность. То есть это не они не дают избирателям использовать новые способы голосования, не у них уменьшается электоральная база, потому что нет ни содержания, ни повестки, а виноваты какие-то внешние силы, например электронные силы в виде ДЭГ, силы в лице ЦИК или еще что-то. То есть в своих политических провалах им нужно обвинить кого-то еще – тогда вкус поражения будет не настолько горьким. Парадоксально, что на выборах муниципальных депутатов в Москве, несмотря на риторику, связанную с критикой ДЭГ, электронных голосов за коммунистов было больше, чем реальных. Это демонстрирует, что для них это лишь способ наполнения своей политической повестки популистским содержанием и поиск виноватых вовне.
Основной вопрос, связанный с проведением ДЭГ, всегда упирается в техническую оснащенность местных избиркомов и в обеспеченность Интернетом. Если есть в труднодоступных местах устойчивый сигнал, который не повлияет на возможность волеизъявления, то решение положительное. Если существенная часть избирателей оказывается вне зоны покрытия полноценно работающего Интернета, то решение принимается другое. В 99% случаев проведение ДЭГ связано с технической готовностью инфраструктуры, с возможностью обеспечить доступ в Интернет.
#Аналитика
Нечаев: отставка мэра Смоленска. Предвыборный фактор и зачистка наследия Островского
Мэр Смоленска Андрей Борисов подал заявление об отставке по собственному желанию. Основным кандидатом на пост главы города называют бывшего главу Десногорска Александра Новикова, которого на минувшей неделе назначили вице-мэром Смоленска.
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук:
➖ Для кадрового решения в отношении мэра Смоленска есть объективные и субъективные условия. Ключевым объективным условием является тот факт, что каждый новый губернатор, в том числе и в ранге врио, пытается решить сразу два кадровых вопроса. Первый – в отношении мэра областного центра, так как у него сконцентрированы ключевые ресурсы (в том числе бюджетные), он контролирует часть региональной элиты. И второй – это спикер регионального заксобрания. Без отставки прежних руководителей мэрии и заксобрания власть и полномочия нового губернатора (даже с приставкой «и. о.») являются неполными.
Более того, чем дальше оттягиваются кадровые решения в отношении этих двух статусных должностей, тем меньше шансов, что губернатор даже в случае своего избрания сможет полновластно управлять регионом. Перед действующим губернатором стоит задача как можно оперативнее решить этот вопрос, особо не вникая в определенные издержки. Заменив ключевые фигуры на этих двух постах, он получает контроль над всеми системами власти.
Что касается субъективных условий. Понятно, что Василий Анохин – будущий губернатор Смоленской области. Ему предстоит решать серьезные проблемы, потому что наследие Алексея Островского в плане экономического и социального развития тяжелое. Вся система власти прежнего губернатора во многом состояла из людей, мало подготовленных к управлению. Думаю, у врио совершенно иные требования к ключевым должностным лицам, через которых идут нити управления территориями. И вот бывший мэр областного центра Андрей Борисов уж точно не подходит для новых целей. Где-то с 2014-го, спустя год как Островский стал управлять Смоленской областью, я начал говорить, что его назначение на пост главы региона – это неудачное кадровое решение. Область была стагнирующей территорией. Так что на протяжении как минимум семи-восьми лет я подчеркивал, что нужна не только замена Островского, но и пересборка всего его наследия. Думаю, как раз нынешний и. о. главы региона проводит зачистку неудачных кадровых решений.
Второе субъективное условие. Губернатор или врио, который идет на прямые выборы, должен подготовить тылы – в первую очередь поставить на ключевые должности людей, которые будут не вредить ему прямо или опосредованно, а, наоборот, помогать. Мэрия Смоленска – это тот плацдарм, где можно наиболее активно работать с населением, чтобы люди проголосовали за Анохина. Тем более областные центры всегда дают результат тяжело: там низкая явка и, в отличие от сельских территорий, не такой большой процент голосующих за кандидата реальных возможностей. Думаю, Анохин сделал отставку Борисова реальной во многом потому, что губернатору необходим вот этот плацдарм, чтобы не только успешно провести выборы конкретно в областном центре, но и с прицелом на то, что новый мэр сможет активно работать над развитием города. А Смоленск, как и вся Смоленская область, безусловно, нуждается в догоняющем развитии.
Думаю, стоит ожидать дальнейших отставок. Анохин форсирует события. И это меньшее зло, чем если бы он оттягивал данное решение. Думаю, эта отставка пройдет незамеченной, так как есть доминантная тема – СВО. В другое время это был бы действительно конфликт. Чем быстрее Анохин поставит на место мэра региональной столицы своего человека, тем быстрее у него появится ключевой помощник.
#Аналитика
Мэр Смоленска Андрей Борисов подал заявление об отставке по собственному желанию. Основным кандидатом на пост главы города называют бывшего главу Десногорска Александра Новикова, которого на минувшей неделе назначили вице-мэром Смоленска.
Нечаев Дмитрий, профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского филиала РЭУ им. Г.В. Плеханова, профессор кафедры политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС, доктор политических наук:
➖ Для кадрового решения в отношении мэра Смоленска есть объективные и субъективные условия. Ключевым объективным условием является тот факт, что каждый новый губернатор, в том числе и в ранге врио, пытается решить сразу два кадровых вопроса. Первый – в отношении мэра областного центра, так как у него сконцентрированы ключевые ресурсы (в том числе бюджетные), он контролирует часть региональной элиты. И второй – это спикер регионального заксобрания. Без отставки прежних руководителей мэрии и заксобрания власть и полномочия нового губернатора (даже с приставкой «и. о.») являются неполными.
Более того, чем дальше оттягиваются кадровые решения в отношении этих двух статусных должностей, тем меньше шансов, что губернатор даже в случае своего избрания сможет полновластно управлять регионом. Перед действующим губернатором стоит задача как можно оперативнее решить этот вопрос, особо не вникая в определенные издержки. Заменив ключевые фигуры на этих двух постах, он получает контроль над всеми системами власти.
Что касается субъективных условий. Понятно, что Василий Анохин – будущий губернатор Смоленской области. Ему предстоит решать серьезные проблемы, потому что наследие Алексея Островского в плане экономического и социального развития тяжелое. Вся система власти прежнего губернатора во многом состояла из людей, мало подготовленных к управлению. Думаю, у врио совершенно иные требования к ключевым должностным лицам, через которых идут нити управления территориями. И вот бывший мэр областного центра Андрей Борисов уж точно не подходит для новых целей. Где-то с 2014-го, спустя год как Островский стал управлять Смоленской областью, я начал говорить, что его назначение на пост главы региона – это неудачное кадровое решение. Область была стагнирующей территорией. Так что на протяжении как минимум семи-восьми лет я подчеркивал, что нужна не только замена Островского, но и пересборка всего его наследия. Думаю, как раз нынешний и. о. главы региона проводит зачистку неудачных кадровых решений.
Второе субъективное условие. Губернатор или врио, который идет на прямые выборы, должен подготовить тылы – в первую очередь поставить на ключевые должности людей, которые будут не вредить ему прямо или опосредованно, а, наоборот, помогать. Мэрия Смоленска – это тот плацдарм, где можно наиболее активно работать с населением, чтобы люди проголосовали за Анохина. Тем более областные центры всегда дают результат тяжело: там низкая явка и, в отличие от сельских территорий, не такой большой процент голосующих за кандидата реальных возможностей. Думаю, Анохин сделал отставку Борисова реальной во многом потому, что губернатору необходим вот этот плацдарм, чтобы не только успешно провести выборы конкретно в областном центре, но и с прицелом на то, что новый мэр сможет активно работать над развитием города. А Смоленск, как и вся Смоленская область, безусловно, нуждается в догоняющем развитии.
Думаю, стоит ожидать дальнейших отставок. Анохин форсирует события. И это меньшее зло, чем если бы он оттягивал данное решение. Думаю, эта отставка пройдет незамеченной, так как есть доминантная тема – СВО. В другое время это был бы действительно конфликт. Чем быстрее Анохин поставит на место мэра региональной столицы своего человека, тем быстрее у него появится ключевой помощник.
#Аналитика
Богданов: Артюхов получил стопроцентную поддержку федерального центра для участия в выборах
На Ямале все парламентские партии выдвинут кандидатов на выборы губернатора. Помимо Дмитрия Артюхова, баллотироваться будут глава реготделения «Справедливой России» Максим Лазарев, депутат Нового Уренгоя от КПРФ Алибек Джабуев и замруководителя депутатской фракции ЛДПР Александр Голубенко, пишет URA.ru.
Богданов Ейко, политолог, член Общественной палаты ЯНАО, член Общественного совета при Минвостокразвития России:
➖ Не так давно прошла встреча губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова с президентом нашей страны Владимиром Путиным, на которой глава региона доложил о результатах работы за последние пять лет. По всем основным трекам достигнута очень хорошая динамика. Жилье строится колоссальными темпами, идет прирост постоянного населения, пандемийный этап пройден достойно. Сейчас самая актуальная тема – поддержка участников СВО и их семей, по этому направлению округ в очередной раз продемонстрировал свою социально ориентированную суть.
Очевидно, что Дмитрий Артюхов в контексте встреч Владимира Путина с главами регионов получил стопроцентную поддержку участия в выборах. Частью этой предвыборной кампании можно назвать и встречу с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.
Максим Лазарев в качестве кандидата подтверждает свой статус политического долгожителя, который за многие годы только увеличил свой вес. ЛДПР без Владимира Жириновского уже не та, а в памяти ямальцев все-таки окружные либерал-демократы – это Лазарев (Максим Лазарев в прошлом возглавлял реготделение ЛДПР, затем перешел в «Справедливую Россию», в 2019 году стал руководителем отделения партии в ЯНАО. – РК). Если говорить о КПРФ, то политика коммунистов на Ямале последние годы вызывает изумление, поэтому странно, что они не выдвинули по крайней мере узнаваемое лицо. Однако их логику люди уже и не пытаются понять.
#Мнение
На Ямале все парламентские партии выдвинут кандидатов на выборы губернатора. Помимо Дмитрия Артюхова, баллотироваться будут глава реготделения «Справедливой России» Максим Лазарев, депутат Нового Уренгоя от КПРФ Алибек Джабуев и замруководителя депутатской фракции ЛДПР Александр Голубенко, пишет URA.ru.
Богданов Ейко, политолог, член Общественной палаты ЯНАО, член Общественного совета при Минвостокразвития России:
➖ Не так давно прошла встреча губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова с президентом нашей страны Владимиром Путиным, на которой глава региона доложил о результатах работы за последние пять лет. По всем основным трекам достигнута очень хорошая динамика. Жилье строится колоссальными темпами, идет прирост постоянного населения, пандемийный этап пройден достойно. Сейчас самая актуальная тема – поддержка участников СВО и их семей, по этому направлению округ в очередной раз продемонстрировал свою социально ориентированную суть.
Очевидно, что Дмитрий Артюхов в контексте встреч Владимира Путина с главами регионов получил стопроцентную поддержку участия в выборах. Частью этой предвыборной кампании можно назвать и встречу с председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.
Максим Лазарев в качестве кандидата подтверждает свой статус политического долгожителя, который за многие годы только увеличил свой вес. ЛДПР без Владимира Жириновского уже не та, а в памяти ямальцев все-таки окружные либерал-демократы – это Лазарев (Максим Лазарев в прошлом возглавлял реготделение ЛДПР, затем перешел в «Справедливую Россию», в 2019 году стал руководителем отделения партии в ЯНАО. – РК). Если говорить о КПРФ, то политика коммунистов на Ямале последние годы вызывает изумление, поэтому странно, что они не выдвинули по крайней мере узнаваемое лицо. Однако их логику люди уже и не пытаются понять.
#Мнение
Зорин: возврат прямых выборов гордумы Челябинска логичен, система райсоветов себя не оправдывает
Челябинск может отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления и перейти к прямым выборам депутатов гордумы. Ожидается, что в ближайшее время будут назначены публичные слушания по данному вопросу, сообщил РК информированный источник, близкий к городскому парламенту.
Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:
➖ В 2014 году была проведена реформа в Челябинске и еще нескольких областных центрах, которая изначально рассматривалась как эксперимент, призванный активизировать гражданское участие, привлечь новых лидеров к работе органов местного самоуправления. Эта реформа была попыткой приблизить власть к народу за счет уменьшения количества избирателей в округах. Эта система просуществовала два цикла, мне кажется, сейчас объективно пришло время подводить итоги и определять, удалось ли достичь тех целей, которые ставились. По моему мнению, эксперимент можно признать в целом неудачным, поскольку те задачи, которые декларировались, не были выполнены. Поэтому возврат к системе, когда депутаты Челябинской городской думы будут выбираться напрямую, является рациональным решением и признанием того, что эксперимент не оправдал себя.
Я думаю, что и жители, и органы местного самоуправления в Челябинске позитивно оценят идею возврата прямых выборов. Это усилит статус муниципальных депутатов и их возможности, сделает парламентариев более значимыми игроками в общественной жизни города. Поэтому можно только позитивно оценить готовящееся решение о возврате прямых выборов. Конечно, немаловажный фактор еще и в том, что исчезает необходимость содержать управленческую надстройку в виде районных собраний депутатов. Это позволит направить средства на решение задач социального характера. Поэтому у процесса логика сугубо рациональная.
Раньше в Челябинске напрямую выбирали 170 депутатов в семь районных советов. Из своего числа они уже направляли депутатов в городскую думу. Получалось, что депутатов гордумы выбирали не жители, а избранные ими депутаты районных советов. Была двухступенчатая система. Сейчас в райсоветы депутаты не будут избираться, насколько я понимаю, а жители станут избирать напрямую депутатов городской думы. Не факт, что их будет 49. Этот вопрос как раз сейчас решается на нормативном уровне – сколько будет депутатов, по какой формуле они будут избираться. Часть депутатов, думаю, будет по партийным спискам.
В целом увеличатся избирательные округа, что усилит статус депутатов. Депутаты из районов тоже могут избираться в думу, потому что будет соответствующая нарезка округов, но не будет формироваться отдельный орган с аппаратом, председателем, секретарями и другими управленческими структурами.
#Аналитика
Челябинск может отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления и перейти к прямым выборам депутатов гордумы. Ожидается, что в ближайшее время будут назначены публичные слушания по данному вопросу, сообщил РК информированный источник, близкий к городскому парламенту.
Зорин Василий, заведующий кафедрой политических наук и международных отношений Челябинского государственного университета, кандидат политических наук:
➖ В 2014 году была проведена реформа в Челябинске и еще нескольких областных центрах, которая изначально рассматривалась как эксперимент, призванный активизировать гражданское участие, привлечь новых лидеров к работе органов местного самоуправления. Эта реформа была попыткой приблизить власть к народу за счет уменьшения количества избирателей в округах. Эта система просуществовала два цикла, мне кажется, сейчас объективно пришло время подводить итоги и определять, удалось ли достичь тех целей, которые ставились. По моему мнению, эксперимент можно признать в целом неудачным, поскольку те задачи, которые декларировались, не были выполнены. Поэтому возврат к системе, когда депутаты Челябинской городской думы будут выбираться напрямую, является рациональным решением и признанием того, что эксперимент не оправдал себя.
Я думаю, что и жители, и органы местного самоуправления в Челябинске позитивно оценят идею возврата прямых выборов. Это усилит статус муниципальных депутатов и их возможности, сделает парламентариев более значимыми игроками в общественной жизни города. Поэтому можно только позитивно оценить готовящееся решение о возврате прямых выборов. Конечно, немаловажный фактор еще и в том, что исчезает необходимость содержать управленческую надстройку в виде районных собраний депутатов. Это позволит направить средства на решение задач социального характера. Поэтому у процесса логика сугубо рациональная.
Раньше в Челябинске напрямую выбирали 170 депутатов в семь районных советов. Из своего числа они уже направляли депутатов в городскую думу. Получалось, что депутатов гордумы выбирали не жители, а избранные ими депутаты районных советов. Была двухступенчатая система. Сейчас в райсоветы депутаты не будут избираться, насколько я понимаю, а жители станут избирать напрямую депутатов городской думы. Не факт, что их будет 49. Этот вопрос как раз сейчас решается на нормативном уровне – сколько будет депутатов, по какой формуле они будут избираться. Часть депутатов, думаю, будет по партийным спискам.
В целом увеличатся избирательные округа, что усилит статус депутатов. Депутаты из районов тоже могут избираться в думу, потому что будет соответствующая нарезка округов, но не будет формироваться отдельный орган с аппаратом, председателем, секретарями и другими управленческими структурами.
#Аналитика
Прямые выборы гордумы в Челябинске: новая реформа и новые возможности
🔺Аналитика АПЭК
Ставшее уже традиционным обсуждение реформы МСУ 2014 года в Челябинске переходит в фазу ее отмены. Начинается новая реформа МСУ, в результате которой в 2024 году пройдут прямые выборы депутатов городской думы.
Группа депутатов челябинской городской думы выступила с инициативой изменить статус города Челябинска в связи с лишением его статуса городского округа с внутригородским делением. Неэффективность эксперимента, инициированного экс-губернатором Борисом Дубровским, с каждым годом становилась более очевидной. После 2014 года Челябинск был разделен на семь отдельных районов, каждый из которых является отдельным муниципальным образованием, имеет собственного главу и депутатов (170 депутатов в семи районных советах). Из них 49 депутатов входят в городскую думу (по семь депутатов от каждого района).
Сложная система управления городом, целью которой было заявлено сокращение дистанции между жителями и властью, привела не только к управленческим, но и к политическим издержкам. Проект «отмены реформы», который подразумевает ликвидацию райсоветов депутатов и возврат к прямым выборам в городскую думу, позволит нивелировать подобные риски в будущем.
Один из самых очевидных рисков – разрастание бюрократического аппарата со снижением качества управления. Несмотря на то, что главной целью реформы 2014 года было повысить оперативность реагирования на основные проблемы жителей, сделать этого не удалось. Многоуровневая система способствует переадресации проблем граждан с районного уровня на городской и наоборот. Отсутствие четких разграничений между полномочиями города и района, дублирование функций привели к постепенному размыванию ответственности, что снизило качество городского управления.
То, что депутаты городской думы перестали избираться напрямую, было отдельным аспектом критики. Их делегирование из числа депутатов внутригородских районов постепенно снизило ответственность депутатов перед избирателями. Учитывая, что райсоветы так и не смогли стать коммуникационным проводником между властью и жителями, отмена прямых выборов ситуацию усугубила. Кроме того, представительство каждого района не было полноценным. Реформа 2014 года не предусматривала корреляции между количеством жителей района и количеством их представителей в челябинской думе.
Качество управления снижается, но расходы на содержание органов местного самоуправления растут. За 2022 год они составили 2 197 669,0 тыс. руб., из них на фонд оплаты труда - 1 876 501,0 тыс. руб. Предстоящее «переформатирование» системы местного управления означает существенное сокращение расходов на ее содержание.
Инициатива проведения новой реформы связана не только с управленческой неэффективностью, но и с возможными политическими рисками, которых правительство региона хочет избежать перед выборами 2024 года.
Появление новых относительно автономных центров в ходе реформы МСУ привело к затруднению принятия консолидированных решений. Диверсификация власти стала причиной функционально-территориальной диффузии. Принятие и исполнение решений в Челябинске после 2014 года сопряжено со спорадическими столкновениями акторов, а также с формальными и неформальными конфликтами.
В 2023 году конфликты перешли в публичное пространство. В Калининском райсовете шесть депутатов отказались исполнять решение фракции «Единая Россия» о лишении мандата депутата Алеси Субботиной, осужденной за мошенничество. Противостояние между депутатскими пулами наблюдалось в Металлургическом и Курчатовском райсоветах.
Отмена реформы МСУ – это возможность для региональных властей избавиться от «горячих точек». Ожидается повышение уровня контроля за деятельностью глав районных администраций и управляемости ими. Новая реформа позволит существенно сократить количество одномандатных округов на муниципальных выборах, а вместе с тем - снизить риски, связанные с конфликтными ситуациями и нарушениями.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Ставшее уже традиционным обсуждение реформы МСУ 2014 года в Челябинске переходит в фазу ее отмены. Начинается новая реформа МСУ, в результате которой в 2024 году пройдут прямые выборы депутатов городской думы.
Группа депутатов челябинской городской думы выступила с инициативой изменить статус города Челябинска в связи с лишением его статуса городского округа с внутригородским делением. Неэффективность эксперимента, инициированного экс-губернатором Борисом Дубровским, с каждым годом становилась более очевидной. После 2014 года Челябинск был разделен на семь отдельных районов, каждый из которых является отдельным муниципальным образованием, имеет собственного главу и депутатов (170 депутатов в семи районных советах). Из них 49 депутатов входят в городскую думу (по семь депутатов от каждого района).
Сложная система управления городом, целью которой было заявлено сокращение дистанции между жителями и властью, привела не только к управленческим, но и к политическим издержкам. Проект «отмены реформы», который подразумевает ликвидацию райсоветов депутатов и возврат к прямым выборам в городскую думу, позволит нивелировать подобные риски в будущем.
Один из самых очевидных рисков – разрастание бюрократического аппарата со снижением качества управления. Несмотря на то, что главной целью реформы 2014 года было повысить оперативность реагирования на основные проблемы жителей, сделать этого не удалось. Многоуровневая система способствует переадресации проблем граждан с районного уровня на городской и наоборот. Отсутствие четких разграничений между полномочиями города и района, дублирование функций привели к постепенному размыванию ответственности, что снизило качество городского управления.
То, что депутаты городской думы перестали избираться напрямую, было отдельным аспектом критики. Их делегирование из числа депутатов внутригородских районов постепенно снизило ответственность депутатов перед избирателями. Учитывая, что райсоветы так и не смогли стать коммуникационным проводником между властью и жителями, отмена прямых выборов ситуацию усугубила. Кроме того, представительство каждого района не было полноценным. Реформа 2014 года не предусматривала корреляции между количеством жителей района и количеством их представителей в челябинской думе.
Качество управления снижается, но расходы на содержание органов местного самоуправления растут. За 2022 год они составили 2 197 669,0 тыс. руб., из них на фонд оплаты труда - 1 876 501,0 тыс. руб. Предстоящее «переформатирование» системы местного управления означает существенное сокращение расходов на ее содержание.
Инициатива проведения новой реформы связана не только с управленческой неэффективностью, но и с возможными политическими рисками, которых правительство региона хочет избежать перед выборами 2024 года.
Появление новых относительно автономных центров в ходе реформы МСУ привело к затруднению принятия консолидированных решений. Диверсификация власти стала причиной функционально-территориальной диффузии. Принятие и исполнение решений в Челябинске после 2014 года сопряжено со спорадическими столкновениями акторов, а также с формальными и неформальными конфликтами.
В 2023 году конфликты перешли в публичное пространство. В Калининском райсовете шесть депутатов отказались исполнять решение фракции «Единая Россия» о лишении мандата депутата Алеси Субботиной, осужденной за мошенничество. Противостояние между депутатскими пулами наблюдалось в Металлургическом и Курчатовском райсоветах.
Отмена реформы МСУ – это возможность для региональных властей избавиться от «горячих точек». Ожидается повышение уровня контроля за деятельностью глав районных администраций и управляемости ими. Новая реформа позволит существенно сократить количество одномандатных округов на муниципальных выборах, а вместе с тем - снизить риски, связанные с конфликтными ситуациями и нарушениями.
#Аналитика
Гордума Челябинска: прямые выборы – реальное представительство
Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций (АПЭК) @politolog_Orlov Дмитрий Орлов - о борьбе партий за социальную повестку.
1. В преддверии президентских выборов-2024 месседжи, заданные в рамках кампаний кандидатов как в заксобрания, так и в губернаторы, получают дополнительное значение с учетом конкуренции между партиями за повестку. При этом рост значения локальной повестки - как поля более острой межпартийной конкуренции и особого внимания Кремля - повышает роль «Единой России» в рамках губернаторских кампаний 2023 года.
2.Усиливается конкуренция между оппозиционными партиями и их кандидатами за протестную социальную повестку. Можно прогнозировать, что в течение лета не только СРЗП, но и ЛДПР активизирует работу с социальной тематикой - в том числе близкой жителям малых городов, стремясь усилить собственные преимущества в борьбе за колеблющийся протестный электорат в рамках конкуренции с КПРФ. Показательно, например, что вице-спикер Мособлдумы Кирилл Жигарев, ранее анонсированный в качестве кандидата от ЛДПР на пост губернатора Подмосковья, выступил в качестве одного из организаторов акции «Медицинский патруль» по контролю за ситуацией в медучреждениях региона. Но наиболее острой конкуренция между КПРФ и ЛДПР за работу с социальной тематикой будет в тех регионах, где пройдут выборы в заксобрания, прежде всего северных (например, в Якутии и Архангельской области).
3. В периоды ограниченного уровня мобилизации протестного электората оппозиционные партии в борьбе за колеблющегося избирателя чаще обращаются к экологической тематике: она воспринимается гражданами как менее политизированная и потому может привлечь внимание более широкой аудитории. Если сбудутся прогнозы о сухом и засушливом лете, это дополнительно актуализирует несколько значимых тем «зеленой» повестки - проблемы полигонов ТКО, вредных выбросов в индустриальных центрах, а также состояния водных объектов. Однако ранее работа парламентских оппозиционных сил с экологической тематикой носила преимущественно ситуативный характер. А для «Яблока», регулярно работающей с этой темой, обращение к подобным сюжетам в этом году будет иметь лишь ограниченный электоральный эффект - с учетом позиции партии в отношении СВО, сузившей ее возможности по привлечению новых сторонников.
4.В этих условиях могут усилиться конкурентные преимущества «Единой России», работающей с этой темой в более широком контексте – не только реагирования на локальные проблемы, но и контроля за реализацией федеральных программ в этой сфере, нередко охватывающей несколько регионов. Заметен, например, проведенный партией парламентский мониторинг экологических проблем бассейна Волги и намерение «Единой России» взять под контроль реализацию программы по оздоровлению реки. Экологическая повестка может сыграть особую роль в рамках кампаний по выборам в заксобрания, например, в Башкирии, Бурятии, Хакасии, Иркутской и Кемеровской областях, губернаторских кампаниях в Красноярском и Алтайском краях. Владимир Путин также акцентировал внимание на экологических проблемах в ходе встреч с руководством ряда названных регионов, например, с Виктором Томенко в мае.
5.В рамках губернаторских кампаний в относительно конкурентном формате КПРФ, а в ряде случаев СРЗП и ЛДПР могут сделать дополнительный акцент на темах, связан0ных с развитием социальной инфраструктуры и общественного транспорта. Один из примеров - поднятый Марией Прусаковой, одним из вероятных кандидатов от КПРФ на пост главы Алтайского края, вопрос восстановления пассажирского железнодорожного сообщения в ряде районов региона. В свою очередь, потенциальные кандидаты от «Единой России», сохраняя доминирование в рамках повестки социальной газификации и капремонта школ, усиливают внимание к вопросам восстановления коммунальной инфраструктуры – отметим, например, акценты на подобные темы, сделанные Сергеем Соколом в ходе рабочих поездок в ряд городов Хакасии.
1. В преддверии президентских выборов-2024 месседжи, заданные в рамках кампаний кандидатов как в заксобрания, так и в губернаторы, получают дополнительное значение с учетом конкуренции между партиями за повестку. При этом рост значения локальной повестки - как поля более острой межпартийной конкуренции и особого внимания Кремля - повышает роль «Единой России» в рамках губернаторских кампаний 2023 года.
2.Усиливается конкуренция между оппозиционными партиями и их кандидатами за протестную социальную повестку. Можно прогнозировать, что в течение лета не только СРЗП, но и ЛДПР активизирует работу с социальной тематикой - в том числе близкой жителям малых городов, стремясь усилить собственные преимущества в борьбе за колеблющийся протестный электорат в рамках конкуренции с КПРФ. Показательно, например, что вице-спикер Мособлдумы Кирилл Жигарев, ранее анонсированный в качестве кандидата от ЛДПР на пост губернатора Подмосковья, выступил в качестве одного из организаторов акции «Медицинский патруль» по контролю за ситуацией в медучреждениях региона. Но наиболее острой конкуренция между КПРФ и ЛДПР за работу с социальной тематикой будет в тех регионах, где пройдут выборы в заксобрания, прежде всего северных (например, в Якутии и Архангельской области).
3. В периоды ограниченного уровня мобилизации протестного электората оппозиционные партии в борьбе за колеблющегося избирателя чаще обращаются к экологической тематике: она воспринимается гражданами как менее политизированная и потому может привлечь внимание более широкой аудитории. Если сбудутся прогнозы о сухом и засушливом лете, это дополнительно актуализирует несколько значимых тем «зеленой» повестки - проблемы полигонов ТКО, вредных выбросов в индустриальных центрах, а также состояния водных объектов. Однако ранее работа парламентских оппозиционных сил с экологической тематикой носила преимущественно ситуативный характер. А для «Яблока», регулярно работающей с этой темой, обращение к подобным сюжетам в этом году будет иметь лишь ограниченный электоральный эффект - с учетом позиции партии в отношении СВО, сузившей ее возможности по привлечению новых сторонников.
4.В этих условиях могут усилиться конкурентные преимущества «Единой России», работающей с этой темой в более широком контексте – не только реагирования на локальные проблемы, но и контроля за реализацией федеральных программ в этой сфере, нередко охватывающей несколько регионов. Заметен, например, проведенный партией парламентский мониторинг экологических проблем бассейна Волги и намерение «Единой России» взять под контроль реализацию программы по оздоровлению реки. Экологическая повестка может сыграть особую роль в рамках кампаний по выборам в заксобрания, например, в Башкирии, Бурятии, Хакасии, Иркутской и Кемеровской областях, губернаторских кампаниях в Красноярском и Алтайском краях. Владимир Путин также акцентировал внимание на экологических проблемах в ходе встреч с руководством ряда названных регионов, например, с Виктором Томенко в мае.
5.В рамках губернаторских кампаний в относительно конкурентном формате КПРФ, а в ряде случаев СРЗП и ЛДПР могут сделать дополнительный акцент на темах, связан0ных с развитием социальной инфраструктуры и общественного транспорта. Один из примеров - поднятый Марией Прусаковой, одним из вероятных кандидатов от КПРФ на пост главы Алтайского края, вопрос восстановления пассажирского железнодорожного сообщения в ряде районов региона. В свою очередь, потенциальные кандидаты от «Единой России», сохраняя доминирование в рамках повестки социальной газификации и капремонта школ, усиливают внимание к вопросам восстановления коммунальной инфраструктуры – отметим, например, акценты на подобные темы, сделанные Сергеем Соколом в ходе рабочих поездок в ряд городов Хакасии.
Новая реформа МСУ в Челябинске: почему хотят отказаться от райсоветов и вернуть прямые выборы в гордуму
📍Один уровень
В Челябинскую городскую Думу поступила инициатива от группы депутатов, который предлагают отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления. В пресс-службе гордумы отмечают, что среди депутатов, подписавших инициативу, представители всех политических партий, представленных в городском парламенте.
С 2014 года Челябинск является городским округом, который включает в себя семь внутригородских районов, которые имеют статус самостоятельных муниципальных образований. Депутаты внутригородских районов избираются на прямых выборах (всего 170 депутатов), главы администраций районов назначаются советами депутатов по результатам конкурса.
Городская дума Челябинска формируется из числа представителей райсоветов (по семь депутатов от каждого района). Главу администрации Челябинска выбирают депутаты гордумы по результатам конкурса.
«Основной целью реформы (2014 года — прим. РК) должно было стать чёткое разграничение полномочий и их финансовое обеспечение. Но, по мнению инициативной группы, главная цель двухуровневой организации местного самоуправления в городе Челябинске не была достигнута и сложившаяся система не отвечает современным условиям», — говорится в сообщении пресс-службы гордумы.
Теперь предлагается вернуться к одноуровневой системе городской власти – восстановить модель единого муниципалитета и сформировать единые органы местного самоуправления. Депутаты городской думы при этом будут избираться на прямых выборах, пояснил РК информированный источник, близкий к городской думе.
Следующие муниципальные выборы в Челябинске запланированы на 2024 год.
📍Оптимизация управления
Собеседники РК отмечают, что двухуровневая система местного самоуправления в Челябинске предполагала приближение власти к народу, однако на деле только запутала жителей. Горожане не представляют, за какие вопросы отвечают районные советы депутатов и администрации, и адресуют все проблемы на городской, областной или федеральный уровни. При этом городская дума не избирается напрямую жителями, что снижает ответственность депутатов.
Президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Григорий Казанков считает, что чем меньше ступеней на выборах в представительный орган, тем он более точно отвечает запросам избирателей.
«Депутаты, которые избраны напрямую, будут лучше чувствовать, чего хотят от них люди. Станут они это претворять в жизнь или нет, зависит от них самих, но связь с избирателями будет более прямая, прочная и эффективная», — подчеркивает Казанков.
Фактически у депутатов районного уровня нет реальных возможностей повлиять на принятие управленческих решений, констатирует Дмитрий Еловский.
«Местный уровень лишен ресурсов, полномочий, а как следствие — лишен ответственности перед людьми, то есть районные депутаты просто мало что могут сделать», — подмечает Еловский.
Политолог Василий Зорин ожидает, что возврат к прямым выборам гордумы Челябинска усилит статус муниципальных депутатов и их возможности, сделает парламентариев более значимыми игроками в общественной жизни города. Отказ от райсоветов в свою очередь позволит оптимизировать расходы на содержание органов местного самоуправления.
«Немаловажный фактор еще и в том, что исчезает необходимость содержать управленческую надстройку в виде районных собраний депутатов. Это позволит направить средства на решение задач социального характера. Поэтому у процесса логика сугубо рациональная», — отметил собеседник РК.
По его словам, с переходом на новую систему формирования гордумы число депутатов может измениться.
«Не факт, что их будет 49. Этот вопрос как раз сейчас решается на нормативном уровне – сколько будет депутатов, по какой формуле они будут избираться. Часть депутатов, думаю, будет по партийным спискам», — сказал Зорин.
#Сюжеты
📍Один уровень
В Челябинскую городскую Думу поступила инициатива от группы депутатов, который предлагают отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления. В пресс-службе гордумы отмечают, что среди депутатов, подписавших инициативу, представители всех политических партий, представленных в городском парламенте.
С 2014 года Челябинск является городским округом, который включает в себя семь внутригородских районов, которые имеют статус самостоятельных муниципальных образований. Депутаты внутригородских районов избираются на прямых выборах (всего 170 депутатов), главы администраций районов назначаются советами депутатов по результатам конкурса.
Городская дума Челябинска формируется из числа представителей райсоветов (по семь депутатов от каждого района). Главу администрации Челябинска выбирают депутаты гордумы по результатам конкурса.
«Основной целью реформы (2014 года — прим. РК) должно было стать чёткое разграничение полномочий и их финансовое обеспечение. Но, по мнению инициативной группы, главная цель двухуровневой организации местного самоуправления в городе Челябинске не была достигнута и сложившаяся система не отвечает современным условиям», — говорится в сообщении пресс-службы гордумы.
Теперь предлагается вернуться к одноуровневой системе городской власти – восстановить модель единого муниципалитета и сформировать единые органы местного самоуправления. Депутаты городской думы при этом будут избираться на прямых выборах, пояснил РК информированный источник, близкий к городской думе.
Следующие муниципальные выборы в Челябинске запланированы на 2024 год.
📍Оптимизация управления
Собеседники РК отмечают, что двухуровневая система местного самоуправления в Челябинске предполагала приближение власти к народу, однако на деле только запутала жителей. Горожане не представляют, за какие вопросы отвечают районные советы депутатов и администрации, и адресуют все проблемы на городской, областной или федеральный уровни. При этом городская дума не избирается напрямую жителями, что снижает ответственность депутатов.
Президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Григорий Казанков считает, что чем меньше ступеней на выборах в представительный орган, тем он более точно отвечает запросам избирателей.
«Депутаты, которые избраны напрямую, будут лучше чувствовать, чего хотят от них люди. Станут они это претворять в жизнь или нет, зависит от них самих, но связь с избирателями будет более прямая, прочная и эффективная», — подчеркивает Казанков.
Фактически у депутатов районного уровня нет реальных возможностей повлиять на принятие управленческих решений, констатирует Дмитрий Еловский.
«Местный уровень лишен ресурсов, полномочий, а как следствие — лишен ответственности перед людьми, то есть районные депутаты просто мало что могут сделать», — подмечает Еловский.
Политолог Василий Зорин ожидает, что возврат к прямым выборам гордумы Челябинска усилит статус муниципальных депутатов и их возможности, сделает парламентариев более значимыми игроками в общественной жизни города. Отказ от райсоветов в свою очередь позволит оптимизировать расходы на содержание органов местного самоуправления.
«Немаловажный фактор еще и в том, что исчезает необходимость содержать управленческую надстройку в виде районных собраний депутатов. Это позволит направить средства на решение задач социального характера. Поэтому у процесса логика сугубо рациональная», — отметил собеседник РК.
По его словам, с переходом на новую систему формирования гордумы число депутатов может измениться.
«Не факт, что их будет 49. Этот вопрос как раз сейчас решается на нормативном уровне – сколько будет депутатов, по какой формуле они будут избираться. Часть депутатов, думаю, будет по партийным спискам», — сказал Зорин.
#Сюжеты
Томский кризис: каковы интересы губернатора и гордумы в конфликте вокруг назначения мэра города и каким может быть выход из него
🔺Аналитика АПЭК
Томские элиты решились на открытое противостояние с губернатором Владимиром Мазуром. Срыв процедуры избрания главы Томска и требование вернуть его прямые выборы – очевидное свидетельство желания городских депутатов утвердить на пост своего человека или найти компромиссную фигуру. Губернаторский кандидат, Михаил Ратнер, теперь вряд ли займет мэрское кресло после урегулирования конфликта, уверены инсайдеры.
Разрешение многолетней проблемы вокруг утверждения мэра Томска ожидалось в начале апреля. Городские депутаты в безальтернативной ситуации должны были поддержать давно работающего и.о. мэра Михаила Ратнера. Его кандидатура ранее была поддержана губернатором. Однако конкурс закончился неожиданно. Два кандидата, дойдя до финала, сняли свои кандидатуры. Первым, незадолго до процедуры, это сделал коммунист Максим Лучшев, а затем вышел из игры и фаворит, Михаил Ратнер.
Произошедшее стало неожиданностью не только для экспертов, но и для регионального руководства. Избрание Ратнера было принято считать делом решенным. Однако дифференцированная по составу томская дума не проголосовала за кандидата. Именно из-за ненабора нужного количества голосов Ратнером представители губернатора настояли на отмене конкурса. Сделать это было решено с помощью «добровольного» снятия финалистов. Таким образом, Томск снова остался без мэра.
Так город живет с осени 2020 года, когда под арест попал мэр-тяжеловес Иван Кляйн. Тогда и. о. мэра и стал его заместитель Ратнер, который до сих пор не может избавиться от этого статуса. Его судьба могла измениться с приходом нового губернатора Мазура. Глава региона хотя и был заинтересован в лояльном ему деятеле на должности мэра, но компромиссная фигура не была найдена. В итоге перед большой президентской кампанией-2024 и за неимением другого кандидата решено было сохранить опытного Ратнера.
С ориентацией на его кандидатуру и произошла конфликтная отмена прямых выборов мэра Томска в конце 2022 года. Оппозиция выступила резко против инициативы. Мэра должна была избирать конкурсная комиссия, но не простым большинством голосов, а квалифицированным (две три депутатского корпуса). При этом у «Единой России» в городском парламенте всего 11 депутатов из 37. Очевидно, губернаторская команда рассчитывала на договоренности с депутатами и не ожидала от них демарша.
Однако гордума продемонстрировала беспрецедентную жёсткость. Главную роль в этом сыграло даже не противостояние с региональной властью, а непринятие самого Ратнера.
С депутатами у Ратнера отношения не сложились с самого начала. После ареста Кляйна мэрия боялась любой самостоятельности и зачастую не принимала даже необходимых оперативных решений. В итоге городской парламент был недоволен, а все негативные оценки сфокусированы на мэре, что привело к непринятию его отчета депутатами. После этого самостоятельная и неподконтрольная губернатору дума фактически загубила его карьеру: долго не назначала дату выборов мэра, саботировала процесс по его утверждению.
Не лояльные губернатору группы элиты, почувствовав силу, пытаются еще укрепиться. На днях депутаты потребовали вернуть прямые выборы мэра Томска, обращая внимание на неудачный опыт с комиссией. Обращение было поддержано значительным количеством голосов. Хотя эксперты не видят перспектив этой инициативы, она показывает: межэлитный конфликт в регионе развивается.
Очевидно, что сложившаяся ситуация стала угрозой и для позиций самого Мазура. Об этом свидетельствует, например, то, что после «казуса Ратнера» губернатор сменил куратора внутриполитического блока. Новый специалист, московский адвокат Андрей Дунаев, по мнению экспертов, привлечен прежде всего для разрешения томского городского конфликта, который зашел в тупик. Разрешением может стать только новая компромиссная фигура мэра. При этом попытки навязать депутатам неприемлемые для них фигуры способны только усугубить ситуацию и продлить процесс утверждения мэра на неопределенный срок.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Томские элиты решились на открытое противостояние с губернатором Владимиром Мазуром. Срыв процедуры избрания главы Томска и требование вернуть его прямые выборы – очевидное свидетельство желания городских депутатов утвердить на пост своего человека или найти компромиссную фигуру. Губернаторский кандидат, Михаил Ратнер, теперь вряд ли займет мэрское кресло после урегулирования конфликта, уверены инсайдеры.
Разрешение многолетней проблемы вокруг утверждения мэра Томска ожидалось в начале апреля. Городские депутаты в безальтернативной ситуации должны были поддержать давно работающего и.о. мэра Михаила Ратнера. Его кандидатура ранее была поддержана губернатором. Однако конкурс закончился неожиданно. Два кандидата, дойдя до финала, сняли свои кандидатуры. Первым, незадолго до процедуры, это сделал коммунист Максим Лучшев, а затем вышел из игры и фаворит, Михаил Ратнер.
Произошедшее стало неожиданностью не только для экспертов, но и для регионального руководства. Избрание Ратнера было принято считать делом решенным. Однако дифференцированная по составу томская дума не проголосовала за кандидата. Именно из-за ненабора нужного количества голосов Ратнером представители губернатора настояли на отмене конкурса. Сделать это было решено с помощью «добровольного» снятия финалистов. Таким образом, Томск снова остался без мэра.
Так город живет с осени 2020 года, когда под арест попал мэр-тяжеловес Иван Кляйн. Тогда и. о. мэра и стал его заместитель Ратнер, который до сих пор не может избавиться от этого статуса. Его судьба могла измениться с приходом нового губернатора Мазура. Глава региона хотя и был заинтересован в лояльном ему деятеле на должности мэра, но компромиссная фигура не была найдена. В итоге перед большой президентской кампанией-2024 и за неимением другого кандидата решено было сохранить опытного Ратнера.
С ориентацией на его кандидатуру и произошла конфликтная отмена прямых выборов мэра Томска в конце 2022 года. Оппозиция выступила резко против инициативы. Мэра должна была избирать конкурсная комиссия, но не простым большинством голосов, а квалифицированным (две три депутатского корпуса). При этом у «Единой России» в городском парламенте всего 11 депутатов из 37. Очевидно, губернаторская команда рассчитывала на договоренности с депутатами и не ожидала от них демарша.
Однако гордума продемонстрировала беспрецедентную жёсткость. Главную роль в этом сыграло даже не противостояние с региональной властью, а непринятие самого Ратнера.
С депутатами у Ратнера отношения не сложились с самого начала. После ареста Кляйна мэрия боялась любой самостоятельности и зачастую не принимала даже необходимых оперативных решений. В итоге городской парламент был недоволен, а все негативные оценки сфокусированы на мэре, что привело к непринятию его отчета депутатами. После этого самостоятельная и неподконтрольная губернатору дума фактически загубила его карьеру: долго не назначала дату выборов мэра, саботировала процесс по его утверждению.
Не лояльные губернатору группы элиты, почувствовав силу, пытаются еще укрепиться. На днях депутаты потребовали вернуть прямые выборы мэра Томска, обращая внимание на неудачный опыт с комиссией. Обращение было поддержано значительным количеством голосов. Хотя эксперты не видят перспектив этой инициативы, она показывает: межэлитный конфликт в регионе развивается.
Очевидно, что сложившаяся ситуация стала угрозой и для позиций самого Мазура. Об этом свидетельствует, например, то, что после «казуса Ратнера» губернатор сменил куратора внутриполитического блока. Новый специалист, московский адвокат Андрей Дунаев, по мнению экспертов, привлечен прежде всего для разрешения томского городского конфликта, который зашел в тупик. Разрешением может стать только новая компромиссная фигура мэра. При этом попытки навязать депутатам неприемлемые для них фигуры способны только усугубить ситуацию и продлить процесс утверждения мэра на неопределенный срок.
#Аналитика
Еловский: в большинстве административных центров городских депутатов выбирают напрямую, Челябинск был исключением
В Челябинскую городскую Думу поступила инициатива от группы депутатов, который предлагают отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления, которая «не отвечает современным условиям». Это повлечет за собой и изменение схемы выборов в городской парламент, который с 2014 года формировался из числа представителей районных советов депутатов. Теперь же предложено вернуться к прямым выборам в гордуму.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Понятно, что текущая система перегружена. Она построена по принципу представительной демократии, причем двуступенчатой, когда люди выбирают одних депутатов, а те выбирают из своего состава других. Изначально предполагалось, наверное, что такая система обеспечит большую включенность районных депутатов в проблемы населения. Но практика показывает, что современные технологии позволяют сформировать нормальную городскую думу с прямым представительством, когда депутаты городской думы выбираются напрямую.
Случай с Челябинском, конечно, исключительный. В основном в административных центрах такого нет, депутатов напрямую выбирают – и система спокойно работает. Большинство полномочий сейчас находятся в руках исполнительной городской власти, которая избирается в большинстве регионов опять же двуступенчатым способом. На местном уровне очень мало полномочий и еще меньше доходов для того, чтобы эти полномочия исполнять. Местный уровень лишен ресурсов, полномочий и, как следствие, лишен ответственности перед людьми, то есть районные депутаты просто мало что могут сделать. В разных регионах есть разная практика, как сделать депутатов более ответственными перед избирателями. Например, в бюджете закладывается по 10–20 млн рублей для каждого округа, которые парламентарии вместе с жителями могут распределить на проекты развития этого округа. В целом же практика показывает, что и городские-то депутаты не в состоянии влиять на городскую политику, а уж при двуступенчатой системе и вовсе местные народные избранники никак не могут повлиять на ситуацию.
#Мнение
В Челябинскую городскую Думу поступила инициатива от группы депутатов, который предлагают отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления, которая «не отвечает современным условиям». Это повлечет за собой и изменение схемы выборов в городской парламент, который с 2014 года формировался из числа представителей районных советов депутатов. Теперь же предложено вернуться к прямым выборам в гордуму.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Понятно, что текущая система перегружена. Она построена по принципу представительной демократии, причем двуступенчатой, когда люди выбирают одних депутатов, а те выбирают из своего состава других. Изначально предполагалось, наверное, что такая система обеспечит большую включенность районных депутатов в проблемы населения. Но практика показывает, что современные технологии позволяют сформировать нормальную городскую думу с прямым представительством, когда депутаты городской думы выбираются напрямую.
Случай с Челябинском, конечно, исключительный. В основном в административных центрах такого нет, депутатов напрямую выбирают – и система спокойно работает. Большинство полномочий сейчас находятся в руках исполнительной городской власти, которая избирается в большинстве регионов опять же двуступенчатым способом. На местном уровне очень мало полномочий и еще меньше доходов для того, чтобы эти полномочия исполнять. Местный уровень лишен ресурсов, полномочий и, как следствие, лишен ответственности перед людьми, то есть районные депутаты просто мало что могут сделать. В разных регионах есть разная практика, как сделать депутатов более ответственными перед избирателями. Например, в бюджете закладывается по 10–20 млн рублей для каждого округа, которые парламентарии вместе с жителями могут распределить на проекты развития этого округа. В целом же практика показывает, что и городские-то депутаты не в состоянии влиять на городскую политику, а уж при двуступенчатой системе и вовсе местные народные избранники никак не могут повлиять на ситуацию.
#Мнение
Постников: у Махонина есть возможность инициировать отставку мэра Перми, но информация об их конфликте преувеличена
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин в ходе встречи с представителями местных СМИ прокомментировал законопроект о перераспределении полномочий, пишет РБК. Махонин заявил, что это не связано с конфликтом между губернатором и главой Перми Алексеем Демкиным, но высказался достаточно резко: «Пускай каждый занимается в своей компетенции: коллеги в городе – выдают грамоты, а мы будем работать».
Постников Олег, депутат Законодательного собрания Пермского края, руководитель фракции ЛДПР, кандидат в губернаторы Пермского края:
➖ Начнем с того, что глава Пермского края не может убрать с поста мэра Перми непосредственно своим распоряжением. Была одна, скажем так, лазейка в законодательстве до последнего времени, когда можно было убрать по недоверию и так далее, но формально нельзя, так как это будет большим политическим скандалом. Однако буквально на прошлом заседании Заксобрания мы приняли поправки к законопроекту, расширяющие полномочия губернатора. В том числе губернатору дано право выражать недовольство действиями тех или иных глав муниципалитетов путем выставления им претензий на устранение недостатков в течение определенного времени. Если за это время недостатки не будут устранены, губернатор может инициировать отставку главы муниципалитета, но здесь необходимо согласование депутатов местного представительного органа власти.
Получается, все же такая возможность есть, но существует ли конфликт между Дмитрием Махониным и Алексеем Демкиным? История с передачей полномочий тянется достаточно давно – не первый год. Региональная власть уже забрала у Перми градостроительные полномочия, в прошлом году забрала полномочия по содержанию Центрального планировочного района Перми.
Я считаю, что все это следствие одной идеи – максимальная централизация исполнительной функции губернатором, чтобы попасть в реализацию нацпроектов и освоение федеральных средств в рамках этих проектов. Не могу судить относительно компетенций нижних уровней исполнительной власти муниципалитета Перми, но знаю, что существует сильнейший кадровый голод в муниципалитетах. Зарплаты низкие, молодые специалисты стараются туда не идти, а также очень много контроля и внимания со стороны силовиков. Поэтому кадровый состав значительно стареет во всех муниципалитетах – не только в Перми.
Таким образом, думаю, перераспределение полномочий в том числе связано с тем, что кадровый потенциал недостаточен. Анализ этого потенциала и возможностей исполнителей тех или иных решений губернатора и органов законодательной власти, скорее всего, побудил пересмотреть функции именно в тех направлениях, где региональные власти не уверены в реализации ряда проектов. Но наличие или отсутствие конфликта по крайней мере в публичной части никак не выражается: сам Махонин говорит, что его нет, а Демкин не комментирует.
Так как планируется забрать сразу много полномочий в одном законопроекте, естественно, факторы конспирологии и тому подобное журналисты будут искать всегда. Я же считаю, что это связано с тем, что на федеральном уровне главе субъекта поставлена четкая задача по выполнению национальных проектов. Тем более что ряд проектов будет выполнить трудно, с одной стороны, в связи с увеличением бюджета за счет заемных средств, с другой стороны, за счет сужения доходной части. Придется прикладывать максимальные усилия.
#Аналитика
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин в ходе встречи с представителями местных СМИ прокомментировал законопроект о перераспределении полномочий, пишет РБК. Махонин заявил, что это не связано с конфликтом между губернатором и главой Перми Алексеем Демкиным, но высказался достаточно резко: «Пускай каждый занимается в своей компетенции: коллеги в городе – выдают грамоты, а мы будем работать».
Постников Олег, депутат Законодательного собрания Пермского края, руководитель фракции ЛДПР, кандидат в губернаторы Пермского края:
➖ Начнем с того, что глава Пермского края не может убрать с поста мэра Перми непосредственно своим распоряжением. Была одна, скажем так, лазейка в законодательстве до последнего времени, когда можно было убрать по недоверию и так далее, но формально нельзя, так как это будет большим политическим скандалом. Однако буквально на прошлом заседании Заксобрания мы приняли поправки к законопроекту, расширяющие полномочия губернатора. В том числе губернатору дано право выражать недовольство действиями тех или иных глав муниципалитетов путем выставления им претензий на устранение недостатков в течение определенного времени. Если за это время недостатки не будут устранены, губернатор может инициировать отставку главы муниципалитета, но здесь необходимо согласование депутатов местного представительного органа власти.
Получается, все же такая возможность есть, но существует ли конфликт между Дмитрием Махониным и Алексеем Демкиным? История с передачей полномочий тянется достаточно давно – не первый год. Региональная власть уже забрала у Перми градостроительные полномочия, в прошлом году забрала полномочия по содержанию Центрального планировочного района Перми.
Я считаю, что все это следствие одной идеи – максимальная централизация исполнительной функции губернатором, чтобы попасть в реализацию нацпроектов и освоение федеральных средств в рамках этих проектов. Не могу судить относительно компетенций нижних уровней исполнительной власти муниципалитета Перми, но знаю, что существует сильнейший кадровый голод в муниципалитетах. Зарплаты низкие, молодые специалисты стараются туда не идти, а также очень много контроля и внимания со стороны силовиков. Поэтому кадровый состав значительно стареет во всех муниципалитетах – не только в Перми.
Таким образом, думаю, перераспределение полномочий в том числе связано с тем, что кадровый потенциал недостаточен. Анализ этого потенциала и возможностей исполнителей тех или иных решений губернатора и органов законодательной власти, скорее всего, побудил пересмотреть функции именно в тех направлениях, где региональные власти не уверены в реализации ряда проектов. Но наличие или отсутствие конфликта по крайней мере в публичной части никак не выражается: сам Махонин говорит, что его нет, а Демкин не комментирует.
Так как планируется забрать сразу много полномочий в одном законопроекте, естественно, факторы конспирологии и тому подобное журналисты будут искать всегда. Я же считаю, что это связано с тем, что на федеральном уровне главе субъекта поставлена четкая задача по выполнению национальных проектов. Тем более что ряд проектов будет выполнить трудно, с одной стороны, в связи с увеличением бюджета за счет заемных средств, с другой стороны, за счет сужения доходной части. Придется прикладывать максимальные усилия.
#Аналитика
Мэра Перми подводят к отставке? Почему Махонин продолжает жестко критиковать Демкина
📍Стадия отрицания
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин во время встречи с представителями местных СМИ прокомментировал законопроекты о перераспределении полномочий между региональным правительством и администрацией Перми.
Напомним, один из законопроектов предусматривает передачу краевым властям полномочий в образовании, торговой деятельности и рекламе, градостроительной сфере, теплоснабжении, водоснабжении, водоотведении, обращении с отходами, погребении и похоронном деле. Вторым законопроектом предлагается перераспределить полномочия в части дорожного хозяйства. Кроме того, в краевую собственность передан пермский ТЮЗ, а ранее край забрал полномочия по уборке центральных улиц Перми.
По мнению Махонина, передача полномочий позволит сделать управленческие процессы более оперативными и слаженными. Так, например, он раскритиковал городские власти за отсутствие политической воли в решении проблем в сфере похоронных услуг, заметив, что у краевых властей она есть и они понимают, как привести отрасль в порядок.
При этом губернатор подчеркнул, что такие решения не связаны с конфликтом между ним и главой Перми Алексеем Демкиным, передает краевая интернет-газета «Звезда».
«Никаких конфликтов не происходит, невозможно наличие конфликта между начальниками и подчиненными. Есть управленческие решения, которые мы будем реализовывать», – сказал глава региона, добавив, что краевая власть де-факто уже три года управляет городом, но только между ней и решениями стояли еще люди, тормозившие процесс.
Губернатор также допустил, что для финансирования дополнительных полномочий регион заберет у Перми доходы от платежей по упрошенной системе налогообложения, сообщает РБК. Махонин считает, что жители столицы края только выиграют от изменений.
«Кто-то компетентен в строительстве домов, дорог, социальных объектов, а кто-то – в выдаче грамот. Пусть каждый занимается в своей компетенции: коллеги в городе – выдают грамоты, а мы будем работать», – подытожил Дмитрий Махонин.
📍К чему может привести конфликт?
Руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Пермского края Олег Постников убежден, что вся история с перераспределением полномочий связана с желанием губернатора централизовать власть для реализации нацпроектов. По его словам, в муниципалитетах сейчас сильнейший кадровый голод, компетенций и возможностей для выполнения поставленных задач служащим не хватает.
Касаемо конфликта депутат подчеркивает: в публичной плоскости он не выражается. Тем не менее он рассказал о недавно принятых поправках, позволяющих губернатору инициировать отставку мэра.
«Губернатору дано право выражать недовольство действиями тех или иных глав муниципалитетов путем выставления им претензий на устранение недостатков в течение определенного времени. Если за это время недостатки не будут устранены, губернатор может инициировать отставку главы муниципалитета, но здесь необходимо согласование депутатов местного представительного органа власти», – поясняет Постников.
По мнению эксперта Центра политической конъюнктуры Ильи Гераскина, между Демкиным и Махониным нет конфликта на личностной основе, скорее, это борьба за право владеть значительными ресурсами столицы края. Собеседник РК полагает, что губернатор не будет стараться усилить конфликт, но не исключает, что Демкину скоро подберут замену.
«Что касается возможной отставки мэра – то подобный исход будет означать внутриэлитную победу Махонина в краевом центре. Этот шаг укрепит его позиции и повысит управляемость краевых органов власти, что особенно важно перед президентской кампанией 2024 года и губернаторской 2025 года. Судя по происходящим событиям, действиям и заявлениям основных игроков, отставка Демкина произойдет в скором времени. Но она вряд ли вызовет широкий резонанс в публичном поле», – подытоживает Гераскин.
#Сюжеты
📍Стадия отрицания
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин во время встречи с представителями местных СМИ прокомментировал законопроекты о перераспределении полномочий между региональным правительством и администрацией Перми.
Напомним, один из законопроектов предусматривает передачу краевым властям полномочий в образовании, торговой деятельности и рекламе, градостроительной сфере, теплоснабжении, водоснабжении, водоотведении, обращении с отходами, погребении и похоронном деле. Вторым законопроектом предлагается перераспределить полномочия в части дорожного хозяйства. Кроме того, в краевую собственность передан пермский ТЮЗ, а ранее край забрал полномочия по уборке центральных улиц Перми.
По мнению Махонина, передача полномочий позволит сделать управленческие процессы более оперативными и слаженными. Так, например, он раскритиковал городские власти за отсутствие политической воли в решении проблем в сфере похоронных услуг, заметив, что у краевых властей она есть и они понимают, как привести отрасль в порядок.
При этом губернатор подчеркнул, что такие решения не связаны с конфликтом между ним и главой Перми Алексеем Демкиным, передает краевая интернет-газета «Звезда».
«Никаких конфликтов не происходит, невозможно наличие конфликта между начальниками и подчиненными. Есть управленческие решения, которые мы будем реализовывать», – сказал глава региона, добавив, что краевая власть де-факто уже три года управляет городом, но только между ней и решениями стояли еще люди, тормозившие процесс.
Губернатор также допустил, что для финансирования дополнительных полномочий регион заберет у Перми доходы от платежей по упрошенной системе налогообложения, сообщает РБК. Махонин считает, что жители столицы края только выиграют от изменений.
«Кто-то компетентен в строительстве домов, дорог, социальных объектов, а кто-то – в выдаче грамот. Пусть каждый занимается в своей компетенции: коллеги в городе – выдают грамоты, а мы будем работать», – подытожил Дмитрий Махонин.
📍К чему может привести конфликт?
Руководитель фракции ЛДПР в Заксобрании Пермского края Олег Постников убежден, что вся история с перераспределением полномочий связана с желанием губернатора централизовать власть для реализации нацпроектов. По его словам, в муниципалитетах сейчас сильнейший кадровый голод, компетенций и возможностей для выполнения поставленных задач служащим не хватает.
Касаемо конфликта депутат подчеркивает: в публичной плоскости он не выражается. Тем не менее он рассказал о недавно принятых поправках, позволяющих губернатору инициировать отставку мэра.
«Губернатору дано право выражать недовольство действиями тех или иных глав муниципалитетов путем выставления им претензий на устранение недостатков в течение определенного времени. Если за это время недостатки не будут устранены, губернатор может инициировать отставку главы муниципалитета, но здесь необходимо согласование депутатов местного представительного органа власти», – поясняет Постников.
По мнению эксперта Центра политической конъюнктуры Ильи Гераскина, между Демкиным и Махониным нет конфликта на личностной основе, скорее, это борьба за право владеть значительными ресурсами столицы края. Собеседник РК полагает, что губернатор не будет стараться усилить конфликт, но не исключает, что Демкину скоро подберут замену.
«Что касается возможной отставки мэра – то подобный исход будет означать внутриэлитную победу Махонина в краевом центре. Этот шаг укрепит его позиции и повысит управляемость краевых органов власти, что особенно важно перед президентской кампанией 2024 года и губернаторской 2025 года. Судя по происходящим событиям, действиям и заявлениям основных игроков, отставка Демкина произойдет в скором времени. Но она вряд ли вызовет широкий резонанс в публичном поле», – подытоживает Гераскин.
#Сюжеты
Лавров: Челябинску нужны прямые выборы в думу - прежняя система привела не к демократизации, а к хаотизации
В Челябинскую городскую думу поступила инициатива от группы депутатов, которые предлагают отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления, которая «не отвечает современным условиям». Это повлечет за собой и изменение схемы выборов в городской парламент, который с 2014 года формировался из числа представителей районных советов депутатов. Теперь же предложено вернуться к прямым выборам в гордуму.
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:
➖ Изначально, когда были прямые выборы в Челябинске, существовала система деления на округа. Выбирали порядка 30 депутатов гордумы. В период губернатора Дубровского произошло видоизменение выборов: город разделили на семь муниципалитетов, в каждом из которых очень маленькие округа (порядка 10 домов). Тогда это воспринималось как новый уровень демократизации. Но на самом деле это стало уровнем хаотизации, потому что у 10 домов в округе свои интересы, а не интересы района: то, что нужно, например, благоустраивать сквер в центре района, эти дома не интересует. В районные депутаты стали выходить мелкие скандалисты-«хайпожоры». Можно было ногами обойти все 10 домов округа, каждому наобещать – и жители проголосуют. Начался бардак – игра наместнических интересов, которые нацелены на рассоединение общества. А сейчас необходимо именно объединение, консолидация. В этом смысле мы понимаем, что эксперимент получился неудачным. Поэкспериментировали, не получилось – возвращаемся к проверенной схеме. Когда избирались на 10 домов, мог пройти в депутаты кто угодно.
Могу предположить, что в новой схеме прямых выборов будут партийные списки и, возможно, вольные одномандатники, но шансов у них на крупных округах, в отличие от мелких, нет. Тем не менее прямые выборы повысят ответственность парламентариев перед населением. Люди обычно даже не знают мелких районных депутатов. Еще одна их проблема – нет ресурса. Приходит бабушка к депутату, говорит, что из крана течет или что асфальт провалился, а депутат ничего сделать не может. А теперь будут люди, которые действительно что-то смогут делать – у них есть ресурсы. Жители смогут к ним обратиться напрямую. Улучшится коммуникация между населением и депутатами городской думы, парламентарии станут выполнять свои функции. Поэтому я, как житель, могу сказать, что такое изменение системы выборов – это положительный фактор.
#Мнение
В Челябинскую городскую думу поступила инициатива от группы депутатов, которые предлагают отказаться от двухуровневой системы местного самоуправления, которая «не отвечает современным условиям». Это повлечет за собой и изменение схемы выборов в городской парламент, который с 2014 года формировался из числа представителей районных советов депутатов. Теперь же предложено вернуться к прямым выборам в гордуму.
Лавров Андрей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Челябинской области:
➖ Изначально, когда были прямые выборы в Челябинске, существовала система деления на округа. Выбирали порядка 30 депутатов гордумы. В период губернатора Дубровского произошло видоизменение выборов: город разделили на семь муниципалитетов, в каждом из которых очень маленькие округа (порядка 10 домов). Тогда это воспринималось как новый уровень демократизации. Но на самом деле это стало уровнем хаотизации, потому что у 10 домов в округе свои интересы, а не интересы района: то, что нужно, например, благоустраивать сквер в центре района, эти дома не интересует. В районные депутаты стали выходить мелкие скандалисты-«хайпожоры». Можно было ногами обойти все 10 домов округа, каждому наобещать – и жители проголосуют. Начался бардак – игра наместнических интересов, которые нацелены на рассоединение общества. А сейчас необходимо именно объединение, консолидация. В этом смысле мы понимаем, что эксперимент получился неудачным. Поэкспериментировали, не получилось – возвращаемся к проверенной схеме. Когда избирались на 10 домов, мог пройти в депутаты кто угодно.
Могу предположить, что в новой схеме прямых выборов будут партийные списки и, возможно, вольные одномандатники, но шансов у них на крупных округах, в отличие от мелких, нет. Тем не менее прямые выборы повысят ответственность парламентариев перед населением. Люди обычно даже не знают мелких районных депутатов. Еще одна их проблема – нет ресурса. Приходит бабушка к депутату, говорит, что из крана течет или что асфальт провалился, а депутат ничего сделать не может. А теперь будут люди, которые действительно что-то смогут делать – у них есть ресурсы. Жители смогут к ним обратиться напрямую. Улучшится коммуникация между населением и депутатами городской думы, парламентарии станут выполнять свои функции. Поэтому я, как житель, могу сказать, что такое изменение системы выборов – это положительный фактор.
#Мнение
Гераскин: судя по происходящим событиям, отставка мэра Перми случится в скором времени
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин вновь раскритиковал власти Перми, заявив, что они могут только выдавать грамоты, работу же за них, по его словам, выполняют краевые власти, причем уже на протяжении трех лет. Так он отреагировал на просьбу прокомментировать передачу целого ряда полномочий с городского на региональный уровень. Наличие конфликта с мэром Алексеем Деминым Махонин отрицает, подчеркивая, что его не может быть между начальником и подчиненным.
Гераскин Илья, эксперт Центра политической конъюнктуры:
➖ Очевидно, что противоречия между Махониным и Демкиным не носят личного характера. Здесь речь идет о праве владения и распоряжения значительными городскими ресурсами. Причем от эффективности их использования зависит уровень развития всего края. Во многом это и объясняет начатый процесс передачи властных полномочий на более высокий уровень.
Губернатор, скорее всего, не пойдет по пути эскалации конфликта самостоятельно. Такой сценарий просматривается только в случае открытой критики со стороны Демкина, однако это маловероятно в текущих федеральных и региональных политических реалиях. Что касается возможной отставки мэра, то подобный исход будет означать внутриэлитную победу Махонина в краевом центре. Этот шаг укрепит его позиции и повысит управляемость краевых органов власти, что особенно важно перед президентской кампанией 2024 года и губернаторской 2025-го.
Судя по происходящим событиям, действиям и заявлениям основных игроков, отставка Демкина произойдет в скором времени. Она вряд ли вызовет широкий резонанс в публичном поле. Стоит ожидать спокойную переконфигурацию сил от города к региону в рамках обозначенного федерального тренда.
#Мнение
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин вновь раскритиковал власти Перми, заявив, что они могут только выдавать грамоты, работу же за них, по его словам, выполняют краевые власти, причем уже на протяжении трех лет. Так он отреагировал на просьбу прокомментировать передачу целого ряда полномочий с городского на региональный уровень. Наличие конфликта с мэром Алексеем Деминым Махонин отрицает, подчеркивая, что его не может быть между начальником и подчиненным.
Гераскин Илья, эксперт Центра политической конъюнктуры:
➖ Очевидно, что противоречия между Махониным и Демкиным не носят личного характера. Здесь речь идет о праве владения и распоряжения значительными городскими ресурсами. Причем от эффективности их использования зависит уровень развития всего края. Во многом это и объясняет начатый процесс передачи властных полномочий на более высокий уровень.
Губернатор, скорее всего, не пойдет по пути эскалации конфликта самостоятельно. Такой сценарий просматривается только в случае открытой критики со стороны Демкина, однако это маловероятно в текущих федеральных и региональных политических реалиях. Что касается возможной отставки мэра, то подобный исход будет означать внутриэлитную победу Махонина в краевом центре. Этот шаг укрепит его позиции и повысит управляемость краевых органов власти, что особенно важно перед президентской кампанией 2024 года и губернаторской 2025-го.
Судя по происходящим событиям, действиям и заявлениям основных игроков, отставка Демкина произойдет в скором времени. Она вряд ли вызовет широкий резонанс в публичном поле. Стоит ожидать спокойную переконфигурацию сил от города к региону в рамках обозначенного федерального тренда.
#Мнение
Орловщина остается за КПРФ: почему Клычкову одобрили второй срок и станут ли выборы референдумом?
📍Оценка «удовлетворительно»
Президент РФ Владимир Путин встретился с губернатором Орловской области Андреем Клычковым. Последний раз они беседовали в 2018 году, когда Клычков был в статусе врио главы региона. В этот раз губернатор отчитался о проделанной за пять лет работе и попросил поддержать его на предстоящих в сентябре выборах.
В свою очередь, президент оценил работу Клычкова как вполне удовлетворительную, но призвал его обратить особое внимание на проблемы в сфере здравоохранения.
«В плане у вас завершение строительства многопрофильного медицинского центра, но и имеющиеся объекты требуют особого внимания, требуют ремонта, в том числе капитальных ремонтов. Объем у вас достаточно большой. Надеюсь, что это внимание к здравоохранению скажется и на здоровье людей, которые проживают в Орловской области… самые большие проблемы, собственно говоря, так же как и по стране в целом, у вас из-за сердечно-сосудистых заболеваний», – сказал глава государства.
Относительно выборов Путин заверил, что сделает со своей стороны все, чтобы поддержать Клычкова. Но подчеркнул, что мандат доверия на следующий срок и оценку результатов работы в первую очередь нужно получить не от него, а от жителей региона.
Клычков также рассказал во время встречи о поддержке СВО и своих поездках в новые регионы. По его словам, он проехал все новые территории и в ближайшее время планирует опять их посетить.
Клычков – один из трех губернаторов в России, представляющих КПРФ. Президент назначил его врио в 2017 году, в 2018-м он выиграл выборы с результатом 83,55% голосов избирателей.
📍Фоновая кампания
Политолог Максим Жаров включает Клычкова в число оппозиционных губернаторов, у которых достаточно напряженные отношения с политадминистраторами. Тем не менее, по его словам, раз президент встретился с Клычковым, он считает, что существующие в области проблемы решаемы, причем действующим главой региона.
«Если бы не было СВО, то, естественно, против Клычкова, как и против всех остальных оппозиционных губернаторов, велись бы кампании. Тогда его переизбрание было бы под вопросом. Сейчас же федеральный центр сделал ставку на замораживание внутриполитических процессов, так что Клычков вне доступа своих оппонентов», – замечает Жаров.
Он уверен, выборная кампания пройдет в фоновом режиме, эксцессов ожидать не стоит.
Завкафедрой государственного и муниципального управления Курского госуниверситета Владимир Слатинов отмечает важность встречи, так как после нее становится очевидным, что выборы пройдут по референдумному сценарию.
«Единороссы не выдвинут своего кандидата. Клычкова, как и прежде, будет поддерживать фактическая коалиция КПРФ и «Единой России». Он имеет довольно конструктивные отношения с ЕР, которая, кстати, доминирует в представительных органах региона», – рассказывает Слатинов.
От ЛДПР, по сведениям Слатинова, выдвинется Владислав Числов, возможно, будет кандидат от «Новых людей». Эксперт замечает, что в роли оппозиции в области выступают «Справедливая Россия – За правду» и «Справедливая команда». Иинтрига, в каком формате они примут участие в выборах.
«Сомневаюсь, что «Справедливая Россия» после публичного благословения Кремлем будет готова бросить открытый вызов Клычкову. По всей видимости, они все-таки будут договариваться. Хотя до конца я не исключаю конфронтационного сценария, когда «Справедливая команда» выдвинет какого-то яркого, ресурсного противника Клычкова. Им может быть лидер эсеров Руслан Перелыгин. Но, скорее всего, от эсеров последует выдвижение кандидата, который не будет опасным для Клычкова. Это, например, Евгений Косогов, депутат областного совета», – поясняет Слатинов.
Он также подчеркивает, что успешным губернатором Клычкова не назвать: есть много проблем, кадровая чехарда и публичные скандалы, но есть и определенные достижения в некоторых сферах, поэтому, учитывая сигналы центра другим партиям, Клычков сможет переизбраться.
#Сюжеты
📍Оценка «удовлетворительно»
Президент РФ Владимир Путин встретился с губернатором Орловской области Андреем Клычковым. Последний раз они беседовали в 2018 году, когда Клычков был в статусе врио главы региона. В этот раз губернатор отчитался о проделанной за пять лет работе и попросил поддержать его на предстоящих в сентябре выборах.
В свою очередь, президент оценил работу Клычкова как вполне удовлетворительную, но призвал его обратить особое внимание на проблемы в сфере здравоохранения.
«В плане у вас завершение строительства многопрофильного медицинского центра, но и имеющиеся объекты требуют особого внимания, требуют ремонта, в том числе капитальных ремонтов. Объем у вас достаточно большой. Надеюсь, что это внимание к здравоохранению скажется и на здоровье людей, которые проживают в Орловской области… самые большие проблемы, собственно говоря, так же как и по стране в целом, у вас из-за сердечно-сосудистых заболеваний», – сказал глава государства.
Относительно выборов Путин заверил, что сделает со своей стороны все, чтобы поддержать Клычкова. Но подчеркнул, что мандат доверия на следующий срок и оценку результатов работы в первую очередь нужно получить не от него, а от жителей региона.
Клычков также рассказал во время встречи о поддержке СВО и своих поездках в новые регионы. По его словам, он проехал все новые территории и в ближайшее время планирует опять их посетить.
Клычков – один из трех губернаторов в России, представляющих КПРФ. Президент назначил его врио в 2017 году, в 2018-м он выиграл выборы с результатом 83,55% голосов избирателей.
📍Фоновая кампания
Политолог Максим Жаров включает Клычкова в число оппозиционных губернаторов, у которых достаточно напряженные отношения с политадминистраторами. Тем не менее, по его словам, раз президент встретился с Клычковым, он считает, что существующие в области проблемы решаемы, причем действующим главой региона.
«Если бы не было СВО, то, естественно, против Клычкова, как и против всех остальных оппозиционных губернаторов, велись бы кампании. Тогда его переизбрание было бы под вопросом. Сейчас же федеральный центр сделал ставку на замораживание внутриполитических процессов, так что Клычков вне доступа своих оппонентов», – замечает Жаров.
Он уверен, выборная кампания пройдет в фоновом режиме, эксцессов ожидать не стоит.
Завкафедрой государственного и муниципального управления Курского госуниверситета Владимир Слатинов отмечает важность встречи, так как после нее становится очевидным, что выборы пройдут по референдумному сценарию.
«Единороссы не выдвинут своего кандидата. Клычкова, как и прежде, будет поддерживать фактическая коалиция КПРФ и «Единой России». Он имеет довольно конструктивные отношения с ЕР, которая, кстати, доминирует в представительных органах региона», – рассказывает Слатинов.
От ЛДПР, по сведениям Слатинова, выдвинется Владислав Числов, возможно, будет кандидат от «Новых людей». Эксперт замечает, что в роли оппозиции в области выступают «Справедливая Россия – За правду» и «Справедливая команда». Иинтрига, в каком формате они примут участие в выборах.
«Сомневаюсь, что «Справедливая Россия» после публичного благословения Кремлем будет готова бросить открытый вызов Клычкову. По всей видимости, они все-таки будут договариваться. Хотя до конца я не исключаю конфронтационного сценария, когда «Справедливая команда» выдвинет какого-то яркого, ресурсного противника Клычкова. Им может быть лидер эсеров Руслан Перелыгин. Но, скорее всего, от эсеров последует выдвижение кандидата, который не будет опасным для Клычкова. Это, например, Евгений Косогов, депутат областного совета», – поясняет Слатинов.
Он также подчеркивает, что успешным губернатором Клычкова не назвать: есть много проблем, кадровая чехарда и публичные скандалы, но есть и определенные достижения в некоторых сферах, поэтому, учитывая сигналы центра другим партиям, Клычков сможет переизбраться.
#Сюжеты
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 3-9 июня 2023 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Отчет перед президентом и одобрение второго срока работы
2⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Магаданской области С.Носова
➡️ Замечания президента во время отчета в Кремля. Критика за плохие условия размещения иностранцев с экстренно севшим самолетом в Магадане
3⃣ Усиление медиа-позиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Заявление о выдвижении на новый срок при поддержке партии «Единая Россия»
4⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Критика за излишний пиар и спорную делегацию в Белоруссию
5⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Реформа городского парламента. Назначение нового председателя Заксобрания Челябинской. Появление грузового маршрута в Иран
6⃣ Ослабление медиа-позиций главы Ингушетии М. Калиматова
➡️ Самый низкий показатель по доходам населения среди всех регионов России. Претензии прокуратуры к региональным чиновникам из-за сокрытия доходов. Лидерство региона по теневой занятости
7⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Тюменской области А.Моора
➡️ Координационный Совет «Единой России» в Тюмени. Совещание по нацполитике губернаторов УрФО. Визит Патриарха Московский и всея Руси Кирилла в Тюменскую область
8⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Томской области В.Мазура
➡️ Усугубление ситуации вокруг выборов мэра Томска
9⃣ Усиление медиа-позиций губернатора ЯНАО Д.Артюхова
➡️ Инициатива о перечислении месячной зарплаты на нужды ямальских бойцов СВО. Позитивные прогнозы по предстоящим выборам. Решение выплачивать «северные» надбавки для специалистов уже с первого года работы
🔟 Негативный медиа-фон вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Забастовка горняков шахты «Мариинского прииска»
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
НЕЗЫГАРЬ; Барахло; ПолитологОрлов; Зеленая папка; Клуб Регионов; Политджойстик; ПолитЦентр; Выборы, выборы, выборы; Пять партий; СЛАТИНОВ; 16 негритят; O!News; Родные края; BRIEF; Преемник; Архитектура Власти; Профессор Дмитрий Нечаев; Политген; Холмогоров; Тот самый политолог Туманян; Телестрим Z; Регионал; Замгубернатора; The Гращенков; Tayga; Время госзакупок; Раньше всех. Ну почти.; Оκτагон.Урал; ФедералПресс; URA.RU; Чисто для фиксации; ВПШ; Преемник;
СУБЪЕКТ; Муниципальная песочница; Политтехнологи; КСТАТИ; Единая Россия. Официально; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Кремлёвская прачка.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Орёлтаймс; Вечерний Орел; Орлиный взор; Орловские новости; Еду в Магадан; Алиса в Забайкалье; DFO.INFO; НЕДЕБРИ; Недальний Восток; Вечерний Хабаровск; ДаВос; Смотровая вышка; Колыма инсайд; Магаданский скептик; ВесьМа; БАМ; Приморье на КОНу; Дерзкий Владивосток; Типичный приморец; УРАЛИТИ; 1obl.ru; Челябушка; Погоны и галстуки; Е-область; На годекане; Осетинский пирог; Кавказ Сегодня; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; ГаZыри; Наше ЛукоМоорьЕ; Ханты; Округ белых ночей; Сибирский цирюльник; Томский очкарик; Земля Сибири.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Орловской области А.Клычкова
➡️ Отчет перед президентом и одобрение второго срока работы
2⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Магаданской области С.Носова
➡️ Замечания президента во время отчета в Кремля. Критика за плохие условия размещения иностранцев с экстренно севшим самолетом в Магадане
3⃣ Усиление медиа-позиций мэра Москвы С.Собянина
➡️ Заявление о выдвижении на новый срок при поддержке партии «Единая Россия»
4⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Критика за излишний пиар и спорную делегацию в Белоруссию
5⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Реформа городского парламента. Назначение нового председателя Заксобрания Челябинской. Появление грузового маршрута в Иран
6⃣ Ослабление медиа-позиций главы Ингушетии М. Калиматова
➡️ Самый низкий показатель по доходам населения среди всех регионов России. Претензии прокуратуры к региональным чиновникам из-за сокрытия доходов. Лидерство региона по теневой занятости
7⃣ Усиление медиа-позиций губернатора Тюменской области А.Моора
➡️ Координационный Совет «Единой России» в Тюмени. Совещание по нацполитике губернаторов УрФО. Визит Патриарха Московский и всея Руси Кирилла в Тюменскую область
8⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Томской области В.Мазура
➡️ Усугубление ситуации вокруг выборов мэра Томска
9⃣ Усиление медиа-позиций губернатора ЯНАО Д.Артюхова
➡️ Инициатива о перечислении месячной зарплаты на нужды ямальских бойцов СВО. Позитивные прогнозы по предстоящим выборам. Решение выплачивать «северные» надбавки для специалистов уже с первого года работы
🔟 Негативный медиа-фон вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Забастовка горняков шахты «Мариинского прииска»
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
НЕЗЫГАРЬ; Барахло; ПолитологОрлов; Зеленая папка; Клуб Регионов; Политджойстик; ПолитЦентр; Выборы, выборы, выборы; Пять партий; СЛАТИНОВ; 16 негритят; O!News; Родные края; BRIEF; Преемник; Архитектура Власти; Профессор Дмитрий Нечаев; Политген; Холмогоров; Тот самый политолог Туманян; Телестрим Z; Регионал; Замгубернатора; The Гращенков; Tayga; Время госзакупок; Раньше всех. Ну почти.; Оκτагон.Урал; ФедералПресс; URA.RU; Чисто для фиксации; ВПШ; Преемник;
СУБЪЕКТ; Муниципальная песочница; Политтехнологи; КСТАТИ; Единая Россия. Официально; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Кремлёвская прачка.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Орёлтаймс; Вечерний Орел; Орлиный взор; Орловские новости; Еду в Магадан; Алиса в Забайкалье; DFO.INFO; НЕДЕБРИ; Недальний Восток; Вечерний Хабаровск; ДаВос; Смотровая вышка; Колыма инсайд; Магаданский скептик; ВесьМа; БАМ; Приморье на КОНу; Дерзкий Владивосток; Типичный приморец; УРАЛИТИ; 1obl.ru; Челябушка; Погоны и галстуки; Е-область; На годекане; Осетинский пирог; Кавказ Сегодня; СТРЕЛЫ КАЗБЕКА; ГаZыри; Наше ЛукоМоорьЕ; Ханты; Округ белых ночей; Сибирский цирюльник; Томский очкарик; Земля Сибири.
🔎 Полностью рейтинг доступен на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 5 – 11 июня 2022 года
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Клычков, Орловская область
Поддержка президентом Владимиром Путиным намерения губернатора-коммуниста Андрея Клычкова идти на второй срок укрепляет позиции главы Орловской области. В ходе личной встречи президент оценил работу губернатора как удовлетворительную. Акцент Путин сделал на здравоохранении в Орловской области, пообещав поддержку крупным проектам региона в этой сфере. Механизм предвыборного взаимодействия Клычкова с «Единой Россией» пока не создан, и это осложняет формирование коалиции в его поддержку.
2⃣ С. Носов, Магаданская область
Сергей Носов стал последним из губернаторов ДФО, с кем встретился президент Владимир Путин в контексте предстоящих региональных выборов. Отмечая это, эксперты указывают на дифференциацию лоббистских возможностей глав субъектов ДФО. Тем не менее публичная санкция на выдвижение от федерального центра способствует укреплению позиций Носова. Президент позитивно оценил доклад губернатора о социально-экономической ситуации в регионе.
3⃣ А. Никитин, Новгородская область
Приостановка работ по установке кофейного павильона внутри Новгородского кремля стала следствием публичной позиции губернатора Новгородской области Андрея Никитина. Решение возвести новую точку сети кофеен «Кофемолка» на территории исторического памятника вызвало негативный резонанс. Выступив на стороне новгородцев по вопросу «Кофемолки», Андрей Никитин сохранил баланс интересов между властью, бизнесом и жителями в преддверии предстоящих выборов в Новгородскую городскую думу.
4⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов продолжает укреплять свои позиции, совершенствуя систему мер поддержки участников СВО и их семей. После личной встречи с земляками-военнослужащими, состоявшейся на прошедшей неделе, Артюхов и его команда приняли решение передать месячную зарплату на поддержку ямальцев, находящихся в зоне СВО.
5⃣ А. Воробьев, Московская область
Ежегодное обращение Андрея Воробьева, состоявшееся на прошедшей неделе, интерпретируется не только как подведение итогов, но и как неофициальный старт избирательной кампании в регионе. Губернатор выделил тему СВО, подтвердил курс на благоустройство, развитие инфраструктуры, медицины и образования, а также повышение качества жизни жителей Подмосковья. Название обращения Воробьева, «Мы - вместе», вероятно, будет базовым слоганом его избирательной кампании.
#Рейтинг
✅Позитивные кейсы
1⃣ А. Клычков, Орловская область
Поддержка президентом Владимиром Путиным намерения губернатора-коммуниста Андрея Клычкова идти на второй срок укрепляет позиции главы Орловской области. В ходе личной встречи президент оценил работу губернатора как удовлетворительную. Акцент Путин сделал на здравоохранении в Орловской области, пообещав поддержку крупным проектам региона в этой сфере. Механизм предвыборного взаимодействия Клычкова с «Единой Россией» пока не создан, и это осложняет формирование коалиции в его поддержку.
2⃣ С. Носов, Магаданская область
Сергей Носов стал последним из губернаторов ДФО, с кем встретился президент Владимир Путин в контексте предстоящих региональных выборов. Отмечая это, эксперты указывают на дифференциацию лоббистских возможностей глав субъектов ДФО. Тем не менее публичная санкция на выдвижение от федерального центра способствует укреплению позиций Носова. Президент позитивно оценил доклад губернатора о социально-экономической ситуации в регионе.
3⃣ А. Никитин, Новгородская область
Приостановка работ по установке кофейного павильона внутри Новгородского кремля стала следствием публичной позиции губернатора Новгородской области Андрея Никитина. Решение возвести новую точку сети кофеен «Кофемолка» на территории исторического памятника вызвало негативный резонанс. Выступив на стороне новгородцев по вопросу «Кофемолки», Андрей Никитин сохранил баланс интересов между властью, бизнесом и жителями в преддверии предстоящих выборов в Новгородскую городскую думу.
4⃣ Д. Артюхов, ЯНАО
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов продолжает укреплять свои позиции, совершенствуя систему мер поддержки участников СВО и их семей. После личной встречи с земляками-военнослужащими, состоявшейся на прошедшей неделе, Артюхов и его команда приняли решение передать месячную зарплату на поддержку ямальцев, находящихся в зоне СВО.
5⃣ А. Воробьев, Московская область
Ежегодное обращение Андрея Воробьева, состоявшееся на прошедшей неделе, интерпретируется не только как подведение итогов, но и как неофициальный старт избирательной кампании в регионе. Губернатор выделил тему СВО, подтвердил курс на благоустройство, развитие инфраструктуры, медицины и образования, а также повышение качества жизни жителей Подмосковья. Название обращения Воробьева, «Мы - вместе», вероятно, будет базовым слоганом его избирательной кампании.
#Рейтинг
📊Топ-10 репутационных кейсов глав регионов 5 – 11 июня 2022 года
❌Негативные кейсы
1⃣ В. Мазур, Томская область
Противоречия в Томской городской думе становятся серьезным имиджевым риском для губернатора региона Владимира Мазура. Депутаты городской думы Томска приняли обращение к региональному парламенту с предложением вернуть прямые выборы мэра, которые были отменены в декабре прошлого года. «Единая Россия» не имеет большинства в гордуме Томска. Помимо всех парламентских партий, в гордуме есть и депутаты от «Яблока». Сохраняются риски того, что выборы по новой системе вновь не состоятся. В целом же тема возвращения прямых выборов мэра стала важнейшей точкой консолидации оппозиции на местном уровне.
2⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан
Шесть лет лишения свободы, к которым суд Уфы приговорил министра ЖКХ Башкирии Бориса Беляева и министра строительства и архитектуры республики Рамзиля Кучарбаева, серьезно ухудшают восприятие главы Республики Радия Хабирова. Претензии СК к Беляеву и Кучарбаеву фиксировались начиная с 2017 года, однако Хабиров проигнорировал сигналы, и в результате реальные сроки получили два действующих министра республики. О провале республиканской кадровой политики свидетельствует и недолгий срок пребывания Кучарбаева на посту министра строительства. Его задержание произошло в феврале 2021 года – через два месяца после официального назначения на должность министра (3 декабря 2020 года).
3⃣ А. Богомаз, Брянская область
Задержание очередного деятеля власти в Брянской области создает негативный фон для губернатора Александра Богомаза. Череда громких коррупционных скандалов в регионе продолжается. После двух заместительниц губернатора Александра Богомаза, Елены Егоровой и Татьяны Кулешовой, под арест отправился бывший депутат областной думы от «Единой России» Артем Ашеко. Ашеко обвиняется в мошенничестве. Как установила сторона обвинения, Ашеко вместе с соучастниками похитил у потерпевшего более 11 миллионов рублей под предлогом передачи взяток правоохранительным и судебным органам для разрешения корпоративного спора в пользу потерпевшего.
4⃣ О. Кожемяко, Приморский край
Эксперты негативно оценили пиар-ход Олега Кожемяко, связанный с кейсом осужденной, а затем помилованной в Белоруссии Софьи Сапеги. Губернатор Приморья лично попросил помилование для россиянки у президента Белоруссии Александра Лукашенко, а позже возглавил делегацию, которая ее встретила. Федеральные телеграм-каналы называют избыточный пиар «подставой» Кожемяко, а также отмечают, что электоральных преференций губернатор из этой истории не извлечет.
5⃣ А. Бречалов, Удмуртская Республика
Неадекватная реакция мэрии Воткинска на обращения жителей становится негативным триггером для восприятия главы региона Александра Бречалова. Нина Кривощекова записала видеообращение к президенту Владимиру Путину с жалобой на местные власти по поводу игнорирования вопроса ремонта дорог. После этого она была оштрафована на 10 тыс. рублей по административной статье о несогласованном митинге. Активисты «Народного фронта» обратились в полицию и СКР с просьбой проверить обстоятельства принятия этого решения.
#Рейтинг
❌Негативные кейсы
1⃣ В. Мазур, Томская область
Противоречия в Томской городской думе становятся серьезным имиджевым риском для губернатора региона Владимира Мазура. Депутаты городской думы Томска приняли обращение к региональному парламенту с предложением вернуть прямые выборы мэра, которые были отменены в декабре прошлого года. «Единая Россия» не имеет большинства в гордуме Томска. Помимо всех парламентских партий, в гордуме есть и депутаты от «Яблока». Сохраняются риски того, что выборы по новой системе вновь не состоятся. В целом же тема возвращения прямых выборов мэра стала важнейшей точкой консолидации оппозиции на местном уровне.
2⃣ Р. Хабиров, Республика Башкортостан
Шесть лет лишения свободы, к которым суд Уфы приговорил министра ЖКХ Башкирии Бориса Беляева и министра строительства и архитектуры республики Рамзиля Кучарбаева, серьезно ухудшают восприятие главы Республики Радия Хабирова. Претензии СК к Беляеву и Кучарбаеву фиксировались начиная с 2017 года, однако Хабиров проигнорировал сигналы, и в результате реальные сроки получили два действующих министра республики. О провале республиканской кадровой политики свидетельствует и недолгий срок пребывания Кучарбаева на посту министра строительства. Его задержание произошло в феврале 2021 года – через два месяца после официального назначения на должность министра (3 декабря 2020 года).
3⃣ А. Богомаз, Брянская область
Задержание очередного деятеля власти в Брянской области создает негативный фон для губернатора Александра Богомаза. Череда громких коррупционных скандалов в регионе продолжается. После двух заместительниц губернатора Александра Богомаза, Елены Егоровой и Татьяны Кулешовой, под арест отправился бывший депутат областной думы от «Единой России» Артем Ашеко. Ашеко обвиняется в мошенничестве. Как установила сторона обвинения, Ашеко вместе с соучастниками похитил у потерпевшего более 11 миллионов рублей под предлогом передачи взяток правоохранительным и судебным органам для разрешения корпоративного спора в пользу потерпевшего.
4⃣ О. Кожемяко, Приморский край
Эксперты негативно оценили пиар-ход Олега Кожемяко, связанный с кейсом осужденной, а затем помилованной в Белоруссии Софьи Сапеги. Губернатор Приморья лично попросил помилование для россиянки у президента Белоруссии Александра Лукашенко, а позже возглавил делегацию, которая ее встретила. Федеральные телеграм-каналы называют избыточный пиар «подставой» Кожемяко, а также отмечают, что электоральных преференций губернатор из этой истории не извлечет.
5⃣ А. Бречалов, Удмуртская Республика
Неадекватная реакция мэрии Воткинска на обращения жителей становится негативным триггером для восприятия главы региона Александра Бречалова. Нина Кривощекова записала видеообращение к президенту Владимиру Путину с жалобой на местные власти по поводу игнорирования вопроса ремонта дорог. После этого она была оштрафована на 10 тыс. рублей по административной статье о несогласованном митинге. Активисты «Народного фронта» обратились в полицию и СКР с просьбой проверить обстоятельства принятия этого решения.
#Рейтинг
📊Рейтинг федеральных и региональных каналов, оказавших наибольшее влияние на региональную политику за период 5-11 июня 2023 года
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. Региональная политика
5. Октагон
6. The Гращенков
7. Политген
8. 16 негритят
9. ЭИСИ - повестка дня
10. Клуб регионов
🔺Региональные каналы
1. Москва live
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Ротонда
4. Жесть Белгород
5. Земля Сибири
6. Новости Екатеринбурга
7. Тайны Ленинградского двора
8. Самарская область
9. Новости Брянска
10. Челябинск Сегодня
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Архангельский кот
14. Неудаща - Волга и Урал
15. Хакасия/Абакан/Новости
16. Курская область
17. Мой Великий Новгород
18. Нижний Новгород
19. LIFE18
20. Ханты, деньги, нефтевышки
#Рейтинг
🔺Федеральные каналы
1. BRIEF
2. НЕЗЫГАРЬ
3. Политджойстик
4. Региональная политика
5. Октагон
6. The Гращенков
7. Политген
8. 16 негритят
9. ЭИСИ - повестка дня
10. Клуб регионов
🔺Региональные каналы
1. Москва live
2. ЯМАЛ-МЕДИА
3. Ротонда
4. Жесть Белгород
5. Земля Сибири
6. Новости Екатеринбурга
7. Тайны Ленинградского двора
8. Самарская область
9. Новости Брянска
10. Челябинск Сегодня
11. Сибирский цирюльник
12. Красноярский чернослив
13. Архангельский кот
14. Неудаща - Волга и Урал
15. Хакасия/Абакан/Новости
16. Курская область
17. Мой Великий Новгород
18. Нижний Новгород
19. LIFE18
20. Ханты, деньги, нефтевышки
#Рейтинг