Курс на юг: как справились с вызовами 2022 года регионы ЮФО
📍Выборы, отставки и назначения
Жители Краснодарского края избрали новый состав Законодательного собрания региона. 62 места из 70 досталось «Единой России». Местные коммунисты ожидаемо заявили о «беспределе на выборах», лидер списка КПРФ Александр Сафронов в знак протеста отказался от мандата депутата регионального парламента, но, по сути, это была просто передача места следующему в списке кандидату. От представительства в Заксобрании КПРФ отказываться не стала.
Главой Краснодара 9 ноября был избран Евгений Наумов, бывший вице-губернатор Краснодарского края по вопросам строительства. Экс-мэр Андрей Алексеенко, против которого в конце 2021 года завели уголовное дело о получении взятки, подал в отставку в августе. Он был назначен главой Совета министров части Харьковской области, подконтрольной РФ. Вскоре после назначения Алексеенко принял участие в организации эвакуации органов власти и населения при отходе российских войск из Харьковской области. В конце ноября Алексеенко возглавил правительство Херсонской области. 12 декабря ему был вручен орден Мужества.
В Адыгее депутаты республиканского парламента избрали Мурата Кумпилова на второй срок. Весной в Telegram-каналах ходили слухи о возможной отставке Кумпилова, однако эксперты отмечали, что глава региона не допускал серьезных провалов в работе и его позиции достаточно прочны.
В Калмыкии в начале года сменился мэр республиканской столицы. Дмитрий Трапезников, назначение которого в 2019 году сопровождалось протестными акциями в регионе, досрочно покинул пост. Вместо него главой Элисты стал Шафран Тепшинов.
В сентябре был назначен новый председатель правительства Калмыкии. Гиляна Босхомджиева, проработавшая в региональном кабмине 23 года, стала премьером. Авторы Telegram-каналов выдвигали версии, что назначение Босхомджиевой продавила Москва, так как в дальнейшем именно ее планируют назначить на пост главы Калмыкии. Прежний глава камбмина республики Юрий Зайцев в мае был назначен врио главы Марий Эл.
В апреле в отставку ушла глава Астрахани Мария Пермякова, которая проработала в этой должности немногим более двух лет. Ее сменил Олег Полумордвинов, который возглавлял администрацию Астрахани с 2015 по 2018 год.
📍Сильные и слабые
Регионы юга России, как и другие субъекты Федерации, в 2022 году перестраивали экономику в условиях санкций и импортозамещения.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков замечает, что проще с этой задачей было справиться регионам с сильной базой.
«Краснодарский край – аграрный регион, поэтому ему проще. Там, где развита промышленность, например в Волгоградской области, несколько сложнее, так как многое было завязано на экспорт и импорт. Но тем не менее идет взаимодействие с нашими партнерами из Ирана, Белоруссии. И уже есть прирост промышленности, отечественная продукция стала востребованной», – подчеркивает Арьков.
По его словам, в экономическом плане активно развивались Крым и Севастополь, во многом благодаря мощной поддержке федеральной власти.
Самым слабым регионом округа по социально-экономическому развитию остается Калмыкия, резюмировал собеседник РК.
📍Тяжелый октябрь
Утром 8 октября был совершен теракт на Крымском мосту, его последствия удалось оперативно устранить.
17 октября – ЧС в Ейске В результате падения военного самолета Су-34 в жилом массиве погибли 15 человек, в том числе трое детей. В Минобороны причиной происшествия назвали возгорание одного из двигателей при взлете. Родственники погибших и пострадавшие получили региональные выплаты. Поврежденную многоэтажку планируется восстановить в 2023 году.
В ночь с 27 на 28 октября в Волгограде на склоне поймы реки Царицы произошла крупная коммунальная авария на канализационном коллекторе. В результате более 200 тыс. человек остались без воды и тепла, а сточные воды затопили сквер, Нулевую продольную магистраль и часть новой набережной. Ремонтные работы на канализационном коллекторе завершились только 1 ноября.
#Сюжеты
📍Выборы, отставки и назначения
Жители Краснодарского края избрали новый состав Законодательного собрания региона. 62 места из 70 досталось «Единой России». Местные коммунисты ожидаемо заявили о «беспределе на выборах», лидер списка КПРФ Александр Сафронов в знак протеста отказался от мандата депутата регионального парламента, но, по сути, это была просто передача места следующему в списке кандидату. От представительства в Заксобрании КПРФ отказываться не стала.
Главой Краснодара 9 ноября был избран Евгений Наумов, бывший вице-губернатор Краснодарского края по вопросам строительства. Экс-мэр Андрей Алексеенко, против которого в конце 2021 года завели уголовное дело о получении взятки, подал в отставку в августе. Он был назначен главой Совета министров части Харьковской области, подконтрольной РФ. Вскоре после назначения Алексеенко принял участие в организации эвакуации органов власти и населения при отходе российских войск из Харьковской области. В конце ноября Алексеенко возглавил правительство Херсонской области. 12 декабря ему был вручен орден Мужества.
В Адыгее депутаты республиканского парламента избрали Мурата Кумпилова на второй срок. Весной в Telegram-каналах ходили слухи о возможной отставке Кумпилова, однако эксперты отмечали, что глава региона не допускал серьезных провалов в работе и его позиции достаточно прочны.
В Калмыкии в начале года сменился мэр республиканской столицы. Дмитрий Трапезников, назначение которого в 2019 году сопровождалось протестными акциями в регионе, досрочно покинул пост. Вместо него главой Элисты стал Шафран Тепшинов.
В сентябре был назначен новый председатель правительства Калмыкии. Гиляна Босхомджиева, проработавшая в региональном кабмине 23 года, стала премьером. Авторы Telegram-каналов выдвигали версии, что назначение Босхомджиевой продавила Москва, так как в дальнейшем именно ее планируют назначить на пост главы Калмыкии. Прежний глава камбмина республики Юрий Зайцев в мае был назначен врио главы Марий Эл.
В апреле в отставку ушла глава Астрахани Мария Пермякова, которая проработала в этой должности немногим более двух лет. Ее сменил Олег Полумордвинов, который возглавлял администрацию Астрахани с 2015 по 2018 год.
📍Сильные и слабые
Регионы юга России, как и другие субъекты Федерации, в 2022 году перестраивали экономику в условиях санкций и импортозамещения.
Представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Нижнем Поволжье и на Северном Кавказе Виталий Арьков замечает, что проще с этой задачей было справиться регионам с сильной базой.
«Краснодарский край – аграрный регион, поэтому ему проще. Там, где развита промышленность, например в Волгоградской области, несколько сложнее, так как многое было завязано на экспорт и импорт. Но тем не менее идет взаимодействие с нашими партнерами из Ирана, Белоруссии. И уже есть прирост промышленности, отечественная продукция стала востребованной», – подчеркивает Арьков.
По его словам, в экономическом плане активно развивались Крым и Севастополь, во многом благодаря мощной поддержке федеральной власти.
Самым слабым регионом округа по социально-экономическому развитию остается Калмыкия, резюмировал собеседник РК.
📍Тяжелый октябрь
Утром 8 октября был совершен теракт на Крымском мосту, его последствия удалось оперативно устранить.
17 октября – ЧС в Ейске В результате падения военного самолета Су-34 в жилом массиве погибли 15 человек, в том числе трое детей. В Минобороны причиной происшествия назвали возгорание одного из двигателей при взлете. Родственники погибших и пострадавшие получили региональные выплаты. Поврежденную многоэтажку планируется восстановить в 2023 году.
В ночь с 27 на 28 октября в Волгограде на склоне поймы реки Царицы произошла крупная коммунальная авария на канализационном коллекторе. В результате более 200 тыс. человек остались без воды и тепла, а сточные воды затопили сквер, Нулевую продольную магистраль и часть новой набережной. Ремонтные работы на канализационном коллекторе завершились только 1 ноября.
#Сюжеты
Малькевич: правовая, общественная и культурная интеграция – в новых регионах России идет большая работа
➖ Я погружен в общественную составляющую жизни новых регионов России, поэтому буду смотреть с этой стороны. Про задачи. Мы должны понимать, что осень 2023 года – это большая избирательная кампания во всех четырех новых субъектах Федерации. Причем если в ДНР и ЛНР это выборы главы и парламента (а парламент, в общем-то, существовал), то в Херсонской и Запорожской областях это не только формирование с нуля законодательных органов власти, но и создание системы местного самоуправления. Кстати, она будет создаваться и в ДНР и ЛНР. По сути, должны появиться городские советы (думы), районные советы. Должны избираться мэры и главы. По итогам всего этого будут переназначаться сенаторы и появляться новые (сейчас их шесть, а будет восемь, понятно, что на данный момент у всех временный статус – до осени). Будут избраны и сформированы все органы власти, и они должны будут работать в российском правовом поле. В ДНР и ЛНР есть общественные палаты – они будут видоизменяться. В Херсонской и Запорожской областях они будут создаваться с нуля.
Сейчас полным ходом идет создание региональных представительств, отделений, филиалов разных общественных организаций, движений. Появились региональные отделения Союза журналистов России, создаются региональные отделения движений «Волонтеры Победы», «Юнармия», общества «Знание», Российского военно-исторического общества. В работе СМИ решаются очень серьезные вопросы по перерегистрации существующих медиа. То есть идет общественная и культурная интеграция. Соответственно, за 2023 год все это должно реализоваться. Также должно быть подправлено и законодательство России, чтобы за те же президентские гранты могли сражаться НКО, зарегистрированные в новых субъектах Федерации. Должна быть сбалансирована работа того же Минюста по регистрации этих общественных объединений.
Таким образом, в следующем году предстоит очень большой пласт работ, может быть, глазу и не видимый, но очень многое нужно сделать. В основном это бюрократическая работа, без которой зачастую улучшить жизнь людей невозможно.
А в текущем году самым главным событием стало то, что эти регионы вошли в состав Российской Федерации и начинают делать первые шаги в нашем правовом поле. Например, уже появляются на дорогах автомобили с кодами новых регионов.
Я считаю, что требуется перестраивать КПП на бывшей границе с Россией. В меньшей степени это касается Армянска и Чонгара при въезде в Крым. А то, что требуется полная перестройка въезда в Ростовскую область и ДНР, очевидно для всех, кто пытался перебраться через КПП «Успенка» и «Новоазовск». Для жизни людей там ничего не приспособлено. Нужно расширять полосность, убирать заборы, столбы, оборудовать бытовые комплексы с набором услуг (кафе, магазины, гостиницы и так далее). Все это нужно «очеловечивать» – и это будет, наверное, одной из самых главных примет того, что военное время закончилось.
Малькевич Александр, журналист, член Общественной палаты России.
#Аналитика
➖ Я погружен в общественную составляющую жизни новых регионов России, поэтому буду смотреть с этой стороны. Про задачи. Мы должны понимать, что осень 2023 года – это большая избирательная кампания во всех четырех новых субъектах Федерации. Причем если в ДНР и ЛНР это выборы главы и парламента (а парламент, в общем-то, существовал), то в Херсонской и Запорожской областях это не только формирование с нуля законодательных органов власти, но и создание системы местного самоуправления. Кстати, она будет создаваться и в ДНР и ЛНР. По сути, должны появиться городские советы (думы), районные советы. Должны избираться мэры и главы. По итогам всего этого будут переназначаться сенаторы и появляться новые (сейчас их шесть, а будет восемь, понятно, что на данный момент у всех временный статус – до осени). Будут избраны и сформированы все органы власти, и они должны будут работать в российском правовом поле. В ДНР и ЛНР есть общественные палаты – они будут видоизменяться. В Херсонской и Запорожской областях они будут создаваться с нуля.
Сейчас полным ходом идет создание региональных представительств, отделений, филиалов разных общественных организаций, движений. Появились региональные отделения Союза журналистов России, создаются региональные отделения движений «Волонтеры Победы», «Юнармия», общества «Знание», Российского военно-исторического общества. В работе СМИ решаются очень серьезные вопросы по перерегистрации существующих медиа. То есть идет общественная и культурная интеграция. Соответственно, за 2023 год все это должно реализоваться. Также должно быть подправлено и законодательство России, чтобы за те же президентские гранты могли сражаться НКО, зарегистрированные в новых субъектах Федерации. Должна быть сбалансирована работа того же Минюста по регистрации этих общественных объединений.
Таким образом, в следующем году предстоит очень большой пласт работ, может быть, глазу и не видимый, но очень многое нужно сделать. В основном это бюрократическая работа, без которой зачастую улучшить жизнь людей невозможно.
А в текущем году самым главным событием стало то, что эти регионы вошли в состав Российской Федерации и начинают делать первые шаги в нашем правовом поле. Например, уже появляются на дорогах автомобили с кодами новых регионов.
Я считаю, что требуется перестраивать КПП на бывшей границе с Россией. В меньшей степени это касается Армянска и Чонгара при въезде в Крым. А то, что требуется полная перестройка въезда в Ростовскую область и ДНР, очевидно для всех, кто пытался перебраться через КПП «Успенка» и «Новоазовск». Для жизни людей там ничего не приспособлено. Нужно расширять полосность, убирать заборы, столбы, оборудовать бытовые комплексы с набором услуг (кафе, магазины, гостиницы и так далее). Все это нужно «очеловечивать» – и это будет, наверное, одной из самых главных примет того, что военное время закончилось.
Малькевич Александр, журналист, член Общественной палаты России.
#Аналитика
Спасти бюджеты регионов: Текслер предложил списывать долги субъектов РФ в счет затрат на поддержку СВО
📍Регионы должны развиваться
Губернатор Челябинской области и глава комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер предложил списывать бюджетные кредиты регионов в счет затрат на мобилизационные мероприятия и поддержку новых территорий РФ. Об этом он рассказал в интервью ТАСС по итогам заседания комиссии Госсовета.
«Часть расходов региона компенсируется из федерального бюджета по согласованным направлениям. Но все равно общие расходы регионов превышают объем федеральной поддержки. И там, где есть существенная долговая нагрузка перед федеральным бюджетом, мне кажется, это вполне справедливо опять же по конкретным проектам обсуждать, и если регион оказал помощь, если федеральный центр согласен, что это важное направление расходования, то списывать бюджетные кредиты», – добавил Текслер.
Кроме того, по мнению главы региона, субъектам РФ нужно разрешить иметь долг выше допустимого законодательством, если долговая нагрузка обусловлена геополитическими факторами, то есть если регион подвержен санкционному давлению со стороны западных стран.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявлял, что у центра нет позиции по вопросу списания долгов с регионов из-за мобилизации и поддержки новых территорий и в целом эта тема требует «очень-очень скрупулезной проработки по линии Министерства финансов», передавал РБК.
В интервью Текслер пояснил, что диалог с Минфином по названному и другим вопросам ведется, хотя ряд инициатив и вызывает дискуссии.
«Но в общем и целом вы видите сам факт, что министр финансов Антон Силуанов в пятницу пришел и открыто обсуждал с нами все вопросы. Мы сделали анализ работы комиссии за последние полтора-два года, какой объем поддержки оказан регионам по итогам наших обсуждений. Он достаточно значимый, там порядка 180 млрд рублей. И это и есть результат этого диалога», – дополнил губернатор.
После объявления частичной мобилизации 21 сентября большинство регионов ввели выплаты призванным бойцам. Например, в Челябинской области размер единовременной выплаты составляет 50 тыс. рублей, в Санкт-Петербурге – 300 тыс. рублей, в Новосибирской, Тульской и Курской областях – 100 тыс. рублей.
📍Предложение получит поддержку?
Политолог и блогер Александр Мельников предполагает, что при разработке этого предложения диалог шел с правительством РФ, в том числе с руководством Минфина, поэтому в дальнейшем оно может получить поддержку для реализации, как это неоднократно бывало ранее с другими инициативами, генерируемыми комиссией Госсовета под руководством Текслера.
«Очевидно, что те задачи, которые решают регионы и о которых говорит Текслер, действительно являются общефедеральными. Здесь необходимо, чтобы, с одной стороны, регионы максимально участвовали в обеспечении и помощи СВО, в поддержке территорий, с другой стороны, чтобы у них в связи с геополитическими событиями не пропадала возможность для собственного развития. И об этом Текслер говорит постоянно: в сегодняшних условиях при всех объективных и понятных трудностях регионы должны следовать повестке развития, а не выживания. С этой точки зрения данная инициатива очень важна», – комментирует Мельников.
Профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук Ольга Кузнецова подчеркивает, что Минфин пойдет на дополнительную поддержку регионов, у которых действительно будет не хватать средств на расходы по спецоперации, но, возможно, что в предложение Текслера будут внесены корректировки.
«Будет ли принято именно то решение, которое предложено губернатором Челябинской области Алексеем Текслером на заседании Госсовета, говорить рано. Есть разные способы компенсации дополнительных расходов регионов, поэтому, может быть, подберут какой-то другой вид поддержки, если в Минфине сочтут, что это разумнее. Это будет зависеть от конкретного распределения дополнительных расходов на спецоперацию по регионам и от их объемов», – подытоживает Кузнецова.
#Сюжеты
📍Регионы должны развиваться
Губернатор Челябинской области и глава комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» Алексей Текслер предложил списывать бюджетные кредиты регионов в счет затрат на мобилизационные мероприятия и поддержку новых территорий РФ. Об этом он рассказал в интервью ТАСС по итогам заседания комиссии Госсовета.
«Часть расходов региона компенсируется из федерального бюджета по согласованным направлениям. Но все равно общие расходы регионов превышают объем федеральной поддержки. И там, где есть существенная долговая нагрузка перед федеральным бюджетом, мне кажется, это вполне справедливо опять же по конкретным проектам обсуждать, и если регион оказал помощь, если федеральный центр согласен, что это важное направление расходования, то списывать бюджетные кредиты», – добавил Текслер.
Кроме того, по мнению главы региона, субъектам РФ нужно разрешить иметь долг выше допустимого законодательством, если долговая нагрузка обусловлена геополитическими факторами, то есть если регион подвержен санкционному давлению со стороны западных стран.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявлял, что у центра нет позиции по вопросу списания долгов с регионов из-за мобилизации и поддержки новых территорий и в целом эта тема требует «очень-очень скрупулезной проработки по линии Министерства финансов», передавал РБК.
В интервью Текслер пояснил, что диалог с Минфином по названному и другим вопросам ведется, хотя ряд инициатив и вызывает дискуссии.
«Но в общем и целом вы видите сам факт, что министр финансов Антон Силуанов в пятницу пришел и открыто обсуждал с нами все вопросы. Мы сделали анализ работы комиссии за последние полтора-два года, какой объем поддержки оказан регионам по итогам наших обсуждений. Он достаточно значимый, там порядка 180 млрд рублей. И это и есть результат этого диалога», – дополнил губернатор.
После объявления частичной мобилизации 21 сентября большинство регионов ввели выплаты призванным бойцам. Например, в Челябинской области размер единовременной выплаты составляет 50 тыс. рублей, в Санкт-Петербурге – 300 тыс. рублей, в Новосибирской, Тульской и Курской областях – 100 тыс. рублей.
📍Предложение получит поддержку?
Политолог и блогер Александр Мельников предполагает, что при разработке этого предложения диалог шел с правительством РФ, в том числе с руководством Минфина, поэтому в дальнейшем оно может получить поддержку для реализации, как это неоднократно бывало ранее с другими инициативами, генерируемыми комиссией Госсовета под руководством Текслера.
«Очевидно, что те задачи, которые решают регионы и о которых говорит Текслер, действительно являются общефедеральными. Здесь необходимо, чтобы, с одной стороны, регионы максимально участвовали в обеспечении и помощи СВО, в поддержке территорий, с другой стороны, чтобы у них в связи с геополитическими событиями не пропадала возможность для собственного развития. И об этом Текслер говорит постоянно: в сегодняшних условиях при всех объективных и понятных трудностях регионы должны следовать повестке развития, а не выживания. С этой точки зрения данная инициатива очень важна», – комментирует Мельников.
Профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук Ольга Кузнецова подчеркивает, что Минфин пойдет на дополнительную поддержку регионов, у которых действительно будет не хватать средств на расходы по спецоперации, но, возможно, что в предложение Текслера будут внесены корректировки.
«Будет ли принято именно то решение, которое предложено губернатором Челябинской области Алексеем Текслером на заседании Госсовета, говорить рано. Есть разные способы компенсации дополнительных расходов регионов, поэтому, может быть, подберут какой-то другой вид поддержки, если в Минфине сочтут, что это разумнее. Это будет зависеть от конкретного распределения дополнительных расходов на спецоперацию по регионам и от их объемов», – подытоживает Кузнецова.
#Сюжеты
Выборы в Курултай Башкирии: кадры Хамитова, игра Назарова и «фактор протеста»
🔺Аналитика АПЭК
Выборы в Курултай Башкирии в 2023 году станут серьёзным вызовом для региональной власти. Законодательный орган региона технологи действующего главы Радия Хабирова планируют обновить более чем на 50%, окончательно очистив его от «хамитовских» игроков. Их места готовят для сторонников региональной власти, «общественников», на группы поддержки которых Хабиров сможет опереться на выборах главы республики и на президентских выборах-2024.
Хотя депутаты от «Единой России» и лояльны главе, но значительная их часть – люди предшественника Хабирова, экс-главы Башкирии Рустэма Хамитова. Среди них практически нет популярных лидеров общественного мнения. Именно на таких людей из круга лояльных общественников делается сегодня ставка при формировании нового парламента.
Эксперты уверены, что бизнесу и ресурсным игрокам местная дума не будет интересна: у них налажены непубличные договоренности. Например, в регионе серьезно укрепились бизнес-группы из Татарстана, интересы которых лоббируются через вице-премьера Марата Хуснуллина, с которым у Хабирова хорошие личные отношения.
Главная кадровая интрига – пост главы Курултая, который не без труда удерживает экс-руководитель уфимского института МВД Константин Толкачев. Ему даже удалось пережить тяжелый конфликт с Хабировым и достичь с ним договоренности. Против Толкачева - усталость от него населения и элит. Ряд экспертов уверены, что старожил будет смещён. Однако предрешённым этот вопрос считать нельзя.
К выборам Хабиров накапливает скорее «мобилизационные» достижения, чем собственно внутрирегиональные. Глава региона посещает Донбасс, активно оказывает помощь мобилизованным, а первый заместитель премьер-министра правительства республики Азат Бадранов ушел добровольцем на фронт. При этом Хабиров отличился и специфической инициативой: поручил создать «национальные башкирские батальоны» для СВО, за что подвергся критике в телеграм-каналах и получил предостережение из Кремля. Сергей Кириенко публично заявил, что «и русские, и чеченцы, и якуты, и башкиры — люди разных национальностей нашей большой страны в одних окопах».
Глава регионального правительства Андрей Назаров - самостоятельный игрок со своими интересами, стремящийся при некоторых условиях занять кресло главы республики. Для этого у него есть достаточные ресурсы. Ресурсы есть у Назарова и для игры на выборах в Курултай. Интересы семьи Назарова, по многочисленным сообщениям СМИ, связаны с группой «Гранель», выручка которой по итогам прошлого года по оценке Forbes составила 103 млрд рублей. Назаров продвигает на ключевые посты лояльных ему деятелей, контролирует часть башкирских медиа и активно продвигает в них свои интересы, имеет связи на федеральном уровне.
Как отмечают региональные телеграм-каналы, с Хабировым у Назарова специфическое противостояние: они атакуют не друг друга, а соратников и сотрудников. Судя по уголовным делам в отношении членов правительства, Хабиров пока ограничивает амбиции Назарова. Назарову региональный парламент интересен как площадка для продвижения текущих интересов и плацдарм для возможных выборов.
Хабирову важно обновить Курултай бесконфликтно и без публичных скандалов. Ведь медиа-атаки, протесты и коррупционные дела ранее серьезно ухудшили имидж главы региона.
«Фактор протеста» в кампании-2023 можно считать наиболее непредсказуемым. Башкирия прославилась мощным экологическим протестом,который стоил карьеры экс-главе Хамитову. Однако пока протестная активность в республике невысока. Пассивны и представители национальных групп, которые активны в основном в телеграм-пространстве. Но к выборам ситуация может измениться. Особенно если «мобилизационная» тематика отойдет на второй план, а социально-экономические проблемы обострятся.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Выборы в Курултай Башкирии в 2023 году станут серьёзным вызовом для региональной власти. Законодательный орган региона технологи действующего главы Радия Хабирова планируют обновить более чем на 50%, окончательно очистив его от «хамитовских» игроков. Их места готовят для сторонников региональной власти, «общественников», на группы поддержки которых Хабиров сможет опереться на выборах главы республики и на президентских выборах-2024.
Хотя депутаты от «Единой России» и лояльны главе, но значительная их часть – люди предшественника Хабирова, экс-главы Башкирии Рустэма Хамитова. Среди них практически нет популярных лидеров общественного мнения. Именно на таких людей из круга лояльных общественников делается сегодня ставка при формировании нового парламента.
Эксперты уверены, что бизнесу и ресурсным игрокам местная дума не будет интересна: у них налажены непубличные договоренности. Например, в регионе серьезно укрепились бизнес-группы из Татарстана, интересы которых лоббируются через вице-премьера Марата Хуснуллина, с которым у Хабирова хорошие личные отношения.
Главная кадровая интрига – пост главы Курултая, который не без труда удерживает экс-руководитель уфимского института МВД Константин Толкачев. Ему даже удалось пережить тяжелый конфликт с Хабировым и достичь с ним договоренности. Против Толкачева - усталость от него населения и элит. Ряд экспертов уверены, что старожил будет смещён. Однако предрешённым этот вопрос считать нельзя.
К выборам Хабиров накапливает скорее «мобилизационные» достижения, чем собственно внутрирегиональные. Глава региона посещает Донбасс, активно оказывает помощь мобилизованным, а первый заместитель премьер-министра правительства республики Азат Бадранов ушел добровольцем на фронт. При этом Хабиров отличился и специфической инициативой: поручил создать «национальные башкирские батальоны» для СВО, за что подвергся критике в телеграм-каналах и получил предостережение из Кремля. Сергей Кириенко публично заявил, что «и русские, и чеченцы, и якуты, и башкиры — люди разных национальностей нашей большой страны в одних окопах».
Глава регионального правительства Андрей Назаров - самостоятельный игрок со своими интересами, стремящийся при некоторых условиях занять кресло главы республики. Для этого у него есть достаточные ресурсы. Ресурсы есть у Назарова и для игры на выборах в Курултай. Интересы семьи Назарова, по многочисленным сообщениям СМИ, связаны с группой «Гранель», выручка которой по итогам прошлого года по оценке Forbes составила 103 млрд рублей. Назаров продвигает на ключевые посты лояльных ему деятелей, контролирует часть башкирских медиа и активно продвигает в них свои интересы, имеет связи на федеральном уровне.
Как отмечают региональные телеграм-каналы, с Хабировым у Назарова специфическое противостояние: они атакуют не друг друга, а соратников и сотрудников. Судя по уголовным делам в отношении членов правительства, Хабиров пока ограничивает амбиции Назарова. Назарову региональный парламент интересен как площадка для продвижения текущих интересов и плацдарм для возможных выборов.
Хабирову важно обновить Курултай бесконфликтно и без публичных скандалов. Ведь медиа-атаки, протесты и коррупционные дела ранее серьезно ухудшили имидж главы региона.
«Фактор протеста» в кампании-2023 можно считать наиболее непредсказуемым. Башкирия прославилась мощным экологическим протестом,который стоил карьеры экс-главе Хамитову. Однако пока протестная активность в республике невысока. Пассивны и представители национальных групп, которые активны в основном в телеграм-пространстве. Но к выборам ситуация может измениться. Особенно если «мобилизационная» тематика отойдет на второй план, а социально-экономические проблемы обострятся.
#Аналитика
Еловский: в 2022 году произошли значительные изменения миграционных потоков в ЦФО
➖ Главным политическим событием в ЦФО я бы обозначил разделение округа на три неравномерные группы: в первой – приграничные и тыловые регионы для зоны специальной военной операции (Белгородская, Брянская, Курская, Воронежская области), во второй – регионы с большой долей ВПК (Тула, Московская область), в третьей – субъекты, которые спецоперация затронула только в рамках общестранового влияния. Столь существенное различие ролей регионов в СВО означает разные подходы к политическому управлению в этих субъектах, к внутриэлитной конфигурации, к деятельности губернаторов. Если в Белгородской области губернатор уже создает отряды народного ополчения и линии обороны, в Тульской глава региона принимает у себя всероссийское совещание по ВПК во главе с президентом РФ, то в Костроме пока вполне мирная жизнь в режиме «до СВО».
В экономике я бы выделил значительный спад производства в самых развитых регионах – Калужской и Московской областях, в Москве, например. В этих субъектах многие годы главы регионов серьезно вкладывались в создание современных производств, интеграцию с мировыми рынками, обеспечивая таким образом более высокий уровень жизни населения. Но санкции и обрыв экономических связей серьезно ударили именно по экономике самых развитых регионов, наиболее сильно встроенных во внешние рынки. Но такая волатильность – это нормально для экономически развитых территорий. При правильном управлении они смогут снова выйти на более высокие темпы развития, чем их соседи.
В социальной сфере я бы отметил значительные изменения миграционных потоков в ЦФО. Во-первых, отъезд большого количества россиян в ходе двух волн эмиграции пришелся в основном на Москву и Московскую область. Это приводит, с одной стороны, к определенному дефициту на рынке труда, с другой стороны, к усиливающемуся восстанавливающему миграционному потоку из российских территорий в эти два региона. Как следствие, руководству и Москвы, и Московской области придется учитывать это в своей социальной политике.
Во-вторых, намечается устойчивый поток переселенцев из приграничных с СВО регионов. Они чаще разъезжаются по территории субъектов ЦФО.
Наконец, в-третьих, поток беженцев из ЛДНР, который преимущественно осел в регионах ЦФО и ЮФО. Предыдущий и этот пункты – очень серьезные вызовы для всей социальной системы субъектов Федерации округа. Людей нужно трудоустраивать, помогать им с жильем, обеспечивать социальные выплаты. Все это требует оперативных и качественных решений в социальной политике.
Провалом года я бы назвал лесные пожары в Рязанской области. Когда дело доходит до совещаний у президента страны и направления специальной помощи от федерального центра, это значит, что сам регион с проблемой не справился. Для нового главы области это, конечно, серьезное черное пятно в самом начале работы, ему придется приложить немало усилий, чтобы снять вопросы по поводу своих управленческих компетенций на новом месте и оставить хоть какие-то шансы на продолжение карьеры после управления Рязанской областью.
Если говорить об успехах, то я бы обратил внимание на Вячеслава Гладкова из Белгородской области и Алексея Дюмина из Тульской. Гладков выделяется определенной аппаратной смелостью в сочетании с управленческой эффективностью и хорошо построенной системой коммуникаций с жителями региона. Его инициативы по строительству засечной черты и созданию сил самообороны в мирное время могли бы рассматриваться как самоуправство и превышение должностных полномочий, но сейчас они выглядят очень своевременно, обеспечивая Гладкову высокий уровень доверия со стороны населения, региональных и федеральных элит.
Алексей Дюмин показал свой лоббистский и управленческий ресурс, когда на его территории неожиданно прошло совещание президента РФ по вопросам ВПК, хотя оно изначально предполагалось на Урале. Дюмин смог в очередной раз продемонстрировать свои федеральные связи и умение правильно позиционировать свой регион.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.
#Аналитика
➖ Главным политическим событием в ЦФО я бы обозначил разделение округа на три неравномерные группы: в первой – приграничные и тыловые регионы для зоны специальной военной операции (Белгородская, Брянская, Курская, Воронежская области), во второй – регионы с большой долей ВПК (Тула, Московская область), в третьей – субъекты, которые спецоперация затронула только в рамках общестранового влияния. Столь существенное различие ролей регионов в СВО означает разные подходы к политическому управлению в этих субъектах, к внутриэлитной конфигурации, к деятельности губернаторов. Если в Белгородской области губернатор уже создает отряды народного ополчения и линии обороны, в Тульской глава региона принимает у себя всероссийское совещание по ВПК во главе с президентом РФ, то в Костроме пока вполне мирная жизнь в режиме «до СВО».
В экономике я бы выделил значительный спад производства в самых развитых регионах – Калужской и Московской областях, в Москве, например. В этих субъектах многие годы главы регионов серьезно вкладывались в создание современных производств, интеграцию с мировыми рынками, обеспечивая таким образом более высокий уровень жизни населения. Но санкции и обрыв экономических связей серьезно ударили именно по экономике самых развитых регионов, наиболее сильно встроенных во внешние рынки. Но такая волатильность – это нормально для экономически развитых территорий. При правильном управлении они смогут снова выйти на более высокие темпы развития, чем их соседи.
В социальной сфере я бы отметил значительные изменения миграционных потоков в ЦФО. Во-первых, отъезд большого количества россиян в ходе двух волн эмиграции пришелся в основном на Москву и Московскую область. Это приводит, с одной стороны, к определенному дефициту на рынке труда, с другой стороны, к усиливающемуся восстанавливающему миграционному потоку из российских территорий в эти два региона. Как следствие, руководству и Москвы, и Московской области придется учитывать это в своей социальной политике.
Во-вторых, намечается устойчивый поток переселенцев из приграничных с СВО регионов. Они чаще разъезжаются по территории субъектов ЦФО.
Наконец, в-третьих, поток беженцев из ЛДНР, который преимущественно осел в регионах ЦФО и ЮФО. Предыдущий и этот пункты – очень серьезные вызовы для всей социальной системы субъектов Федерации округа. Людей нужно трудоустраивать, помогать им с жильем, обеспечивать социальные выплаты. Все это требует оперативных и качественных решений в социальной политике.
Провалом года я бы назвал лесные пожары в Рязанской области. Когда дело доходит до совещаний у президента страны и направления специальной помощи от федерального центра, это значит, что сам регион с проблемой не справился. Для нового главы области это, конечно, серьезное черное пятно в самом начале работы, ему придется приложить немало усилий, чтобы снять вопросы по поводу своих управленческих компетенций на новом месте и оставить хоть какие-то шансы на продолжение карьеры после управления Рязанской областью.
Если говорить об успехах, то я бы обратил внимание на Вячеслава Гладкова из Белгородской области и Алексея Дюмина из Тульской. Гладков выделяется определенной аппаратной смелостью в сочетании с управленческой эффективностью и хорошо построенной системой коммуникаций с жителями региона. Его инициативы по строительству засечной черты и созданию сил самообороны в мирное время могли бы рассматриваться как самоуправство и превышение должностных полномочий, но сейчас они выглядят очень своевременно, обеспечивая Гладкову высокий уровень доверия со стороны населения, региональных и федеральных элит.
Алексей Дюмин показал свой лоббистский и управленческий ресурс, когда на его территории неожиданно прошло совещание президента РФ по вопросам ВПК, хотя оно изначально предполагалось на Урале. Дюмин смог в очередной раз продемонстрировать свои федеральные связи и умение правильно позиционировать свой регион.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor.
#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:
Принял участие в стриме Народного фронта. Непростые судьбы простых людей - на твоих глазах. И ты - вместе с фронтом - можешь помочь. Интересный опыт.
#ПолитологОрлов
Принял участие в стриме Народного фронта. Непростые судьбы простых людей - на твоих глазах. И ты - вместе с фронтом - можешь помочь. Интересный опыт.
#ПолитологОрлов
Кузнецова: у Минфина есть разные способы компенсации дополнительных расходов регионов
Глава комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», губернатор Челябинской области Алексей Текслер предлагает рассмотреть возможность списания бюджетных кредитов на ту сумму, которую потратил регион на мобилизационные мероприятия и на поддержку новых территорий. Как заявил Текслер в интервью «ТАСС», Минфин слышит позицию регионов.
Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:
➖ Любое списание кредитов, естественно, уменьшает нагрузку на регионы. Это всегда так работает. При этом нужно понимать, какие конкретно расходы по спецоперации несут субъекты Федерации. Когда у регионов возникают дополнительные расходы, а на это не хватает денег, конечно, они хотят получить добавочные средства. Во всех таких случаях Минфин трезво оценивает, действительно ли у регионов нет денег. Если это подтверждается, то, конечно, Минфин идет на дополнительную поддержку.
В данном случае решается вполне конкретный вопрос. Есть финансовые проблемы, есть дополнительные расходы, есть баланс доходов и расходов, соответственно, регионы высказывают свою позицию по этому поводу. Далее последует согласование параметров бюджетных доходов.
Будет ли принято именно то решение, которое предложено губернатором Челябинской области Алексеем Текслером на заседании комиссии Госсовета, говорить рано. Есть разные способы компенсации дополнительных расходов регионов, поэтому, может быть, подберут какой-то другой вид поддержки, если в Минфине сочтут, что это разумнее. Это будет зависеть от конкретного распределения дополнительных расходов на спецоперацию по регионам и от их объемов. В любом случаем общая логика межбюджетных отношений такова, что при необходимости это может быть сделано разными способами.
#Мнение
Глава комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», губернатор Челябинской области Алексей Текслер предлагает рассмотреть возможность списания бюджетных кредитов на ту сумму, которую потратил регион на мобилизационные мероприятия и на поддержку новых территорий. Как заявил Текслер в интервью «ТАСС», Минфин слышит позицию регионов.
Кузнецова Ольга, профессор МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук:
➖ Любое списание кредитов, естественно, уменьшает нагрузку на регионы. Это всегда так работает. При этом нужно понимать, какие конкретно расходы по спецоперации несут субъекты Федерации. Когда у регионов возникают дополнительные расходы, а на это не хватает денег, конечно, они хотят получить добавочные средства. Во всех таких случаях Минфин трезво оценивает, действительно ли у регионов нет денег. Если это подтверждается, то, конечно, Минфин идет на дополнительную поддержку.
В данном случае решается вполне конкретный вопрос. Есть финансовые проблемы, есть дополнительные расходы, есть баланс доходов и расходов, соответственно, регионы высказывают свою позицию по этому поводу. Далее последует согласование параметров бюджетных доходов.
Будет ли принято именно то решение, которое предложено губернатором Челябинской области Алексеем Текслером на заседании комиссии Госсовета, говорить рано. Есть разные способы компенсации дополнительных расходов регионов, поэтому, может быть, подберут какой-то другой вид поддержки, если в Минфине сочтут, что это разумнее. Это будет зависеть от конкретного распределения дополнительных расходов на спецоперацию по регионам и от их объемов. В любом случаем общая логика межбюджетных отношений такова, что при необходимости это может быть сделано разными способами.
#Мнение
Мельников: списание бюджетных кредитов регионам по сумме затрат на мобилизацию – почему важна инициатива Текслера
Глава комиссии Госсовета по направлению «экономика и финансы», губернатор Челябинской области Алексей Текслер предлагает рассмотреть возможность списания бюджетных кредитов на ту сумму, которую потратил регион на мобилизационные мероприятия и на поддержку новых территорий. Как заявил Текслер в интервью «ТАСС», Минфин слышит позицию регионов.
Мельников Александр, политолог, блогер:
➖ В первую очередь хотел бы отметить, что Алексей Текслер в качестве руководителя комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» системно зарекомендовал себя в качестве одного из наиболее ярких и активных лоббистов региональных бюджетов и принятия дополнительных мер по поддержке субъектов Федерации. С другой стороны, те предложения, которые генерируются комиссией Госсовета, как правило, заранее довольно тщательно прорабатываются не только экспертами комиссии, но и в связке с правительством РФ. Поэтому мы уже неоднократно убеждались, что предложения, которые озвучивались Текслером как руководителем комиссии, затем получали поддержку для реализации.
Я так понимаю, что в данном случае при разработке предложения по списанию бюджетных кредитов на ту сумму, которую регион потратил на мобилизационные мероприятия и на поддержку новых территорий, диалог шел в том числе с руководством Минфина. Очевидно, что те задачи, которые решают регионы и о которых говорит Текслер, действительно являются общефедеральными. Здесь необходимо, чтобы, с одной стороны, регионы максимально участвовали в обеспечении и помощи СВО, в поддержке территорий, с другой стороны, чтобы у них в связи с геополитическими событиями не пропадала возможность для собственного развития. И об этом Текслер говорит постоянно: в сегодняшних условиях при всех объективных и понятных трудностях регионы должны следовать повестке развития, а не выживания. С этой точки зрения данная инициатива очень важна.
Подытожу. По опыту, когда Текслер как руководитель Госсовета публично озвучивает столь серьезные инициативы, это, как правило, означает, что вопрос основательно проработан, в том числе согласован с правительством страны.
#Мнение
Глава комиссии Госсовета по направлению «экономика и финансы», губернатор Челябинской области Алексей Текслер предлагает рассмотреть возможность списания бюджетных кредитов на ту сумму, которую потратил регион на мобилизационные мероприятия и на поддержку новых территорий. Как заявил Текслер в интервью «ТАСС», Минфин слышит позицию регионов.
Мельников Александр, политолог, блогер:
➖ В первую очередь хотел бы отметить, что Алексей Текслер в качестве руководителя комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» системно зарекомендовал себя в качестве одного из наиболее ярких и активных лоббистов региональных бюджетов и принятия дополнительных мер по поддержке субъектов Федерации. С другой стороны, те предложения, которые генерируются комиссией Госсовета, как правило, заранее довольно тщательно прорабатываются не только экспертами комиссии, но и в связке с правительством РФ. Поэтому мы уже неоднократно убеждались, что предложения, которые озвучивались Текслером как руководителем комиссии, затем получали поддержку для реализации.
Я так понимаю, что в данном случае при разработке предложения по списанию бюджетных кредитов на ту сумму, которую регион потратил на мобилизационные мероприятия и на поддержку новых территорий, диалог шел в том числе с руководством Минфина. Очевидно, что те задачи, которые решают регионы и о которых говорит Текслер, действительно являются общефедеральными. Здесь необходимо, чтобы, с одной стороны, регионы максимально участвовали в обеспечении и помощи СВО, в поддержке территорий, с другой стороны, чтобы у них в связи с геополитическими событиями не пропадала возможность для собственного развития. И об этом Текслер говорит постоянно: в сегодняшних условиях при всех объективных и понятных трудностях регионы должны следовать повестке развития, а не выживания. С этой точки зрения данная инициатива очень важна.
Подытожу. По опыту, когда Текслер как руководитель Госсовета публично озвучивает столь серьезные инициативы, это, как правило, означает, что вопрос основательно проработан, в том числе согласован с правительством страны.
#Мнение
Выборы мэра Самары: ставка на развитие
🔺Аналитика АПЭК:
Елена Лапушкина выиграла конкурс на пост главы Самары и стала мэром города во второй раз. Ее победа была предсказуема. Конструктивные взаимоотношения с региональной властью, положительная оценка предыдущих пяти лет ее работы депутатами и управленческие достижения (по итогам 2022 года Самара вошла в топ-10 рейтинга эффективности управления в городских округах АПЭК) стали основаниями для ее переизбрания.
Отсутствие претензий к тому, как проходили выборы, свидетельствует не только о том, что сама процедура переизбрания прошла согласно законодательным нормам, но и о том, что относительно фигуры Лапушкиной сформировался необходимый элитный консенсус.
Документы на участие в конкурсе принимались с 14 ноября по 14 декабря. Всего в отборе приняли участие 15 человек, до собеседований были допущены 13 претендентов. В итоге депутаты думы выбирали мэра из двух кандидатов: действующего мэра Елены Лапушкиной и депутата гордумы Павла Чумака. Действующего мэра поддержали 27 депутатов.
Избрание Лапушкиной мэром еще на пять лет гарантирует реализацию запланированных проектов развития города. В первую очередь это инфраструктурные проекты, которые требуют согласования действий всех уровней власти, а часто и федерального финансирования. Свою работу в течение ближайших лет Лапушкина намерена выстраивать в соответствии с целями «Стратегии развития Самары».
Первая цель – это развитие человеческого потенциала, социального пространства личности и повышение уровня и качества жизни населения. Будет продолжено строительство общеобразовательных учреждений с использованием механизма ГЧП. Вторая – это обеспечение устойчивого развития экономики городского округа Самара и повышение ее конкурентоспособности. Несмотря на последствия коронавирусных ограничений и санкционное давление, к концу 2022 года Самаре удалось сохранить положительные тенденции развития отраслей. Город перешел в группу муниципальных образований с высоким уровнем долговой устойчивости.
Еще одна цель - пространственное развитие и улучшение городской среды. В первую очередь это коснется повышения качества жилой застройки, доступности социальных объектов, создания инклюзивных пространств, роста благоустроенных территорий и дорог, приведенных в нормативное состояние, а также реновации исторической среды. Отдельное направление работы - вовлечение жителей в решение вопросов развития города.
Эти цели согласуются с общей стратегией развития региона. Поддерживая кандидатуру Лапушкиной, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров в первую очередь рассчитывает на продуктивную работу администрации города в решении спорных вопросов, которые ставят жители, и на оперативное реагирование на запросы горожан. Конструктивное взаимодействие региона и города – необходимое условие продвижения инфраструктурных городских проектов и дополнительной финансовой помощи.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
Елена Лапушкина выиграла конкурс на пост главы Самары и стала мэром города во второй раз. Ее победа была предсказуема. Конструктивные взаимоотношения с региональной властью, положительная оценка предыдущих пяти лет ее работы депутатами и управленческие достижения (по итогам 2022 года Самара вошла в топ-10 рейтинга эффективности управления в городских округах АПЭК) стали основаниями для ее переизбрания.
Отсутствие претензий к тому, как проходили выборы, свидетельствует не только о том, что сама процедура переизбрания прошла согласно законодательным нормам, но и о том, что относительно фигуры Лапушкиной сформировался необходимый элитный консенсус.
Документы на участие в конкурсе принимались с 14 ноября по 14 декабря. Всего в отборе приняли участие 15 человек, до собеседований были допущены 13 претендентов. В итоге депутаты думы выбирали мэра из двух кандидатов: действующего мэра Елены Лапушкиной и депутата гордумы Павла Чумака. Действующего мэра поддержали 27 депутатов.
Избрание Лапушкиной мэром еще на пять лет гарантирует реализацию запланированных проектов развития города. В первую очередь это инфраструктурные проекты, которые требуют согласования действий всех уровней власти, а часто и федерального финансирования. Свою работу в течение ближайших лет Лапушкина намерена выстраивать в соответствии с целями «Стратегии развития Самары».
Первая цель – это развитие человеческого потенциала, социального пространства личности и повышение уровня и качества жизни населения. Будет продолжено строительство общеобразовательных учреждений с использованием механизма ГЧП. Вторая – это обеспечение устойчивого развития экономики городского округа Самара и повышение ее конкурентоспособности. Несмотря на последствия коронавирусных ограничений и санкционное давление, к концу 2022 года Самаре удалось сохранить положительные тенденции развития отраслей. Город перешел в группу муниципальных образований с высоким уровнем долговой устойчивости.
Еще одна цель - пространственное развитие и улучшение городской среды. В первую очередь это коснется повышения качества жилой застройки, доступности социальных объектов, создания инклюзивных пространств, роста благоустроенных территорий и дорог, приведенных в нормативное состояние, а также реновации исторической среды. Отдельное направление работы - вовлечение жителей в решение вопросов развития города.
Эти цели согласуются с общей стратегией развития региона. Поддерживая кандидатуру Лапушкиной, губернатор Самарской области Дмитрий Азаров в первую очередь рассчитывает на продуктивную работу администрации города в решении спорных вопросов, которые ставят жители, и на оперативное реагирование на запросы горожан. Конструктивное взаимодействие региона и города – необходимое условие продвижения инфраструктурных городских проектов и дополнительной финансовой помощи.
#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
2022: три главных тренда
1⃣ Специальная военная операция, ее влияние на общество (новое путинское большинство, сформировавшееся по поводу СВО) и элиты (эмиграция «космополитов» за рубеж).
2⃣ Разворот на Восток во внешней политике. Китай, Турция, арабский мир, Иран - теперь надолго основные партнёры.
3⃣ Кардинальные изменения в структуре экономики: она становится национальной. Достижение технологического суверенитета - важнейшая задача.
#ПолитологОрлов
2022: три главных тренда
1⃣ Специальная военная операция, ее влияние на общество (новое путинское большинство, сформировавшееся по поводу СВО) и элиты (эмиграция «космополитов» за рубеж).
2⃣ Разворот на Восток во внешней политике. Китай, Турция, арабский мир, Иран - теперь надолго основные партнёры.
3⃣ Кардинальные изменения в структуре экономики: она становится национальной. Достижение технологического суверенитета - важнейшая задача.
#ПолитологОрлов
Климанов: сейчас сохраняется дилемма, в какой форме лучше всего поддерживать отстающие регионы
Губернатор Псковской области Михаил Ведерников обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой продлить до 2030 года индивидуальную программу социально-экономического развития регионов, в которую сейчас входят 10 субъектов с наименьшим уровнем социально-экономического развития. Вице-премьер РФ, глава Минпромторга Денис Мантуров в ответ на предложение псковского губернатора отметил, что правительство проработает этот вопрос с учетом реализации программы индивидуального социально-экономического развития регионов до 2024 года, сообщает РИА Новости.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Индивидуальная программа социально-экономического развития стала новацией в системе регулирования регионального развития, ее ввели буквально несколько лет назад, поэтому делать выводы, насколько она эффективна, пока достаточно сложно. Похожие индивидуальные программы на федеральном уровне принимали еще в 1990-е и в начале 2000-х. Они были широко распространены. Тогда это были федеральные целевые программы, но впоследствии произошел отказ от этой практики, перешли на систему госпрограмм, в том числе по территориальному развитию (но только для тех территорий, которые имеют стратегически важное значение для страны, типа Калининградской области, Крыма или Дальнего Востока).
Если говорить о программах, связанных с развитием конкретных субъектов Российской Федерации, то существует масса других возможностей дополнительной поддержки – не прибегая к программному методу, а в индивидуальном порядке. И в этом отношении программный характер федеральной поддержки может теряться, поскольку это все же подразумевает комплексность мер, направленных на решение задач социально-экономического развития.
Сейчас сохраняется дилемма, нужно ли данные меры упаковывать в индивидуальную программу, или лучше использовать просто набор конкретных видов субсидий и иных межбюджетных трансфертов, или же административно-организационную поддержку, или осуществление прямых расходов из федерального бюджета на данной территории по разным направлениям. Вопрос в том, следует ли подобные программы продлевать именно в таком формате и в случаях, когда данные субъекты РФ не вышли на более высокий уровень, сохранять принцип индивидуальных программ. Этот вопрос остается на будущее и имеет такую развилку.
Конечно, поддержка таких регионов со стороны федерального правительства достойна одобрения, поскольку они не всегда могут самостоятельно решить возникающие задачи, тем более в столь сложной турбулентной обстановке, которая окружает нас в последние годы.
#Мнение
Губернатор Псковской области Михаил Ведерников обратился к президенту России Владимиру Путину с просьбой продлить до 2030 года индивидуальную программу социально-экономического развития регионов, в которую сейчас входят 10 субъектов с наименьшим уровнем социально-экономического развития. Вице-премьер РФ, глава Минпромторга Денис Мантуров в ответ на предложение псковского губернатора отметил, что правительство проработает этот вопрос с учетом реализации программы индивидуального социально-экономического развития регионов до 2024 года, сообщает РИА Новости.
Климанов Владимир, директор Центра региональной политики РАНХиГС:
➖ Индивидуальная программа социально-экономического развития стала новацией в системе регулирования регионального развития, ее ввели буквально несколько лет назад, поэтому делать выводы, насколько она эффективна, пока достаточно сложно. Похожие индивидуальные программы на федеральном уровне принимали еще в 1990-е и в начале 2000-х. Они были широко распространены. Тогда это были федеральные целевые программы, но впоследствии произошел отказ от этой практики, перешли на систему госпрограмм, в том числе по территориальному развитию (но только для тех территорий, которые имеют стратегически важное значение для страны, типа Калининградской области, Крыма или Дальнего Востока).
Если говорить о программах, связанных с развитием конкретных субъектов Российской Федерации, то существует масса других возможностей дополнительной поддержки – не прибегая к программному методу, а в индивидуальном порядке. И в этом отношении программный характер федеральной поддержки может теряться, поскольку это все же подразумевает комплексность мер, направленных на решение задач социально-экономического развития.
Сейчас сохраняется дилемма, нужно ли данные меры упаковывать в индивидуальную программу, или лучше использовать просто набор конкретных видов субсидий и иных межбюджетных трансфертов, или же административно-организационную поддержку, или осуществление прямых расходов из федерального бюджета на данной территории по разным направлениям. Вопрос в том, следует ли подобные программы продлевать именно в таком формате и в случаях, когда данные субъекты РФ не вышли на более высокий уровень, сохранять принцип индивидуальных программ. Этот вопрос остается на будущее и имеет такую развилку.
Конечно, поддержка таких регионов со стороны федерального правительства достойна одобрения, поскольку они не всегда могут самостоятельно решить возникающие задачи, тем более в столь сложной турбулентной обстановке, которая окружает нас в последние годы.
#Мнение
Эффективный, но лишний: почему ушел премьер Мордовии и кто займет этот пост?
📍Сидорова «ушли» на пенсию
Председатель правительства Мордовии Владимир Сидоров покинул пост. Об этом сообщил глава республики Артем Здунов в своем Telegram-канале.
«Удовлетворил просьбу председателя правительства Мордовии Владимира Сидорова о выходе на пенсию. Правительство республики продолжает свою работу в действующем составе», – написал губернатор.
Сидоров работал в правительстве с 2008 года, возглавил кабмин в октябре 2021-го после ухода Владимира Сушкова. В последнее время работа Сидорова подвергалась критике со стороны Здунова. Во время ежегодного послания глава республики обратился к Сидорову в связи с ситуацией с ветсанутильзаводом, который наносил ущерб экологии региона. По мнению Здунова, именно премьер несет ответственность за решение этой проблемы. Губернатор потребовал от Сидорова конкретных предложений по повышению доходов бюджета.
«Владимир Николаевич, с вашей стороны идет некое торможение. Вы председатель правительства мощной республики, а не отдельной группы лиц. Главное – не стоять в стороне, как некоторые делают», – подчеркнул Здунов.
Незадолго до отставки Сидорова глава республики обрушился на него с критикой по поводу того, что фонд «Развитие села» позволял себе свободное обращение с финансами и обслуживал интересы частного предприятия, в результате чего районы не получали необходимых денежных средств на развитие. То же самое происходило, по словам Здунова, и с корпорацией развития республики.
«Я Владимиру Николаевичу дал возможность возглавить совет директоров, чтобы обеспечить возвратность средств. Но возвратности нет! Прошу финансовый блок: собирайте совет директоров, меняйте Владимира Николаевича. Кто-то за это должен нести ответственность!» – заявил Здунов.
В сообщении об отставке Сидорова глава республики подчеркнул: кандидатура на должность премьер-министра будет предложена в ближайшие две недели. В Telegram-каналах обсуждаются два претендента на этот пост: первый вице-премьер Игорь Фрейдин и только что назначенный вице-премьер Батыр Эмеев.
📍Кто станет премьером?
Заведующий кафедрой социологии Мордовского госуниверситета имени Н. П. Огарева Сергей Полутин рассказывает, что озвученная причина ухода Сидорова – выход на пенсию – вызвала недоумение. По его словам, все понимают, что мотив ухода был иным.
«На протяжении полугода на различных совещаниях глава республики Артем Здунов критиковал председателя правительства, к нему были очень большие вопросы. Но Сидоров – это профессионал. Несомненно, у него есть заслуги, я не стал бы его только критиковать. Но, вероятно, по мнению главы, те ошибки, которые были им допущены, сегодня уже не могут быть терпимыми».
Полутин прогнозирует и дальнейшие рокировки в правительстве, так как Здунов, судя по всему, решил наконец-то создать свою команду, хоть и большинство ее членов будут приезжими.
«По всей видимости, председателем правительства будет Игорь Фрейдин. Он работает достаточно длительное время, находится в курсе дел, можно сказать, его подводят к этому посту. Поэтому, думаю, его кандидатура будет приоритетной».
Депутат Госсобрания Мордовии, руководитель фракции КПРФ Дмитрий Кузякин в свою очередь не исключает, что на пост премьера выдвинут Эмеева, так как он «не для того в республику прибыл, чтобы отсидеться заместителем». При этом парламентарий подчеркивает, что Эмеев не совсем понятен и прозрачен для жителей республики.
Кузякин обращает внимание, что и Сидоров, и ранее уволенный министр энергетики и ЖКХ Игорь Чадов были эффективными руководителями, к последнему претензии были абсолютно надуманными.
«Сейчас ожидается еще ряд отставок. Конечно, теперь трудно будет восполнить те потери, которые понесло региональное правительство. Здунов расчищает команду для своих людей. И таким образом он берет полноту ответственности за происходящее в регионе на себя. Поэтому кивать на то, что кто-то тормозит исполнение его указаний и неэффективно их исполняет, будет сложно».
#Сюжеты
📍Сидорова «ушли» на пенсию
Председатель правительства Мордовии Владимир Сидоров покинул пост. Об этом сообщил глава республики Артем Здунов в своем Telegram-канале.
«Удовлетворил просьбу председателя правительства Мордовии Владимира Сидорова о выходе на пенсию. Правительство республики продолжает свою работу в действующем составе», – написал губернатор.
Сидоров работал в правительстве с 2008 года, возглавил кабмин в октябре 2021-го после ухода Владимира Сушкова. В последнее время работа Сидорова подвергалась критике со стороны Здунова. Во время ежегодного послания глава республики обратился к Сидорову в связи с ситуацией с ветсанутильзаводом, который наносил ущерб экологии региона. По мнению Здунова, именно премьер несет ответственность за решение этой проблемы. Губернатор потребовал от Сидорова конкретных предложений по повышению доходов бюджета.
«Владимир Николаевич, с вашей стороны идет некое торможение. Вы председатель правительства мощной республики, а не отдельной группы лиц. Главное – не стоять в стороне, как некоторые делают», – подчеркнул Здунов.
Незадолго до отставки Сидорова глава республики обрушился на него с критикой по поводу того, что фонд «Развитие села» позволял себе свободное обращение с финансами и обслуживал интересы частного предприятия, в результате чего районы не получали необходимых денежных средств на развитие. То же самое происходило, по словам Здунова, и с корпорацией развития республики.
«Я Владимиру Николаевичу дал возможность возглавить совет директоров, чтобы обеспечить возвратность средств. Но возвратности нет! Прошу финансовый блок: собирайте совет директоров, меняйте Владимира Николаевича. Кто-то за это должен нести ответственность!» – заявил Здунов.
В сообщении об отставке Сидорова глава республики подчеркнул: кандидатура на должность премьер-министра будет предложена в ближайшие две недели. В Telegram-каналах обсуждаются два претендента на этот пост: первый вице-премьер Игорь Фрейдин и только что назначенный вице-премьер Батыр Эмеев.
📍Кто станет премьером?
Заведующий кафедрой социологии Мордовского госуниверситета имени Н. П. Огарева Сергей Полутин рассказывает, что озвученная причина ухода Сидорова – выход на пенсию – вызвала недоумение. По его словам, все понимают, что мотив ухода был иным.
«На протяжении полугода на различных совещаниях глава республики Артем Здунов критиковал председателя правительства, к нему были очень большие вопросы. Но Сидоров – это профессионал. Несомненно, у него есть заслуги, я не стал бы его только критиковать. Но, вероятно, по мнению главы, те ошибки, которые были им допущены, сегодня уже не могут быть терпимыми».
Полутин прогнозирует и дальнейшие рокировки в правительстве, так как Здунов, судя по всему, решил наконец-то создать свою команду, хоть и большинство ее членов будут приезжими.
«По всей видимости, председателем правительства будет Игорь Фрейдин. Он работает достаточно длительное время, находится в курсе дел, можно сказать, его подводят к этому посту. Поэтому, думаю, его кандидатура будет приоритетной».
Депутат Госсобрания Мордовии, руководитель фракции КПРФ Дмитрий Кузякин в свою очередь не исключает, что на пост премьера выдвинут Эмеева, так как он «не для того в республику прибыл, чтобы отсидеться заместителем». При этом парламентарий подчеркивает, что Эмеев не совсем понятен и прозрачен для жителей республики.
Кузякин обращает внимание, что и Сидоров, и ранее уволенный министр энергетики и ЖКХ Игорь Чадов были эффективными руководителями, к последнему претензии были абсолютно надуманными.
«Сейчас ожидается еще ряд отставок. Конечно, теперь трудно будет восполнить те потери, которые понесло региональное правительство. Здунов расчищает команду для своих людей. И таким образом он берет полноту ответственности за происходящее в регионе на себя. Поэтому кивать на то, что кто-то тормозит исполнение его указаний и неэффективно их исполняет, будет сложно».
#Сюжеты
Смирнов: программа по поддержке отстающих регионов должна сработать, но, прежде чем ее продлевать, нужно оценить все риски
➖ Идея продлить до 2030 года индивидуальную программу социально-экономического развития регионов очень неплохая. И подобное не раз пытались реализовать. Но я бы пока расценивал эти программы как пилотные. До 2024 года на эти проекты предусмотрено 26 млрд рублей. Это 0,1% федерального бюджета, то есть абсолютно несущественные для государства расходы. Это не 10% и даже не 1% от триллионных сумм. Но это некий дополнительный стимул для регионов.
Федеральные власти справедливо рассчитывают, что в регионах что-то создадут, появятся новые рабочие места – и увеличатся поступления в региональный и федеральный бюджет. Это может сработать, как уже показала Псковская область. Может, для федерального бюджета эти суммы не очень велики и значимы, но для тех 10 субъектов, которые входят в программу и действительно не блистают уровнем социально-экономического развития, они значительны. Если 26 млрд рублей разделить на 10 регионов, то в среднем (я не смотрел, сколько каждому региону выделяют конкретно) на каждый регион может пойти более 2,5 млрд рублей. В той же Псковской области был утвержден бюджет на 2022 год в размере 47 млрд рублей. Получается, что это уже значимая сумма – порядка 5% регионального бюджета.
К сожалению, мы пока не можем абсолютно точно знать, какие программа дала плоды с точки зрения поступления средств в федеральный и региональные бюджет. Сложно оценить ее реализацию. Но это дело не очень далекого будущего. Нужно посмотреть, как изменились за 2022-й поступления в налоговую систему страны – по каким статьям произошло увеличение. Тогда уже можно будет понять, насколько значимыми оказались вливания.
Я надеюсь, что программа должна сработать, особенно в не очень развитых регионах. В последнее время Чувашская Республика хвастается успехами. Можно спорить, конечно, почему в программу вошли те или иные регионы. Например, почему вошли Тува и Алтайский край, обладающий серьезной экономической базой, но не вошли другие регионы. Ведь у нас, к сожалению, большинство территорий не характеризуется высоким уровнем социально-экономического развития. Но я все-таки полагаю, что это пилотные задумки. Если они дадут результат, то почему бы не растиражировать этот опыт и не распространить на другие субъекты РФ?
Насчет продления программы до 2030 года – надо изучить все риски, особенно сейчас, когда наблюдается дефицит бюджета. Я бы окончательное решение принимал не с лету, а после проведения четкого мониторинга с анализом успехов и недостатков. Нельзя сейчас, в отличие от тучных нулевых годов, разбрасываться деньгами. Как говорится, копейка рубль бережет. Будем надеяться на результат, а сейчас принимать решение о продлении до 2030 года еще рано.
Смирнов Сергей, доктор экономических наук, ИНИОН РАН.
#Аналитика
➖ Идея продлить до 2030 года индивидуальную программу социально-экономического развития регионов очень неплохая. И подобное не раз пытались реализовать. Но я бы пока расценивал эти программы как пилотные. До 2024 года на эти проекты предусмотрено 26 млрд рублей. Это 0,1% федерального бюджета, то есть абсолютно несущественные для государства расходы. Это не 10% и даже не 1% от триллионных сумм. Но это некий дополнительный стимул для регионов.
Федеральные власти справедливо рассчитывают, что в регионах что-то создадут, появятся новые рабочие места – и увеличатся поступления в региональный и федеральный бюджет. Это может сработать, как уже показала Псковская область. Может, для федерального бюджета эти суммы не очень велики и значимы, но для тех 10 субъектов, которые входят в программу и действительно не блистают уровнем социально-экономического развития, они значительны. Если 26 млрд рублей разделить на 10 регионов, то в среднем (я не смотрел, сколько каждому региону выделяют конкретно) на каждый регион может пойти более 2,5 млрд рублей. В той же Псковской области был утвержден бюджет на 2022 год в размере 47 млрд рублей. Получается, что это уже значимая сумма – порядка 5% регионального бюджета.
К сожалению, мы пока не можем абсолютно точно знать, какие программа дала плоды с точки зрения поступления средств в федеральный и региональные бюджет. Сложно оценить ее реализацию. Но это дело не очень далекого будущего. Нужно посмотреть, как изменились за 2022-й поступления в налоговую систему страны – по каким статьям произошло увеличение. Тогда уже можно будет понять, насколько значимыми оказались вливания.
Я надеюсь, что программа должна сработать, особенно в не очень развитых регионах. В последнее время Чувашская Республика хвастается успехами. Можно спорить, конечно, почему в программу вошли те или иные регионы. Например, почему вошли Тува и Алтайский край, обладающий серьезной экономической базой, но не вошли другие регионы. Ведь у нас, к сожалению, большинство территорий не характеризуется высоким уровнем социально-экономического развития. Но я все-таки полагаю, что это пилотные задумки. Если они дадут результат, то почему бы не растиражировать этот опыт и не распространить на другие субъекты РФ?
Насчет продления программы до 2030 года – надо изучить все риски, особенно сейчас, когда наблюдается дефицит бюджета. Я бы окончательное решение принимал не с лету, а после проведения четкого мониторинга с анализом успехов и недостатков. Нельзя сейчас, в отличие от тучных нулевых годов, разбрасываться деньгами. Как говорится, копейка рубль бережет. Будем надеяться на результат, а сейчас принимать решение о продлении до 2030 года еще рано.
Смирнов Сергей, доктор экономических наук, ИНИОН РАН.
#Аналитика
Август: к ограничениям продажи алкоголя должен прилагаться бонус в виде интересных мероприятий для граждан
Правительство Республики Тыва ввело запрет на продажу алкоголя с 31 декабря по 8 января. Как заявляют власти, такая мера необходима для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.
Август Алена, политтехнолог:
– Региональные администрации в части ограничений на продажу алкоголя всегда оказываются меж двух огней. С одной стороны, угодить всем желающим бесконтрольно употреблять алкогольные напитки, а потом бороться с последствиями злоупотребления, потому что не все умеют держать себя в руках. С другой стороны, введение ограничений – и тогда появляются недовольные, а некоторые начинают искать возможности купить «левый» алкоголь (а это снова отравления и даже смерти).
Но в целом ситуация такова, что россияне переходят на менее крепкие напитки – зарождается своя культура вина, а это уже меньший вред. Хотя понятно, что это происходит далеко не везде в России.
Хотелось бы, чтобы администрации занимались не только ограничительными мерами, но еще и воспитательными. Давайте задумаемся, когда люди беспробудно пьют? Когда не понимают, что можно провести время как-то иначе. Значит, властям нужно развивать культуру общественных событий, мероприятий, находить различные варианты для широкого спектра времяпрепровождения, в том числе семейного.
Думаю, от запретов реализации алкоголя и ограничений употребления мы никуда не уйдем. И они появляются неспроста. Но к таким мерам должен прилагаться бонус – массовые мероприятия, мастер-классы, уличные мероприятия, чтобы люди понимали, что есть другие варианты занять свое праздничное время.
#Мнение
Правительство Республики Тыва ввело запрет на продажу алкоголя с 31 декабря по 8 января. Как заявляют власти, такая мера необходима для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.
Август Алена, политтехнолог:
– Региональные администрации в части ограничений на продажу алкоголя всегда оказываются меж двух огней. С одной стороны, угодить всем желающим бесконтрольно употреблять алкогольные напитки, а потом бороться с последствиями злоупотребления, потому что не все умеют держать себя в руках. С другой стороны, введение ограничений – и тогда появляются недовольные, а некоторые начинают искать возможности купить «левый» алкоголь (а это снова отравления и даже смерти).
Но в целом ситуация такова, что россияне переходят на менее крепкие напитки – зарождается своя культура вина, а это уже меньший вред. Хотя понятно, что это происходит далеко не везде в России.
Хотелось бы, чтобы администрации занимались не только ограничительными мерами, но еще и воспитательными. Давайте задумаемся, когда люди беспробудно пьют? Когда не понимают, что можно провести время как-то иначе. Значит, властям нужно развивать культуру общественных событий, мероприятий, находить различные варианты для широкого спектра времяпрепровождения, в том числе семейного.
Думаю, от запретов реализации алкоголя и ограничений употребления мы никуда не уйдем. И они появляются неспроста. Но к таким мерам должен прилагаться бонус – массовые мероприятия, мастер-классы, уличные мероприятия, чтобы люди понимали, что есть другие варианты занять свое праздничное время.
#Мнение
Кузякин: после отставки премьера Мордовии Здунову не на кого будет пенять за нерешенные проблемы
Председатель правительства Республики Мордовия Владимир Сидоров оставил пост в связи с выходом на пенсию. В течение двух недель глава республики должен предложить кандидатуру на должность председателя правительства региона. При этом весь состав действующего правительства продолжает работать на прежних должностях, пишет ТАСС.
Кузякин Дмитрий, депутат Госсобрания Мордовии, руководитель фракции КПРФ:
– Бывший премьер Республики Мордовия Владимир Сидоров был опытным хозяйственником. Он до этого возглавлял Министерство сельского хозяйства, когда его назначили премьером – а это было не так уж и давно, – он все равно зарекомендовал себя грамотным, знающим дело, руководил правительством умело и с позитивом для всех. Он знает республику, знает, как в ней работать, как выстраивать работу с сельским хозяйством.
Но отставка Сидорова была ожидаема. Сейчас ожидается еще ряд отставок. Конечно, теперь трудно будет восполнить те потери, которые понесло региональное правительство. Чадов (вице-премьер — министр ЖКХ и энергетики РМ Игорь Чадов), которого недавно отправили в отставку, тоже был эффективным, к нему как к специалисту практически не было претензий – их уже надумали. Но сейчас приходит новая команда – команда технократов. Глава республики Артем Здунов за время работы в регионе понял ситуацию, о чем он сказал в своем послании Госсобранию. Он четко дал понять, что намерен претворять здесь свои идеи. И начинает он с кадров. Сначала министра экономики и предпринимательства убрал по утрате доверия, потом Чадова, теперь Сидорова. Расчищает команду для своих людей. Недавно согласовал на пост заместителя правительства кандидатуру Батыра Эмеева. Нам этот человек не совсем понятен и прозрачен. Теперь у нас интрига, кто будет премьером. И не исключается, что его и будут выдвигать на этот пост: не для того он в республику прибыл, чтобы отсидеться заместителем.
Артем Здунов берет полноту ответственности за происходящее в регионе на себя. Поэтому кивать на то, что кто-то тормозит исполнение его указаний и неэффективно их исполняет, будет сложно. Вот и посмотрим. Я задал вопрос, когда согласовывали нового зампреда Эмеева, когда нам ожидать результатов работы на занимаемой им должности. Он сказал, что скоро. Но у меня есть сомнения, потому что республика многогранна, чтобы разобраться в ней, нужно несколько месяцев, не говоря уже о том, чтобы принимать какие-то решения. Так быстро вряд ли получится, нужно время.
Для главы республики два года – это небольшой срок, чтобы почувствовать эффективность от его задумок и решений. Нужно гораздо больше. Но и срок на губернаторском посту – пять лет, раскачиваться нельзя. Ведь во вторые пять лет уже сложнее будет объясняться и говорить, что сделают. Бюджет, который принимали на сессии, свидетельствует о том, что это не бюджет развития. По самым скромным оценкам, это стагнация и падение уровня доходов жителей. Сейчас об этом говорят все статистические данные. Доходы жителей падают.
Губернатору очень сложно будет потом говорить и на кого-то пенять, если что-то не будет получаться. Мы на оглашении послания слышали конкретные претензии, теперь он решает проблему кадровыми перестановками. Кадры – вопрос недолгий, а вот социально-экономические показатели, особенно если люди что-то почувствовали на своем кармане, – это задача серьезная и с долгосрочной перспективой. Но люди живут каждый день, не хотят долго ждать, а хотят видеть результаты – чем быстрее, тем лучше. Интрига скоро разрешится – губернатор сказал, что через две недели уже примет решение.
#Аналитика
Председатель правительства Республики Мордовия Владимир Сидоров оставил пост в связи с выходом на пенсию. В течение двух недель глава республики должен предложить кандидатуру на должность председателя правительства региона. При этом весь состав действующего правительства продолжает работать на прежних должностях, пишет ТАСС.
Кузякин Дмитрий, депутат Госсобрания Мордовии, руководитель фракции КПРФ:
– Бывший премьер Республики Мордовия Владимир Сидоров был опытным хозяйственником. Он до этого возглавлял Министерство сельского хозяйства, когда его назначили премьером – а это было не так уж и давно, – он все равно зарекомендовал себя грамотным, знающим дело, руководил правительством умело и с позитивом для всех. Он знает республику, знает, как в ней работать, как выстраивать работу с сельским хозяйством.
Но отставка Сидорова была ожидаема. Сейчас ожидается еще ряд отставок. Конечно, теперь трудно будет восполнить те потери, которые понесло региональное правительство. Чадов (вице-премьер — министр ЖКХ и энергетики РМ Игорь Чадов), которого недавно отправили в отставку, тоже был эффективным, к нему как к специалисту практически не было претензий – их уже надумали. Но сейчас приходит новая команда – команда технократов. Глава республики Артем Здунов за время работы в регионе понял ситуацию, о чем он сказал в своем послании Госсобранию. Он четко дал понять, что намерен претворять здесь свои идеи. И начинает он с кадров. Сначала министра экономики и предпринимательства убрал по утрате доверия, потом Чадова, теперь Сидорова. Расчищает команду для своих людей. Недавно согласовал на пост заместителя правительства кандидатуру Батыра Эмеева. Нам этот человек не совсем понятен и прозрачен. Теперь у нас интрига, кто будет премьером. И не исключается, что его и будут выдвигать на этот пост: не для того он в республику прибыл, чтобы отсидеться заместителем.
Артем Здунов берет полноту ответственности за происходящее в регионе на себя. Поэтому кивать на то, что кто-то тормозит исполнение его указаний и неэффективно их исполняет, будет сложно. Вот и посмотрим. Я задал вопрос, когда согласовывали нового зампреда Эмеева, когда нам ожидать результатов работы на занимаемой им должности. Он сказал, что скоро. Но у меня есть сомнения, потому что республика многогранна, чтобы разобраться в ней, нужно несколько месяцев, не говоря уже о том, чтобы принимать какие-то решения. Так быстро вряд ли получится, нужно время.
Для главы республики два года – это небольшой срок, чтобы почувствовать эффективность от его задумок и решений. Нужно гораздо больше. Но и срок на губернаторском посту – пять лет, раскачиваться нельзя. Ведь во вторые пять лет уже сложнее будет объясняться и говорить, что сделают. Бюджет, который принимали на сессии, свидетельствует о том, что это не бюджет развития. По самым скромным оценкам, это стагнация и падение уровня доходов жителей. Сейчас об этом говорят все статистические данные. Доходы жителей падают.
Губернатору очень сложно будет потом говорить и на кого-то пенять, если что-то не будет получаться. Мы на оглашении послания слышали конкретные претензии, теперь он решает проблему кадровыми перестановками. Кадры – вопрос недолгий, а вот социально-экономические показатели, особенно если люди что-то почувствовали на своем кармане, – это задача серьезная и с долгосрочной перспективой. Но люди живут каждый день, не хотят долго ждать, а хотят видеть результаты – чем быстрее, тем лучше. Интрига скоро разрешится – губернатор сказал, что через две недели уже примет решение.
#Аналитика
Алкоголь под запретом: как Тува борется за трезвые новогодние праздники
Для общественного порядка
Утром 30 декабря правительство Тувы объявило о запрете на продажу алкоголя в республике в дни новогодних праздников. Торговым точкам нельзя будет реализовывать спиртное с 31 декабря 2022 года по 8 января 2023 года. А в Тес-Хемском районе напитки с содержанием этилового спирта, пива и напитков, изготовленных на его основе, нельзя продавать уже с 30 декабря 2022 года до 9 января 2023 года.
Как заявляют власти, такая мера необходима для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан региона.
Администрациям муниципалитетов поручено организовывать рейды совместно с сотрудниками полиции для проверки торговых точек на предмет соблюдения запрета.
«Председатели администраций должны ежесуточно представлять информацию об оперативной обстановке на своей территории оперативному дежурному правительства Республики Тыва. Итоговый отчет о работе по обеспечению общественного порядка за период новогодних и рождественских праздничных выходных дней руководители муниципалитетов должны представить 8 января 2023 года заместителю председателя правительства Республики Тыва Тимуру Куулару», – говорится в сообщении на сайте правительства.
В других регионах России подобных запретов в праздники нет. Некоторые субъекты Федерации лишь ограничили время продажи алкоголя или территории, где им можно торговать.
Так, в Башкирии с 4 по 6 января продажа алкоголя будет разрешена с 10:00 до 17:00. В остальные дни режим продажи алкоголя будет обычным — с 08:00 до 23:00. На организации общественного питания ограничения не распространяются.
В Белгородской области власти сократили время торговли алкоголем в девяти приграничных районах и городских округах. На этих территориях спиртное будут продавать с 11:00 до 16:00. Спикер облдумы Юрий Клепиков заявил, что это решение принимается, чтобы «сохранить социальное спокойствие жителей приграничья».
А в Ярославле решили ограничить розничную продажу алкогольной продукции с 30 декабря по 8 января в местах проведения общегородских праздничных мероприятий.
📍Дело привычное?
Пресс-секретарь главы Тувы Оюма Кошкендей рассказала РК, что решение запретить продажу алкоголя во всех муниципалитетах региона в праздничные выходные принимается не впервые.
«Это запрет на весь алкоголь, включая слабоалкогольные напитки и пиво. В принципе, это ограничение вводилось муниципалитетами и на новогодние праздники, и на длинные выходные, выпадающие в течение года. Предприниматели относятся к этому с пониманием, каких-либо инцидентов не было», – отметила собеседница РК.
Оюма Кошкендей подчеркнула, что и в будни алкоголь в Туве продается всего по четыре часа в день – с 11:00 до 15:00. По ее словам, жители региона к такому режиму уже привыкли.
Что касается полного запрета на продажу спиртного в праздничные дни, то, как утверждает пресс-секретарь главы Тувы, эта мера не вызывает всплеска отравлений, нелегальной реализации или продажи «левого» алкоголя.
Политтехнолог Алена Август считает, что к ограничениям продажи алкоголя должен прилагаться бонус в виде интересных мероприятий для граждан: мастер-классов, уличных активностей, чтобы люди понимали, что есть другие варианты занять свое праздничное время.
«Хотелось бы, чтобы администрации занимались не только ограничительными мерами, но еще и воспитательными. Давайте задумаемся, когда люди беспробудно пьют? Когда не понимают, что можно провести время как-то иначе. Значит, властям нужно развивать культуру общественных событий, мероприятий, находить различные варианты для широкого спектра времяпрепровождения, в том числе семейного», – резюмировала Август.
#Сюжеты
Для общественного порядка
Утром 30 декабря правительство Тувы объявило о запрете на продажу алкоголя в республике в дни новогодних праздников. Торговым точкам нельзя будет реализовывать спиртное с 31 декабря 2022 года по 8 января 2023 года. А в Тес-Хемском районе напитки с содержанием этилового спирта, пива и напитков, изготовленных на его основе, нельзя продавать уже с 30 декабря 2022 года до 9 января 2023 года.
Как заявляют власти, такая мера необходима для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан региона.
Администрациям муниципалитетов поручено организовывать рейды совместно с сотрудниками полиции для проверки торговых точек на предмет соблюдения запрета.
«Председатели администраций должны ежесуточно представлять информацию об оперативной обстановке на своей территории оперативному дежурному правительства Республики Тыва. Итоговый отчет о работе по обеспечению общественного порядка за период новогодних и рождественских праздничных выходных дней руководители муниципалитетов должны представить 8 января 2023 года заместителю председателя правительства Республики Тыва Тимуру Куулару», – говорится в сообщении на сайте правительства.
В других регионах России подобных запретов в праздники нет. Некоторые субъекты Федерации лишь ограничили время продажи алкоголя или территории, где им можно торговать.
Так, в Башкирии с 4 по 6 января продажа алкоголя будет разрешена с 10:00 до 17:00. В остальные дни режим продажи алкоголя будет обычным — с 08:00 до 23:00. На организации общественного питания ограничения не распространяются.
В Белгородской области власти сократили время торговли алкоголем в девяти приграничных районах и городских округах. На этих территориях спиртное будут продавать с 11:00 до 16:00. Спикер облдумы Юрий Клепиков заявил, что это решение принимается, чтобы «сохранить социальное спокойствие жителей приграничья».
А в Ярославле решили ограничить розничную продажу алкогольной продукции с 30 декабря по 8 января в местах проведения общегородских праздничных мероприятий.
📍Дело привычное?
Пресс-секретарь главы Тувы Оюма Кошкендей рассказала РК, что решение запретить продажу алкоголя во всех муниципалитетах региона в праздничные выходные принимается не впервые.
«Это запрет на весь алкоголь, включая слабоалкогольные напитки и пиво. В принципе, это ограничение вводилось муниципалитетами и на новогодние праздники, и на длинные выходные, выпадающие в течение года. Предприниматели относятся к этому с пониманием, каких-либо инцидентов не было», – отметила собеседница РК.
Оюма Кошкендей подчеркнула, что и в будни алкоголь в Туве продается всего по четыре часа в день – с 11:00 до 15:00. По ее словам, жители региона к такому режиму уже привыкли.
Что касается полного запрета на продажу спиртного в праздничные дни, то, как утверждает пресс-секретарь главы Тувы, эта мера не вызывает всплеска отравлений, нелегальной реализации или продажи «левого» алкоголя.
Политтехнолог Алена Август считает, что к ограничениям продажи алкоголя должен прилагаться бонус в виде интересных мероприятий для граждан: мастер-классов, уличных активностей, чтобы люди понимали, что есть другие варианты занять свое праздничное время.
«Хотелось бы, чтобы администрации занимались не только ограничительными мерами, но еще и воспитательными. Давайте задумаемся, когда люди беспробудно пьют? Когда не понимают, что можно провести время как-то иначе. Значит, властям нужно развивать культуру общественных событий, мероприятий, находить различные варианты для широкого спектра времяпрепровождения, в том числе семейного», – резюмировала Август.
#Сюжеты
Дякина: новые корпуса научно-исследовательского кластера Бауманки – вклад в развитие России
Мэр Москвы Сергей Собянин и заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко открыли новые корпуса научно-исследовательского кластера Московского государственного технического университета (МГТУ) имени Н. Э. Баумана. Это биотехнологический центр и центр транспортного инжиниринга. Остальные корпуса будут построены в соответствии с графиком и сданы в 2023 и 2024 годах. Бауманка получит новые лабораторные, образовательные корпуса и комфортные общежития для студентов, сообщает сайт мэра Москвы.
Дякина Оксана, политолог:
– На МГТУ имени Баумана власти возлагают большие надежды. Вуз сейчас очень востребован в условиях санкций и большой потребности России в создании своих высокотехнологичных решений. Научно-исследовательский центр был построен в Москве, Сергей Собянин вложил в него много своих сил, хотя и не обошлось без федеральной поддержки. С одной стороны, такие центры должны строиться и в регионах. С другой – давайте будем объективны: такую логистику с вузом, головными офисами крупных компаний и федеральными чиновниками можно быстро наладить только в Москве. Поэтому выбор региона здесь был очевиден.
Что касается содержания объекта, при грамотном подходе он будет полностью загружен работой и проектами. Это не просто поддержка образования, это вклад в жизненно важные для российской экономики отрасли, которые уже через несколько лет окупятся. Россия и вынуждена, и должна обеспечить сама себя высокотехнологичной медициной. Кстати, последние годы это нашей стране удавалось. Даже появился такой вид туризма – медицинский, когда для получения медицинских услуг в Москву стали приезжать жители не только других городов, но и стран. Сегодня это осложнилось с учетом внешнеполитической ситуации, однако потребность иностранцев в качественной и недорогой медицинской помощи, которую можно получить в России, никуда не делась. Я не говорю о том, как эти центры жизненно важны для самих россиян, поскольку это очевидно.
В новом центре даже планируют наладить 3D-печать, а это возможность создания новых внутренних органов, это то, что продлевает жизнь людей на долгие годы и решает колоссальную проблему донорства. А мы понимаем, что жизнь непростая, мы уже пережили пандемию – и лучше, если медицина в нашей стране будет готова к любым возможным вызовам.
#Мнение
Мэр Москвы Сергей Собянин и заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко открыли новые корпуса научно-исследовательского кластера Московского государственного технического университета (МГТУ) имени Н. Э. Баумана. Это биотехнологический центр и центр транспортного инжиниринга. Остальные корпуса будут построены в соответствии с графиком и сданы в 2023 и 2024 годах. Бауманка получит новые лабораторные, образовательные корпуса и комфортные общежития для студентов, сообщает сайт мэра Москвы.
Дякина Оксана, политолог:
– На МГТУ имени Баумана власти возлагают большие надежды. Вуз сейчас очень востребован в условиях санкций и большой потребности России в создании своих высокотехнологичных решений. Научно-исследовательский центр был построен в Москве, Сергей Собянин вложил в него много своих сил, хотя и не обошлось без федеральной поддержки. С одной стороны, такие центры должны строиться и в регионах. С другой – давайте будем объективны: такую логистику с вузом, головными офисами крупных компаний и федеральными чиновниками можно быстро наладить только в Москве. Поэтому выбор региона здесь был очевиден.
Что касается содержания объекта, при грамотном подходе он будет полностью загружен работой и проектами. Это не просто поддержка образования, это вклад в жизненно важные для российской экономики отрасли, которые уже через несколько лет окупятся. Россия и вынуждена, и должна обеспечить сама себя высокотехнологичной медициной. Кстати, последние годы это нашей стране удавалось. Даже появился такой вид туризма – медицинский, когда для получения медицинских услуг в Москву стали приезжать жители не только других городов, но и стран. Сегодня это осложнилось с учетом внешнеполитической ситуации, однако потребность иностранцев в качественной и недорогой медицинской помощи, которую можно получить в России, никуда не делась. Я не говорю о том, как эти центры жизненно важны для самих россиян, поскольку это очевидно.
В новом центре даже планируют наладить 3D-печать, а это возможность создания новых внутренних органов, это то, что продлевает жизнь людей на долгие годы и решает колоссальную проблему донорства. А мы понимаем, что жизнь непростая, мы уже пережили пандемию – и лучше, если медицина в нашей стране будет готова к любым возможным вызовам.
#Мнение
📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 24-31 декабря 2022 года
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Псковской области М. Ведерникова
➡️ Участие президента в запуске нового производства. Запуск проекта «Титан-Полимер». Строительство кольцевого магистрального водовода в Пскове
2⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг главы Якутии А. Николаева
➡️ Риски перед новыми выборами. Отсутствие решения проблемы со строительством моста через Лену
3⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Костромской области С.Ситникова
➡️ Коммунальные аварии в регионе. Негативные оценки социально-экономического состояния области
4⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Критика неготовности инфраструктурных проектов к празднованию 300-летия Перми
5⃣ Укрепление позиций губернатора Мурманской области А. Чибиса
➡️ Годовой отчет. Заявление о втором сроке. Льготная ипотека в рамках программы «Свой дом в Арктике»
6⃣ Восстановление медиа позиций главы Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ Запуск нового производства на заводе Toyota, перезапуск Hyundai. Встреча с блокадниками. Встреча с главой Белоруссии
7⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Прямая линия. Прогнозы по ротации
8⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Позитивная оценка итогов работы губернатора в экстремальных условиях СВО. Грамотная кадровая политика
9⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Переизбрание мэра Самары. Годовой отчет. Посещение бойцов в зоне СВО
🔟 Улучшение медиа-позиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Предложение списывать долги субъектов в счет затрат на поддержку СВО. Два содержательных интервью
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Пул N3; Северная экономика; O!News; BRIEF; Родные края; Раньше всех. Ну почти.; ПолитологОрлов; Клевета; Барахло; Акценты; Новый Век; Телестрим Z; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Бойлерная; Кабинет инвестора; Архитектура Власти; PZDC; Еловский. Политика и управление; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); Ледоруб Меркадера; Зеленая папка; Что-то знаю / Павел Данилин; Профессор Дмитрий Нечаев; Политесса Кислицына; Замгубернатора; Внеплановая Экономика.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Мы псковские; Псковская Лента Новостей; Михаил Ведерников; СМП; БАМ; Белое солнце; Якутия 2100; Земля Сибири; Родина Снегурочки; Костромать; Костромат; Костромской ворчун; Кабинет N24; Оперативная Пермь;
Пермский глобус; Большая П; СоленыУши; Интересная Пермь; Мачо с Авачи Z; Честный скобарь; Za Полярные очи; Заполярный Ворчун | Мурманск; Кольские колики; Арктический обозреватель - Мурманск; СЗФО Медиа; Полярный взгляд; Небеглов; Spb.Gov.no; Ротонда; Записки декабриста; ГЛАВНОЕ / Санкт-Петербург; Новости СПб и Ленобласти; Тайны Ленинградского двора | Мобилизация; Неполиткорректный Иркутск; Бабр. Дальше некуда; Невозмутимый Иркутск; Иркутск политический; Около Байкала; Приангарские думы; Настоящий Гладков; БГ | Белгородская губерния; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Волга Волга; Столовка Белого дома;
Самара Новости; Кутикулы; Челябушка; Челябинск Сегодня; Урал-Хурал.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг
📈Топ-10 информационных кампаний (наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Псковской области М. Ведерникова
➡️ Участие президента в запуске нового производства. Запуск проекта «Титан-Полимер». Строительство кольцевого магистрального водовода в Пскове
2⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг главы Якутии А. Николаева
➡️ Риски перед новыми выборами. Отсутствие решения проблемы со строительством моста через Лену
3⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Костромской области С.Ситникова
➡️ Коммунальные аварии в регионе. Негативные оценки социально-экономического состояния области
4⃣ Нарастание информационной напряженности вокруг губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Критика неготовности инфраструктурных проектов к празднованию 300-летия Перми
5⃣ Укрепление позиций губернатора Мурманской области А. Чибиса
➡️ Годовой отчет. Заявление о втором сроке. Льготная ипотека в рамках программы «Свой дом в Арктике»
6⃣ Восстановление медиа позиций главы Санкт-Петербурга А.Беглова
➡️ Запуск нового производства на заводе Toyota, перезапуск Hyundai. Встреча с блокадниками. Встреча с главой Белоруссии
7⃣ Негативный медиа-фон вокруг губернатора Иркутской области И.Кобзева
➡️ Прямая линия. Прогнозы по ротации
8⃣ Укрепление медиа позиций губернатора Белгородской области В.Гладкова
➡️ Позитивная оценка итогов работы губернатора в экстремальных условиях СВО. Грамотная кадровая политика
9⃣ Позитивный медиа-фон вокруг губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Переизбрание мэра Самары. Годовой отчет. Посещение бойцов в зоне СВО
🔟 Улучшение медиа-позиций губернатора Челябинской области А.Текслера
➡️ Предложение списывать долги субъектов в счет затрат на поддержку СВО. Два содержательных интервью
🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Пул N3; Северная экономика; O!News; BRIEF; Родные края; Раньше всех. Ну почти.; ПолитологОрлов; Клевета; Барахло; Акценты; Новый Век; Телестрим Z; СОВЕСТЬ ГУБЕРНАТОРОВ; Бойлерная; Кабинет инвестора; Архитектура Власти; PZDC; Еловский. Политика и управление; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); Ледоруб Меркадера; Зеленая папка; Что-то знаю / Павел Данилин; Профессор Дмитрий Нечаев; Политесса Кислицына; Замгубернатора; Внеплановая Экономика.
🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:
Мы псковские; Псковская Лента Новостей; Михаил Ведерников; СМП; БАМ; Белое солнце; Якутия 2100; Земля Сибири; Родина Снегурочки; Костромать; Костромат; Костромской ворчун; Кабинет N24; Оперативная Пермь;
Пермский глобус; Большая П; СоленыУши; Интересная Пермь; Мачо с Авачи Z; Честный скобарь; Za Полярные очи; Заполярный Ворчун | Мурманск; Кольские колики; Арктический обозреватель - Мурманск; СЗФО Медиа; Полярный взгляд; Небеглов; Spb.Gov.no; Ротонда; Записки декабриста; ГЛАВНОЕ / Санкт-Петербург; Новости СПб и Ленобласти; Тайны Ленинградского двора | Мобилизация; Неполиткорректный Иркутск; Бабр. Дальше некуда; Невозмутимый Иркутск; Иркутск политический; Около Байкала; Приангарские думы; Настоящий Гладков; БГ | Белгородская губерния; SOVAINFO.RU; Штефан знает!; Волга Волга; Столовка Белого дома;
Самара Новости; Кутикулы; Челябушка; Челябинск Сегодня; Урал-Хурал.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии».
#Рейтинг