Forwarded from НЕЗЫГАРЬ
Мнение экспертов. Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов – о рисках для губернаторов в условиях ограниченных бюджетных возможностей и новых требованиях федеральных ведомств к финансированию региональных проектов и программ.
1.На этапе принятия региональных бюджетов падение налоговых доходов и даже сокращение социальных расходов несет лишь ограниченные политические риски для губернаторов. Дискуссии по таким документам обычно привлекают минимальное внимание регионального политического класса. Кроме того, тех в регионах, в которых отношения между губернаторами и системной оппозицией не являются напряженными, уменьшение бюджетных возможностей может стать мотивом для умеренных противников власти. Мотив – не осложнять отношений с региональными администрациями, чтобы окончательно не поставить под удар финансирование территорий, бюджетных учреждений и проектов, которые они традиционно лоббировали.
2. Анализ медиакампаний, проходящих в регионах на фоне обсуждения проектов бюджетов, показывает, что в перспективе 2023 года заметные имиджевые проблемы для губернаторов могут создать: 1) отстаивание ими значимых для них крупных проектов (прежде всего в сфере развития туристической и, возможно, транспортной инфраструктуры); 2) проблемы и нарушения при привлечении федерального финансирования; 3) расходы на содержание госаппарата и представительские нужды. Безусловно, активнее подобная критика в отношении губернаторов будет звучать в субъектах со сложной внутриэлитной конфигурацией. И прежде всего тех, где в 2023 году предстоят губернаторские кампании – либо шансы руководителей на досрочную отставку считаются высокими.
3. Среди примеров негативных медиакампаний с потенциалом дальнейшего развертывания – критика в отношении главы Мурманской области Андрея Чибиса по поводу сохранения финансирования проекта «Новый Мурманск», предполагающего реновацию промышленной территории бывшего судоремонтного завода с созданием там туристических объектов. Хотя этот проект реализуется с федеральным финансированием (еще в июне региону одобрено выделение инфраструктурного бюджетного кредита), критики акцентируют внимание на том, что на фоне его реализации сокращается поддержка, например, сферы здравоохранения (примерно на 2,9 млрд. рублей по сравнению с показателями 2022 года). Этот пример также демонстрирует косвенные имиджевые риски для губернаторов после ликвидации Ростуризма – с исчезновением структуры, активно продвигавшей тему особой значимости вложений в туристическую инфраструктуру в федеральном медиапространстве, отстаивать такие проекты на региональном уровне становится сложнее. При этом в ближайшие месяцы на «туристическом» направлении может усилиться роль других федеральных чиновников, например, вице-премьера Дмитрия Чернышенко.
4.Губернаторам в новых условиях придется прикладывать больше усилий для получения федерального финансирования, поэтому любые недоработки в этой сфере несут для них больше имиджевых рисков, чем в экономически благополучное время. В этом смысле показательно решение федерального правительства перенаправить около 3,5 млрд рублей, которые планировалось выделить на реконструкцию аэропорта «Туношна» (Ярославская область) на реализацию аналогичных проектов в Чечне, Архангельской области и Забайкалье. Причина – проблемы с подготовкой проектно-сметной документации. Подобные риски растут для экономически проблемных регионов, в том числе тех, где в 2023 году предстоят выборы в заксобрания.
5.В этих условиях возрастает значение сотрудничества губернаторов с федеральными ведомствами, взаимодействие с которыми ранее было ограничено. Например, на фоне значительного федерального финансирования программы развития сельских территорий может возрасти внимание регионов с ограниченной долей АПК в экономике к сотрудничеству с Минсельхозом. Дополнительную роль для губернаторов в новых условиях приобретает работа в Госсовете и с федеральными структурами «Единой России».
1.На этапе принятия региональных бюджетов падение налоговых доходов и даже сокращение социальных расходов несет лишь ограниченные политические риски для губернаторов. Дискуссии по таким документам обычно привлекают минимальное внимание регионального политического класса. Кроме того, тех в регионах, в которых отношения между губернаторами и системной оппозицией не являются напряженными, уменьшение бюджетных возможностей может стать мотивом для умеренных противников власти. Мотив – не осложнять отношений с региональными администрациями, чтобы окончательно не поставить под удар финансирование территорий, бюджетных учреждений и проектов, которые они традиционно лоббировали.
2. Анализ медиакампаний, проходящих в регионах на фоне обсуждения проектов бюджетов, показывает, что в перспективе 2023 года заметные имиджевые проблемы для губернаторов могут создать: 1) отстаивание ими значимых для них крупных проектов (прежде всего в сфере развития туристической и, возможно, транспортной инфраструктуры); 2) проблемы и нарушения при привлечении федерального финансирования; 3) расходы на содержание госаппарата и представительские нужды. Безусловно, активнее подобная критика в отношении губернаторов будет звучать в субъектах со сложной внутриэлитной конфигурацией. И прежде всего тех, где в 2023 году предстоят губернаторские кампании – либо шансы руководителей на досрочную отставку считаются высокими.
3. Среди примеров негативных медиакампаний с потенциалом дальнейшего развертывания – критика в отношении главы Мурманской области Андрея Чибиса по поводу сохранения финансирования проекта «Новый Мурманск», предполагающего реновацию промышленной территории бывшего судоремонтного завода с созданием там туристических объектов. Хотя этот проект реализуется с федеральным финансированием (еще в июне региону одобрено выделение инфраструктурного бюджетного кредита), критики акцентируют внимание на том, что на фоне его реализации сокращается поддержка, например, сферы здравоохранения (примерно на 2,9 млрд. рублей по сравнению с показателями 2022 года). Этот пример также демонстрирует косвенные имиджевые риски для губернаторов после ликвидации Ростуризма – с исчезновением структуры, активно продвигавшей тему особой значимости вложений в туристическую инфраструктуру в федеральном медиапространстве, отстаивать такие проекты на региональном уровне становится сложнее. При этом в ближайшие месяцы на «туристическом» направлении может усилиться роль других федеральных чиновников, например, вице-премьера Дмитрия Чернышенко.
4.Губернаторам в новых условиях придется прикладывать больше усилий для получения федерального финансирования, поэтому любые недоработки в этой сфере несут для них больше имиджевых рисков, чем в экономически благополучное время. В этом смысле показательно решение федерального правительства перенаправить около 3,5 млрд рублей, которые планировалось выделить на реконструкцию аэропорта «Туношна» (Ярославская область) на реализацию аналогичных проектов в Чечне, Архангельской области и Забайкалье. Причина – проблемы с подготовкой проектно-сметной документации. Подобные риски растут для экономически проблемных регионов, в том числе тех, где в 2023 году предстоят выборы в заксобрания.
5.В этих условиях возрастает значение сотрудничества губернаторов с федеральными ведомствами, взаимодействие с которыми ранее было ограничено. Например, на фоне значительного федерального финансирования программы развития сельских территорий может возрасти внимание регионов с ограниченной долей АПК в экономике к сотрудничеству с Минсельхозом. Дополнительную роль для губернаторов в новых условиях приобретает работа в Госсовете и с федеральными структурами «Единой России».
Паслер: чем закончится новое давление силовиков?
🔺Аналитика АПЭК:
В Оренбургской области - новые коррупционные скандалы и задержания чиновников. На этот раз они могут стать роковыми для губернатора Дениса Паслера, который пока избежал ответственности за многочисленные нарушения, выявленные силовиками.
Задержание регионального министра архитектуры Натальи Ибрагимовой и замминистра культуры Анатолия Чахеева меняет ситуацию.
Чиновницу подозревают в крупном мошенничестве, а замминистра в получении взятки. Дела возбуждены недавно, но подробностей уже много, особенно по министру Ибрагимовой – ближайшей соратнице Паслера.
Максимальная защита Ибрагимовой губернатором не смогла уберечь ее от уголовного преследования, и это свидетельствует о крайне ограниченных возможностях Паслера. Региональные политологи полагают, что об интересе силовиков чиновники знали, но были уверены, что худшего сценария удастся избежать. Ранее Паслер активно пытался защитить еще одну соратницу – бывшую чиновницу оренбургской мэрии Светлану Золотареву (была задержана). Это ему не удалось, что заставило наблюдателей заговорить о «паслеровской беззубости».
Последняя атака на оренбургских чиновников, по данным из разных источников, была санкционирована Кремлем. Это стало шоком для региональной элиты: в конце ноября в регионе ожидали с визитом президента Владимира Путина. Ряд региональных инсайдеров уверенно прогнозируют, что визит не состоится.
Коррупционные скандалы накладываются на межэлитные конфликты. В Оренбурге у Паслера мало лояльных ему деятелей. Его, «свердловского варяга», внешнего по отношению к Оренбургу игрока, в регионе не приняли с самого начала. То, что в СМИ уже появлялись фамилии его сменщиков, свидетельствует: вопрос отставки как минимум, зондировался (в частности, обсуждался вице-губернатор Курганской области Кузнецов). Не сложилось у Паслера и с региональными силовиками, что гораздо опаснее для него.
По мнению ряда источников, у губернатора напряженные отношения с первым замруководителя Администрации президента Сергеем Кириенко. Теперь борьба за кресло главы региона может активизироваться, но уже в Кремле. Федеральные кураторы получили шанс «освободить» регион и назначить туда другого чиновника. В пользу этой версии говорит то, что Паслер, прибыв в Москву после скандалов, по данным инсайдеров, не смог встретиться с рядом значимых деятелей.
Ранее распространялась информация (возможно, инициатором распространения был губернатор), что Паслер сам устал от губернаторства и с удовольствием покинул бы пост. Теперь отставка могла бы стать для него спасением: после произошедшего уйти без проблем будет весьма затруднительно. Напомним: в течение года обыски в Оренбургской области проходили в Министерстве культуры, Минприроды, Оренбургском госуниверситете, в Бюро судмедэкспертизы, в Департаменте градостроительства и земельных отношений Оренбурга, в управлении ЖКХ города. Значительная часть обысков заканчивалась задержаниями и уголовными делами.
Все это позволяет говорить о том, что у силовиков могут появиться вопросы и к самому Паслеру. Все ожидают ясного решения по визиту президента, которое может так или иначе разрешить ситуацию.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
В Оренбургской области - новые коррупционные скандалы и задержания чиновников. На этот раз они могут стать роковыми для губернатора Дениса Паслера, который пока избежал ответственности за многочисленные нарушения, выявленные силовиками.
Задержание регионального министра архитектуры Натальи Ибрагимовой и замминистра культуры Анатолия Чахеева меняет ситуацию.
Чиновницу подозревают в крупном мошенничестве, а замминистра в получении взятки. Дела возбуждены недавно, но подробностей уже много, особенно по министру Ибрагимовой – ближайшей соратнице Паслера.
Максимальная защита Ибрагимовой губернатором не смогла уберечь ее от уголовного преследования, и это свидетельствует о крайне ограниченных возможностях Паслера. Региональные политологи полагают, что об интересе силовиков чиновники знали, но были уверены, что худшего сценария удастся избежать. Ранее Паслер активно пытался защитить еще одну соратницу – бывшую чиновницу оренбургской мэрии Светлану Золотареву (была задержана). Это ему не удалось, что заставило наблюдателей заговорить о «паслеровской беззубости».
Последняя атака на оренбургских чиновников, по данным из разных источников, была санкционирована Кремлем. Это стало шоком для региональной элиты: в конце ноября в регионе ожидали с визитом президента Владимира Путина. Ряд региональных инсайдеров уверенно прогнозируют, что визит не состоится.
Коррупционные скандалы накладываются на межэлитные конфликты. В Оренбурге у Паслера мало лояльных ему деятелей. Его, «свердловского варяга», внешнего по отношению к Оренбургу игрока, в регионе не приняли с самого начала. То, что в СМИ уже появлялись фамилии его сменщиков, свидетельствует: вопрос отставки как минимум, зондировался (в частности, обсуждался вице-губернатор Курганской области Кузнецов). Не сложилось у Паслера и с региональными силовиками, что гораздо опаснее для него.
По мнению ряда источников, у губернатора напряженные отношения с первым замруководителя Администрации президента Сергеем Кириенко. Теперь борьба за кресло главы региона может активизироваться, но уже в Кремле. Федеральные кураторы получили шанс «освободить» регион и назначить туда другого чиновника. В пользу этой версии говорит то, что Паслер, прибыв в Москву после скандалов, по данным инсайдеров, не смог встретиться с рядом значимых деятелей.
Ранее распространялась информация (возможно, инициатором распространения был губернатор), что Паслер сам устал от губернаторства и с удовольствием покинул бы пост. Теперь отставка могла бы стать для него спасением: после произошедшего уйти без проблем будет весьма затруднительно. Напомним: в течение года обыски в Оренбургской области проходили в Министерстве культуры, Минприроды, Оренбургском госуниверситете, в Бюро судмедэкспертизы, в Департаменте градостроительства и земельных отношений Оренбурга, в управлении ЖКХ города. Значительная часть обысков заканчивалась задержаниями и уголовными делами.
Все это позволяет говорить о том, что у силовиков могут появиться вопросы и к самому Паслеру. Все ожидают ясного решения по визиту президента, которое может так или иначе разрешить ситуацию.
#Аналитика
Михеев: задержание министра архитектуры Оренбургской области – отражение борьбы за власть и влияние в регионе
➖ Министра архитектуры Оренбургской области Наталью Ибрагимову подозревают в мошенничестве, возбуждено уголовное дело. Понятно, что министр – это только одна из заменяемых фигур на шахматной доске в большой игре, где на одной стороне губернатор Денис Паслер, а на другой – несколько финансово-хозяйственных группировок, желающих иметь власть, влияние и доступ к принятию хозяйственно-финансовых решений.
Земля в областном центре и Оренбургском районе, расположенном вокруг города, самая дорогая, коммерчески и инвестиционно привлекательная, поэтому правительство области (читай: губернатор) забрало градостроительные полномочия у столичного муниципалитета себе. Также идет процесс передачи тех же полномочий от Оренбургского района в Министерство архитектуры правительства области. Кто контролирует эту землю, тот имеет доступ к доходам и влияние на самые богатые в области кланы строителей, застройщиков и девелоперов. Практически все они активно участвуют во влиянии на политику в регионе, многие из них являются депутатами Законодательного собрания области.
Обязанности по наружной рекламе и торговле в Оренбурге также перешли в правительство области – в Минархитектуры, законопроект по этим полномочиям был рассмотрен в Заксобрании 19 октября. А правительству Оренбургской области (читай: министру Ибрагимовой) перешли практически все полномочия от изменения схем размещения рекламы, ее согласования, выдачи разрешений, утверждения видов и типов конструкций до проведения торгов, заключения контрактов и прочего.
Бенефициаром всех этих финансовых потоков и власти почему-то называют министра архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области Наталью Ибрагимову. Теряющей стороной – главу администрации Оренбурга Сергея Салмина и главу Оренбургского района Василия Шмарина. Только при всем уважении к этим чиновникам давайте говорить правду: все эти управленцы являются лишь представителями различных центров финансово-политического влияния в регионе.
Губернатор Денис Паслер де-юре руками министра Ибрагимовой постепенно ослаблял своих политических оппонентов, стоящих за городом и районом, изымая из-под их влияния финансовые потоки и хозяйственные решения, тем самым еще больше увеличивая свой вес.
Михеев Евгений, политолог, председатель Совета Российского союза налогоплательщиков в Оренбургской области.
#Аналитика
➖ Министра архитектуры Оренбургской области Наталью Ибрагимову подозревают в мошенничестве, возбуждено уголовное дело. Понятно, что министр – это только одна из заменяемых фигур на шахматной доске в большой игре, где на одной стороне губернатор Денис Паслер, а на другой – несколько финансово-хозяйственных группировок, желающих иметь власть, влияние и доступ к принятию хозяйственно-финансовых решений.
Земля в областном центре и Оренбургском районе, расположенном вокруг города, самая дорогая, коммерчески и инвестиционно привлекательная, поэтому правительство области (читай: губернатор) забрало градостроительные полномочия у столичного муниципалитета себе. Также идет процесс передачи тех же полномочий от Оренбургского района в Министерство архитектуры правительства области. Кто контролирует эту землю, тот имеет доступ к доходам и влияние на самые богатые в области кланы строителей, застройщиков и девелоперов. Практически все они активно участвуют во влиянии на политику в регионе, многие из них являются депутатами Законодательного собрания области.
Обязанности по наружной рекламе и торговле в Оренбурге также перешли в правительство области – в Минархитектуры, законопроект по этим полномочиям был рассмотрен в Заксобрании 19 октября. А правительству Оренбургской области (читай: министру Ибрагимовой) перешли практически все полномочия от изменения схем размещения рекламы, ее согласования, выдачи разрешений, утверждения видов и типов конструкций до проведения торгов, заключения контрактов и прочего.
Бенефициаром всех этих финансовых потоков и власти почему-то называют министра архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области Наталью Ибрагимову. Теряющей стороной – главу администрации Оренбурга Сергея Салмина и главу Оренбургского района Василия Шмарина. Только при всем уважении к этим чиновникам давайте говорить правду: все эти управленцы являются лишь представителями различных центров финансово-политического влияния в регионе.
Губернатор Денис Паслер де-юре руками министра Ибрагимовой постепенно ослаблял своих политических оппонентов, стоящих за городом и районом, изымая из-под их влияния финансовые потоки и хозяйственные решения, тем самым еще больше увеличивая свой вес.
Михеев Евгений, политолог, председатель Совета Российского союза налогоплательщиков в Оренбургской области.
#Аналитика
🔺Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:
Московский транспорт: фактор федеральной стабильности. 5 тезисов
1⃣ Продолжается наращивание промышленного потенциала Москвы, а реализуемые в городе проекты (например, в сфере обновления парка общественного транспорта) остаются важным фактором поддержки индустриальных центров в других субъектах. При этом задачи по развитию города расширяют возможности для межрегионального сотрудничества. Так, интенсивный процесс модернизации общественного транспорта в столице позволяет ей безвозмездно передавать, например, автобусы в другие регионы (в середине ноября 60 таких транспортных средств было передано Челябинской области). Фактически индустриальная и транспортная стратегия столичных властей превращается в федеральный фактор поддержания социальной стабильности, влияющий на настроения значимых сегментов лояльного властям электората, в том числе индустриальных рабочих и представителей старших возрастных групп.
2⃣ Как подчеркивают в Правительстве Москвы, парк общественного транспорта обновляется только за счет заказов у отечественных машиностроителей. На столицу приходится 70% закупок, осуществляемых российскими регионами у представителей этой отрасли, в том числе 70% таких контрактов на производство трамваев, 85% - пригородных поездов и 90% всех вагонов метро. Такие предприятия располагаются как в Подмосковье («Метровагонмаш» в Мытищах) и регионах ЦФО (например, в Тверской и Курской областях), так и в более отдаленных частях страны (в том числе в Челябинской и Кемеровской областях).
3⃣ За 10 лет доля новых вагонов в столичном метрополитене увеличилась в 5,5 раз, а парк автобусов и поездов МЦД в Москве – один из самых молодых в Европе. Тем не менее сохраняется потенциал для дальнейшего расширения таких закупок - в том числе на фоне новых транспортных проектов, реализуемых в городе. Таким образом, транспортная стратегия Москвы может стать важным фактором восстановительного роста экономики в целом ряде российских индустриальных центров - как минимум в 2023-2024 годах.
4⃣ Курс команды Сергея Собянина в сфере импортозамещения также предполагает последовательное развитие промышленного потенциала самой Москвы. Так, по итогам первых девяти месяцев 2022 года объемы выпуска электрооборудования в столице на 34,2% превысили показатели аналогичного периода 2021 года. Всего объем отгруженных товаров, произведенных столичными предприятиями за этот период, оценивается в 75 млрд. рублей. Кроме того, как отметил глава Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владислав Овчинский, за тот же период в городе было выпущено на 13% больше кабельной продукции и на 18% выросло производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов. Одна из причин индустриального роста в регионе - последовательная работа столичных властей по стимулированию производства, что предполагает, например, предоставление ряду предприятий статуса промышленных комплексов с правом на получение налоговых и иных льгот (в том числе работы по вдвое сниженной ставке налога на имущество, сокращенной на 80% ставке земельного налога, а также в 5 раз меньшей арендной платой). Можно отметить, что, по данным опроса «Левада-центра» (внесен в реестр иноагентов) от 11-20 июня 2022 года, только 2% столичных респондентов заявили о трудностях с поиском работы. Это прямо свидетельствует о результативности политики мэрии по созданию новых рабочих мест.
5⃣ Значимое направление такой политики - поддержка высокотехнологичных производств. Например, на площадках технополиса «Москва», куда только за первую половину 2022 года было привлечено 11 млрд. рублей инвестиций, что почти в 15 раз больше показателей аналогичного периода 2021 года. На базе технополиса выпускается лабораторное оборудование для нефтегазовой и ядерной отраслей, что становится фактором национальной безопасности.
#ПолитологОрлов
Московский транспорт: фактор федеральной стабильности. 5 тезисов
1⃣ Продолжается наращивание промышленного потенциала Москвы, а реализуемые в городе проекты (например, в сфере обновления парка общественного транспорта) остаются важным фактором поддержки индустриальных центров в других субъектах. При этом задачи по развитию города расширяют возможности для межрегионального сотрудничества. Так, интенсивный процесс модернизации общественного транспорта в столице позволяет ей безвозмездно передавать, например, автобусы в другие регионы (в середине ноября 60 таких транспортных средств было передано Челябинской области). Фактически индустриальная и транспортная стратегия столичных властей превращается в федеральный фактор поддержания социальной стабильности, влияющий на настроения значимых сегментов лояльного властям электората, в том числе индустриальных рабочих и представителей старших возрастных групп.
2⃣ Как подчеркивают в Правительстве Москвы, парк общественного транспорта обновляется только за счет заказов у отечественных машиностроителей. На столицу приходится 70% закупок, осуществляемых российскими регионами у представителей этой отрасли, в том числе 70% таких контрактов на производство трамваев, 85% - пригородных поездов и 90% всех вагонов метро. Такие предприятия располагаются как в Подмосковье («Метровагонмаш» в Мытищах) и регионах ЦФО (например, в Тверской и Курской областях), так и в более отдаленных частях страны (в том числе в Челябинской и Кемеровской областях).
3⃣ За 10 лет доля новых вагонов в столичном метрополитене увеличилась в 5,5 раз, а парк автобусов и поездов МЦД в Москве – один из самых молодых в Европе. Тем не менее сохраняется потенциал для дальнейшего расширения таких закупок - в том числе на фоне новых транспортных проектов, реализуемых в городе. Таким образом, транспортная стратегия Москвы может стать важным фактором восстановительного роста экономики в целом ряде российских индустриальных центров - как минимум в 2023-2024 годах.
4⃣ Курс команды Сергея Собянина в сфере импортозамещения также предполагает последовательное развитие промышленного потенциала самой Москвы. Так, по итогам первых девяти месяцев 2022 года объемы выпуска электрооборудования в столице на 34,2% превысили показатели аналогичного периода 2021 года. Всего объем отгруженных товаров, произведенных столичными предприятиями за этот период, оценивается в 75 млрд. рублей. Кроме того, как отметил глава Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владислав Овчинский, за тот же период в городе было выпущено на 13% больше кабельной продукции и на 18% выросло производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов. Одна из причин индустриального роста в регионе - последовательная работа столичных властей по стимулированию производства, что предполагает, например, предоставление ряду предприятий статуса промышленных комплексов с правом на получение налоговых и иных льгот (в том числе работы по вдвое сниженной ставке налога на имущество, сокращенной на 80% ставке земельного налога, а также в 5 раз меньшей арендной платой). Можно отметить, что, по данным опроса «Левада-центра» (внесен в реестр иноагентов) от 11-20 июня 2022 года, только 2% столичных респондентов заявили о трудностях с поиском работы. Это прямо свидетельствует о результативности политики мэрии по созданию новых рабочих мест.
5⃣ Значимое направление такой политики - поддержка высокотехнологичных производств. Например, на площадках технополиса «Москва», куда только за первую половину 2022 года было привлечено 11 млрд. рублей инвестиций, что почти в 15 раз больше показателей аналогичного периода 2021 года. На базе технополиса выпускается лабораторное оборудование для нефтегазовой и ядерной отраслей, что становится фактором национальной безопасности.
#ПолитологОрлов
Соратники под следствием: удержится ли на посту Паслер после серии громких задержаний
📍Ожидаемые уголовные дела
Министра архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области Наталью Ибрагимову подозревают в мошенничестве, передает ИА REGNUM.
Преступление – хищение денег в особо крупном размере – выявлено при расследовании уголовного дела, которое было возбуждено в декабре 2021 года в отношении директора Центра развития архитектурной деятельности, градостроительства и благоустройства Оренбургской области Владимира Андрющенко. Его подозревают в причинении ущерба бюджету региона на сумму 98 млн рублей. Он завысил стоимость контрактов по благоустройству нескольких территорий. Силовики выяснили, что к хищению причастна и глава министерства. Возбуждено новое уголовное дело.
По предварительной версии, глава ведомства похитила более 19 млн рублей, предоставив заведомо ложные и недостоверные сведения о реальной стоимости работ по реализации госпрограммы по развитию и благоустройству городской среды на территории региона.
«Урал56.ру» сообщает, что Ибрагимову задержали и отправили в изолятор временного содержания.
Ранее по подозрению во взяточничестве задержали замминистра культуры Анатолия Чахеева. По версии следствия, чиновник получил взятку от директора местной строительной фирмы в виде «услуг имущественного характера и иного имущества» свыше 400 тыс. рублей. Как отмечает «Коммерсантъ», деньги он получил за общее покровительство застройщику при строительстве и ремонте объектов культуры региона, в том числе в рамках нацпроекта «Культура».
Вину Чахеев не признает и намерен обжаловать приговор суда, отправившего его в СИЗО. Однако указом губернатора чиновника освободили от занимаемой должности.
В течение года обыски в Оренбургской области проходили в Министерстве культуры, Минприроды, Оренбургском госуниверситете, в Бюро судмедэкспертизы, в Департаменте градостроительства и земельных отношений Оренбурга, в управлении ЖКХ города. Большая часть обысков заканчивалась задержаниями и уголовными делами.
📍В ожидании громких дел
Эксперты уверены, что как предыдущие, так и эти задержания серьезно ослабят позиции губернатора Дениса Паслера. Но приведут ли к отставке?
Политический консультант Дмитрий Фетисов в своем Telegram-канале рассказывает, что Ибрагимова – одна из самых приближенных к Паслеру фигур.
«Теперь на фоне так внятно и не опровергнутых слухов о возможности его ухода позиции Паслера опустились еще ниже».
Издатель сайта ЁТУТ.РФ Оксана Чуряк подчеркивает: арест Ибрагимовой не стал неожиданностью. Она не демонстрировала ни качественной работы, ни политической гибкости.
По мнению Чуряк, серия задержаний связана в том числе с запросом общества на справедливость. Если этот запрос не будет удовлетворен, внутреннюю протестную волну будет очень просто раскачать.
«При существующем общественном договоре ожидать серьезных последствий для губернатора Оренбуржья сложно. Опять же, спецоперация – хватит ли у администрации президента времени, сил и желания оглядываться глубоко на юго-восток относительно сегодняшних центров внимания? Хотя, на мой взгляд, внимание здесь архинужно».
Telegram-канал URALNEWS, ссылаясь на источники в администрации президента, сообщает, что активизация силовиков в отношении высокопоставленных чиновников региона связана с тем, что президенты РФ и Казахстана Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев не приедут на ХVIII Форум межрегионального сотрудничества, а будут участвовать в мероприятиях в режиме видеоконференции.
«По словам источников, дело в отношении Ибрагимовой было оформлено еще весной нынешнего года. Однако начало СВО, смена приоритетов, а потом и подготовка к визиту Путина и Токаева поставили дело на паузу. Только возврат к внутренней повестке и отмена встречи президентов позволили УМВД и прокуратуре области получить согласие Москвы на преследование Ибрагимовой».
По их сведениям, в стадии финальной готовности у силовиков еще два дела, которые «выстрелят» в ближайшее время, причем, в отличие от других задержаний, они могут стать окончательным приговором Паслеру.
#Сюжеты
📍Ожидаемые уголовные дела
Министра архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области Наталью Ибрагимову подозревают в мошенничестве, передает ИА REGNUM.
Преступление – хищение денег в особо крупном размере – выявлено при расследовании уголовного дела, которое было возбуждено в декабре 2021 года в отношении директора Центра развития архитектурной деятельности, градостроительства и благоустройства Оренбургской области Владимира Андрющенко. Его подозревают в причинении ущерба бюджету региона на сумму 98 млн рублей. Он завысил стоимость контрактов по благоустройству нескольких территорий. Силовики выяснили, что к хищению причастна и глава министерства. Возбуждено новое уголовное дело.
По предварительной версии, глава ведомства похитила более 19 млн рублей, предоставив заведомо ложные и недостоверные сведения о реальной стоимости работ по реализации госпрограммы по развитию и благоустройству городской среды на территории региона.
«Урал56.ру» сообщает, что Ибрагимову задержали и отправили в изолятор временного содержания.
Ранее по подозрению во взяточничестве задержали замминистра культуры Анатолия Чахеева. По версии следствия, чиновник получил взятку от директора местной строительной фирмы в виде «услуг имущественного характера и иного имущества» свыше 400 тыс. рублей. Как отмечает «Коммерсантъ», деньги он получил за общее покровительство застройщику при строительстве и ремонте объектов культуры региона, в том числе в рамках нацпроекта «Культура».
Вину Чахеев не признает и намерен обжаловать приговор суда, отправившего его в СИЗО. Однако указом губернатора чиновника освободили от занимаемой должности.
В течение года обыски в Оренбургской области проходили в Министерстве культуры, Минприроды, Оренбургском госуниверситете, в Бюро судмедэкспертизы, в Департаменте градостроительства и земельных отношений Оренбурга, в управлении ЖКХ города. Большая часть обысков заканчивалась задержаниями и уголовными делами.
📍В ожидании громких дел
Эксперты уверены, что как предыдущие, так и эти задержания серьезно ослабят позиции губернатора Дениса Паслера. Но приведут ли к отставке?
Политический консультант Дмитрий Фетисов в своем Telegram-канале рассказывает, что Ибрагимова – одна из самых приближенных к Паслеру фигур.
«Теперь на фоне так внятно и не опровергнутых слухов о возможности его ухода позиции Паслера опустились еще ниже».
Издатель сайта ЁТУТ.РФ Оксана Чуряк подчеркивает: арест Ибрагимовой не стал неожиданностью. Она не демонстрировала ни качественной работы, ни политической гибкости.
По мнению Чуряк, серия задержаний связана в том числе с запросом общества на справедливость. Если этот запрос не будет удовлетворен, внутреннюю протестную волну будет очень просто раскачать.
«При существующем общественном договоре ожидать серьезных последствий для губернатора Оренбуржья сложно. Опять же, спецоперация – хватит ли у администрации президента времени, сил и желания оглядываться глубоко на юго-восток относительно сегодняшних центров внимания? Хотя, на мой взгляд, внимание здесь архинужно».
Telegram-канал URALNEWS, ссылаясь на источники в администрации президента, сообщает, что активизация силовиков в отношении высокопоставленных чиновников региона связана с тем, что президенты РФ и Казахстана Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев не приедут на ХVIII Форум межрегионального сотрудничества, а будут участвовать в мероприятиях в режиме видеоконференции.
«По словам источников, дело в отношении Ибрагимовой было оформлено еще весной нынешнего года. Однако начало СВО, смена приоритетов, а потом и подготовка к визиту Путина и Токаева поставили дело на паузу. Только возврат к внутренней повестке и отмена встречи президентов позволили УМВД и прокуратуре области получить согласие Москвы на преследование Ибрагимовой».
По их сведениям, в стадии финальной готовности у силовиков еще два дела, которые «выстрелят» в ближайшее время, причем, в отличие от других задержаний, они могут стать окончательным приговором Паслеру.
#Сюжеты
Даченков: есть два фактора, объясняющие феномен «муниципальной фронды» в Ярославской области
➖ Конфликты между региональной и муниципальной властью преимущественно остались на рубеже первого-второго десятилетия XXI века. Тогда борьба между губернаторами и главами муниципалитетов никого не удивляла. Достаточно вспомнить громкие противостояния в Тверской области (противостояние губернатора Дмитрия Зеленина и мэра Твери Олега Лебедева в 2007–2008 годах), Республике Бурятия (противостояние президента Бурятии Вячеслава Наговицына и мэра Улан-Удэ Геннадия Айдаева в 2012 году). Это был обычный новостной фон тех лет для вышеуказанных, а также для ряда других российских регионов.
На сегодняшний момент есть несколько региональных историй, где отголоски подобной борьбы еще заметны: Новосибирская область, Республика Саха (Якутия). В силу ряда причин и обстоятельств Ярославская область тоже остается в списке сложных, конфликтных территорий. Прежде всего благодаря длительному отсутствию внутриэлитного баланса в регионе.
Во-первых, местные элиты и население недовольны тем, что предлагаемые центром руководители области являются «варягами», которые неглубоко погружены в местную специфику. Действующий губернатор Ярославской области Михаил Евраев, избранный два месяца назад на пост главы субъекта, является неместным (предыдущий глава Дмитрий Миронов – тоже).
Поэтому негативная реакция местных элит – депутатского корпуса – на бескомпромиссные кадровые назначения мэров городов региона вполне предсказуема. Их не устраивают кандидатуры, предлагаемые главой области, поэтому ситуация с назначением находится де-юре в подвисшем состоянии.
Во-вторых, есть мнение, что действующий губернатор после своего избрания нарушил договоренности с региональной оппозицией в лице СРЗП. В том числе по кандидатуре сенатора в СФ, что было изначально предметом торга власти в контексте участия оппозиции в избирательной кампании. И теперь происходящее в Переславле-Залесском и Ростове Великом – это закономерная реакция оппонентов региональной власти, своего рода месть, «ответка».
Во многом именно этими факторами объясняется феномен «муниципальной фронды» в Ярославской области. Вероятно, если бы стороны продемонстрировали реальное желание договариваться и выполнять соглашения, то политического напряжения можно было бы избежать.
На мой взгляд, экстраполировать эту ситуацию как типовую модель на другие регионы России не следует, поскольку она все-таки характерна для конкретного региона с учетом его политической специфики.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа».
#Аналитика
➖ Конфликты между региональной и муниципальной властью преимущественно остались на рубеже первого-второго десятилетия XXI века. Тогда борьба между губернаторами и главами муниципалитетов никого не удивляла. Достаточно вспомнить громкие противостояния в Тверской области (противостояние губернатора Дмитрия Зеленина и мэра Твери Олега Лебедева в 2007–2008 годах), Республике Бурятия (противостояние президента Бурятии Вячеслава Наговицына и мэра Улан-Удэ Геннадия Айдаева в 2012 году). Это был обычный новостной фон тех лет для вышеуказанных, а также для ряда других российских регионов.
На сегодняшний момент есть несколько региональных историй, где отголоски подобной борьбы еще заметны: Новосибирская область, Республика Саха (Якутия). В силу ряда причин и обстоятельств Ярославская область тоже остается в списке сложных, конфликтных территорий. Прежде всего благодаря длительному отсутствию внутриэлитного баланса в регионе.
Во-первых, местные элиты и население недовольны тем, что предлагаемые центром руководители области являются «варягами», которые неглубоко погружены в местную специфику. Действующий губернатор Ярославской области Михаил Евраев, избранный два месяца назад на пост главы субъекта, является неместным (предыдущий глава Дмитрий Миронов – тоже).
Поэтому негативная реакция местных элит – депутатского корпуса – на бескомпромиссные кадровые назначения мэров городов региона вполне предсказуема. Их не устраивают кандидатуры, предлагаемые главой области, поэтому ситуация с назначением находится де-юре в подвисшем состоянии.
Во-вторых, есть мнение, что действующий губернатор после своего избрания нарушил договоренности с региональной оппозицией в лице СРЗП. В том числе по кандидатуре сенатора в СФ, что было изначально предметом торга власти в контексте участия оппозиции в избирательной кампании. И теперь происходящее в Переславле-Залесском и Ростове Великом – это закономерная реакция оппонентов региональной власти, своего рода месть, «ответка».
Во многом именно этими факторами объясняется феномен «муниципальной фронды» в Ярославской области. Вероятно, если бы стороны продемонстрировали реальное желание договариваться и выполнять соглашения, то политического напряжения можно было бы избежать.
На мой взгляд, экстраполировать эту ситуацию как типовую модель на другие регионы России не следует, поскольку она все-таки характерна для конкретного региона с учетом его политической специфики.
Даченков Игорь, генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа».
#Аналитика
Муниципальные бунты: почему очередной ставленник Евраева не стал мэром
📍Депутатский бунт
Депутаты уже второго города в Ярославской области отказались выбрать действующего мэра. Вчера, 15 ноября, глава Ростова Великого Андрей Лось не смог переизбраться на второй срок. Руководить городом теперь будет Сергей Тихомиров, пишет 76.ru. За него проголосовали 14 парламентариев (большинство – единороссы), в то время как за Лося всего пять.
Тихомиров ранее был первым замглавы Ростова, затем возглавлял Агентство по муниципальному заказу ЖКХ Ярославля, а после работал в коммерческой организации, которая занимается строительством центров управления электрическими сетями. Он считался техническим кандидатом, так как у Лося была поддержка и губернатора Ярославской области Михаила Евраева, и крупных инвесторов, инициаторов проекта «Ростов Великий – духовный центр России», передают «ЯРНОВОСТИ».
«Меня поддерживали область в лице губернатора и «Единая Россия». Почему голосование прошло именно так, сейчас, кажется, никто не понимает. Пока хочу поблагодарить жителей за поддержку и за терпение», – цитирует издание бывшего градоначальника.
Лось рассказал, что сейчас его команда разбирается в произошедшем. По его словам, говорить о дальнейшем развитии событий пока рано.
В группе муниципального совета во «ВКонтакте» опубликован пост с пожеланиями Тихомирову удачи, сил и энергии во благо Ростова и его жителей.
«Городу не хватает заботливого хозяина. С приходом Сергея Тихомирова ситуация в городе должна измениться в лучшую сторону, ведь ему предстоит оправдать многие ожидания жителей города», – подчеркнули в муниципалитете.
Напомним, в июле 2022 года депутаты думы Переславля-Залесского, в которой у ЕР нет большинства, отказалиь утверждать и. о. мэра Александра Тарасенкова, поддержанного Евраевым. Сроки по назначению нового конкурса вышли, а на прошлой неделе еще и спикер думы ушел в отставку. Тарасенков заявляет, что готов работать в статусе врио до формирования в 2023 году нового созыва думы.
Кроме того, в минувшую пятницу в Угличе депутаты муниципального совета отменили конкурс на должность главы – он был запланирован на понедельник. Такое решение они приняли после требования прокуратуры поменять формат голосования с тайного на открытый.
📍Бой с губернатором
По мнению генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, своеобразные бунты на местах возникают тогда, когда есть внутренняя борьба между губернатором и региональной элитой, а она, в свою очередь, разгорается, когда люди уверены: у губернатора нет крепкой поддержки со стороны федерального центра.
«Обычно с губернаторами не ссорятся, так как федеральная власть сильна, несмотря ни на что, и останется сильной, а почти все главы регионов – ставленники центра. Чтобы начать ссориться с губернатором, у людей должно быть ощущение, что губернатора можно либо убрать, либо заставить пойти на компромисс с местными элитами. В этом случае начинаются подобные бои», – комментирует Журавлев.
Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков считает, что есть два фактора, которые объясняют происходящее в Ярославской области.
Первый – недовольство местных элит и населения «варягами»-губернаторами, плохо погруженными в местную специфику.
«Во-вторых, есть мнение, что действующий губернатор после своего избрания нарушил договоренности с региональной оппозицией в лице СРЗП, в том числе по кандидатуре сенатора в СФ, что было изначально предметом торга власти в контексте участия оппозиции в избирательной кампании. И теперь происходящее в Переславле-Залесском и Ростове Великом – это закономерная реакция оппонентов региональной власти, своего рода месть, «ответка», – допускает Даченков.
По его мнению, если бы стороны показали, что действительно хотят договариваться и выполнять соглашения, то затяжного конфликта можно было бы избежать.
В городах других регионов России, по словам Даченкова, не стоит ожидать подобных бунтов, поскольку такая ситуация характерна для конкретного субъекта РФ с учетом его специфики.
#Сюжеты
📍Депутатский бунт
Депутаты уже второго города в Ярославской области отказались выбрать действующего мэра. Вчера, 15 ноября, глава Ростова Великого Андрей Лось не смог переизбраться на второй срок. Руководить городом теперь будет Сергей Тихомиров, пишет 76.ru. За него проголосовали 14 парламентариев (большинство – единороссы), в то время как за Лося всего пять.
Тихомиров ранее был первым замглавы Ростова, затем возглавлял Агентство по муниципальному заказу ЖКХ Ярославля, а после работал в коммерческой организации, которая занимается строительством центров управления электрическими сетями. Он считался техническим кандидатом, так как у Лося была поддержка и губернатора Ярославской области Михаила Евраева, и крупных инвесторов, инициаторов проекта «Ростов Великий – духовный центр России», передают «ЯРНОВОСТИ».
«Меня поддерживали область в лице губернатора и «Единая Россия». Почему голосование прошло именно так, сейчас, кажется, никто не понимает. Пока хочу поблагодарить жителей за поддержку и за терпение», – цитирует издание бывшего градоначальника.
Лось рассказал, что сейчас его команда разбирается в произошедшем. По его словам, говорить о дальнейшем развитии событий пока рано.
В группе муниципального совета во «ВКонтакте» опубликован пост с пожеланиями Тихомирову удачи, сил и энергии во благо Ростова и его жителей.
«Городу не хватает заботливого хозяина. С приходом Сергея Тихомирова ситуация в городе должна измениться в лучшую сторону, ведь ему предстоит оправдать многие ожидания жителей города», – подчеркнули в муниципалитете.
Напомним, в июле 2022 года депутаты думы Переславля-Залесского, в которой у ЕР нет большинства, отказалиь утверждать и. о. мэра Александра Тарасенкова, поддержанного Евраевым. Сроки по назначению нового конкурса вышли, а на прошлой неделе еще и спикер думы ушел в отставку. Тарасенков заявляет, что готов работать в статусе врио до формирования в 2023 году нового созыва думы.
Кроме того, в минувшую пятницу в Угличе депутаты муниципального совета отменили конкурс на должность главы – он был запланирован на понедельник. Такое решение они приняли после требования прокуратуры поменять формат голосования с тайного на открытый.
📍Бой с губернатором
По мнению генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, своеобразные бунты на местах возникают тогда, когда есть внутренняя борьба между губернатором и региональной элитой, а она, в свою очередь, разгорается, когда люди уверены: у губернатора нет крепкой поддержки со стороны федерального центра.
«Обычно с губернаторами не ссорятся, так как федеральная власть сильна, несмотря ни на что, и останется сильной, а почти все главы регионов – ставленники центра. Чтобы начать ссориться с губернатором, у людей должно быть ощущение, что губернатора можно либо убрать, либо заставить пойти на компромисс с местными элитами. В этом случае начинаются подобные бои», – комментирует Журавлев.
Генеральный директор Агентства массовых коммуникаций ООО «Регион Медиа» Игорь Даченков считает, что есть два фактора, которые объясняют происходящее в Ярославской области.
Первый – недовольство местных элит и населения «варягами»-губернаторами, плохо погруженными в местную специфику.
«Во-вторых, есть мнение, что действующий губернатор после своего избрания нарушил договоренности с региональной оппозицией в лице СРЗП, в том числе по кандидатуре сенатора в СФ, что было изначально предметом торга власти в контексте участия оппозиции в избирательной кампании. И теперь происходящее в Переславле-Залесском и Ростове Великом – это закономерная реакция оппонентов региональной власти, своего рода месть, «ответка», – допускает Даченков.
По его мнению, если бы стороны показали, что действительно хотят договариваться и выполнять соглашения, то затяжного конфликта можно было бы избежать.
В городах других регионов России, по словам Даченкова, не стоит ожидать подобных бунтов, поскольку такая ситуация характерна для конкретного субъекта РФ с учетом его специфики.
#Сюжеты
Самые экономные: четыре субъекта Федерации без региональных выплат мобилизованным
📍Разные решения
Среди регионов, которые так и не ввели единовременные выплаты для мобилизованных граждан, оказались Мордовия, Татарстан, Кировская и Ульяновская области.
В Мордовии семьям мобилизованных смогли предоставить только некоторые льготы. Среди них, например, бесплатное питание для школьников и студентов колледжей, освобождение от оплаты при посещении кружков и секций, содействие в поиске работы членам семей призванных резервистов, консультации психологов.
Помощь военнослужащим и их семьям собирается силами ОНФ, общественных организаций и местных предприятий, часть из которых установили собственные выплаты для мобилизованных сотрудников.
Похожая ситуация в Кировской области. Там введены льготы по оплате детских садов, питанию в школах, бесплатному проезду. Кроме того, призванных на военную службу освобождают от транспортного налога. Однако региональные выплаты для мобилизованных не предусмотрены.
Татарстан и Ульяновская область представляют по 20 тыс. рублей на каждого ребенка в семье мобилизованного. Тем, у кого детей нет, приходится рассчитывать только на федеральную финансовую помощь и довольствие, предусмотренное Минобороны.
Остальные субъекты Федерации решения о собственных выплатах приняли. Одни – почти сразу после начала мобилизации, другие – только в конце октября – начале ноября. Так, например, с 20 по 31 октября региональные выплаты по 150 тыс. рублей были введены в Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях, Бурятии, Магаданской, Амурской областях, ЕАО. Также в конце октября с выплатами определились Смоленская (100 тыс. рублей), Ивановская (50 тыс. рублей) и Свердловская области (20 тыс. рублей всем мобилизованным и по 20 тыс. рублей на каждого ребенка из семей призванных резервистов). В начале ноября к числу регионов с собственными выплатами для мобилизованных присоединились Нижегородская и Орловская области, а также Чувашия (по 50 тыс. рублей).
Отметим, что на днях президент РФ Владимир Путин заявил о намерении провести встречу с гражданами, чтобы обсудить меры поддержки мобилизованных. Эту тему, по словам Путина, необходимо обсуждать с людьми напрямую. В начале ноября президент подписал указ о единовременной выплате в размере 195 тыс. рублей мобилизованным и контрактникам.
📍Проявить волю
Каждый регион может найти резервы для введения единовременных выплат призванным резервистам, считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
«Нет денег? Состояние региональных бюджетов об этом не свидетельствует. Скорее, нет четкой позиции руководства региона и политической воли. Эту волю необходимо проявить — хотя бы для создания равных условий для всех мобилизованных, на которых настаивают президент и «Единая Россия». Иначе риски могут стать слишком высокими», — подчеркнул Орлов.
Эксперт по региональной политике Виталий Иванов полагает, что отсутствие региональных выплат мобилизованным может создать дополнительные риски для глав, только если возникнут скандальные ситуации с претензиями бойцов.
«Если возникнет публичное недовольство со стороны мобилизованных из Мордовии или Ульяновской области и поводом станет действие или бездействие тамошних губернаторов, то вот тогда эта история с выплатами может дополнительно сыграть», — отметил Иванов.
По мнению руководителя агентства «Максимов-консалтинг» Андрея Максимова, выплаты субъектов Федерации мобилизованным – это больше политическое решение, которое показывает, что для региона значимо то, что делают люди, которые идут защищать страну.
«Когда возможностей нет у региона – это понятно. Ведь если мы кому-то даем, то у кого-то придется что-то забрать. Очень дотационные регионы принимают непростые решения, чтобы найти деньги. А у тех, кто имеет нормальную бюджетную обеспеченность и не выделяет поддержку, это политическое решение. В любом случае, тот, кто считает KPI руководителей регионов, ставит плюсик или минус в определенной графе. И когда придет время, все это отзовется», – резюмировал Максимов.
#Сюжеты
📍Разные решения
Среди регионов, которые так и не ввели единовременные выплаты для мобилизованных граждан, оказались Мордовия, Татарстан, Кировская и Ульяновская области.
В Мордовии семьям мобилизованных смогли предоставить только некоторые льготы. Среди них, например, бесплатное питание для школьников и студентов колледжей, освобождение от оплаты при посещении кружков и секций, содействие в поиске работы членам семей призванных резервистов, консультации психологов.
Помощь военнослужащим и их семьям собирается силами ОНФ, общественных организаций и местных предприятий, часть из которых установили собственные выплаты для мобилизованных сотрудников.
Похожая ситуация в Кировской области. Там введены льготы по оплате детских садов, питанию в школах, бесплатному проезду. Кроме того, призванных на военную службу освобождают от транспортного налога. Однако региональные выплаты для мобилизованных не предусмотрены.
Татарстан и Ульяновская область представляют по 20 тыс. рублей на каждого ребенка в семье мобилизованного. Тем, у кого детей нет, приходится рассчитывать только на федеральную финансовую помощь и довольствие, предусмотренное Минобороны.
Остальные субъекты Федерации решения о собственных выплатах приняли. Одни – почти сразу после начала мобилизации, другие – только в конце октября – начале ноября. Так, например, с 20 по 31 октября региональные выплаты по 150 тыс. рублей были введены в Забайкальском, Приморском, Хабаровском краях, Бурятии, Магаданской, Амурской областях, ЕАО. Также в конце октября с выплатами определились Смоленская (100 тыс. рублей), Ивановская (50 тыс. рублей) и Свердловская области (20 тыс. рублей всем мобилизованным и по 20 тыс. рублей на каждого ребенка из семей призванных резервистов). В начале ноября к числу регионов с собственными выплатами для мобилизованных присоединились Нижегородская и Орловская области, а также Чувашия (по 50 тыс. рублей).
Отметим, что на днях президент РФ Владимир Путин заявил о намерении провести встречу с гражданами, чтобы обсудить меры поддержки мобилизованных. Эту тему, по словам Путина, необходимо обсуждать с людьми напрямую. В начале ноября президент подписал указ о единовременной выплате в размере 195 тыс. рублей мобилизованным и контрактникам.
📍Проявить волю
Каждый регион может найти резервы для введения единовременных выплат призванным резервистам, считает генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов.
«Нет денег? Состояние региональных бюджетов об этом не свидетельствует. Скорее, нет четкой позиции руководства региона и политической воли. Эту волю необходимо проявить — хотя бы для создания равных условий для всех мобилизованных, на которых настаивают президент и «Единая Россия». Иначе риски могут стать слишком высокими», — подчеркнул Орлов.
Эксперт по региональной политике Виталий Иванов полагает, что отсутствие региональных выплат мобилизованным может создать дополнительные риски для глав, только если возникнут скандальные ситуации с претензиями бойцов.
«Если возникнет публичное недовольство со стороны мобилизованных из Мордовии или Ульяновской области и поводом станет действие или бездействие тамошних губернаторов, то вот тогда эта история с выплатами может дополнительно сыграть», — отметил Иванов.
По мнению руководителя агентства «Максимов-консалтинг» Андрея Максимова, выплаты субъектов Федерации мобилизованным – это больше политическое решение, которое показывает, что для региона значимо то, что делают люди, которые идут защищать страну.
«Когда возможностей нет у региона – это понятно. Ведь если мы кому-то даем, то у кого-то придется что-то забрать. Очень дотационные регионы принимают непростые решения, чтобы найти деньги. А у тех, кто имеет нормальную бюджетную обеспеченность и не выделяет поддержку, это политическое решение. В любом случае, тот, кто считает KPI руководителей регионов, ставит плюсик или минус в определенной графе. И когда придет время, все это отзовется», – резюмировал Максимов.
#Сюжеты
Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 10-16 ноября 2022 года
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
🔶 Рейтинг РК
🕑 Завтра, 11:00
#Анонс
Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в октябре 2022 года
🔺️Рейтинг АПЭК
🕑 Завтра, 13:00
#Анонс
🔺️Рейтинг АПЭК
🕑 Завтра, 13:00
#Анонс
Вероятные кандидаты на президентских выборах-2024: предварительная оценка – Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК.
#ПолитологОрлов
#ПолитологОрлов
Громский: главные векторы в работе по наполнению новгородского бюджета — участие в нацпроектах и развитие экономики
➖ Бюджет Новгородской области в 2023 году сохранит социальную направленность. Больше 50% расходов бюджета – это социальная политика, образование и здравоохранение.
Хотелось бы отметить рабочую атмосферу, которую сохраняют правительство Новгородской области во главе с губернатором Андреем Никитиным и депутатский корпус Новгородской областной думы. С одной стороны, основной состав депутатов причисляет себя к команде Никитина, разделяет его цели, программу, как и основная масса населения, что было подтверждено результатами голосования на губернаторских выборах в этом году. С другой стороны, работа над бюджетом носит серьезный аналитический характер. Прежде чем документ поступил в первое чтение, в думе прошел марафон в рамках «нулевого» чтения. Практически все министры областного правительства выступали перед депутатами, обосновывали предлагаемые ими затраты, направления расходования бюджетных средств. Общее время заседания профильного комитета в рамках «нулевого» чтения и работы с министрами составило более 10 часов. Все депутаты могли задать вопросы и скорректировать параметры – как в экономическом развитии, так и в социальном.
Бюджет сохраняет социальную направленность, расходы подтверждены. Он профинансирует те социальные программы, которые дают эффект. Профильные министры доказали это в думе в ходе масштабного «нулевого» чтения. Принцип «поливать то, что растет», который исповедует губернатор Андрей Никитин, у нас сохраняется и поддерживается в бюджетном процессе и в целом в социально-экономическом развитии.
Работа по наполнению бюджета области ведется по двум векторам. Первый – эффективное взаимодействие с федеральными органами власти, участие в нацпроектах. Министры и профильные заместители губернатора находятся в постоянном контакте с федеральными коллегами и не упускают возможности развивать направления, на которые федеральный центр выделяет средства. Второй – серьезная работа по развитию собственных доходов и привлечение инвестиций. Создана и работает особая экономическая зона – два крупных инвестора туда зашли, хотя соответствующие решения были приняты совсем недавно. Также ТОСЭР расширяются, создаются новые рабочие места. Важной особенностью является работа практически в ежедневном режиме с малым и средним бизнесом. Для многих небольших муниципальных районов области МСП являются значимыми работодателями. В этом направлении идет большая работа, рассматриваются сферы: креативная индустрия, услуги населению, туризм. Открываются новые объекты индустрии гостеприимства. Причем не только в Великом Новгороде, который признан туристическим центром, или в Старой Руссе – тоже историческом городе, но и в других районах, которые раньше не присутствовали на туристической карте России. Малый и средний бизнес тоже подтягивается в этом направлении. В целом как в части социальной поддержки, так и в части инвестиционного и экономического развития управленческая команда во главе с Андреем Никитиным исповедует принцип адресности – достаточно точечно подходит. Например, в социальном развитии работают социальные контракты. Люди, которые при традиционном подходе получали пособия, теперь через адресные меры стимулируются к развитию личного подсобного хозяйства или к старту собственного бизнеса. И что важно для бюджетного финансирования, он снимает определенную нагрузку с государства, социальное иждивенчество изживается. Идет поддержка внутреннего инвестора, предпринимателя, который вкладывается в развитие своего производства. Он может пользоваться поддержкой и прямым контактом с руководителями институтов развития, что дает определенные плоды и устойчивость предпринимательским проектам. Благодаря всему этому реализуется стабильная бюджетная политика, направленная на достижение бездефицитности не за счет сокращения расходов, а за счет достижения разумного баланса.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.
#Аналитика
➖ Бюджет Новгородской области в 2023 году сохранит социальную направленность. Больше 50% расходов бюджета – это социальная политика, образование и здравоохранение.
Хотелось бы отметить рабочую атмосферу, которую сохраняют правительство Новгородской области во главе с губернатором Андреем Никитиным и депутатский корпус Новгородской областной думы. С одной стороны, основной состав депутатов причисляет себя к команде Никитина, разделяет его цели, программу, как и основная масса населения, что было подтверждено результатами голосования на губернаторских выборах в этом году. С другой стороны, работа над бюджетом носит серьезный аналитический характер. Прежде чем документ поступил в первое чтение, в думе прошел марафон в рамках «нулевого» чтения. Практически все министры областного правительства выступали перед депутатами, обосновывали предлагаемые ими затраты, направления расходования бюджетных средств. Общее время заседания профильного комитета в рамках «нулевого» чтения и работы с министрами составило более 10 часов. Все депутаты могли задать вопросы и скорректировать параметры – как в экономическом развитии, так и в социальном.
Бюджет сохраняет социальную направленность, расходы подтверждены. Он профинансирует те социальные программы, которые дают эффект. Профильные министры доказали это в думе в ходе масштабного «нулевого» чтения. Принцип «поливать то, что растет», который исповедует губернатор Андрей Никитин, у нас сохраняется и поддерживается в бюджетном процессе и в целом в социально-экономическом развитии.
Работа по наполнению бюджета области ведется по двум векторам. Первый – эффективное взаимодействие с федеральными органами власти, участие в нацпроектах. Министры и профильные заместители губернатора находятся в постоянном контакте с федеральными коллегами и не упускают возможности развивать направления, на которые федеральный центр выделяет средства. Второй – серьезная работа по развитию собственных доходов и привлечение инвестиций. Создана и работает особая экономическая зона – два крупных инвестора туда зашли, хотя соответствующие решения были приняты совсем недавно. Также ТОСЭР расширяются, создаются новые рабочие места. Важной особенностью является работа практически в ежедневном режиме с малым и средним бизнесом. Для многих небольших муниципальных районов области МСП являются значимыми работодателями. В этом направлении идет большая работа, рассматриваются сферы: креативная индустрия, услуги населению, туризм. Открываются новые объекты индустрии гостеприимства. Причем не только в Великом Новгороде, который признан туристическим центром, или в Старой Руссе – тоже историческом городе, но и в других районах, которые раньше не присутствовали на туристической карте России. Малый и средний бизнес тоже подтягивается в этом направлении. В целом как в части социальной поддержки, так и в части инвестиционного и экономического развития управленческая команда во главе с Андреем Никитиным исповедует принцип адресности – достаточно точечно подходит. Например, в социальном развитии работают социальные контракты. Люди, которые при традиционном подходе получали пособия, теперь через адресные меры стимулируются к развитию личного подсобного хозяйства или к старту собственного бизнеса. И что важно для бюджетного финансирования, он снимает определенную нагрузку с государства, социальное иждивенчество изживается. Идет поддержка внутреннего инвестора, предпринимателя, который вкладывается в развитие своего производства. Он может пользоваться поддержкой и прямым контактом с руководителями институтов развития, что дает определенные плоды и устойчивость предпринимательским проектам. Благодаря всему этому реализуется стабильная бюджетная политика, направленная на достижение бездефицитности не за счет сокращения расходов, а за счет достижения разумного баланса.
Громский Алексей, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Новгородской области.
#Аналитика
📊Рейтинг неочевидных закупок региональных властей за 10–16 ноября 2022 года
1⃣Около 30 млн рублей тратит мурманский бюджет на «оздоровление лиц старше 70 лет, признанных пострадавшими от политических репрессий». Лечение должно проходить в мурманских санаториях. Объявлено два тендера. Первый – №0149200002322005573 – на 16 666 000 рублей (услуги для 260 человек). И еще один – №0149200002322005574 – на 12 820 000 рублей (еще 200 человек).
2⃣Более 20 млн рублей подмосковный бюджет тратит на молодежно-патриотические акции. За 10 815 500 рублей регион проведет мероприятия по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи (№0148200003422000026). За 6 800 000 рублей – стратегическую сессию с представителями и лидерами в сфере молодежной политики (№0148200003422000022). Есть еще один – за 6 343 000 рублей – межрегиональный патриотический форум (№0848500002722000018), но эта заявка пока приостановлена по жалобе.
3⃣На 11 391 581,5 рубля Мордовия закупает молоко и кефир для нескольких больниц (№0809500000322002455).
4⃣13 200 000 рублей тратят власти Ленинградской области на обслуживание системы «Ситуационный центр губернатора Ленинградской области» (№0145200000422001386).
5⃣10 367 333,34 рубля тратится из архангельского бюджета на покупку пяти новых внедорожников (№0124200000622006908).
#Рейтинг_РК
1⃣Около 30 млн рублей тратит мурманский бюджет на «оздоровление лиц старше 70 лет, признанных пострадавшими от политических репрессий». Лечение должно проходить в мурманских санаториях. Объявлено два тендера. Первый – №0149200002322005573 – на 16 666 000 рублей (услуги для 260 человек). И еще один – №0149200002322005574 – на 12 820 000 рублей (еще 200 человек).
2⃣Более 20 млн рублей подмосковный бюджет тратит на молодежно-патриотические акции. За 10 815 500 рублей регион проведет мероприятия по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи (№0148200003422000026). За 6 800 000 рублей – стратегическую сессию с представителями и лидерами в сфере молодежной политики (№0148200003422000022). Есть еще один – за 6 343 000 рублей – межрегиональный патриотический форум (№0848500002722000018), но эта заявка пока приостановлена по жалобе.
3⃣На 11 391 581,5 рубля Мордовия закупает молоко и кефир для нескольких больниц (№0809500000322002455).
4⃣13 200 000 рублей тратят власти Ленинградской области на обслуживание системы «Ситуационный центр губернатора Ленинградской области» (№0145200000422001386).
5⃣10 367 333,34 рубля тратится из архангельского бюджета на покупку пяти новых внедорожников (№0124200000622006908).
#Рейтинг_РК
Максимов: финансовая помощь мобилизованным: при оценке KPI губернаторов это тоже учтут
В Мордовии, Татарстане, Кировской и Ульяновской областях власти так и не ввели региональные выплаты для мобилизованных, ограничившись лишь мерами соцподдержки или деньгами на детей. Призванные резервисты из других субъектов Федерации в дополнение к президентской выплате в размере 195 тыс. рублей получают финансовую помощь от своих регионов. По мнению экспертов, каждый регион может найти ресурсы, чтобы установить единовременные выплаты для граждан, призванных на военную службу в раках СВО. Отсутствие подобных мер создает потенциальные риски для регионального руководства.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Эти выплаты вводят дополнительно. Речь идет о том, можно ли себе это позволить с бюджетной точки зрения? Например, Татарстан в состоянии это сделать, а Мордовия вряд ли – у них бюджетная ситуация гораздо хуже. Далее речь идет о том, какое количество призванных в регионе, какие у них есть проблемы, нужна ли дополнительная поддержка со стороны региона. С моей точки зрения, это армия должна в первую очередь обеспечивать всем необходимым.
Региональные выплаты – это, наверное, политическое решение в первую очередь. Оно показывает, что для региона значимо то, что делают люди, которые идут защищать страну. Когда возможностей нет у региона – это понятно. Ведь если мы кому-то даем, то у кого-то придется что-то забрать. Сильно дотационные регионы принимают непростые решения, чтобы найти деньги. А у тех, кто имеет нормальную бюджетную обеспеченность и не выделяет поддержку, это политическое решение. В любом случае, тот, кто считает KPI руководителей регионов, ставит плюсик или минус в определенной графе. И когда придет время, все это отзовется. Например, приходит регион к федеральному руководству, чтобы попросить что-то, а его встречают с разбором полетов по поводу того, что и как делалось.
#Мнение
В Мордовии, Татарстане, Кировской и Ульяновской областях власти так и не ввели региональные выплаты для мобилизованных, ограничившись лишь мерами соцподдержки или деньгами на детей. Призванные резервисты из других субъектов Федерации в дополнение к президентской выплате в размере 195 тыс. рублей получают финансовую помощь от своих регионов. По мнению экспертов, каждый регион может найти ресурсы, чтобы установить единовременные выплаты для граждан, призванных на военную службу в раках СВО. Отсутствие подобных мер создает потенциальные риски для регионального руководства.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Эти выплаты вводят дополнительно. Речь идет о том, можно ли себе это позволить с бюджетной точки зрения? Например, Татарстан в состоянии это сделать, а Мордовия вряд ли – у них бюджетная ситуация гораздо хуже. Далее речь идет о том, какое количество призванных в регионе, какие у них есть проблемы, нужна ли дополнительная поддержка со стороны региона. С моей точки зрения, это армия должна в первую очередь обеспечивать всем необходимым.
Региональные выплаты – это, наверное, политическое решение в первую очередь. Оно показывает, что для региона значимо то, что делают люди, которые идут защищать страну. Когда возможностей нет у региона – это понятно. Ведь если мы кому-то даем, то у кого-то придется что-то забрать. Сильно дотационные регионы принимают непростые решения, чтобы найти деньги. А у тех, кто имеет нормальную бюджетную обеспеченность и не выделяет поддержку, это политическое решение. В любом случае, тот, кто считает KPI руководителей регионов, ставит плюсик или минус в определенной графе. И когда придет время, все это отзовется. Например, приходит регион к федеральному руководству, чтобы попросить что-то, а его встречают с разбором полетов по поводу того, что и как делалось.
#Мнение
📊Рейтинг 50 наиболее влиятельных политиков Новгородской области в октябре 2022
➖ 1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 2. (3) Богданов Евгений Владимирович
🔻 3. (2) Дронов Александр Юрьевич
🔺 4. (5) Писарева Елена Владимировна
🔻 5. (4) Тимофеева Анна Владиславовна
➖ 6. (6) Маленко Илья Сергеевич
🔺 7. (8) Шульцев Станислав Васильевич
🔺 8. (10) Розбаум Александр Рихардович
➖ 9. (9) Бобрышев Юрий Иванович
🔻 10. (7) Кирилова Елена Михайловна
🔺11. (12) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺12. (17) Сахаров Андрей Леонидович
🔺13. (14) Яковлев Сергей Анатольевич
🔻14. (13)Шахов Олег Игоревич
➖15. (15) Митин Сергей Герасимович
🔺16. (32)Дёмин Евгений Валерьевич
🔺17. (19) Павлов Андрей Васильевич
➖18. (18) Бомбин Максим Евгеньевич
🔺19. (22) Белов Андрей Алексеевич
🔻20. (11) Еремин Владимир Александрович
〽️Замыкают рейтинг: Маслов Николай Александрович (49) и
Варухин Николай Геннадьевич (50).
📑 Полная версия с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»
#Рейтинг
➖ 1. (1) Никитин Андрей Сергеевич
🔺 2. (3) Богданов Евгений Владимирович
🔻 3. (2) Дронов Александр Юрьевич
🔺 4. (5) Писарева Елена Владимировна
🔻 5. (4) Тимофеева Анна Владиславовна
➖ 6. (6) Маленко Илья Сергеевич
🔺 7. (8) Шульцев Станислав Васильевич
🔺 8. (10) Розбаум Александр Рихардович
➖ 9. (9) Бобрышев Юрий Иванович
🔻 10. (7) Кирилова Елена Михайловна
🔺11. (12) Боровиков Юрий Сергеевич
🔺12. (17) Сахаров Андрей Леонидович
🔺13. (14) Яковлев Сергей Анатольевич
🔻14. (13)Шахов Олег Игоревич
➖15. (15) Митин Сергей Герасимович
🔺16. (32)Дёмин Евгений Валерьевич
🔺17. (19) Павлов Андрей Васильевич
➖18. (18) Бомбин Максим Евгеньевич
🔺19. (22) Белов Андрей Алексеевич
🔻20. (11) Еремин Владимир Александрович
〽️Замыкают рейтинг: Маслов Николай Александрович (49) и
Варухин Николай Геннадьевич (50).
📑 Полная версия с экспертными комментариями доступна на сайте АПЭК и «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Шиндяев: здравоохранение в Иркутской области потряхивает уже давно – отрасли нужны антикризисные меры
Бывший министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков, занимавший пост до 30 декабря 2021 года, арестован на два месяца по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере и в получении взятки. Примечательно, что предшественница Сандакова на посту главы регионального Минздрава Наталья Ледяева тоже является фигурантом уголовного дела о мошенничестве. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
Шиндяев Владислав, политконсультант:
➖ Сегодня нужны серьезные антикризисные меры, здравоохранение в Иркутской области потряхивает уже давно. Нужны серьезные программы, постоянная системная работа. Особенно это касается обеспечения лекарствами тех граждан, которые нуждаются и которым государство должно гарантировать поставку медикаментов в соответствии с законодательством. У нас в разные периоды времени возникали вопросы к различным руководителям ведомства относительно оснащения медучреждений оборудованием, лекарствами. Теперь же стоят вопросы структурного характера, непосредственно вопросы обеспечения кадровым потенциалом всех подразделений здравоохранения на местах. Особенно это касается отдаленных территорий. Здесь влияет целый комплекс факторов: реорганизация системы здравоохранения, низкий уровень зарплат, большая распределенность территорий, необходимость переоснащения современным оборудованием, а в связи со сложной эпидемиологической ситуацией и обострениями, которые возникают у людей, появляются вопросы о бесперебойном обеспечении всеми медикаментами. Есть огромнейшее количество задач, и сбой на любом этапе влечет серьезные последствия, которые сказываются на здоровье жителей. Становится невозможно надлежащим образом оказывать услуги здравоохранения, которые предусмотрены государством и должны оказываться людям бесплатно – в рамках страхового обеспечения.
Ситуация в отношении системы здравоохранения (трудоустройство, строительство объектов, оснащение) постоянно держится властями региона на контроле. После предпосылок, которые создались, и последствий, которые коснулись руководителей структуры здравоохранения региона, ситуация является горячей, постоянно обсуждается, но большинство вопросов одномоментно не решить, это работа многих лет и системного характера, потому что на сегодняшний день врачей в эту сферу просто брать неоткуда.
#Мнение
Бывший министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков, занимавший пост до 30 декабря 2021 года, арестован на два месяца по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере и в получении взятки. Примечательно, что предшественница Сандакова на посту главы регионального Минздрава Наталья Ледяева тоже является фигурантом уголовного дела о мошенничестве. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
Шиндяев Владислав, политконсультант:
➖ Сегодня нужны серьезные антикризисные меры, здравоохранение в Иркутской области потряхивает уже давно. Нужны серьезные программы, постоянная системная работа. Особенно это касается обеспечения лекарствами тех граждан, которые нуждаются и которым государство должно гарантировать поставку медикаментов в соответствии с законодательством. У нас в разные периоды времени возникали вопросы к различным руководителям ведомства относительно оснащения медучреждений оборудованием, лекарствами. Теперь же стоят вопросы структурного характера, непосредственно вопросы обеспечения кадровым потенциалом всех подразделений здравоохранения на местах. Особенно это касается отдаленных территорий. Здесь влияет целый комплекс факторов: реорганизация системы здравоохранения, низкий уровень зарплат, большая распределенность территорий, необходимость переоснащения современным оборудованием, а в связи со сложной эпидемиологической ситуацией и обострениями, которые возникают у людей, появляются вопросы о бесперебойном обеспечении всеми медикаментами. Есть огромнейшее количество задач, и сбой на любом этапе влечет серьезные последствия, которые сказываются на здоровье жителей. Становится невозможно надлежащим образом оказывать услуги здравоохранения, которые предусмотрены государством и должны оказываться людям бесплатно – в рамках страхового обеспечения.
Ситуация в отношении системы здравоохранения (трудоустройство, строительство объектов, оснащение) постоянно держится властями региона на контроле. После предпосылок, которые создались, и последствий, которые коснулись руководителей структуры здравоохранения региона, ситуация является горячей, постоянно обсуждается, но большинство вопросов одномоментно не решить, это работа многих лет и системного характера, потому что на сегодняшний день врачей в эту сферу просто брать неоткуда.
#Мнение
Дни Новгородской области в Совете Федерации: два акцента Никитина
🔺Аналитика АПЭК:
В рамках дней Новгородской области в Совете Федерации губернатор Андрей Никитин предложил несколько поправок, которые могут быть рассмотрены при втором чтении федерального бюджета. Таким образом, дни региона в Совете Федерации, которые традиционно используются для знакомства с культурой субъекта, для Новгородской области могут стать возможностью для продвижения двух важных проектов. Первый - капитальный ремонт аэродрома «Кречевицы». Второй – финансирование программы повышения надежности электросетевого комплекса. Аэродром - большой технологический проект. Сложность обновления электросетей в регионе обусловлена тем, что компания «Россети» не имеет отношения к Новгородской области. А у региона нет рычагов влияния на нее, вопрос в федеральной компетенции. Единственный путь решения проблемы – активность главы региона Андрея Никитина.
Дни Новгородской области в Совете Федерации позволили губернатору снова привлечь внимание к этим темам на федеральном уровне. Дополнительным основанием для их федеральной поддержки стала их тщательная проработанность и полученное одобрение со стороны федеральных министерств. По поводу аэродрома гражданской авиации Андрей Никитин трижды обращался в адрес президента с просьбой содействовать в восстановлении посадочной площадки. Президент это ходатайство поддержал. Программа повышения надежности электросетей уже согласована с Минэнерго. Кроме того, президент дал поручение председателю правительства Михаилу Мишустину о рассмотрении и поддержке программы.
Серьезный фактор, который может учитываться при принятии решения, - позитивные результаты развития Новгородской области. Социально-экономические показатели региона, конструктивное взаимодействие с федеральными игроками, успешный опыт в продвижении серьезных региональных проектов, в частности, создание в 2021 году ОЭЗ «Новгородская» - развитие очевидно и заметно. Старая инфраструктура максимально осложняет его.
Значимость предложений Никитина усиливает схожесть ситуации с электросетями в Псковской области и в Карелии. В прошлом году в этих регионах произошли серьезные аварии. Поднимая эту тему в Совете Федерации, Андрей Никитин обращает внимание на общую проблему субъектов северо-запада России.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК:
В рамках дней Новгородской области в Совете Федерации губернатор Андрей Никитин предложил несколько поправок, которые могут быть рассмотрены при втором чтении федерального бюджета. Таким образом, дни региона в Совете Федерации, которые традиционно используются для знакомства с культурой субъекта, для Новгородской области могут стать возможностью для продвижения двух важных проектов. Первый - капитальный ремонт аэродрома «Кречевицы». Второй – финансирование программы повышения надежности электросетевого комплекса. Аэродром - большой технологический проект. Сложность обновления электросетей в регионе обусловлена тем, что компания «Россети» не имеет отношения к Новгородской области. А у региона нет рычагов влияния на нее, вопрос в федеральной компетенции. Единственный путь решения проблемы – активность главы региона Андрея Никитина.
Дни Новгородской области в Совете Федерации позволили губернатору снова привлечь внимание к этим темам на федеральном уровне. Дополнительным основанием для их федеральной поддержки стала их тщательная проработанность и полученное одобрение со стороны федеральных министерств. По поводу аэродрома гражданской авиации Андрей Никитин трижды обращался в адрес президента с просьбой содействовать в восстановлении посадочной площадки. Президент это ходатайство поддержал. Программа повышения надежности электросетей уже согласована с Минэнерго. Кроме того, президент дал поручение председателю правительства Михаилу Мишустину о рассмотрении и поддержке программы.
Серьезный фактор, который может учитываться при принятии решения, - позитивные результаты развития Новгородской области. Социально-экономические показатели региона, конструктивное взаимодействие с федеральными игроками, успешный опыт в продвижении серьезных региональных проектов, в частности, создание в 2021 году ОЭЗ «Новгородская» - развитие очевидно и заметно. Старая инфраструктура максимально осложняет его.
Значимость предложений Никитина усиливает схожесть ситуации с электросетями в Псковской области и в Карелии. В прошлом году в этих регионах произошли серьезные аварии. Поднимая эту тему в Совете Федерации, Андрей Никитин обращает внимание на общую проблему субъектов северо-запада России.
#Аналитика
Послание и реальность: о каких проблемах умолчал Здунов
📍Отчет и жалобы в соцсетях
Глава Мордовии Артем Здунов 16 ноября огласил послание Госсобранию республики. В целом он позитивно оценил итоги двухлетней работы на посту и рассказал о планах на будущее.
Так, например, Здунов отметил успехи региона по снижению госдолга.
«Нами проделана колоссальная работа по снижению накопленного уровня государственного долга. Если в начале года долг региона приближался к 50 млрд, то сегодня он снизился более чем на треть», – подчеркнул глава республики, только лишь вскользь упомянув, что 16 млрд – та самая треть госдолга – было погашено федеральным центром. Деньги направили региону на безвозмездной основе.
Особое внимание, по мнению губернатора, нужно уделять развитию медицины на селе и темпам роста зарплат в бюджетной сфере республики, так как сейчас они недостаточны и не достигают среднероссийского уровня. Здунов также рассказал, что Мордовия входит в топ-5 регионов России по уровню догазификации, в топ-10 регионов по работе с молодежью. Более 6 млрд рублей инвестиций будет направлено в крупные проекты в сфере АПК в 2023 году.
Тем временем в Мордовии не все так гладко, как в послании Здунова, особенно это касается поддержки мобилизованных, что в настоящее время является главным KPI для всех губернаторов.
С момента старта мобилизации прошло уже почти два месяца, но власти республики так и не установили региональные выплаты бойцам. Это стало поводом для возмущенных комментариев под публикациями Артема Здунова и правительства республики во «ВКонтакте».
Поступает много жалоб и на условия в частях, где проходит боевое слаживание военнослужащих из Мордовии. Так, близкие призванных рассказывают, что в городках много больных из-за сырости и плесени в помещениях. Более того, по их словам, когда Здунов приехал в часть, чтобы проверить условия проживания, большую часть бойцов отправили якобы на стрельбы, чтобы они не задавали «лишних» вопросов.
📍Сдает позиции
Депутат Госдумы РФ Дмитрий Кузякин считает, что вопрос с выплатами может серьезно отразиться на позициях Здунова.
«Ситуация социально напряженная, выплаты, которые не произведены, воспринимаются людьми как обман – они считают, что их просто используют. Это неправильно, нужно этот вопрос скорее решать. За этой ситуацией следят, и, безусловно, если будет нарушение обязательств, которые берет на себя власть, это отразится на ней негативно», – добавляет Кузякин.
Что касается послания Госсобранию, парламентарий увидел сигнал со стороны Здунова председателю правительства Мордовии Владимиру Сидорову и зампредседателю Игорю Чадову об их скорой отставке, а это не очень «стабилизирующая ситуация».
В завершение Кузякин выразил надежду, что в бюджет на грядущие три года будут заложены средства на социальные обязательства – и все они будут выполнены. Бюджет 2022 года, по словам депутата, был бюджетом стагнации – и жители не ощутили развития или помощи.
Политолог Павел Салин обращает внимание на то, что проблема с выплатами мобилизованным характерна для большинства региональных властей, но каждый губернатор старается выкрутиться.
«Те губернаторы, которые эти вопросы не смогут решить, будут иметь определенные проблемы: сначала появится возмущение снизу – со стороны мобилизованных и их родственников, потом – реакция сверху. Вопрос в том, смогут ли региональные начальники, в том числе Артем Здунов, нейтрализовать этот процесс, вклиниться, сбить волну негатива», – рассуждает Салин.
Эксперт подчеркивает, что в Мордовии в целом сложная социально-экономическая ситуация. Но на данный момент большинство просчетов списывается или замораживается. Основной KPI – действия главы региона во время частичной мобилизации.
#Сюжеты
📍Отчет и жалобы в соцсетях
Глава Мордовии Артем Здунов 16 ноября огласил послание Госсобранию республики. В целом он позитивно оценил итоги двухлетней работы на посту и рассказал о планах на будущее.
Так, например, Здунов отметил успехи региона по снижению госдолга.
«Нами проделана колоссальная работа по снижению накопленного уровня государственного долга. Если в начале года долг региона приближался к 50 млрд, то сегодня он снизился более чем на треть», – подчеркнул глава республики, только лишь вскользь упомянув, что 16 млрд – та самая треть госдолга – было погашено федеральным центром. Деньги направили региону на безвозмездной основе.
Особое внимание, по мнению губернатора, нужно уделять развитию медицины на селе и темпам роста зарплат в бюджетной сфере республики, так как сейчас они недостаточны и не достигают среднероссийского уровня. Здунов также рассказал, что Мордовия входит в топ-5 регионов России по уровню догазификации, в топ-10 регионов по работе с молодежью. Более 6 млрд рублей инвестиций будет направлено в крупные проекты в сфере АПК в 2023 году.
Тем временем в Мордовии не все так гладко, как в послании Здунова, особенно это касается поддержки мобилизованных, что в настоящее время является главным KPI для всех губернаторов.
С момента старта мобилизации прошло уже почти два месяца, но власти республики так и не установили региональные выплаты бойцам. Это стало поводом для возмущенных комментариев под публикациями Артема Здунова и правительства республики во «ВКонтакте».
Поступает много жалоб и на условия в частях, где проходит боевое слаживание военнослужащих из Мордовии. Так, близкие призванных рассказывают, что в городках много больных из-за сырости и плесени в помещениях. Более того, по их словам, когда Здунов приехал в часть, чтобы проверить условия проживания, большую часть бойцов отправили якобы на стрельбы, чтобы они не задавали «лишних» вопросов.
📍Сдает позиции
Депутат Госдумы РФ Дмитрий Кузякин считает, что вопрос с выплатами может серьезно отразиться на позициях Здунова.
«Ситуация социально напряженная, выплаты, которые не произведены, воспринимаются людьми как обман – они считают, что их просто используют. Это неправильно, нужно этот вопрос скорее решать. За этой ситуацией следят, и, безусловно, если будет нарушение обязательств, которые берет на себя власть, это отразится на ней негативно», – добавляет Кузякин.
Что касается послания Госсобранию, парламентарий увидел сигнал со стороны Здунова председателю правительства Мордовии Владимиру Сидорову и зампредседателю Игорю Чадову об их скорой отставке, а это не очень «стабилизирующая ситуация».
В завершение Кузякин выразил надежду, что в бюджет на грядущие три года будут заложены средства на социальные обязательства – и все они будут выполнены. Бюджет 2022 года, по словам депутата, был бюджетом стагнации – и жители не ощутили развития или помощи.
Политолог Павел Салин обращает внимание на то, что проблема с выплатами мобилизованным характерна для большинства региональных властей, но каждый губернатор старается выкрутиться.
«Те губернаторы, которые эти вопросы не смогут решить, будут иметь определенные проблемы: сначала появится возмущение снизу – со стороны мобилизованных и их родственников, потом – реакция сверху. Вопрос в том, смогут ли региональные начальники, в том числе Артем Здунов, нейтрализовать этот процесс, вклиниться, сбить волну негатива», – рассуждает Салин.
Эксперт подчеркивает, что в Мордовии в целом сложная социально-экономическая ситуация. Но на данный момент большинство просчетов списывается или замораживается. Основной KPI – действия главы региона во время частичной мобилизации.
#Сюжеты
Пронин: масштабные проблемы в иркутском Минздраве
Бывший министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков, занимавший пост до 30 декабря 2021 года, арестован на два месяца по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере и в получении взятки. Примечательно, что предшественница Сандакова на посту главы регионального Минздрава Наталья Ледяева тоже является фигурантом уголовного дела о мошенничестве. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
Пронин Юрий, главный редактор газеты «Байкальские вести», политолог:
➖ Несколько министров и при прошлом, и при нынешнем губернаторах у нас были спорные, а по бывшему министру и уголовное дело открыто. В результате у нас давно нет постоянного министра здравоохранения, уже год у нас только исполняющий обязанности. Это, конечно, влияет на качество работы. Иркутская область при этом стремится участвовать во всех программах, в проектах, которые касаются здравоохранения. Но кадровая проблема существует. Как и кадровая проблема на уровне ниже – у нас некомплект врачей, особенно в малых городах, сельских районах. Это тоже одна из сторон работы.
Значительная часть выпускников не идет работать по специальности, но такая картина есть и в других регионах, если не в большинстве. У нас это масштабная проблема. Хотя принимают меры: подъемные выплачивают – 1 млн рублей, но потом надо отработать. Мало кто этим пользуется, а даже если пользуются, то есть случаи, что не выполняют условия и уезжают раньше. Это одно из самых болезненных направлений сейчас.
Неслучайно у нас Комитет по здравоохранению и социальной защите в областном парламенте единственный среди всех комитетов Законодательного собрания в прошлом году и сейчас не поддержал проект бюджета, который инициировало правительство области. Тем не менее бюджет, конечно, принят. Но это тоже отражение не только депутатского недовольства, но и сложной ситуации в здравоохранении в целом. Кадровая чехарда сказывается на качестве работы. Как показывает опыт других министерств, чаще всего временно исполняющего обязанности министра не назначают потом на пост. Обычно появляется либо кто-то из региона, но не работавший до этого в правительстве, либо кто-то приезжий.
#Мнение
Бывший министр здравоохранения Иркутской области Яков Сандаков, занимавший пост до 30 декабря 2021 года, арестован на два месяца по обвинению в мошенничестве в особо крупном размере и в получении взятки. Примечательно, что предшественница Сандакова на посту главы регионального Минздрава Наталья Ледяева тоже является фигурантом уголовного дела о мошенничестве. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
Пронин Юрий, главный редактор газеты «Байкальские вести», политолог:
➖ Несколько министров и при прошлом, и при нынешнем губернаторах у нас были спорные, а по бывшему министру и уголовное дело открыто. В результате у нас давно нет постоянного министра здравоохранения, уже год у нас только исполняющий обязанности. Это, конечно, влияет на качество работы. Иркутская область при этом стремится участвовать во всех программах, в проектах, которые касаются здравоохранения. Но кадровая проблема существует. Как и кадровая проблема на уровне ниже – у нас некомплект врачей, особенно в малых городах, сельских районах. Это тоже одна из сторон работы.
Значительная часть выпускников не идет работать по специальности, но такая картина есть и в других регионах, если не в большинстве. У нас это масштабная проблема. Хотя принимают меры: подъемные выплачивают – 1 млн рублей, но потом надо отработать. Мало кто этим пользуется, а даже если пользуются, то есть случаи, что не выполняют условия и уезжают раньше. Это одно из самых болезненных направлений сейчас.
Неслучайно у нас Комитет по здравоохранению и социальной защите в областном парламенте единственный среди всех комитетов Законодательного собрания в прошлом году и сейчас не поддержал проект бюджета, который инициировало правительство области. Тем не менее бюджет, конечно, принят. Но это тоже отражение не только депутатского недовольства, но и сложной ситуации в здравоохранении в целом. Кадровая чехарда сказывается на качестве работы. Как показывает опыт других министерств, чаще всего временно исполняющего обязанности министра не назначают потом на пост. Обычно появляется либо кто-то из региона, но не работавший до этого в правительстве, либо кто-то приезжий.
#Мнение
Кризис в иркутском Минздраве: бывшие министры под арестом и проблемы отрасли
📍По следам предшественницы
Бывший министр Яков Сандаков был задержан следователями 16 ноября, а на следующий день суд принял решение заключить экс-чиновника под стражу сроком на два месяца.
Сандакову предъявлено обвинение в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), и в получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
По версии следствия, в 2021 году должностные лица Минздрава Иркутской области, зная о предстоящей закупке для медучреждения оборудования, используя свои служебные полномочия, искусственно завысили начальную (максимальную) цену контракта.
«В дальнейшем коммерческая фирма выиграла аукцион и поставила в больницу оборудование по завышенной рыночной стоимости. Разница в стоимости перед и после закупа медицинского оборудования составила более 10 млн рублей. Денежными средствами подозреваемые распорядились по своему усмотрению, причинив ущерб бюджету Иркутской области», — говорится в сообщении СУ СК по Иркутской области.
Кроме того, следствие считает, что Сандаков получил взятку в размере 7 млн. рублей за способствование в заключении госконтракта на поставку медоборудования между Минздравом и заинтересованной коммерческой организацией.
Всего по данным уголовным делам проходит 7 фигурантов. В рамках расследования проведены обыски в подразделениях Минздрава, коммерческих организациях, жилищах подозреваемых, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре и Перми.
Яков Сандаков возглавлял иркутский Минздрав с ноября 2020-го по декабрь 2021 года. В октябре 2022 года ФАС возбудило в отношении него два административных дела из-за нарушений при проведении торгов на поставку медицинских изделий для проведения исследований сердца и сосудов. А в ноябре стало известно, что суд запретил Сандакову 2,5 года занимать должности на госслужбеза необеспечение ребенка-инвалида лекарствами, сообщает ircity.ru.
Сандаков – второй глава Минздрава Иркусткой области, оказавшийся под следствием. Его предшественница на этом посту — Наталья Ледяева — является фигурантом уголовного дела о мошенничестве и сбыте фальсифицированных медицинских масок. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
📍Болезнь системы
После ухода Сандакова и.о. министра здравоохранения Иркутской области была Анна Данилова, которая через полгода уволилась. Затем и.о. главы ведомства стал Алексей Шелехов, который на сайте министерства указан как заместитель министра. Постоянного руководителя в региональный Минздрав губернатор Игорь Кобзев пока не назначил.
Скандалы и кадровая чехарда в министерстве негативно отражается на работе системы здравоохранения в регионе, отмечает главный редактор газеты «Байкальские вести» Юрий Пронин.
«Это одно из самых болезненных направлений сейчас. Неслучайно у нас Комитет по здравоохранению и социальной защите в областном парламенте единственный среди всех комитетов Законодательного собрания в прошлом году и сейчас не поддержал проект бюджета, который инициировало правительство области. Тем не менее бюджет, конечно, принят. Но это тоже отражение не только депутатского недовольства, но и сложной ситуации в здравоохранении в целом», — сказал Пронин.
Политконсультант Владислав Шиндяев подтверждает: проблемы здравоохранения – одна из самых «горячих» тем в Иркутской области, а скандалы в системе управления отраслью только усугубляют ситуацию.
«В разные периоды времени возникали вопросы к различным руководителям ведомства относительно оснащения медучреждений оборудованием, лекарствами. Теперь же стоят вопросы структурного характера, непосредственно вопросы обеспечения кадровым потенциалом всех подразделений здравоохранения на местах. Особенно это касается отдаленных территорий», — указал Шиндяев.
#Сюжеты
📍По следам предшественницы
Бывший министр Яков Сандаков был задержан следователями 16 ноября, а на следующий день суд принял решение заключить экс-чиновника под стражу сроком на два месяца.
Сандакову предъявлено обвинение в мошенничестве, совершенном в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ), и в получении взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ).
По версии следствия, в 2021 году должностные лица Минздрава Иркутской области, зная о предстоящей закупке для медучреждения оборудования, используя свои служебные полномочия, искусственно завысили начальную (максимальную) цену контракта.
«В дальнейшем коммерческая фирма выиграла аукцион и поставила в больницу оборудование по завышенной рыночной стоимости. Разница в стоимости перед и после закупа медицинского оборудования составила более 10 млн рублей. Денежными средствами подозреваемые распорядились по своему усмотрению, причинив ущерб бюджету Иркутской области», — говорится в сообщении СУ СК по Иркутской области.
Кроме того, следствие считает, что Сандаков получил взятку в размере 7 млн. рублей за способствование в заключении госконтракта на поставку медоборудования между Минздравом и заинтересованной коммерческой организацией.
Всего по данным уголовным делам проходит 7 фигурантов. В рамках расследования проведены обыски в подразделениях Минздрава, коммерческих организациях, жилищах подозреваемых, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре и Перми.
Яков Сандаков возглавлял иркутский Минздрав с ноября 2020-го по декабрь 2021 года. В октябре 2022 года ФАС возбудило в отношении него два административных дела из-за нарушений при проведении торгов на поставку медицинских изделий для проведения исследований сердца и сосудов. А в ноябре стало известно, что суд запретил Сандакову 2,5 года занимать должности на госслужбеза необеспечение ребенка-инвалида лекарствами, сообщает ircity.ru.
Сандаков – второй глава Минздрава Иркусткой области, оказавшийся под следствием. Его предшественница на этом посту — Наталья Ледяева — является фигурантом уголовного дела о мошенничестве и сбыте фальсифицированных медицинских масок. С января 2021 года и по сей день Ледяева находится под домашним арестом.
📍Болезнь системы
После ухода Сандакова и.о. министра здравоохранения Иркутской области была Анна Данилова, которая через полгода уволилась. Затем и.о. главы ведомства стал Алексей Шелехов, который на сайте министерства указан как заместитель министра. Постоянного руководителя в региональный Минздрав губернатор Игорь Кобзев пока не назначил.
Скандалы и кадровая чехарда в министерстве негативно отражается на работе системы здравоохранения в регионе, отмечает главный редактор газеты «Байкальские вести» Юрий Пронин.
«Это одно из самых болезненных направлений сейчас. Неслучайно у нас Комитет по здравоохранению и социальной защите в областном парламенте единственный среди всех комитетов Законодательного собрания в прошлом году и сейчас не поддержал проект бюджета, который инициировало правительство области. Тем не менее бюджет, конечно, принят. Но это тоже отражение не только депутатского недовольства, но и сложной ситуации в здравоохранении в целом», — сказал Пронин.
Политконсультант Владислав Шиндяев подтверждает: проблемы здравоохранения – одна из самых «горячих» тем в Иркутской области, а скандалы в системе управления отраслью только усугубляют ситуацию.
«В разные периоды времени возникали вопросы к различным руководителям ведомства относительно оснащения медучреждений оборудованием, лекарствами. Теперь же стоят вопросы структурного характера, непосредственно вопросы обеспечения кадровым потенциалом всех подразделений здравоохранения на местах. Особенно это касается отдаленных территорий», — указал Шиндяев.
#Сюжеты
Иванов: на глав регионов ситуация с отсутствием выплат повлияет, если случится громкий скандал
В Мордовии, Татарстане, Кировской и Ульяновской областях власти так и не ввели региональные выплаты для мобилизованных, ограничившись лишь мерами соцподдержки или деньгами на детей. Призванные резервисты из других субъектов Федерации в дополнение к президентской выплате в размере 195 тыс. рублей получают финансовую помощь от своих регионов.
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
– По какой причине регионы не назначают выплаты? Может быть, денег нет. Может, власти не проявляют достаточно энергии, чтобы их найти. Мордовия же вся в долгах была, Ульяновская область тоже от денег не лопается.
Думаю, что на глав регионов вся эта ситуация принципиально не повлияет, только если не случится какая-то громкая буза, как было недавно в парке «Патриот», где мобилизованные возмущались. Они, правда, адресовали претензии не губернатору Московской области, а военным, но суть в том, что некое недовольство вышло в паблик. Если возникнет публичное недовольство со стороны мобилизованных из Мордовии или Ульяновской области и поводом станут действия или бездействие тамошних губернаторов, тогда эта история с выплатами может дополнительно повлиять. Скажут, а вот, мол, еще там были проблемы с выплатами. Только в этом случае – если все выльется в какой-то скандал. До того момента ничего не будет.
#Мнение
В Мордовии, Татарстане, Кировской и Ульяновской областях власти так и не ввели региональные выплаты для мобилизованных, ограничившись лишь мерами соцподдержки или деньгами на детей. Призванные резервисты из других субъектов Федерации в дополнение к президентской выплате в размере 195 тыс. рублей получают финансовую помощь от своих регионов.
Иванов Виталий, эксперт по региональной политике:
– По какой причине регионы не назначают выплаты? Может быть, денег нет. Может, власти не проявляют достаточно энергии, чтобы их найти. Мордовия же вся в долгах была, Ульяновская область тоже от денег не лопается.
Думаю, что на глав регионов вся эта ситуация принципиально не повлияет, только если не случится какая-то громкая буза, как было недавно в парке «Патриот», где мобилизованные возмущались. Они, правда, адресовали претензии не губернатору Московской области, а военным, но суть в том, что некое недовольство вышло в паблик. Если возникнет публичное недовольство со стороны мобилизованных из Мордовии или Ульяновской области и поводом станут действия или бездействие тамошних губернаторов, тогда эта история с выплатами может дополнительно повлиять. Скажут, а вот, мол, еще там были проблемы с выплатами. Только в этом случае – если все выльется в какой-то скандал. До того момента ничего не будет.
#Мнение