Сиваев: Солодов проводит работу над ошибками своей команды – чистка рядов в правительстве Камчатки может продолжиться
Камчатский губернатор Владимир Солодов отправил в отставку главу краевого Минздрава Александра Гашкова. Поводом стало массовое заражение пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами. Идет эпидемиологическое расследование. Также Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Халатность». Гашков проработал на Камчатке всего два года, до этого был также министром в Ульяновской области.
Сиваев Евгений, главный редактор газеты «МК» на Камчатке»:
➖ Справедливости ради стоит отметить: Гашкова вряд ли можно считать в полной мере ответственным за «последние месяцы», о которых заявил губернатор, перечисляя острые проблемы в краевом здравоохранении – в том числе с обеспечением лекарствами и нехваткой кадров, так как на работу министр вышел в ноябре 2024 года после долгого больничного – 1 июня попал в аварию на Усть-Большерецкой трассе и оказался с переломами на лечении.
Когда в августе 2022 года Гашкова пригласили на Камчатку, думаю, в Ульяновской области по нему не особо плакали, как и по его заму Андрею Дадианову. Последний вообще покинул Ульяновскую область, прихватив с собой судимость за подлог документов. Это не помешало Дадианову получить должность зама у Гашкова на Камчатке. В 2022-м, комментируя назначение перебежчиков с материка, Владимир Солодов заявил, что считает работу Гашкова «крайне эффективной». Похоже, Камчатка для Гашкова стала выгодным убежищем, ведь по информации региональных СМИ, наш герой стал известен ульяновцам по делу бизнесмена Куркова, которого осудили на четыре года колонии строго режима за взятку на тот момент министру Гашкову (деньги, переданные предпринимателем, Гашков в тот же день отдал сотрудникам регионального управления ФСБ. Курков своей вины не признал, по его версии, была совершена «преднамеренная провокация» со стороны экс-министра. – РК).
Как видим, без малого два с половиной года работы министром здравоохранения на Камчатке не добавили Гашкову авторитета, а теперешнее его увольнение вряд ли подарит медику хорошую должность в дальнейшем.
Но ведь не Гашковым единым была (еле-еле) жива камчатская медицина. С декабря 2018-го курирует здравоохранение зампред правительства Виктория Сивак. Но по факту, как бывший педагог и экс-министр образования, она гораздо больше внимания уделяет преподавательскому сообществу.
Не исключаю, что чистка рядов в краевом правительстве может затронуть и самую верхушку власти. В последнее время губернатор Солодов рубит с плеча, словно Трамп: в субботу заявил об увольнении главы Минздрава, а сегодня утром во время инспекции краевой столицы потребовал от мэра уволить начальника Управления благоустройства Петропавловска-Камчатского.
Судя по тенденции, глава Камчатки вошел в активную стадию предвыборной кампании 2025 года. Несмотря на то что других претендентов на губернаторское кресло сегодня не наблюдается, с первых дней января он активно включился в работу над ошибками своей команды. Кадровые перестановки в камчатском правительстве происходят регулярно. Можно по пальцам пересчитать фамилии людей, которые сохранили свои должности с сентября 2020 года. К сожалению, на полуострове не так много специалистов, чтобы увольнять их пачками и набирать новых. Как показывает практика, здесь количество кадровых перестановок не всегда приводит к качественному прорыву в той или иной сфере.
#Аналитика
Камчатский губернатор Владимир Солодов отправил в отставку главу краевого Минздрава Александра Гашкова. Поводом стало массовое заражение пациентов онкодиспансера вирусными гепатитами. Идет эпидемиологическое расследование. Также Следственный комитет возбудил уголовное дело по статье «Халатность». Гашков проработал на Камчатке всего два года, до этого был также министром в Ульяновской области.
Сиваев Евгений, главный редактор газеты «МК» на Камчатке»:
➖ Справедливости ради стоит отметить: Гашкова вряд ли можно считать в полной мере ответственным за «последние месяцы», о которых заявил губернатор, перечисляя острые проблемы в краевом здравоохранении – в том числе с обеспечением лекарствами и нехваткой кадров, так как на работу министр вышел в ноябре 2024 года после долгого больничного – 1 июня попал в аварию на Усть-Большерецкой трассе и оказался с переломами на лечении.
Когда в августе 2022 года Гашкова пригласили на Камчатку, думаю, в Ульяновской области по нему не особо плакали, как и по его заму Андрею Дадианову. Последний вообще покинул Ульяновскую область, прихватив с собой судимость за подлог документов. Это не помешало Дадианову получить должность зама у Гашкова на Камчатке. В 2022-м, комментируя назначение перебежчиков с материка, Владимир Солодов заявил, что считает работу Гашкова «крайне эффективной». Похоже, Камчатка для Гашкова стала выгодным убежищем, ведь по информации региональных СМИ, наш герой стал известен ульяновцам по делу бизнесмена Куркова, которого осудили на четыре года колонии строго режима за взятку на тот момент министру Гашкову (деньги, переданные предпринимателем, Гашков в тот же день отдал сотрудникам регионального управления ФСБ. Курков своей вины не признал, по его версии, была совершена «преднамеренная провокация» со стороны экс-министра. – РК).
Как видим, без малого два с половиной года работы министром здравоохранения на Камчатке не добавили Гашкову авторитета, а теперешнее его увольнение вряд ли подарит медику хорошую должность в дальнейшем.
Но ведь не Гашковым единым была (еле-еле) жива камчатская медицина. С декабря 2018-го курирует здравоохранение зампред правительства Виктория Сивак. Но по факту, как бывший педагог и экс-министр образования, она гораздо больше внимания уделяет преподавательскому сообществу.
Не исключаю, что чистка рядов в краевом правительстве может затронуть и самую верхушку власти. В последнее время губернатор Солодов рубит с плеча, словно Трамп: в субботу заявил об увольнении главы Минздрава, а сегодня утром во время инспекции краевой столицы потребовал от мэра уволить начальника Управления благоустройства Петропавловска-Камчатского.
Судя по тенденции, глава Камчатки вошел в активную стадию предвыборной кампании 2025 года. Несмотря на то что других претендентов на губернаторское кресло сегодня не наблюдается, с первых дней января он активно включился в работу над ошибками своей команды. Кадровые перестановки в камчатском правительстве происходят регулярно. Можно по пальцам пересчитать фамилии людей, которые сохранили свои должности с сентября 2020 года. К сожалению, на полуострове не так много специалистов, чтобы увольнять их пачками и набирать новых. Как показывает практика, здесь количество кадровых перестановок не всегда приводит к качественному прорыву в той или иной сфере.
#Аналитика
Семенов: в каждом регионе необходима разработка местных целевых программ по повышению рождаемости
Проблемы демографии становятся первостепенными для российских регионов. Управленческие команды на местах пытаются выработать собственные программы преодоления кризиса, связанного с рождаемостью. Ранее президент России Владимир Путин утвердил перечень ключевых показателей эффективности (KPI) для губернаторов. В него, в частности, вошли cуммарный коэффициент рождаемости и ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
Семенов Александр, политический консультант, кандидат политических наук:
➖ Естественно, ситуация с рождаемостью и смертностью в регионах России имеет свою специфику и свои особенности. Поэтому при общности целей (повышение рождаемости и снижение смертности), по сути, требуется крайне дифференцированный подход в реализации целей для каждого региона. С учетом текущей демографической ситуации, культурно-исторических, конфессиональных, социальных особенностей, структуры занятости. А внутри каждого региона необходима, как минимум, дифференциация подходов по территориям - города, районные центры, село.
Пока же все подходы в регионах можно свести к двум большим группам: монетарный и аксиологический. Для того, чтобы действительно существенно исправить ситуацию, это слишком линейные и простые подходы. Потому в каждом регионе необходима разработка региональных целевых программ по повышению рождаемости и снижению смертности. В основе таких программ должны лежать серьезные количественные и качественные исследования факторов, условий рождаемости и смертности на конкретных территориях. Результаты подобных исследований позволят выработать программу мер фактически для каждого населенного пункта в регионе при сохранении унифицированной региональной стратегии.
В свою очередь, на мой взгляд, федеральные целевые программы должны органично включать в себя подобные региональные программы. То есть необходимо использовать принцип «снизу вверх» при планировании и разработке федеральных программ.
Действительно, такой подход может быть более длительным и затратным, но гораздо более эффективным с точки зрения достижения целевых результатов по сравнению с традиционным принципом планирования «сверху вниз».
#Аналитика
Проблемы демографии становятся первостепенными для российских регионов. Управленческие команды на местах пытаются выработать собственные программы преодоления кризиса, связанного с рождаемостью. Ранее президент России Владимир Путин утвердил перечень ключевых показателей эффективности (KPI) для губернаторов. В него, в частности, вошли cуммарный коэффициент рождаемости и ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
Семенов Александр, политический консультант, кандидат политических наук:
➖ Естественно, ситуация с рождаемостью и смертностью в регионах России имеет свою специфику и свои особенности. Поэтому при общности целей (повышение рождаемости и снижение смертности), по сути, требуется крайне дифференцированный подход в реализации целей для каждого региона. С учетом текущей демографической ситуации, культурно-исторических, конфессиональных, социальных особенностей, структуры занятости. А внутри каждого региона необходима, как минимум, дифференциация подходов по территориям - города, районные центры, село.
Пока же все подходы в регионах можно свести к двум большим группам: монетарный и аксиологический. Для того, чтобы действительно существенно исправить ситуацию, это слишком линейные и простые подходы. Потому в каждом регионе необходима разработка региональных целевых программ по повышению рождаемости и снижению смертности. В основе таких программ должны лежать серьезные количественные и качественные исследования факторов, условий рождаемости и смертности на конкретных территориях. Результаты подобных исследований позволят выработать программу мер фактически для каждого населенного пункта в регионе при сохранении унифицированной региональной стратегии.
В свою очередь, на мой взгляд, федеральные целевые программы должны органично включать в себя подобные региональные программы. То есть необходимо использовать принцип «снизу вверх» при планировании и разработке федеральных программ.
Действительно, такой подход может быть более длительным и затратным, но гораздо более эффективным с точки зрения достижения целевых результатов по сравнению с традиционным принципом планирования «сверху вниз».
#Аналитика
Инютин: Дедов был соратником экс-губернатора Смирнова, а Хинштейну нужны проверенные люди в команде
Глава Курской области Александр Хинштейн накануне принял отставку врио первого замгубернатора и председателя правительства Алексея Дедова. Официальная причина – «в связи с переходом на новое место работы». Сегодня Хинштейн объявил имя нового врио премьера: это Александр Чепик, с 2017 года руководивший правительством Карелии, а также известный работой в Бурятии. По словам врио губернатора, Чепик «везде зарекомендовал себя как эффективный антикризисный управленец».
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Формулировка «в связи с переходом на новое место работы» весьма многозначна. В случае ухода на повышение или на ответственную должность «по горизонтали» зачастую этот переход анонсируется или информация о нем идет сразу за увольнением. Немаловажным фактом является то, что непосредственно перед увольнением и. о. губернатора запросил у Алексея Дедова доклад о работе с застройщиками по фиксации стоимости жилья для вынужденных переселенцев – вопрос о положении вынужденных переселенцев является одним из самых тяжелых для региональной власти, во многом он, видимо, предопределил (наряду с другими) отставку Алексея Смирнова.
Не будем забывать, что новый глава региона формирует свою команду, а Алексей Дедов работал с бывшим губернатором в руководстве Курской области, а ранее – в руководстве областного центра. Пришедший на смену Дедову Александр Чепик имеет богатый управленческий опыт, он был первым заместителем главы правительства Карелии, ранее – заместителем председателя правительства Республики Бурятия. Видимо, качества антикризисного управленца, о которых уже сказал Александр Хинштейн, очень пригодятся Чепику на новом посту.
Новая команда (и заместители, и советники, и руководители структурных подразделений) находится в процессе формирования. Даже то, что количество советников у и. о. губернатора увеличивается (их уже трое), говорит о том, что ему нужны проверенные люди, как правило, работавшие с ним, чтобы определить стратегию работы, каркас управленческой структуры и ее кадровое наполнение. Я помню, что после ухода Евгения Савченко с поста главы Белгородской области и назначения Вячеслава Гладкова ряд экспертов не соглашались с прогнозами вашего покорного слуги относительно того, что руководство Белгородской области будет радикально обновлено. Тогда казалось, что люди, сидевшие в своих креслах годами и даже десятилетиями и получавшие неизменно высокие оценки от руководства и экспертного сообщества, не покинут эти кресла никогда. А ведь для многих уход просто в отставку (без уголовных дел) оказался очень хорошим вариантом. Думаю, для многих курских чиновников ситуация гораздо более тревожная. Область-то прифронтовая, со множеством реальных проблем, выявляющих истинное, а не закамуфлированное положение дел в экономике, социальной сфере, военном и гражданском строительстве, системе управления в целом.
#Аналитика
Глава Курской области Александр Хинштейн накануне принял отставку врио первого замгубернатора и председателя правительства Алексея Дедова. Официальная причина – «в связи с переходом на новое место работы». Сегодня Хинштейн объявил имя нового врио премьера: это Александр Чепик, с 2017 года руководивший правительством Карелии, а также известный работой в Бурятии. По словам врио губернатора, Чепик «везде зарекомендовал себя как эффективный антикризисный управленец».
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Формулировка «в связи с переходом на новое место работы» весьма многозначна. В случае ухода на повышение или на ответственную должность «по горизонтали» зачастую этот переход анонсируется или информация о нем идет сразу за увольнением. Немаловажным фактом является то, что непосредственно перед увольнением и. о. губернатора запросил у Алексея Дедова доклад о работе с застройщиками по фиксации стоимости жилья для вынужденных переселенцев – вопрос о положении вынужденных переселенцев является одним из самых тяжелых для региональной власти, во многом он, видимо, предопределил (наряду с другими) отставку Алексея Смирнова.
Не будем забывать, что новый глава региона формирует свою команду, а Алексей Дедов работал с бывшим губернатором в руководстве Курской области, а ранее – в руководстве областного центра. Пришедший на смену Дедову Александр Чепик имеет богатый управленческий опыт, он был первым заместителем главы правительства Карелии, ранее – заместителем председателя правительства Республики Бурятия. Видимо, качества антикризисного управленца, о которых уже сказал Александр Хинштейн, очень пригодятся Чепику на новом посту.
Новая команда (и заместители, и советники, и руководители структурных подразделений) находится в процессе формирования. Даже то, что количество советников у и. о. губернатора увеличивается (их уже трое), говорит о том, что ему нужны проверенные люди, как правило, работавшие с ним, чтобы определить стратегию работы, каркас управленческой структуры и ее кадровое наполнение. Я помню, что после ухода Евгения Савченко с поста главы Белгородской области и назначения Вячеслава Гладкова ряд экспертов не соглашались с прогнозами вашего покорного слуги относительно того, что руководство Белгородской области будет радикально обновлено. Тогда казалось, что люди, сидевшие в своих креслах годами и даже десятилетиями и получавшие неизменно высокие оценки от руководства и экспертного сообщества, не покинут эти кресла никогда. А ведь для многих уход просто в отставку (без уголовных дел) оказался очень хорошим вариантом. Думаю, для многих курских чиновников ситуация гораздо более тревожная. Область-то прифронтовая, со множеством реальных проблем, выявляющих истинное, а не закамуфлированное положение дел в экономике, социальной сфере, военном и гражданском строительстве, системе управления в целом.
#Аналитика
Слатинов: Хинштейн жестко критиковал прошлую команду, поэтому Дедов не мог сохранить пост премьера
Глава Курской области Александр Хинштейн накануне принял отставку врио первого замгубернатора и председателя правительства Алексея Дедова. Официальная причина – «в связи с переходом на новое место работы». Сегодня Хинштейн объявил имя нового врио премьера – это Александр Чепик, с 2017 года руководивший правительством Карелии, а также известный работой в Бурятии. По словам врио губернатора, Чепик «везде зарекомендовал себя как эффективный антикризисный управленец».
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Дедов был очень важным управленческим игроком и в прежней команде Алексея Смирнова, и до этого – в команде Романа Старовойта. Нужно отметить, что Дедов работал со Смирновым еще в городском комитете ЖКХ Курска, то есть в целом более 15 лет, и перемещался туда, куда направлялся Смирнов. Из всей курской политической элиты он был одним из самых близких для Смирнова.
Хинштейну в любом случае было довольно неуютно терпеть и мириться с присутствием премьера областного правительства, который являлся одним из ключевых соратников прежнего губернатора. И хотя Хинштейн много раз делал оговорки, что он не собирается критиковать предыдущую власть, все равно неизбежно это делал, в том числе по очень чувствительным вопросам. К примеру, на днях на встрече с представителями переселенцев он сказал: «Многие неэффективные, неправильные решения были приняты до меня». То есть фактически под огонь попадал Дедов, как второй человек в области при Смирнове. И возникало странное ощущение: врио губернатора выступает с жесткой критикой прежней власти и обвиняет ее в возможных злоупотреблениях, но при этом ключевой представитель прежней власти сидит в качестве его первого заместителя.
Что еще интересно, Смирнов вплоть до своей отставки так и не заполнил все вакансии в правительстве. И Хинштейну в тяжелейшей ситуации, когда в регионе идут боевые действия, необходимо решить сразу целый ворох задач, связанных с антикризисным реагированием, проблемами переселенцев, текущим управлением. Александр Чепик, о котором вечером стали писать в Telegram-каналах (а утром и сам Хинштейн сообщил о его назначении), конечно, темная лошадка для Курской области. Но при этом у него есть и бизнес-опыт, и опыт госуправления в региональных правительствах. Это внушает надежду, что публичный политик Хинштейн теперь дополнен управленцем с солидным опытом руководства. Сможет ли Чепик вписаться, особенно учитывая крайнюю сложность ситуации в регионе и комплекс решаемых задач, – это другой вопрос.
#Аналитика
Глава Курской области Александр Хинштейн накануне принял отставку врио первого замгубернатора и председателя правительства Алексея Дедова. Официальная причина – «в связи с переходом на новое место работы». Сегодня Хинштейн объявил имя нового врио премьера – это Александр Чепик, с 2017 года руководивший правительством Карелии, а также известный работой в Бурятии. По словам врио губернатора, Чепик «везде зарекомендовал себя как эффективный антикризисный управленец».
Слатинов Владимир, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета, доктор политических наук:
➖ Дедов был очень важным управленческим игроком и в прежней команде Алексея Смирнова, и до этого – в команде Романа Старовойта. Нужно отметить, что Дедов работал со Смирновым еще в городском комитете ЖКХ Курска, то есть в целом более 15 лет, и перемещался туда, куда направлялся Смирнов. Из всей курской политической элиты он был одним из самых близких для Смирнова.
Хинштейну в любом случае было довольно неуютно терпеть и мириться с присутствием премьера областного правительства, который являлся одним из ключевых соратников прежнего губернатора. И хотя Хинштейн много раз делал оговорки, что он не собирается критиковать предыдущую власть, все равно неизбежно это делал, в том числе по очень чувствительным вопросам. К примеру, на днях на встрече с представителями переселенцев он сказал: «Многие неэффективные, неправильные решения были приняты до меня». То есть фактически под огонь попадал Дедов, как второй человек в области при Смирнове. И возникало странное ощущение: врио губернатора выступает с жесткой критикой прежней власти и обвиняет ее в возможных злоупотреблениях, но при этом ключевой представитель прежней власти сидит в качестве его первого заместителя.
Что еще интересно, Смирнов вплоть до своей отставки так и не заполнил все вакансии в правительстве. И Хинштейну в тяжелейшей ситуации, когда в регионе идут боевые действия, необходимо решить сразу целый ворох задач, связанных с антикризисным реагированием, проблемами переселенцев, текущим управлением. Александр Чепик, о котором вечером стали писать в Telegram-каналах (а утром и сам Хинштейн сообщил о его назначении), конечно, темная лошадка для Курской области. Но при этом у него есть и бизнес-опыт, и опыт госуправления в региональных правительствах. Это внушает надежду, что публичный политик Хинштейн теперь дополнен управленцем с солидным опытом руководства. Сможет ли Чепик вписаться, особенно учитывая крайнюю сложность ситуации в регионе и комплекс решаемых задач, – это другой вопрос.
#Аналитика
Обедин: шум вокруг якобы переименования площади Ленина в Якутске не связан с голосованием по отмене выборов мэра
Вопрос отмены прямых выборов мэра Якутска планируется рассмотреть на сессии регионального парламента в конце февраля. Накануне заседания гордума рассмотрит инициативу главы Якутии Айсена Николаева о переименовании части площади Ленина в столице региона в площадь Республики, сообщают «Ведомости».
Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы "Снег":
➖ Шум, поднятый сегодня вокруг «переименования площади Ленина» (почему беру в кавычки, вы скоро поймете), действительно имеет отношение к политике и не имеет отношения к голосованию по вопросу отмены прямых выборов мэра Якутска. В условиях, когда партии так называемой системной оппозиции лишены возможности прибегать к активной критике власти, приходится создавать точки безопасной бифуркации, где можно публично шуметь, гневаться, говорить, что народ не слышат, что историческое прошлое не ценят, и не рисковать какими-то серьезными последствиями. Именно поэтому в Якутии сначала региональное отделение КПРФ, а затем партия «Новые люди» начали активно раскачивать тему протеста против «переименования площади Ленина». С попыткой сместить фокус внимания с голосования в Ил Тумэн по выборам мэра Якутска это не пересекается.
Но самое интересное в другом. По факту никакого переименования нет. Площадь Ленина в Якутске представляла собой некое общественное пространство, условный параллелепипед, пересеченный трассой – проспектом (кстати, имени Ленина). Проспект делит площадь на две части – малую, на которой стоит памятник Владимиру Ленину, и большую, на которой проводятся городские мероприятия, а в прежние времена проходили митинги и сходы. Большую часть в этом году реконструировали, добавив элементы национального колорита (например, металлические светильники в форме сэргэ – сакральных якутских столбов-коновязей). После этого пошли разговоры о переименовании отреставрированной части в площадь Республики при фактическом сохранении площади Ленина – это название останется за второй частью. Таким образом, вместо одной площади появляются две.
Но это еще не все. Такое решение было принято не вчера и не позавчера. Его приняли еще в 2014 году, когда президентом – еще даже не главой – республики был Егор Борисов (руководил регионом с 2010 по 2018 год. – РК), ныне – сенатор от Якутии, а выборным мэром Якутска – Айсен Николаев (нынешний глава Якутии).
В 2012 году в России восстановили выборы глав губернаторов. В 2014-м Борисов, назначенный президентом Якутии указом Владимира Путина, подал в досрочную отставку, чтобы тут же принять участие в досрочных выборах и стать избранным главой. Чтобы поднять его популярность в Якутске, где сосредоточено более трети всех избирателей, был подписан «предвыборный» указ «О социально-экономическом развитии города Якутска – столицы Республики Саха (Якутия)». В указе в числе прочего была предусмотрена реконструкция площади Республики в 2019 году. Решение о разделении большой площади на две было принято уже тогда.
В 2017 году прошли выборы Айсена Николаева на второй срок мэра. По согласованию с правительством Якутии был подписан еще один предвыборный указ о развитии города как столицы, куда частично перекочевали обещания из указа 2014 года. И среди них снова была «площадь Республики».
По факту же площадь Республики – решение Борисова, принятое аж 10 лет назад. Сегодня это выдают за инициативу действующего главы Айсена Николаева в связи с популярностью площади после реконструкции, эксплуатируя национальное самосознание коренного населения. Коммунисты и другая системная оппозиция, в свою очередь, используют недовольство пожилого, но электорально активного населения, чтобы привлечь к себе побольше внимания. Политологи и политтехнологи с глубокомысленным видом делают выводы о том, что все затеяно, чтобы отвлечь внимание народа от вопроса с отменой (возможной) прямых выборов мэра Якутска. Истина же вообще лежит в стороне: площадь Ленина остается, площадь Республики появляется, как решили 10 лет назад.
#Аналитика
Вопрос отмены прямых выборов мэра Якутска планируется рассмотреть на сессии регионального парламента в конце февраля. Накануне заседания гордума рассмотрит инициативу главы Якутии Айсена Николаева о переименовании части площади Ленина в столице региона в площадь Республики, сообщают «Ведомости».
Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы "Снег":
➖ Шум, поднятый сегодня вокруг «переименования площади Ленина» (почему беру в кавычки, вы скоро поймете), действительно имеет отношение к политике и не имеет отношения к голосованию по вопросу отмены прямых выборов мэра Якутска. В условиях, когда партии так называемой системной оппозиции лишены возможности прибегать к активной критике власти, приходится создавать точки безопасной бифуркации, где можно публично шуметь, гневаться, говорить, что народ не слышат, что историческое прошлое не ценят, и не рисковать какими-то серьезными последствиями. Именно поэтому в Якутии сначала региональное отделение КПРФ, а затем партия «Новые люди» начали активно раскачивать тему протеста против «переименования площади Ленина». С попыткой сместить фокус внимания с голосования в Ил Тумэн по выборам мэра Якутска это не пересекается.
Но самое интересное в другом. По факту никакого переименования нет. Площадь Ленина в Якутске представляла собой некое общественное пространство, условный параллелепипед, пересеченный трассой – проспектом (кстати, имени Ленина). Проспект делит площадь на две части – малую, на которой стоит памятник Владимиру Ленину, и большую, на которой проводятся городские мероприятия, а в прежние времена проходили митинги и сходы. Большую часть в этом году реконструировали, добавив элементы национального колорита (например, металлические светильники в форме сэргэ – сакральных якутских столбов-коновязей). После этого пошли разговоры о переименовании отреставрированной части в площадь Республики при фактическом сохранении площади Ленина – это название останется за второй частью. Таким образом, вместо одной площади появляются две.
Но это еще не все. Такое решение было принято не вчера и не позавчера. Его приняли еще в 2014 году, когда президентом – еще даже не главой – республики был Егор Борисов (руководил регионом с 2010 по 2018 год. – РК), ныне – сенатор от Якутии, а выборным мэром Якутска – Айсен Николаев (нынешний глава Якутии).
В 2012 году в России восстановили выборы глав губернаторов. В 2014-м Борисов, назначенный президентом Якутии указом Владимира Путина, подал в досрочную отставку, чтобы тут же принять участие в досрочных выборах и стать избранным главой. Чтобы поднять его популярность в Якутске, где сосредоточено более трети всех избирателей, был подписан «предвыборный» указ «О социально-экономическом развитии города Якутска – столицы Республики Саха (Якутия)». В указе в числе прочего была предусмотрена реконструкция площади Республики в 2019 году. Решение о разделении большой площади на две было принято уже тогда.
В 2017 году прошли выборы Айсена Николаева на второй срок мэра. По согласованию с правительством Якутии был подписан еще один предвыборный указ о развитии города как столицы, куда частично перекочевали обещания из указа 2014 года. И среди них снова была «площадь Республики».
По факту же площадь Республики – решение Борисова, принятое аж 10 лет назад. Сегодня это выдают за инициативу действующего главы Айсена Николаева в связи с популярностью площади после реконструкции, эксплуатируя национальное самосознание коренного населения. Коммунисты и другая системная оппозиция, в свою очередь, используют недовольство пожилого, но электорально активного населения, чтобы привлечь к себе побольше внимания. Политологи и политтехнологи с глубокомысленным видом делают выводы о том, что все затеяно, чтобы отвлечь внимание народа от вопроса с отменой (возможной) прямых выборов мэра Якутска. Истина же вообще лежит в стороне: площадь Ленина остается, площадь Республики появляется, как решили 10 лет назад.
#Аналитика
Белянчиков: высшие политические круги в Карелии явно трясет
Вскоре после отставки заместителя главы Карелии по внутренней политике республику покинул председатель правительства Александр Чепик. Он уехал в Курскую область, где получил пост врио первого замгубернатора – председателя правительства региона.
Белянчиков Евгений, главный редактор издания «Карелия. Ньюс»:
➖ Чепик призван в Курск на помощь в качестве антикризисного менеджера. И в этом он схож с самим Хинштейном. За семь лет Чепик явно засиделся в Карелии. Курск же, к которому приковано внимание всей страны, для него одновременно и рисковый проект, и очень перспективный. Через него еще сравнительно молодой Чепик может попасть в высшие эшелоны власти. А вот для карельского правительства уход Чепика – серьезная проблема. Он и здесь был антикризисным руководителем: выезжал на ЧП, был нейтрализатором народного волнения, к слову, никогда не боялся общаться напрямую с людьми и брать на себя ответственность – порой с перебором.
Еще один важный момент: Чепик исполнял обязанности главы Карелии во время отпусков Артура Парфенчикова. И не только отпусков. Многие важные и даже скандальные документы – за подписью Чепика, а не Парфенчикова, но с пометкой «и. о. главы». То есть он был еще и той самой подстраховкой для губернатора, который сильно скандальные распоряжения порой не подписывал сам. Теперь Чепик уехал. И пока непонятно, кто будет вместо него.
Добавлю, что буквально неделю назад уволился заместитель главы по внутренней политике Игорь Корсаков, который работал в правительстве с 2018 года. Он уехал домой, в Чувашию. О его уходе говорили не один месяц. Было очевидно – в том числе, вероятно, ему самому, – что он в этой должности не на своем месте. Должность, к слову, невезучая. До Корсакова ее занимал Владимир Любарский, который потом два года трудился мэром Петрозаводска, затем служил на СВО, а далее оказался за решеткой по подозрению в коррупции.
Очевидно, что перед выборами 2026 года в команде Артура Парфенчикова есть серьезные вакантные дыры – и очередей нет. Придется, видимо, искать из оставшихся. Выборы будут в Заксобрание республики, в Петрозаводский совет и, конечно, в Государственную думу. Так что особенно важна политическая должность замглавы по внутренней политике. Здесь нужен куда более гибкий, способный договариваться со всеми сторонами стратег, чем работоспособный, надежный, но слишком уж системный и прямой Корсаков. Таким в должности замглавы по внутренней политике мог бы быть депутат Заксобрания Карелии от «Единой России» Илья Раковский, правая рука сенатора Игоря Зубарева. Раковский имеет успешный опыт проведения выборных кампаний, но он, говорят, отказался сам. Еще один возможный кандидат на должность зама по внутренней политике – министр образования Карелии Роман Голубев, который также трудился секретарем «Единой России» в регионе. Но и у него есть недоброжелатели – даже в своей партии. Пока же обязанности куратора внутриполитического блока временно возложили на заместителя главы Карелии по социальным вопросам Ларису Подсадник.
Тем временем Карелию потрясают коррупционные скандалы. После Любарского, который из СИЗО пишет эзоповым языком «былины» (где, по сути, комментирует свое задержание и его причины), силовики обратили внимание на Минимущества Карелии. 28 января здесь прошли обыски, задержан замминистра этого ведомства Павел Горошнев. Повод – снова взятка. Можно вспомнить и про бывшего министра сельского хозяйства Владимира Лабинова, дело которого о взятках в особо крупном размере уже докатилось до стадии приговора. В общем, высшие политические круги в Карелии явно трясет. Кто-то говорит, что команда разбегается (кто в тюрьму, кто – из Карелии), а кто-то – и о скорой отставке самого Артура Парфенчикова. Однако если посмотреть новости и аналитику с 2017 года, то и громких коррупционных скандалов в Карелии хватало, и увольнений тоже было предостаточно. Да и самого Парфенчикова каждый год провожают то в Москву, то на пенсию. Так что смотрим на факты и следим за новостями.
#Аналитика
Вскоре после отставки заместителя главы Карелии по внутренней политике республику покинул председатель правительства Александр Чепик. Он уехал в Курскую область, где получил пост врио первого замгубернатора – председателя правительства региона.
Белянчиков Евгений, главный редактор издания «Карелия. Ньюс»:
➖ Чепик призван в Курск на помощь в качестве антикризисного менеджера. И в этом он схож с самим Хинштейном. За семь лет Чепик явно засиделся в Карелии. Курск же, к которому приковано внимание всей страны, для него одновременно и рисковый проект, и очень перспективный. Через него еще сравнительно молодой Чепик может попасть в высшие эшелоны власти. А вот для карельского правительства уход Чепика – серьезная проблема. Он и здесь был антикризисным руководителем: выезжал на ЧП, был нейтрализатором народного волнения, к слову, никогда не боялся общаться напрямую с людьми и брать на себя ответственность – порой с перебором.
Еще один важный момент: Чепик исполнял обязанности главы Карелии во время отпусков Артура Парфенчикова. И не только отпусков. Многие важные и даже скандальные документы – за подписью Чепика, а не Парфенчикова, но с пометкой «и. о. главы». То есть он был еще и той самой подстраховкой для губернатора, который сильно скандальные распоряжения порой не подписывал сам. Теперь Чепик уехал. И пока непонятно, кто будет вместо него.
Добавлю, что буквально неделю назад уволился заместитель главы по внутренней политике Игорь Корсаков, который работал в правительстве с 2018 года. Он уехал домой, в Чувашию. О его уходе говорили не один месяц. Было очевидно – в том числе, вероятно, ему самому, – что он в этой должности не на своем месте. Должность, к слову, невезучая. До Корсакова ее занимал Владимир Любарский, который потом два года трудился мэром Петрозаводска, затем служил на СВО, а далее оказался за решеткой по подозрению в коррупции.
Очевидно, что перед выборами 2026 года в команде Артура Парфенчикова есть серьезные вакантные дыры – и очередей нет. Придется, видимо, искать из оставшихся. Выборы будут в Заксобрание республики, в Петрозаводский совет и, конечно, в Государственную думу. Так что особенно важна политическая должность замглавы по внутренней политике. Здесь нужен куда более гибкий, способный договариваться со всеми сторонами стратег, чем работоспособный, надежный, но слишком уж системный и прямой Корсаков. Таким в должности замглавы по внутренней политике мог бы быть депутат Заксобрания Карелии от «Единой России» Илья Раковский, правая рука сенатора Игоря Зубарева. Раковский имеет успешный опыт проведения выборных кампаний, но он, говорят, отказался сам. Еще один возможный кандидат на должность зама по внутренней политике – министр образования Карелии Роман Голубев, который также трудился секретарем «Единой России» в регионе. Но и у него есть недоброжелатели – даже в своей партии. Пока же обязанности куратора внутриполитического блока временно возложили на заместителя главы Карелии по социальным вопросам Ларису Подсадник.
Тем временем Карелию потрясают коррупционные скандалы. После Любарского, который из СИЗО пишет эзоповым языком «былины» (где, по сути, комментирует свое задержание и его причины), силовики обратили внимание на Минимущества Карелии. 28 января здесь прошли обыски, задержан замминистра этого ведомства Павел Горошнев. Повод – снова взятка. Можно вспомнить и про бывшего министра сельского хозяйства Владимира Лабинова, дело которого о взятках в особо крупном размере уже докатилось до стадии приговора. В общем, высшие политические круги в Карелии явно трясет. Кто-то говорит, что команда разбегается (кто в тюрьму, кто – из Карелии), а кто-то – и о скорой отставке самого Артура Парфенчикова. Однако если посмотреть новости и аналитику с 2017 года, то и громких коррупционных скандалов в Карелии хватало, и увольнений тоже было предостаточно. Да и самого Парфенчикова каждый год провожают то в Москву, то на пенсию. Так что смотрим на факты и следим за новостями.
#Аналитика
Тюменское качество жизни: высокий уровень и инновационные практики
🔺Аналитика АПЭК
Тюменская область укрепляет статус одного из лучших регионов по качеству жизни. В рейтинге АСИ регион вошел в топ-5 субъектов по этому критерию. Это подтверждает успешную работу правительства Тюменской области по 10 направлениям: медицинское обслуживание, образование и развитие, жилье и инфраструктура, чистота и экология, государственные услуги и сервисы, поддержка предпринимателей, инклюзивность и равенство городской среды, безопасность и социальная защита.
Интегральное значение каждого субъекта в рейтинге – это не только результаты достижения целевых показателей, но и субъективные показатели удовлетворенности. В рейтинге 66 опросных показателей, а значит – клиентоориентированность и человекоцентричность региональной политики становятся приоритетными.
В этом контексте важную роль в укреплении позиций региона в рейтинге играют инновационные практики, которые региональное правительство внедряет по каждому из десяти направлений. Масштаб, уникальность, количество, а также успешность реализации этих практик обеспечивают региону устойчивость позиций.
Для повышения уровня оказания медицинской помощи в Тюменской области реализуются 15 практик. В регионе внедрено диспансерное наблюдение за больными туберкулезом без определенного места жительства, а также системы мониторинга инфекционных заболеваний для региона, система медицинских чатов «Здоровье», система поддержки принятия решений врачами по выявлению рисков заболеваний сердечно-сосудистой системы, система ведения записи и анализа звука «Аура» и система телемедицинских консультаций «Медведь». Большинство из этих практик – разработки Тюменской области.
Для создания комфортной городской среды Тюменская область реализует 12 практик, две из которых стали широко известны и популярны за пределами региона. Это система мониторинга улично-дорожной сети с помощью искусственного интеллекта и автоматизированная система управления «Жилищный стандарт». АСУ «Жилищный стандарт» решает проблемы автоматизации УК, ОО, ТСЖ и РСО за счет внедрения в работу комплекса взаимосвязанных модулей, каждый из которых позволяет существенно улучшить внутренние процессы в организации. Главными результатами внедрения практики стало сокращение количества жалоб и обращений жителей на 50%, а также увеличение собираемости платежей на 98%. По примеру Тюменской области эту практику реализуют еще 50 субъектов Федерации.
В Тюменской области используются уникальные практики и в сфере социальной поддержки. Одна из них – проект «Атриум», который направлен на решение проблем семей с низким доходом. Практика включает в себя прохождение мотивационных программ, поэтапное планирование стратегии преодоления трудной жизненной ситуации, освоение или развитие навыков. С 2021 по 2023 год программу прошли 52 семьи. 30% семей участников повысили доход. В этой сфере реализуются авторские проекты региона: «бабушкин Workout», программа онлайн-тренировок навыков самостоятельного проживания инвалидов с ментальными нарушениями, «Эффективная социальная практика просвещения и формирования ценностей семейной жизни «Растим будущее».
Власти региона не только активно инициируют и внедряют новые практики, но и отслеживают их эффективность через обратную связь с жителями региона. Так, Тюменская область вошла в число лучших по уровню приверженности в разрезе федеральных округов. Приверженность – это социологический индекс, который измеряет удовлетворенность жизнью в населенном пункте. Число людей, которые бы рекомендовали Тюменскую область как место для жизни, существенно увеличилось.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Тюменская область укрепляет статус одного из лучших регионов по качеству жизни. В рейтинге АСИ регион вошел в топ-5 субъектов по этому критерию. Это подтверждает успешную работу правительства Тюменской области по 10 направлениям: медицинское обслуживание, образование и развитие, жилье и инфраструктура, чистота и экология, государственные услуги и сервисы, поддержка предпринимателей, инклюзивность и равенство городской среды, безопасность и социальная защита.
Интегральное значение каждого субъекта в рейтинге – это не только результаты достижения целевых показателей, но и субъективные показатели удовлетворенности. В рейтинге 66 опросных показателей, а значит – клиентоориентированность и человекоцентричность региональной политики становятся приоритетными.
В этом контексте важную роль в укреплении позиций региона в рейтинге играют инновационные практики, которые региональное правительство внедряет по каждому из десяти направлений. Масштаб, уникальность, количество, а также успешность реализации этих практик обеспечивают региону устойчивость позиций.
Для повышения уровня оказания медицинской помощи в Тюменской области реализуются 15 практик. В регионе внедрено диспансерное наблюдение за больными туберкулезом без определенного места жительства, а также системы мониторинга инфекционных заболеваний для региона, система медицинских чатов «Здоровье», система поддержки принятия решений врачами по выявлению рисков заболеваний сердечно-сосудистой системы, система ведения записи и анализа звука «Аура» и система телемедицинских консультаций «Медведь». Большинство из этих практик – разработки Тюменской области.
Для создания комфортной городской среды Тюменская область реализует 12 практик, две из которых стали широко известны и популярны за пределами региона. Это система мониторинга улично-дорожной сети с помощью искусственного интеллекта и автоматизированная система управления «Жилищный стандарт». АСУ «Жилищный стандарт» решает проблемы автоматизации УК, ОО, ТСЖ и РСО за счет внедрения в работу комплекса взаимосвязанных модулей, каждый из которых позволяет существенно улучшить внутренние процессы в организации. Главными результатами внедрения практики стало сокращение количества жалоб и обращений жителей на 50%, а также увеличение собираемости платежей на 98%. По примеру Тюменской области эту практику реализуют еще 50 субъектов Федерации.
В Тюменской области используются уникальные практики и в сфере социальной поддержки. Одна из них – проект «Атриум», который направлен на решение проблем семей с низким доходом. Практика включает в себя прохождение мотивационных программ, поэтапное планирование стратегии преодоления трудной жизненной ситуации, освоение или развитие навыков. С 2021 по 2023 год программу прошли 52 семьи. 30% семей участников повысили доход. В этой сфере реализуются авторские проекты региона: «бабушкин Workout», программа онлайн-тренировок навыков самостоятельного проживания инвалидов с ментальными нарушениями, «Эффективная социальная практика просвещения и формирования ценностей семейной жизни «Растим будущее».
Власти региона не только активно инициируют и внедряют новые практики, но и отслеживают их эффективность через обратную связь с жителями региона. Так, Тюменская область вошла в число лучших по уровню приверженности в разрезе федеральных округов. Приверженность – это социологический индекс, который измеряет удовлетворенность жизнью в населенном пункте. Число людей, которые бы рекомендовали Тюменскую область как место для жизни, существенно увеличилось.
#Аналитика
Королев: кадровая проблема на региональном уровне власти стоит достаточно остро
Кадровый кризис все острее затрагивает органы власти в регионах. Представители управленческих команд в субъектах не скрывают, что поиск и отбор новых сотрудников усложняется. Дефицит специалистов постепенно трансформируется в один из стратегических вызовов.
Королев Петр, социолог:
➖ На сегодняшний день кадровая проблема на региональном уровне власти стоит достаточно остро. Причин этому несколько, проблема обширная, поэтому, на мой взгляд, следует сосредоточиться на перспективах такой работы для молодых специалистов.
Уровень заработной платы. Это основная проблема - как привлечь талантливых людей, обладающих не только формальными навыками (владение иностранными языками, специализированным программным обеспечением и т.д.), но и т.н. «soft skills» (возможность эффективно решать задачи в условиях неопределенности, быстрое получение новых навыков и знаний и т.д.). На рынке труда вряд ли региональные органы власти могут составить достойную конкуренцию коммерческим предприятиям, которые более щедро оплачивают работу хороших специалистов.
Сюда же можно отнести определенные проблемы с премиями. Органы власти зачастую увеличивают фонд оплаты труда сотрудников в годовом измерении не увеличением уровня ежемесячной заработной платы, а за счет разнообразных премий. Однако распределение этих премий зачастую не является прозрачным, и сотрудники до самого последнего момента могут не знать, получат ли они ожидаемую премию и, если да, в каком размере. А такой подход не позволяет, например, грамотно вести планирование семейного бюджета.
На этом фоне «социальный пакет», предлагаемый регионами (детские сады, льготные путевки в санаторий, культурные мероприятия и т.д.) уже не является значимым для соискателей – зачем ехать в санаторий, если непонятно, будет ли на что отдыхать.
Профессиональный рост. В силу различных обстоятельств сотрудники региональных органов власти могут быть изолированы от некоторых принятых на рынке стандартов работы. Например, где-то будет недоступно общепринятое программное обеспечение (или его последнее обновление), где-то не будут приветствоваться поездки за рубеж (форумы, конференции), где-то необходимо иметь дополнительную нагрузку (участие в предвыборных кампаниях). То есть в случае перехода на другую работу, сотрудникам придется изыскивать способы обучения новым технологиям, что также сказывается на ориентациях соискателей. Кстати, в государственном секторе получение дополнительного образования также может быть излишне забюрократизировано. В любом случае получается, что вместо профессионала в какой-то сфере работа в органах власти преображает специалиста в профессионала госслужбы. Это, безусловно, важный навык, но недостаточный для статуса высокопрофессионального специалиста.
Непотизм и «связи». Зачастую значительное количество вакантных рабочих мест на региональном уровне власти заполняется не самыми достойными, а скорее «доступными» кандидатами. Многим руководителям среднего и высокого уровня либо удобнее, либо приходится работать с теми, кто «рекомендован», не обращаясь за кандидатами на открытый рынок труда. Оттого о значительном количестве вакансий просто нет никакой информации.
#Аналитика
Кадровый кризис все острее затрагивает органы власти в регионах. Представители управленческих команд в субъектах не скрывают, что поиск и отбор новых сотрудников усложняется. Дефицит специалистов постепенно трансформируется в один из стратегических вызовов.
Королев Петр, социолог:
➖ На сегодняшний день кадровая проблема на региональном уровне власти стоит достаточно остро. Причин этому несколько, проблема обширная, поэтому, на мой взгляд, следует сосредоточиться на перспективах такой работы для молодых специалистов.
Уровень заработной платы. Это основная проблема - как привлечь талантливых людей, обладающих не только формальными навыками (владение иностранными языками, специализированным программным обеспечением и т.д.), но и т.н. «soft skills» (возможность эффективно решать задачи в условиях неопределенности, быстрое получение новых навыков и знаний и т.д.). На рынке труда вряд ли региональные органы власти могут составить достойную конкуренцию коммерческим предприятиям, которые более щедро оплачивают работу хороших специалистов.
Сюда же можно отнести определенные проблемы с премиями. Органы власти зачастую увеличивают фонд оплаты труда сотрудников в годовом измерении не увеличением уровня ежемесячной заработной платы, а за счет разнообразных премий. Однако распределение этих премий зачастую не является прозрачным, и сотрудники до самого последнего момента могут не знать, получат ли они ожидаемую премию и, если да, в каком размере. А такой подход не позволяет, например, грамотно вести планирование семейного бюджета.
На этом фоне «социальный пакет», предлагаемый регионами (детские сады, льготные путевки в санаторий, культурные мероприятия и т.д.) уже не является значимым для соискателей – зачем ехать в санаторий, если непонятно, будет ли на что отдыхать.
Профессиональный рост. В силу различных обстоятельств сотрудники региональных органов власти могут быть изолированы от некоторых принятых на рынке стандартов работы. Например, где-то будет недоступно общепринятое программное обеспечение (или его последнее обновление), где-то не будут приветствоваться поездки за рубеж (форумы, конференции), где-то необходимо иметь дополнительную нагрузку (участие в предвыборных кампаниях). То есть в случае перехода на другую работу, сотрудникам придется изыскивать способы обучения новым технологиям, что также сказывается на ориентациях соискателей. Кстати, в государственном секторе получение дополнительного образования также может быть излишне забюрократизировано. В любом случае получается, что вместо профессионала в какой-то сфере работа в органах власти преображает специалиста в профессионала госслужбы. Это, безусловно, важный навык, но недостаточный для статуса высокопрофессионального специалиста.
Непотизм и «связи». Зачастую значительное количество вакантных рабочих мест на региональном уровне власти заполняется не самыми достойными, а скорее «доступными» кандидатами. Многим руководителям среднего и высокого уровня либо удобнее, либо приходится работать с теми, кто «рекомендован», не обращаясь за кандидатами на открытый рынок труда. Оттого о значительном количестве вакансий просто нет никакой информации.
#Аналитика
Колчин: уход Чепика запустил кадровые перестановки в правительстве Карелии
Премьер-министр Карелии Александр Чепик ушел в отставку. Он уехал в Курскую область, где получил пост врио первого замгубернатора – председателя правительства региона.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ В правительстве Карелии Александр Чепик занимался очень сложными вопросами: экономического развития, социальными. К тому же Карелия – непростой регион и для управления, и для публичной политики, поэтому опыт, полученный за время работы в республике, ему пригодится. Тем более что в Карелии он проработал довольно долго, с 2017 года, а до этого был заместителем председателя правительства Бурятии. То есть он опытный управленец с большим опытом взаимодействия и с бизнесом, и с регионами, и с федеральными структурами.
Назначение в Курскую область для Чепика – важный управленческий вызов, который после Карелии, конечно, кратно сильнее. Поэтому не согласен с мнением, что Парфенчиков не смог удержать такого ценного специалиста. Здесь, скорее, стоит подчеркнуть, что назначение в Курскую область – это большая ответственность. И как мы видим, Чепик не испугался взять ответственность за это очень важное направление работы.
Конечно, такие изменения запустили внутренние процессы в Карелии, связанные с кадровыми перестановками. Можно ожидать изменений в составе правительства и, в принципе, активизации процессов, оптимизации и совершенствования госаппарата в регионе. К примеру, сегодня Парфенчиков сообщил, что новым вице-премьером по развитию инфраструктуры будет назначен Виктор Россыпнов – министр строительства, ЖКХ и энергетики. Россыпнов глубоко погружен в чувствительные для Карелии темы строительства и ЖКХ, и это назначение подтверждает его успешную работу в должности министра. Задач стоит перед ним много, но немалый управленческий опыт поможет их решить. А вице-премьер по социальным вопросам Лариса Подсадник теперь также будет курировать внутриполитический блок.
Что касается обысков в Министерстве имущественных и земельных отношений Карелии (по подозрению в получении взятки задержан заместитель министра Павел Горошнев. – РК), то, думаю, Парфенчиков, как человек, буквально вышедший из системы правоохранительных органов, при необходимости будет им содействовать и не столкнется с репутационными рисками.
#Аналитика
Премьер-министр Карелии Александр Чепик ушел в отставку. Он уехал в Курскую область, где получил пост врио первого замгубернатора – председателя правительства региона.
Колчин Петр, политолог, политический аналитик:
➖ В правительстве Карелии Александр Чепик занимался очень сложными вопросами: экономического развития, социальными. К тому же Карелия – непростой регион и для управления, и для публичной политики, поэтому опыт, полученный за время работы в республике, ему пригодится. Тем более что в Карелии он проработал довольно долго, с 2017 года, а до этого был заместителем председателя правительства Бурятии. То есть он опытный управленец с большим опытом взаимодействия и с бизнесом, и с регионами, и с федеральными структурами.
Назначение в Курскую область для Чепика – важный управленческий вызов, который после Карелии, конечно, кратно сильнее. Поэтому не согласен с мнением, что Парфенчиков не смог удержать такого ценного специалиста. Здесь, скорее, стоит подчеркнуть, что назначение в Курскую область – это большая ответственность. И как мы видим, Чепик не испугался взять ответственность за это очень важное направление работы.
Конечно, такие изменения запустили внутренние процессы в Карелии, связанные с кадровыми перестановками. Можно ожидать изменений в составе правительства и, в принципе, активизации процессов, оптимизации и совершенствования госаппарата в регионе. К примеру, сегодня Парфенчиков сообщил, что новым вице-премьером по развитию инфраструктуры будет назначен Виктор Россыпнов – министр строительства, ЖКХ и энергетики. Россыпнов глубоко погружен в чувствительные для Карелии темы строительства и ЖКХ, и это назначение подтверждает его успешную работу в должности министра. Задач стоит перед ним много, но немалый управленческий опыт поможет их решить. А вице-премьер по социальным вопросам Лариса Подсадник теперь также будет курировать внутриполитический блок.
Что касается обысков в Министерстве имущественных и земельных отношений Карелии (по подозрению в получении взятки задержан заместитель министра Павел Горошнев. – РК), то, думаю, Парфенчиков, как человек, буквально вышедший из системы правоохранительных органов, при необходимости будет им содействовать и не столкнется с репутационными рисками.
#Аналитика
Развитие бизнеса в Ставрополе: факторы роста МСП
🔺Аналитика АПЭК
В Ставрополе продолжается рост количества субъектов малого и среднего бизнеса. В 2024 году оно увеличилось на 15 тыс. Прирост произошел в основном за счет самозанятых. В этой категории МСП зарегистрированы 51 тыс. человек. В Ставрополе работают 18 тыс. индивидуальных предпринимателей. МСП обеспечивают 18% налоговых поступлений краевого бюджета.
Несмотря на то, что основным форматом поддержки МСП остаются федеральные и региональные меры, которые в основном реализуются в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», городские власти также стимулируют рост МСП путем внедрения новых форм поддержки. Увеличение количества МСП в Ставрополе коррелирует с ростом масштабов городских практик поддержки бизнеса.
В первую очередь это институциональный каркас, который позволяет выстраивать системную работу. На протяжении пяти лет городской Центр предпринимательства Ставрополя предоставляет услуги по регистрации, маркетингу, налогообложению и бухгалтерскому учету для МСП. Популярность поддержки такого формата указала на необходимость его расширения. В 2024 году в Ставрополе Центр был реконструирован и переименован в Центр предпринимательства и гостеприимства. Он предоставляет больше пространства для комфортного обслуживания и проведения конференций. Центр не только проводит консультации в режиме «одного окна», но и формирует ежемесячный список актуальных для бизнеса мероприятий.
В 2024 году в Ставрополе был открыт первый не только в регионе, но и в СКФО центр семейного бизнеса. Задача новой структуры - вести реестр семейных компаний в регионе, консультировать, обучать, предоставлять все возможные инструменты для развития семейного бизнеса. Поскольку организация семейного бизнеса становится отличительной чертой края (регион систематически становится лидером по вовлеченности семейных компаний в специальный проект Торгово-промышленной палаты России) новая структура позволит вывести поддержку бизнеса на новый уровень.
Главным городским инструментом поддержки МСП в прошлом году стали субсидии из городского бюджета на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности. Так, в 2024 году было выделено более 3 млн рублей. Их получили 11 предпринимателей с наиболее эффективными производственными показателями.
Отличительная особенность работы городских властей Ставрополя с бизнес-сообществом – корректирование стратегии поддержки с учетом обратной связи. В 2023 году в Ставрополе было проведено большое исследование состояния субъектов малого и среднего предпринимательства. Оно включало в себя не только количественные данные об МСП, но и большой социологический аспект. Большая часть опрошенных предпринимателей констатировала устойчивое финансовое положение и средний уровень рентабельности. 73% респондентов отметили, что муниципалитет применяет достаточно мер для поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Более 56% участников исследования получили господдержку, для 34% ее оказалось достаточно.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
В Ставрополе продолжается рост количества субъектов малого и среднего бизнеса. В 2024 году оно увеличилось на 15 тыс. Прирост произошел в основном за счет самозанятых. В этой категории МСП зарегистрированы 51 тыс. человек. В Ставрополе работают 18 тыс. индивидуальных предпринимателей. МСП обеспечивают 18% налоговых поступлений краевого бюджета.
Несмотря на то, что основным форматом поддержки МСП остаются федеральные и региональные меры, которые в основном реализуются в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», городские власти также стимулируют рост МСП путем внедрения новых форм поддержки. Увеличение количества МСП в Ставрополе коррелирует с ростом масштабов городских практик поддержки бизнеса.
В первую очередь это институциональный каркас, который позволяет выстраивать системную работу. На протяжении пяти лет городской Центр предпринимательства Ставрополя предоставляет услуги по регистрации, маркетингу, налогообложению и бухгалтерскому учету для МСП. Популярность поддержки такого формата указала на необходимость его расширения. В 2024 году в Ставрополе Центр был реконструирован и переименован в Центр предпринимательства и гостеприимства. Он предоставляет больше пространства для комфортного обслуживания и проведения конференций. Центр не только проводит консультации в режиме «одного окна», но и формирует ежемесячный список актуальных для бизнеса мероприятий.
В 2024 году в Ставрополе был открыт первый не только в регионе, но и в СКФО центр семейного бизнеса. Задача новой структуры - вести реестр семейных компаний в регионе, консультировать, обучать, предоставлять все возможные инструменты для развития семейного бизнеса. Поскольку организация семейного бизнеса становится отличительной чертой края (регион систематически становится лидером по вовлеченности семейных компаний в специальный проект Торгово-промышленной палаты России) новая структура позволит вывести поддержку бизнеса на новый уровень.
Главным городским инструментом поддержки МСП в прошлом году стали субсидии из городского бюджета на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности. Так, в 2024 году было выделено более 3 млн рублей. Их получили 11 предпринимателей с наиболее эффективными производственными показателями.
Отличительная особенность работы городских властей Ставрополя с бизнес-сообществом – корректирование стратегии поддержки с учетом обратной связи. В 2023 году в Ставрополе было проведено большое исследование состояния субъектов малого и среднего предпринимательства. Оно включало в себя не только количественные данные об МСП, но и большой социологический аспект. Большая часть опрошенных предпринимателей констатировала устойчивое финансовое положение и средний уровень рентабельности. 73% респондентов отметили, что муниципалитет применяет достаточно мер для поддержки и развития малого и среднего бизнеса. Более 56% участников исследования получили господдержку, для 34% ее оказалось достаточно.
#Аналитика